올해 국회직 5급 공무원을 뽑는 입법고시의 경쟁률이 사상 최고를 기록했다. 26일 국회사무처가 입법고시 응시원서 접수를 마감한 결과 12명 모집에 모두 4,914명이 몰려 경쟁률이 무려 409.5대 1로 나타났다. 일반행정직은 4명 모집에 2,654명이 지원해 경쟁률이 663.5대 1에 이르렀다.법제직은 4명 모집에 1,558명이 지원해 389.5대 1을,재정직은 4명 모집에 702명이 원서를 내 175.5대 1의 경쟁률을 보였다. 1차시험은 7월19일,2차 시험은 8월 25∼29일에 각각 치르며,최종합격자는 12월9일 발표된다.

◎국민회의 高在維/競選서 장관출신 눌러/지역정책개발에 총력 【광주=崔治峰 기자】 국민회의 高在維 후보는 이번 선거에서 투표율 높이기에 주력하고 있다.어떤 방법을 동원해서라도 유권자를 투표소까지 이끌어 내야 득표율이 올라가기 때문이다. 여기에는 전통적인 국민회의 텃밭이자 金大中 대통령의 정치적 고향인 이곳에서 압도적인 지지율로 당선돼야 중앙당에 체면도 서고 시정을 매끄럽게 수행할 수 있다는 계산이 깔려 있다. 검찰공무원과 광주 광산구청장을 지낸 高후보는 최근까지만 해도 시민 인지도가 그리 높지 않았다.그러나 지난 달 시장후보 경선 때 장관출신 현직시장과 또다른 장관 출신 후보를 누르는 ‘이변’을 연출했다.‘토박이론’을 내세운 高후보가 그동안 끈끈하게 맺어온 대의원 설득에 주력,광주시장후보 자리를 따낸 것. 재야와 일부 시민단체들이 광역시장을 맡기에는 그의 인지도와 행정경험 등 모든 면에서 ‘부적격’하다며 문제를 제기하기도 했다.중앙당의 최종 공천자 심사를 앞두고 선거운동원의 금품수수설이 불거지면서 한때 낙마 가능성마저 제기되기도 했다. 그러나 반대자들을 일일히 찾아다니며 이해를 구하고 ‘서민 시장론’을 내세우며 시민을 설득하는데 성공,중앙당의 최종 인준을 받아냈다. 高후보는 이같은 여론을 의식,광주를 21세기 생산도시로 만들기 위한 정책개발과 홍보에 열을 올리고 있다.이를 위해 20여명의 교수로 구성한 정책자문단은 자치행정 지역경제 정보통신 문화예술 도시교통 실업대책 등 10개 분야별로 정책개발과 비전을 제시하는데 몰두하고 있다. ◎무소속 李承采/與 아성 틈새 파고들기/“환경도시 건설” 공약 무소속 李承采 후보는 국민회의 아성에 당당히 도전장을 냈다.‘젊고 당찬시장’을 강조하고 있는 李후보는 국민회의 후보가 아닌 사람도 광주시장에 당선될 수 있다는 ‘정치 신화’를 만들겠다는 각오로 유권자를 공략하고 있다. 조직과 참모 등 모든 면에서 열세임을 인정하면서도 그같은 정서가 이 지역에서 조금씩 일고 있다는 판단으로 ‘틈새 파고들기’에 주력하고 있다.‘국민회의가 아니면 안된다’는 여론은 金大中 대통령이 탄생하면서 희석되고 있다는 결론이다. 그렇다고 국민회의나 金대통령의 정책을 내놓고 비판하거나 폄하하지는 않는다.최근 발행한 ‘광주시민께 드리는 말씀’이란 홍보물을 통해 ‘당원은 아니지만 당선되면 金대통령의 뜻을 받들어 민주행정 구현에 앞장서겠다’고 밝힌 것이 한 예다. 그는 표심을 훑기 위해 ‘인물론’을 특히 강조한다. 李후보는 경력이 말해주듯 이곳에서는 입지전적 인물로 잘 알려져 있다.행정공무원(9급),법원 주사보(7급),법원 행정고등고시(5급) 등을 거쳐 사법시험에 합격한 뒤 판사,변호사를 지냈다.따라서 행정을 밑바닥에서부터 경험해본 자신만이 ‘차기 시장감’이라고 주장한다. 李후보는 시정의 목표를 ▲환경친화적 생태도시 건설 ▲행정기구 개편 ▲중소기업 지원 등 지역경제 활성화 ▲문화관광산업 육성 ▲장애인 재활 등 사회복지의 확대로 세우고 구체적 실현방안을 마련하고 있다. □광주시장 후보 비교 ◇국민회의 高在維 ·나이:60 ·출생지:광주시 광산구 ·학력:조선대 법학과 ·주요경력:광주 광산구청장(98)·광주지검 사건과장(95)·조대부고 교사(66)·나주 남평초등학교 교사(56) ·가족:3남2녀 ·별명:고박사 ·재산:9억3,000만원 ·병역:육군 일병제대 ◇무소속 李承采 ·나이:43 ·출생지:전남 해남 ·학력:조선대 법학과 ·주요경력:한나라당 광주남구지구당 위원장(98)·광주지방 변호사회 감사(94)·광주지법 판사(90)·춘천지방 법원주사(81) ·가족:2남3녀 ·별명:없음 ·재산:17억100만원 ·병역:소집면제

◎채택땐 월급 200%까지 성과급 재정경제부의 한 사무관은 요즘 예산절약 방안을 짜느라고 고심하고 있다. 국민세금의 쓰임새를 알차게 하자는 뜻도 있지만 예산을 절약할 경우 기본급의 200% 안에서 성과급을 받을 수 있도록 정책이 바뀌었기 때문이다.보너스는 5급 12호봉을 기준할 때 최대 3백40만원으로 결코 적지 않다. 예산청은 능률적인 업무수행으로 고객인 국민에게 만족도를 높이고 국민의 세금인 예산을 절약하기 위해 예산절약 인센티브제를 하반기 예산집행 및 내년도 예산편성 때부터 적용할 계획이라고 25일 밝혔다. 예산청이 마련한 예산절약 성과금제는 인건비나 기준경비(차량유지비 등) 및 주요사업비(사회간접자본)를 절감할 경우 각각 절감액의 100%,50%,30%,10% 이내에서 성과급으로 해당부서나 개인에게 주되 절감되는 금액만큼 다음 해 예산편성에서 빼도록 하자는 게 골자다. 예산청 관계자는 “기본경비가 최우선 대상이 될 것 같다”면서 “이 제도가 정착되면 예산수요처인 부처의 살림살이가 빠듯해 질 것”이라고 전망했다.예산집행이 알뜰해질 것이라는 얘기다. 인건비 절감의 경우 연봉 3,000만원이 지급되는 직원 20명이 정원인 부서가 3,000만원을 절약할 경우 그 금액만큼 해당부서 성과급으로 지급되지만 다음 해 예산편성 때는 1명의 정원이 줄어들게 된다.또 2명이 6개월간 빠진 상태로 운영될 경우 6개월분 인건비의 반,즉 1명이 줄게 된다. 그러나 절약에 기여한 공무원은 후한 보너스를 가져가게 된다.기본급의 200% 안에서 지급된다.공무원 전체 평균으로는 기본급(120만원)의 2배인 240만원을 탄다.5급(사무관) 12호봉(12년차)은 기본급 170만원의 2배인 340만원까지 받을 수 있다는 계산이다. 특히 국방부 공무원에게 수혜가 많이 갈 것으로 보인다.장병들에게 필요한 내의,군화 등을 현물로 주지 않고 현금으로 줄 경우 물류비용 감소 등으로 예산지출이 줄어들고 각종 단체수의계약을 경쟁입찰로 전환할 경우 상당한 금액을 절약할 수 있다. 한편 이번 제도에서 꼭 해야 하는 사업을 수행하지 않고 남기는 돈이나 정부차원의 조직축소,민영화 및 공사화로 사업이 이관되는 데서 예산이 절약되는 경우나 추후 절약액보다 더 많은 지출이 예상될 경우는 대상에서 빠진다.

◎각 부처 결원정보 수집… 근무희망자 연결/초과인력 처리단 가동… 고충상담창구도 운영 정부 조직개편으로 발생한 6천여명의 무보직 공무원을 재배치하기 위한 초과현원 처리작업단이 25일 본격 가동에 나섰다. 石泳哲 행정자치부차관을 단장으로 한 작업단은 부처·직급 별로 일부에 편중되어 있는 초과 현원을 체계적으로 각 부처에 재배치하는 일을 맡는다. 또 각 부처의 결원 상황에 대한 정보를 수집하고,무보직 공무원들로부터 희망 업무를 파악해 연결해주는 역할을 한다. 아울러 각 부처가 필요로 하는 인력 상황을 인터넷 행정자치부 홈페이지(www.mogaha.go.kr)에 싣는 등 무보직 공무원에게 정보도 제공한다.작업단은 이같은 정보제공 작업을 통해 이미 100여명 이상의 무보직 공무원을 다른 부처에 재배치하는 성과를 거두었다. 작업단은 이와 함께 무보직 상태인 공무원들의 희망부서를 파악하고,고충을 듣기 위한 상담창구를 평일은 상오 9시부터 하오 10까지,토요일은 상오 9시부터 하오 5시까지 운영한다. 한편 행정자치부가 집계한 4월말 현재 초과인원은 모두 5,145명이다.이 가운데 일반직은 1,889명,기능직은 3070명,연구지도직은 20명,별정직은 166명이다.일반직 초과인원을 직급별로 보면 1급이 7명,2급이 21명,3급이 43명,3·4급이 16명,4급이 175명,4·5급이 31명,5급 이하가 1,596명이다. 초과현원처리작업단에 대한 문의는 행정자치부 인사복무국 (02)3703­4530·5525.

◎선박·지적·전산 관련 자격취득자만 응시/소방직 특채 할땐 실무경력도 필수/정보처리 1급은 3% 가산점 부여 국가 또는 지방자치단체가 공무원을 채용할 때 관련기술자격증 취득자만 응시할 수 있도록 응시자격을 제한하거나 별도로 가산점을 부여하기도 한다.그런가 하면 자격취득자는 학위취득 또는 진학을 원할 때 우대받을 수도 있다. ▷공무원 채용시 우대◁ ◇해당 자격취득자만 응시 가능=선박,지적,전산관련 공무원을 채용할 때 해당자격 취득자만 응시할 수 있다.5급 이상은 조선설계기술사,조선기사 1급,항공기사 1급,전자계산기기술사,전자계산기기사 1급 등 직렬별로 해당 자격증이 있어야 한다.8,9급은 조선기사 2급,항공정비기능사 1급,지적기능사 1급,정보기술다기능기술자 등 27개 종목의 자격증이 있어야 응시할 수 있다. 또 소방공무원을 특채할 때 해당자격증을 취득한 뒤 실무경력 2년 이상이어야만 응시자격이 주어진다.소방경과 소방위는 통신기사 1급 등 24개 종목의 기사 1급 자격증을,소방장은 일반기계기사 2급 등 24개 종목의 기사 2급 자격증을 보유해야 한다. ◇가산점을 받는 경우=정보처리기사 1급 자격증을 취득하면 일반직 6·7·8·9급 채용시 3%의 가산점이 부여되며,정보처리기사 2급 이상의 자격증을 취득하거나 사무정보기기응용기사 2급 또는 정보기술다기능기술자 자격증을 취득하면 2%의 가산점이 부여된다.정보처리기능사 2급 자격증을 취득하면 8,9급 채용시 2%의 가산점이 주어진다. 행정공안직이나 소방공무원 분야를 채용할때도 자격증의 등급에 따라 직급별로 3∼5%의 가산점이 부여된다.

◎사업계획도 수립 않고 임의 사용 감사원이 서울시 교육청에 대한 감사를 실시한 결과 교육재정 운영과 예산 집행,교직원 인사관리,장학 업무,학교시설 관리 등 전반적인 일선 교육행정이 부실한 것으로 나타났다. 감사원에 따르면,시교육청은 기부금의 권유나 접수가 불가능한데도 93년부터 농협중앙회에 “장학재단 기금을 조성한다”는 공문을 보내 지난해까지 매년 3억∼5억원 등 모두 21억원을 모금했다는 것이다. 시교육청이 이같은 방식으로 모금한 기금은 지난해말 현재 ‘상록재단’ 41억원,‘체육재단’ 17억원 등이며,두 기금은 사업계획도 수립하지 않은 채교육청의 요구대로 사용되고 있다고 감사원은 밝혔다. 시교육청은 또 지난해 교육부의 승인도 없이 서울시 교육연수원에 5급 직무 전문교육 과정을 임의로 신설,이 과정을 이수한 직원 19명에게 교육성적을 부여했다는 것이다. 시교육청은 특히 지난해 5급 공무원 7명을 4급으로 승진시키는 과정에서,당초 승진후보 대상이 아닌 4명을 “교육과정을 이수했다”는 이유로 승진에 포함시킨 것으로 드러났다. 시교육청은 이와 함께 지난 96년 영등포구 대영중학교에서 건물 벽면이 붕괴하는 사고가 나자,기술적 검토없이 같은 설계로 시공된 175개 학교의 외벽을 전면 재시공하도록 지시해 8백23억원의 예산을 낭비한 것으로 지적됐다.

정부가 내년부터 5급 국가고시 1차시험에 군필자에게 3%(2년 이하)또는 5%의 가산점을 주는 방안을 추진중이라는 본지 9일자 보도가 나가자 고시준비생은 물론 여성단체관계자,일반 시민들 사이에 찬·반 여론이 들끓고 있다.“7·9급에 실시중인 제도를 5급고시에 까지 확대적용하는 것은 당연하다”란 찬성론에서부터 ”군 미필자의 응시자격 자체를 봉쇄하는 것”이란 비판여론까지 다양한 내용들이다.대표적 찬·반 양론을 들어본다. ◎찬/인생 황금기 조국에 바쳐 젊은이 희생 인정받아야/고용형평성 논리는 단순/보상차원 도입해야 마땅/金德模 호남대 교수·신방학 이번 조치는 일부 사회지도층 인사의 자제들이 국방의 의무를 이행하지 않아 지탄의 대상이 되고 있다는 점에 착안,병역의무에 대한 우대정책을 통해 잘못된 풍토를 바로잡기 위한 것이라는 점에서 바람직한 측면이 있다. 무엇보다도 인생의 황금기인 청춘의 시기를 분단이라는 특수한 역사환경에서 조국에 헌신한 우리 젊은이들의 노고는 인정받아야 마땅하다.그들의 희생이 있었기에 많은 국민들이 안정과 평화속에 자신들의 생업에 종사할 수 있기 때문이다. 미국과 같은 선진국에서도 군대에 갔다온 젊은이들에게 대학진학은 물론,취업 등에 혜택을 주고 있는 것도 주목해 보아야한다. 이번 조치는 시행과정에서 필연적으로 형평성 시비가 제기될 수 있다.얼마전 국방부에서 기업이나 정부기관 등에서 신규채용시 군필자에 대해 군복무기간을 100% 산정하도록 하겠다는 발표에 이어 나온 것이어서 그 시비의 강도도 매우 강하리라고 본다.병역미필 남성과 병역의무가 원천적으로 면제된여성의 불만들이 불거져나올 것이 불을 보듯 뻔하다. 그러나 이번 법 개정의 취지가 신성한 병역의무를 마친 사람을 우대하겠다는 데 있는 것이지,정당한 미필자나 면제자에게 불이익을 주는 데 있지는 않다고 본다. 또한 고용 형평성의 원칙이라는 단순논리만 가지고 이번 방안을 문제삼는 것은 바람직하지 않다.군복무를 정상적으로 한 사람은 단순히 그기간 만큼의 시간적 손해만 보았으니,거기에 해당하는 보상만 이루어지면 된다는 논리는 근시안적 접근 방법이다. 20대 초반의 30여개월의 기간은 한 젊은이의 미래에 결정적 영향을 미칠 수 있는 시기다.따라서 공백이 없는 사람과의 차이는 공백기의 2배 이상일 수도 있다는 점을 놓쳐서는 안된다. 헌법 제2장 39조에는 ‘누구든지 병역의무의 이행으로 인하여 불이익한 처우를 받지 아니한다’고 명시되어 있다.군복무 기간의 사회경력 인정과 공무원시험 가산점 제도는 군필자들이 그동안 유·무형으로 불이익한 처우를 받아왔던 것을 바로 잡아나가는 과정인것이다. 물론 새 정부가 들어선 만큼,여성에 대한 공직의 일정비율할애,여성차별 기업에 대한 적극적인 제제 등 우수한 여성인력의 사회활동을 적극 지원하기 위한 다양한 정책들이 병행될 때 군필자에 대한 우대정책도 제 의미를 찾을 수 있을 것이다. ◎반대/경력 산정·호봉승급 수궁/5급고시 가산점은 특혜/군에 못간 여성·면제자 임용기회 봉쇄 납득못해/崔榮熙 여성단체협의회장 지난 해 말 치루어진 대통령 선거를 기점으로 하여 군복무 여부로 국가와사회에의 공헌도를 가늠하는 경향이 매우 강하게 표출되고 있다.이러한 경향을 반영해서인지 최근 들어 군필자에게 취업과 관련하여 혜택을 부여하는 것을 골자로한 논의가 부쩍 눈에 뜨인다.물론 인생의 전성기 중에서도 가장 핵심이 될 시점에 국가의 부름에 응하느라 개인적 희생을 감수한데 대해 국가적으로 보상을 해주어야 마땅하다는 데는 이견이 있을 수 없다.그러나 그 정도가 보상의 차원을 넘어 지나친 특혜를 주는 것은 부당하다. 일주일전 국방부에서는 병역제도 개선안을 마련,발표했다.내년부터 신규채용시 병역의무를 마친 사람이 국가기관이나 일반 기업체에 취업했을 때 근무 경력에 100% 산정되고 복무기간 동안의 호봉 승급도 인정한다는 내용이다.이는 형평성의 측면에서 볼 때 일면 수긍이 가는 조치로 생각된다. 그러나 며칠전 또다시 군필자가 정부기관이나 지방자치단체의 5급 국가고시에 응시할 때 1차시험에서 2년이상 복무한 사람에게는 만점의 5%,2년 미만에게는 3%의 가산점을 주는 것을 검토한다는 소식을 접했다.확인 결과 6급이하 공무원 채용시 그동안 적용되어오던 가점제도를 7월부터 시행되는 제대군인지원법 시행령에 담아내는 과정에서 약간은 잘못 불거져나온 이야기로 판명되었다. 정부에서는 여성의 사회참여 확대를 위한 장기계획까지 세우고 일정비율 여성채용목표제를 추진하고 있는 중이다.그런 상황에서 여성들의 취업문호를 차단하게 되는 발상이 일각에서나마 거론된다는 것은 위험천만한 일이 아닌가 한다.실제로 이런 이야기를 전해들은 여성 고시준비생들이 낙담해 여성단체에 이를 강력히 항의·대응해줄 것을 요청해오고 있는 상황이다. 몇 년전에도 이러한 논의가 행정쇄신위원회에서 제기되어 정부의 각 부처에서 의견개진을 한 바 있었고,그 결과 가점 비율을 약간 낮추는 선에서 조정이 되었었다.공직시험시 군경력 가산 특전은 군복무가 원천적으로 제한되어있는 여성 또는 군미필자들에게 불리한 정도를 넘어 임용기회를 봉쇄하는 결정적 조건이 되고 있는 실정이다.따라서 이 제도는 궁극적으로 폐지되어야한다고 본다.1,2점 차이로 당락이 결정되는 상황에서 수십점을 가산점으로 준다는 것은 채용의 기회를 제한하는것이나 마찬가지 결과이기 때문이다.채용후 보수 등에서 군 경력을 인정하여 혜택을 부여함으로써 군필자에 대한 보상을 하면서 채용시험에서까지 과다한 가산점을 부여한다는 것은 이중의 혜택으로 형평성의 원칙에 어긋나는 일이므로 반드시 재고되어야 한다.

◎서울신문·보훈처 등에 확인·항의전화 쇄도/찬성­2년이상 공백 보상 마땅.사법연수원도 별도 사정.형평성 고려 혜택은 당연/반대­총점의 5%면 엄청난 비중.평등권·공무담임권 위배.또 다른 불평등 낳는 역차별 내년부터 5급 국가고시 1차시험에 응시하는 군필자(軍畢者)에게 3%(복무기간 2년 이하) 또는 5%의 가산점을 준다는 정부의 방침(서울신문 5월9일자 23면 보도)이 알려지자 고시 준비생들 사이에 찬·반 여론이 들끓고 있다. 이를 단독 보도한 서울신문사와 법령안 입법예고 부처인 국가보훈처에는 10일에 이어 11일에도 “보도 내용이 사실이냐”는 확인 전화와 “형평성에 어긋난다”는 항의 전화가 빗발쳤다. 이미 병역의무를 마친 고시 준비생들은 “2년 이상의 공백을 무릅쓰고 신성한 국방의 의무를 다한 사람에게 혜택을 주는 것은 당연하다”며 크게 반겼다. 반면 여성이나 장애자를 비롯,여러가지 이유로 군에 가지 못했던 사람들은 “군필자를 우대하는 제도가 아니라 군미필자의 응시자격을 박탈하는 처사”라며 심하게 반발했다.‘5% 장벽’이 너무 높다는 주장이다. 고시준비생들이 몰려있는 서울 관악구 신림동 고시촌에는 지난 9일부터 찬·반 토론이 잇따랐다.고시 전문학원과 서점 관계자들은 법령안이 통과됐는지를 묻는 전화가 쇄도,업무가 마비될 지경이라고 하소연했다. 행정자치부와 국방부 민원실 등에도 문의가 빗발쳤으나 미처 내용을 파악하지 못한 직원들로부터 “모르겠다”는 대답만 듣자 “졸속시행”이라는 비난이 쏟아졌다. 여성단체나 장애인단체들도 집단적으로 반발할 움직임을 보여 입법 과정에서 적지 않은 진통이 예상된다. 국방부 관계자는 그러나 “병역의무의 형평성을 위해 6급 이하 공무원시험에 부과하고 있는 가산점을 5급 및 사법시험에도 확대·시행하기로 방침을 했다”며 처음 방침대로 추진할 것임을 분명히 했다. 고시준비생 朴宰亨씨(32·서울 관악구 신림동)는 “사법연수원에서도 군복무기간에 따른 형평성을 맞추기 위해 군필자와 미필자의 성적을 별도로 사정하는 것으로 알고 있다”면서 “군대에 다녀온 사람은 그 만큼 보상을 받아야 한다”고 말했다.金道榮씨(30)도 “비슷한 과목을 보는 7·9급 공무원 시험과 마찬가지로 5급 국가고시 응시자에게 혜택을 주는 것은 당연하다”고 반겼다. 반면 시력 때문에 군복무를 면제받은 崔모씨(35·전남 목포)는 “7급 공무원시험에서 5%의 장벽 때문에 번번히 떨어져 아예 사법고시에 응시키로 결심하고 3년동안 준비해 왔는데 또다시 차별하면 어떡하냐”며 탄식했다. 金모씨(25·서울 서초구 잠원동)는 “1∼2문제가 당락을 결정하는 사법시험에서 총점의 5%라면 12문제 가량 차이가 난다”면서 “군에 다녀오지 않았으면 아예 응시하지 말라는 것과 다름없다”고 반발했다. 연세대생 金七求군(26·법학 4년)도 “군에 가지 않고 사법시험을 보는 상류층 자녀가 얼마나 된다고 형평성을 입법취지로 드는지 모르겠다”면서 “법령이 시행되면 평등권·직업선택권·공무담임권에 대한 위배 등을 따지기위해 헌법소원을 내겠다”고 말했다. 여성 사시준비생 金모씨(25·경기도 수원시 팔달구 매탄3동)는 “사법시험은 임용고시가 아닌 자격고시인데 군복무가 우대 조건이라는 것은 터무니 없다”면서 “형평성을 찾는다면서 또 다른 불평등을 낳는 ‘역차별’의 가장 적절한 예”라고 주장했다. 정부 관계자는 “이미 입법예고된 상태이지만 금명간 관련 부처끼리 다시 협의,최종안을 발표하겠다”고 밝혔다.

◎2년 이상 복무 5%·2년 미만 3%/연령제한 연장혜택·2차 시험도 가산점 검토 내년부터 병역의무를 마친 사람은 정부기관이나 지방자치단체 등 5급직 국가고시에 응시할 때 1차 시험에서 가산점을 받는다.대상은 5급 사법·행정·외무·기술고시 등이며 2년 이상 복무한 사람에게는 만점의 5%,2년 미만에게는 3%의 가산점이 주어진다. 지금까지는 6급 이하의 공무원 시험에 한해 만점의 5%를 가산점으로 주었다. 국방부와 국가보훈처는 7일 병역의무에 형평성을 기하기 위해 6급 이하 시험에만 부여하던 가산점을 5급까지 확대키로 하고 7월부터 시행되는 제대군인지원법의 시행령에 이같은 내용을 포함시키기로 했다. 장기적으로는 5급 국가고시 2차 시험에도 적정 수준의 가산점을 주는 방안을 검토키로 했다. 법령이 시행되면 병역의무를 마친 응시자는 1차 시험에서 미필자보다 만점의 3% 또는 5%를 더 얻어 크게 유리할 것으로 보인다. 행정고시 채용 규모는 매년 3백여명,사법고시는 700명으로 2∼3월에 시험을 치른다. 이와 함께 병역의무를 마친 사람은 5급 국가고시 응시제한 연령에서도 2년의 혜택을 받는다.행정자치부는 행정고시 응시제한연령을 만 34세에서 외무고시 응시제한 연령인 만 32세로 단계적으로 낮춘다는 방침이지만 국방부는 군필자에게는 34세를 그대로 적용토록 적극 추진할 방침이다. 국가보훈처 관계자는 “일부 사회지도층 인사의 자제들이 국방의 의무를 이행하지 않아 지탄의 대상이 되고 있다”고 지적하고 “병역의무에 대한 우대정책을 통해 잘못된 풍토를 바로잡기 위해 관련법령을 고치기로 했다”고 말했다.

대법원은 6일 정부의 공무원 정년 조정 조치에 따라 법원 공무원의 정년도 하향 조정돼 시행되고 있다고 밝혔다. 일반직은 5급 이상은 종전 61세에서 60세,6급 이하는 58세에서 57세로 조정됐다.

서울시 교육청은 5일 관내 학원업자로부터 금품을 받은 전 성동교육청 사회교육체육과장 鄭鍾九씨(49·5급)를 해임하고 嚴모씨(6급)와 李모씨(7급) 등 전 강남교육청 직원 2명에게 정직 3월의 중징계를 내렸다.교육청은 “이들은 지난 해 서울지검의 학원 수사 때 비리가 적발됐으며,교육 개혁 차원에서 중징계했다”고 말했다.

◎팔당 수질도 크게 악화 생활하수와 축산폐수의 대량 유입으로 수도권과 부산지역 상수원인 팔당과 물금지역의 수질이 위협받고 있다. 23일 환경부에 따르면 팔당지역은 지난 3월 생물화학적산소요구량(BOD) 2.0ppm으로 3급수(2.1∼3.0ppm)로 떨어질 위기에 처한 것으로 드러났다.전월의 BOD는 1.6ppm이었다. 생활하수와 축산폐수로 인해 발생하는 총인(T­P)농도는 이미 3급수인 0.034ppm으로 떨어졌다.호소수질 기준인 화학적산소요구량(COD)도 3급수인 3.8ppm,대장균수는 100㎖당 71마리로 2급수에 해당된다. 부산지역 상수원인 낙동강 물금지점은 지난 2월 BOD 3.6ppm에서 3월 3.9ppm 악화됐으며 총인 농도 0.114ppm인 5급수로 나빠졌다.

◎통외위­“미국에 합법적 로비 진척 있나”/환경노동위­“왜 또 여나” 설전 벌이다 정회 국회는 13일 朴定洙 외교통상부장관과 李起浩 노동부장관을 출석시킨 가운데 통일외교통상위원회와 환경노동위원회를 각각 열어 외교통상현안과 실업대책을 논의했다. ▷통일외교통상위◁ 국민회의 金槿泰 의원은 “한일어업협정과 관련해서 일본의 ‘파기통보’를 ‘종료’로 용어를 완화시켜 주었는데,협상분위기를 부드럽게 하려는 뜻인지는 모르지만 뭔가 댓가를 받았어야 했다”면서 “어떤의미를 두고 단어를 수정했느냐”고 추궁했다.한나라당 柳興洙 의원은 “현재 미국의 한국에 대한 이해 정도는 거의 가공할 수준”이라면서 “미국에 대한 합법적인 로비 계획이 어느 정도나 진척되고 있느냐”고 물었다. 국민회의 梁性喆 의원은 “현재 통상교섭본부에 근무하고 있는 일반직 공무원의 정년은 60세이나 외교직은 4∼5급이 55세,2∼3급이 58세로 형평성의 원칙에 어긋난다”고 지적,朴장관으로부터 “올해말까지 개선방안을 마련하겠다”는 답변을 끌어냈다.朴장관은 이어 20개 재외공관을 감축하는 문제에 대해 “상대국과 교민 반발 등의 문제가 있는 만큼 구체적인 감축시기는 공표하지 않는 것이 좋을 것”고 밝혔다.특히 “한나라당 李洪九 전 대표를 주미대사로 임명한 것은 야당파괴 공작”이라는 한나라당 曺雄奎 의원의 추궁에 “李전대표는 내가 추천했고,대통령의 허락도 내가 받았다”면서 “전대표를 대사로 임명해 야당의 이미지가 좋아지면 오히려 야당을 강화하는 것”이라고 주장했다. ▷환경노동위◁ 한나라당 단독으로 소집했으나 여당의원들이 출석,위원회 운영문제를 놓고 내내 설전을 벌였다. 국민회의 趙誠俊 의원은 회의가 시작되자 “지난 2일 위원회를 열었는데 불과 11일만에 다시 열면 노동부는 언제 일을 하느냐”고 문제를 제기했고,같은 당 方鏞錫 의원도 “장·차관이 참석하면 되지 바쁜 공무원들이 나와서 되겠느냐”고 거들었다. 한나라당 金文洙 의원은 “왜 지금 환경노동위가 열려야 하는지는 국민들이 더 잘 안다”고 반격했고,국민회의 韓英愛 의원은 “실업대책을 위해 노동위를 소집한데 대해 환영한다”고 한나라당 입장에 동조했다.李肯珪 위원장도 “공무원들도 국회에 나와 의원들과 머리를 맞대고 대책을 숙의할 수 있는 것”이라고 공무원 출석에 별다른 문제가 없다는 입장을 밝혔다. 이에 方의원이 “과거에 보면 질문만 하고 답변을 듣지 않고,저녁식사만하고 답변은 서면으로 요구하는 의원들이 위원회만 자주 여는데 문제가 있다”고 반발하자 고성이 오가는 가운데 결국 정회가 선포되는 등 현안은 뒷전으로 밀렸다.

◎민간 전문인력 8명… 정부개혁실 근무/급여는 일반직의 130% 기획예산위원회는 1일 2급(이사관) 1명을 포함해 민간 전문인력 8명을 정부개혁실의 5급(사무관) 이상 계약직 공무원으로 채용했다. 정부부처 가운데 민간 전문인력을 대거 채용한 것은 기획예산위가 처음이다. 앞으로 외교통산부 등 정부조직에 민간인력 채용이 활성화될 전망이다. 기획예산위는 민간·국책연구기관 및 법률사무소 회계법인 경영자문사 공무원 등 총 23명을 대상으로 전문성 창의력 논리성 등을 심사,8명을 선발했다고 밝혔다. 급여는 일반직 공무원의 130%이며 1년 계약으로 업무실적을 평가해 재계약 여부를 결정할 방침이다.기획예산위는 정부개혁실 정원 38명 가운데 14명을 민간인력으로 채울 예정이다. 이번 채용에서 2급 공공관리단장에는 朴鍾九 아주대학교 기획처장(40·경제학 교수)이 선정됐다.4급(서기관)에는 孔成度 김&장 법률사무소 변호사가 재정개혁2팀장으로,朴介成 가립회계법인 이사가 행정개혁 3팀장, 朴進 한국개발연구원(KDI) 연구위원이 행정개혁3팀장,玉東錫 한화경제연구원 연구위원이 재정3팀장 등으로 정해졌다. 5급(사무관)에는 鄭容男 한국행정연구원 주임연구원 權純源 美 부즈·앨런경영자문사 직원 金炫錫 생산성본부 전문위원 등 3명이 뽑혔다.

◎요양 급여기간 300일로 공무원과 사립학교 교직원의 의료보험료 부담이 지금보다 평균 36% 늘어난다. 보건복지부는 공무원과 사립학교 교직원의 의료보험료 요율을 3.8%에서 4.2%로 0.4%포인트 올리고,부과대상 소득도 기본급과 1기분 상여금에서 기본급과 4기분 상여금 전체로 확대하는 내용의 ‘공무원 및 사립학교 교직원 의료보험법’ 시행령 개정안을 입법예고했다. 개정안은 그러나 의료보험이 적용되는 요양 급여기간을 270일에서 300일로 확대했다.개정안은 빠르면 7월1일부터 시행된다. 개정안이 시행되면 월 평균 2만3천620원의 보험료를 내는 공무원 5급 17호봉의 경우 보험료가 3만2천120원으로 8천500원이 올라 지금보다 36%를 더 내야 한다.

◎北 접촉 정치인 사법처리 방침 북풍 공작을 수사 중인 안기부와 검찰 등 공안당국은 24일 구 여권 수뇌부가 북풍 공작에 개입했는 지 여부도 조사하기로 했다. 공안당국은 吳益濟씨 월북 사건 후 안기부 간부들이 한나라당 핵심 인사들과 수차례에 걸쳐 공동대책회의를 가졌다는 안기부의 비밀 문건을 확보해 당시 안기부 간부들을 조사한 결과,문건의 내용이 사실이라는 진술을 확보한 것으로 전해졌다. 검찰은 이에 따라 안기부 전 해외조사실장 李大成씨 등을 상대로 權寧海 전 부장과 구여권 수뇌부의 개입 여부를 추궁하는 한편 안기부의 1차 감찰조사 결과를 정밀 분석하고 있다. 검찰은 정치인들이 당국에 신고하지 않고 북한측 인사들과 접촉한 것으로 확인되면 국가보안법 위반 등 혐의로 사법처리한다는 방침이다. 이와 함께 李大成 파일의 작성 및 유출 경위,吳益濟 밀입북 의혹 및 편지사건,金병식 편지 사건,96년 4·11총선 당시 북한군의 휴전선 난입 사건 등 북풍 사건 전반을 이번 주 안에 서울지검 공안1부에 배당,본격 수사에 나서도록 했다. 한편 서울지검 남부지청은 24일 尹泓俊씨의 허위 비방 기자회견을 배후 조종한 전 안기부 해외조사실 직원 李在一씨(32·6급)와 周萬鍾씨(42·5급)를 안기부법 및 선거법 위반과 명예훼손 혐의로 기소했다.

◎조직개편·공무원 감축 따른 이상현상/“직급 낮아져도 일자리 지키겠다” 많아 공직사회에 ‘계급 파괴’ 현상이 일어나고 있다.조직개편과 공무원 감축에 따른 후유증이다.직급을 낮춰서라도 일자리를 지키겠다는 것이다.월급 삭감은 당연한 일이고 불과 며칠전의 부하직원과 동급이 되는 ‘기현상’이 벌어지고 있다. 국무총리실 공보실의 한 국장(3급,부이사관)은 4급으로 직급을 낮추기로 했다.4급 서기관인 한 과장도 5급 사무관으로 직급을 하향 조정했다.자리를 고집하다가는 보직없는 잉여인력으로 분류돼 공무원을 그만둘 판이기 때문이다.그마저도 별정직 공무원에게만 해당되고 일반직 공무원은 대상이 되지 않는다. 공보실의 정원은 35명.기존의 공보실 직원 9명은 옛 공보처 직원 110명과 함께 정원 조정돼야 하기 때문에 치열한 ‘자리 다툼’이 벌어졌다.공보실에 남지 못하는 직원들은 별정직의 경우 8월말까지,일반직은 내년 2월까지만 유급 무보직이 가능하다. 행정자치부의 한 관계자는 “신규채용 개념인 별정직 공무원은 본인이 희망하고소속 부처에서 허락한다면 직급을 하향 조정할 수 있다”며 “해당부처에서 이뤄지는 일이어서 통계는 낼 수 없으나 직급 하향조정 공무원이 적지 않을 것”이라고 말했다.

◎취재진 따돌리기 007작전 방불/마약조사반 건물 통해 조사실 직행/마음의 준비한듯 ‘저녁’ 말끔히 비워 20일 권영해 전 안기부장의 소환으로 정점에 이른 안기부의 ‘북풍공작’에 대한 수사로 서울지검 본청은 하루종일 긴장감이 감돌았다. ○차에 탄채 청사주변 선회 ○…권 전 부장의 소환은 ‘007작전’을 방불할 정도로 극비리에 진행.권전 부장은 이날 하오 3시45분쯤 서울 서초동 서울지검 청사에 도착한 뒤 취재진을 피해 청사 뒤편의 마약조사반 건물로 들어가 피의자용 엘리베이터를 타고 11층 특별조사실로 직행.권 전 부장은 출두 시간보다 40여분 일찍 청사 부근에 도착했으나 일부 취재진이 청사 앞에까지 나와 있자 이를 따돌리기 위해 차를 타고 한동안 청사 주변을 맴돌았다. ○…김태정 검찰총장은 이와 관련,“미국의 중앙정보국장이나 이스라엘이나 소련의 정보기관 책임자가 조사받는 과정이 노출된다면 어떻게 되겠느냐”면서 “정보기관의 최고책임자는 보호해 줘야 하지 않겠느냐”고 설명.김총장은 그러면서도 “권 전 부장이 90세된 노모를 모시고 있다는데 불행한 일”이라며 사법처리를 기정사실화. ○…서울지검 직원들은 이날 상오부터 특별조사실을 정리하는 등 조사에 대비하면서도 기자들에게 “그런 일은 없을 것”이라며 철저하게 연막.출두사실이 알려진 직후에도 서울지검 수뇌부는 한동안 “모르는 일”이라고 부인.한 관계자는 “자진출두 형식인데다 전 안기부장에 대한 예우차원에서 보안을 유지할 필요가 있었다”고 해명. ○…권 전 부장이 조사를 받는 11층 특별조사실은 이중철문으로 굳게 닫혀있고 전화도 되지 않는 등 외부인의 출입과 통화를 철저히 통제.5평 남짓한 크기의 특조실은 바닥에 카펫이 깔려 있고 간이침대도 마련돼 있어 대형사건 때 단골 신문 장소로 유명. ○…검찰은 조사 시작 4시간여만인 하오 7시30분쯤 인근 식당에서 김치찌개와 설렁탕 등을 시켜 권 전 부장과 함께 저녁식사.검찰 관계자는 “권 전부장이 이미 마음의 준비를 하고 왔는지 시종일관 침착한 태도로 조사받았으며,보통 피의자와는 달리 밥그릇을 말끔이 비웠다”고 귀띔. ○오제도씨변호 맡아 눈길 ○…한때 반공검사로 이름을 날린 오제도 변호사가 권 전 부장의 변호를 맡아 눈길.오변호사는 “권 전 부장이 상오 9시30분쯤 집으로 전화를 걸어 ‘변호를 맡아 달라’고 부탁해 수락했다“면서 “공안통을 중심으로 변호인단을 구성해 진실 규명에 최선을 다할 것”이라고 포부를 피력. ○…김원치 남부지청장은 수사 진척도를 골프로 비유.안기부 6급 직원 이재일씨에 이어 5급 직원 주만종씨를 구속시킨 뒤 “첫 드라이브 샷도 하지 않았다”고 말했던 김지청장은 이날 아침 “온그린 언저리에 올랐다”고 언급한데 이어 권 전 부장의 출두사실이 확인되고서야 “비로소 온그린 한 것 같다”고 표현.

◎통상업무 총괄… 재외공관 수출 창구 활용/기업과 해외시장 개척 정례협의체 추진 외교통상부 통상교섭본부가 18일 상오 시무식을 가진뒤 본격가동에 들어갔다.통상교섭본부는 대통령취임후 정부조직법 개정처리가 늦어진데다 옛 재경원,통산부 인원의 전입문제 등으로 발족이 계속 늦어져왔다. 교섭본부는 공무원조직에서는 보기 힘든 민간전문가 채용과 팀제운영에서 관심을 끈다. 지역통상,통상지원,다자통상 등 3개국에 13개 팀으로 구성돼있으며 인원은 60여명이다.또 조만간 통상 및 국제법률분야의 민간전문가 12명을 채용할 예정이다.이들 전문가는 3,4,5급에 해당하는 3년계약직으로 보수도 공무원과 거의 같다. 통상교섭본부는 앞으로 한덕수 본부장을 위원장으로 하는 통상정책조정위원회를 설치,통상교섭 관련업무를 총괄·조정하게 된다.또 해외시장을 현장에서 개척하는 민간기업들과의 공동보조를 위해 업계와의 정례협의체제를 구축하는 방안도 검토중이며 무엇보다 재외공관을 활용해 기업의 해외수출,해외자본유치를 위한 창구역할을 하는 것을 주임무로 하고 있다. 박정수 외교통상장관은 이날 시무식에서 ‘외교통상부 직원의 세일즈맨화’를 강조하며 IMF체제를 벗어나는데 힘써 달라고 당부했다.

◎북풍조작 조직적 준비 확인… 검찰에 수사의뢰/검찰,결과 따라 권 전 부장·야 의원도 조사/박일용 전 1차장 등 10여명 출국금지 조치 안기부 고위간부들이 지난 해 15대 대선을 앞두고 ‘북풍조작’사건을 조직적으로 준비해 실행에 옮긴 것으로 드러났다. 안기부는 10일 서울지검 남부지청에서 수사 중인 재미교포 윤홍준씨(32·구속)의 김대중 대통령 후보 허위 비방 기자회견 사건에 대해 자체 감찰 조사를 벌인 결과,2차장 산하 203실(해외조사실)의 이대성 실장(1급),송봉선단장(2급),김은상처장(3급) 등 고위 간부 3명이 조직적으로 개입한 것으로 드러나 이들을 직위해제하고 검찰에 수사를 의뢰했다고 밝혔다. 안기부는 이실장 등이 구속된 해외조사실 소속 이재일(31·6급) 주만종씨(41·5급)등과 함께 지난 해 12월7일 윤씨가 기자회견을 열도록 결의한 것으로 드러났다고 밝혔다. 이에 따라 검찰은 시내 모처에서 이들을 1차 조사한 뒤 서울지검 남부지청으로 소환,차장급 이상 고위 간부의 개입 여부를 집중 추궁했다. 검찰은 빠르면 11일 중 정치 관여를 금지한 안기부법과 선거법 위반등의 혐의로 구속 영장을 청구할 방침이다. 검찰은 이들에 대한 조사 결과에 따라 203실의 직속상관인 이병기 전 차장과 권영해 당시 안기부장,한나라당 의원들의 관여 여부도 조사할 방침인 것으로 전해졌다. 검찰은 이날 박일룡 전 1차장과 이 전 2차장을 비롯,전·현직고위 간부 10여명의 출국을 금지시켰다. 김원치 남부지청장은 “출국금지 대상자의 구체적인 명단은 확인해줄 수없다”면서 “중요 참고인이나 피의자로 소환할 것에 대비해 출국금지를 요청했지만 이들이 피의자가 될지는 모르겠다”고 말해 범죄 혐의를 상당 부분 포착했음을 시사했다.