1961년 2월27일 오후 2시.중앙청(옛 조선총독부 건물)앞 광장은 꽃샘추위도 아랑곳하지 않는 열기로 가득찼다.국토건설에 앞장설 이 땅의 젊은이 2,000여명이 교육을 마치고 수료식을 갖는 자리였다.녹회색 모자와 작업복 차림의 건장한 청년들이 도열한 주위를 가족·친지 그리고 ‘형들이 가는 길 우리도 따르리’라고 쓴 플래카드를 든 남녀 중고생들이 에워싸고 있었다. 단상에 앉은 尹潽善대통령 張勉총리 등 3부요인도 기대와 흥분에 찬 모습들이었다.尹대통령이 “국토건설사업은 모든 산업건설의 기간이 되는 것인 만큼 여러분이 이 사업의 중심인물이 되리라고 크게 기대한다”고 치하한 데이어 張총리도 “이 사업에 여러분이 가진 젊은 의기와 예지를 송두리째 투입한다면 반드시 성공하리라고 굳게 믿는다”고 격려했다. 수료식을 마친 국토건설사업 요원들은 삽 한자루씩을 멘 채 서울시가를 행진했다.咸錫憲·張俊河 등 당대의 지성인들과 장면내각의 金永善재무장관 鄭憲柱국무원사무처장 등 각료들이 대열을 이끌었고 국회의원도 여러명 가담했다.장면정부에 사사건건 트집을 일삼던 민주당과 신민당의 소장파 의원들이합세한 것은 이변이었다. 이날의 시가행진은 장면정부가 내건 ‘경제제일주의’를 상징하는 ‘사건’이었다.또 그 대열에 지식인들과 여야 정치인들이 한마음으로 참여함으로써국토건설사업에 거는 국민의 기대가 얼마나 큰지도 확실하게 보여주었다. 쌀 한가마에 1만4,000∼1만7,000환(현시세 17만4,400원) 하던 시절에 장면정부는 61년 한해에만 400억환을 투입하고 연인원 4,500만명을 동원하는 대규모 국토개발 사업을 벌이겠다고 공표했다.‘무능하고 부패했기 때문에 군사혁명을 스스로 불러들였다’고 알려진 제2공화국의 장면정부,그 나약하고정쟁만 일삼았다는 정부가 정말 이처럼 원대한 포부를 가졌을까.계획을 세웠더라도 실제로 집행할 능력은 있었을까. 그러나 국토건설사업은 민주당이 추진한 경제정책 가운데 한 부분일 뿐이었다.1960년 4월혁명의 결과로 그해 8월 출범한 장면정부는 국정의 중점을 경제발전에 두었다.장면은 60년 8월27일 총리 취임후 민의원(民議院)에 나가취임인사 겸 시정연설을 하면서 “당면한 민족적 과제인 경제적 건설을 수행해야 할 중대한 책임을 통절하게 느껴마지 않는다”고 말했다.그가 훗날 회고록에서 밝혔듯이 “경제 안정을 기한 후에야 정국안정을 바랄 수 있고 참된 민주주의 실현이 가능해진다”고 믿었기 때문이다. 장면정부는 경제발전 방안으로 두 가지 큰 틀을 구상했다.하나는 장기목표인 ‘경제개발5개년계획’이고 다른 하나가 국내경기를 단시일에 활성화하는 국토건설사업이었다. 국토건설사업이 국민 앞에 실체를 드러낸 때는 60년 11월28일이었다.정부는 이날 ‘국토건설사업’이라 이름붙인 대규모 공공사업계획을 발표하고 계획서를 국회에 제출했다.그 규모는 단군이래 첫 국토종합개발답게 가히 ‘혁명적’이었다.소양강댐·춘천댐·남강댐 건설을 비롯해 발전소 및 도로 건설,농지개간,수자원개발 등을 포함하는 포괄적이고 다목적인 계획이었다.장면정부는 60년 12월 경제4부장관회의를 열어 61년분 제1차 추가경정예산에 사업비 280억환을 계상하기로 결정했고 이어 61년 1월에는 국토개발특별회계법을 제정하는 등 차근차근 준비해 나갔다. 6·25가 휴전으로 끝맺은 지 10년이 채 안돼 전쟁의 상흔이 국토 곳곳에 남았고,이승만정권 말기의 폭정(暴政)탓에 국력이 극도로 피폐해진 상태에서장면정부는 무슨 힘이 있어 이같은 대형 프로젝트를 추진할 수 있었을까. 그 무렵 국가재정은 절반 가까이를 미국 원조에 의존했다.장면정부는 국토개발을 꼭 이루어야 한다는 굳은 의지와 함께 미국의 적극적인 지원을 약속받았기에 자신있게 청사진을 마련할 수 있었다.미국 정부가 국토건설사업을장면정부의 최우선 과제로 꼽고 이를 적극 지원하였음은,대한매일이 이번에처음 공개하는 일련의 미 국무부 문서에서 분명하게 드러난다. 장면정부는 출범후 곧바로 국토건설사업 준비에 들어갔다.먼저 국토건설사업본부를 설치하기로 하고 책임자를 물색했다.장면정부가 지목한 적임자는‘사상계’ 사장인 장준하였다.올곧은 지식인의 표상이자 반독재 민주투쟁의 상징인 그가 한때 국토개발에 앞장선 사실을 지금 기억하는 이는 거의 없는 듯하다. 4월혁명후 장준하는 사상계의 편집위원과 필진을 주축으로 학계·언론계·문화계·경제계의 주요인사 30여명을 모아 ‘국제연구소’를 운영했다.‘국제연구’를 내걸었지만 새 시대에 걸맞은 국정운영을 연구하는 데 주력했다. 이렇다 할 정책연구기관이 없던 시절이라 국제연구소는 정책의 산실로 떠올랐고,연구위원들이 가장 큰 관심을 기울인 분야가 국토개발이었다.정책 수립에 골몰하던 장면정부가 장준하와 그를 뒷받침하는 국제연구소 멤버들에게‘구애’한 것은 어쩌면 당연한 일이었다. 당시 사상계에서 일하다 장준하를 따라 국토건설사업에 참여한 朴敬洙씨(69·작가)는 “장면정부가 출범 직후인 60년 8월말 장준하선생에게 국토건설사업을 맡아줄 것을 제의했다”고 기억했다.장준하는 거듭 사양하다가 결국 ‘국토개발은 시대적 의무’라는 명분에 져 수락하게 된다. 국토건설사업본부는 총리 직속이었지만 실제로는 관민이 함께 운영하는 반관반민(半官半民)성격의 독립기구였다.본부장은 장면총리가 겸임했고 장준하는 수석부장으로서 본부장 대리 구실을하는 기획부장을 맡았다.또 사상계편집위원인 申應均과 李萬甲이 관리부장·조사연구부장으로,일제때 한강철교를 설계한 崔景烈이 기술부장으로 들어왔다.박경수씨는 간사로 임명됐다. 장준하를 비롯한 사상계 팀이 사업본부 지휘부를 형성함으로써 장면정부는국토개발에 필요한 두뇌와 함께 지식인층의 지지를 얻었고 그 기반 위에서자신있게 사업을 추진할 수 있게 됐다. ■국무부문서에 나타난 ‘국토건설’ 펑가 ‘제2공화국과 張勉’연재에 정치학 박사 전상숙 씨(이화여대 강사)가 동참합니다.田박사는 지난 97년 8월부터 1년동안 미국에 머무르면서 1960∼63년에작성된 미 국무부 한국관련 문서 1만여점을 조사·연구했습니다.그 축적을토대로 이제껏 알려지지 않은 새 사료를 통해 당시 미국은 한국의 정치·경제·사회를 어떻게 평가했는지,이에 따른 대한(對韓)정책은 무엇이었는지를깊이 있게 분석할 것입니다. [편집자 주] 장면정부가 물려받은 경제상태는 매우 불안한 것이었다.빈약한 자원에다 한국전쟁으로 인한 산업시설의 대량파괴,예산의 절반을 차지하는 국방비,그리고 부패하고 허약한 관료집단이 주원인이었다.장면정부는 뉴딜정책과 같은공공사업을 통해 이같은 어려움을 타개하려고 했는데 이것이 곧 1960년 11월발표된 ‘국토건설사업’이다. 장면정부는 이 사업을 지속적으로 지원해줄 것을 미국에 요청했고,미국도경제원조가 장면정권을 공고히 하는 데 중요하다고 판단해 적극적으로 나섰다.이같은 사실은 미 국립문서기록보관청(NARA)이 소장한 미 국무부문서(RG59)중 여러건에서 확인된다. 매카나기 주한미대사가 61년 3월11일 미 국무부에 보고한 전문(A)에는 국토건설사업에 대한 미국측 평가가 명확하게 표현돼 있다. 이에 따르면 미국은 장면정부하의 한국사회에 광범위하게 퍼진 식량부족과춘궁기(보릿고개)·대졸실업문제를 해결하는 데 국토건설사업이 큰 도움이될 것이라고 평가했다.아울러 경제발전 전망을 제시함으로써 머지않아 동시다발적으로 일어날 수 있는 시위를 근본적으로 줄일 수 있다고 믿었다.이 때문에 미국은 장면정부의 시책 가운데 국토건설사업이 가장 중요하다고 판단했다.이보다 열흘 앞선 보고서(B)에서는 매카나기와 한국 金永善재무장관의 대담내용이 자세히 들어 있다.김장관은 국토건설사업이 시작됐음을 알린 뒤 미국이 이미 제공한 지원금 2,000만달러를 유용하게 사용할 것임을 약속했다.이어 경제개발을 위해서도 한·일간의 전면적인 외교관계 수립은 빠를수록 좋다고 강조했다. 미국측도 양국의 국교정상화가 민감한 사안이기는 하지만 빨리 이루어지는것이 바람직하다는 의견을 피력했다.이는 한·일관계 정상화를 이뤄 일본이한국에 경제원조를 하도록 함으로써 동북아 안보이익을 공고히 하려는 미국의 전략을 보여준 것이다. 국토건설사업에 대한 미국측 지원이 변함 없음은 매카나기의 후임인 마셜그린 대리대사가 4월18일 장면총리와 대화한 내용을 담은 전문(C)에도 그대로 나타난다.그린은 국토건설사업에 1,500만달러를 추가 원조하기로 결정했음을 통보하면서 지원금의 구체적인 사용처도 명시하고 있다. 이같은 한·미간의 국토개발 노력은 그러나 5·16으로 중단돼 효과를 거두지 못하게 됐다.

현대전자가 미국 증시에서 3억600만달러의 외자를 추가로 유치하는 데 성공했다. 현대전자는 17일 특수전환사채 발행으로 1억6,300만달러,미국 자회사 맥스터의 구주(舊株)매각으로 4,200만달러,맥스터의 신주 발행으로 1억100만달러를 각각 유치했다고 밝혔다. 조달자금중 4,500만달러는 맥스터의 운영자금으로 쓰고 나머지는 사업구조조정 및 재무구조 개선에 쓸 계획이다.현대전자는 이로써 지난해 7월 맥스터의 나스닥 상장을 통한 3억5,000만달러에 이어 미국 증시를 통해 2차례에 걸쳐 모두 6억5,600만달러를 끌어썼다. 현대전자는 컴퓨터 보조기억 저장장치인 하드디스크드라이브를 제조·판매하는 맥스터를 94년 인수했으며 지난해 7월 나스닥에 상장했다.

신동아그룹 崔淳永 회장의 외화 밀반출 사건을 수사중인 서울지검 특수1부(朴相吉 부장검사)는 13일 수감중인 崔회장을 재소환,해외은닉 재산의 행방을 집중 조사했다. 검찰은 “해외로 빠져나간 돈이 스위스은행의 10개 계좌와 홍콩은행의 4개계좌,미국계 C은행 계좌로 흘러들어간 것으로 확인됐다”고 밝혔다. 검찰은 신아원 전사장 金鐘殷씨로부터 “96년 스위스은행 계좌 개설을 위해崔회장과 함께 스위스에 다녀왔다”는 진술을 받아냈다. 검찰은 이날 해외로 빼돌린 1억6,500만달러 중 환수되지 않은 6,500만달러의 행방과 사용처를 집중 추궁했다. 崔회장은 “환수되지 않은 돈은 거래과정에서 손실을 본 것”이라며 자금도피 혐의를 극구 부인하고 있는 것으로 알려졌다. 검찰은 崔회장에 대한 보강수사를 거쳐 이달 말 특정경제범죄가중처벌법의사기,재산 국외도피,업무상배임 혐의로 기소할 방침이다.

최근 북한의 해외공관과 무역기관에 비상이 걸렸다.金正日 당총비서 겸 국방위원장의 57회 생일(16일)을 앞두고 선물인 ‘정성품’ 조달명령이 내려져 있는 탓이다.더욱이 그의 생일과 설날이 겹치자 주민용 특별배급품 비용 마련에 골머리를 앓고 있다는 것이다.관계 기관은 북한이 선물구입비를 포함해이번 행사에 약 9,410만달러의 비용을 투입할 것으로 추정했다. 관계 기관은 북측이 주민 특별배급품 구입자금 4,500만달러와 경축회 등 각종 행사동원 비용(주민 복장비·숙식비·교통비) 4,083만달러를 쓸 것으로추산했다.이외에도 해외 친북인사 초청 및 재외공관 리셉션 비용에 300만달러,재외공관원 및 상사원의 金국방위원장 선물구입비로 158만달러가 각각 소요될 것으로 관측했다. 문제는 자금 조달문제다.관계 기관은“북한 당국이재외공관과 무역상사,재일 조총련에‘충성금’으로 10만∼100만달러를 강제할당했다”는 정보를 공개했다. 북으로 반입되는 金위원장의 생일선물로는 인도네시아산 제비집과 아메리카산 식용 왕비둘기,프랑스제 코냑 등이 포함돼 있다는 전문이다.

서울지검 특수1부(朴相吉부장검사)는 12일 구속된 신동아그룹 崔淳永회장(60)이 해외로 빼돌린 1억6,500여만달러 가운데 외국에 남아 있는 것으로 보이는 6,500만달러의 행방을 찾는데 수사력을 모으고 있다. 6,500여만달러의 사용처가 밝혀지면 자금의 해외유출 경위 및 동기 등이 구체적으로 드러날 전망이다. 검찰 관계자는 “崔회장이 미국의 체이스맨해튼은행 뉴욕지점을 통해 유령회사 ‘스티브 영 인터내셔널사’로 송금한 돈 가운데 1억달러는 국내로 들여온 것으로 확인됐다”면서 “崔회장이 ‘나머지 돈은 수출하다 떼였다’고 주장하지만 외국에 남겨 놓았을 가능성이 높다”고 말했다. 검찰은 이날 崔회장을 소환,문제의 자금이 스위스은행 등에 예치되어 있는지 등을 집중 조사했다. 또 계열사인 ㈜피앤텍이 반도체 위장수출로 1,000여억원의 수출금융을 가로채는 과정에서 崔회장이 지급보증을 선 점을 중시,崔회장의 연루 부분에 대해서도 수사하고 있다.

신동아그룹 崔淳永회장의 사법처리는 앞으로 진행될 재계 사정(司正)의 신호탄으로 이해된다.혐의가 확실한 대기업 관계자들에 대해서는 ‘경제 살리기’라는 명분에 밀려 더이상 단죄를 미루지 않겠다는 것이 검찰의 분명한의지다. 검찰은 지난해 3월 崔회장에 대한 수사에 착수한 이후 1억6,500만달러를 해외로 빼돌린 혐의사실을 확인하고도 崔회장의 사법처리를 미루어 왔다.신동아측이 지난해 6월 미국 메트로폴리탄생명보험회사로부터 외자 10억달러를유치하기 위한 협상에 들어갔다고 공식 발표했기 때문이다. 검찰은 그러나 10일 오전 11시 崔회장을 전격 소환한 뒤 27시간 만에 구속영장을 청구했다.강경선회 배경에는 외자유치 협상과 관련한 신동아측의 애매모호한 자세와 함께 호전된 경제여건이 결정적인 변수가 됐다는 후문이다. 검찰은 달러 한푼이 아쉬웠던 지난해와는 달리 외환사정이 크게 호전된 지금 신동아측의 외자협상이 결렬되더라도 파장이 그리 크지 않을 것이라는 판단을 내린 것 같다.지지부진한 외자협상도 검찰의 결정을 앞당겼다. 신동아와 메트로폴리탄측은 지난해 7∼9월 경영 등 전반에 걸쳐 실사작업을 한 뒤계약조건 절충에 나섰으나 별다른 합의점을 찾지 못한 채 지난 1일부터 다시실사에 들어간다고 발표했다.이 때문에 崔회장이 외자유치를 ‘방패막이’로 활용하고 있다는 관측까지 불러일으켰다. 金圭燮 서울지검 3차장은 11일 “신동아측이 협상에 대한 확신을 주지 못했다.기다리는 데도 한계가 있다”며 崔회장의 사법처리 배경을 설명했다. 검찰은 崔회장의 사법처리를 시작으로 부실 경영인에 대해 본격적인 수사에돌입할 계획인 것으로 알려졌다.

올들어 외국인투자는 순조로운 출발을 했다.기업들의 탐색시기인 1월중 9억6,700만달러에 달해 정부당국자들을 흥분시켰다. 올 1년간 정부가 목표로 잡은 외국인투자유치액은 150억달러.작년(70억달러)의 2배가 넘는다.월평균 목표치는 13억달러.새해 첫달에 9억달러를 넘었다면 예상외로 좋은 실적이다. 정부의 적극적인 정책과 자산을 팔아서라도 빚을 갚아야 하는 기업들의 구조조정 노력으로 외국인투자는 크게 느는 추세를 보이고 있다. 작년 5월 이후 9개월째 전년동월대비 오름세가 이어지고 있다.지난해 12월에는 외국인투자가 159건,19억4,300만달러로 월간 투자액으로는 사상최대를기록했다.이는 95년 한해(19억4,100만달러) 실적을 훌쩍 넘은 것이다. 지난해 1년간 외국인투자액을 보면 액수로는 미국이 29억7,600만달러로 가장 많아 전체 외국인투자액중 33.6%에 이른다.그 다음은 유럽국가들로 28억8,900만달러,일본은 5억300만달러 순이다. 97년과 비교해 미국 기업들의 국내직접투자액은 6.7%가 오히려 줄었다.유럽이 25.3%,일본이 89.1%나 급증한것과 대조적이다.환란 이후 미국기업들은 몸을 사린 반면 유럽과 일본기업들은 적극 한국에 진출한 것이다. 산업별로 보면 외국인들은 지난해 총투자액의 64.8%를 제조업에 투자했다.97년 제조업 비중(33.7%)보다 크게 늘어난 것이다. 미국계 기업인 CIL이 전기 및 전자업체인 국내 암코코리아에 6억달러,미국의 페어차일드 반도체가 국내 페어차일드코리아 반도체에 4억5,500만달러 를 각각 투자하는 등 1억달러 이상 굵직한 건수도 많았다. 경제협력개발기구(OECD)는 한국기업이 외자유치로 부채비율을 200%까지 낮추려면 2년간 1,000억달러를 유치해야 한다고 지적했다.‘이자를 물지 않는안전한 돈’인 외국인직접투자를 앞으로도 한참 들여와야 한다는 계산이다. 李商一 bruce@

‘후세인 없는 중동’의 기상도는 어떤 모습으로 전개될까. 국세사회의 일차 진단은 ‘먹구름’.미국과 이스라엘,서방과 아랍권의 완충지로서 요르단의 위상은 한층 약화될 게 분명하다.중동의 기존 정치인 가운데 후세인왕만큼 중동평화를 중재할 외교력과 카리스마를 갖춘 인물이 없다고 보기 때문이다. 요르단과 관계가 원만치 않은 시리아가 요르단내 팔레스타인 과격파를 조정하려할 경우,또 오는 5월 17일 예정된 이스라엘 총선에서 강경파가 승리하고 팔레스타인에서 과격파가 목소리를 높일 경우도 중동정세는 암울해진다. 미국등 서방은 압둘라왕이 이끄는 요르단이 평화중재국 역할을 계속해줄 것을 바라고 있다.후세인왕의 장례식에 모두 4명의 전현직 대통령을 참석시킨미국은 요르단에 와이리버 평화협정에서 약속한 3억달러를 3년동안 지원하고 추가로 2억2,500만달러를 2년간 제공키로 했다.또 국제통화기금(IMF)과 세계은행(IBRD),서방선진 7개국(G7)에도 지원을 촉구하는등 전방위 지원전략을 펼치고 있다. 압둘라왕이 이같은 서방의 기대에 따라줄지는 미지수다.미언론들은 ‘아버지의 신발이 그에겐 너무 크다’란 비유로 일단 압둘라왕의 국정및 외교역량에 의문을 표시했다. 압둘라왕이 앞으로 어떤 능력을 펴보일지에 따라 중동정세도 크게 영향을받을 것이 분명하다. 일각에서는 요르단에 이어 팔레스타인,시리아등 중동 주요국가들에서 지도자 세대교체를 눈앞에 두고있기 때문에 미지의 변화가 이 지역에 다가오고있다는 전망을 내놓고있다. ‘새로운 다크 호스’의 등장도 가능하다는 기대섞인 분석인 셈이다.일단은 세대교체 첫번째 주자인 압둘라왕의 행보에 세계의 이목이 쏠리게 됐다.金秀貞crystal@

금강산 뱃길에 이어 북녘의 하늘도 완전히 열리려나.정부가 북한 영공의 완전 개방을 추진함으로써 남한 민항기가 북녘 하늘을 비행할 날이 요원하지않을 것이란 기대를 낳고 있다. 남북한 교류 촉진에 획기적 전기가 될 북한 영공 개방은 맨먼저 인천국제공항의 경쟁력 강화에 큰 도움을 줄 전망이다. 동북아의 허브(중추)공항을 목표로 하는 인천국제공항은 2001년 1월1일 개항과 동시에 주변 신공항들과 힘겨운 싸움을 벌여야할 판이다.홍콩 첵랍콕이나 일본 간사이,중국 푸동공항 등과의 경쟁에서 이기려면 공항의 효율성과편리함 못지 않게 항로의 연계성이 중요하다고 전문가들은 지적하고 있다.미주 대륙과 유럽을 잇는 중심 공항으로서의 매력을 한껏 높여야 세계 유수 항공사들이 인천국제공항을 허브기지로 선택할 것이란 판단 때문이다. 물론 북한이 영공을 완전 개방하기까지는 안보 문제 등 넘어야 할 산이 많이 남아 있다.그런데도 우리 정부가 영공 개방을 비교적 낙관하는 것은 90년대 중반 이후 북한의 유연한 ‘하늘 정책’에서 기인한다. 북한은 지난 94년 12월 국제민간항공기구(ICAO) 창설 50돌 기념 국제회의에서 영공개방 원칙을 선언해 관심을 끌었다. 지난해 4월23일에는 동해 상공의 비행정보구역을 개방,남한 및 서방 민항기의 비행을 허용했다.이에 따라 민항기들은 그동안 서울에서 일본을 거쳐 북미지역으로 오가던 항로 대신 동해의 평양 비행정보구역을 통해 미주지역으로 왕복하게 됐다.이 대가로 북한은 연간 500만달러 이상의 관제료 수입을올리고 있다.북한이 앞으로 영공을 완전 개방할 경우에는 이보다 훨씬 많은관제료 수입을 올릴 수 있다. 정부는 북한의 영공 개방을 위한 유인책으로 북한 항공관제사를 남한으로초대하거나 우리측의 교관을 북한 순안비행장으로 보내 북한관제사를 교육하는 방안도 추진중이다.비용은 ICAO나 IATA의 협조를 얻어 유엔개발계획(UNDP) 기금에서 충당하는 방안을 검토하고 있다.

컴퓨터 황제 빌 게이츠(43)가 자기 자선재단에 33억4,500만달러(약4조원)를 기부했다고 지난 5일 미국의 격주간 경제지 ‘포천’이 보도했다. 마이크로소프트(MS) 회장 게이츠는 세계 건강·인구·교육 프로젝트 및 회사 소재지 시애틀 지역 복지활동을 지원하는 윌리엄 H.게이츠 재단과 저소득 지역 도서관에 컴퓨터 및 인터넷 장비를 지원하는 게이츠 학습재단에 각각22억 3,000만 달러 및 11억1500만 달러씩의 MS사 주식을 내놨다. 이는 개인의 기부금 규모로는 사상최고 액수다. 전형적 자수성가형 갑부 빌 게이츠는 미국사회에서 부의 사회환원에 가장적극적인 재벌의 한명으로 꼽혀왔다.97년 ‘포천’ 선정 올해의 자선가 3위에 오르기도 했으며 평소 자식에게 1인당 1,000만달러씩만 남겨주고는 재산모두를 사회에 되돌려주겠다고 공언해 왔다.현재 MS 추정 자산가치는 820억달러에 이른다. 경쟁업체 일부에서는 MS가 독점,덤핑 등으로 군소업체들을 희생시키며 성장해 왔고 이번 기부행위도 지난 연말부터 시작된 ‘반독점 소송’과 관련,이미지 개선 노력의일환일뿐이라고 평가절하고있다. 孫靜淑 jssohn@daehanmail.com

朴智元청와대공보수석을 포함한 금강산 관광객 754명과 승무원 500여명이 승선한 현대 금강호가 당초 예정보다 11시간 늦게 입북했다. 북한측은 현대가 금강산 독점개발에 대한 대가로 지급하기로 한 1차분 2,50 0만달러가 입금되지 않았다는 이유로 30일 저녁 동해항을 출항한 금강호의 입북을 한때 불허했다.이에 따라 금강호는 31일 오전 3시30분부터 오후 2시3 0분까지 군사분계선을 넘지 못하고 남쪽 해역에서 대기했다. 북한은 당초 현대그룹에 1월말까지 주기로 한 금강산종합개발사업 이용기간 명시 서면보장서를 31일 현재까지 보내지 않았다.이에 따라 현대측은 이날 까지 2,500만달러 송금을 미뤘으나 금강호 입북지연 소동을 빚는 과정에서 북측과 협상,금명간 송금하기로 약속한 것으로 알려졌다. 梁承賢 具本永 yangbak@

지난해 지방자치단체들의 외국인투자 유치실적은 서울이 가장 많고 다음이 경기,전북,경남 순인 것으로 나타났다. 31일 재정경제부가 집계한 지난해 시·도별 외국인투자 유치실적(본사 소재 지 기준)에 따르면 실적이 가장 컸던 곳은 서울로 전년보다 83.9% 증가한 25 억3,400만달러에 달했다.다음으로는 경기도가 174.0% 늘어난 12억4,400만달 러로 2위를 차지했다.이는 외국인투자 기업들의 본사가 서울 등 수도권에 집 중돼있기 때문인 것으로 분석됐다. 이어 전북이 32배 이상 치솟은 11억5,900만달러로 3위,경남이 13.9% 증가한 8억6,300만달러로 4위를 각각 차지했다. 이밖에 전남이 8.2배 늘어난 6억5,500만달러,광주가 9배 확대된 6억1,800만 달러,인천이 3.75배 늘어난 4억2,300만달러,충북이 38.3% 증가한 2억3,100만 달러,울산이 185.2% 늘어난 1억5,400만달러를 각각 기록했다. 충남은 23.1%가 증가한 9,600만달러에 달했으며 대구가 152.8% 늘어난 9,10 0만달러를 유치했다.그러나 부산은 97년 3억9,100만달러에서 7,400만달러로 81.1% 감소했으며대전도 2,700만달러로 96.1%가 줄어들었다. 재경부 관계자는 “일부 지역의 투자가 급증한 것은 시·도지사들의 각별한 외국인투자 유치노력이 성과를 거둔 것으로 보인다”고 말했다. 金相淵 carlos@ [金相淵 carlos@]

현대의 금강산개발사업의 전도에 ‘경계경보’가 켜졌다.사업상 카운터파트 인 북한이 31일 두 가지 변칙적 반응을 보였기 때문이다. 하나는 이날 관광객을 태운 금강호의 입북 지연 소동이다.이 배에는 일반 관광객 이외에 朴智元청와대대변인과 청와대 출입기자단도 타고 있었다. 다른 하나는 북한당국이 현대의 금강산종합개발사업 30년 독점권 문서보장 에 불응한 것이다.당초 북한은 이용기간 명시 서면보장서를 1월말까지 현대 측에 보내오기로 돼 있었다. 朴대변인 일행의 입북이 한때 지연된 것은 현대와 북한간의 금강산개발 대 가 송금문제가 빌미가 됐다.현대측이 지불하기로 된 9억4,200만달러중 1차분 2,500만달러 송금이 늦어진 데 따른 북측의 의도적 공세였다. 이에 대해 현대와 정부는 금강산 사업 자체에 먹구름이 낀 것은 아니라고 입을 모은다.북한의 이상 징후로 시계가 흐려졌지만 협상이 진전되면 금방 쾌청해질 수 있다는 주장이었다. 우선 입북 지연건은 일시적 해프닝이란 입장이다.2,500만달러 송금경로인 외국은행이 이날 공휴일이라는 점이 북한 하부조직에 제대로 알려지지 않은 탓이라는 것이다. 30년 독점권 보장문제도 사업전도의 결정적 걸림돌은 아니라는 얘기였다.추 후 협상에서 프로젝트별로 30년씩을 명시하면 큰 문제가 안된다는 시각이다. 이미 전체 사업기간을 ‘장기간’으로 보장받았다는 전제하에서다. 그럼에도 불구하고 이번 해프닝이 상서롭지 못한 사건임은 부인하기 어렵다 .남북관계의 전도에 비추어 볼 때다.굳이 북한이 독점기한 보장을 거부하고 있는 점이 심상치 않은 징후다.체제유지에 도움이 안된다고 판단하면 언제라 도 이 사업에서 발을 뺄 가능성을 시사한다는 해석도 있다. 특히 북측 사업주체인 아태평화위의 독점기한 보장요청에 북한군부가 반발 하고 있다는 첩보도 불길한 조짐이다.북한의 최고실권자인 金正日당총비서겸 국방위원장도 제동을 걸지 못할 정도라면 문제는 심각한 셈이다.앞으로도 사업의 안정성을 해치는 유사 사례가 일어날 개연성을 시사하기 때문이다. 具本永 kby7@ [具本永 kby@]

은행들은 오는 4월 초 만기가 돌아오는 37억6,000만달러의 외채를 모두 갚을 방침이다.우리나라에 대한 스탠더드 앤드 푸어스(S&P)의 신용등급 상향조정 여파로 신규 차입여건이 좋아지면 외채를 빨리 갚는 것이 유리하다는 판단에서다. 26일 금융계에 따르면 산업은행은 4월에 만기가 돌아오는 4억9,500만달러의 외채를 모두 갚기로 했다.산은 관계자는 “신용등급이 상향조정돼 필요할경우 싼 금리로 해외에서 돈을 빌릴 수 있을 것으로 보여 외채를 갚기로 했다”며 “상환자금도 마련해 뒀다”고 밝혔다. 수출입은행도 지난해 말 자산담보부증권(ABS) 발행을 통해 조달한 2억6,500만달러를 이용,외채 만기분 1억1,400만달러를 갚기로 했다.이 은행은 또 하반기부터는 신규 장기 해외차입에 나서기로 했다. 한빛 신한 조흥 외환은행 등도 만기가 돌아오는 외채를 갚는다는 방침을 정하고 상환자금을 마련하고 있다.한빛은행은 선박·항공기 등 리스금융을 자산으로,유럽계 투자은행들을 중심으로 해외차입을 추진 중이다. 은행들은 지난해에 있었던 외채 만기협상에의해 만기를 1년 이상 늘린 바있다.기존 외채의 금리는 대부분 리보(런던은행간 금리)에 2.25%포인트를 더한 수준이다.吳承鎬osh@

6대 시중은행은 지난해 해외점포 헐값 매각과 현지법인의 부실화 등으로 해외부문에서 순손실이 6억달러를 웃돈 것으로 알려졌다.또 지난 97년 말에는제일 서울 외환 국민 신한 한일은행의 현지법인이 총 5,500만달러에 가까운적자를 기록했다. 금융감독위원회가 25일 국회 환란조사특위에 제출한 은행들의 해외현지법인 투자현황에 따르면 97년말 당기순손실 규모는 제일은행이 1,572만달러로 가장 많고 서울 1,195만달러,외환 546만달러,국민 414만달러, 신한 219만달러,한일 145만달러 등이다. 이들 은행들은 해외에 진출한 국내기업에 무리한 투자를 했다가 부실로 충당금을 쌓는 등 경영을 방만하게 했던 것으로 나타났다.흑자를 유지한 곳은조흥 상업 하나 보람은행 정도다. 서울은행 관계자는 “홍콩 현지법인의 경우 우리나라가 IMF 체제로 들어서자 홍콩당국이 한국물 유가증권에 대해 엄청난 충당금을 쌓도록 요구,적자폭이 크게 늘었다”고 밝혔다. 다른 은행의 관계자는 “지난해 구조조정 차원에서 해외점포를 서둘러 정리하느라 자산매각 손실이 크게 늘었다”며 “현지법인의 적자까지 포함하면 6대 시중은행들은 해외 부문에서 각각 1억달러 이상의 당기 순손실을 본 것으로 안다”고 말했다. 白汶一 mip@

넥스트 웨이브사는 95년 5월 퀄컴사의 초대 회장인 샐머시가 PCS사업을 목적으로 미국 캘리포니아 샌디에이고에 설립한 회사다.96년 5월 뉴욕·로스앤젤레스·워싱턴·휴스턴 등 50개 지역 중 25개 지역을 차지,PCS사업권(9,379만명)을 획득했다.이 회사의 실질적인 경영권은 경영권이 있는 A주식을 샐머시가 52%,스티븐 박이 소유주인 굿 뉴스 커뮤니케이션사가 33%,경영권이 없는 B주식을 MCI 15.8%,기타 한전·포철·일진 등이보유하고 있다.한국회사는 1억3,500만달러를 투자했지만 경영권은 없는 셈이다.그러나 사업환경 변화 등으로 면허료 납부지체 회사가 다수 발생하면서 사업권이 경매에 부쳐지는 등 경영난에 시달리는 것으로 알려졌다.

개인휴대통신사업자(PCS)선정의혹사건과 관련,95년 金泳三전대통령의 청와대와 안기부,정보통신부등이 직접 개입해 미국 PCS사업자에 투자를 강요한것으로 밝혀져 PCS사업자 선정에 문민정부가 조직적이고 총체적으로 개입한것이 아닌가하는 의혹이 일고 있다. 특히 청와대측이 국내 8개기업등에 투자를 ‘강요’한 시점이 국내에서는 PCS사업자 허가를 둘러싸고 기업들간 치열한 로비전이 전개된 때여서 ‘투자강요’사건이 PCS사업자선정의혹과 관련이 있을 것으로 보여 주목된다. 국민회의 金榮煥의원이 23일 경제청문회 정통부 보고를 앞두고 추적한 ‘PCS사업선정 조사보고서’에 따르면 95년 6월 당시 韓昇洙청와대비서실장은 당시 景商鉉정통부장관에 수차례 전화를 걸거나 직접만나 “미 PCS사업체인 넥스트웨이브사에 투자하는 것이 좋다”며 은근한 ‘압력’을 넣었다는 것이다.워싱턴 안기부 파견관 孫모씨도 한통 현지법인사장에게 전화를 걸어 투자압력을 넣었던 사실도 밝혀졌다. 이 ‘투자압력’은 한통측의 거부로 무산됐으나 당시 PCS사업권을 신청중이던 LG텔레콤등 다른 8개기업들이 결국 1억3,500만달러를 넥스트웨이브사에투자한 것으로 드러났다.넥스트웨이브사는 98년 법원에 화의신청중이며 경영상황이 불투명해 국내기업들이 투자한 1억3,500만달러의 회수는 어려운 상황이다. 한편 朴泰榮산자부장관은 22일 속개된 국회 ‘IMF 환란조사특위’회의에서“삼성의 자동차 신규 진입은 산업정책적 관점에서 볼 때 대규모 투자사업에 대한 타당성 검토가 미흡했고,결과적으로 잘못된 것”이라고 밝혔다.

문민정부 PCS사업비리 의혹은 金泳三전대통령때의 청와대비서실,안기부,金전대통령의 친인척 등이 총동원된 전형적인 권력형 비리였다는 점에서 충격을 주고 있다. 청와대 등의 압력으로 1억4,000만달러를 투자한 LG텔레콤 등 8개 기업은 투자한 돈을 날릴 가능성이 커져 국민경제에도 적지 않은 손실을 주고 있다.투자대상인 넥스트 웨이브사의 경영권을 확보하지 못하고 출자한 데다 이 회사가 98년 6월 법원에 화의신청을 하는 등 경영상태가 불투명해지고 있기 때문이다. 청와대 등이 압력을 행사한 시점은 95년부터 96년까지로 국내에서는 PCS사업자 선정 작업이 한창일 때다.이때 직간접적으로 개입한 사람은 韓昇洙전청와대비서실장,景商鉉전정통부장관,미대사관 안기부 孫모공사,金전대통령 사위인 李병로씨(미국명 브루스 리)와 사돈인 李충근씨.95년 2월 넥스트 웨이브사 샐머시 회장이 투자유치차 한국에 와 한국통신과 ‘비공개 협정’을 맺은 직후였다.韓전비서실장은 95년 6월 景전장관에게 “미 PCS사업에 투자하는 것이 한국에 좋을 것 같다”고 은근한 ‘오더’를 내렸다.韓전실장은 또8월쯤 李병로씨 등과 함께 워싱턴을 방문중인 한국통신의 李준 전사장을 찾아 투자를 재차 권유하기도 했다. 한국통신측이 투자환경을 조사,“투자환경이 좋지 않다”며 거절하자 韓전실장 등은 끈질기게 한통을 설득했다.金전대통령의 사돈 李씨,사위 李씨와한통 李전사장의 만남을 여러차례 주선,투자를 거듭 권유했다.이때 안기부미대사관 파견관인 孫모씨도 한통 뉴욕현지법인 사장에게 전화를 걸어 “도와주는 것이 좋을 것 같다”고 종용하기도 했다. 한통이 ‘사업불확실’을 이유로 투자권유를 받아들이지 않자 청와대 등은방향을 틀었다.96년 4월쯤부터 景전장관,YS 사돈·사위 등은 국내 공기업과PCS사업 인허가권을 얻으려는 기업으로 눈길을 돌렸다.결국 청와대를 배경으로 한 이들은 넥스트 웨이브사에 1억3,500만달러를 투자하도록 하는 데 성공했다. PCS사업자 선정 의혹과 관련,YS정권이 직접 개입한 흔적이 곳곳에서 나타난다.국민회의 金榮煥의원의 추적결과 李錫采전정통부장관은 96년 1월 확대경제회의에서 “추첨방식은 대통령이 못마땅하게 생각한다” “능력 있는 업체에 사업허가를 주겠다”며 심사기준을 의도적으로 변경했다.PCS사업자 선정을 전후한 시기는 4·11총선을 전후한 때로 이 과정에서 상당한 정치자금이오갔을 가능성도 적지 않다는 분석이다.

한국은행이 외환위기가 발생한 지난 97년에 현물과 선물시장을 통해 총 260억달러의 보유외환을 처분함으로써 외환보유고의 급감을 자초한 것으로 드러났다. 한은은 20일 속개된 국회 IMF환란규명 국정조사특위에 낸 ‘97년도 일별 외환시장 개입 규모’ 자료에서 한은은 97년에 현물환 171억1,000만달러와 선물환 88억9,000만달러 등 모두 259억9,850만달러를 매각했다고 밝혔다. 한은이 시장에서 직접 외환을 사고판 일별 시장개입 규모가 드러난 것은 이번이 처음이다. 한은은 특히 외환위기 직전인 97년 10월과 11월에 각각 52억7,800만달러와65억6,500만달러 등 118억4,300만달러를 내다 팔았으나 환율방어에 실패했다. 全哲煥한은총재는 “실제 일상적인 환율운용에 있어서는 시장개입이 필요할 경우 재경부와 사전 협의를 하거나 지시를 받아 수행하는 것이 관행화돼 있다”며 “특히 97년 10월 이후에는 재경부가 시장개입을 직접 지시·관리해왔다”고 해명했다. 여당 의원들만의 참석으로 계속된 청문회에서 특위위원들은 한국은행과 금융감독원에 대한 기관보고를 듣고 외환위기 발생원인을 집중 추궁했다.위원들은 이날 全哲煥한국은행총재와 李憲宰금융감독위원장 등을 상대로 한은이외환위기 조짐을 감지한 시점과 이후 정부측에 건의한 내용,한은의 외환보유 관리정책의 문제점,금융감독기관의 해외여신 감독소홀 등을 따졌다. 국민회의 秋美愛의원은 “외환사정을 일찌감치 감지하고도 한은이 원화 고평가정책을 유지,기업들로하여금 무분별한 시설투자 등을 하게 함으로써 외환위기로 이어졌다”며 외환위기를 조기 진화하지 못한 점을 추궁했다.자민련 鄭宇澤의원은“한은은 국제금융 감각의 부재로 외환보유고 통계 발표를매일 함으로써 대외적으로 의구심을 불러일으켰다”고 지적했다.국민회의 丁世均·자민련 魚浚善의원 등은“외국환은행들이 IMF구제금융 신청 직전 총 666억달러의 해외여신을 취급하면서 60%인 395억달러를 한국계 기업에 대한대출 및 유가증권 매입에 운영했는데 금융감독기관은 관리를 소홀히 한 것이 아니냐”고 추궁했다.柳敏 吳承鎬 rm0609@

재정경제부가 IBRD(세계은행)로부터 빌린 항만개발자금중 500만달러를 소속 공무원의 해외연수비용으로 쓰고 있는 사실이 뒤늦게 밝혀져 물의를 빚고있다. 20일 관계당국에 따르면,재경부는 91년 IBRD로부터 도입한 ‘항만개발 및환경개선사업’ 차관 1억달러 가운데 5,200만 달러 규모의 부산 다대포항 개발사업이 97년6월 부산시의 포기로 무산되자,그중 500만달러(약 60억원)를‘공무원 환경관련 해외훈련비’로 돌렸다.나머지 4,700만달러는 98년5월에광양항 개발사업에 배정했다. 500만달러로 지난해말까지 연수를 간 공무원은 재경부 소속 15명을 비롯해감사원 건설교통부 해양수산부 행정자치부 등 5개부처 25명으로,모두 200만달러를 썼다.1인당 평균 8만달러(약 1억원)를 쓴 셈이다. 재경부는 이와 관련 “IBRD와의 당초 협약에 이미 250만달러의 공무원 해외훈련 비용이 배정돼 있어 추가로 500만달러를 연수비용으로 돌리는 데는 문제가 없었다”고 말했다. 그러나 이같은 방침이 결정된 때는 외환위기가 고조되던 지난 97년 6월이어서 재경부가 나라살림은뒷전이고 자신들의 잇속만 챙겼다는 비난을 사고 있다.더욱이 일단 배정했더라도 나중에 본격적으로 환란에 빠진 이후에는 결정을 취소,시급한 나라살림 비용으로 돌렸어야 했다는 지적이다.IMF체제 이후민간기업들도 해외 주재 직원을 철수시키는 상황이었기 때문이다. 전용 절차 역시 국회동의를 받지 않는 등 문제가 있다는 지적이다.재경부는 “외자도입법상 당초 계획이 현저히 바뀐 경우에만 국회 재동의를 받아야하기 때문에 4,700만달러에 대해서만 정식 동의를 받았다”고 말했다.金相淵 carlos@