효산그룹에 대한 대출비리 사건을 수사 중인 대검 중앙수사부 안강민 검사장은 2일 구속된 이철수 제일은행장이 불법으로 거액을 대출해 주는 과정에서 정치권 등 권력층의 압력을 받았는지 여부를 캐고 있다고 말했다. 검찰은 효산이 이철수 행장 이외에도 서울은행 등 다른 금융기관 간부들에게도 대출 커미션을 주었을 것으로 보고 당시 서울은행 관계자들을 조사하기로 했다.또 은행감독원으로부터 서울은행에 대한 감사자료를 넘겨받아 정밀 검토 중이다. 은행감독원의 강신경 부원장보는 이와 관련,『지난 해 4월 서울은행을 대상으로 효산 대출건에 대해 특별 감사한 결과 여신이 금지된 업종이나 담보가 부족한 기업에 자금을 지원한 사실을 확인하고 주의촉구 조치를 내렸다』고 밝혔다. 효산그룹에 대한 서울은행 대출규모는 92년부터 93년까지 7백92억원이나 담보액은 절반에 못 미치는 3백56억원에 불과하다.〈박홍기 기자〉

◎2천년 매출 8조5천억… 15위권 목표/어제 CI발표대회도 제일제당이 독자그룹을 선언했다. 제일제당그룹(회장 손경식)은 1일 상오 서울 잠실 올림픽펜싱경기장에서 4천여명의 임직원이 참석한 가운데 제일제당그룹 출범 및 CI(그룹이미지통합)발표대회를 갖고 삼성그룹과의 관계단절을 천명했다.그룹명칭은 삼성그룹 모기업의 전통과 소비자에게 친숙한 이미지를 살려 제일제당 명칭을 그대로 사용하되 그룹 심볼에는 영문 「CHEILJEDANG」을 쓰기로 했다. 제일제당그룹은 이날 제일제당건설과 정보통신업체인 제일C&C 등 최근 설립한 계열사를 발표하고 PT·CSI(제일제당 인도네시아법인) 대표이사에 김성배씨,제일제당건설 대표이사에 김홍관씨,제일선물 대표이사에 김주형씨,제일냉동식품 대표이사에 김종원씨,제일C&C 대표이사에 림인혁씨를 각각 임명했다. 이로써 제일제당그룹은 ▲제일제당 제일제당건설 제일C&C 제일냉동식품 제일선물 등 5개사 ▲PT·CSI,제일홍콩유한공사,제일아메리카 등 3개 해외현지법인 ▲스티븐 스필버그 감독과 함께 설립한 드림웍스SKG,제일­골든하베스트사,제이콤사 등 3개 영상소프트합작법인을 거느리게 됐다. 지난해 1조5천억원의 매출과 2백56억원의 순이익을 낸 제일제당그룹은 2000년에 국내 25개,해외 20개 등 계열사를 45개로 늘려 8조5천억원의 매출로 재계 15위권에 진입한다는 계획이다.

서울지검 조사부는 지난 21일 법인의 재산 56억원을 유용한 사회복지법인 삼육재활원의 전 이사 민오권씨(44·코네트대표)를 특정경제범죄 가중처벌법 위반(횡령) 등 혐의로 구속했다. 민씨는 지난 88년 8월부터 92년2월까지 삼육재활원의 지방이전사업을 총괄하면서 재활원소유의 서울 관악구 봉천동 대지 6천7백여평을 모 은행 직장주택조합에 팔고 대금 3백30억9천만원가운데 56억4천8백여만원을 가로챈 혐의이다.〈박은호 기자〉

◎예탁금 크게 늘어… 2조5000억대 돌파/건설·금융 등 중저가주 중심 거래 활발 개미군단이 다시 증시로 돌아오고 있다. 지난해 10월이후 계속된 증시침체로 더이상 손해를 보기 전에 발을 빼겠다는 일반투자자들의 증시 이탈이 총선직후 증시가 회생기미를 보이자 재진입으로 전환되고 있다.아직 이들 개미군단의 재입성이 본격화된 것은 아니지만 그럴 조짐이 곳곳에서 포착되고 있다. 무엇보다 일반투자자들의 팔자 주문이 주춤해졌다.개인투자자들의 매매동향을 보면 1월 1천3백80억원의 순매도를 기록했고 2월에도 1천8백48억원,3월에는 거의 두배 가까운 3천3백76억원의 순매도를 기록했다.4월 들어서도 1일부터 6일까지 무려 8천6백56억원의 순매도를 기록하며 일반투자자들의 무더기 증시이탈현상이 나타났으나 총선이 끼어있던 지난주(8일∼13일)에는 3천3백억원의 순매도로 돌아서면서 팔자세가 한풀 꺾였다.특히 총선 직후인 12일에는 그동안 매도우위에 있었던 일반투자자들이 적극적인 매수로 돌아서 오랜만에 2백48억원의 순매수를 기록했다. 고객예탁금도 크게 늘고 있다.지난달만 해도 2조원을 밑돌았던 고객예탁금이 10일 현재 2조4천8백12억원을 기록,2조5천억원대에 근접했다.특히 지난주에는 연6일간 4천7백23억원이 늘어났다. 증권전문가들은 최근 금리하락으로 은행권에서 빠져나온 자금이 증시로 흘러들 가능성이 큰 것으로 보고 있다. 일반투자자들의 증시 참여는 1만5천원 미만의 중저가주의 거래가 활발한데에서도 찾아볼 수 있다. 올들어 경기하락 전망으로 상대적으로 각광을 받기 시작한 건설주와 증권·은행등 금융주의 거래가 활발해졌다.업종지수의 경우 건설업이 지난 10일 4백34.18에서 15일 현재 4백59.25까지 올랐고 증권주의 경우 1천9백26.88에서 2천1백2.09로 급등했다. 대우증권 이두원 투자분석부 차장은 『아직 이탈했던 일반투자자들이 본격적으로 다시 증시로 돌아오고 있다고는 볼 수 없지만 최근의 시장상황과 향후 장세로 미뤄 다시 돌아올 가능성이 매우 높다』면서 『특히 최근의 장세로 볼때 최소한 갖고 있던 주식을 팔고 빠질까 고민하던 기존 투자자들의 발목을 잡아모처럼 활기를 불어넣고 있다』고 말했다. 그는 또 지난주말 순매도 현상이 나타났던 것은 단기차익을 노린 일부 개인투자자들 때문이라면서 개인투자자들의 일반적인 매매 경향으로 보기는 어렵다고 덧붙였다.〈김균미 기자〉

◎강서역 백지화… 대저∼서연정 직행 민자유치로 추진되는 부산 사상∼김해간 경량전철노선이 변경된다. 건설교통부는 13일 사상∼김해간 경량전철의 계획노선 가운데 서연정∼강서역구간이 계획중인 부산 지하철3호선(서연정∼반송)노선과 중복됨에 따라 당초 곡선구간으로 건설키로 한 강서역구간을 직선화,대저∼강서∼서연정역구간중 강서역을 빼고 대저역에서 서연정역으로 노선이 바뀐다. 이에 따라 사상∼김해간 경량전철노선은 총연장이 26.3㎞에서 24.5㎞로 짧아지고 추정사업비도 5천5백56억원에서 5천2백26억원으로 줄게 된다.정차역도 강서역이 빠져 16개 역에서 15개 역으로 줄어든다.〈육철수 기자〉

올해 기업들의 설비투자가 당초의 예상보다 활발할 것으로 전망된다. 산업은행이 7일 2천3백개 기업을 대상으로 조사한 「96년의 산업설비투자 전망」에 따르면 올해의 설비투자 규모는 61조3천7백46억원으로 지난 해보다 26.5% 증가할 것으로 예상됐다. 이러한 증가율은 지난 94년과 95년의 각각 36.7%와 37.9% 보다는 낮지만 지난 85∼95년의 평균 증가율인 19.4% 보다는 7% 포인트쯤 높은 수준이다.특히 산업은행이 이들 기업을 대상으로 지난해 10월 실시한 조사에서 전년 대비 19.7% 증가한 58조4천3백56억원에 그칠 것이라던 당초 전망치를 크게 웃돌았다. 제조업중 중화학공업의 설비투자는 전년보다 28.1%나 증가할 것으로 예상됐다.석유화학·철강·자동차·전기 및 전자 등의 업종에서 활발한 투자가 예상되기 때문이다.반면 경공업의 증가율은 15.1%에 그칠 것으로 전망됐다. 중견 및 중소기업의 설비투자 증가율은 11·3%에 그쳤으나 대기업의 증가율은 28.5%로 예상됐다.

◎작년 1조돌파… 313개사 총액의 36%/LG전자 3,161억·현대자 2,844억원순 지난해 연구개발비를 가장 많이 지출한 회사는 삼성전자,LG전자,현대자동차 순으로 나타났다. 27일 대우경제연구소가 분석한 12월 결산 상장기업 3백13개사(금융제외)의 95년도 연구개발비 현황에 따르면 이들 기업들의 총 연구개발비는 3조1천1백10억7천만원으로 전년보다 24.7% 증가,매출액증가율 24.1%를 상회했으나 94년도 증가율 29.4%에는 못미친 것으로 나타났다.연구개발비부담률(매출액 대비 연구개발비)은 1.28%로 전년의 1.23%보다 조금 높아졌다.그러나 아직 선진국 수준인 3∼5% 수준에는 크게 못미치는 것으로 분석됐다. 삼성전자는 지난해 연구개발비로 1조1천2백64억원을 지출,94년 8천9백20억원보다 26.3% 증가했다.삼성전자의 연구개발비는 조사대상 전체의 36.2%에 해당한다.다음은 LG전자로 3천1백61억원,현대자동차 2천8백44억원,한전 1천9백83억원,대우전자 1천8백62억원,포철 1천6백54억원 순이다.쌍용자동차와 LG화학,만도기계,LG산전,현대건설등이 6∼10위권에들어있다. 대기업의 연구개발비는 2조3천4백56억원으로 전년보다 27.9% 증가했다.〈김균미 기자〉

◎전체의 13.9%… 1%P 낮아져/해외 차입·사채조달 늘고 영업실적 좋아져 30대 계열기업군(그룹)이 은행에서 빌려쓰는 대출금의 비중이 갈수록 낮아지고 있다.뉴코아와 신호제지,강원산업 그룹은 새로 30대그룹에 포함된 반면 우성건설과 극동건설 벽산그룹은 빠졌다. 은행감독원이 21일 발표한 「95년의 여신관리 현황」에 따르면 지난해 말 현재 30대그룹에 대한 은행의 대출금은 35조2천9백28억원으로 전년 말보다 8.7% 증가하는 데 그쳤다.지난 해 은행 전체 대출금의 증가율인 15.9%를 크게 밑돌았다. 이에 따라 30대그룹 대출금이 전체 대출금에서 차지하는 비중은 94년 말의 14.9%에서 13.9%로 1%포인트 떨어졌다.30대그룹의 대출금 비중이 줄어든 것은 해외에서 낮은 금리의 돈을 빌려쓰고 회사채 발행 등으로 자금을 조달한데다 지난 해 대기업의 영업실적이 좋았기 때문이다. 지난 해 은행들은 5대그룹과 30대그룹에 각각 총대출금중 5.27%와 9.88%까지 대출할 수 있었으나,실제 대출이 이뤄진 비율은 각각 3.59%와 6.36%였다. 30대그룹의 대출현황은은행의 여신관리를 받는 계열사에 대한 대출금은 14조4천4백41억원으로 전년 말보다 0.1% 늘어나는데 그쳤으며 여신관리를 받지 않는 주력업체에 대한 대출금은 18조1천7백6억원으로 전년말보다 17.9% 늘어났다. 부동산 투자를 할 때 주거래은행의 승인을 받아야 하는 10대그룹에는 한보그룹이 포함됐으며 대림그룹은 빠졌다.은감원이 발표한 30대그룹은 지난 해 매월말 대출금 평균잔액 기준이어서 공정거래위원회가 발표하는 총자산 기준의 30대그룹과는 다르다. ◎여신규모 따른 재계순위 변동/한보 「유원」 부채로 9위… 불황 건설업 대거 탈락/대규모 시설투자 LG 3위… 뉴코아 등 첫 진입 은행감독원이 발표한 지난 해의 여신관리 현황에서 특이할 만한 사항은 한보그룹의 급부상과 건설을 주업종으로 하는 그룹의 순위 하락이다.한보는 지난 93년의 대출금 실적 순위가 35위에 불과했으나 94년에는 24위로 30위권에 진입한 뒤 이번에는 9위로 뛰었다.초고속으로 10위권에 들어선 것은 아산만 철강공장에 대단위투자를 하면서 은행의 돈을 끌어쓴 데다 부도가 난 유원건설을 인수했기 때문이다.지난 해 한보의 대출금은 1조1천56억원으로 전년보다 7천5백60억원이나 늘어났다.대출금 증가율에서도 2백16%로 1위다. 대림그룹은 전년의 9위에서 11위로 밀렸으며 극동건설은 25위에서 41위로,벽산그룹은 27위에서 35위로 떨어졌다.이들 그룹은 모두 주업종이 건설업으로 건설업 불황을 반영한 것으로 분석된다. LG그룹은 LG전자 LG반도체 호남정유 등의 대규모 시설투자로 전년보다 8천1백32억원이나 대출금이 증가,3위로 한 단계 올라 매출액 순위와 같아졌다.LG는 대출금 증가액에서 1위를 기록했다.삼성그룹은 4조7천1백84억원으로 대출금 총액이 가장 많았다. 뉴코아그룹이 전년의 50위권 밖에서 26위에 오른 것은 주력업체인 뉴코아가 한신공영에서 분리돼 들어왔기 때문이다.신호제지는 신호유화를 인수하면서 대출금 2백80억원을 떠앉은데다 신탄진의 인쇄용지공장에 대한 시설투자로 전년의 40위에서 27위로 올랐다.강원산업은 포항의 철강공장에 대한 투자로 대출금이 늘며 전년의 32위에서 29위로 30위권에 진입했다. 선경그룹의 대출금이 전년보다 1천51억원 줄어든 것을 비롯해 대림 한일 금호 롯데 삼미 코오롱그룹 등 6개그룹은 오히려 대출금이 감소했다.

정부는 21일 남북교류협력추진협의회를 열어 지난해 추진한 15만t 대북 쌀지원 경비 중 미지급분인 내륙운송비 및 선적비 30억원을 남북교류협력기금에서 지원키로 결정,쌀지원경비 1천8백54억원에 대한 지급을 완료했다. 대북 쌀지원 경비는 양곡대금으로 1천7백56억원,수송·선적·보험 등 부대경비로 98억원 등 모두 1천8백54억원이 소요됐다.

◎“일 영토” 망언 일축… 부두접안 공사 계속/주일대사 통해 “내정간섭” 강력 항의 정부는 최근 일본의 하시모토 류타로(교본용태랑)총리와 이케다 유키히코(지전행언)외상 등이 『독도가 일본의 영토』라고 잇단 망언을 한데 대해 단호하게 대처하기로 했다. 정부는 9일 서대원외무부대변인의 성명을 통해 『독도는 역사적으로나 국제법상으로 우리 고유의 영토이며,우리가 실효적으로 관할하고 있는 영토로서,일측의 주장은 받아들일 수 없다는 입장을 단호하게 견지해 왔으며,앞으로도 이러한 입장에 따라 단호히 대처해 나갈 것』이라고 밝혔다. 김용규주일대사대리도 이날 일본 외무성 가토료죠(가등양삼)아시아국장과 면담,『독도문제에 대해 일본이 여러가지로 이야기하는 것은 국내문제에 대한 내정간섭으로 대단히 유감』이라고 최근 배타적 경제수역 선포,독도 부두접안시설공사 등과 관련된 일본정부의 발언에 대해 항의의 뜻을 전달했다. 정부는 이에 따라 지난 93년부터 독도에 물자보급과 선박피난시설,해경순찰시설을 설치하기위해 진행중인 부두접안시설 공사도 계속 추진해나가기로 했다. 정부는 또 오는 11일 방한하는 야마자키 다쿠(산기탁) 자민당 정조회장등 연립여당의 대표단에게도 독도에 대한 일본정부의 시각을 수정하도록 촉구할 방침이다. 일본정부는 8일 밤 주한 일본대사관을 통해 외무부에 독도 접안시설공사 여부를 문의하고,『일본의 고유영토인 독도에 접안시설 공사를 하는 것은 일본에 대한 주권침해로 인정할 수 없다』는 입장을 통보했다. 현재 독도의 동쪽 섬에는 해운항만청이 독도 항만배치 계획에 따라 1백56억원의 예산을 들여 진입로를 포함한 물양장 1백40m와 길이 20m의 간이접안시설,너비 5m,높이 1.5m,전체면적 4백40㎡규모의 구조물등을 건설하기 위한 공사가 진행중이다. ◎독도 영유권 또 주장 【도쿄=강석진특파원】 일본정부는 한국정부에 대해 독도에 항만시설을 건설하려는 계획을 중단하라고 요구하며 공식적인 항의를 제기했다고 이케다 유키히코(지전행언) 일본 외상이 9일 말했다. 이케다 외상은 이날 정례 기자회견에서 『독도는 역사적으로 국제법적 측면에서 일본영토의 일부이기 때문에 한국정부에 대해 부두시설 착공중단을 촉구했다』고 말했다.

◎장애인에 자동차세·상속세 등 감면 확대/무주택가구 전세금 2천만원까지 지원 보건복지부의 올 해 업무계획을 요약한다. ◇유사업무의 통합조정 일선보건기관은 결핵·가족계획 위주에서 암·퇴행성질환 치료 등에 중점을 둔다.지방자치단체를 위한 기술지원단을 운영한다.보건의료기술,복지서비스의 전문분야에 대해 지원을 강화한다.사업별 균등지원방식에서 실적에 따른 차등지원으로 전환한다. 노인·장애인 등 대상자별로 분리 운영하고 있는 복지관을 종합사회복지관 형태로 통합운영한다. ◇복지정책의 3대축 설정 △사회취약계층의 생활수준 향상 생활보호대상자 37만명에 대한 생계비 지원액을 1인당 월 7만8천원에서 10만7천원으로 인상한다.월동대책비·설날특별위로비를 새로 지원하고 피복비를 인상한다.자녀학비지원을 인문고생(성적 상위 30%)까지 확대한다.생업융자한도액을 9백만원에서 1천만원으로 올린다.「자활지원센터」를 운영한다.독거노인·소년소녀가장 등 무주택가구(2천5백88가구)에 주택전세자금을 최고 2천만원까지 지원한다.생활보호대상자 차등지원제를 실시한다. 시·군·구 보건소에 「치매상담센터」를 설치한다.치매요양시설을 올해 4개소 설치하고 2005년까지 1백70곳으로 늘린다.치매전문병원도 올해 3곳 설치하고 2000년까지 16곳으로 확충한다.치매병원·요양시설·치매가정을 정보통신망으로 연결해 원격진료를 실시한다.「치매종합연구소」도 설치한다. 노인인구 비율이 높아질 것에 대비해 경기 등 5곳에 노인복지타운을 시범설치한다.노인·장애인의 의보급여기간을 철폐한다.노인의 의원급 외래진료 때 본인부담금을 3천원에서 2천원으로 인하한다.유료노인시설 확충을 위해 국민연금기금에서 1천억원을 융자한다.간병·목욕 등 생활서비스를 제공하는 가정봉사원 파견사업을 10곳으로 확대한다. 장애인 편의시설 의무설치대상 건물은 99년까지 시설설치를 마친다.장애인에 대한 자동차세 상속세 소득세 감면범위를 확대한다.장애인 생산품 공판장 5곳을 설치 운영한다.재활정보센터를 운영한다.장애인복지관을 중심으로 순회재활서비스를 제공하고 6일 안팎의 단기보호시설을 5곳으로 늘린다. 97년까지 영유아 보육시설을 1만3천곳으로 늘려 대상아동의 95%를 보육할 수 있도록 한다.96년엔 정부지원 보육시설 1천50곳과 직장 및 민간보육시설 1천6백46곳을 늘린다. ○무료예식장 확대 무료·실비예식장을 확대한다.장례식장 설치자금 50억원을 융자한다.시한부 매장제의 단계적인 도입 등 묘지제도 개선 대책을 수립한다. △노후생활보장과 사회보장 확대 의보급여기간을 연간 2백10일에서 2백40일로 연장한다.매년 30일씩 늘려 2000년에는 급여기간을 완전철폐한다.의료보험 수가구조를 바로잡기 위해 질병별로 일정액을 지불하는 「포괄수가제」를 제왕절개 등 5개 질병군에 시범 도입한다.지역의료보험조합에 대한 국고지원금중 노인인구와 소득과표를 감안한 차등지원규모를 확대해 지난해 5백69억원인 지원규모를 올해 9백48억으로 늘린다.건당 90만원 이상의 고액진료비와 65세 이상 노인의 의료비를 모든 조합이 공동부담하는 공동부담사업규모도 확대한다.공동부담비를 지난해 6백56억원에서 올해는 9백35억원으로 올린다. △민간부문의 역할정립과 참여촉진 사회복지자원봉사를 활성화하기 위한 근거법령을 마련한다.사회복지기부금을 법정기부금으로 전환한다.이웃돕기운동을 민간주도로 추진하기 위한 사회복지공동모금법 제정을 계속 추진한다. ○응급신고제 통합 ◇의료의 질적 향상·식품 안전성확보 119와 129로 이원화돼 있는 응급환자 신고전화를 통합한다.특수구급차를 확대보급하고 응급구조사의 탑승을 의무화한다.8개 권역에 1백병상 규모의 응급센터를 설치한다.모든 종합병원에 15병상 이상의 응급병상과 전담의사배치를 의무화한다.의원급기관을 대상으로 개인과 병원을 직접 잇는 주치의제도를 도입한다.병원급중 특정과목 전문병원을 육성한다. 보건소를 농어촌지역의 중추적인 의료기관으로 육성하고 노인성 질환 1차진료기관으로 발전시킨다. 평생건강관리에 필요한 정보를 기록 유지 관리하는 광(레이저)카드를 수원시 3개보건소에서 시범도입하고 결과를 보아 전국으로 확대한다.농어촌 지역 민간병원 육성에 농특세 4백억원과 재특융자 1천3백억원 등 1천7백억원을 저리로 융자한다. 「장기이식에 관한 법률」의 제정을 추진하고 운전면허증과 주민등록증에 「각막기증의사표시제도」를 도입한다. △국민건강 증진시책 강화 하반기부터 국민건강증진법상 금연구역 설치·미성년자에 대한 담배판매금지 등에 대한 단속을 본격 실시한다.국민건강증진기금을 연간 2백억∼3백억원씩 활용해 보건교육 영양개선 구강보건사업 등을 전개한다. 복지부와 시·도,보건소,검역소 등을 연결하는 전염병감시 전산망을 구축한다. 식품기준 규격을 국제규격(CODEX) 및 선진국 기준에 맞게 개선한다.건강식품에 대한 광고 기준을 설정한다.가공식품에 대해 제조공정별로 위해요소를 분석해 중점관리하는 HACCP제도를 도입한다. 명예식품위생감시원을 2천명 확보한다.주민신고엽서제를 시행한다.불량식품 리콜제를 도입한다.「식품·약품관리전담조직」을 설치한다. 의약품 부작용에 대한 모니터링 사업을 활성화한다.규격한약재 유통제도를 실시한다.한약재 중금속 및 잔류농약허용 기준을 제정,중금속은 1백㎛이하에서 30㎛이하로 강화하고 유기염소제 등 5종의 농약은 잔류허용기준을 새로 설정한다. 마약퇴치운동본부 등 민간단체를 활성화한다.국립 부곡정신병원에 2백병상 규모의 마약전문 치료병원을 건립,하반기부터 개원한다.충북 청원군 오송에 1백90만평 규모의 보건의료과학단지를 조성한다. ◎복지부 「출산억제」 재검토 배경/“저출산시대” 새 인구정책 모색/「3자녀 이상 부모」 불이익 철폐 확대 보건복지부가 18일 기존 인구정책을 재검토하기로 발표한 것은 산아제한 등 억제위주의 인구정책을 더이상 지속할 필요가 없어진 때문이다.저출산시대에 맞는 새로운 인구정책이 필요해진 것이다.지난 70년 2.04%였던 인구증가율이 80년 1.97%로 낮아진뒤 90년엔 0.98%로 뚝 떨어졌다.지난해에도 0.93%에 머물렀다. 인구증가율이 1% 미만이고 여자 1명이 결혼여부를 불문하고 가임기간(15∼40세)동안 낳을 수 있는 평균 자녀수를 일컫는 「합계출산율」이 대체출산력(합계출산율 2수준)을 밑도는 「저출산시대」를 맞은 것이다.지난해 합계출산율은 1.75.대체출산력수준이 30년간 지속되면 그때부터 인구증가가 정지상태에 이르게 된다.지난 84년 정관수술 12만3천명,난관수술 25만5천여명 등을 피크로 가족계획 사업이 시들해졌음에도 지표상으로 저출산 시대가 지속돼 정책이 바뀌어도 앞으로 인구가 크게 늘 우려는 없는 셈이다. 새 인구정책은 「인구정책발전위원회(공동위원장 복지부차관·한국보건사회연구원장)의 최종 개선안과 상반기에 나올 통계청의 인구추계를 바탕으로 올 하반기안에 확정된다. 가장 관심을 끄는 것은 저출산을 유도하기 위해 취해온 10가지 이상에 이르는 시책의 변경여부.의료보험 분만급여를 두번째 자녀까지로 제한하는 등 3자녀 이상 부모에 가해진 각종 불이익이 철폐될 가능성이 매우 커졌다. 행정쇄신위원회의 결정에 따라 올 초부터 공무원의 각종 수당지급을 두자녀로 제한해온 조치가 이미 해제된 것도 같은 맥락으로 볼 수 있다.행쇄위의 결정에 따라 공무원의 학비보조수당을 두자녀로 제한해온 조치도 내년부터는 없어진다.따라서 연말정산 때 부양가족 소득공제를 두자녀로 제한해온 것과 교육비보조의 비과세 범위를 두자녀로 제한해온 소득세법상의 조치 등도 풀릴 것이 확실하다. 이와함께 정부가 의보급여기간 제한을 오는 2000년부터 완전 철폐키로 하고 암정복 연구에 10년간 7천8백억원을 투입하기로 한 것은 「삶의 질」을 개선하겠다는 복지행정의 목표를 구체적으로 실현하는 대표적인 시책으로 풀이된다.

◎올해의 절반 19.7%에 그칠듯 내년도 국내 주요기업의 설비투자 증가율은 올해의 절반수준에 그칠 전망이다.94∼95년에 높은 설비투자로 기업의 생산능력이 크게 확충된데다 기존에 추진됐던 조선,석유정제,제지 등의 업종에서 대규모 계획사업이 마무리되기 때문이다.또 대기업과 중화학공업의 투자비율은 갈수록 높아지는 반면 중견기업과 중소기업,경공업의 투자비율은 낮아져 양극화현상은 더욱 심화될 것으로 예상됐다. 산업은행이 18일 2천1백49개사를 대상으로 조사한 「96년 설비투자 전망」에 따르면 내년의 설비투자는 올해보다 19.7% 늘어난 58조4천3백56억원으로 전망됐다.올해의 설비투자 증가율인 38.7%의 절반수준이다.제조업과 비제조업의 설비투자 증가율은 각각 20.1%와 19%로 올해의 42%와 19%에 비해 제조업의 증가율하락이 두드러진다. 제조업 중 경공업의 내년도 설비투자 증가율은 올해보다 3.8% 포인트 높은 15.9%로 예상되지만 중화학공업의 증가율인 20.7%에는 미치지 못한다.중화학공업의 설비투자는 철강,자동차,일반기계,전기 및 전자 등에서 올해보다 20% 이상 늘어날 것으로 전망됐다.경공업은 섬유와 타이어의 설비투자 증가율이 각각 30%와 73%나 돼 전체적으로는 올해의 증가율보다는 소폭 상승할 것으로 예상됐다.

삼성금융소 그룹·대우자동·한화·고합은 14일 내년도 매출액·투자·수출 등 경영계획을 확정,발료했다. ▷삼성금융소그룹◁ 삼성생명 삼성화재 삼성카드 삼성증권 등 삼성금융소그룹은 14일 이수빈회장 주재로 사장단회의를 열고 내년도 매출목표를 올해 예상액 13조7천억원보다 19% 많은 16조2천5백억원으로 책정했다. 이와 함께 오는 2000년에는 매출 40조원,자산 1백조원을 달성한다는 중장기계획을 확정짓고 이를 위해 세계 일류 품질서비스 시현,국제화의 본격 추진,사업구조 견실화,현장 중심의 자율경영체제 확립,사회공헌 활동 강화 등 5개 중점추진과제를 선정했다. 삼성금융소그룹은 회사별로 대표적인 명품서비스를 개발하고 전산망확충 등 고객서비스를 위해 1천4백억원을 투자하기로 했다. ▷고합그룹◁ 내년에 석유화학을 중심으로 정보통신 에너지 신소재 생활문화사업 등에 집중 투자,올해 예상매출 2조4천6백53억원보다 49% 늘어날 계획이다. 이같은 매출목표 달성을 위해 국내 3천7백11억원,해외 1천2백39억원 등 총 4천9백50억원의 시설투자와 6백95억원의 신기술개발투자를 계획하고 있다. 해외시설투자는 지난해보다 무려 16배나 늘어난 규모다. 주력기업인 고려합섬이 1조9백56억원으로 11개 계열사중 최초로 1조원대를 돌파할 것으로 보인다. ▷한화그룹◁ 이날 5개 소그룹별 경영전략회의를 열고 내년도의 매출목표를 올해 8조5천억원에서 9조8천억원으로 15.3% 늘리고,투자액을 9천6백억원으로 올해의 7천6백억원보다 26.3% 늘리기로 했다. 수출목표는 올해 10억달러에서 11억달러로 늘려 잡았다. 한화그룹은 내년에 제약사업진출 등을 통한 사업다각와 향후 3∼5뇬간 1조2천억원이 투입되는 한화에너지의 탈황분해시설 및 복합화력발전소 건설 등 댁모 사업을 추진하기로 했다. 아테네은행 이외에 엥도스헝가리은행을 추가로 인수,해외 금융업 진출을 확대할 계획이다. ▷대우자동차◁ 내년에 모두 83만대의 자동차를 생산,53만대를 수출할 계획이라고 14일 발표했다.또 연구개발 및 시설확충을 위해 1조4천억원을 투자키로 했다. 차종별 승용차 54만2천대,대형상용차 1만5천대,국민차 13만5천대와 해외조립공장 생산 13만8천대 등 모두 83만대를 생산할 방침이다. 이에 따라 대우자동차의 내년 매출액은 올해 추정액 3조7천억원보다 21.6% 늘어난 4조5천억원,대우국민차는 올해 추정액 5천4백억원에 비해 74% 늘어난 9천4백억원에 각각 이를 전망했다.

보험회사들의 개인연금 판매실적이 3조원을 돌파하면서 시장점유율도 50%를 넘어섰다. 17일 보험업계에 따르면 개인연금이 판매되기 시작한 지난해 6월부터 지난 9월말까지 33개 생명보험사와 11개 손해보험사가 거둬들인 개인연금 수입보험료는 3조9백73억원에 이르는 것으로 집계됐다. 이같은 규모는 은행권 1조7천3백91억원과 투자신탁 1조3천33억원을 포함한 전체금융기관 판매실적 6조1천3백97억원의 50.4%이다. 생보업계의 경우 개인연금판매로 지금까지 모두 2조3천9백56억원의 보험료를 거둬들였으며 이중 72.3%인 1조7천3백19억원을 삼성·대한·교보생명 등 6대 기존사가 차지했다.

◎천안∼논산·대구∼대동 고속도/서울∼하남·부산∼김해 경전철/신공항 화물 터미널 포함 7건/천안∼논산 80.3㎞ 4차선/대구∼대동 80.2㎞ 1조23억 투입/서울∼하남 10㎞ 2,227억/부산∼김해 26.3㎞ 경비 5,556억 천안∼논산,대구∼대동간 고속도로와 서울∼하남,부산∼김해 경량 전철,영종도 신공항의 화물터미널,열병합발전소,급유시설 등 민자유치대상 7개사업이 내년에 일제히 착공된다.이 가운데 고속도로와 경량전철사업 4개는 주택 및 택지 개발사업과 공업단지개발 등의 부대사업이 가능해져 그 주변이 다양하게 개발될 전망이다. 건설교통부는 8일 천안∼논산간 고속도로 건설사업 등 건교부 소관 7개 민자유치사업에 대해 이같이 시설사업 기본계획안을 확정했다고 발표했다.이 안은 의견수렴 과정을 거쳐 올 연말안에 최종안으로 확정,고시된다. 계획안에 따르면 천안∼논산 및 대구∼대동간 고속도로 건설사업의 부대사업은 사업시행자가 제시토록 하고 휴게소 등 부속시설 설치도 허용한다. 경전철 사업은 부대사업으로 서울∼하남간의 경우 강동복합역사 개발과 신장 2지구 택지개발 및 주택건설,부산∼김해간은 사상복합역사,삼정·풍류·삼계지구 택지개발 및 주택건설이 각각 주어진다.사업시행자가 통행료 등 시설사용료를 징수할 수 있는 무상사용기간은 30년이며 영종 신공항의 화물터미널·항공급유시설·열병합발전소 등 신공항 3개 시설의 무상사용기간은 20년 이내로 했다. ▷천안∼논산간 고속도로◁ 천안시에서 공주를 거쳐 논산군을 잇는 총 연장 80.3㎞의 4차선 고속도로.사업시행자는 내년 8월에 선정된다.대우·금호·기산·대아·삼성·벽산·고려산업개발·금강종합건설 등이 사업의향서를 내놓고 있다. ▷대구∼대동 고속도로◁ 총연장 80.2㎞의 4차선 고속도로.순공사비 1조23억원.삼성·고려산업개발·금강종합건설등이 사업의향서를 내놓고 있다. ▷서울∼하남간 경량전철◁ 총연장 10.5㎞의 경전철로 차량비를 포함한 예상 사업비는 2천2백27억원이다. ▷부산∼김해간 경량전철◁ 총 26.3㎞.예상 사업비는 5천5백56억원.

◎정체불명 사채 5천1백여억/노씨 비자금 상당액 유입 추정 지난 5월23일 충남 아산만의 당진에서 한보철강의 당진공장 1단계 준공식이 열렸다.해안벽지임에도 불구,서울과 부산 등에서 정계관계자 및 전·현직은행장이 대거 참여했다.참석인사들은 아산만철강단지의 규모에 혀를 내두르면서도 무슨 돈으로 이런 대규모프로젝트를 추진할까 하는 의구심을 감추지 못했다. 이런 의구심은 노태우 전대통령의 비자금 6백여억원이 정태수 한보총회장의 실명전환을 거쳐 이곳으로 유입된 것이 확인되면서 풀렸다.재계에서는 이 돈 이외에도 93∼94년 사이 한보가 끌어들인 5천1백여억원에 달하는 정체불명의 사채 가운데 상당부분이 노씨의 비자금이 아닌가 추정한다.한보철강과 (주)한보의 대차대조표를 보면 철강은 93년의 부채(총 1천9백88억원) 가운데 출처가 불분명한 기타유동부채가 7백62억원,94년엔 1천1백55억원이었다.(주)한보의 경우도 출처가 알 수 없는 곳에서 빌려쓴 것이 93,94년 각각 1천5백72억원과 1천6백60억원으로 나타나 있다. 검은 돈까지 써가면서까지 정총회장은 이 사업에 그룹의 사활을 걸고 있다.필생의 역작인 셈이다.총공사비 4조3천억원에는 국내 5대기업도 「대규모」라고 혀들 내두른다.수서비리로 궁지에 몰린 지난 90년12월 아산만 매립공사를 착수했고 93,94년 대규모사채를 끌어들이면서 지난 5월 철근과 핫코일공장(A단지)을 완공했다.연 7백만t규모로 1단계 공사에만 1조8천억원,오는 97년 최종완료될 3단계 공사까지 합치면 모두 4조3천억원에 달한다. 한보는 프로젝트의 조달비용에 관해 노씨의 비자금으로 드러난 6백여억원 이외엔 밝히지 않고 있다.그룹측은 『은행대출과 전환사채·부동산매각 등이 주요자금원』이라고 말한다.신탁·조흥·주택은행의 대출금 5천억원,보험·단자 등 제2금융권 대출 1천6백20억원,해외전환사채 등이 1천2백억원,리스자금이 2천7백억원이라고 한다. 포스코경영연구소가 최근 분석한 자료에 따르면 지난해 4천1백56억원의 매출을 올린 한보철강은 아산철강단지조성이 끝나는 97년에는 매출규모가 지난해의 5배인 2조1천2백억원에 이를 전망이다.그러나 철강단지의 총공사비 4조3천억원 가운데 약 3조원을 차입금으로 조달할 것으로 보여 연간 금리부담은 지난해 3백94억원에서 97년부터 매년 3천억원에 이를 분석이다.게다가 원리금상환액을 합치면 연간 5천억∼6천억원을 갚아야 된다.단기간 획기적으로 경쟁력을 높일 수 있는 전략을 수립하지 않는 한 심각한 경영난에 직면할 것이라는 분석이다.

◎“2년새 집중대출… 특정재벌 편중” 정부는 제일은행이 한보그룹에 최근 1년새 거액의 여신을 지원한 사실이 밝혀짐에 따라 편중여신이 어떻게 이루어졌는지 실태조사에 착수할 방침으로 알려졌다.아울러 여신관리제의 완화추세를 틈타 시중은행들이 대기업 여신을 방만하게 운용하고 있다고 보고 여신관리제를 보완하는 방안도 검토 중이다. 재경원 관계자는 31일 『한보그룹이 제일은행으로부터 불과 1년여새 거액의 여신을 지원받은 사실은 대그룹에 대한 금융기관의 자금운영이 정상적이지 않음을 보여주는 것』이라며 『재벌기업 한곳에 단기간에 그렇게 많은 자금이 지원돼도 괜찮은 것인지 정책적으로 검토하고 있다』고 밝혔다. 그는 『금융기관이 상업성만을 내세운 나머지 재벌의 편중여신을 심화시킬 경우 중소기업의 자금조달 어려움 등 부작용이 커진다』며 『한보그룹에 대한 제일은행의 편중여신을 계기로 여신관리는 물론,금융기관의 기업신용평가와 대출심사제도 전반에 대한 재검토의 필요성이 높아졌다』고 덧붙였다. 다른 관계자는 『경제정책의 자율성이 높아지면서 여신관리제가 완화되고 금융기관의 대출도 자유롭게 이뤄지고 있으나 대규모 투자가 편중여신으로 이뤄졌다는 것은 큰 문제』라며 『거액여신이 이루어진 기업에 은행이 임직원을 「외부이사」형태로 참여시키는 방안 등이 검토돼야 할 시점』이라고 했다. 제일은행의 한보그룹에 대한 여신은 지급보증을 포함,지난 4월말 현재 6천5백억원에 달했으나 이후의 여신은 공식적으로 밝혀지지 않고있다.금융당국 한 관계자는 이와 관련,『현재 제일은행의 한보그룹 여신이 8천억원에 이르는 것으로 안다』고 말했다.그러나 제일은행은 한보그룹의 아산제철소가 사업성이 밝은데다 아산만부지를 담보로 잡고 있어 문제가 되지 않는다는 입장이다. ◎제일은 “냉가슴”/한보그룹 거액대출 유원건설 매각난관/노씨 비자금에 휩싸여 우성 부동산 매각도 어려울 듯 요즘 제일은행 임원들이 냉가슴을 앓고 있다. 신한은행 서소문지점에서 시작된 노태우 전대통령의 비자금문제로 제일은행이 엉뚱하게 뭇서리를 맞고 있기 때문이다.검찰수사에서 노씨의 비자금 3백69억원을 실명화해준 사실이 포착돼 정태수 회장이 출국금지조치된 한보그룹의 주거래은행이 바로 제일이다.제일은행은 93년말까지 한보그룹에 대해 단 한푼의 지급보증이나 대출도 없다가 94년에 갑자기 눈덩이처럼 불어나기 시작,지난 5월말 현재 한보철강 5천9백45억원 등 한보그룹에 대한 총여신이 6천5백56억원에 이르고 있다.이는 한보그룹의 금융권 전체 여신 2조1천9백52억원의 29.9%에 해당한다. 게다가 한보그룹은 지난 6월 역시 제일은행이 주거래은행인 부도업체 유원건설을 인수하기로 가계약을 체결,11월말까지 자산실사를 끝내고 인수에 따르는 구체적인 금융조건까지 마무리짓기로 예정돼 있었다.그러나 한보가 비자금의 파문에 휩싸이면서 암운이 드리워지고 있다.물론 제일은행측은 설령 한보의 기업주가 잘못되더라도 은행측에는 손해가 있을 수 없고,유원건설문제도 이번 사건의 영향을 받지는 않을 것이라고는 하지만 일이 복잡해진 것만은 틀림없다. 이밖에 제일은행이 주거래은행이라는 이유로 발목잡힌 우성건설 역시 지난 4월말 현재 전체 여신 8천11억원중 25.2%인 2천17억원이 제일은행의 몫이다.이번 사태의 여파는 아니지만 우성이 자구노력으로 한보에 넘기기로 한 우성타이어 매각문제가 백지화됐다.우성이 자구를 위해 내놓은 부산등지의 부동산도 비자금파문으로 매각이 쉽지 않을 전망이다. 제일은행이 한보그룹과 유원건설·우성건설이라는 「마의 삼각지대」에 빠진 꼴이다. 은행감독원의 한 고위관계자는 『한보그룹의 유원건설 인수계약이 제일은행과 법인간의 계약으로 체결됐기 때문에 정회장이 사법처리되더라도 별다른 영향은 받지 않는다』고 밝히고 『그러나 한보에 대한 세무조사가 시작되면 금융권의 여신취급중단으로 자금운용에 차질을 빚어 유원 인수문제도 예상치 못한 난관에 봉착할 가능성도 있다』고 지적했다.

대검중수부는 30일 노태우 전대통령의 조성비자금 5천억원중 동화은행에 예치된 3백69억원짜리 가명계좌가 93년 9월 당시 한보상사회장이었던 정태수씨 명의로 실명전환된 사실이 확인됨에 따라 빠르면 31일중 정회장을 소환,실명전환 경위 등을 조사할 방침이다. 검찰조사결과 정회장은 93년 9월,93년 10월 등 2차례에 걸쳐 동화은행에 「성산회」명의로 된 1백56억원,「유성회」명의의 1백40억원,「청림회」명의의 73억원 등 모두 3백69억원의 3개 계좌를 본인명의로 실명전환한 것으로 드러났다. 검찰은 이에 따라 이날 정회장을 출국금지시켰다. ◎“3백억원 사채 노씨돈 몰랐다”/한보 해명 노태우 전 대통령의 비자금중 일부가 사채시장에도 들어가 이용된 것으로 밝혀졌다. 한보그룹은 30일 『93년 10월 3백억원의 사채를 끌어 쓴 일은 있으나 전주가 노씨인 것은 최근까지도 전혀 몰랐다』고 해명했다. 한보그룹의 우종안 홍보이사는 『정태수 회장 자신도 당시 이 돈의 주인을 몰랐으며 최근 검찰수사 과정에서 그룹에 관련된 루머가 흘러나오자 전주를 확인하는 과정에서 노씨 소유의 돈이었음을 뒤늦게 알았다』고 말하고 『정회장 자신도 노씨 돈이었으면 쓰지 않았을 것이라고 말했다』고 전했다. 한보그룹은 『당시 사채업자로부터 은행권 금리와 비슷한 수준으로 자금을 사용하도록 제의를 받았으며 아산 철강단지 투자에 많은 돈이 필요해 이 제의를 받아들였다』면서 당시 기업들 가운데 이러한 제의를 받은 곳이 많았을 것이라고 설명했다.

◎서울 제외/작년비 15% 늘어… 재정압박 우려 일선 자치단체(서울 제외)가 내년도 갖가지 지역개발 사업의 재원을 조달하기 위해 내무부에 승인을 요청한 지방채 발행 규모가 4백22건에 3조7천5백29억원에 이르고 있다. 이는 지난해 신청한 3백68건·3조2천6백79억원보다 17.8%(발행액 기준)가 늘어난 것이다.또 지난해 내무부가 지방채 발행을 승인한 2조7천2백41억원보다는 37.8%나 많은 것이다. 민선 단체장들이 한꺼번에 터져나온 주민들의 욕구에 맞춰 저마다 대형 개발사업을 계획하기 때문이다.이같은 무리한 지방채 발행은 지방재정을 압박할 것이라는 우려가 제기되고 있다. 지난 6월말까지 자치단체(서울 포함)의 채무액은 지방채 15조6천6백7억원과 지불보증 등 채무부담 행위 8천5백49억원을 합쳐 모두 16조3천1백56억원으로 올해 총 지방예산 42조6천1백88억원의 38.28%에 달한다. 20일 내무부에 따르면 14개 시·도 가운데 경남도가 지난해 보다 1천4백92억원이 증가한 46건에 4천9백94억원의 지방채 발행 승인을 요청했다. 다음은 경기도로 53건·4천9백69억원,부산 19건·4천6백57억원,대구 15건·3천8백64억원 순이다. 제주가 12건에 4백20억원으로 가장 적었고 대전 12건·1천4백34억원,충북 22건 1천4백51억원 등이었다. 지방채 발행승인 내역을 보면 상·하수도 사업과 개발사업 등 공기업채가 2백26건에 2조4천7백55억원이고 지역적인 도로·환경기초시설·토지개발사업 등을 위한 일반회계 지방채가 2백여건에 1조1천8백여원이다. 내무부는 자치단체의 상환능력과 개발사업의 타당성 및 수익성 등을 엄격히 적용해 발행 승인 신청 규모의 81%에 해당하는 2조9천1백억원의 지방채 발행을 이달 말까지 승인키로 했다.지난해에는 총 신청액의 83.4%을 승인했었다.

◎올 예산 총액의 38% 전국 15개 시도의 총 부채규모가 올 6월말 현재 16조3천1백56억원에 이르러 지방재정의 취약성이 심화되고 있다고 민주당 김종완의원이 12일 주장했다. 김의원은 이날 내무부를 상대로 한 국회 내무위의 국정감사에서 이같은 부채규모 가운데 지방채가 15조6천6백7억원,채무부담 행위가 8천5백49억원으로 올 예산 총액 42조6천1백88억원의 38.3%를 차지하고 있다고 밝혔다. 서울시의 부채규모는 지방채 4조1천2백87억원과 채무부담행위 4천6백77억원을 합쳐 4조5천9백64억원으로 예산 8조4천3백96억원의 54.46%에 해당돼 비율면이나 금액면에서 가장 많았다.이밖에 경기 2조2천9백44억원,경남 1조5천4백56억원,대구 9천7백78억원,부산 9천6백12억원,경북 8천7백22억원,충남 7천5백41억원,전남 7천3백54억원,전북 6천8백93억원,인천 6천2백34억원,강원 6천42억원,광주 5천6백50억원,대전 4천9백억원,충북 4천5백9억원,제주 1천5백57억원등 순이다.