얼마전 건축가인 친구에게 구청사에 대한 관심 때문에 인류 역사상 가장 아름다운 건물이 무엇이냐고 물어본 적이 있다. 그는 1천5백년전에 건립된 아테네의 파르테논 신전이라고 했다.신전 기둥간의 거리나 둘레까지도 인간의 착시현상을 감안해 모두 다르게 만들어 빛나는 조형미를 연출했기 때문이라는 설명을 곁들였다.그것은 아마 아테네 예술 수준의 투영일 것이다. 더욱이 당시 그리스가 페르시아를 격파하고 남은 전비로 이 신전을건립했다니 놀라운 국방체제까지도 갖춘 것임에 틀림없다. 이렇게 빛나는 국가를 만든 원동력은 시민의 자발적인 참여와 합의를 이끌어낸 직접 민주주의라는 것이다. ○현실과 거리 먼 중앙통제 이러한 체제는 관료적 오만과 독선을 허용하지 않고 시민의 자발적인 참여에 의한 합리적인 정책결정에서 나온다.또 모든 정보가 공개되기 때문에 부패를 허용하지 않는다.사실 이런 이유들로 아테네가 지중해의 무역경제권까지 석권했음은 물론이다. ‘국민의 정부’출범을 맞으며 느끼는 우리의 감회는 땀과 피로 얼룩진 민주화 과정을 눈물겹게 겪어 왔다는 점이다.그렇다면 지금 우리는 민주화를 완성했는가.그렇지 않다고 본다. 중앙정치의 민주화만으로는 시민생활과 직접 관련되는 일선의 관료주의 적폐는 시정되지 않는다.형식적이고 중앙관료적인 지시와 통제는 현실과 너무 멀기 때문이다.그것은 시민 생활에 보다 가까이 가려는,시민참여를 유도하려는 강력한 동인을 갖는 지방자치제가 활착함으로써 민주화의 완성과 직접 민주주의 체제가 가능한 것이다.바로 얼마전 3·1절을 맞았다. 평소 태극기 달기를 호소해 온 나는 그날 역삼동의 개나리 아파트단지를 나가 보았다.놀랍게도 한집도 빠짐없이 태극기가 휘날리고 있었다.관내에 위치한 미도·은마·우성·선경 아파트단지들도 마찬가지로 태국기가 펄럭였다. ○시민 참여 유도하는 동인 이는 부녀회 등이 앞장 서 IMF 극복 의지를 태극기 달기로 승화시키자는 자발적인 운동이어서 가슴은 더욱 뭉클했다. 태극기 달기 운동은 작은 시작일지 모른다.참여 민주주의가 막 출발점을 떠난 것이다.민주화를 향한 우리 정치의 역사적 임무는 절차상 다소 시행착오가 있다하더라도 지방자치를 만개하도록 도와줌으로써 민주화를 완성시키는 일이다.새정부가 진정한 지방자치 발전을 위해 초석을 놓는다면 우리는 민주화에 대한 희망을 가져도 좋을 것이다.

새 정부 출범에 맞춰 등돌려온 남북 당국간 직접대화에 물꼬가 트일 조짐이 보이고 있다.이는 물론 김대중 대통령이 취임사와 3·1절 기념사 등을 통해 ‘냉전적 남북관계의 청산’을 선언하고 적극적인 대화·교류 정책을 천명하고 나선데 따른 변화다. 김일성 주석 사망후 조문문제로 당국간 대화에 빗장을 걸어 잠갔던 북한측도 아직 충분치는 못하지만 직접 대화에 호응할 조짐을 보이고 있어 한반도 평화정착에 대한 기대가 그 어느때보다 고조되고 있다.특히 북측이 대선후 김대중 대통령에 대한 인신비방을 삼가고 위협적인 ‘서울 불바다’발언을 했던 북의 당국자가 발언이 과장해석됐었다고 해명하는 등 온건자세를 보인것은 긍정적으로 받아들일 만한 일이다.또 북측이 그들 농지에 대한 한국 당국의 위탁영농 가능성을 타진해온 것으로 전해지고 있는 상황이기도 하다. 우리는 한국의 새 정부가 이미 북측의 의구심을 덜어줄 충분한 입장 표명과 제의들을 해놓고 있다고 보며 북한당국이 이 모든 대화제의에 성의있게 호응해 올것을 기대한다.김대통령은이미 남북한간에 합의된 바 있는 기본합의서의 이행을 바탕으로 이를 위한 특사교환이나 필요할 경우 정상회담을 갖자는 제의를 해놓고 있다.이산가족 상봉을 위한 당국 또는 적십자간 접촉도 제의한 바 있다. 한국측은 또 오는 16일부터 제네바에서 열릴 2차 4자회담에서 이산가족 상봉을 위한 별도 접촉을 제의키로 하고 대북 지원도 다변화해 세계식량기구(WFP)와 적십자사를 통한 식량 의료품 비료 지원외에 정부가 직접 나서 지원할 용의가 있음을 밝히고 있다.이같은 방침들에 따라 한적은 오는 18일 적십자대표간 접촉을 갖자고 공식 제의했다. 우리는 새정부 출범이 남북한 관계개선의 좋은 계기가 될 수 있다고 믿으며 북측이 여러 채널의 대화제의에 적극 호응해 올것을 거듭 촉구한다.

◎북에 특사교환 재촉구 김대중 대통령은 1일 3·1절 기념사에서 “3·1운동이 있은지 79년후인 지난 2월25일 50년에 걸친 권위주의와 독재정치를 물리치고 국민에 의해서 여야간 정권교체가 이룩됐다”고 전제하고 “‘국민의 정부’는 3·1 선열들에 의해서 수립된 대한민국 임시정부의 정통성을 받드는 유일한 합법정부”라고 천명했다. 김대통령은 이날 상오 세종문화회관에서 김수한 국회의장,윤관 대법원장과 광복회 회원 및 3·1운동 희생선열 유족,시민대표 등 4천여명이 참석한 가운데 열린 제 79주년 3·1절 기념식에 참석,“국난을 극복하고 내일의 재도약을 실현하기 위해 신명을 바칠 것”을 다짐하면서 이같이 밝혔다. 김대통령은 특히 “튼튼한 안보 위에 변화를 위한 노력을 해야 할 것”이라며 북한당국에 대해 남북기본합의서의 이행을 위한 특사교환을 거듭 제안한 뒤 “평화공존·평화교류,그리고 장차의 평화통일을 위해 우리는 어떠한 수준의 대화에도 응할 준비를 갖추고 있다”고 강조했다. 김대통령은 “남북합의서에서 합의된 화해와 협력,불가침관계가 반드시 이뤄져야 할 것”이라면서 “우선 최소한의 대화,교류를 통해 무엇보다도 이산가족의 상봉 내지는 생사확인만이라도 서둘러야 한다”고 촉구했다. 김대통령은 이어 “3·1운동은 대화합의 절정을 이룬 국민적 총참여,바로 그것이었다”면서 “이러한 정신이 다시 한번 발현되기 위해 노사,동서,노소,남녀가 화합하는 방향으로 전진하고 있으며,노·사·정 대타협이 바로 이를 증명하고 있다”고 역설했다. 이날 기념식은 국민의례에 이어 김상길 광복회 고문의 3·1운동 경과보고,권쾌복 광복회장의 독립선언서 낭독,기념식 노래인 ‘동방의 등불이여’ 독창 및 합창,김대통령의 기념사,3·1절 노래 제창과 김국회의장의 선창에 의한 만세삼창의 순서로 40분동안 진행됐다.

◎임정 정통성 잇는 유일 정부/첫 여야 정권교체로 민주주의 국시 실현 김대중 대통령은 1일 취임후 첫 경축행사인 3·1절 기념사에서 3·1운동의 정신을 새정부 출범의 역사적 의미와 나아가야 할 방향에 접목시켰다.하나는 국민의 정부를 ‘대한민국 임시정부의 정통성을 받드는 유일한 합법정부’로 규정한 것이며,다른 하나는 3·1운동을 ‘국민 대화합의 절정을 이룬 국민적 총참여’로 해석한 것이다.이는 역대정부와 차별화 시도로 특히 지난 94년 독립투사들의 위폐 송환 당시 김영삼 전 대통령이 문민정부야말로 상해 임시정부의 법통을 계승한 정부로 규정한 대목과 비교된다. 김대통령은 먼저 “3·1절을 기념하는 오늘은 79년전 대한민국 임시정부를 수립한 선열들과 우리 국민들의 거룩한 정신이 최초로 실현된 자랑스런 날”로 정의했다.그 의미는 “국민에 의한 여야간 정권교체로 이 땅에 진정한 민주주의의 시대가 온 것”이라는 표현에 모두 함축되어 있다.즉 국민의 정부는 바로 대한민국 임시정부의 국시가 최초로 실현된 정부라는 의미다.그는그 이유로 3·1운동 이후 수립된 대한민국 임시정부가 왕정복고를 지향하는 정부가 아니고 민주주의를 지향한 민주공화국인 ‘민국’이었다는 점을 적시했다.국민의 정부를 50년에 걸친 권위주의와 독재정치를 물리치고 출범했다고 천명함으로써 서로 동일선상에 놓은 것이다. 김대통령은 또 3·1운동을 전국 13도의 모든 사람들이 남녀노소,상하귀천,좌우사상의 차별없이 참여한 ‘민족의 대행진’으로 재해석했다.그러면서 이를 IMF체제 극복을 위한 노사정 대타협,정부기구 축소,근로자의 고통분담,기업의 구조조정 등 새정부가 추진중인 노력들과 연결시켰다. “3·1운동의 대화합정신이 다시한번 이 땅에 발현되고 있다”.이 한마디에 김대통령이 전하고자 하는 메세지가 응축되어 있다고 볼 수 있다.

김대중 대통령이 3·1절 기념사에서 3·1운동을 “국민 대화합의 절정을 이룬 국민적 총참여”로 해석해 주목된다.특히 김대통령이 3·1운동 당시의 국가·민족적 위기상황과 현재 우리가 처한 경제적 ‘국난상황’을 동일선상에서 분석하며 위기극복의 전제로서 국민 대화합의 중요성을 강조한 것은 대단히 의미있는 지적으로 받아들여진다. 김대통령의 대화합·총참여는 길게는 민족분단 상황의 평화적 해결을 겨냥하고 있다.이에따라 남북간의 화해와 공존,평화적 교류,그리고 궁극적으로는 평화 통일을 목표로 남북접촉과 대화를 본격화해 민족 대화합을 추구할 것을 북측에 거듭 강조하고 있다. 김대통령은 안으로는 우리 사회 모든 계층,노동자·기업인·정부의 총단합과 고통의 균형있는 분담을 경제난국 극복 방안으로 제시하고 있다.노·사·정 3자가 3·1운동의 국난극복 정신을 그대로 계승하여 일치단결할 때 현재의 위기를 성공적으로 헤쳐나갈 수 있음을 호소하고 있는 것이다. 김대통령은 또 우리의 단결을 해치는 근본적 분열요소의 척결을 대화합의 과제로 제시했다.특히 지역감정이란 고질의 대표적 피해자이기도 한 김대통령은 우리 사회의 지연 학연에 따른 정실인사,패거리주의를 뿌리뽑겠다는 결의를 분명히 하고 있다.우선 행정부 개편 인사에서 시작해 사회전반에 투명한 인사를 전파시키겠다고 다짐한 것은 뜻깊은 일이다. 공직사회 뿐 아니라 사회 전반에 뿌리박힌 정실인사를 없애는 것은 결코 쉬운 일이 아니다.그러나 이런 패거리주의를 없애지 않는 한 지역감정 타파나 진정한 국민 대화합이 불가능하다는 점에서 김대통령의 ‘국민의 정부’가 이를 반드시 관철해 줄 것을 기대한다. 패거리주의는 지역감정외에 권력에 줄서기,행정부처 이기주의라는 병폐를 낳으며 심지어 기구개편에 따른 원활한 행정기능의 장애요소가 되기도 한다.김대통령의 대화합 원칙에 따른 패거리의식의 척결과 각계층,그리고 노·사·정의 단합이 우선 우리 경제를 살리고 나아가 민족의 대화합과 평화통일을 가져오는 초석이 되기를 기대한다.

3·1운동은 대한제국 말엽부터 시작된 우리 민족의 독립과 영광을 지키고자 하는 운동의 정점이요,자랑스러운 상징이었습니다.그로부터 79년 후인 지난 2월25일 이 나라에는 다시 한번 국민에 의한 새로운 시대가 열렸습니다.그것은 50년에 걸친 권위주의와 독재정치를 물리치고 국민에 의해서 여야간 정권교체가 이룩된 것입니다.이제 이 땅에 진정한 민주주의의 시대가 온 것이며 대한민국 임시정부의 국시가 실현된 것입니다. 3·1운동은 대화합의 절정을 이룬 국민적 총참여,바로 그것이었습니다.지금 우리 국민은 3·1운동의 국난극복 정신을 그대로 계승해서 오늘날 금융위기라는 국가의 존폐가 걸린 난국을 극복하는데 다함께 나서고 있습니다. 공무원 여러분도 기구개혁,정부기구의 축소와 인원의 감축,봉급의 동결 등으로 고통받고 있는 것을 잘 알고 있습니다.그러나 우리의 공무원 사회는 많은 개혁이 이루어져야 하고,그것 없이는 국정을 바르게 이끌고 갈 수가 없습니다.정부는 앞으로 공무원에 대해 공정한 지위안정,생계보장,이직자에 대한 사후대책 등모든 노력을 다할 것입니다.한가지 분명한 것은 일반공무원,경찰,군인,정부 산하기관 어디에서고 이제는 지연과 학연 혹은 이해관계 등 부조리한 관계에 의한 왜곡된 인사는 영원히 사라질 것이라는 것을 저는 여러분께 다짐합니다.3·1운동 당시 우리 조상들이 국난극복을 위해서 일치협력했듯이 이 나라의 노동자,사용자,정부의 노·사·정 3자가 우리 국민의 행복과 발전을 위한 전위대로 나서주어야하겠습니다. 남북기본합의서에서 합의된 화해,협력,불가침의 관계가 반드시 이루어져야 하겠습니다.우선 최소한도의 대화는 이루어져야 합니다.최소한도의 교류도 이루어져야 합니다.저는 오늘 이 자리에서 북한 당국에 대해 다시 한번 남북기본합의서의 이행을 위한 특사의 교환을 제안하는 바입니다.무엇보다도 이산가족의 상봉 내지는 생사확인 만이라도 서둘러야겠습니다.또한 우리는 한반도의 긴장을 완화하고 남북간의 항구적인 평화체제를 구축하기위해 남북대화를 병행해 4자회담을 꼭 성사시켜야 하겠습니다.

◎주말엔 해외교포 초청… 관저개방 실천 천주교 신자인 김대중 대통령이 일요일인 1일 성당에 가지 못했다.기독교 신자인 이희호 여사도 마찬가지다.대신 김대통령내외는 이날 상오 세종문화회관에서 열린 제 79주년 3·1절 기념행사에 나란히 참석했다.“앞으로도 두 분이 가능한한 공식행사에 함께 참석하게 될 것”이라는 게 박지원 청와대 대변인의 전언이다. 김대통령 내외가 참석못한 행사는 또 있다.김대통령은 매주 성당미사가 끝나면 전 가족이 모여 점심을 함께 하는 게 관례가 되다시피 했다.장남인 김홍일 의원과 둘째인 홍업씨 가족이 모두 참석한다.취임식 참석차 일시 귀국한 셋째 홍걸씨 가족은 하루전인 지난달 28일 미국으로 돌아갔다.박대변인은 다음주도 가족모임이 있을 지는 아직은 정해지지 않았다고 했다.김대통령이 다닐 성당을 천주교 규율에 따라 청와대 인근 성당으로 옮기게 될 것이라고 덧붙였다.김대통령은 어려운 경제상황과 국회 총리인준 문제로 많은 생각을 하고 있는 것으로 알려진다.가족모임 취소의 직접적 동인도 여기에 있다는 게 비서진들의 설명이다. 김대통령은 토요일인 28일에도 하오 4시쯤 관저로 퇴청했다고 한다.정부조직법을 재가하고,3급 이상 비서관들의 인사를 받은 뒤이다.관저에서는 박공보수석이 올린 3·1절 기념사를 손질한 뒤 이여사와 함께 모처럼 TV ‘3김시대’를 시청했다고 한다.사실과 맞지않는 부분이 많고 이여사역의 여배우가 실제로 많이 닮았다는 게 김대통령의 시청평이었다고 한다. 이날 아침에도 예외없이 상오 6시30분쯤 일어나 맨손체조와 20분간 산책을 한 뒤 취임식에 참석했던 해외교포들을 청와대로 초청,잇따라 만났다.비서진은 이를 ‘관저의 개방’으로 표현했다. 김대통령이 전날 ‘7개부처 장관 공석’이라는 부작용을 감수하면서 정부조직법을 재가한 것은 국정표류를 하루속히 종식시키려는 김대통령의 의지가 담겨있다는 해석이다.3급이상 비서관 면담에서는 “비서는 비서일 뿐”이라고 강조했다.앞으로 머리와 아이디어로 도와달라는 당부도 잊지 않았다.그러면서 “중요한 일이 있으면 직접 보고하라”고 말해 앞으로 격식과 절차를중시하지 않을 생각임을 분명히 했다.

◎거야 벽 실감… 정계재편론 힘얻어/국민여론 바탕 다수당 설득 한계 인식/백지투표 등 금지… 국회운영 개선 필요 정부수립 이후 처음으로 여야간 수평적 정권교체로 ‘국민의 정부’가 출범했다. 그러나 국민회의­자민련 공동정부는 김종필 총리지명자에 대한 국회인준 문제로 출범초부터 한바탕 홍역을 치렀다. 소수여당이라는 취약한 입지가 국정운영의 아킬레스건으로 작용하고 있는 느낌이다.여소야대의 거대한 벽을 실감하면서 신여권은 다각적 대응책을 모색하고 있다. 현재 국민회의­자민련 연립여당의 의석수를 합쳐도 1백22석으로 과반수는 커녕 거야인 한나라당 의석수(1백61석)에도 못미친다.때문에 신여당측도 “‘국민의 정부’가 성공하기 위해서는 초당적 협력이 필요하다”(국민회의 정동영 대변인)고 호소하고 있다. 김대중 대통령은 3·1절 기념식에서 “민주주의는 국민에 의해 실현된다”는 점을 유난히 강조했다.국민 여론의 지지를 받는 정책으로 거야와의마 찰소지를 최대한 줄여나가겠다는 취지로 이해된다. 그는 28일 청와대비서관회의를 주재하면서도 이 점을 강조했다.“국민의 90% 이상이 우리의 정책을 성원하는 것은 대통령이 좋아서가 아니라,나라를 구하겠다는 애국심으로 힘을 보태겠다는 높고 성숙한 뜻”이라는 설명이었다. 미국에선 과거 레이건정부나 현재의 클린턴정부가 모두 여소야대 상황이지만 정국이 안정돼 있다.대통령의 이니셔티브로 주요 정책에 대한 크로스보팅(자유투표)이 활발히 이뤄지고 있기 때문이다. 김대통령도 취임전부터 야당의원들에게 직접 전화를 걸어 JP총리 인준을 설득해 온 것으로 알려졌다.국민회의의 한 핵심관계자는 “대통령은 앞으로도 여론을 등에 업고 국회를 설득할 것”이라고 귀띔했다.지난달 18일 선보였던 ‘국민과의 TV대화’등 DJ류의 직접민주주의로 여론을 몰아 여소야대 상황을 헤쳐나가겠다는 발상이다. 그럼에도 그 효용가치는 미지수다.명분에 얽매여 타협이 어려운 한국적 정치문화를 감안할 경우다. 그래서 그 대안으로 거론되고 있는 게 국회차원의 제도개선 방안이다.국민회의 조세형 총재대행은 “국회를 다수당의 ‘포로적존재’로 전락시키는 문제에 대해 정치개혁특위에서 깊이 생각해야 한다”고 방향을 제시했다.본회의장에서 백지투표 등을 금지하는 방안 등도 검토되고 있다는 소식이다. 그러나 여야합의가 난관이다.신야당이 그러한 제도개선에 호응,‘전통적인’ 야당의 원내 무기를 쉽사리 포기할 리가 없는 까닭이다. 사태가 이쯤에 이르자 여권내에서 정계재편론이 부쩍 힘을 얻고 있다.적극적인 야당의원 영입으로 여소야대를 근본적으로 타파해야 한다는 유혹이다. 물론 공식적으론 “아직 정계개편의 시기가 아니다”라는 입장이다.김대통령의 한 측근은 “과거 여당식의 작위적인 야당의원 끌어오기를 지양할 것”이라고 귀띔했다. 조대행도 “상대방을 회유,협박,매수하는 등의 공작적인 일을 할 생각이 없다”고 선을 그었다.그러면서도 “정치인들이 소신있게 거취를 결정하는 것은 별개 문제”라고 여운을 남겼다. 정계개편에 관한한 자민련측이 더욱 적극적이다.최근 현역의원들을 상대로 한 언론사 여론조사에서 자민련의원은 응답자 전원이 정계개편 가능성을내다봤다.이래저래 정치권의 대지각 변동 기운이 무르익고 있는 분위기다.

◎1910년 러 동포 7백여명 단체결성때 발표/유인석 등 서명… 3·1독립선언보다 9년 앞서 조국의 독립을 위한 항일 무장투쟁을 호소한 러시아지역 독립운동단체의 결성 취지서 한글판 원문이 88년만에 최초로 공개됐다. 국가보훈처 사료연구위원 박종효씨(전 모스크바대학 교수)가 3·1절 79주년을 앞두고 러시아 문서보존소에서 입수해 26일 공개한 자료에 따르면 이 취지서는 1910년 8월23일 러시아 블라디보스톡에 거주하던 동포 7백여명이 한인학교에 모여 항일단체 성명회를 조직한 뒤 발표했다. 그동안 취지서의 내용은 부분적으로 알려졌으나 한글판 원문 전체가 공개된 것은 처음이다. 취지서에는 ‘오호 통재라,동포여 동포여 오늘도 가히 참을까.이 문제도 가히 용서할까.이 문제는 우리 대동역사의 최종 문제가 아닌가.우리 대한동포의 무장을 입을 날도 오늘이며 피를 뿌릴 날도 오늘이로다’는 등 무장투쟁의 필요성을 강조하는 내용이 담겨 있다. 취지서가 발표된 뒤 러시아 지역은 물론 국내에서도 항일 비밀결사대가 조직돼 일본인 거주지를 습격하는 등 무장독립투쟁의 계기가 됐다. 특히 이 취지서를 바탕으로 이상설 선생을 비롯한 러시아거주 한인 8천624명이 서명한 성명회 선언서가 공식 발표돼 한민족의 독립결의를 세계만방에 알렸으며 이후 국내외 항일운동과 독립선언서 등에도 큰 영향으로 미쳤다. 취지서에는 구한말 대표적인 의병지도자 유인석,이범윤,김좌두 선생을 비롯해 러시아지역 한인지도자 김학만,차석보,김치보 선생 등의 서명이 담겨있다. 박씨는 “이 취지서는 1917년 대동단결선언,1919년 3·1독립선언서 보다 앞선 선구적인 것”이라면서 “특히 7백여명의 한인이 모인 가운데 대중적 토대 위에서 이루어진 최초의 독립 취지서라는 점에서 독립운동사의 귀중한 자료”라고 평가했다.

4일 고건 국무총리 주재로 열린 국무회의는 구인·구직을 알선해 주는 지방노동사무소와 인력은행 지원문제를 중점 논의했다. ○…이기호 노동부 장관은 “구인·구직자와 실업급여를 타려는 사람들이 하루 1천7백여명이고 이는 예년에 비해 10배가 증가한 것”이라며 “사무소 장소도 협소해 민원인들이 길거리에까지 줄지어 있는 상태”라며 인력지원을 호소. 고총리는 “당장 직원들을 200∼250명 증원시켜 다음 국무회의에 상정할 것”을 지시하고 장소가 협소하면 민원인에 대한 서비스 차원에서 급한대로 구민회관을 사용해 할 수도 있을 것이라고 아이디어를 제시. ○…회의는 17개 안건 가운데 총무처가 제출한 ‘총무처 소속 직제개정안’에 문제점이 제기돼 의결을 유보. 고총리는 정부청사관리관리본부를 설치하는 것을 골자로 한 개정안에 대해 “본부라는 명칭은 치안본부·소방본부·민방위본부 처럼 특수조직에 사용하는 것”이라며 “본부를 설치하면 본부장도 필요하다”며 ‘작은 정부’취지에 맞지 않는다고 문제를 제기. ▷의결안건◁ △공직선거 및 선거부정방지개정법공포안 △금융기관연체대출금특별조치법시행령(개정안) △물가안정에 관한 법률시행령(〃) △신용보증기금법시행령(〃) △신기술사업금융지원법률시행령(〃) △기업활동규제완화특별조치법시행령(〃) △화물자동차운수사업법시행령안 △지방교육행정기관직제령(개정안) △국립각급학교공무원정원규정(〃) △해양경찰청소속직제(〃) △국제전기통신연합헌장개정서안 △국제전기통신연합협약개정서안 △영예수여 (2건) △제15대대통령취임행사기본계획안 △제79주년 3·1절기념행사계획안.

검찰은 새정부 출범 초기에 있을 것으로 예상되는 사면때 이적단체로 규정된 한총련 관련 사범은 포함시키지 말 것을 김대중 대통령당선자측에 건의했다. 검찰의 고위관계자는 5일 “15대 대통령 취임과 3·1절에 단행될 것으로 예상되는 사면에서 한총련 관련자를 포함시키면 한총련과 범민련 남측본부가 해마다 8월15일에 맞춰 열어온 범민족대회와 범청학련 통일축전 행사가 과격·폭력시위화될 우려가 있으므로 대상에 포함시켜서는 안된다는 것을 여러차례 설명했다”면서 “김당선자 쪽에서도 공감하고 있다“고 밝혔다.

◎김현철씨와 형평 논란… 복권은 안될듯 문민정부 출범 이후 최대의 파문을 몰고 온 한보비리사건이 26일 대법원의 확정판결로 사법적 심판을 매듭지었다. 현직 대통령 아들의 구속으로까지 이어진 이 사건은 이날의 확정판결로 한나라당 국회의원 홍인길 황병태 정재철 피고인과 국민회의 국회의원 권노갑 피고인이 의원직을 상실했다. 한보사건의 ‘몸통’으로 지목된 김영삼 대통령의 차남 김현철씨에 대한 사법부의 심판이 아직 진행중이나,정치권과 법원 주변에서는 벌써부터 의원직을 상실한 이들 정치인에 대한 사면문제가 조심스럽게 제기되고 있다. 특히 이들 가운데 한보사건의 ‘깃털’로 치부한 홍피고인과 김대중 대통령당선자의 최측근인 권피고인이 논란의 핵심이다. 사법적 단죄내용은 징역 6∼5년의 중형이지만 사법적 판단을 떠나 고려해야 할 대목이 있다는 게 사면가능성을 제기하는 측의 주장이다. 홍·권피고인은 어찌보면 정치적인 상황,즉 정경유착 풍조가 낳은 ‘희생자’라는 것이다. 이 때문에 일부에서는 내년 2월 김당선자의 대통령 취임을 전후로 사면되리라는 전망을 내놓고 있다. 홍·권피고인이 이미 신병 때문에 구속집행 정지상태에 있으므로 검찰의 형집행 정지결정에 이어 사면이라는 수순을 밟게 될 것으로 보고 있다. 정부의 한 고위 관계자도 이날 이같은 관측을 뒷받침하면서 “두사람에 대한 사면을 내년 2월25일 새정부 출범을 앞두고 대통령 취임축하 특사형식으로 단행하는 방안과 새정부 출범 후 3·1절 특사에 포함시키는 방안을 놓고 현정부와 김당선자측이 협의해 결론을 내릴 것으로 안다”고 말했다. 그럼에도 부정적인 견해도 만만치 않다. 권피고인이 김당선자에게 부담을 안기는 줄 알면서 구태여 조기 사면을 요구하겠냐는 것이다.황·정피고인 등 함께 의원직을 상실한 나머지 피고인은물론,아직 형이 확정되지 않은 김현철피고인과의 형평성이 문제가 되지 않느냐는 지적이 그것이다. 특히 과거를 매듭짓고 새출발한다는 의미에서 이 사건 관련자를 한꺼번에 사면 또는 사면·복권처리하는 것이 모양새로도 좋다는게 이들의 주장이다. 어쨌든 홍·권피고인이 새정부 출범 전후로 사면이 되더라도 3월에 치러지는 보궐선거에 출마할 수 있는 자격까지 회복시켜주는 ‘복권’으로는 이어지지 않으리라는 관측이 우세하다.

◎본사 「텍섹 5678」 「삐삐콜」통해 13만8천통 쇄도/서울신문·스포츠서울·SBS 3·1절 밤 공동실시 서울신문·스포츠서울과 SBS-TV가 78주년 3·1절을 맞아 지난 1일 밤 실시한 「정신대 할머니 돕기 사랑의 전화」행사가 전 국민의 뜨거운 관심속에 진행돼 짧은 시간에 2억원이 넘는 성금을 모금하는 놀라운 성과를 거뒀다.〈상보 23면〉 이날 행사는 SBS가 하오10시55분부터 「3·1절 특별생방송­158인의 증언」을 2시간동안 방영하는 사이,서울신문·스포츠서울이 운영하는 자동응답서비스(ARS)인 「텔섹5678」의 번호 02­700­5678과 「삐삐콜」의 번호 02­700­5679을 통해 모금하는 형식으로 이루어졌다.그 결과 2시간동안 무려 13만8천10통의 전화가 전국각지에서 걸려왔으며,모금액은 2억7천602만원에 달했다. 광복 50년이 넘도록 해결되지 않은 정신대문제를 재조명하고,정신대 할머니들에게 조금이나마 위안을 드린다는 생각으로 행사를 마련한 서울신문·스포츠서울과 SBS측은 『짧은 시간에도 엄청난 관심을 보여준 국민들에게 감사한다』며 이날방송을 마쳤다.

3·1절에 이어 일요일인 2일 서울근교 위락시설과 서울시내 극장·백화점 등은 봄을 즐기는 시민들로 하루종일 붐볐다. 서울랜드·에버랜드 등 유원지는 6만여명의 가족단위 시민들이 몰렸다.서울시내 유명 극장과 백화점도 개학을 앞둔 중·고등 학생들의 발길이 끊이지 않았다. 전국의 고속도로는 휴일을 즐기고 돌아오는 행락차량들로 밤늦게까지 상행선 곳곳에서 정체를 빚었다. 도로공사측은 『3·1절 연휴를 맞아 지난달 28일 서울을 빠져나간 차량들이 서울로 들어오면서 고속도로가 정체됐다』면서 『오늘 하루동안 20만대 가량의 차량이 서울로 돌아올 것』이라고 밝혔다. 경부고속도로 상행선은 상오 10시부터 귀경 차량들이 몰리면서 기흥∼죽전,옥천∼안성,옥천터널∼금강휴게소,북대구∼연화재 구간이 지체됐다. 중부고속도로 상행선은 만남의 광장∼하남,곤지암∼중부1터널 구간에서 가다 서다가 되풀이됐다.

◎서울신문 스포츠서울 텔섹 700­5678,삐삐콜 700­5679 통해/일제만행 증언땐 함께 분노/전화모금 사상 최고액 기록/서울신문·스포츠서울·SBS 3·1절 특별행사 『그때 일이 문득 떠오를 때마다 너무도 분한 생각에 얼마나 가슴을 쥐어 뜯었는지 모릅니다.한많은 세월을 원망하며 하늘보고 흘리던 눈물도 이제 말라 버렸어요…』 3·1절 78주년인 지난 1일밤 시간은 엄숙하게 흘러갔다.최근의 어수선한 사회분위기 때문에 마음을 다잡지 못했던 사람들은 한편의 TV프로그램을 보기 위해 브라운관 앞을 떠날줄 몰랐다.그리고 모두가 눈시울을 붉혔다.평소같으면 모두가 잠들었을 새벽 1시가 지난 후에도 사람들은 쉽게 잠을 청하지 못했다. 이처럼 온 국민을 하나로 묶어준 프로그램은 서울신문·스포츠서울과 SBS-TV가 마련한 「158인의 증언­정신대 할머니 돕기 사랑의 전화」. 생존해있는 158명 정신대 할머니들의 생생한 증언을 통해 정신대문제를 재조명하고,이들 할머니들을 돕기 위해 서울신문·스포츠서울이 운영하는 자동응답서비스(ARS)인 「텔섹5678」번호 02­700­5678과 삐삐콜 번호 02­700­5679를 통해 전화모금을 실시하는 것이 이날 행사의 내용이었다. 국민들의 깊은 관심을 확인하는데는 2시간이라는 방송시간도 길었다.이날 특별생방송이 시작된지 5분이 지나면서 전화가 밀려들어 40여분만에 6만여통이 폭주,전화회선에 쉴 틈을 찾기 어려웠다.새벽 1시 방송이 끝났을때는 모두 13만8천10통을 기록해 전화모금행사로는 사상최고의 모금실적을 올리면서 엄청난 국민적 관심을 반영했다.서울신문·스포츠서울의 「텔섹5678」과 「삐삐콜」이 복잡한 절차없이 간단히 20초의 통화만으로 모금을 실시한 것은 성과의 큰 몫을 했다.이번 행사에 동참한 한국통신 고도통신국 전화정보사업부 공진성 과장은 『짧은 심야방송인 점을 감안할 때 동참자가 이렇게 많을 줄은 예상못했다』면서 『서울신문·스포츠서울이 마련한 이번 이벤트는 전화사서함 모금운동에 하나의 「사건」으로 기록될 것』이라고 말했다. 이날 스튜디오에 나온 정신대 할머니들이 끝내 의연한 모습을 잃지 않은 모습에 시청자들은 감동이상의 가슴 찡한 전율을 느꼈다. 이들 정신대 할머니들이 겪었던 고통은 그들만이 아닌 우리 민족 모두의 아픈 역사다.일본의 진정한 반성과 사죄를 이끌어내 어두운 역사의 한 페이지를 반드시 정리해야 하는 의무가 우리에게 있기 때문에 온 국민이 참여한 이날 사랑의 전화모금 행사는 더욱 그 의미가 빛날수 있었다.

◎김 대통령 3·1절 기념 치사서 강조 김영삼 대통령은 1일 『세계사적인 변화는 우리에게 커다란 도전으로 다가오고 있다』고 전제,『그러나 불행하게도 이 중요한 시기에 우리는 국내적으로는 노사갈등과 경제침체 등 많은 어려움을 겪고 있다』며 『이러한 어려움으로 인해 국민 여러분이 고통을 받고 있는데 대해 대통령으로서 안타깝고 송구스런 마음을 금할수 없다』고 말했다. 김대통령은 이날 상오 세종문화회관에서 열린 제78주년 3·1절 기념식에 참석,기념사를 통해 『우리가 해결해야 할 당면한 과제중에서 무엇보다 시급한 것은 경제를 되살리는 일』이라며 『이제는 노사간 문제나 부정부패사건의 그늘에서 우리 경제가 속히 벗어나야 한다』고 강조했다. 김대통령은 『우리가 신념과 의지를 갖고 화합하고 단결한다면 우리 경제는 멀지않아 다시 일어날 것』이라며 『기업인과 근로자를 비롯한 모든 국민이 이같은 노력에 적극 동참해줄 것을 간곡하게 당부한다』고 덧붙였다. 이어 김대통령은 『우리는 또하나의 절박한 과제를 안고 있다』며 『그것은 나라의 안보를 굳건히 지켜야 한다는 것』이라고 말했다. 김대통령은 『북한은 이제 대결의 자세를 버리고 화해와 협력의 길로 나와야 한다』며 『북한은 대동단결의 3·1 정신으로 돌아와 민족의 공동번영과 평화통일의 큰 길에 합류해야 한다』고 덧붙였다.

기독교·불교·천주교·원불교·유교·천도교 등 6대 종교계 대표가 1일 낮 12시 서울 종로구 탑골공원 팔각정에서 3·1절 78주년 공동 기념식을 갖기로 했다.이들 종교계 대표가 공동으로 3·1절 행사를 갖는 것은 3·1 독립만세 운동 이후 처음이다.

◎서울신문·스포츠서울­SBS/「158인의 증언」통해 참상·일의 얄팍한 보상 조명/700­5678·5679 연결하면 성금 2천원 자동기부 서울신문·스포츠서울과 SBS­TV가 78주년 3·1절을 맞아 「정신대 할머니 돕기 사랑의 전화모금」행사를 마련한다. SBS가 1일 하오10시55분부터 2시간동안 「3·1절 특별생방송­158인의 증언」을 내보내는 동안 서울신문·스포츠서울이 운영하는 자동응답서비스(ARS)「텔섹5678」(02­700­5678)과 삐삐콜(700­5679)3천회선을 연결,전국적인 전화모금 이벤트를 벌이는 것. 행사 참여 희망자들이 전화를 걸면 『이 전화는 SBS서울방송과 서울신문·스포츠서울이 마련한 정신대 할머니 돕기 사랑의 전화입니다.정신대 할머니 돕기 전화캠페인에 참여해 주셔서 감사합니다』라는 20초 가량의 멘트와 함께 한 통화당 2천원의 성금이 자동기부된다.접속된 전화요금은 한국통신을 통해 모금돼 정신대 할머니들에게 전달될 예정. 이날 방송될 「158인의 증언」(임립 연출)은 50여년이 지나도록 해결되지 않고있는 위안부문제를 재조명하고 정신대 할머니들에 대한 진심어린 관심과 공감대를 확인하기 위한 프로그램. 1부 「나는 일본군 위안부였소」는 14살때 고향마을에서 고무줄놀이를 하다 납치돼 중국 위안소로 끌려간 뒤 2년간 위안부생활을 했다는 어느 할머니의 증언을 통해 위안부들의 실상을 알아본다.『정신대는 공창이었다』 『그들은 돈벌려고 온 여자들이다』라는 등의 일본측 망언에 대한 할머니들의 반박증언과 피해사례들도 제시한다. 2부 「이제는 우리가 할머니를…」에서는 지난달 2일 68세로 한많은 생을 마감한 「위안부 화가」 강덕경 할머니의 삶을 추모하고,그 죽음이 우리에게 던지는 의미를 되짚어 본다.특히 얼마전 일본이 「아시아 평화를 위한 국민기금」이라는 민간단체를 내세워 생활고에 시달리는 일부 위안부 할머니들에게 몇푼의 위로금을 던져주는 것으로 보상문제를 매듭지으려한 「만행」과 관련,왜 일본의 돈을 받지 말아야 하는지 그 이유도 생각해 본다. 한편 이날 행사가 진행되는 동안에는 서울신문의 텔섹5678과 삐삐콜의 평소 기능이 정지된다.

삼일절 아침이다.거리에는 태극기가 펄럭인다.이날만큼 국기의 의미가 절실한 날도 없다.손수건만한 국기 하나를 마음놓고 흔들어볼 자유를 위해 우리의 선열은 값진 피를 흘렸다.홑이불만한 크기에 눈처럼 하얀 고급천의 태극기가 거리에서 마음껏 휘날리는 오늘,그 국기에는 숱한 수난의 역사가 새겨져 있음을 느낀다. 우리 모두 국기를 걸고 나라를 생각해보는 날로 오늘을 맞는 것이 좋겠다.선열의 값진 피가 무색할 만큼 오늘의 우리는 혼미와 부실과 좌절의 늪을 헤매고 있기 때문이다.이대로는 어떤 불행한 미래를 만날지 불길한 예감까지 든다. 나라 잃은 설움에 시달리며 세계의 관심을 호소하던 기미년 만세사건으로부터 어언 78년,우리는 자유와 독립을 성취했고 세계가 찬사를 보내는 경제중진국으로 성숙했다.그 성장이 위태로워질지 모를 만큼 심각한 난국을 만나고 있다는 것은 어이없는 일이다. 그러나 난국이란 늘 해결의 단서를 내포하고 있게 마련이다.우리의 그것도 스스로 충분히 해결할 수 있고 또 해결해야만 하는 일들이다.혼란스러운 일에서는 항상 근본을 생각하는 일이 중요하다.모든 일에는 원칙이 있고 복잡하게 뒤엉킨 일을 푸는 실마리는 원칙에서 찾아내는 것이 정도다. 지금이야말로 근본을 보고 원칙을 찾아 정도로 문제를 해결하는 일만이 긴요한 시기다.「허물」을 남에게 돌리고 책임을 모면하려는 태도는 용서받을수 없다.구성원 모두가 중심을 잡고 머리를 마주하여 합의점을 도출하고 조그만 힘도 낭비하지 않아야만 우리 앞에 가로놓인 길고 캄캄한 이 난국의 터널을 뚫고 나갈수 있다. 국경일에 국기를 거는 일 하나에도 정성을 드리는 마음가짐은 그 출발이기도 하다.그것이 민족의 불멸을 확신하며 목숨조차 초개로 여기던 선열에 대한 우리의 도리이고 그 뜻을 살려 나라의 앞날을 열어갈 우리의 의무인 것이다.오늘 우리는 그것을 다져보기로 하자.

전화 3·1절을 맞아 일제 강점시기 일본군 위안부를 지낸 할머니들을 돕기 위한 모금운동이 전개된다.서울신문사와 서울방송(SBS)이 공동으로 3월1일 밤 10시55분부터 다음날 새벽 0시55분까지 위안부할머니를 위한 특별생방송과 전화모금을 실시하고 한겨레신문사와 「강제연행당한 일본군 위안부 문제해결을 위한 시민연대」가 3월1일 하오4시 서울 서대문 독립공원에서 모금공연을 연다. 위안부할머니를 위한 모금운동은 단순한 자선행위가 아니라 우리 국민의 자존심을 지키는 길이라는 점에서 당연히 성공을 거두어야 한다.올해초 일본의 「여성을 위한 아시아평화 국민기금」이라는 이름의 단체가 몇몇 위안부할머니들에게 「위로금」 지급을 강행하여 말썽을 빚은 것을 생각하면 더욱 그러하다.일본은 우리가 요구한 국가차원의 배상과 사과를 거부하고 「국민기금」이라는 수상쩍은 민간단체를 내세워 생활이 어려운 할머니들을 매수하는 야비한 수작으로 또다시 우리 민족의 자존심을 짓밟았기 때문이다. 현재 생존한 위안부할머니 158명에게는 우리 정부가생활비보조금(50만원)을 지급하고 있지만 위안부생활에서 얻은 지병과 노령에다 가족과도 단절된 관계로 대부분 생활고를 겪고 있는 형편이다.이 문제해결을 위해 시민연대가 지난해 모금활동을 시작했으나 그 실적이 미미하다. 서울신문사와 SBS가 공동주최하는 모금에 참여하려면 SBS의 생방송 「증언 158인의 일본군 위안부」가 진행되는 동안 서울신문의 텔섹 5678(02­700­5678)과 삐삐콜(02­700­5679)로 전화만 걸면 된다.한 전화번호로 한통화만 가능하고 전화요금 2천원이 기부금이 되는 것이다. 이 전화 한통화는 생활고속에서 치유하기 어려운 한을 안고 살아온 위안부할머니들에게 그동안의 무관심을 사과하는 의미도 지닐수 있다.역사의 상처가 아물도록 많은 국민이 모금운동에 동참해줄 것을 기대한다.