미국 콜로라도주 덴버에서 열렸던 서방선진국 정상회담 마지막날에 발표된 공동성명에 8개국 정상들이 북한에 대고 굵직한 한마디를 던졌다.탄도미사일 개발계획을 즉각 중단할 것과 한반도 4자회담에 지체없이 응하라는 것이 주 내용이다. 이들 나라들은,지금 기아로 주민들이 죽어나가는 북한에 지원을 아끼지 않는 나라들이기도 해 그들의 한마디에는 분명 무게가 가득 실려있다.그렇다고 8개국 정상들은 『북한이 이 말을 듣지 않으면 식량지원을 중단하겠다』는 으름장을 놓지는 않았다. 있는 자의 여유라 치부해도 좋겠지만 동포애 차원에서 볼 때 한편으로 다행이요,한편으론 착찹한 마음 뿐이다. G­7국가와 선진기술을 보유하고 있는 러시아가 낀 이들의 모임에는 세계 각국의 모든 상황이 걸리기 마련이다.정치든 경제든 모든 것을 주도하는 이들 나라가 모였을때,일거수 일투족이 화제가 되는 것은 그만큼 영향력이 크기 때문일 것이다.그러나 이 모임에서 북한의 호전적 자세에 대해 한마디 한 것은 이번이 처음이다.원조 대상국이 무기를 가지고 불장난을 하려 한다는 판단이 어느 때보다도 강했다는 것을 반증한다. 물론 그 어느 때보다도 미국이란 나라의 주도권이 커져 있어 미국의 의도대로 회담이 흘러가고,미국의 이익이 많이 걸린 사항에 모든 나라가 주목해 거들었다는 것이 이번 회담의 뒷얘기이기도 하다.따라서 북한에 깊숙히 관여한 미국의 입김에 따라,서방7개 나라도 따라 왔다고 진단하는 전문가도 있는 것이다.게다가 이웃이라는 일본이라야 한반도에서 전쟁이라도 나면,자기들 제품 팔 생각에 『측면지원』운운 하는 나라이기 때문에 대북한 경고에 관한한 미국의 영향이 많았다고 볼 수 있다.아무리 그렇다 하더라도 먹을 것을 주는 나라들에게 살기를 잔득 품은채 수백·수천명을 한꺼번에 먹여 살릴수 있는 돈을 들여 미사일을 개발한다는 것을 어떻게 해석해야 하는지. 외교는 어린 아이들의 싸움이라고 누가 말했던가.그러나 아이들 싸움을 본다고 치더라도 배고픈 아이가 밥주는 아이에게 『내 밥값은 네가 대고,내 돈으로는 너를 때릴 몽둥이를 살거야』라고 한다면 이 상황을 금방 이해할아이가 과연 몇이나 될지. 일반적인 경구가 적용되지 않는 북한은,지금 분명 정상이 니다.

◎대북공조엔 일치… 어업협정 평행선/대북식량­4자회담전 대규모 지원 유보/어업협정­독도문제·EEZ 이견 못좁혀 하시모토 일본총리는 23일 밤 뉴욕에서 열린 한·일 정상회담에서 북한에 대해 인도적 식량지원을 재개할 뜻을 시사했다.「한국의 요청이 있으면」이라는 단서를 달긴 했으나 식량재개쪽에 무게를 두고 있는 듯한 분위기였다.김영삼 대통령도 명백한 언급은 않았지만 일본측의 인도적 지원재개를 양해한다는 반응을 보였다.일본은 곧 세계식량계획(WFP)등을 통한 인도적 대북지원에 동참할 것으로 예상된다. 일본은 지난해 8월이후 일본인 여중생의 납북사건,그리고 북송 일본인처의 일본방문 문제로 국내 여론이 악화되자 북한에 대한 지원에 참여하지 않고 있다.그러나 미국은 물론 EU까지 대북지원에 나서는 상황에서 언제까지 북한지원을 외면하기 힘들었을 것으로 관측된다.때문에 김대통령을 만난 자리에서 우리의 의견을 떠본 것 같다. 한국정부도 인도적 대북 지원을 계속하고 있다.일본의 동참을 막을 이유가 없다.다만 정부차원의 대규모식량지원은 4자회담과 남북 긴장완화에 맞춰 이뤄져야 한다는 점을 강조하고 있으며 일본측은 이에 동의하고 있다.김대통령은 특히 북한의 식량난이 구조적 문제라는 점을 들며 한미일 3국간 공조의 중요성을 다시한번 강조했다. 하시모토총리는 이날 어업협정 개정에 강한 집착을 보였다.배타적 경제수역(EEZ)선포 1주년인 7월20일까지 어업협정 개정시한이라도 합의하자고 요청했다.김대통령은 그러나 『실무협의를 계속하자』는 원론적 답변을 했다.EEZ,독도문제까지 포함,어업협정개정을 놓고 양국간 「평행선」이 이어지고 있다. 김대통령은 이어 한일청소년 포럼과 역사공동위 등 미래지향적 노력들이 결실을 맺고 있는 점도 평가했다.제1차 역사공동위가 금년안에라도 열릴 것을 희망했다. 김대통령은 하시모토 일본총리와 5차례나 정상회담을 가졌다.올해는 1월말 벳푸에 이어 5개월만에 재회동이다.두 정상이 모두 뉴욕 일정이 빠듯한 관계로 많은 현안이 논의되진 못했지만 일미방위협력 등 한일간 결론지어야할 현안은 더 남아있다.

◎“4자회담땐 체제 붕괴” 군부서 제동 지난 18일 뉴욕에서 남북한,미국간의 3자 실무접촉합의에 따라 열릴 예정이었던 27일 3자 준고위급 접촉과 8월초 예비회담이 각각 연기될 전망이다. 외무부 관계자는 23일 『북한은 오늘까지 실무접촉 합의내용에 관한 응답을 보내겠다고 했지만 이날까지 아무런 공식반응이 오지 않았다』면서 『24일까지 훈령이 오지 않을 경우,예비회담과 관련한 협상자체를 마무리지을 방침』이라면서 강경한 입장을 보였다. 이 관계자는 『북한은 또다시 「시간벌기」작전을 쓰면서 식량지원이나 얻어내려 하고 있어 지금으로서는 올해안에 예비회담이 열리면 대성공인 셈』이라고 말했다. 북한이 이처럼 실무접촉에서 합의한 내용을 제대로 이행하지 않는 것은 관행처럼 되풀이해온 협상태도다.한반도의 긴장완화와 평화구축을 내건 4자회담에 선뜻 나설 경우 북한체제 자체를 부정하게 되는 상황이라는 내부 판단에따라 회담에 적극 나서지는 않으면서 요구사항을 계속 늘려나가는 것이다.따라서 4자회담이라는 장에 이름을 걸어놓아인도주의적 식량지원 등은 계속 얻어내면서 회담 자체에는 미온적인 태도를 보이고 있다. 이에 대해 한 북한전문가는 『무엇보다 북한의 실세인 군부들이 4자회담에 계속 제동을 걸고 있는 것으로 안다』면서 『이에 따라 외교부 대표가 협의장소에서 합의해놓고도 북한내에서 번복되는 일이 많아 4자회담 등의 전망이 일희일비하고 있다』고 말했다.

◎일의 인도적 지원 양해 유엔환경특별총회 참석차 뉴욕을 방문중인 김영삼 대통령은 23일 하오(이하 한국시간)와 24일 새벽에 걸쳐 일본 이탈리아 영국 등 서방선진 7개국(G­7)소속 정상들과 연쇄 개별정상회담을 갖고 양국간 실질협력방안을 협의했다. 월도프아스토리아호텔에서 열린 한일정상회담에서 하시모토 류타로(교본용태랑) 일본총리는 『북한도 일본에 식량지원을 요청하고 미국도 이를 기대하고 있다』면서 『한국의 요청이 있으면 지원할 수 있다』고 말했다. 이에 김대통령은 양해의사를 밝히고 『북한의 식량문제는 구조적 문제』라면서 『대북식량지원문제는 한미일 3자간 긴밀하게 협의해 나가는게 바람직하다』고 밝혔다. 이와 관련,정부 고위관계자는 『일본이 국제기구를 통한 인도적 대북지원을 하겠다는 의사를 표명하고 김대통령이 이해한 것으로 본다』면서 『그러나 4자회담과 남북긴장완화가 되지 않으면 정부차원의 대규모 지원은 않는다는데 일본 정부는 한국과 뜻을 같이하고 있다』고 설명했다. 하시모토 총리는 또 한일 어업협정개정과 관련,『7월20일까지 조기에 해결움직임이 없으면 국내적으로 어려움이 있다』고 협상일정만이라도 합의해줄 것을 희망했으나 김대통령은 『실무적으로 계속 협의해나가자』고 답변했다. 한편 김대통령은 24일 상오 유엔환경총회에서 「세계화 시대의 환경협력」이라는 제목의 기조연설을 통해 『한반도의 분단현장인 비무장지대의 자연생태계를 한반도 평화와 환경생명의 모범지역으로 보존할 수 있도록 남북한 협력의 장이 열리기를 기대한다』고 북한측에 제의할 예정이다. 김대통령은 이어 『동북아에서 막대한양의 방사성 폐기물을 지역내 다른 국가로 이전하려는 계획은 용인되어서는 안된다』며 대만의 핵폐기물 이전문제에 대한 국제사회의 관심을 환기시킬 것으로 전해졌다.

미국 덴버에서 열린 G8정상회의에 세계의 시선이 쏠렸던 것은 러시아가 추가된 G8이 종전의 G7과 어떻게 다르고 또 무엇을 달리 할 수 있을 것인가 하는 관심때문이었다. G7정상회의는 자유세계경제의 안정유지를 위해 서방 경제선진국 7개국이 화폐와 각국의 재정정책을 사전에 조율해 보려는 취지에서 추진된 모임이다.그러나 이들 선진국정상회의는 처음의 구상만큼 눈에 보이는 일을 해내지 못했다. 그래서 G7정상회의는 『부자들의 말잔치』란 냉소적인 비판을 받기도 했다.그러면서도 이 회의가 23회나 지속될 수 있었던 것은 부자들의 귀족의식과 어떤 경제적 위기에 어떤 일을 할 수도 있을 것이란 개연성때문이다. 그러나 경제적으로 선진대열에 낄 수 없는 러시아가 추가됨으로써 이 회의는 모양이나 내용에서 공히 변화를 겪게됐다.G7이 경제정상회의였다면 G8은 정치정상회의가 된 셈이다.이번 덴버회의가 국제정치·테러·마약·환경 등 지구적인 문제들을 비중있게 다룬데서도 알 수 있다. G8은 이제 중국을 제외한 세계의 열강을 모두 망라하고 있다.그런데 중국없이 세계문제를 효율적으로 다룰수 있을 것인가 하는 의문이 제기된다.G8이 중국을 더 추가해 G9을 만드는 문제를 신중하게 검토해야될때가 가까운 장래에 올지도 모른다. 앞으로 G8이 G7보다 한걸음 발전된 생산적인 「서밋」(Summit)이될 것인지 아니면 「춤추는 회의」로 전락할 것인지는 전적으로 G8국가들에게 넘겨진 과제다.이들 강대국들의 의지와 국제적 리더십이 관건이다.우리는G8이 세계의 번영과 새로운 국제질서형성에 기여하는 모임으로 발전되길 진심으로 기원한다. 아울러 우리는 G8이 한반도문제에도 계속해서 관심을 가져주길 바란다.G7은 지난해에도 남북대화 재개와 4자회담 성사를 촉구한 바 있다.G8은 한반도문제에 대한 관심뿐 아니라 한반도문제가 평화적이고 건설적으로 발전할 수 있도록 책임있는 역할까지도 해주길 거듭 당부한다.

◎“지구환경 보존” 한국의 노력 부각/일 총리와 어업협정 개정 양국입장 개진/한·미 정상 대북공조 등 방위태세 재천명 김영삼 대통령의 유엔 및 멕시코 순방일정 중 정부가 중시하는 행사는 23일(뉴욕 현지시간) 예정된 유엔환경특별총회 연설과 한·일 및 한·영 정상회담,그리고 26일 갖는 것으로 추진중인 한·미 정상회담이다.이들 주요 일정의 의미를 살펴본다. ▲유엔환경총회 연설=외무부는 이번 행사 준비의 명칭을 「금수강산」이라고 붙였다.우리나라가 지구환경보존을 위해 애쓰고 있음을 국제사회에 부각시키자는 취지를 깔고 있다. 한국은 여러 경제수치에서 세계 10위권에 올라있다.그러나 환경보전분야에서 그에 걸맞는 역할을 하느냐를 묻는다면 아쉬운 점이 있다.이번 환경총회 연설은 유엔 안보리 및 경제사회이사회 이사국으로서 국제정치경제분야에서 「중견국가」 역할을 하고 있는 한국이 환경면에서도 리더로 나서겠다는 뜻을 밝히는 행사가 될 것 같다. ▲한·일 정상회담=1월말 일본 벳푸에 이어 5개월만에 다시 만나는 김대통령과하시모토 총리는 대북공조를 보다 확실히 다지리라 예상된다.지금 한일간 첨예한 현안은 어업협정 문제.두 정상은 어떤 식으로든 어업협정개정을 둘러싼 각자 입장을 개진할 것이지만,특별한 결론이 도출되지는 않을 전망이다.독도와 군위안부 문제는 정상회담 의제에서 일단 제외됐다. ▲한·영 정상회담=올해는 「한·영 접촉 200주년」되는 해다.또 영국은 오는 98년 아시아·유럽정상회의(ASEM)개최국이고 우리는 2천년 ASEM을 주최한다.아시아와 유럽의 연대강화에 두나라가 협력할 분야가 많다.특히 지난달 집권한 블레어 영국총리는 43세의 젊은 나이로 우리 국내정치에도 영향을 미치고 있는 인물이다. ▲한·미 정상회담=아직 확정은 안됐지만 성사가능성이 높은 것으로 알려진 한·미 정상회담은 김대통령 순방일정의 하이라이트다.식량난 등으로 북한정세가 극히 불투명하고 4자회담 성사가 고비에 이른 지금,한미 정상이 회동했다는 자체가 의미가 있다.클린턴의 재선후 첫 한미정상회담이다.대북공조는 물론,한미연합방위태세 강화의지가 재천명될 예정이다.

김영삼 대통령과 부인 손명순 여사는 유엔 환경특별총회에 참석하고 멕시코를 국빈 방문하기 위해 22일 하오 특별기편으로 출국,중간기착지인 앵커리지를 거쳐 23일 아침 첫 방문지인 미국 뉴욕에 도착한다.〈관련기사 3면〉 26일(이하 현지시간)까지 뉴욕에 머물 예정인 김대통령은 23일(한국시간 24일 새벽) 유엔 환경특별총회에 참석,「세계화시대의 환경협력」이라는 제목의 기조연설을 통해 지구환경보전 추진방향에 대한 비전을 제시하는 한편 우리나라의 환경보전 이행실적을 소개할 예정이다. 특히 김대통령은 오는 26일 클린턴 대통령과 한미정상회담을 추진,북한의 식량난 및 한반도 4자회담 성사문제를 논의하고 한미공조체체와 양국동맹관계를 재확인할 것으로 알려졌다. 김대통령은 또 뉴욕에서 일본,영국,프랑스,이탈리아,헝가리,탄자니아 정상들과도 연쇄 개별정상회담을 가질 예정이며 키신저 전 미국무장관,보스워스 한반도에너지개발기구(KEDO)사무총장 등 미국의 주요 인사와도 만난다. 이어 김대통령은 26일부터 멕시코를 국빈방문,27일 세디요대통령과 정상회담을 가진뒤 28일 멕시코를 출발,앵커리지에서 1박하고 30일 귀국할 예정이다. 한편 김대통령은 출국에 앞서 별도의 출국인사를 발표하지 않고 서울공항에서 고건 총리와 김한규 총무처장관 및 의전관계자 등이 참석하는 가운데 간략한 환송행사만을 가졌다.

◎4자회담 수락 촉구 21세기의 새로운 국제질서 수립과 지속적인 경제성장을 위한 지구촌의 당면 현안문제들을 논의하기 위한 세계선진8개국(G-8) 정상회담이 22일낮(한국시간 23일 새벽) 3일동안의 일정을 마치고 폐막됐다.〈관련기사 7면〉 G-8정상들은 이날 폐막에 앞서 공동선언을 발표하고 국제적인 대량파괴무기의 확산방지 및 국제테러금지 등을 위한 공동노력과 함께 인간복제의 전세계적인 금지,환경보호를 위한 정책목표제시 등을 촉구하고 이를 위해 국제간 강력한 협력체제를 구축키로 했다고 밝혔다. 이들은 특히 이 선언에서 한반도 문제와 관련,북한에 대해 탄도미사일 개발과 배치,수출을 즉각 중단하고 남북한 대화에 나서도록 촉구하고 핵동결 이행과 한반도에너지개발기구(KEDO)의 활동에 대한 국제지원을 호소했다.또한 한반도 긴장완화를 위해서는 남북대화가 필요하며,북한이 한반도 4자회담을 수락하고 한국과 적극적인 대화에 나서도록 촉구했다. 한편 공동선언에 이어 발표된 경제성명에서는 일본에 대한 무역흑자 축소와 규제완화 단행촉구,국제입찰 등 상거래과정에서 해당국 공무원에게 뇌물을 제공하는 행위의 불법화,인플레 압력 축소,실업대책 등을 촉구했다. 이에앞서 이들 정상들은 21일 상오와 하오 두차례의 정상회담을 열었으며 또 소련을 제외한 G-7경제회담을 열어 세계경제의 현안문제에 관해서도 논의했다. 한편 이들 8개국의 외무장관들도 별도의 회담을 갖고 대량파괴무기의 확산을 막기위한 불법적인 핵물질 거래를 막는 협력체제 구축 및 국제적인 조직범죄 척결을 위한 정보의 보다 광범위한 교환 등에 합의했다. 또한 7개국 재무장관들도 별도의 회담을 갖고 세계경제의 통합추세에 따라 특정국가의 금융위기가 곧 전세계 국가들에게 파급된다고 보고 이를 방지하기 위한 공동의 감독망인 새로운 기구 창설에 합의했다.

김영삼 대통령은 유엔환경특별총회에 참석하고 멕시코를 국빈 방문하기 위해 22일 하오 특별기편으로 출국한다. 김대통령은 부인 손명순 여사와 함께 유엔환경특별총회 참석을 위해 23일부터 26일까지 뉴욕을 방문하는데 이어 26일부터 28일까지 멕시코를 국빈방문한뒤 미국 앵커리지를 거쳐 30일 귀국할 예정이다.〈관련기사 3면〉 김대통령은 뉴욕에 머무는동안 23일 유엔환경특별총회에 참석,「세계화시대의 환경협력」이라는 제목의 기조연설을 할 예정이다. 특히 김대통령은 클린턴 미국대통령과 정상회담을 추진,북한의 식량난및 한반도 4자회담 성사문제 등 한반도 주변정세를 폭넓게 논의할 것으로 알려졌다. 이어 김대통령은 멕시코를 국빈방문,27일 멕시코시티에서 세디요대통령과 한­멕시코 정상회담을 갖고 아·태지역 중견국가로서 양국간 실질협력을 증진하기 위한 다각적인 방안을 논의한다.

정부는 21일 하오 권오기 통일부총리 주재로 통일안보정책조정회의를 열고 4자회담 예비회담 개최에 대비한 대책을 협의했다. 정부는 이날 회의에서 북한측으로부터 8월초 제네바 개최로 잠정합의된 4자회담 예비회담 참석을 확약받은 뒤 27일 뉴욕에서 열리는 3자 준고위급접촉에 참가하기로 입장을 정리한 것으로 알려졌다.또 4자회담 본회담 전에 정부 차원의 대북식량지원은 하지 않더라도 국제기구와 대한적십자사 등을 통한 인도적 차원의 지원은 계속한다는 방침을 정하고 이런 입장을 준고위급접촉에서 북한측에 전달키로 했다.

현 단계에서 북한이 구사하고 있는 통일전략의 한 축이 「평화문제」 해결이라면 다른 한 축은 대남통일전선책략이다.특히 북한은 올들어 「조국통일3대원칙」「연방제」「전민족대단결 10대강령」을 이른바 「통일 3대헌장」으로 규정하고 이와 관련된 행사 등을 통해 통일전선공세를 강화하고 있다.그러나 이같은 북한의 대남통일전선책략은 우리가 북한식량난과 4자회담문제에 몰두해 있는 동안 아예 관심밖으로 밀려나 있는 실정이다. 올들어 북한은 종래의 8·15민족대회 외에 한미공조와 협력을 깨기 위한 남·북·해외동포간 「3자연대회의」를 새롭게 추진하고 있다.이를 위해 지난 3∼4월 국내 각계 대표급 인사 120명에게 서신을 발송했는가 하면 4∼5월에는 범민련,범청학련 등의 공동투쟁결의대회를 수차례 열었다.이와 함께 5월3일에는 과거에 없던 「조국통일 3대원칙발표 기념대회」를 개최했으며 7·4공동성명발표일을 기해서는 남·북·해외에서의 「조국통일선언」채택을 획책하고 있다.북한의 이러한 대남통일전선공세는 『조국통일투쟁에서 주도권을 확고히 장악했다』는 식의 호기에 찬 태도 아래 이뤄지고 있어 더욱 주목을 끈다. ○한·미 공조깨기에 안간힘 북한은 지난 90년 8월 「광범한 통일전선형성」 전략을 제시한 이래 이를 꾸준히 추구해오고 있다.민족대통일전선전략으로의 방향전환을 꾀한 것이다.당시 남북한 국력경쟁에서의 패배와 동구 공산권의 붕괴라는 상황불리에 직면하여 불가피하게 택하지 않을수 없었던 전략방침이었다.이는 공산주의자들이 혁명정세가 불리해질 경우 구사하는 전형적인 전략으로서,남북한 역량관계의 발전추세로 볼때 북한에게 통일전선 말고는 대남전략상의 다른 대안이란 있을수 없다고 하겠다.따라서 북한은 공산주의이념과 어긋나는 주장들까지 내세우면서 통일전선에 매달리고 있다.그 하나가 민족주의노선 표방인데 이는 『민족주의운동을 자극하여 공산주의화를 꾀하겠다』는 계략이다.다른 하나는 계급을 초월한 통일주장인 바 정부와 여당세력의 타도를 위해 모든 계급과 계층의 단결을 유도하려는 논리이다.결국 북한의 현 민족대통일전선공세는 남북한간체제대결의 판가름을 앞둔 막판상황에서 사력을 기울이고 있는 최후수단적인 전략이라고 할 수 있다. ○대남공세 무력화 시켜야 이같은 입장에 더하여 특히 금년에는 김정일 공식권력승계를 위한 가시적 성과를 필요로 하고 있고 또한 대남공작의 호기로 활용할 수 있는 우리의 대선정국이 전개되고 있다.그러므로 7·4→8·15→10·10(고려연방제제안일)→대통령선거기에 걸친 북한의 대남통일전선공세는 전례없이 대담하고 집요하게 이뤄질 것으로 전망된다. 이에 우리는 4자회담과 북한식량난에만 관심을 쏟을 것이 아니라 대남통일전선책략에도 주목하여 대책을 서둘러 마련해야 하겠다.기본적으로 국내 좌경세력의 발본색원은 물론 국민들로 하여금 대남통일전선전략의 실체를 정확히 알도록 해야 한다.통일전선이란 일반 대중을 상대로 한 전략이므로 국민들이 그 실체를 알고 있을때 그 전략은 효력을 발휘할 수가 없다.이를 바탕으로 자신감을 갖고 보다 과감한 역공세를 취해야 한다.우리의 이런 대응만이 북한의 대남통일전선 공세를 무력화시킬수 있으며나아가 북한으로 하여금 대남화해정책 외에는 다른 방책이 없다는 사실을 자각케 할 수 있다.또한 이 과정에서 현 남북관계의 교착상태를 타개할 수 있는 돌파구 마련의 기회도 잡을수 있다.다시 강조하거니와 금후 북한의 대남전략의 향배는 현 단계 북한의 대남통일전선공세에 대한 우리의 제압 여부가 좌우할 것이다.

서방 선진7개국(G7)과 러시아가 참석하는 8개국 정상회담이 20일 하오(한국시간 21일 상오) 미 콜로라도주 덴버에서 사흘간의 일정으로 개막된다. 23회째 열리는 이번 정상회담에서는 21세기 새로운 국제질서의 전개를 앞두고 지구촌이 당면하고 있는 주요 현안을 논의,대책을 수립하는 한편 세계경제의 지속적 성장을 도모하기 위한 방안이 집중 논의된다.〈관련기사 7면〉 특히 이 회의에서는 북한의 식량지원문제와 4자회담 개최문제,미·북 핵동결합의 이행 등 한반도 문제도 심도있게 다뤄질 것으로 보여 주목된다. 이번 회담은 또 러시아가 처음으로 정회원 자격으로 참석하는 만큼 정치문제가 보다 비중있게 논의될 것이며 국제적인 조직범죄,마약거래,테러리즘에 대한 공동대처와 대량파괴무기 비확산문제,환경보호,아프리카 등 빈곤국 원조,인권및 민주주의 확산,질병 퇴치 등이 주요 의제로 다뤄질 전망이다. 경제분야에서는 세계경제의 지속적인 성장을 도모하기 위해 선진국과 개발도상국간의 균형성장을 촉진,각국의 재정적자 축소,인플레,실업 방지,무역불균형 해소문제 등이 중점 논의된다. 회담은 20일 공식 개막,빌 클린턴 미 대통령의 환영만찬을 갖고 21일 상·하오 두차례 정상회의가 열린다.러시아를 제외한 G7 국가들은 별도의 회동을 갖고 경제문제를 논의한다. 한편 클린턴 미 대통령은 19일 덴버에 도착,콜로라도주민들을 상대로 한 연설에서 『이번 8개국 정상회담은 인류의 미래를 위한 「새로운 길」을 여는 계기가 될 것』이라고 말했다.

정부는 북한이 뉴욕 3자실무접촉 합의사항을 수용하는대로 빠르면 오는 27일쯤 뉴욕에서 3자 준고위급접촉을 갖고 4자회담 예비회담의 장소와 일시 등을 공식 발표할 것으로 알려졌다. 정부 관계자는 20일 『북한측으로부터 아직 응답이 오지않은 상태』라며 『정부는 그러나 북한이 한미 양국의 제의를 수용하는대로 내주말쯤 준고위급접촉을 가질 예정』이라고 밝혔다. 이 관계자는 『예비회담의 일시와 장소에 대해서는 뉴욕 실무접촉에서 이미 합의한 상태』라면서 『그러나 평양측의 최종 확인이 필요한 만큼 북한측의 입장을 최대한 존중하는 방향에서 최종 결정될 것』이라고 말했다. 한편 4자회담 예비회담에 참여할 중국측 수석대표로는 진건 외교부장조리(차관보급) 또는 왕의 아주국장(국장급)이 유력한 것으로 알려졌다.

◎재벌 시은지배 허용 의견접근 정부는 시중은행 1인 지분한도를 10% 이상까지 늘리는 방안을 적극 검토중이다.이같은 쪽으로 지분한도 문제가 결정날 경우 재벌(산업자본)이 시중은행의 실질적인 주인이 될 수 있는 길이 열리게 된다. 강경식 부총리 겸 재정경제원장관과 이경식 한국은행 총재,김인호 청와대 경제수석,박성용 금융개혁위원회 위원장은 19일 4자회담을 갖고 이같은 쪽으로 의견접근을 이룬 것으로 알려졌다.그러나 재벌에 은행을 넘겨주는 것에 대한 반발도 적지 않아 이같은 내용의 은행법안이 통과될지는 불투명하다.현재 지방은행의 지분 한도는 15%다. 강부총리는 은행의 실질적인 주인이 되려면 시중은행의 1인 지분을 25%나 33%선까지 높여야 한다는 의견을 제시한 것으로 전해졌다.현재의 4%나 금개위가 제의한 10%는 실질적으로 별 차이가 없다는 얘기다. 그러나 재경원은 은행이나 다른 곳에서 돈을 빌리거나 부정한 돈으로 은행의 지분율을 늘리는 것은 철저히 막기로 했다.자본잠식 상태에 있는 등 재무구조나 경영실적이 나쁜 경우에도 은행의 지분을 높이지 못하도록 하는 견제장치를 마련할 계획이며 특정 그룹이 특정 시중은행의 실질적인 주인이 된 경우에는 다른 은행의 주식보유분을 처분하도록 할 방침이다. 은행이 그룹의 사금고가 되지 않도록 실질적인 대주주 되더라도 은행대출에 제한을 두기로 했다.정부는 다음주 초 은행지분 한도 등을 규정한 은행법 개정안을 확정·발표한다.

◎「식량 등 전제조건 없이 참가」 북 수긍조짐/합의내용 평양추인과정서 번복 될수도 정부는 19일 뉴욕 실무접촉에서 4자회담 예비회담 개최에 대한 낙관적인 소식을 접했지만 매우 조심스런 태도를 보이고 있다.실무접촉자리에서 3자가 예비회담 개최 날짜,장소 등 공동발표문안에 대해 대부분 합의했으나 아직 북한정부의 훈령을 받는 절차가 남아 있기 때문이다. 그동안 북한과의 협상과정을 감안해 볼때 실무접촉에서 합의해놓고 북한당국의 입장이 다르다며 합의사항을 번복할 가능성은 얼마든지 예측할 수 있다.지난 4월 열린 4자회담 설명회 후속협의회때도 북한측은 문안까지 작성해놓고 본국의 훈령이 없다면서 회담을 무산시켰다. 하지만 이번 접촉이 「조심스런 낙관」을 갖게 하는 뚜렷한 정황은 있다.정부가 4자회담 개최를 제안해놓고 1년여동안 진전이 없는 상황에서 이날 정부는 「국제기구나 우리 민간단체를 통한 인도적 지원을 계속해왔고 앞으로도 할 용의가 있지만 4자회담전 대규모 식량지원은 절대불가」라는 최종문안을 북측에 제시한 것.정부관계자는 『북한측도 이에 대해 자신들 주장의 한계를 안 것 같다』면서 『이전과 달리 북한이 전제조건없는 회담참가에 긍정적인 반응을 보였다』고 말했다. 북한측의 수용으로 이달말 3자 준고위급 접촉이 열린다해도 북한은 이 자리에서 또 사전 식량지원보장을 요구할 가능성이 크다.따라서 정부측은 본회담성사까지는 성급한 낙관도 비관도 배격해야 한다는 입장이다.

◎빠르면 새달 뉴욕이나 제네바 개최 남북한과 미국은 18일 하오(현지시간) 뉴욕에서 열린 3자 실무접촉에서 4자회담 예비회담 개최에 대해 대체적으로 합의,북한정부의 최종응답을 기다리고 있는 것으로 19일 알려졌다.〈관련기사 3면〉 워싱턴의 한 외교소식통은 『남북한과 미국은 실무접촉에서 4자회담 예비회담의 일시와 장소에 대해 합의했다』면서 『그러나 각각 본국에 보고한 공동발표문안의 수용여부에 대한 훈령이 와봐야 개최여부를 정확히 알 수 있다』고 말했다. 이 소식통은 『정부는 뉴욕접촉에서 북한이 요구한 4자회담전 대북식량지원보장을 수용할 수 없다는 입장을 재차 강경하게 전달했다』면서 『북한측도 이번 접촉에서 더이상 사전보장을 강력하게 요구하지는 않았으며 20일까지 연락을 주겠다고 했다』고 밝혔다. 3국이 뉴욕 실무접촉에서 쟁점사항인 대북식량지원문제에 합의할 경우 빠르면 이달말 뉴욕에서 송영식 외무부1차관보,찰스 카트만 미 국무부 동아·태담당차관보대행,김계관 북한외교부 부부장이 참석하는 3자 준고위급접촉이 개최된다. 3국은 준고위급접촉에서 4자회담 예비회담의 일시와 장소를 공동발표문을 통해 공개한다.또 남북한,미국,중국 등 4국의 차관보급들이 참가하는 예비회담은 7월말이나 8월초에 제네바 또는 뉴욕에서 개최할 것을 추진중이다.

서방 선진 7개국(G-7) 덴버 정상회담 하루 전인 19일 열릴 예정인 빌 클린턴 미국 대통령과 하시모토 류타로 일본 총리간의 정상회담에서 한반도 안보문제가 의제에 오르게 될 것이라고 마이크 매커리 백악관 대변인이 18일 밝혔다.〈관련기사 6면〉 이와 관련,워싱턴의 한 외교소식통은 G-7 및 러시아 등 8개국 정상들이 오는 20일 미 콜로라도주 덴버에서 개막되는 정상회담에서 한반도 4자회담 개최와 남북한 대화 등을 촉구할 예정이라고 말했다. 이 소식통은 “이번 정상회담은 정치분야에서 한반도 문제를 주요 의제의 하나로 다룰 예정”이라며 “특히 각국 정상들은 아시아지역 정세의 안정을 위해 한반도 긴장완화와 남북한 간 신뢰구축이 필요하다는데 의견을 같이 하고 있다”고 밝혔다.

통일원 통일교육원 교수들과 서울대학생들이 마주앉아 통일정책 공개토론회를 18일 가진다고 한다. 참으로 신선한 아이디어다.정부와 학생들이 우리의 통일정책을 논의하는 일이 무슨「아이디어」이고,무슨「신선한 일」일까만은 그렇지 못했던게 우리의 현실이었다.그동안 학생들은 통일문제를 반정부 시위구호로만 써왔다.때문에 기록상 정부와 대학생들이 벌이는 최초의 통일정책공개토론회라는 이번 만남은 의미가 있는 것이다. 모처럼 모이게 됐으니 학생들이 그동안 궁금했던 문제들을 있는대로 물어보고 교수들이 소상하게 답변을 해주어 서로간 오해의 여지를 없애고 통일문제에 대한 세대간 시각차를 줄이는 좋은 계기가 됐으면 한다. 토론주제는 특별히 정해 놓지는 않았으나 ▲대북정책의 일관성 문제 ▲흡수통일 대책 ▲평화협정 체결 ▲4자회담 ▲식량지원 문제 등이 주로 논의될 것으로 보인다.양측이 다 솔직하고 성실해야 만나는 성과가 있을 것이다. 지금까지 대학생들과 정부간 통일대화가 제대로 되지않았던 것은 학생들은 정부가 통일문제에진실치 않다고 생각해왔고,정부는 학생들이 지극히 비현실적인 이상론으로 가장 현실적인 통일문제에 접근하고 있다고 보아온 것이다.그런 점에서 정부와 학생들이 이 문제로 한자리에 모였다는 것 자체가 큰 진전이다.통일이 현실적인 문제가 됐다는 인식을 바탕으로 양측이 불신해야할 벽이 없어진 것이다. 통일문제는 더이상 투쟁의 대상이 될 수 없다.통일이 언제 닥칠지 모르는 현안이 돼있는 때에 정부와 학생들이 통일문제로 대립하는 것은 시대착오적이다.정부는 학생들이 믿을만한 정보를 제공하고 성실하게 설득작업을 펴나가야 할 것이다.그리고 무엇보다 학생들은 편견에서 자유로워져야 한다. 이번 토론회를 계기로 통일논의가 사회의 각계각층으로 확산되고 그런 논의를 통해 공감대를 넓혀간다면 통일에도 적지않은 도움이 될 것이다.

미국과 북한의 미사일협의는 13일 성과를 거두지 못한채 끝났다.커다란 관심을 모으고 있지 않지만 일본의 안전보장에 대단히 중요한 교섭이다. 북미 미사일협의가 성사되면 북한의 미사일이 일본에 날아들 염려는 거의 없어진다.그리 되면 이른바 유사논의의 중요한 우려의 하나가 사라지게 된다.일본정부는 이 교섭을 중요하게 여기고 협력해 나가야 한다. 북미 미사일협의는 94년 북미핵합의에 이어 본격화했다.미국은 이 교섭에서 북한의 미사일 제조는 물론 배치와 기술수출의 중지도 요구하고 있다.이 사실은 위기라든가 유사라고 불리우는 문제가 군사대응을 배경으로 외교교섭으로 해결 가능함을 보여주고 있다. 일본에서는 북한으로부터 미사일이 날아들 가능성을 이유로 유사 대응을 요구하는 주장이 있다.그러나 유사를 저지할 수 있는 것은 전략적 외교이다. 만일 한반도로부터의 직접 유사를 우려한다고 하면 북한에 일본에 도달하는 미사일의 개발과 배치의 중지를 강력히 요구하는 외교를 전개해야 한다.또 이를 북일정상화의 조건으로 하면 좋다.공격받을 가능성만을 강조해 위기를 부채질하는 것은 전략적 대응이라고는 말할수 없다.이렇게 본다면 일본정부보다 미국 정부쪽이 유사와 위기를 외교로 해결한다는 안전보장정책의 기본을 충분히 이해하고 있는 셈이다.미국무성은 일본에 도달하는 「노동 미사일」의 완성과 배치는 아직 확인되지 않고 있다는 입장을 밝혀두고 있다. 북미 미사일 교섭은 지난달 12일 재개될 예정이었으나 북한이 돌연 연기를 통고해왔다.또 동시에 북한은 실종 미군 병사의 유골수집에 관한 교섭과 4자회담에 대한 교섭도 중단했다.이 자세변화에 미국은 태도를 경화시켜 추가 식량지원에 응하지 않는 강경방침을 분명히 했다.이에 놀란 북한은 태도를 바꿔 미사일 협의 등 미국과의 모든 교섭 협의를 재개한 것이다. 북한에게는 미사일 교섭을 계속해 합의를 낳는 것이 바람직한 북일관계를 만들어내는 지름길이라는 점을 강조하고 싶다.또 식량지원은 각국의 선의의 표명으로,줄다리기나 교섭의 카드가 아님을 이해해야 할 것이다.

조선기독교도연맹 중앙위원회 강영섭 위원장을 단장으로 하는 기독교대표단이 독일과 스위스를 방문하기 위해 10일 평양을 출발했다고 평양방송이 보도했다. ○동식물 천연기념 지정 북한 중앙통신은 11일 세계적 희귀종인 「조선범」(백두산호랑이)을 비롯,보존가치가 높다고 평가되는 1백여 동물과 2백10여 식물을 천연기념물로 지정,보호하고 있다고 선전했다. ○일의 대북정책 비난 북한은 9일 중앙통신을 통해 일본이 4자회담 참가문제와 일본소녀 피랍사건 등과 관련한 반공화국 적대시책동을 계속하고 과거청산을 회피할 경우 절대로 용납하지 않겠다고 재차 천명했다. ○대남 정권타도 선동 북한은 6·10 민주항쟁 10주년을 맞아 조국전선중앙위 호소문과 민민전 명의의 전국민에게 드리는 6월 서한을 발표 한국민들에게 정권타도를 위한 제2의 6·10항쟁을 선동하고 나섰다. ○에너지 절약투쟁 독려 원자재난에 시달리고 있는 북한은 최근 정무원기관지 민주조선을 통해 경제 각 부문별 절약 모범사례를 부각시키며 모든 부문에서 절약투쟁을 강화할 것을독려하고 있다. ○병충해 예방법 소개 농약 부족으로 병충해 예방대책 마련에 고심하고 있는 북한은 최근 노동신문을 통해 진펄물이나 유색비닐 등을 활용한 병충해 예방법및 농약의 사용량을 줄이는 방법을 소개했다. ○제철소 철강증산 박차 북한 최대의 철생산기지인 김책제철연합기업소는 최근 기술혁신을 통해 강철의 연간 생산량을 늘릴 계획임이 최근 정무원기관지 민주조선 최근호의 보도로 확인됐다.