25일 국회 예산결산특위(위원장 강봉균)가 진통 끝에 새해 예산안을 심사할 계수조정소위원회를 출범시켰다. 예결위는 여야 의원 11명으로 소위 위원을 구성하고 다음주 초부터 새해 예산안에 대한 본격적인 심의에 들어간다. 이를 앞두고 여야는 국정홍보처 등 정부 부처의 홍보비를 포함,‘9조원 삭감’을 놓고 치열한 샅바싸움을 벌였다. 계수조정소위에는 열린우리당의 김영춘·문석호·장향숙·서갑원 의원, 한나라당에서는 김성조·권경석·심재엽·이종구·이계경 의원, 비교섭단체인 민주노동당 이영순 의원이 참여한다. 그동안 열린우리당은 ‘6(열린우리당): 5(한나라당):2(비교섭단체)’를, 한나라당은 ‘5:5:2’로 정당별 구성 비율을 주장, 소위 구성이 지연됐다. 예결위는 예산안 심의에 영향을 미치는 재정관련 법안을 전문적으로 심사할 법안심사소위원회를 구성하기로 했다. 소위는 3(우리당):3(한나라당):1(비교섭단체)로 구성되며, 위원장은 호선으로 선출된다. 이와 관련, 한나라당은 홍보예산과 상임위별 중복예산 등 내년 세출 예산을 9조원 이상 삭감할 것이라고 주장하고 있어 예산안 확정까지 난항이 예상된다. 한나라당 이종구 의원은 “특히 중복 예산이나 상임위에서 증액된 예산을 과감히 삭감하겠다.”고 밝혔다. 한나라당 강재섭 원내대표는 “내년도 복지예산과 국방예산은 각각 11%,9.8% 늘어나는 데 그쳤으나 홍보예산은 올해 1111억원에서 1306억원으로 17.6% 증가했다.”면서 “내년 지방선거를 앞두고 정권 홍보를 위한 예산을 과감히 삭감하고 국정홍보처는 폐지돼야 한다.”고 강조했다.구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

세계적인 소프트웨어와 정보기술(IT)의 요람이 될 ‘누리꿈 스퀘어(조감도)’가 1일 착공된다. 정보통신부는 1일 오전 10시 서울 상암동 DMC(디지털미디어시티) 중심 C부지에서 IT콤플렉스 기공식을 갖고 공사에 들어가 2007년 11월 완공한다고 31일 밝혔다.IT콤플렉스의 이름은 누리꿈 스퀘어(NuriTcum Square)로 지었다. 누리꿈 스퀘어는 지하 4층 지상 22층, 연건평 4만 6125평 규모로 4306억원이 들어간다. 이곳에는 IT기업의 연구개발센터가 들어서 IT 인프라를 지원한다. 정통부 형태근 정보통신정책국장은 “HP와 후지쓰 등 국내외 63개 기업이 입주 의사를 밝혀 31개 기업과는 의향서를 체결했다.”고 말했다.

엄청난 건설부채로 만성적인 경영난에 시달려 온 서울시 지하철공사가 시의 건설비 대납과 자구노력으로 자본잠식에서 벗어났다. 지하철공사는 18일 지난해 경영실적 결과 자산규모가 부채보다 많아 1994년 이후 10년째 계속돼온 자본금 완전 잠식 상태에서 탈피했다고 밝혔다. 공사에 따르면 자산에서 부채를 뺀 자본금은 2003년 마이너스 1306억원에서 지난해에는 플러스 2221억원으로 돌아섰다.2002년 자본 잠식규모는 7296억원이었다. 당기순손실도 2003년 2690억원에서 1652억원으로 감소세를 보이고 있다.2002년 3조 5609억원에 달하던 부채도 2003년 3조 352억원, 지난해 2조 9125억원으로 줄어들었다. 반면 수익금은 2002년 6876억원,2003년 7722억원, 지난해 8241억원으로 늘어났다. 지하철공사는 출범부터 건설비 2조 3000억원 가운데 73.7%인 1조 7000억원을 부채로 떠안아 부채가 눈덩이처럼 불어나는 악순환을 반복했다. 지난 2001년 건설부채만 2조 3000억원에 이르는 등 공사가 부실 공기업의 대명사가 됐다. 이에따라 서울시는 경영의 발목을 잡는 부채를 대신 갚아주기로 해 경영정상화의 계기를 마련했다. 서울시는 2003년 7115억원, 지난해 4247억원 등 2010년까지 남은 부채 1조 3250억원을 포함, 모든 건설 부채를 상환할 계획이다. 아울러 지하철공사는 지난 2003년 민간기업 출신 CEO를 영입하는 등 자구 노력을 기울였다. 지난해 요금인상으로 590억원을 거둬들인 것을 비롯, 광고와 상가임대 등에서 140억원을 벌고, 감량경영과 계약제도 개선, 인력감축 등에서 500억원을 절약했다. 이밖에 역세권 건물과 지하철 역사를 연결해 임대료를 받는 등 지하철 영업외 수익으로 100억원을 올렸다. 또 고리의 단기대출금을 저리의 장기대출로 바꾸는 등 금융구조 개선을 통해 318억원을 절감했다. 올해는 손실규모를 지난해에 비해 600억원가량 더 줄인 1061억원을 목표로 하고 있다. 이유종기자 bell@seoul.co.kr

강화도와 석모도를 연결하는 석모대교 건설이 무산됐다. 석모도는 보문사 등 관광지로 유명하다. 21일 강화군에 따르면 석모대교를 민자로 건설하기로 한 보성건설이 당초 계획을 변경, 상당부분의 사업비 지원을 요구해 옴에 따라 군의 재정상 사업추진이 어렵다고 보고 사업검토를 중단키로 했다. 보성건설은 안상수 인천시장에게 굴비상자에 든 2억원을 건넨 혐의로 구속된 이모씨가 운영하는 업체다. 이에 따라 군은 민자투자사업 심의위원회를 열어 사업자가 보완 제출한 제안내용을 수용할 수 없다는 결론을 내리고 민간투자사업 제안서를 반려했다. 석모대교는 지난해 5월 보성건설이 양도면 건평리와 삼산면 매음리를 잇는 총연장 1.64㎞, 폭 12m의 연도교 건설을 군에 제의하면서 표면화됐다. 그러나 보성건설은 지난 5월 당초 공사비보다 60%나 오른 1117억원을 사업비로 책정하고 이중 306억원을 군에서 지원해줄 것을 골자로 한 제안서를 제출했다. 당초는 용지보상 및 접속도로 공사비를 제외한 민자 679억원을 투입, 오는 2007년까지 다리를 완공한 뒤 향후 30년간 통행료를 징수해 투자비를 회수하겠다는 방안을 제시했었다. 이에 따라 석모대교 건설사업은 발표 1년 6개월만에 인근 지역의 부동산값만 올려 놓은 채 사실상 백지화됐다. 실제로 교량 접속지역인 양도면 건평리와 삼산면 매음리의 땅값은 발표 전보다 2∼3배가량 올랐다. 강화군은 숙원사업인 석모대교 건설을 충분한 검토없이 곧 가시화될 것처럼 발표하는 등 장밋빛 청사진만 제시했다는 비난을 피할 수 없게 됐다. 강화 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

올해에는 누가 기업공개(IPO)로 부호 대열에 합류할까? 지난해에는 양덕준 레인콤 사장이 코스닥시장 등록으로 1400억원대의 대박을 터뜨려 보유주식 평가액 1위를 차지했다. 대주주 지분 정보제공업체 에퀴터블(www.equitable.co.kr)은 2일 올해 코스닥시장 등록을 준비하고 있는 주요 기업으로 세원이씨에스,두원중공업,다날,조선호텔 등을 꼽았다. 에퀴터블이 이들 기업의 2002년말 감사보고서의 순이익과 지난해말 코스닥시장 동종업종의 주가수익비율(PER)을 토대로 분석한 결과,엄대열 세원이씨에스 부사장의 보유주식 평가액이 822억원에 이르는 것으로 나타났다. 엄 부사장은 이 회사 엄병윤 대표의 2세다.자동차 부품업체인 세원이씨에스의 지분 70%를 갖고 있는 엄 부사장의 평가액은 에퀴터블이 지난해 발표한 한국의 100대 부호를 기준으로 할 경우 71위에 해당한다. 또 두원중공업 지분 16.3%를 보유하고 있는 김찬두 회장의 주식 평가액은 306억원으로 조사됐다.벨소리 다운로드 서비스업체로 유명한 휴대전화 콘텐츠업체,다날의 박성찬 대표는 35.9%의 지분을 갖고 있으며,이를 지난해말 장외 거래가격으로 산정한 평가액은 217억원이었다. 조선호텔 대주주인 신세계(지분율 96.4%)의 보유 주식 평가액은 1044억원으로 집계됐다. 신세계 이명희 회장은 조선호텔 지분 1.1%를 보유,12억원 정도의 평가액이 예상된다. 지난해의 경우 양덕준 레인콤 사장의 보유주식 평가액이 1447억원으로 가장 많았고,박병엽(1333억원) 팬택 부회장,이수영(501억원) 전 웹젠 사장,이명구(429억원) 파워로직스 사장 등이 뒤를 이었다. 김미경기자 chaplin7@

정부가 과세형평성을 높이기 위해 단행한 재산세 인상이 서울시내 자치구의 ‘빈익빈 부익부’ 현상을 더욱 심화시킬 전망이다.올해 8배였던 자치구간 재산세 수입 격차가 최대 13배까지 벌어진다. 24일 서울시에 따르면 시가 23일 행정자치부의 재산세 과표조정 권고안을 받아들임에 따라 내년 서울시의 재산세는 올해 2417억 7500만원에서 29.7% 증가한 3136억원에 달할 전망이다. 송파구가 149억원에서 71.6% 올라 255억원,강남구는 390억원에서 232억원 인상돼 622억원에 이른다.또 양천구는 94억원에서 142억원,서초구는 224억원에서 306억원으로 늘어난다.서울시 전체 재산세 증가분 718억원의 65%인 468억원이 이들 4개 자치구에 집중된다. 반면 금천구는 44억원에서 47억원,종로구는 91억원에서 98억원,도봉구는 54억원에서 58억원으로 소폭 증가하는 데 그칠 전망이다. 이에 따라 올해 금천구의 8.86배였던 강남구의 재산세가 내년에는 13.23배로 늘어난다.강남구는 1년만에 232억원이 증가하는 반면,금천구는 3억원 느는 데 그치기 때문이다. 게다가 강남지역을 중심으로 올해 공시지가가 크게 오른 데다 과표 현실화율도 36.1%에서 39.1%로 오를 예정이어서 자치구간 종합토지세 격차도 더욱 커진다. 올해 강남·송파·서초구의 개별공시지가 상승률은 각각 37.4%,36.8%,34.1%인 반면 금천·영등포·구로구의 상승률은 6.5%,12.15%,15.5%에 그쳤다.종토세는 공시지가에 과표 현실화율을 곱한 금액에 세율을 곱해 산정한다. 이처럼 자치구간 지방세 수입 격차가 점점 커짐에 따라 대책 마련이 시급하다는 목소리가 높다. 최근 노원·도봉·강북·은평·성북·중랑구 등 강북지역 6개 자치구 주민연합으로 발족한 ‘강남·북 균형발전을 위한 주민 연대회의’ 우원식(46) 의장은 “‘강남·북 균형발전을 위한 특별법’을 만들어 자치구별 격차가 큰 종토세는 시세로,담배소비세는 구세로 전환해야 한다.”고 주장했다. 서울시 이상하 세제과장은 “앞으로 종토세 등 부동산 보유세가 크게 오를 것이기 때문에 종토세와 담배소비세를 교환해도 자치구 살림에 큰 보탬이 되지 않을 것”이라면서 “2005년부터 도입되는종합부동산세 누진분을 국가 대신 서울시가 걷어 세수가 부족한 자치구를 지원하는 방안이 바람직하다.”고 말했다. 류길상기자 ukelvin@

강남아파트의 재산세를 최고 7배까지 인상키로 한 행정자치부의 ‘아파트 재산세 과세표준 산정방법 개편안’이 발표되자 서울의 자치구들이 고민에 빠졌다.“부동산 투기 잡으려다 멀쩡한 서민들 잡는다.”는 주민들의 반발과 비록 ‘권고안’이지만 정부의 방침을 정면으로 거부하기 어려운 상황에 끼인 것이다. 행자부 추정대로라면 송파구는 올해 220억원에서 64% 오른 360억원,서초구는 224억원에서 37% 오른 306억원,강남구는 390억원에서 32% 오른 515억원을 거둘 수 있게 된다. 송파구 이춘실 재정경제국장은 “부동산 투기 억제라는 기본 취지에는 공감하지만 갑자기 재산세가 너무 많이 올라 어떻게 주민들을 설득해야 할지 난감하다.”면서 “행자부는 재산세 가감산율을 -20∼100%로 정했지만 우리 구 입장에서는 -20∼80% 정도가 적정하다고 본다.”고 말했다. 강남구 이택규 재무국장은 “정부가 지난해 재산세 인상과 관련,두 가지 권고안을 내려보내는 바람에 강남을 제외한 모든 자치단체가 인상안을 거부한 적이 있기 때문에 이번에는 강하게 나올 것으로 예상된다.”면서 “최종 결정은 이달중 열리는 ‘과세심의위원회’에서 나오겠지만 일단은 정부 방침을 받아들이는 수밖에 없지 않겠느냐.”고 말했다. 서초구도 4일 조남호 구청장 주재로 회의를 열고 앞으로 행자부의 권고안을 어디까지 받아들일 것인지 등 대책마련에 나섰다. 재산세 과표 결정권은 시장·군수·구청장이 갖고 있지만 현행 지방세법에 따라 건물과표를 결정하기 전에 시·도지사의 승인을 거쳐야 한다.행자부는 선출직 단체장들이 주민들의 ‘눈치’를 볼 수밖에 없겠지만 시·도의 협조를 얻어 권고안을 수용하도록 압력을 넣겠다는 복안이다. 하지만 재산세 승인권을 갖고 있는 서울시 세제과 관계자는 “정부 방침에 협조해야겠지만 자치구 의견도 무시할 수 없는 상황이어서 어느 정도의 인상률 완화는 승인해 줄 수도 있다.”고 말해 정부의 재산세 인상안이 그대로 적용되기는 어려울 것으로 예상된다. 류길상기자 ukelvin@

내년도 서울시 예산규모가 올해보다 2.1% 줄어든 14조 1832억원으로 편성됐다.시민 1인당 지방세 부담액은 83만 3000원으로 올해 74만 5000원보다 11.8%(8만 8000원)나 늘어났다. 서울시는 11일 이같은 내용의 2004년도 예산안을 확정,시 의회에 승인을 요청했다. 올해 전체 예산보다는 2.1% 줄었지만 추가경정예산을 제외한 올해 당초 예산 12조 7780억원에 비해서는 11% 늘어났다.회계간 중복분 1조 3175억원과 자치구·교육청 등 타기관 지원 5조 3575억원을 제외한 실집행 예산 규모도 7조 5083억원으로 올해보다 1.5% 증가했다. 사업별로는 청계천복원 사업(1787억원),뚝섬 서울숲 조성 등 녹지 100만평 확충(4090억원) 등 환경보전 부문에 올해보다 20.9%나 증가한 2조 900억원이 투입된다. 영어체험마을 건립,서울연고 프로축구단 창단 지원금 100억원,여자축구단 창단 18억원 등 문화체육진흥 부문 예산도 15.8% 늘어난 2993억원이다. 저소득층 보호와 장애인 이동권 확보 등 사회복지부문에 5.3% 증가한 1조 4296억원이 투입된다.지하철역 장애인 엘리베이터 설치에 623억원,저상버스 도입에 40억원이 책정됐다.또 야학청소년 530명에게 1인당 하루 5000원씩 야식비를 지원하는 등 어려운 청소년 지원도 강화했다. 동북아 비즈니스 중심도시 육성,청년실업 해소 등 산업경제 부문에 2.2% 늘어난 1782억원,일반행정 부문에 2.9% 증가한 3196억원,수해예방시설과 도로시설물 등 도시안전관리 부문에 0.7% 증가한 1조 947억원이 각각 반영됐다. 뉴타운 개발 등 주택 및 도시관리 부문은 상암택지개발 사업이 마무리됨에 따라 올해보다 3.7% 감소한 1조 459억원이 편성됐다. 대중교통체계 개편 등 도로·교통 부문은 0.6% 줄어든 2조 507억원이 배정됐다.도로·교통부문 예산은 지하철 9호선 건설,3호선 수서∼오금역 연장 등 기반시설 확충에 3826억원,월계로·솔샘길·사가정길·보국문길 확장 등 동북부 도로망 개선에 649억원 등이 집중 투입된다. 현재 경찰과 교통처리계획을 협의하고 있는 시청앞 광장조성 공사비 53억원,광화문·숭례문 광장조성 설계비 3억 5000만원도 반영됐다. 시는 또 지난해말 4조 8306억원이던 지하철 건설부채를 2006년까지 2조 2043억원으로 줄이기 위해 본예산에 4233억원의 상환예산을 반영하는 등 내년에만 9400억원을 갚을 계획이다. 원세훈 행정1부시장은 “투자위축과 내수부진으로 올해 경제성장률이 하향 조정되는 등 국가·지방재정 여건이 밝지 않다.”면서 “경기회복 속도와 세입 전망을 감안,‘건전예산’으로 편성했다.”고 밝혔다. 류길상기자 ukelvin@

“외국인 투자자들은 각국의 정치 상황에 무관심한 편입니다.정치와 증시는 다른 논리로 움직이는 것입니다.”(외국계 증권사 서울지점 고위관계자) 노무현 대통령의 ‘재신임’ 제안이 전격 발표된 지난 10일,경제계에서 터져 나온 불안한 목소리에도 불구하고 증권시장은 종합주가지수가 20포인트나 오르는 등 활황세를 탔다. 노 대통령이 시정연설을 한 13일에도 0.87포인트 내리는 데 그쳐 750선을 유지했다. 서울 여의도 증시전문가들은 이같은 현상을 분석하느라 진땀을 흘렸지만 명확한 해석을 내놓기에는 역부족인 모습이었다. 그도 그럴 것이,국내 증시는 그동안 정치적인 이슈에 민감하게 반응해 왔을 뿐더러 대통령의 ‘재신임’ 발언은 일반적인 시각에서 본다면 분명 증시에 악재로 작용할 수 있기 때문이다. 그러나 외국인들의 순매수세를 살펴 보면 의문점은 쉽게 풀린다.외국인은 지난 6일 4043억원이나 순매수했으며,대통령 발언이 나온 10일에도 3135억원 매수 우위였다.13일에도 1654억원을 순매수,7일째 ‘사자’를 이어갔다. 반면 이날 개인·기관은 대통령 발언에 대한 불안감을 떨치지 못하고 각각 1547억원,306억원 순매도를 기록하는 등 ‘팔자'를 지속했다. 그렇다면 정치적인 이슈에도 아랑곳하지 않고 국내 증시에 막대한 자금을 쏟아부은 외국인의 투자기준은 무엇일까? 그들의 관심사는 오로지 경기전망에 따른 개별 기업들의 실적이다. 한 외국계 증권사 임원은 “국내 투자자들은 정치적인 이슈에 휘둘려 증시를 너무 과소평가한다.”고 꼬집었다. 특히 3·4분기 기업실적이 예상보다 좋고 내년까지 실적이 호전될 것으로 예상되는 상황에서 ‘정석(定石)’투자를 중시하는 외국인의 한국시장에 대한 재평가는 계속될 수밖에 없다는 것이다. 지난 6∼8일 런던과 뉴욕에서는 코스닥 등록기업 12곳이 현지 투자자들을 상대로 투자설명회(IR)를 개최했다. 행사장을 찾은 투자자들은 한국의 정치적인 이슈보다 개별 회사의 실적과 전망에 대해 큰 관심을 보였다. 실리적인 투자행태를 보인 그들에게 ‘한국의 정치적인 이슈에 대해 불안해 하지 말라.’고 설명하는 것은 무의미해 보였다. 국내 증시에서 외국인 영향력이 커지고 있는 상황에서 기관과 개인은 시장 참여를 꺼리고 있어 안타깝기만 하다. 지난 수년간 주가가 최고치에 올랐을 때 외국인이 빠지면서 뒤늦게 들어가 손해를 봤던 국내 투자가들의 과오가 되풀이되지 않기를 바랄 뿐이다. 김미경 기자 chaplin7@

국가가 거둬들인 총조세(국세+지방세)가 국내총생산(GDP)에서 차지하는 비중인 조세부담률이 내년에 0.2%포인트 하락할 것으로 예상됐다.하지만 조세부담률 실적치는 추정치보다 높게 나타나는 추세인 데다 경제상황에 따라 증가할 여지가 적지 않다. ●조세부담률 0.2%P 하락 23일 재정경제부가 내놓은 ‘2004년 국세세입예산안’에 따르면 조세부담률은 올해 2.8%에서 내년에 2.6%로 하락할 것으로 전망됐다.외환위기에 따른 지난 1998년 경기침체 이후 7년만이다.재경부 관계자는 “내년에 국세 증가율(6.4%)이 경상성장률(8%)보다 낮을 것이라는 예상에 따라 조세부담률이 하락할 것으로 전망됐다.”고 말했다. 그러나 조세부담률은 실적치가 추정치보다 1%포인트 가량 높게 나오는 데다 경기불황이 내년에도 이어지면 조세부담률은 올라갈 가능성이 크다.내년에 거둬들일 세금은 122조 3446억원(일반회계 111조 5140억원,특별회계 10조 8306억원)으로 추정됐다.올해보다 7조 3977억원(6.4%) 늘어난 규모다. ●상속·증여세 37.3% 더 걷힐듯 상속·증여세는 완전포괄주의에 따라 올해보다 37.3% 더 걷힐 것으로 예상됐다.개인사업자와 근로소득자들이 내는 소득세는 22조 2652억원으로 전체 국세 증가율 6.4%보다 훨씬 높은 10.5%가 늘어난다.관계자는 “임금상승률을 감안해도 세부담 경감 규모가 1조원 수준에 이를 것으로 예상돼 근로소득세는 올해와 비슷할 것”이라고 말했다. 올해 경기불황 탓에 법인세는 5834억원 줄어든 23조 6081억원에 그칠 것으로 예상됐다.내국세에서 가장 비중이 큰 특별소비세는 액화석유가스(LPG),등유 등의 세율이 올라 10.4% 더 걷힐 것으로 전망됐다. 박정현기자

서울시가 부채 줄이기에 발벗고 나섰다. 추경예산의 절반을 빚 갚는 데 편성하고,고금리부채를 저금리로 바꾸어 이자비용을 줄이며,도시철도공채를 조기에 매입해 상환하는 등의 노력으로 지난해 하반기와 올해 상반기에 걸쳐 1년 동안 1조원이 넘는 빚을 갚았다. 효율적인 재정관리를 위해 금융권에서 부채관리팀장을 영입,장기적 부채감축 계획도 마련했다.부산·대구·인천 등 지하철이 있는 다른 자치단체가 사실상 부채감축에 손놓고 있는 것과는 대조적이다.이런 노력으로 시는 국제신용평가기관으로부터 신용등급이 상향 조정됐다. 시는 21일 “빚을 얻어 빚을 갚는 지하철부채 문제의 악순환을 근본적으로 해결하기 위해 오는 2006년까지 지하철 건설부채를 절반으로 줄이는 대책을 추진 중”이라며 “이번 추경예산에서 4483억원을 지하철 부채갚는 데 쓰겠다.”고 밝혔다. 앞서 시는 1조 7704억원의 추경예산을 편성,시의회에 제출했다.자치구 지원 7148억원과 교육청지원 1721억원을 제외하고 실제로 사용 가능한 예산은 8835억원이다.가용예산 가운데절반이 넘는 4483억원을 빚갚는 데 쓰겠다는 것이다.시의 빚은 지난해 말 기준으로 6조 2533억원이다.이중 지하철이 5조 7343억원에 달한다.시는 지하철의 부채가 이처럼 많은 상태에서 지하철의 자구노력을 기대하기 어렵다고 보고 이명박(李明博) 시장이 취임한 이후 지하철 부채를 건설 부채와 운영 부채를 구분,건설 부채는 시가 중앙정부와 함께 상환하고 운영부채는 지하철공사와 도시철도공사가 경영쇄신을 통해 갚도록 입장을 정했었다. 시는 4조 8306억원에 달하는 건설부채를 2006년까지 2조 3721억원으로 줄일 예정이다.올해 부채 1조 124억원을 줄이는 데 이자를 포함해 1조 2628억원이 들어갔다.남은 빚은 3조 8182억원이다.2006년까지 도래하는 2조 1769억원에 대해서도 기채없이 일반재정자금으로 상환할 방침이다. 이런 노력으로 외환위기 때 BA1 또는 투자부적격(BB+) 수준까지 떨어졌던 신용등급이 지난해 7월 S&P사가 A－,같은 해 10월 무디스사가 A3등급으로 상향 조정했었다.이어 런던과 뉴욕에 본사가 있는 피치사가 서울시를 방문,등급 상향조정 의사를 보였다고 시 관계자는 설명했다. 조덕현기자 hyoun@

서울시는 추경예산 1조 8038억원을 편성,시의회에 심의·의결을 요청했다.추경예산이 결정되면 당초 예산 12조 6867억여원보다 14.2% 증가하게 된다.추경예산은 환경·복지·교통·수해복구대책 등 하반기 이후 본격 추진해야 할 시책사업비 등에 집중됐다.특히 지하철 건설부채 상환을 위해 4083억원의 예산을 책정해 정부지원금 등과 합산,현재 4조 8306억원에 달하는 부채를 3조 8182억원으로 대폭 줄여나갈 계획이다.

서울시가 각종 공사와 용역,물품 구입과정에서 절약한 ‘자투리 예산’의 처리에 고심하고 있다. 시 재무국은 올들어 각종 공사와 용역,물품구입 등에 앞서 가격 및 공사금액산출을 철저히 심사,집행하고 있다.종전 해당 실·과에서 예산을 세우고 집행하던 것을 다시 한 번 꼼꼼히 심사하고 있는 것이다. 이 과정에서 시는 지난 5월 말까지 1103건의 각종 예산을 심사한 결과 당초 계획된 3362억여원의 예산을 3056억여원으로 낮춰 집행토록 조정했다.무려 306억원의 예산이 절약된 셈이다. 내역별로는 실질 공사비를 직접 현장조사하여 설계가에 반영하는 방법으로 공사비 216억원을 절감했다.용역비 81억원,물품 구입비 9억원 등도 각각 줄였다.이런 추세로 볼 때 시는 올 연말까지 최소 500억∼700억원의 예산을 절감할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 이에 따라 시 재무국은 최근 ‘절약된 예산의 유용한 활용방안’을 관련부서에 요구하는 등 마땅한 사용처 찾기에 나섰다.일반적으로 각 실·과에서 집행하고 남은 예산은 다음 연도의 재원으로 넘어간다.하지만 이번 처럼 서로 다른 예산 항목에서 남은 ‘자투리 예산’의 경우 추경 등을 통해 다른 사업의 재원으로 충분히 사용할 수 있다.신규사업도 펼 수 있다. 재무국 관계자는 “아직 특별한 사용처를 찾지 못했지만 절약한 예산인 만큼 보다 효율적이고 의미있는 곳에 사용될 수 있도록 방안을 찾고 있다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@

상장법인의 주식매수청구권(스톡옵션)을 부여받은 인원수가 점차 줄고 있는 것으로 나타났다. 증권거래소는 5일 97년 스톡옵션제도를 도입한 뒤 상장법인 676개 가운데 스톡옵션을 부여한 법인은 132개사로 부여인원은 1만 4648명,부여주식수는 1035만 1552주로 집계됐다. 스톡옵션 부여명수와 부여주식수는 99년 515명(1338만 8428주),2000년 2052명(3158만 9259주)으로 증가 추세를 보이다 2001년엔 6246명(4238만 5799주)으로 최고에 달했다.그러나 지난해 77개 3563명(3531만 8022주)으로 줄어든 뒤 올해는 32개사 1411명 (1035만 1552주)으로 감소했다. 스톡옵션 부여금액이 많은 회사는 삼성전자로 871명에게 1조4072억원(평가금액 1조7378억원)을 부여,1인당 평균평가금액이 21억 3000여만원이나 됐다.다음은 삼성전기가 634억원(평가금액 444억원),굿모닝신한증권 647억원(〃 344억원),현대자동차 620억원(〃 829억원),삼성SDI 600억원(〃 848억원)의 순이었다. 평가이익은 삼성전자가 3306억원으로 가장 많았고,삼성SDI 247억원,현대차 208억원,삼성화재 165억원,제일모직 121억원 등이었다.평가손실은 굿모닝신한증권이 299억원으로 가장 컸고,삼성물산 193억원,삼성전기와 제일은행 190억원,서울증권 166억원의 순이었다. 강동형기자 yunbin@

선진 금융기법을 선보이는 것으로 알려진 외국계 은행들이 지난 한해 국내시장의 금리·환율 전망을 잘못 예측해 막대한 파생상품 투자손실을 본것으로 나타났다.이에 따라 국내은행의 총자산순이익률(ROA·자산을 순이익으로 나눈 값으로 수치가 높을수록 자산운용이 효율적이었음을 의미함)이 최초로 외국계 은행을 앞질렀다. 6일 금융감독원이 밝힌 지난해 외국은행 국내지점 경영분석결과에 따르면 12월 결산 국내진출 35개은행 56개지점은 지난해 파생금융상품 투자결과 5306억원에 달하는 손실을 본것으로 나타났다. 금융감독원 관계자는 “외국계 은행들은 지난해 환율·금리의 지속적 상승을 점쳤다가 환율과 금리가 뜻밖에 급속히 떨어지자 통화스왑,이자율스왑 거래에서 막대한 손실을 봤다.”고 분석했다. 2001년 파생상품에 투자해 1042억원을 벌어들였던 CSFB(크레디 스위스 퍼스트 보스톤)는 지난해 2910억원 손실로 전환하며 관련분야 손실 1위를 기록했다.그 여파로 순손익도 607억원 흑자에서 494억원 적자로 돌아섰다.UBS(유니온 뱅크 오브 스위스),JPMC(JP모건 체이스 뱅크)도 파생상품 관련손익이 각각 1002억원,279억원 적자로 돌아섰다.HSBC(홍콩샹하이 뱅크),씨티뱅크는 -617억원,-119억원으로 2년연속 파생상품 관련 적자를 나타냈다. 이에 따라 외국계 은행들의 순이익도 지난해(5542억원)보다 48.3% 급감한 2856억원으로 2년연속 감소했다.ROA는 지난해보다 0.57%포인트 급감한 0.51%를 기록,최초로 국내은행 ROA(0.60%)를 밑돌았다. 35개 외은지점 가운데 흑자은행은 28개로 지난해보다 5개 줄었다.씨티(967억원),도이치(478억원),HSBC(445억원),SCB(280억원),JPMC(271억원) 등 상위 5개사의 순이익 규모가 전체의 85.2%를 점유,2001년(50.6%)보다 편중도가 더욱 심해졌다. 금감원 관계자는 “외국은행들은 과거 모은행에서 돈을 빌려 국내지점에 넣어만 둬도 금리 격차로 이익을 남겼지만 국내에도 저금리 기조가 정착되면서 이같은 이익 창출기회가 사라졌다.”면서 “가계대출 시장 경쟁도 심화되는 등 외국은행들의 영업환경이 크게 악화됐음을 보여준다.”고 말했다. 손정숙기자 jssohn@

지하철 건설 30년 동안 덩치만 키웠나.하드웨어만 있고 소프트웨어는 없다는 지적이다.지하철이 대중 교통수단으로 국내에 첫선을 보인지 올해로 29년째가 된다.하지만 그동안 정부나 지방자치단체가 노선확장을 비롯한 건설에만 열을 올렸지 화재나 각종 재난에 대한 안전조치는 소홀히 취급됐다.홍수 때는 물이 넘쳐들어왔고 장애인이 추락해 생명을 잃기도 했다.급기야 화재로 인한 대형 참사로 이어졌다. ●앞만 보고 달린 숨가쁜 질주 현재 운행중인 국내 지하철 노선의 총연장은 401.4㎞.지난 74년 8월 서울지하철 1호선이 운행을 시작한 이후 한해가 멀다 하고 추가로 건설됐다. 84년 서울지하철 2호선,85년에는 부산지하철 1호선,93년 인천,95년 대구지하철 등이 잇따라 개통했다.이 순간에도 서울 9호선,부산 3호선,대구 2호선,광주 1·2호선,대전 1호선 등이 건설되고 있다.노선 길이로 볼 때 서울은 286㎞로 뉴욕,런던,파리에 이어 세계 4위의 수준이다. ●높아지는 위상 정부가 지하철 건설에 열을 올린 이유는 지하철로 서울의 교통난을 풀겠다는 정책의지가 작용하고 있기 때문이다. 이 같은 정책에 힘입어 현재 서울 지하철의 수송분담률은 37.8%에 달하고 있다. 김포공항∼반포를 잇는 25.7㎞ 9호선이 오는 2007년 완공되면 수송분담률은 40%대에 이를 것으로 전망된다.현재 10%대의 낮은 분담률에 그치고 있는 부산·대구 등 지방의 대도시들도 현재 건설중인 1호선 연장과 2호선이 완공되면 5년 이내에 20%를 훌쩍 넘어설 것으로 예상된다.하지만 도쿄,런던,파리 등 외국의 주요도시에 비해서는 크게 낮은 수준이다. ●소프트 웨어는 제자리 지하철의 노선길이로 본 건설 수준은 세계적인 수준이지만 운영체계는 대폭 개선되어야 한다.건설에 참여했던 사람들의 한결같은 지적이다. 서울 지하철 9호선 25.7㎞의 건설공기를 7년으로 잡을 정도로 서울시의 지하철 건설 기술력은 뛰어난 편이다.하지만 화재예방,수방시설,장비 등 안전운행에 필요한 소프트웨어는 아직 허술하기 짝이 없다.대구지하철 참사 이후에야 지하철역사 안에 발광체로 비상 유도선을 만들겠다고 나선 것만 봐도 안전이나 운영 수준을 쉽게 가늠할 수 있다. 특히 휘발유,시너 등 인화성 물질과 위험물의 역사 반입이 법적으로 금지되어 있음에도 이를 막을 만한 마땅한 장치나 인력을 갖추지 못하고 있는 실정이다.선로의 경우 그동안 지하철 공사가 관리하는 133.1㎞ 가운데 안전진단을 마친 구간은 불과 84.4㎞밖에 안될 정도로 안전의식이 둔감한 실정이다.이밖에도 누수,장애인 추락사고 등 서울에서만 한해 500여건의 크고 작은 각종 안전사고가 발생하고 있다. 강창구 서울시 지하철건설본부장은 “건설수준에 비해 운영체계,특히 비상상황에 대한 대비책이 부족한 게 사실이다.”고 말했다. 이동구기자 yidonggu@kdaily.com ***지하철 부채 5조 정부가 해결해야 지하철 부채 해결에 정부가 팔을 걷고 나서야 한다는 소리가 높다. 운영기관이 빚더미에 눌려 무리한 인원 및 경비 절감을 강행하다 보니 ‘승객의 안전’이 뒷전으로 밀리고 있다는 지적이다.지하철 빚 문제는 지하철을 운영하거나 건설중인 시·도의 공통과제이지만 서울시의 고민은 심각하다. 산하 지하철공사와 도시철도공사의부채는 모두 5조 7343억원으로 서울시 부채의 81.5%를 차지하고 있다.8개 노선 286.9㎞를 건설하면서 생긴 부채 4조 8306억원을 고스란히 두 기관에서 떠안은 것.나머지 9037억원은 운영부채다. 서울시는 “정부가 지하철 건설 때 제대로 지원하지 않아 빚이 생겼다”며 “지금이라도 정부가 나서야 한다.”고 주장한다.8개 노선 건설비 12조 1382억원의 비용 가운데 정부지원은 18.3%인 2조 2209억원에 불과하다.서울시는 고건 전 시장 때부터 정부와 서울시가 건설부채 해결에 나서는 대책을 세웠으나 정부의 비협조로 효과를 보지 못했다.건설부채의 50%를 중앙정부와 서울시가 해결하려 했으나 중앙 정부가 한푼도 지원하지 않았기 때문. 이명박 시장은 공사가 떠안고 있는 건설부채를 서울시로 가져와 중앙정부와 함께 해결하는 방안을 추진키로 해 실현여부가 주목된다.2006년까지 4조 8306억원의 건설부채를 절반으로 줄이겠다는 것이다. 조덕현기자 hyoun@

공공기관과 기업간 전자상거래 정착을 목적으로 지난 9월30일 개통한 국가종합전자조달시스템(www.g2b.or.kr)이 빠르게 정착하고 있는 것으로 나타났다. 11일 조달청에 따르면 10∼11월 두달 동안 집계된 G2B 접속자는 269만여명으로 이중 업무수행을 위해 로그인한 공공기관 및 조달업체 관계자는 각각 19만 9285명,89만 4631명이었다. 국가계약법 개정에 따라 의무화된 공공기관의 인터넷 입찰공고 수는 3588개 기관,2만 2808건으로 집계됐다.국방조달본부와 한전 등 45개 기관은 자체시스템에 따라 1158건을 별도로 공고했다. 입찰공고의 내역은 시설공사가 1만 2771건으로 가장 많았고 다음은 물품 8717건,용역 2478건 등이다. 2만 2808건의 입찰공고 가운데 82.6%인 1만 8831건에 대해 전자입찰이 이뤄졌으며 모두 241만 5125명이 입찰에 참가했다. 이밖에 2만 3000여개 공공기관이 g2b 쇼핑몰(계약상품몰)에서 7만 7807건,8306억원어치를 구매했다.이는 전체 8만 4593건의 구매건수의 92%에 해당한다. 그러나 공공기관 및 조달업체 직원 등 1만여명에 대해사전교육을 실시했음에도 전화(1588-0800)나 게시판을 통해 참여방법 등을 묻는 문의건수가 6만7800여건에 이르는 것으로 나타났다. 또 검사검수 요청건수(1만 7754건)중 납품확인(1만 4558건)이나 대금청구(1만 227건) 등 전자계약·지급 등의 업무는 실적이 비교적 저조했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@

KT가 올 상반기에 1조원에 가까운 당기순이익을 냈다. KT는 올들어 지난 6월까지 5조 8134억원의 매출에 9810억원의 당기순이익을 올렸다고 1일 밝혔다. 이는 지난해 동기 대비 당기 순이익은 130%,매출은 1% 증가한 수치다.같은기간 영업 이익은 지난해보다 36% 증가한 1조2259억원을 기록했다. 특히 인터넷사업(메가패스)이 39% 증가한 9522억원,무선사업은 15% 늘어난 3306억원,위성사업은 28% 증가한 607억원의 매출을 올려 성장을 주도했다. KT측은 원화상승에 따른 외화 환산이익 증가와 SK텔레콤 주식 처분이익 발생,KTF 등 자회사 경영실적 호조에 따른 지분법평가 영향으로 영업외수익도 크게 증가했다고 덧붙였다. 박홍환기자

지난해 우리나라 기업과 정부는 연구개발(R&D)비로 전년 대비 16.3% 늘어난 16조 1105억원을 쓴 것으로 집계됐다.이는 지난해 국내총생산(GDP)의 2.96%에 해당하는 규모다. 과학기술부와 한국과학기술기획평가원은 30일 이같은 내용을 담은 ‘2001년도 과학기술 연구개발활동 조사’ 결과를 발표했다. 총투자금액 가운데 민간재원은 12조 3306억원,정부재원은 4조 2643억원이고 국내에 투자된 외국 자금과 해외에 투자된 국내 자금이 각각 775억원과 5619억원 등이다. 이번에 발표된 R&D 투자규모는 경제협력개발기구(OECD) 회원국을 포함한 주요 49개국 가운데 8위이고,인구 1명당 R&D 투자액은 21위 수준이다. 그러나 미국(344조 8000억원),일본(193조 2000억원),독일(59조 7000억원)등 선진국에 비하면 크게 뒤떨어진다. 같은 조사에서 지난해 국내 연구원 수는 전년대비 11.9% 늘어난 17만 8937명이었다.연구원 수 증가율은 지난 2000년의 18.9%에 비해 감소했으며,올해는 7.3%로 추정돼 연구원 증가율이 점차 둔화되고 있음을 보여줬다. 한편 과기부는 올해R&D 투자액을 GDP대비 3% 수준인 19조 1300억원 가량으로 추산했다. 함혜리기자 lotus@

정부의 ‘준(準)조세’ 정비 방침에도 불구하고 각종 부담금이 오히려 늘어난 것으로 나타났다. 21일 기획예산처에 따르면 지난해 말 현재 각 부처가 국민에게 부과하는 각종 부담금은 모두 101개로 징수액은 6조 4773억원에 달했다. ●늘어나는 부담금 종류=공공재원 조달수단으로서 특정부문의 재정지원을 위해 부과되는 각종 법정 부담금의 수가 97,98년 92개에서 99년 95개,2000년 98개로 갈수록 많아지는 것으로 나타났다. 각종 ‘준조세’가 기업활동의 발목을 잡고 경제발전을 저해한다는 지적에 따라정부는 지난해 도로교통안전분담금과 농지전용부담금 등 9개 부담금을 폐지했다.그러나 수질개선 투자와 공기업 민영화 등에 필요한 재원 확보 명목으로 전력산업기반기금부담금과 생태계보전협력금,금강·낙동강·영산강 물이용부담금 등 12개 부담금을 신설,전체 부담금의 수는 2000년보다 3개 늘었다. ●부담금 규모도 증가=부담금 징수액도 98년 3조 8335억원에서 99년 4조 814억원,2000년 4조 4222억원,2001년 6조 4773억원으로 증가했다. 지난해 부담금 징수액이 전년에 비해 46%나 늘어난 것은 ‘IMT-2000’ 연구·개발일시출연금이 1조 2310억원에 달한 데다 부담금의 전체 수는 물론 부과율과 단가가 오른 데 따른 결과라고 기획예산처는 풀이했다. 주요 부담금은 ▲기간통신사업 연구·개발부담금 1조 3730억원 ▲석유 수입·판매부과금 1조 1264억원 ▲환경개선부담금 4088억원 ▲신용보증기금 출연금 3342억원▲한강수계 물이용부담금 2306억원 등이다. ●부담금 최대한 억제추진=지난해 징수된 부담금은 대부분 기금(54%)·특별회계(29%) 등 중앙정부의 수입으로 계상돼 공공재원 조달수단으로 쓰인다. 기획예산처는 그러나 부담금이 국민과 기업에 경제적 부담이 되고 있는 점을 감안해 부과·징수 실적이 미미한 부담금은 폐지하고,부과 대상과 방식도 개선할 방침이다. 기획예산처 장병완(張秉浣) 기금정책국장은 “올해부터 부담금관리기본법이 시행됨에 따라 부담금을 신설하거나 부과요율을 변경할 때 부담금운용심의위원회 심의등 사전 심사를 거쳐야 한다.”면서 “앞으로 부담금 신설이나 부과요율 인상을 가능한 규제할 방침”이라고 말했다.기획예산처는 부담금의 신설·폐기 및 징수현황등을 포함한 부담금 운용 종합보고서를 8월 말까지 국회에 제출할 계획이다. 함혜리기자 lotus@