◎경찰 대폭 증원·C3 완전전산화 □주요정책 민간경비원 국가 자격제 도입 6대도시에 교통방송국 신설 보호관찰제 성인범에도 확대 4년제대학에 소방학과 신설 오는 96년까지 112순찰이 전국 읍·면단위까지 확대실시되고 경찰 1인당인구수가 현재 5백16명에서 선진국수준인 3백58명으로 대폭 증원된다. 정부는 29일 이같은 내용을 골자로 한 96년까지의 제7차5개년 사회안정부문계획을 「경제사회개발계획조정위원회」의 심의를 거쳐 최종확정,발표했다. 이 계획에 따르면 현재 전체경찰 인력의 40%를 차지하는 전·의경의 비율을 연차적으로 줄여나가는 한편 신고즉응체제(C3)를 완전 전산화시키기로 했다. 이와함께 민간경비원의 자질향상을 위해 국가자격제도를 도입하고 과학수사기능을 강화,부산 광주 대전에 과학수사연구소 분원을 신설할 계획이다. 또 부산 대구 대전 광주등 6대도시에 교통방송국을 신설하며,운전면허제도는 1종면허의 경우 대형차량은 운전경력 3년이상에 23세이상으로 보통및 특수차량은 운전경력 2년이상에 21세이상으로 강화키로했다. 이밖에 교정시설을 전문화해 전국의 교정시설을 초중구금·중구금·경구금·개방교도소등으로 세분화해 죄질과 형량및 수형성적등에따라 단계적으로 분류수용하고 보호관찰제도범위를 현재 소년범에서 일반성인범까지 확대키로 했다. 그밖에 주요내용은 다음과 같다. ◇치안능력제고 ▲지·파출소인원을 서울 22명 대도시 19명으로 보강,기타지역도 점진적으로 충원 ▲신고즉응체제(C3)의 6대도시및 수도권 통신망을 VHF에서 UHF로 바꾸고 순찰차에 컴퓨터단말기및 자동식별장치 설치 ◇교통사고감소및 교통소통 원활화 ▲고속도로순찰업무의 일원화,학원수료증으로 본면허를 교부하는 지정학원제 도입 ▲교통관제센터를 6개소에서 20개소로 증설,인구 20만이상도시의교통신호기를 모두 전자식으로 교체 ◇소방행정의 현대화 ▲화재보험협회출연으로 화재보험에 가입된 전시설의 소방점검을 전문적으로 담당하는 소방점검전문기관 신설 ▲소방점검을 연1회에서 2년에 1회로 축소,소방연구전담기구 설치 ▲4년제대학에 소방학과를 신설,6대도시 소방본부지령체계의 완전전산화 ◇형사사법및 범법자관리개선 ▲미결수수용실을 교도소에서 분리,법원 검찰청 부근으로 이전,강력범에게 특별 정신교육및 육체노동 병행실시.

◎나토식 군사동맹체 유력 【모스크바 AFP UPI 연합】 독립국공동체(CIS)소속 공화국들은 27일 기존의 소련군체제를 회원국 공동보조로 운영되는 「합동군」 형식으로 개편키로 합의했으나 우크라이나·아제르바이잔·몰도바등 3개 공화국은 이에 반대,독자군 창설을 고집함으로써 독립국연방의 군사정책을 놓고 커다란 균열이 빚어지고 있다. 독립국공동체 국방장관들은 이날 기존의 단일군체제를 완화,회원국이 군비를 공동부담하는 형태의 「합동군」 개념으로 대체키로 하는 4개의 협정안에 합의했으나 우크라이나등 3개 공화국은 이같은 「군사블록」 가입에 반대,서명을 거부했다고 타스통신이 보도했다. 30일 민스크 정상회담을 앞두고 회원국간 군사정책견해조정을 위해 소집됐던 이 이틀간의 회의에서 우크라이나등 3개 공화국은 「합동군」에의 가담을 거부하면서 독자적 군창설입장을 고수했으며 특히 우크라이나는 보리스 옐친 러시아공화국대통령이 구소련의 핵무기들을 단독 통제하는데도 반대한 것으로 전해졌다. 【도쿄 연합】 구소련공화국들이참가하는 독립국가공동체(CIS)의 군사동맹은 나토(북대서양조약기구)에 지극히 가까운 집단안전보장기구가 될 것이라고 일지지(시사)통신이 28일 구소련 군사당국자의 말을 인용,모스크바발로 보도했다. 이 당국자는 이날 구소련군의 통일군 재편문제를 놓고 모스크바에서 개최된 CIS 국방장관회의의 결과를 설명하는 가운데 이같이 밝히고 『회의 참가국들은 또 1918년 적군창설이래 유지해온 징병제를 폐지하고 완전 지원제의 군대로 편성한다는데 기본 합의했다』고 설명했다. 그는 또 통일군의 규모는 현재의 3백70만명에서 거의 절반 가량인 2백만명이하로 감축될 것이라고 말했다. 이밖에 이 당국자는 『회의 참가국들은 참모본부를 폐지하고 공화국 국방장관으로 구성되는 군사위원회를 대체기관으로 둔다는데 의견일치를 봤다』고 말했다. 통일군의 초대 사령관에는 코베츠 러시아 국방장관의 기용이 유력시되고 있다고 지지통신은 전했다. 한편 샤포슈니코프 통일군 임시사령관은 이날 CIS군의 개념과 관련,「통일군」에서 「합동군」으로 대체되었음을분명히 했다고 일 교도(공동)통신이 보도했다.

◎식음료·화장품등 1백31개 대상/대형타이어 5백·수은전지 1백원 내년부터 수입상품에 대해서도 국산 상품과 마찬가지 기준에 따라 폐기물의 회수 및 처리를 위한 예치금제가 실시된다. 27일 상공부에 따르면 환경처의 요청에 따라 지난 19일 대외무역관리규정을 개정,내년 1월1일부터 음식료품 주류 화장품 살충제 유독물제품 전지 타이어 가전제품등 1백31개 품목에 대해 폐기물의 회수 및 처리에 드는 예치금을 납부해야 수입을 허용하기로 했다. 이 예치금의 적용대상은 대부분 내용물을 사용한뒤 버리게 되는 포장용기에 담아 수입하는 물품들인데 종이팩 금속캔등 포장용기의 수나 제품의 무게에 따라 일정한 금액이 부과된다.해당 물품이 다시 수출될 때 환불해 주도록 돼 있으나 이런 경우는 거의 없으므로 관련 수입품들의 가격이 다소 높아지게 된다. 품목별 예치금은 국산 상품과 똑같이 정해졌는데 ▲타이어의 경우 대형은 개당 5백원,중소형 1백50원,이륜차용 50원이고 ▲전지의 경우 수은전지는 개당 1백원,산화은전지 50원,리튬·알칼리·망간·니켈·카드뮴전지는 각 1백20원씩이다.또 ▲TV와 세탁기등 가전제품은 ㎏당 30원이며 ▲윤활유는 ℓ당 20원 ▲합성수지는 판매가의 0.7%이다. 이밖에 ▲종이팩의 경우 2백50㎖ 이하는 개당 20전,이를 초과하는 것은 개당 40전 ▲금속캔의 경우 뚜껑 부착형은 개당 2원,뚜껑 분리형은 4원 ▲유리병의 경우 3백50㎖ 이하는 개당 2원,이를 초과하는 것은 4원 ▲부탄가스 용기는 개당 10원 ▲살충제 및 유독물 용기의 경우 5백㎖ 이하는 개당 20원,이를 초과하는 것은 30원이다.

【도쿄 로이터 연합】 내년 4월1일 부터 시작되는 92∼93 회계연도 일본의 방위예산은 지난 32년간의 기간중 최소규모인 3.8% 증가,총 3백61억5천만 달러가 될것이라고 일본 방위청 관리들이 27일 밝혔다. 방위청의 예산담당 관리들은 지난 60년 이래 최저의 연간증가율을 기록하는 이같은 신회계연도 방위예산이 편성된 이유는 동서냉전 시대의 종식이라는 상황 보다는 일본경제의 성장둔화 때문이라고 보는 것이 더욱 타당하다고 말하고 내년도 예산은 24만 자위대 병력의 복지증진에 보다 많이 사용될 것이라고 덧붙였다.

한국 산업 인력 관리 공단은 28일 제36회 국가 기술 자격 검정 기술사 최종 합격자 3백52명을 확정,발표했다. 총 응시자 3천10명 가운데 최고득점자는 에너지 기술사의 박흥규씨(38·한국 전력 책임 기술원)로 필기 시험 1백점만점에 85.1점을 얻었다.또 최연장자는 토목 기술사(관계 배수 및 농지 조성)의 노승길씨(64·노아 엔지니어링 회장),최연소자는 에너지 기술사의 이경수씨(29·한국 전력 발전 과장)다. 이번 기술사 합격자중 여성 합격자는 1명으로 정보 처리 기술사(전자 계산기 조직 응용)의 권혜희씨(33·한국 전기 통신 공사 선임 연구원)다.

농림수산부는 수입개방에 대비,내년에 6천8백65억원을 투입해,축산업의 구조를 개선하고 축산물유통기반을 확충키로 했다. 28일 농림수산부가 확정한 내년도 축산사업지원계획에 따르면 축산업 구조개선을 위해 올해보다 1백37% 늘린 2천5백84억원을 지원,축산단지를 7개에서 18개로 늘리고 축사시설 1천8백동을 개선하는 한편 양축전업농 3백농가를 선정해 농가당 1억∼2억원씩 모두 4백20억원을 집중지원키로 했다. 또 경기도 안성의 한독목장에 90억원을 투입,축산기술개발및 경영개선 교육을 위한 축산종합개발센터를 건립하고 축협조합의 특화사업에 1백50억원을 지원하며 가축계열화지역을 6개소에서 8개소로 늘리기로 했다.

◎형식상 옐친 장악… 각공들 이견 팽팽/전술핵 관리·「통합군사」 창설에 “발목” 소련은 소멸되었지만 옛소련을 초강국으로 떠받쳐온 군사력의 기둥은 그대로 남아 있다.너무 거대해서 위험한 이 기둥을 새 집에 맞게 고쳐 세우는 게 소련을 대체한 독립국가공동체의 현안중의 현안이다. 11개의 독립된 나라가 정치외교 경제 및 군사방위 부문에서 일정 수준의 긴밀한 유대관계를 맺기로 한 새 공동체는 군사방위 분야에서 이 유대관계의 「공동」틀을 도출하는 데 가장 큰 어려움을 겪고 있다.정치나 경제분야와는 달리 군사 공동정책은 무기와 군인들이 딸린 문제여서 구성공화국들의 이견이 백출하고 이해대립이 첨예할 수 밖에 없다.또 구소연방의 군사력은 서방을 비롯한 전세계의 안보와 직결되어 있어 세계의 모든 나라가 새 공동체의 공동군사정책문제를 예의 주시하고 있다.따라서 이의 원만한 타결은 공동체의 실제적인 출범 신호로 인식되고 있으며 타결이 지연될수록 공동체의 붕괴를 가져올 지 모른다는 우려도 나오고 있다. 구소연방 군사력의 재편과 분할을 의미하는 공동체의 공동군사정책은 지난 21일의 공화국정상회담에서 수립되지 못하고 30일 민스크에서의 재회담으로 타결이 지연됐다.민스크재회담의 준비과정으로 열린 26일의 국방장관 회동에서도 많은 이견이 노출되는 데 그쳤다.핵심사안인 탄두수 1만7천개 가량의 전략핵무기와 관련해서 옐친 러시아 대통령의 핵통제권 단일장악이 합의된 것처럼 보이지만 여러가지 심각한 문제점이 제기되고 있다.탄두수 2만8천개의 전술·전략핵무기 및 재래식무기 그리고 3백70만 구연방병력을 관할할 통합사령부 창설과 통수권 문제도 임시방편의 합의에 머물렀다.옐친대통령은 고르바초프의 사임과 동시에 핵무기발사 비밀코드가 내장된 핵가방을 인수하긴 했으나 전략핵의 실물이 배치된 공화국들이 옐친의 단일통제권 보유에 전적으로 동의했다고는 보기 어렵다.러시아 이외에 전략핵이 배치된 우크라이나 벨로루시 카자흐 중에서 우크라이나와 벨로루시는 배치핵의 러시아 이동에 찬성했으나 카자흐는 이에 관해 불분명한 태도이며 우크라이나의 크라프추크대통령이 옐친의 단독통제권을 반대했다는 사실도 뒤늦게 알려졌다. 핵무기통제의 안전성은 서방및 전세계의 초미의 관심사인데 옐친대통령은 러시아를 제외한 3국이 전략핵을 궁극적으로 보유하지 않을 것이고 공동체의 핵무기 사용결정은 4개공화국 지도자와 통합군사령관에 의해 공동으로 내려질 것이라고 기회있을 때마다 말하고 있다.그러나 전략핵과 달리 구소연방 전역에 걸쳐 배치되어있는 전술핵의 안전한 관리에 대해 부정적인 분석이 많이 나오고 있다.점차 가중되는 정치불안과 경제난 인종분규 그리고 공화국간의 경쟁심화 등이 핵 안전관리의 불안요인으로 지적된다. 통합군 창설에 관해서는 이것과 다른 개념의 「합동군」을 주장하는 공화국이 많은 편인데다 군통수권을 보유하는 최고사령관 임명에 있어서도 거의 확정적이었던 샤포슈니코프 전연방국방장관의 임명이 의외의 반발에 부딪혀 30일까지의 임시 임명에 그쳤다.더욱 심각한 문제는 우크라이나 몰도바 아제르바이잔 지도자들이 독자군창설을 고집할 뿐 아니라 현재 자국에 배치된 구연방병력을 통합군사령관 휘하에 두지 않고 자신들이 지휘하겠다는 포고령을 선포했다는 점이다. 각공화국 국방장관이 4개항의 협정에 가조인했다고 발표되긴 했으나 현격한 견해차를 드러내고 있기 때문에 오는 30일의 정상회담에서 타결점을 찾기 어려울 것이라는 전망도 있다.

주식시장 개방 원년인 내년의 증시는 3년 연속된 침체로부터 다소 벗어날 것으로 전망된다.증권 전문가들은 내년의 주식시장이 해외로부터 자금유입이 예상돼 수급문제가 해결될 가능성이 높은데다 그동안 충분한 조정을 거쳐고 남북관계가 개선될 가능성이 높아 증시가 회복될 수 있는 것으로 보고있다.증권전문가들은 내년에 치러질 4차례의 선거가 증시에 큰 변수로 작용할 것으로 예상하면서 경기회복 불투명 정국불안등을 악재로 지적하고 있다.주요 증권사의 내년 증시전망은 다음과 같다. ◎제조업 경쟁력 강화·남북경협 진도가 변수/4대선거·국제수지적자는 회복의 장애물로 작용 ○경기보단 재료중심 ▷대우증권◁ 재료에 의한 시장의 움직임이 어느때보다 두드러질 것으로 보인다. 자본자유화와 선거등 대형재료가 예정되어 있는 반면에 실물경제여건이 좋지 않아 전체적인 투자의 관점이 경기측면보다는 재료측면에 맞춰질 것으로 예상된다. 내년에 치러질 3∼4차례의 선거는 주식시장에 크게 호재로 작용할 가능성은 적지만 선거를 전후한 유동성 확대와 정책성 공약에 대한 기대감으로 주가는 탄력적인 상승세를 보일 수 있다. 그러나 선거는 경제전망이 좋지 않기때문에 정부의 정책변화 선거공약등이 오히려 경제여건을 교란시키는 요인으로 작용할 우려가 있어 주식시장에 부정적인 영향을 줄 수도 있다. 또한 연이은 선거로 정부의 정책수행이 제대로 효과를 발휘하지 못하고 민간의 기대수준만이 높아질 경우 경제·사회불안요인으로 작용하여 투자심리를 위축시킬 수도 있다. 내년의 경제성장률은 8.2%로 낮지 않겠지만 현재의 고금리 고물가 국제수지적자현상이 크게 개선될 가능성이 없기 때문에 전반적인 실물경제여건은 주가상승의 제약요인으로 작용할 것으로 보인다. 남북한관계호전에 따른 경제교류의 확대 가능성은 과거 어느때와는 달리 어떤 재료보다 구체적인 성과를 기대할 수 있을 것으로 예상된다. 내년의 종합주가지수는 8백50∼9백포인트까지 오를 수 있을 것으로 전망된다. ○국내경기 침체가 부담 ▷럭키증권◁ 내년에는 대외개방압력이 높아지고 국내경기의 침체가 지속될 것으로 보여증시에 부담으로 작용할 가능성이 짙다. 또한 연속적인 선거 실시에 따른 부정적인 효과도 주가에 부담을 주는 요인으로 작용할 것으로 보인다. 부동산 경기는 정부의 부동산투기억제책과 주택공급 물량의 증가로 진정세가 지속될 전망이지만 계속될 선거로 인한 공약사업및 증시의 장기침체는 부동산경기진정추세를 희석시킬 가능성이 클 것으로 보인다. 주식시장 개방에 따른 수요확대와 선거로 인한 호재출현 가능성,하반기 이후 국내경기 회복기대등의 호재도 예상된다. 분기별로 보면 1·4분기초에는 국내외 경기부진및 신용만기물량 부담,고객예탁금 유입 부진으로 종합주가지수 6백∼6백20선에서 옆걸음 할 것으로 예상된다. 1·4분기 후반에는 증시개방에 따른 해외자금 유입 본격화,14대 총선자금 살포등으로 신용만기물량이 해소돼 6백80∼7백20선까지 오를 것으로 보인다. 2·4분기에는 분기초 금융주의 3월전후 신용만기 집중에 따른 약보합에 따라 6백50포인트 내외의 옆걸음이 예상되지만 분기후반에는 신용만기상환 해소에 따른 신용공여여력증대및증권당국의 외국투자인지분 확대발표에 따라 7백50∼8백선까지 오를것으로 보인다. 3·4분기에는 5∼6월 급등에 따른 신용한도 소진 및 단기급등에 따른 이식매물이 쏟아져 7백선에서의 바닥권 형성이 예상된다. 4·4분기에는 선진국 경기회복·환율인상·국내경기 회복세로 외국인의 투자증가,북방교역 활성화,대통령선거 등의 재료를 바탕으로 종합주가지수가 8백50∼9백포인트에 이를 것으로 전망된다. ○기관투자가비중 늘듯 ▷대신증권◁ 내년에는 실물경제여건이 올해보다 다소 나아질 것으로 보인다. 세계적으로 경기회복 추세가 예상되고 북방교역이 본격적으로 확대될 것으로 보인다. 또한 제조업의 경쟁력 강화에 대한 효과가 나타날 것으로 보여 올해보다 경제적인 여건이 개선될 것으로 예상된다. 증시내부적인 요인도 긍정적인 것으로 보인다. 증권시장내 기관투자가의 비중이 지속적으로 늘어날 전망인데다 외국자본의 유입도 기대되고 있다. 외국인의 총투자규모는 5조원 이상으로 시가총액의 4∼%에 이를 것으로 보인다. 외국자본의 유입시기는 국내물가안정·원화 환율의 움직임·금리수준등 국내경제의 제반 요인에 따라 변화가 예상된다. 또한 주식의 대체수단인 부동산경기의 침체가 예상됨에 따라 시중 부동자금이 증시로 많이 몰릴 것으로 보인다. 또한 남북한 유엔동시가입으로 경제협력 확대와 고위급회담의 진전이 예상됨에 따라 내년에는 남북한의 관계개선이 기대되고 있다. 남북한간 관계의 개선초기에는 증시에 긍정적으로 반영될 것으로 기대되고 있지만,시간이 지나면서 통일비용등 경제적으로 부정적인 측면도 나타날 가능성이 있다. 종합적으로 볼때 내년의 종합주가지수 최고치는 8백50∼9백선에서 형성될 가능성이 높고 상반기 보다는 하반기가 보다 전망이 좋다. ○하반기 강세장 형성 ▷동서증권◁ 내년의 세계경제는 대체로 올해보다는 호전되겠지만 우리경제와 관련이 깊은 미국경기의 회복속도가 빠르지 않을 것으로 보인다. 또한 소련 동구에 정국불안으로 우리의 새로운 시장개척이 쉽지 않을 전망이다. 고금리로 인한 제조업 투자부진,물가앙등에 따른 실질구매력 약화,건설내수경기 둔화등으로 경기후퇴경향이 나타날 것으로 예상되고 있다. 또한 선거정국에 의한 정치논리로 경기흐름이 왜곡될 우려도 높은 실정이다. 수출은 올해보다 다소 호전될 전망이지만 무역수지는 기본적인 수출용 원자재의 수입수요가 존재하는데다 시장개방 재정지출및 지역개발 확대에 따른 내수경기의 재연 가능성으로 수입이 급격히 줄어드는 것은 어려울 전망이다. 4차례의 선거에 따른 정치행사와 소비심리의 재연가능성 공공요금인상 환율상승에 따른 수입가격상승등으로 고물가가 우려되고 있다. 이와같은 악재도 있지만 남북관계진전 기대감,금리자유화에 따른 자금난 완화,경기침체지속으로 제조업 경쟁력 강화대책등이 예상되고 있기 때문에 내년의 종합 주가지수는 7백50∼8백선에서 최고치를 보일것으로 전망된다. 하반기가 상반기보다 강세장을 보일것으로 예상된다. ◎6백10선 턱걸이… 91년 증시 결산/우울한 객장… 3년연속 뒷걸음질/개방·한소수교 불구 연초보다 68p 빠져/당국 정책부재·기관투자가 소극개입도 가중 요인 침체를 거듭했던 올해의 증시가 26일 종합주가지수 6백10.92로 막을 내렸다. ○운수장비·단자 상승 증시개방을 1년 앞둔 기대감으로 출발했던 올해의 주식시장은 연초(1월3일)의 종합주가지수 6백79.75에 비해 10.13%인 68.83포인트가 떨어진 채 폐장했다. 올해 주식투자자들은 대부분 수익을 얻기는 커녕 원금마저 날렸다.이로써 지난 89년이후 3년연속 주가는 뒷걸음을 친 셈이됐다.업종별론 영업실적이 좋은 운수장비와 단자주가 각각 13.1% 5.5% 오른것을 제외하면 대부분 약세를 보였다.특히 어업 광업 나무제품업 건설업등의 주가는 30%이상 큰 폭으로 내렸다. 세금을 제외한 채권수익률이 연15%이상 이었던 것을 감안하면 올해 주식투자자들은 증시침체로 엄청난 손해를 본 셈이다. 올 주식시장은 자본시장개방을 1년 앞두고 있다는 출발당시의 호재외에도 한·소 관계 저앙화 남북관계 개선이라는 대형 호재가 있었다.그러나 이런 호재에도 불구,수출부진에 따른 무역수지적자가 1백억 달러를 넘는등 실물경제부문이 뒷받침되지 못해 무기력한 모습을 보였다. ○상장사 13곳 부도 속출 또한 물가불안,자금난에 따른 고금리,현대그룹을 비롯한 대기업의 세무조사와 주식이동조사,소련의 쿠데타도 투자자들이 증시를 멀리하는 악재로 작용햇다.게다가 지난 4월 금하방직의 부도로 시작된 상장사의 잇따른 부도 및 부도직전 법정관리 신청이 지난 24일 보루네오가구까지 13개사에 달해 주가 내림세를 부추겼다. 지난해 8월 시작된 걸프사태가 해결되지 않은채 출발한 올해의 증시는 지난 1월17일 걸프전의 발발로 우울한 한해를 예고하는듯 했다. 실물경제가 부진한데다 수서파문에 따른 정국불안,중소 상장사의 자금악화설,부동산값 폭등 등으로 투자심리는 위축돼 지난 6월까지 증시는 종합주가지수 6백∼6백80선을 오르내리는 약세를 지속해 왔다. 특히 지난 6월22일에는 종합주가지수가 올들어 처음으로 6백선이 무너져 5백90.57을 기록하는 무기력한 모습을 보였다. 그러나 이것이 주가가 오름세로 돌아서는 계기가 되기도 했다. 6월말부터 당시 증시의 최대 악재라는 평을 받아온 시중의 자금난이 다소 완화된데다 주가가 떨어질만큼 떨어졌다는 바닥권 인식,무역수지적자개선 기대,부동산값 진정등이 어우러져 투자심리가 호전되며 주가는 6주동안 상승세를 보였다. 금융장세로 지난 7월30일 거래량과 거래대금은 각각 5천9백11만주,9천7백27억원으로 증시사상 최고기록까지 세웠으며 8월6일에는 종합주가지수 7백63.10으로 올 최고치를 기록했다. 그러나 이때를 고비로 주가는 다시 내림세로 돌아섰다. 무역수지적자가 개선되고 있지 않은데다 중소형 상장사들의 잇따른 부도사태는 투자심리를 급속도로 냉각시켰다. 내년에 무역수지적자도 올해와 비슷할 것으로 예상되는데다 내년에 치러질 총선등 4대선거가 악재로 작용할 가능성이 있어 증시는 폐장일까지 활력을 잃었다. 지난 23일에는 종합주가지수 5백86.51로 연중 최저치를 기록하기도 했으나 증권감독원이 24일 증안기금에 내년 1월까지 신용매물을 모두 소화하도록 해 겨우 종합주가지수 6백선을 인위적으로 넘어선채 올 증시는 마감했다. 올해 증시침체의 요인으로 증권당국의 정책부재 및 기관투자가의 역할부족도 지적되고있다. 증권당국은 또 지난 9일 증시안정화 대책으로 연말까지 기관투자가인 은행·보험·단자·투신등이 2천4백억원 증안기금이 2천억원의 주식을 매입토록 했으나 기관투자가들은 증시개입에 소극적인 태도를 보였으며 정책불신만 초래했다. ○시가총액 7% 줄어 증시의 침체로 올해 기업공개를 통한 자금조달은 2천2백69억원으로 지난해의 3천3백6십억원보다 32.5%가 줄었다. 유상증자는 2조1천8백2억원으로 지난해의 2조5천8백29억원보다 15.6%가 줄었다. 반면에 회사채발행은 12조7천4백7억원으로 지난해의 11조8백36억원보다 14.9%가 늘었다. 올해의 상장주식수는 51억1백92만주로 지난해의 47억9천6백32만주보다 6.4% 늘었지만 상장주식의 시가총액은 오히려 73조1천1백78억원으로 지난해의 79조1백96억원보다 7.4%가 줄어들었다. 일반투자자들의 손실이 컸다는 것이다. 수백만명의 주식투자자들은 춥고도 긴 겨울이 지나가고 새해에는 따뜻한 봄이 오기를 애타게 기다리고 있다.

내년 2월 1일부터 전기요금이 평균 6% 인상된다. 정부는 27일 국무회의를 열고 이같은 내용을 골자로 하는 「전기요금조정안」을 의결,새해 2월 1일부터 주택용·일반용·산업용·가로등용 전기요금을 각각 6.1%씩 인상하고 농사용과 교육용전기요금은 올리지 않기로 했다. 특히 주택용 전기요금은 누진제를 적용,한달 전기사용량이 50㎾이하인 가구에 대해서는 종전과 똑같이 요금을 받는 반면 1백㎾사용가구 3.8%,2백㎾사용가구 5.4%,3백㎾사용가구 6.3%씩 각각 올려 전기를 많이 쓰는 가구의 절전을 유도하도록 했다. 정부는 또 그동안 업무용으로 분류됐던 교육시설의 전기요금부담을 덜어주기 위해 교육용요금을 신설,현행요금을 그대로 받도록 하는 한편 업무용의 명칭을 일반용으로 바꿨다. 이번 전기요금 인상으로 도매물가에는 0.24%포인트,소비자물가에는 0.05%포인트의 인상요인이 생길 것으로 분석됐다. 동력자원부는 『내년의 전력사정이 올해보다 더욱 어려워질 전망이고 발전소건설에 필요한 재원을 마련하기 위해 전기요금인상이 불가피했다』면서 『전기요금인상으로 3천6백48억원의 재원을 마련할 수 있다』고 설명했다.

【창원】 창원공단내 한국중공업 노조(위원장 김창근)는 27일 오후 사내운동장에서 조합원 3천5백여명중 2천7백32명이 참석한 가운데 쟁의행위 찬반투표를 실시,84.4%인 2천3백6명의 찬성으로 쟁의행위를 결의하고 파업시기는 집행부에 일임키로 했다.

◎운전자 교육체계 재검토/노 대통령 지시 노태우대통령은 27일 『신정연휴를 계기로 사전선거운동이 은밀하게 일어날 소지가 많다』고 지적,『사소한 불법선거운동이라 하더라도 여야를 막론하고 철저히 단속,초기부터 싹을 도려내서 깨끗한 선거를 치르겠다는 추상같은 정부의지를 보여주도록 하라』고 지시했다. 노대통령은 이날 청와대에서 정원식국무총리로부터 주례 국정추진상황을 보고받으면서 이같이 말하고 『돈안쓰는 선거를 치른다는 것이 정부의 확고한 의지인만큼 한치의 물러섬도 있을수 없다』고 강조했다. 노대통령은 이어 『연말연시 특별수송대책수립에 만전을 기하라』면서 『특히 교통사고 예방활동을 강화하여 귀성객들이 불편없이 안심하고 다녀올수 있도록 하라』고 지시했다. 노대통령은 『새해부터는 교통사고줄이기운동을 대대적으로 전개하고 운전자에 대한 현행교육체계를 전면 재검토하여 실질적인 교육이 되도록하며 특히 사업용 차량 운전자에 대한 교육강화방안을 조속히 마련하라』고 말했다. 노대통령은 또 『각급학교교육에교통안전 프로그램을 개설하여 어릴때부터 교통안전의식을 함양해 나가도록 하고 교통안전시설확보에 필요한 재원확보방안도 확실하게 세워 추진하라』고 강조했다. 정총리는 이자리에서 오는 31일부터 내년 1월2일까지를 특별수송기간으로 설정,대중교통수단의 수송력을 4∼16%가량 보강하겠으며 연말연시에 노임체불업체가 없도록 지도와 단속을 병행해 나가겠다고 보고했다. 정총리는 또 공직자씀씀이줄이기 운동으로 추진한 예산절감효과는 4·4분기 경상경비의 11.7%에 해당하는 1천3백57억원이라고 보고했다.

◎시멘트등 건자재 수급불안 여전/집값은 작년 5월 수준으로 하락/건설부 경기전망 내년도 국내 건설시장 규모는 올해 보다 2.5%가 늘어날 30조1천2백70억원에 이를 것으로 전망됐다. 내년도 경제운용계획이 확정됨에 따라 27일 건설부가 발표한 내년도 건설투자및 주요 건자재 내수전망에 따르면 내년도 건설부문의 투자액은 주거용이 올보다 13.5%가 줄어든 10조20억원,비주거용이 4.6% 늘어난 8조6천7백70억원,토목용이 20% 늘어난 11조4천4백80억원에 이를 것으로 추정됐다. 또 주요건자재의 내수도 올해와 비슷한 수준일 것으로 전망하고 특히 올해 상반기 공급물량 부족으로 파동을 겪었던 시멘트의 경우 계획대로 내년에 6백10만t의 생산시설이 증설되지 않으면 내수전량을 국산으로 충당하려는 계획에 차질을 빚을 것으로 예상했다. 지속적인 부동산 경기및 투기억제 시책으로 주택가격도 하락세를 계속,90년12월을 1백으로 했을 때 올 4월 1백5.7이던 가격지수가 11월에는 1백1.2로 떨어졌으며 내년말에서 93.1까지 내릴 것으로 전망됐다. 건설부는 올해건설경기 동향과 관련,4차례에 걸친 건설경기 진정대책에 힘입어 상반기 18.5%였던 건설투자 증가율이 하반기에는 3.6% 수준으로 내려 올해초 예상보다 상업용 건축물은 3백26만㎡,주거용 건축물은 20만호 물량인 1천9백47만㎡가 감소될 것으로 추정했다. 건설경기의 선행지표인 건축허가면적의 경우 각종 건축규제조치로 올해 주거용은 지난해에 비해 17.6%,상업용은 3.6% 감소하는 등 지난해 대비 10.3%가 감소한 1억4백41만1천㎡에 머물 것으로 추정됐다. 올해 건설투자액은 주거용이 지난해보다 10.4% 증가된 11조5천6백29억원,비주거용이 0.8% 감소한 8조2천9백18억원,토목이 22.6% 증가된 9조5천3백72억원 등으로 지난해보다 10.4%가 늘어난 29조3천9백20억원이며 GNP대비 20.7%로 잠정 집계했다. 건설부는 올해 건자재 수급동향과 관련,시멘트 수요는 당초 예상했던 4천3백30만5천t을 조금 웃도는 4천3백36만t이었으나 생산시설의 증설계획과 수입물량의 적기공급 차질로 성수기에 수급불안을 초래했으며 수입도 계획보다 2백29%가 증가한 6백88만t이었다고 밝혔다. 건설부는 내년도 주택건설 물량을 올해보다 10만호 줄어든 50만호 수준으로 관리한다는 방침아래 현재 시행중인 건축허가 규제조치(내년 3월까지 근린시설,6월까지 업무시설 및 다가구·다세대주택)를 계획대로 추진해 나갈 방침이라고 밝혔다.

서울지검 특수1부 이완수검사는 27일 전 공무원연금관리공단 연금보상과직원 이은용씨(28)와 김정만씨(38)를 사기 및 사문서위조 혐의로 구속했다. 이씨 등은 지난 89년 9월 연금수혜자 최모씨의 인감신고서를 위조,최씨의 이름으로 은행예금계좌를 만든 뒤 입금된 사망조의금 3백만원을 가로채는 등 지난해 12월까지 1백10여차례에 걸쳐 연금수혜자에게 돌아갈 사망조의금 1억6천여만원을 가로챈 혐의를 받고 있다.

◎148개 지역 임야 15년만에 혜택/재산권행사 자유로워져/대부분 거래허가지역,투기우려 없어 지금까지 농지확대를 위해 묶여있던 전국의 임야 4천1백여만평에 대한 개발규제가 15년만에 풀려 해당임야 소유주들의 재산권 행사가 자유롭게 됐다. 국무회의는 27일 하오 농림수산부가 제안한 「농지확대개발촉진지역」고시 해제안을 의결,각 시도에 통보했다. 이날 국무회의 의결로 고시에서 해제된 지역은 지난 76년부터 87년 사이에 농지확대개발촉진지역으로 지정돼 당초 목적대로 농지로 개발이 안된채 묶여있던 1백57개지역 4천2백42만9천평 가운데 98%인 1백48개지역 4천1백60만1천평이다. 농지확대개발 촉진지역은 정부가 지난 75년 농지를 확대하기 위해 농지확대개발촉진법을 제정,76년부터 87년까지 10개 시도에 걸쳐 4백60개지역 1억4천5백59만평을 지정,고시해 87년까지 다른 용도로의 전용을 막고 농지로 개발돼 왔다. 지금까지 농지로 개발된 면적은 지정된 전체 면적 가운데 경기도 여주군 북녀면의 3만평등 3백3곳 1억2백91만8천평이며 25만2천평은다른 사업을 위한 부지로 편입된 것으로 나타났다. 농림수산부는 『농지확대의 필요성이 줄어들어 미개발지에 대한 국가개발이 87년이후 중단되는 바람에 소유자의 재산권 침해문제가 계속 제기돼 이번에 정책도입 15년만에 일괄 해제키로 한 것』이라고 농지개발예정지역해제 이유를 밝혔다. 이날 고시에서 해제된 지역을 시도별로 보면 제주도가 북제주군 구좌면 3백21만평등 28곳 2천2백58만7천평으로 가장 면적이 넓고 다음은 ▲경기도 김포군 통진·하성면 일대 57만여평등 경기도가 28곳 4백99만2천평 ▲전남 보성군 보성면 봉산리 일대 26만평등 전남이 32곳 4백56만9천평 ▲충남 청양군 비봉면 5만4천평 등 충남이 23곳 3백96만9천평등 순이다. 또 ▲전북 순창군 쌍치면 4만8천평등 전북이 21곳 2백99만1천평 ▲경남 산청군 단성면 5만1천평등 경남이 10곳 1백87만1천평 ▲경북 안동군 남후면 9만3천평등 경북이 3곳 31만8천평 ▲충북은 청원군 봉명리 송정리 일대 8만7천평(1곳) ▲광주는 삼도지역 15만9천평(1곳) ▲강원도는 양구군 동면 5만7천평(1곳)등이다. 이번 조치로 해당지역의 땅값 상승이 우려되고 있으나 정부는 『현재 부동산값이 하락추세이고 이들 지역 대부분이 토지거래허가·신고지역이어서 투기규제가 가능하다』고 밝혔다.

환율이 마침내 달러당 7백60원을 넘어섰다. 27일 외국환은행간에 거래된 원화의 대미달러환율은 1달러당 최고 7백60원40전을 기록,이날 고시된 매매기준율보다 90전이 올랐다. 달러환율이 7백60원을 넘어선 것은 지난 88년 3월 이후 46개월만이며 이로써 올들어 환율은 44원(5.7%)이 급상승했다. 또 달러화의 거래량도 지난해 3월 시장수급에 따라 환율이 결정되는 시장평균환율제의 도입이후 지난해 하루거래량 1억8천3백만달러에서 올해는 2억5천8백만달러로 41%가 늘었다. 또 일본엔화에 대한 환율도 지난해말 1백엔당 5백32원44전에서 6백원40전으로 11.3%가 올랐으며 독일 마르크환율도 1마르크당 1%가 오른 5백3원65전을 기록했다.

정부는 27일 국무회의를 열고 지난 10월이후 퇴직하는 사립학교 교직원도 공무원과 똑같이 퇴직수당을 받을 수 있도록 하는 것을 내용으로 하는 사립학교교원연금법시행령개정안을 의결했다. 이에 따라 사립학교 교직원은 지금까지 지급되던 퇴직급여가산금보다 평균 17% 인상된 퇴직수당을 받게됐다. 한편 교육부는 지난 10월부터 92년말까지 퇴직이 예상되는 사립학교교직원 1만1천6백37명에게 지급되는 4백63억원의 퇴직수당을 ▲사립학교교원연금관리공단 3백11억원 ▲국고지원 11억원 ▲사학법인 91억원씩 분담하도록 했다. 그러나 사학법인연합회(회장 유제연)는 이날 정기총회를 열고 퇴직수당을 모두 국고에서 부담해줄 것을 요구하고 나서 마찰이 예상된다.

정부는 지난해 「5·8부동산투기억제조치」에 따라 성업공사에 매각위임된 대기업의 비업무용부동산매각을 촉진하기위해 이들 부동산에 대해 토지거래허가규제등을 완화해주는 방안을 추진중이다. 정부는 27일 상오 강현욱경제기획원차관주재로 이수휴재무차관과 서울시등 관계부처관계자들이 참석한 가운데 회의를 열고 비업부용부동산 매각촉진방안을 논의했다. 이날 회의에서는 성업공사에 매각위임된 비업무용부동산이 대부분 토지거래허가지역에 있어 「공시지가의 1백20%이상의 가격으로는 매매허가가 나지 않게 돼있는」현행규정이 이들 부동산의 매각을 어렵게 하는 요인이라고 보고 이같은 제한규정을 완화하는 방안을 검토키로 의견을 모았다.또 단일필지로 매각이 어려운 대형·거액부동산의 경우 원매자가 희망하면 도시설계변경을 승인해주거나 내년도 산림청의 국유림매입예산 3백60억원으로 성업공사공매에 적극 참여하는 방안등을 논의했다.

【제주=김영주기자】 중국어선 2백여척이 26일 하오부터 또다시 제주도 북서쪽 영해부근 해상에 나타나 조업을 계속해 제주해경 경비정이 긴급출동,경비중이다. 중국어선 3백여척은 지난 9∼17일에도 북제주군 추자도 남서쪽 6마일까지 들어와 조업,말썽을 빚었었다.

◎수령액 적거나 아예 지급안돼/인천 서구청 【인천】 인천시 서구청이 환경미화원들에게 지급한 상여금과 각종 수당의 일부가 전달되지 않고 증발돼 의혹을 사고 있다. 26일 서구청과 환경미화원들에 따르면 올들어 지난 11월말 현재까지 서구청 소속 60여명의 미화원들에게 지급한 금액은 본봉 2억2천3백여만원과 상여금 8천3백30만원,학자금 지원 3천2백90만원,가족수당과 특수수당 1억9백여만원등 모두 4억4천8백여만원에 이르고 있다는 것이다. 그러나 구청의 봉급지불명세서에는 지난 3월 61명의 미화원에게 1인당 25만7천8백30원씩의 상여금을 지급한 것으로 기재돼 있으나 미화원들이 실제 받은 금액은 24만1천7백80원으로 1인당 1만6천50원씩 모두 97만9천50원의 차액을 보였다. 또 지난 7월에는 1인당 4만6천9백10원씩 2백95만5천3백30원(63명분),지난 9월에는 3만5천4백30원씩 2백23만2천90원(63명분)의 차이를 보이는등 3차례의 상여금에서만 6백16만6천4백70원이 증발된 것으로 드러났다. 이밖에 지난 9월 63명에게 5만원씩 3백15만원의 효도수당을지급한 것으로 돼있으나 이를 받은 사람은 전혀 없으며 1개월에 1만원씩 지급되는 목욕비 2백51만원과 학자금 6백여만원등 구청 지급액과 미화원들의 수령액이 큰 차이를 보이고 있다. 이와함께 월급 수령시에도 물품대금과 회비등의 명목으로 7백여만원이 공제 됐으며 체력 단련비와 정액 급식비등도 지급되지 않은 것으로 알려져 이들 미화원들에게 미지급된 총액은 8천여만원에 이르고 있는 실정이다. 구청 관계자는 『환경미화원들의 급여와 상여금등은 미화원 감독자를 통해 지급하고 있으나 이 과정에서 잘못이 발생한 것으로 알고 있다』말했다.

◎이대 커트라인은 20∼35점 높아져 학력고사가 쉽게 출제돼 3백점 이상 고득점자 탈락자가 속출하고 있는 가운데 중위권 대학에서도 고득점탈락자가 많이 나왔다. 26일 경희대에 따르면 한의예과 합격선이 3백9점으로 가장 높았으며 한의예과 지원자 82명이 3백점 이상을 받고도 탈락했다고 밝혔다. 학교측은 또 합격자 3천2백30명 가운데 3백점 이상 고득점자는 모두 3백2명이며 학과별 합격선이 30점 가량 올랐다고 밝혔다. ◎3백점이상 3백50명 이화여대의 92학년도 대학입학시험 합격자의 학력고사 평균점수가 인문·사회계열은 30∼35점,자연계열은 20점씩 각각 올라간 것으로 26일 발표됐다. 주요학과의 학력고사 평균점수는 영문과가 3백3점으로 31점이,약학과는 3백4점으로 25점이 높아졌다. 학력고사 3백점이상 합격자는 모두 3백50명으로 지난해의 2명에 비해 크게 늘어났다.