“충북 괴산고는 청와대가 인정한 농산어촌 기숙형 고교의 혁신적 모델입니다.” 충북 괴산고가 지역인재 육성의 요람으로 주목받고 있다. 기숙사를 기반으로 학생과 교사, 지자체가 똘똘 뭉친다면 시골학교도 지역사회가 신뢰할 수 있는 명문고가 될 수 있다는 것을 보여주었다. 지난해 7월 이명박 대통령이 괴산고를 방문해 교사와 학생들을 격려하기도 했다. 이 학교의 자랑거리는 기숙사와 효율적인 인재양성 프로그램이다. 괴산고는 지난해 말 34억원을 들여 지상 4층, 지하 4층의 기숙사를 준공했다. 기숙사 이름은 고려시대 태위(太尉), 사도(司徒), 사공(司空)의 세 벼슬을 부르던 ‘괴정’을 따서 괴정학사로 지었다. 괴산지역의 훌륭한 인재가 되라는 뜻이다. 2인1실로 모두 72명을 수용할 수 있다. 정독실, 심화정독실, 합동강의실, 모둠토의실, 정보검색실 등 학습에 필요한 다양한 시설을 갖췄다. 1997년에 50명을 수용할수 있는 기숙사를 건립한 데 이어 이번에 기숙사를 하나 더 마련하면서 전교생의 30%인 122명이 기숙사생활을 하게 됐다. 기숙사생은 성적 우수자, 원거리 통학자, 저소득층 자녀 가운데서 선발된다. 한달 기숙사 비용은 1인당 25만원. 괴산군은 기숙사에서 생활하는 전체 학생을 3등급으로 나눠 많게는 25만원에서 적게는 10만원씩을 매달 지원한다. 기숙사는 단순히 숙박만 제공하는 곳이 아니다. 단체생활을 통해 개개인의 인격수양을 진작시키고 기본이 바로선 생활습관을 길러준다. 주1회 예절교육이 진행되고 1년에 두 차례 정기적으로 사회복지시설을 방문하고 있다. 심신단련을 위해 주1회 외부강사를 초빙해 검도와 요가도 가르치고 있다. 기숙사에서 생활하지 않는 학생들은 전통문화체험, 국토순례대행진 등으로 건강한 심신을 기른다. 2006년부터 시작된 인재양성 프로그램도 짜임새 있다. 신입생 가운데 상위 30명을 선발해 2개반으로 수준별 학급을 편성, 겨울방학을 이용해 사전 적응교육을 실시한다. 수강료는 학교가 전액 지원한다. 학교에서 미리 배울 것을 가르쳐 주니 따로 돈을 들여 학원을 다닐 필요가 없다. 성적우수자를 학년별로 20명씩 선발해 연중 심화학습반도 운영한다. 방과후 하루 2시간씩 담당과목 교사가 직접 수업을 진행하는 심화학습반 운영비는 괴산군이 후원한다. 기숙사라는 좋은 환경과 교사들의 열정이 조화를 이루면서 2008년부터 해마다 졸업생의 30% 안팎이 4년제 대학에 진학하고 있다. 최근 4년 동안 없었던 서울대 합격생을 배출하기도 했다. 올해 서울대 간호학부에 합격한 이지연양은 “과외나 학원수업 없이 기숙사에서 생활하며 꿈을 이뤘다.”고 말했다. 명문 학교로 소문나면서 이 지역 중학교 성적 우수자들이 모여들어 신입생 수준도 높아지고 있다. 비진학 학생들을 위해서는 직업전문학교 위탁교육도 실시한다. 학생들에게 진로를 선택하거나 취업을 준비할 수 기회를 제공하기 위해서다. 이면재 교감은 “졸업생이 명문대에 진학하면 괴산군 장학회가 등록금을 전액 지원하는 등 지역사회의 적극적인 지원도 학교발전에 큰 도움이 되고 있다.”며 “학부모와 지역사회가 신뢰하는 학교를 만들기 위해 교사들이 최선을 다하고 있다.”고 말했다. 괴산 남인우기자 niw7263@seoul.co.kr

2000년 폐광지역을 살리자며 특별법까지 만들어 문을 연 국내 유일의 내국인 카지노 ‘강원랜드’가 각종 범죄의 온상이 되고 있다. 강원랜드 설립 10년 동안 방만한 경영과 허술한 대책으로 횡령, 사기도박, 자살, 성매매 등이 끊이지 않고 있다. 지난 31일 카지노객장에서 34억원을 훔쳤다가 구속된 환전업무 직원 현모(40)씨의 범행은 2006년 12월~2008년 2월 말 진행됐다. 수표를 훔치는 수법도 카지노 테이블에 있는 현금통(드롭박스)에서 수표를 허리춤에 숨겨 나오는 방법을 썼다. 오랫동안 진행된 거액의 횡령 사실을 몰랐다면 강원랜드 회계·감사 시스템에 문제가 있는 것 아닌가 하는 의문이 생긴다. 지난해 10월에도 같은 수법으로 카지노 고객이 사용한 100만원권 수표 80억여원을 빼돌렸던(2007년 4월~2008년 9월) 환전팀 직원 최모(32·여)씨가 구속됐다. 이같이 횡령사고는 강원랜드 개장 초기인 2000년부터 꾸준히 이어졌지만 카지노 업무에서 관행적으로 게임을 이끄는 딜러들이 게임 외에 금액 정산업무까지 하지 않는다는 이유로 지난 2008년 거액의 횡령사고가 터질 때까지 방치돼 온 것으로 드러났다. 또 폐쇄회로(CC)TV 등으로 사고를 예방한다고는 했지만 108명에 이르는 환전팀 직원들이 CCTV 사각지대를 파악해 범죄를 저지르는데는 별다른 대책을 마련하지 않았다. 이 밖에 강원랜드 카지노 주변은 게임중독자와 가정파탄자, 자살자가 속출하고 사기 카드도박, 외국인 원정 성매매까지 하루도 조용할 날이 없다. 1일에도 서울과 정선을 오가며 카지노 방문객 등을 상대로 성매매를 해 온 40대 불법체류 러시아 여성과 알선책 등 2명이 구속됐다. 카지노 객장 좌석예약제로 노숙인이 많이 줄었다고는 하지만 여전히 300여명의 노숙인들이 카지노를 떠나지 않고 있다. 강원랜드 카지노는 하루 입장객 9000여명, 하루매출액 31억원으로 개장 초기보다 규모가 3배 가까이 늘었다. 매출액도 지난해 1조 3000억원에 이르고 직원수가 4000여명이 넘는 거대 공룡기업으로 자리잡았다. 하지만 외형 성장과 달리 방만한 경영과 각종 사건, 사고는 줄어들지 않고 있다. 구정모 강원대 경제학과 교수는“강원랜드의 운영 시스템 전반에 걸쳐 근본적인 치유가 절실하다.”며 “일일 회계·감사를 강화하고 직원들의 서비스 정신 재무장이 필요하다.”고 지적했다. 정선 조한종기자 bell21@seoul.co.kr

국내 유일의 내국인 카지노장인 강원랜드는 복마전인가? 지난해 10월 적발된 강원랜드 환전팀 직원의 80여억원 횡령사건에 이어 또 다른 환전팀 직원이 34억원 상당의 수표를 빼돌렸던 것으로 드러나 검찰에 구속됐다. 춘천지검 영월지청(지청장 윤희식)은 31일 2006년 12월부터 2008년 2월까지 강원랜드 카지노 환전팀 직원으로 있으면서 환전을 위해 접수된 100만원권 수표 3400장을 빼돌린 혐의로 현모(40)씨를 구속했다. 검찰은 현씨가 훔친 수표 뭉치를 허리춤에 숨겨 객장 밖으로 빠져나오는 방법으로 수표를 빼돌렸다고 밝혔다. 현씨의 범행은 100만원권 수표를 속옷 등에 숨겨 나오는 수법으로 모두 80여억원을 훔치다 적발된 최모(32·여)씨의 범행 수법과 흡사했다. 환전팀에 근무하던 최씨는 이같은 수법으로 2007년 4월부터 2008년 9월까지 1년6개월 동안 100만원권 수표 8086장을 빼돌렸던 것으로 드러났다. 강원랜드는 지난해 9월 자체조사를 통해 최씨와 현씨 등 환전팀 3명의 비리의혹행위를 적발, 검찰에 수사의뢰했다. 검찰은 이후 폐쇄회로(CC)TV와 계좌추적 등 조사를 거쳐 한 명은 무혐의 처리하고 최씨는 지난해 10월 구속했으며, 1심에서 징역 8년을 선고받았다. 당시 CCTV에 근거를 남기지 않은 현씨는 계좌추적 등을 통해 이번에 구속했다. 김현종 강원랜드 홍보실장은 “수표 절취사건 이후 환전팀 직원의 3교대 근무와 철저한 회계처리 마감, 카운트룸 감시카메라 영상 보관기간을 기존 20일에서 90일로 확대하는 등 재발방지 대책을 마련해 더 이상의 도난사건은 발생하지 않고 있다.”고 말했다. 정선 조한종기자 bell21@seoul.co.kr

“오는 6월부터는 어린이들의 안전을 위해 ‘하굣길 교통안전 지킴이’와 ‘놀이터 안전관리사’ 사업을 시작하겠습니다.” 행정안전부에서 안전업무를 총괄하는 김진항(58) 재난안전실장은 16일 어린이 안전사고를 줄이기 위한 복안을 이같이 밝혔다. 김 실장은 최근 행안부가 잇따라 내놓고 있는 어린이 안전시책을 진두지휘하고 있다. 행안부는 지난주 스쿨존(어린이 보호구역) 내 과태료를 두 배로 올리기로 한 데 이어 6월부터 하굣길 교통안전 지킴이 사업단을 발족하고 놀이터 안전관리사 사업도 펼칠 계획이다. 스쿨존 내 교통사고가 2년 새 55%나 늘어나고 조두순·김길태 사건 등 놀이터 및 학교 주변 사고가 끊이지 않는 데 따른 것이다. 하굣길 교통안전 지킴이 사업단에 대해 김 실장은 “아침 등교시간엔 녹색어머니회 등 자원봉사자들의 도움으로 집단보행하는 시스템이 자리잡았다.”면서 “그러나 낮 12시 이후부터 방과 후 시간은 그야말로 학교 주변 교통안전 사각지대”라고 안타까워했다. 하굣길 교통안전 지킴이는 행안부의 포스트 희망근로사업인 지역공동체 일자리 사업의 일환으로 추진된다. 퇴직 교사·경찰·공무원 등을 지킴이로 선발해 2인 1조로 묶어 하굣길 교통안전 지도활동에 집중 투입하는 시스템이다. 1개 시·군·구당 2~3개 사업단을 운영해 전국적으로 1000여개소, 500명을 배치할 계획이다. 소요 예산 134억원은 올해 지역공동체 일자리 사업 재원을 활용하기로 했다. 김 실장은 “퇴직자를 대상으로 한 시간제 일자리와 사회봉사를 어린이 교통안전 사업으로 유도하자는 차원”이라고 덧붙였다. 이와 별도로 어린이 보호구역 내 안전시설 미설치 지역에 대한 보행환경 정비사업도 추진된다. 전국 232곳의 도로구조 개선 등에 276억원이 투자된다. 군 출신인 그는 특히 어린이들의 평상시 안전 관리에 관심이 많다. 놀이터 안전관리사는 2008년 재난안전실장 부임 이후 줄곧 그의 머리를 맴돌던 아이디어다. “이런 어린이들에게 지·덕·체를 갖춰 주려면 놀이터 안전부터 어른들이 책임져야 한다.”고 김 실장은 말했다. 놀이터 안전관리사는 초등학교를 중심으로 반경 250m 내외에 있는 어린이 놀이터 3~4개를 묶어 1명씩 배치된다. 각각의 놀이터를 오후 시간대별로 순회하며 현장 안전교육, 시설 점검, 계도활동 등을 하게 된다. 김 실장은 “올해는 우선 행안부 예산 2억 3000만원으로 시범실시한 뒤 내년부터 기획재정부에서 정식 예산을 받아 사업을 확대하겠다.”고 말했다. 보행자의 안전 및 편의증진에 관한 법률 역시 상반기 중 입법예고할 계획이다. 그가 강조하는 것은 사람 중심의 교통체계다. “도로문화의 체질을 바꿔야 한다.”고 거듭 말한다. 김 실장은 “우리나라는 보행자 권리는 무시되고 전부 자동차 위주로만 돼 있었다. 과거 성장 위주의 효율성만 강조하던 문화가 남긴 흔적”이라고 지적했다. 김 실장은 “지난해 전체 스쿨존 사고 중 하굣길 교통사고가 65%(348건)를 차지했지만 올해는 하굣길 교통안전 지킴이로 ‘사고 제로’ 원년을 만들겠다.”고 힘주어 말했다. 이재연기자 oscal@seoul.co.kr >> 약력 << ▲1952년 경북 성주 ▲육사 30기 ▲안보문제연구소 부소장, 육군포병학교장

주택시장 침체가 장기화하는 가운데 올들어 ‘버블세븐’ 지역의 아파트 시가총액이 4조원 가까이 줄어든 것으로 나타났다. 16일 부동산정보업체 닥터아파트에 따르면 지난 14일 기준 서울 강남구·송파구·서초구·양천구 목동, 경기 분당· 평촌·용인 등지의 아파트 시가총액은 444조 1553억원으로 집계됐다. 이는 올해 초(448조 963억원)보다 3조 9410억원이 감소한 수치다. 송파구가 84조 1844억원으로, 연초의 비해 1조 5034억원이 사라지면서 감소폭이 가장 컸다. 잠실주공5단지가 3억원가량 떨어지는 등 주요 재건축 아파트값이 큰 폭으로 하락한 영향으로 분석된다. 이어 경기 분당의 시가총액이 58조 3137억원으로 1조 4590억원 줄었다. 오상도기자 sdoh@seoul.co.kr

경기 불황 등으로 지방자치단체가 거두지 못한 세금이 줄어들지 않고 있다. 6일 행정안전부에 따르면 지난해 말 현재 취득세와 등록세, 재산세 등 지방세 총 체납액은 3조 3481억원으로 집계됐다. 지방세 총 체납액은 2004년 3조 2669억원, 2005년 3조 2012억원, 2006년 3조 2634억원, 2007년 3조 2134억원 등으로 3조 2000억원대를 유지했으나 세계적 금융위기가 발생한 2008년 3조 4096억원으로 급증했다. 지난해는 전년보다 1.8% 줄어드는 데 그쳤다. 지역별로 보면 경기도가 1조 422억원으로 가장 많고 서울시 7556억원, 경남도 2094억원, 부산시 1834억원 등의 순이다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

경북도청이 옮겨 갈 신도시 건설 사업이 탄력을 받게 됐다. 도는 30일 경북도청 이전 신도시 건설 시행자로 경북개발공사를 지정하고 신도시 개발 예정지구를 지정 고시했다고 밝혔다. 이에 따라 경북개발공사는 신도시 건설 추진을 위해 조직을 재정비하고 안동시 풍천면·예천군 호명면 개발예정지구 내 5760필지 10.96㎢의 보상 대상에 대한 조사와 측량, 개발계획 및 실시계획 수립에 착수할 방침이다. 앞서 도는 경북개발공사를 도청이전지원특별법에 따른 사업 시행자 지정을 위한 절차로 도의회의 승인을 얻어 현물출자를 통해 경북개발공사의 자본금 1695억원(총 자본금 2334억원)을 증자했다. 또 공사채 발행 한도를 순자산액의 5배에서 10배까지로 확대하는 등의 행정 절차를 마무리했다. 하지만 총 2조 1000억원의 사업비 마련에 어려움이 예상된다. 도는 경북개발공사의 이번 자본금 증자를 통해 자본금의 최고 10배까지 공사채를 발행해 사업비를 확보할 계획이지만 행정안전부는 최고 4배까지만 허용하고 있기 때문이다. 대구 김상화기자 shkim@seoul.co.kr

30년에 걸친 서울시내 노후 상수도관 교체사업이 오는 2014년까지 마무리된다. 서울시는 올 한 해 동안 934억원을 들여 노후 상수도관 89㎞ 구간을 교체할 계획이라고 26일 밝혔다. 시는 지난 1984년부터 상수도관 교체사업을 지속적으로 추진해오고 있다. 녹물이 흘러나오는 아연도강관이나 회주철관 등을 스테인리스 강관과 같은 내식성관으로 교체하고 있는 것이다. 지난해까지 모두 2조 5000억원을 투입해 전체 교체 대상 상수도관의 94.5%인 1만 2852㎞ 구간을 내식성관으로 바꿨다. 내년부터 2014년까지 나머지 651㎞ 구간에 대해서도 교체할 방침이다. 노후 상수도관이 교체되면 누수 피해가 줄어들고, 공급 과정에서 발생할 수 있는 수질 오염 가능성도 차단할 수 있다. 서울시내 상수도 유수율(수돗물 총 생산량 대비 요금수입이 발생하는 수량 비율)은 2000년 72%에서 지난해 93%로 10년새 21%포인트 상승했다. 유수율이 1% 포인트 높아지면 연간 65억원 가량을 아낄 수 있다. 시 상수도사업본부 관계자는 “최신 누수탐지장비를 도입해 지난해 5561곳의 누수 지점을 찾아내는 등 지하 누수관 탐지작업도 병행하고 있다.”고 설명했다. 장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

외국인들이 한국 주식과 채권을 대거 사들이고 있다. 특히 지난달 외국인이 국내 채권을 순매수한 규모는 6조원이 넘었다. 12일 금융감독원에 따르면 외국인은 지난달 국내 상장채권(GPB)을 6조 2645억원 어치 순매수했다. GPB는 2~3년 후 증시 상장을 전제로 주식과 교환할 수 있는 채권으로 지난 1월 5조 3246억원, 2월 5조 7478억원에 이어 매달 꾸준히 증가하는 추세다. ●태국 주도… 3조 695억 순매수 외국인이 보유한 국내 상장 채권은 총 61조 8000억원어치로 전체 채권액 1060조원 중 5.83%를 차지한다. 2월 말 대비 3조 7000억원, 지난해 말과 비교하면 5조 3000억원이 늘어난 것으로 자본시장이 개방된 이후 최대치다. 외국인이 선호한 채권은 국채(33조 3000억원)와 통안채(27조 8000억원)가 대부분이다. 국적별로는 지난달 태국이 3조 695억원을 순매수하며 최대 국내 채권매수자로 부상했다. 태국에 이어 미국 (7633억원), 룩셈부르크(7080억원), 싱가포르(4639억원), 홍콩(3648억원) 등의 순이었다. 단 만기상환을 감안한 태국의 전체 순투자금액은 2384억원으로, 태국이 한국 채권시장의 큰 손은 아니다. 올 들어 만기상환을 감안한 주요 국가별 순투자 규모는 미국 1조 2247억원, 룩셈부르크 1조 1511억원, 중국 9267억원 등 순이다. 주식시장에는 미국인을 중심으로 한 매수세가 눈에 띄었다. 금융감독원에 따르면 외국인은 올해 들어 3월 말 기준 한국의 주식시장에서 5조 9216억원(결제 기준)어치의 주식을 순매수했다. 3월에만 4조 5404억원 규모의 순매수를 나타냈다. 미국이 3조 6790억원어치를 순매수해 가장 많았다. 이어 룩셈부르크(1조 1534억원), 케이맨제도(8875억원), 아일랜드(7134억원), 독일(6678억원) 순이었다. 반면 영국은 해외 재정 리스크 증가기간인 1∼2월 중 2조 397억원을 순매도한 것으로 나타났다. ●주식시장선 미국이 큰손 금감원 관계자는 “중국의 긴축 우려와 남유럽 재정위기 등 해외 리스크가 줄어들면서 안전자산 선호 심리가 상대적으로 완화됐고 국내 기업 실적이 좋아질 것이란 전망이 많아 외국인 투자가 지속적으로 유입되고 있다.”고 분석했다. 유영규 기자 whoami@seoul.co.kr

서울중앙지검 금융조세조사3부(부장 유상범)는 7일 1000억원이 넘는 회사 자금을 빼돌린 코스닥업체 A사 박모 전 사장을 특정경제범죄 가중처벌법상 횡령 혐의 등으로 구속했다. 서울중앙지법 신광렬 영장전담 부장판사는 “(박 전 사장의 경우) 증거인멸 및 도주의 우려가 있다.”고 영장 발부사유를 밝혔다. 검찰에 따르면 박 전 사장은 무선통신장비업체 A사 등 3개 업체를 인수하는 과정에서 이들 회사 자금 1172억원을 횡령하고, 해당 회사에 734억원 상당의 손해를 입힌 혐의를 받고 있다. 합병 전 주식을 헐값에 사들인 뒤 합병 호재를 이용해 비싸게 파는 수법 등으로 200여억원의 부당이득을 챙긴 것으로 조사됐다. 검찰은 박 전 사장과 함께 범행에 가담한 공범 2명에 대해서도 같은 혐의로 구속영장을 청구했지만, 법원은 기각했다. 임주형기자 hermes@seoul.co.kr

삼성전자와 LG전자, 현대자동차, 포스코 등 한국 경제 ‘4대 천왕’의 글로벌화가 가속화되고 있다. 특히 지난해 이들 기업은 공격적인 경영을 통해 글로벌 경제위기를 영토 확장의 기회로 만들면서 해외 사업의 비중을 많게는 90%대로 끌어올리고 있다. 21일 각 기업의 2009회계연도 재무제표 감사보고서에 따르면 삼성전자의 지난해 본사 기준 매출은 89조 7728억원을 기록했다. 이 중 국내 매출은 14조 9739억원으로 전체의 16.7%에 불과하다. 국내 매출 비중은 2007년 19.2%에서 2008년 18.6%로 하락세에 있다. 특히 지난해 삼성전자의 해외법인과 자회사 판매분까지 포함한 연결 기준 매출(136조 2900억원)로 따지면 국내 비중은 더 떨어진다. 삼성전자 관계자는 “실제 삼성전자 매출 중 국내 비중은 10% 정도에 그칠 것”이라고 말했다. 바꿔 말하면 삼성전자는 전체 수입의 90% 가까이를 해외 시장에서 벌어들인다는 뜻이다. LG전자 역시 지난해 본사 기준 매출 30조 5134억원 중 국내 매출은 8조 5153억원으로 전체의 27.9% 선이다. 2년 전 31.6%에서 3.7% 포인트 떨어졌다. 연결 기준 매출 55조 5241억원 중 실제 국내 비중은 10% 후반대로 떨어질 것으로 보인다. 현대자동차의 지난해 국내법인 내수 매출은 16조 670억원, 수출은 15조 7923억원이다. 여기에 해외법인의 생산분까지 포함한 현대차의 지난해 총매출은 53조 2882억원으로 국내 법인의 내수 매출 비중은 30%선에 그친다. 이와 관련해 금속노조와 현대차노조는 국내 근로자들의 고용 불안을 막기 위해 국내외 생산 비율을 일정 정도 유지할 필요가 있다고 주장하고 있지만 사측은 경쟁력 강화를 위해 해외 생산 확대는 불가피하다고 보고 있다. 정몽구 현대기아자동차그룹 회장도 지난 19일 “올해 국내시장은 어렵겠지만 해외시장 수요는 증가할 것”이라고 말해 현대차의 해외 의존도는 갈수록 커질 전망이다. 2008년 전체 제품 판매량 3120만t 가운데 28.8%만 수출했던 포스코는 지난해 2840만t, 전체 매출 26조 9540억원 중 35.3%를 수출하면서 수출 비중을 크게 높였다. 여기에 인도와 인도네시아 등지에 대규모 일관 제철소 건설을 추진하고 있어 해외시장 비중이 ‘4대 천왕’ 가운데 가장 빠른 속도로 커질 것으로 예상된다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

영산강 살리기 사업에 지역 건설업체 참여 비율이 높아질 것으로 보인다. 15일 전남도에 따르면 영산강 살리기사업 중 자체 시행하는 918억원 규모의 2개 공구에 대해 지역업체 의무 참여 비율을 49% 이상 될 수 있도록 조달청에 입찰 의뢰했다. 영산강 살리기 사업은 수질개선과 생태복원 등을 위해 사업비 3조3634억원을 투입, 담양~영산강 하구언(목포) 117㎞구간에서 10개 공구로 나눠 추진된다. 도는 이 가운데 1공구(영산강 하구둑∼함평천 합류점)와 8공구(용산교∼담양댐 하류부) 공사를 시행한다. 이들 2개 공구의 공사를 발주하면서 지역업체 의무 참여 비율을 49% 이상이 될 수 있도록 조달청에 입찰 의뢰해 다음달 중 착공할 계획이다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

저축은행중앙회는 구조개선적립금으로 충북 청주의 하나로저축은행 인수를 추진한다고 10일 밝혔다. 중앙회 관계자는 “최근 전북 전일저축은행 사태로 업계 이미지가 나빠져 부실 저축은행 인수에 공동 대응키로 했다.”면서 “인수에 성공하면 예금보험기금을 투입하지 않고 저축은행업계 자체 기금으로 정상화가 이뤄지는 첫 사례가 될 것”이라고 밝혔다. 구조개선적립금은 지난해 초 저축은행들이 중앙회에 예치한 지급준비예탁금의 운용수익 중 834억원으로 조성한 기금이다. 7000억원대의 자산 규모를 가진 하나로저축은행은 5개 영업점을 갖고 있다. 최근 국제결제은행(BIS) 기준 자기자본 비율이 -20%대까지 떨어진 것으로 알려졌다. 저축은행은 BIS 비율이 5% 이하면 적기시정 조치 대상으로 분류된다. 김민희기자 haru@seoul.co.kr

등록금과 재단 전입금으로 운영하도록 규정된 자립형 사립고(자사고)인 서울 은평구 진관외동 하나고등학교가 자치구로부터 보조금을 받아 지역 사회의 반발을 사고 있다. 정부 등의 지원을 받지 않는 대신 학사 운영의 전권을 갖는다는 설립 취지와 맞지 않는다는 지적이다. 은평구는 지난달 25일 연 교육경비보조금 심의위원회에서 2일 개교한 하나고에 1억원을 지원하기로 결정했다. 교육경비 보조금은 구에 있는 64개 초·중·고교의 교육환경 개선을 위한 지원예산으로 올해는 34억원 규모다. 은평구 내 일반 초·중·고교는 교육경비 보조금으로 3000만∼8000여만원씩을 지원 받는다. 하나고 보다 적은 보조금을 받는 다른 학교들은 “일반고에 비해 재정적으로 풍족한 하나에 굳이 보조금을 지원할 이유가 없다.”고 불만을 표시했다. 또 전체 학생 204명 중 은평구에 사는 학생은 불과 9명인 점도 논란이 되고 있다. 은평구 한 주민은 “구민 세금이 다른 지역에 사는 잘사는 학생들에게 사용되고 있다.”고 주장했다. 하나금융이 실립한 하나고의 1년 등록금은 일반 공립고의 8배인 1200만원이다. 학생의 20%는 하나금융 임직원 자녀 중에서 선발하는 것으로 전해졌다. 최순옥 열린사회은평시민회 대표는 “자사고 유치를 위해 부지 확보 등에서 특혜를 줘 또 지원할 필요가 없다.”고 지적했다. 안석기자 ccto@seoul.co.kr

내년부터 스위스 비밀계좌에 숨겨놓은 한국인들의 탈루소득을 부분적으로나마 파악할 수 있을 전망이라는 소식이 기획재정부로부터 나왔다. 그동안 계좌 공개에 미온적이던 스위스 정부가 오는 7월 중 만나 금융정보 교환 문제를 조율하자는 뜻을 전해왔고, 이에 따라 7월 중 최종 타결짓는 쪽으로 추진하고 있다는 게 그제 재정부 고위관계자가 밝힌 내용이다. 반가운 일이다. 국내 일부 부유층들이 적지 않은 재산을 스위스 같은 조세피난처로 빼돌렸을 것이라는 얘기는 어제오늘의 일이 아니다. 지난해 국세청이 역외탈세 39건을 적발해 1534억원을 추징했으나 이는 그야말로 빙산의 일각일 뿐이고, 실제 역외탈루소득 규모는 수십조원에 이를 것이라는 게 세무당국의 추정이다. 스위스 비밀계좌의 일부라도 들여다볼 수 있다면 적지 않은 탈루소득을 적발해 낼 수 있을 뿐 아니라, 추가적인 역외탈루를 예방하는 차원에서도 효과가 클 것이다. 한데 도무지 납득이 가지 않는 점이 있다. 내부적으로 확정한 사안조차 발표 전까지 함구하는 정부가 이 사안에 대해서는 어떻게 양국 간에 합의되지도 않은 상황에서 이렇듯 친절하고 소상하게 소개하고 나섰느냐는 점이다. 비밀계좌 공개는 사안의 특성상 철저한 기밀 유지가 관건이다. 국세청이 재작년부터 리히텐슈타인 등 조세피난처 국가들과 이에 대한 협의를 벌여오면서도 관련 내용에 대해 일체 함구해 온 것도 이 같은 이유에서다. 빨라야 내년에나 가능할 스위스 계좌 열람을 지금부터 광고하듯 언급하고 나선 것은 역외탈루자들에게 서둘러 은닉재산을 정리하라는 메시지를 보낸 것이나 다름없는 일이다. 정부의 해외은닉자금 추적 의지를 의심케 하는 대목이다. 기왕 공개리에 협의에 나선 이상 정부는 열람 가능한 계좌 대상을 최대한 넓히도록 노력해야 한다고 본다. 구체적 탈세혐의가 입증된 계좌를 단지 열람하는 수준이라면 효과 또한 극히 제한적 범위에 그칠 것이다. 밖으로만 도는 자금을 파악하려면 계좌열람 요건을 낮추고 추적 가능한 기간을 넓히는 한편 연결계좌까지도 파악할 근거를 확보해야 한다. 단순 은닉뿐 아니라 범죄 관련 자금도 파헤칠 수 있도록 노력해야 할 것이다.

문화 콘텐츠 산업은 크게 미디어 플랫폼과 콘텐츠 창작·기획, 그리고 소프트웨어 개발 등 세 가지 범주로 이루어진다. 이른바 ‘가치사슬’(value chain)이다. 개개의 가치들이 독립적으로 작용하기 보다, 다양한 형태로 결합될 때 더욱 강력한 문화 콘텐츠들이 확대 재생산된다. 하지만 우리 정부의 문화 콘텐츠 산업 정책은 콘텐츠 창작·기획 부문에 견줘 미디어 플랫폼이나 소프트 웨어 부문에만 지나치게 집중되고 있다는 것이 관련 업계, 학계의 공통된 지적이다. 플랫폼의 다각화, 소프트웨어 개발 등을 통한 콘텐츠의 배급은 근본적으로 한계가 있다. 요즘 문화계 최고의 화두로 떠오른 3D(입체)에 대입하면 알기 쉽다. 3D는 우수한 내용의 영화를 특별하게 만들어 주는 도구일 뿐, 함량 미달의 영화까지 좋게 만들어주진 못한다. 결국 콘텐츠의 창작과 기획이 우선시되어야 한다는 것이다. 문화체육관광부는 최근 ‘2010년 문화기술 연구개발(R&D) 시행계획’을 발표했다. 콘텐츠 핵심기술 개발, 국내외 연계 창의 인재양성 등에 지난해 보다 약 17%가 늘어난 759억원의 예산을 투입하겠다는 것이 핵심 내용이다. 그러나 속을 들여다 보면, 콘텐츠산업 기술 경쟁력 확보를 위해 게임, 영상·뉴미디어, 가상현실, 융합형콘텐츠 등 6대 전략분야에 모두 610억원이 지원될 뿐, 콘텐츠산업을 견인할 창의인재 양성 사업에는 고작 34억원 투자에 그치고 있다. 우수한 콘텐츠의 창작과 기획은 인재 양성에서 비롯된다. 반면 우리의 경우 이를 지원하는 프로그램과 정책이 취약한 게 현실이다. 문화부의 문화콘텐츠 관련 예산 대부분을 집행하고 있는 한국콘텐츠진흥원(한콘진)은 이를 극복하기 위한 방안으로 지난해부터 ‘대한민국 新話창조 프로젝트’를 추진해 오고 있다. 스토리 공모전을 통해 시나리오와 인재를 발굴하고, 여기에 기술·제작·투자·배급 등 전 과정을 지원해 성공가능성이 높은 콘텐츠를 만들겠다는 것이다. 우수 스토리를 발굴하고, 집단 창작 활성화를 통해 스토리 창작 능력을 높이기 위한 ‘스토리창작센터’도 구축할 방침이다. 또 핵심 콘텐츠 제작인력들이 3D나 컴퓨터 그래픽(CG) 등 첨단 제작기술의 발달 추세에 뒤처지지 않도록 해외 유명기술감독, 제작자 등을 초청해 노하우를 전수하고, 이들의 글로벌 프로젝트에 참여할 수 있도록 지원하는 맞춤형 교육을 실시해 일자리 창출과 연계할 계획도 갖고 있다. 문제는 이 같은 정책에도 불구하고 업계에서 느끼는 온도차가 크다는 것이다. 고정민(50) 한국창조산업연구소장은 “인력이 수요에 비해 절대적으로 적다. 특히 스토리텔링 분야에 많이 부족하다.”고 지적했다. 아울러 “콘텐츠 관련 업체들이 중소기업이다 보니 해외 마케팅 등을 기획할 수 있는 인재 양성이 어렵다.”고 덧붙였다. 재교육의 필요성도 제기된다. 고 소장은 “콘텐츠 업계는 유행과 트렌드 변화가 심해 30대 초반만 해도 축출대상이 된다.”며 “이들의 경력을 활용할 수 있는 재교육 시스템이 절실하다.”고 밝혔다. 대학과 기업 간 괴리도 시급히 풀어야 할 문제다. 2008년 현재 문화콘텐츠 관련 학과수는 1325개로, 2006년 932개에 견줘 393개나 증가했다. 특히 4년제 대학교와 대학원은 두 배 가까이 증가했다. 그러나 신규 인력의 질적 수준이 현업의 요구 수준에 미치지 못해 쓸만한 인재를 구하기가 어려워진다는 게 업계의 목소리다. 대학 간 나눠먹기 풍토도 문제로 꼽힌다. 정부 지원 교육기관의 한 관계자는 “집중 투자가 안 된다. 예를 들어 특정 대학에 100억원대의 예산을 집중 지원하려고 하면 당장 다른 대학들이 들고 일어난다. 결국 여기저기 2~3억원씩 푼돈으로 나눠주다 보면 흔적도 없이 사라진다. 공정성보다 선택과 집중을 우선해야 한다.”고 지적했다. 이에 대해 문화부 담당자는 “형평성을 의식하지 않을 수 없다.”고 토로했다. 손원천기자 angler@seoul.co.kr

2015년까지 충남에 축산바이오가스 생산시설과 목재 폐기물을 가공한 친환경 우드펠릿 생산시설이 5개씩 들어선다. 녹색 축산마을 10곳이 조성되고 매립가스발전소 등 7개 민자유치 사업도 추진된다. 충남도는 17일 이 같은 사업을 포함한 46개 사업에 모두 6334억원을 투입하는 ‘신재생에너지 공급 6개년 계획’을 발표했다. 축산바이오가스 생산시설은 소·돼지분뇨 등을 이용해 가스를 생산, 연료 등으로 활용한다. 녹색 축산마을도 축산분뇨를 연료화해 마을에서 친환경 에너지를 자체 생산, 소비하는 선진국형 마을로 변모한다. 우드펠릿 생산시설은 나무 부산물을 뭉쳐 만든 연로로 주로 화목보일러에 많이 쓰인다. 열효율이 매우 높은 연료형태다. 유통이 이뤄지면 소비자들이 나무를 줍는 수고를 하지 않아도 된다. 도는 도내 가정에 이를 연료로 쓰는 우드펠릿보일러 3000대를 보급할 계획이다. 지열과 태양열 등 녹색 에너지를 이용하는 지역 냉·난방시스템을 시설농가 66곳과 공공건물 100곳에 설치하고, 쓰레기매립장 등 매립가스를 이용한 발전시설을 포함한 폐자원 에너지화시설 9곳도 만든다. 또 화력발전소에 비해 전기효율이 30% 높고 이산화탄소는 7% 적게 배출하는 석탄가스화 복합발전소 건설 등 7개 사업은 민자를 유치해 추진한다. 민자유치 규모는 모두 1조 1708억원에 이를 전망이다. 이 가운데 태안종합에너지특구는 201 2년 말 완공을 목표로 조성사업이 한창 진행 중이다. 태안군 이원·원북면에 16㎿급 태양광발전소와 바이오에너지 생산시설 등을 짓게 된다. 윤호익 충남도 전략산업과장은 “충남은 화력발전소가 많아 신재생에너지 비율이 전남 다음으로 낮다. 이들 사업이 끝나면 0.2%인 신재생에너지 보급률이 1%를 넘는다.”면서 “조만간 지역실정에 맞게 건설 대상지 등을 확정한 뒤 사업에 본격 착수할 계획”이라고 말했다. 대전 이천열기자 sky@seoul.co.kr

영산강 유역의 농업용 저수지 둑을 높이는 사업이 이달부터 본격 착공된다. 전남도는 오는 2012년까지 영산강·섬진강 유역 23곳의 농업용 저수지에 7677억원을 투입해 둑 높이기 사업을 추진하며 올해는 450억원을 들여 이중 8개지구 사업을 우선 착공한다고 17일 밝혔다. 나주 만봉지구는 지난 10일 공사에 들어갔으며 장성 유탕·화순 장치 등 2개 지구도 이달 말 착공한다. 사업대상 저수지는 환경영향과 수몰 면적이 적고 추가 용수 확보가 가능한 곳이다. 이번 사업이 완료되면 기존 2억9000만t의 저수량에 7700만t을 추가 확보할 수 있어 보다 효과적인 수자원 관리가 가능해질 것으로 전남도는 기대하고 있다. 전남도 관계자는 “장래 물 부족에 대비해 농업용수를 안정적으로 확보하기 위해 둑높이기 사업을 시작했다.”며 “하천이 마르는 것을 예방하고 홍수조절 기능도 가능하다.”고 설명했다. 한편 전체 사업비 3조 3634억원을 들여 추진 중인 영산강 살리기 사업은 지난해 11월 2공구(1555억원)와 6공구(3438억원)는 턴키 공사로, 3공구(679억원)는 일반공사로 착수했으며 나머지 7개 공구는 다음달 착공된다. 광주 최치봉기자 cbchoi@seoul.co.kr

경제자유구역(FEZ)이 외국인 자본을 끌어들일 세부 절차나 담보 규정 없이 추진되면서 지역개발사업으로 변질된 것으로 평가됐다. 인천FEZ를 개발 중인 게일인터내셔널 관계사인 G사의 법인세 포탈 의혹도 불거졌다. 감사원은 12일 인천, 부산·진해, 광양만권 등 3개 FEZ 추진 현황 감사결과를 발표하면서 G사의 법인세 포탈 의혹 사실을 국세청에 통보했다고 밝혔다. 지식경제부 장관, 해당 경제자유구역청장, 해당 지자체장 등에게는 개선책을 마련하라고 통보했다. 3개 FEZ는 2003년 지정돼 2020년 개발 완료 예정이다. 정부는 2008년 황해, 새만금·군산, 대구·경북 등 3개 지역을 FEZ로 추가지정했다. ●송도 개발이익 유출 의혹 인천FEZ는 게일인터내셔널과 포스코건설 합작회사인 송도국제도시개발유한회사(NSIC)가 맡고 있다. 감사원에 따르면 NSIC는 투자자들이 설립한 특수관계회사 G사에 사업관리를 의뢰하면서 G사 비용과 이윤 3%는 용역대가로, NSIC의 직접 사업경비 3%는 개발 수수료로 지급했다. 2005년부터 2008년까지 NSIC가 G사에 지불한 금액은 1428억원이다. G사는 이중 389억원을 NSIC 실제 소유주들에게 배당하는 등 내부거래를 한 혐의를 받고 있다. NSIC는 관계사와 해외마케팅 자문용역을 맺으면서 투입 인력이나 투입 시간 대비 대가를 지급하는 방식이 아닌 모든 임직원의 급여와 컨설팅 관련 비용을 제한없이 지급하는 것으로 계약했다. 4년간 361억원이 지급됐지만 이 회사의 해외기업 유치실적은 없다. NSIC는 4년간 총 3334억원의 당기순손실을 기록했다. 인천시는 NSIC와 계약변경을 추진 중이다. ●외국인 대상 설문조사도 안해 감사원 감사 결과 개발사업자와 계약 시 포함돼야 할 요건을 담은 표준협약서가 없는 것으로 확인됐다. 외국인 투자자의 요구조건에 대한 설문조사도 한 번도 없었다. 개별 계약서에는 개발 및 외국인 자본 유치, 개발이익 재투자 등의 의무를 강제할 규정이 없다. 그러다 보니 3개 FEZ에 지금까지 들어온 외국인 직접투자는 양해각서 체결액(103억달러)의 14%인 15억달러에 불과하다. 감사원은 원인으로 ▲외국인 경영환경과 정주여건은 고려하지 않고 아파트, 산업단지 건설 등 지역개발에만 초점을 맞춘 개발 ▲외자유치 업무를 담당할 직원들의 전문성 부족 ▲외자유치 의무는 이행하지 않고 개발이득만 취하려는 외국인투자기업 ▲이를 그대로 방치하는 시스템 ▲개발사업 시행권을 둘러싼 기관 간 갈등과 이로 인한 혼선 등을 지적했다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

종합소득세를 신고한 여성이 140만명을 넘어섰다. 이들 중 6만 8000명은 소득금액이 전체 상위 10% 안에 든다. 9일 국세청에 따르면 2008년 종합소득세 신고자 356만 4000명 중 여성은 143만 8000명(40.3%)으로 처음으로 전체의 40%를 넘어섰다. 종합소득세는 근로소득, 사업소득, 이자소득, 배당소득, 부동산 임대소득 등 각종 소득에 대해 종합과세하는 것으로 매년 5월 확정 신고를 한다. 종합소득세 신고인원 중 여성의 비율은 2004년 34.6%, 2005년 35.6%, 2006년 38.2%, 2007년 39.1%로 지속적으로 증가했다. 사회활동을 통해 소득을 올리는 여성이 그만큼 늘어났다는 것을 의미한다. 여성들이 신고한 종합소득 금액도 점차 커져 2005년 9조 9997억원에서 2008년 20조 1334억원으로 3년 사이 두 배가 됐다. 이들이 낸 세금도 같은 기간 1조 734억원에서 2조 746억원으로 늘었다. 여성들의 종합소득 금액 비중은 2005년 전체의 20.5%에서 2008년 23.9%로 커졌고 결정세액은 15.6%에서 20.0%로 증가했다. 특히 소득금액 상위 30% 이내 여성은 2005년 15만 5000명에서 2008년 28만 2000명으로 81.8% 늘었다. 상위 30% 이내 신고자의 여성 비중도 22.8%에서 26.4%로 커졌다. 종합소득 금액 상위 10% 이내 여성은 같은 기간 3만 7000명에서 6만 8000명으로 83.8% 증가했다. 이는 전반적으로 경제 수준이 향상되는 가운데 여성 고학력자가 많아지고 의사, 변호사, 학원업자 등 고소득 전문직종 진출이 활발해진 결과로 분석된다. 김태균기자 windsea@seoul.co.kr