8·24증시안정화대책 이후 주가가 다소회복되자 국내로 들어오는 외국자금의 규모가 늘어나고 있으며 실제로 주식투자도 활발히 이루어지고 있다. 8일 증권감독원에 따르면 8·24조치후 지난 7일까지 6천6백만달러의 외국자금이 들어왔다.하루평균 5백10만달러씩 국내에 유입된 셈이다. 증시개방 첫달인 지난 1월에는 하루평균 1천7백만달러,2월에는 9백20만달러에 이르는 외국인들의 뭉칫돈이 주식투자를 위해 들어왔으나 증시가 침체를 보인 지난 5월부터는 하루평균 유입규모가 3백만달러 안팎이었다. 또 외국인들은 8·24증시안정화대책 이후 지난7일까지 6백52억원어치의 주식을 사들였다.하루평균 50억원의 주식을 사들인 셈이다.외국인들의 주식매수 규모는 주가가 상승세를 보인 1,2월의 경우 각각 하루평균 1백26억원및 74억원이었으며 증시가 침체에 들어간 지난 5월이후는 40억원이었다.

주말인 지난 5일 하오9시부터 월요일인 7일 상오9시사이 서울 종로구 관훈동 155의2 민자당 서울시 지부에 도둑이 들어 1층 사무실안 금고에 들었던 현금및 자기앞수표 7천여만원을 털어 달아났다. 7일 상오 도난사실을 처음 발견한 민자당 서울시지부 총무담당 이일우씨(36)는 『지난 5일 수표와 현금 등을 금고에 넣고 퇴근한뒤 7일 출근해 금고를 열려했으나 열리지 않아 금고기술자를 불러 열어보니 돈이 없어졌다』고 말했다. 경찰은 일단 전문금고털이범의 소행으로 보고 수사하고 있으나 도난당한 사무실이 경비가 삼엄한 도로에 바로 이웃해 외부인의 출입이 쉽지 않은 점등으로 미루어 내부소행일 가능성도 조사하고 있다. 이 건물에서는 옛 민정당 중앙당사로 쓰일때인 지난 89년 7월에도 현금,수표 등 3백만원의 도난사건이 발생했었다.

◎91농업백서 지난해 우리나라 농림어업은 3년연속 마이너스 성장률을 보였고 농가가 물품을 팔고 사는 교역조건도 나빠져 농가경제가 어려워진 것으로 나타났다. 반면에 가구당 경지면적은 영세농이 줄어 90년에 비해 3% 늘었고 농가 가구당 소득도 19% 증가한 것으로 드러났다. 이같은 사실은 8일 농림수산부가 농업정책심의회에 제출한 「91년도 농업동향에 관한 연차보고서」에서 밝혀졌다. 이 보고서에 따르면 농림어업의 지난해 부가가치는 경상가격으로 16조7천억원이어서 성장률이 90년보다 마이너스 0.8%를 나타냈다. 농림어업은 이에따라 88년에 8%의 성장을 한 이후 89년 마이너스 1.1%,90년 마이너스 5.1%에 이어 3년연속 마이너스 성장을 한 것이다. 농가인구도 농업의 경쟁력이 낮아지면서 지난해에만 59만3천명이 농촌을 떠나 농가인구가 6백6만명으로 감소,10명중 1명이 농촌을 등진 셈이 됐다. 그러나 농가소득은 지난해 가구당 평균 1천3백10만5천원으로 90년보다 18.9%가 증가했고 이중 농업소득은 7백3만5천원으로 전년보다 12.3%,농외소득은 6백7만원으로 27.5%가 각각 늘어난 것으로 집계됐다.

정부는 금강권수질보호를 위해 오는 96년까지 9천4백63억원을 투입,18개소의 하수종말처리시설등 환경기초시설 1백46개소를 신증설키로 했다. 정부는 8일 대전지방환경청에서 금강대권역환경관리위원회(위원장 김인호환경처차관)를 열고 이같은 내용의 「금강대권역수질보전종합대책」을 확정했다. 이 대책에 따르면 목표연도인 오는 96년까지 금강중상류는 1급수로,하류는 2급수로 개선하며 만경강은 상류를 1급수,하류를 2급수로 정화한다. 이를위해 금강에 4천20억원,만경강에 1천1백43억원,삽교천·동진강·기타수계에 4천3백억원씩을 각각 투자한다.

행주대교와 자유의 다리를 잇는 46.6㎞의 자유로 가운데 1단계구간인 행주대교∼오두산간 29㎞가 개통됐다.또 오두산 정상에 건설된 통일전망대도 함께 문을 열었다. 이번에 준공된 자유로 1단계구간은 한국토지개발공사가 총사업비 2천3백26억원을 들여 지난 90년의 한강대홍수때 무너진 한강제방위에 건설한 것으로 현재의 교통량을 고려,왕복 10차선중 4∼6차선만 개통했다.특히 건설인력난에 대처하면서 공기단축을 위해 최초로 육군건설단의 지원을 받아 민·군 합동으로 건설됐다. 자유로 개통으로 지금까지 남북분단으로 낙후됐던 한강 서북지방의 개발이 촉진되고 일산신도시와 고양·파주및 김포지역의 교통소통과 한강 하류지역의 항구적인 수해방지에 기여할 것으로 기대된다.통일후에는 서울과 신의주를 잇는 고속도로의 시발점이 될 예정이다. 한편 지난해 10월 착공한 오두산∼자유의 다리간 자유로 2단계 17.6㎞공사는 사업비 1천4백23억원을 들여 내년말 완공할 계획이다.

국내 기업들의 설비투자 부진에 따라 상반기 기계류 생산이 7년만에 처음으로 감소세로 돌아서고 수주물량이 크게 줄어드는 등 기계업계가 큰 어려움을 겪고있다. 8일 기계공업진흥회에 따르면 올 상반기 국내 기계류(일반기계류)생산지수는 3백4.4에 머물러 지난해 상반기의 기계류 생산지수 3백6.9보다 0.8%포인트 감소했다. 기계류 생산지수는 지난 85년의 기계류 생산량을 1백으로 해 기계류의 생산량을 표시한 것으로 기계류 생산지수가 전년에 비해 감소하기는 지난 85년 이후 처음있는 일이다. 특히 기계업체들의 수주실적을 나타내는 수주지수는 상반기에 3백17.9에 불과해 지난해 같은기간의 3백31.1에 비해 4.5%포인트나 감소했다.

○…서울 구로경찰서는 7일 김량태씨(31)를 특수강도혐의로 구속하고 이철민씨(40)등 3명을 같은 혐의로 수배했다. 이들은 지난 5일 낮12시쯤 영등포구 대림3동 도림교 위에서 속칭 「박보장기판」을 벌여놓고 은행에서 직원들의 추석상여금을 찾아가던 김모씨(31·회사원)가 끼어들자 『경찰이 온다고 하니 자리를 옮기자』고 유인,다리밑으로 데려간뒤 갑자기 달려들어 3백여만원이 든 돈봉투를 빼앗아 달아났다는 것.

【홍콩 로이터 연합】 중국은 곧 최고지도자 등소평이 추진하고 있는 자유시장 개혁운동의 시범 사례인 심천경제특구 지역을 현재의 약 6배로 확대할 것이라고 한 심천시 관리가 7일 밝혔다. 후앙 신화 공보담당관은 『심천경제특구가 현재의 3백27.5㎦에서 2천20㎦로 확대될 것』이라고 밝히면서 그 확대 시기는 「바로 곧」이라고 말했다.

◎94년 완공… 국악인 육성·민속음악보존 앞장 국립민속국악원의 새청사기공식이 7일 상오11시 김영삼민자당총재와 이수정문화부장관,강상원전라북도지사,국악인등 5백여명이 참석한 가운데 전북 남원시 어현동 현장에서 있었다. 새청사는 총공사비 80억원을 들여 4천3백27평의 대지에 건평 2천4백86평 규모로 지어지며 94년12월 완공될 예정이다. 건물의 겉모습은 전통적인 정자와 천막의 이미지가 조화를 이루어 한국적인 건축미와 축제적 분위기를 상징적으로 표현하고 있다. 건물의 내부에는 6백개의 객석을 갖춘 공연장과 12개의 교육·연습시설,사무관리시설 등이 들어서게 된다. 국립민속국악원은 지난 3월20일 남원시립국악원에서 승격,개원됐으며 새국악당이 완공되면 서울의 국립국악원과 연계해 민속국악인육성과 민족음악의 보존사업은 물론 연간 2백만명에 달하는 남원경유 관광객에게 수준높은 전통문화를 상시 제공하게 된다.

◎확인량 6천만t… 한국의 20년 소비량/파이프라인 등 부설에 2백억불 소요 야쿠트 가스전은 추정 매장량이 10조㎥,확인매장량이 8천2백50억㎥에 이르는 대규모 천연가스전이다.소비자들이 쓸 수 있도록 가공한 액화천연가스(LNG)로 환산하면 추정매장량이 약 7억t,확인매장량이 약 6천만t이다.우리나라의 올 LNG 소비량이 3백40만t이므로 확인매장량만도 국내 소비량의 거의 20배에 육박하는 양이다. 이 가스전은 지난 50년대부터 개발이 시작돼 빌류이스크 분지 내 7개 가스전에서 소량을 생산,인구 20만명의 인근 야쿠츠크 일대 주민들에게 공급되고 있다. 국내 LNG 소비량은 오는 2006년까지 약 1천4백만t에 이를 전망인데 그 이후 늘어나는 물량을 야쿠트 가스전에서 확보,공급하겠다는 것이 우리 정부의 구상이다. 현재로서는 가스를 생산하더라도 현지에서 국내로 연결되는 파이프라인의 건설이 필수적인데 우리는 자본이 넉넉하지 못하므로 일본과 함께 개발해서 공동으로 사용하는 방안을 강구해야 한다.야쿠트 가스전에서 일본 후쿠오카까지의 파이프라인 길이는 무려 5천5백㎞이다. 가스전의 개발과 파이프라인 부설에는 적어도 현재 가치로 약 2백억달러(약 16조원)이상의 엄청난 자금이 소요된다.올해 우리 정부 예산의 절반에 해당되는 금액이다.파이프라인은 필연적으로 북한을 경유하지 않을 수 없어 북한과의 원만한 합의 및 그들의 사후보장도 필수적이다. 이번에 진념동자부장관이 러시아연방 및 사하공화국의 부총리와 합의한데 따라 앞으로 러시아연방,사하공화국,한국의 3개 컨소시엄이 1년간 과거에 축적된 자료를 재분석하고 현지를 답사한다.이에 소요되는 4백50만달러의 비용은 국내 컨소시엄의 9개업체가 분담한다.예비 조사자료를 근거로 다시 시추탐사등 2년간의 본조사를 한다는게 현재의 계획이다.

◎진보정당 재건대비 4억 부동산 매입/포섭한 인사들 활동비로 2억대 사용 북한이 「민중당」을 자신들의 전위정당으로 키우기 위해 간첩 김락중씨에게 제공한 공작금은 우리 돈으로는 16억원가량인 미화 2백10만달러로 북한의 대남공작사상 이제까지 드러난 최대규모이다. 김씨는 지난 90년3월과 11월 두차례에 걸쳐 남파된 북한공작지도원 최모와 임모로부터 30만달러씩 60만달러를 받았다. 이어 지난해 12월 3차 침투조인 임모가 김의 하부책인 심금섭과 함께 경기도 강화군 양도면 돌곶이산에 설치한 「드보크」에서 가져온 「민중당후보 총선지원자금」 1백50만달러를 받았다. 김씨는 이들 2백10만달러 가운데 1백10만달러를 남대문시장 등의 암달러상을 통해 한화 7억7천만원으로 바꿔 사용해 왔으며 1백만달러는 서울 은평구 갈현동 집 뒤뜰의 장독대밑에 숨겨두었다가 수사기관에 압수당했다. 안기부의 조사결과 환전한 7억7천만원은 지난 3·24총선때의 「민중당」후보지원금과 공작비,그리고 새로운 진보정당의 재건에 대비하기 위해 부동산을 매입하는등 크게 세갈래로 나뉘어 쓰였다. 김씨는 지난해 12월 3차 침투조인 북한공작지도책 임모에게 제14대 총선대책을 보고한뒤 「민중당」당선 가능지역을 집중지원하기로 하고 서울 구로을 이우재,은평을 이재오,동작갑 장기표,인천북을 송경평,강원태백 배진,강원정선 정운환후보 등 6개지역을 비롯,민중당후보 18명에게 한사람에 최고 2천만원까지 모두 7천9백만원을 선거자금으로 제공했다. 이와함께 「민중당」핵심당직자인 대변인 정태윤씨와 노동위원장 김문수씨 등의 활동비,「민중당」특별당비조로 2천5백만원을 제공했으며 자신의 전국구 후보등록비 1천만원,「노문협」의장 김영곤씨,인천노동상담소장 양재덕씨 등의 활동비를 포함한 공작비로 4천3백만원을 썼다. 안기부는 김씨등이 북한공작금 가운데 공식적으로 「민중당」에 지원된 자금은 모두 1억1천4백만원이라고 진술하고 있어 사실여부를 조사하고 있으나 비밀리에 투입된 공작금이 더 있을 것으로 보고 조사를 계속하고 있다고 밝혔다. 김씨는 이밖에 14대 총선에서 「민중당」이 한석도 얻지못해 해산된 뒤 새로운 혁신정당을 결성하기 위해 진보적인 교수·정치인·변호사 등을 규합하고 연방제통일론 등을 확산시키기 위해 「평화통일연구회」설립기금으로 5천만원을 내놓았으며 하부책인 심금섭의 활동비로 7천만원을 지원했다.김씨는 특히 재건을 추진하고 있는 새로운 진보정당에서 대통령후보를 내세울때 등에 대비해 3억3천8백만원으로 부동산을 매입했으며 7천만원은 은행에 예치하는 한편 1억2천만원으로 사채놀이를 해왔다는 것이다.

◎기관도 매수 가세/가스전·북방관련주 주도/지수 5백57.59 주가가 큰 폭으로 오르며 종합주가지수 5백60선에 접근했다. 7일 종합주가지수는 전날보다 22.90포인트 오른 5백57.59를 기록했다.이날의 주가 상승률은 4.28%로 올들어 두번째였으며,22.90포인트의 상승은 세번째였다.또한 상한가는 6백6개 종목으로 올들어 세번째로 많았다. 개장초부터 오름세로 출발했다.지난주말 연이틀 주가가 큰 폭으로 떨어져 단기간 주가급등에 따른 조정을 받았다는 판단으로 투자자들의 심리가 호전됐다. 또한 증권당국의 증시안정화 의지에 따라 기관투자가들이 개장초부터 적극적으로 「사자」에 나선 것도 일반투자자들의 투자심리를 회복시켰다. 전장 후반부터 야쿠트가스전개발과 관련된 대우,포철 등이 가격제한폭까지 오르며 장을 주도했으며 강관,철강,파이프,무역업종등 북방관련주의 초강세로 이어져 주가는 큰 폭으로 올랐다. 후장들어 추석후의 자금사정이 예상보다 좋을 것으로 알려지면서,추석후의 장을 낙관하는 분위기로 매수세가 금융주를 비롯한 전업종으로 확산되면서 주가는 계속 올랐다. 전업종이 올랐으며 특히 증권,은행,무역,철강주의 강세가 두드러졌다.현대,대우,선경그룹등 대그룹계열사도 대부분 가격제한폭까지 올랐다. 거래량은 2천3백58만주,거래대금은 2천9백89억원이었다.증권주의 전종목 상한가를 비롯,7백78개 종목이 올랐으며 80개 종목만 내렸다.

◎제조업 자동화 등에 금융지원/추석뒤 금리상승요인 없도록/쓰레기수거료 종량제도입 추진 경제기획원등 12개 경제부처가 7일 경제장관회의에서 노태우대통령에게 보고한 「최근 경제동향과 주요현안과제」내용은 다음과 같다. ▷경제기획원◁ 하반기 성장은 상반기와 비슷한 6.5∼7%,연간 소비자물가는 당초 전망(9%이내)보다 약 3%포인트 낮은 6%대에서 안정되고 국제수지는 하반기 균형에 접근,연간 50억달러 적자가 예상된다.이에 따라 국제수지균형이 당초 예상보다 1∼2년 빠른 93∼94년쯤 달성될 전망이다. 일부에서 경기침체와 설비투자 위축을 우려하나 안정기조를 다지고 경쟁력을 강화하기 위해선 내수보다 수출증대를 통해 성장잠재력을 키워야 하며 경기부양을 목적으로 내수를 진작시키는 일은 바람직하지 않다.다만 장래의 성장잠재력 확충을 위해 각종 설비자금의 대출실적을 점검,제조업의 자동화투자등 필요한 부문에 자금이 원활히 공급되도록 하고 내년 상반기용으로 30억달러의 외화대출한도를 미리 설정,기업이 투자계획을 미리 세우도록 한다. ○내수보다 수출주력 ▷재무부◁ 9월에는 추석자금등 자금수요가 큰만큼 시중자금사정을 보아가며 통화를 공급하고 추석 뒤에도 급격한 통화환수로 금리가 오르지 않도록 한다.9월이후 연말까지 통화를 전년 동기보다 1조2천억원 늘어난 8조2천억원을 공급한다. ▷농림수산부◁ 올해 벼생육기에 일조량이 많았고 벼 병충해면적도 지난해보다 줄어드는등 전반적으로 작황이 좋아 풍년농사가 예상된다.벼수확이 본격적으로 시작되는 10월부터 11월까지 농촌일손돕기 운동을 중점 추진한다. ▷상공부◁ 올해부터 조성한 해외시장개척기금(매년1백억원씩 5년간 조성)을 활용,최근 수입수요가 늘기 시작한 선진국 시장에 대해 적극적인 해외판촉활동을 벌이고 수출주문을 받고도 담보부족으로 어려움을 겪는 중소수출기업에 대해 수출신용보증제도를 도입해 지원한다.하반기중 추가지원키로 한 외화대출 10억달러는 중소기업위주로 하고 올 설비자금 23조8천억원이 계획대로 집행되도록 한다. ○경·소형차 보금확대 ▷건설부◁ 최근 서울 상계동등 일부지역 아파트가 이사철을 맞아 소폭 올랐으나 이는 일시적 현상이며 이사철이 지나면 다시 내릴 것으로 보인다.신도시와 서울을 잇는 도로·전철등 교통시설은 입주계획에 맞추어 차질없이 추진하고 행주대교 인근의 일산지역은 자유로와 능곡우회도로를 8월말 완공한데 이어 강북 강변로,일산∼수색도로 확장을 올해말 완공한다. ▷동자부◁ 에너지정책의 기조를 절약에 두고 공급위주에서 수요관리위주로 정책을 전환해 에너지절약의 획기적인 해가 되도록 한다.건물과 수송부문에서도 관계부처와 협의,건물의 설계 및 건축기준을 에너지절약형으로 보강하고 경·소형차 보급확대방안을 강구한다. ▷보건사회부◁ 추석을 맞아 불우이웃을 돕기 위해 전국 7백55개 사회복지시설에 보호중인 8만1천명의 시설 수용자에 대해 사회복지사업기금으로 1인당 3천2백원 상당의 위문품을 전달하고 거택보호영세민 18만가구(가구당 쌀20㎏)와 시설보호자 8만1천명(1인당 쌀5㎏)에게 특별양곡을 시·군·구별로 지급한다. ▷노동부◁ 조선·자동차·중공업등 일부 임금미타결업체에 대한지도를 강화해 올 임금교섭을 이달중 마무리하도록 하고 이면계약등 변칙적인 임금인상에 대한 사후관리를 철저히 해 위반업체를 제재한다.체불임금 청산을 위한 범정부차원의 지원책을 강구한다. ▷교통부◁ 올 추석연휴에는 지난해보다 16%가 증가한 약 2천만명이 고향을 찾을 것으로 보고 철도·고속버스의 수송능력을 늘려 귀성객의 80%를 대중교통수단으로 수송토록 한다.특별수송기간중 차량정체가 심한 경부고속도로의 서울∼천안간 승용차의 진입과 8t이상 화물차의 운행을 통제하며 중부고속도로 서울∼곤지암간의 승용차 진입도 제한한다. ○재활용 폐기물 감세 ▷과기처◁ 내년중 1천3백75억원의 과학기술진흥기금을 새로 조성해 이중 6백24억원을 기업의 첨단기술개발사업에 융자해주고 올 7월에 확대 개편된 한국종합기술금융(주)의 기술개발지원기능을 확충,하반기중 1천5백억원을 중소기업에 추가지원한다. ▷환경처◁ 여성단체와 소비자단체가 벌이는 「장바구니 들고다니기」「음식을 안버리기」운동을 확산시키고 내년부터 쓰레기 수거료의 종량제도입을 추진하며 고물상의 재활용가능 폐기물에 대해 세액공제를 실시해주도록 한다.

◎시스템공학연 박종규연구원팀 개발/키보드 사용않고 스캐너로 입력/그림·도표따로 처리… 편집도 가능/신문사 데이터베이스·전자신문에 활용 기대 신문기사의 내용을 컴퓨터가 읽고 이를 즉시 문자코드로 바꿔 저장할수 있는 「신문자동인식시스템」이 국내에서는 처음으로 개발됐다. 한국과학기술연구원부설 시스템공학연구소 박진규·유인철연구원팀이 과학기술처 특정연구개발과제로 3년간의 연구끝에 개발한 이 「신문자동인식시스템」은 신문기사 내용을 일일이 키보드로 쳐 넣지않아도 컴퓨터가 빠른시간안에 방대한 양의 정보를 정확하게 입력처리해 앞으로 PC와 팩시밀리를 연결한 PC/FAX,신문기사 데이터베이스 구축및 전자신문서비스등에 널리 활용될수있을 것으로 보인다. 종전까지 각종 데이터베이스의 신문기사정보 입력방법은 키보드에 의한 문자입력방법과 스캐너라는 영상인식기기에 의한 이미지 형태의 저장법등 두가지가 있었다.그러나 키보드 입력법은 일일이 손으로 글자를 치는데 많은 인력과 시간을 요하고 그림과 같은 자료는 입력할수없어 효율성이 떨어지는 단점이 있었다.또 스캐너에 의한 이미지 저장법은 비교적 빠른 속도로 그림이나 사진을 포함한 자료까지도 입력할수있으나 방대한 양의 메모리(기억용량)가 필요하고 편집이나 정보검색은 할수가 없는 어려움을 안고 있었다. 하지만 이번에 개발된 「신문자동인식시스템」은 일단 스캐너를 사용하기는 하되 신문기사내용중 문자영역과 그림이나 도표영역을 분리,문자영역은 문자코드로 바꿔 저장케하고 이미지영역은 이미지형태 그대로 저장케 해줌으로써 처리시간도 단축하고 편집·통신까지도 가능한 특색을 갖고 있다. 「신문자동인식시스템」의 구성을보면 인치당 3백개의 점이 찍히는(3백DPI) 해상도를 가진 스캐너와 3백86PC,C언어로 구현되는 소프트웨어로 구성돼 있다.시스템의 흐름은 ▲먼저 신문을 스캐너를 통해 입력시키고 ▲문자열 영역과 비문자열 영역을 분리시키는 문서구조 해석과정을 거친다음 ▲문자를 한자 한자 추출해내고 이를 다섯가지 한글유형과 영어 숫자 부호등 비한글 유형으로 분류하며 ▲한글은 자소를 분리한후 자소별로 인식하고 비한글은 문자별로 인식하는 과정을 거친다. 연구팀은 이같은 시스템을 실제로 신문(가로쓰기)은 물론 가로쓰기를 채택한 잡지·논문·서적등에 적용해본결과 A4용지 크기의 문서를 35초에서 1백초내에 처리할수있었으며 문자인식률도 초당 4∼5자의 인식속도로 한글의 경우 97∼98%,비한글의 경우 초당 15자정도의 인식속도로 98∼99%의 인식률을 얻었다고 밝혔다.또 기억용량도 일반적인 이미지형태 저장으로 1메가바이트이상을 차지하던것을 몇백 바이트수준으로 줄일수있었다는것. 연구팀은 이번 연구결과로 다중 글자체,다중 크기의 한글 영자 숫자 부호혼용문서를 자동인식할수있는 전처리 알고리즘및 인식대상문자의 유형별분류,한글자소분리,문자인식 기술등이 확보됐다고 보고 이의 제품화를 추진할 계획이다.이에는 물론 처리속도 단축을 위한 하드웨어처리,1백%완벽하지는 못한 문자인식률의 보완등 제품화기술이 뒤따라야한다. 이와관련,박진규씨는 『신문은 글자끼리 서로 붙어있거나 뒷면의 인쇄자국이 반대편에 나타나는등 노이즈가 많아 다른 문서보다 인식기술개발이 훨씬 어렵다』면서 『하지만 현재 여러가지 잡음제거기술과 전자사전 개발에 의한 후처리기술이 활발히 개발되고 있으므로 조만간 인식률을 한층 높인 제품을 개발할수 있을것』이라고 밝혔다.

◎「우리나비 백가지」 펴낸 사진작가 이원규씨/곤충찍다 시작… 하루 20∼30㎞ 행군/한종류 일생 사진에 담는데 3년 소요/긴꼬리제비나비 등 31종 담은 사진 71점 전시회도 『우리는 미국·일본 등에 비해 우리의 자연 생태계를 담은 기초자료가 아주 부족한 실정입니다.그 원인이 전문인력의 부족에 있느니만큼 아마추어 사진가들이 우리 생태계의 기록에 대해 관심을 기울여야 합니다』 우리나라 곤충의 생태를 지난 10여년동안 사진에 담아온 사진작가 이원규씨(38)의 말이다.그는 지난해 나비의 일생이 담긴 원색나비도감 「땅에서 하늘로」(김정환 글·현암사 펴냄)를 낸데 이어 최근 우리나라 들·산·숲에 퍼져 사는 나비 1백가지의 사진을 가려뽑아 실은 우리 나비 백과 「우리나비 백가지」(김정환 글·현암사 펴냄)를 펴냈다. 『현재 나비의 종류별 사진을 담은 도감은 몇종류 나온 것이 있습니다.아마추어 사진가들이 시도해 볼만한 다음 단계 작업은 각종 나비의 일생을 담는 것입니다』 나비의 일생에 관한 사진은 오랜 경력을 가진 이씨에게도 희귀하다.큰주홍부전나비,작은주홍부전나비,남방부전나비,황오색나비,긴꼬리제비나비,산제비나비,배추흰나비… 우리나라에 서식하는 나비 2백50여종 가운데 이씨가 나비의 일생 전반에 관한 사진을 확보하고 있는 10여종의 이름이다. 나비의 일생을 필름에 담으려면 나비의 생태 전반에 대한 지식이 필요하다.예를 들어 긴꼬리제비나비는 탱자나무·산초나무·머귀나무 등에 알을 낳고 애벌레는 그 나무들의 잎을 먹고 산다는 것을 알아야 한다.또 번데기에서 어미로의 탈바꿈은 10∼15초라는 눈깜짝할 사이에 벌어지며 애벌레에서 번데기로의 탈바꿈도 5분밖에 걸리지 않는다는 사실도 알아야 한다.그러나 이러한 사실을 알더라도 잠시 한눈을 팔면 며칠동안의 대기가 한순간에 물거품이 될 수 있다. 이씨는 나비의 생태에 대해 어느 정도 알더라도 알에서 어미까지 2달 가까이 걸리는 나비 한종류의 일생을 사진에 담으려면 적어도 3년은 걸린다고 말한다.그는 매년 5종을 선정,필름에 담는 작업을 계속하고 있다. 이씨 본인은 직업이 농사꾼이며 취미삼아 주위의 곤충들을 사진 찍은데서 오늘이 있게 됐다고 말한다.그는 아마추어 사진가라고 고집하지만 일년중 곤충들이 활동하는 3월말부터 10월말까지 7개월동안을 전국의 산과 들을 누비고 다닌다니 「프로」라 아니할 수 없다.그는 카메라 3대와 렌즈 6개,삼각대 2개,비옷,우산이 든 20㎏이 든 배낭을 메고 하루 20∼30㎞를 걷는다.배낭무게를 줄이기 위해 점심은 약간의 빵과 음료수로 준비한다. 이씨는 1년에 슬라이드 필름 3백여통을 소비하고 있다.그는 나비가 움직임이 많아 필름 한통을 다찍어도 쓸만한 사진은 4∼5장에 불과하다고 말한다.또 꽃의 경우 20여가지 각도에서의 촬영이 가능하지만 나비는 단1차례의 촬영으로 끝나는 경우가 많다고 말한다. 5일 새벽5시 이씨는 배낭을 싸고 강원도 홍천쪽으로 가는 버스를 타기 위해 서울 상봉동 터미널을 향해 경기도 시흥시 도창동의 집을 나섰다.일주일 내내 오락가락하는 비때문에 안절부절하지 못하던 이씨는 비가 그친다는 일기예보를 듣고 이번이 은점 표범나비와 은줄 표범나비가 알을 낳는 것을 찍을 수 있는 올해의 마지막 기회로 판단,모든 약속을 뒤로 미루었다. 이씨는 그동안 애쓴 결과를 15∼20일 롯데백화점 본점(7층 전시실)과 10월1일∼12일 영풍문고 전시실에서 선보인다. 이번 사진전에는 긴꼬리제비나비의 일생이 담긴 사진40점과 우리나라의 각종 나비 31점등 모두 71점이 전시된다.

◎토개공 평당 450만원 결정에 조합측 반발/“업무용과 같은 취급 곤란… 125만원이 적당” 일산 택지 개발지구내에 들어설 예정인 출판물 종합유통센터의 설립 사업이 부지매입단계에서부터 어려움을 겪고 있다.종합유통센터의 부지매입방식 및 가격을 둘러싸고 한국토지개발공사(토개공)와 일산출판문화산업단지 사업협동조합(이사장 이기웅)이 의견대립을 보이고 있다. 이 사업은 특히 정부가 추진하는 「92년 유통산업근대화 시행계획」의 첫 작품으로 이번 사업의 추진방식이 다른 사업에 미칠 파장이 적지않기 때문에 출판계 안팎의 관심을 끌고 있다. 부지매매를 둘러싼 양측의 의견대립이 겉으로 드러난 것은 지난달 28일 토개공측이 「일산신도시 조성용지 공급공고」를 J신문에 광고로 게재하면서부터.이 공고에 따르면 출판단지로 예정된 3만3천5백81평도 평당 3백47만원 수준의 예정가격으로 다른 업무용지와 함께 공개경쟁입찰에 붙여질 것으로 되어있다. 이에 대해 3일 이기웅 출판단지 조합이사장은 지난 6월 중순 이수정 문화부장관과 권영각 토개공 사장을 만난 자리에서 「가격은 감정평가액으로 하고 공급방법은 수의계약으로 한다」는 원칙에 합의했다며 즉각적으로 반발하고 나섰다.외국에 대한 출판물 유통시장 개방을 눈앞에 두고 있는 시점에서 사회간접자본의 한 형태로 설립되는 출판물 종합유통단지를 다른 업무시설과 같게 취급한다는 것은 있을 수 없는 일이라고 말했다. 양측의 의견대립은 결국 종합유통센터 부지의 가격에 대한 이견으로 모아진다.토개공측이 제시한 가격은 용지 내부에 개설될 도로로 편입되는 20%를 제외하면 4백40만원에 이르러 중앙 간선도로를 접하고 있는 업무지구의 평균 4백50만원에 육박하는 수준.이에 비해 출판조합측은 문화부가 유통근대화추진위원회에 제출한 「92년 유통산업근대화 시행계획」에 제시된 평당 1백25만원 정도가 적정하다고 보고 있다.

◎민원업무 새바람운동 1백일 성과/담당자 찾기쉽게 좌석도표 게시/민원전산망 늘려 2백92종 단추하나로/자동응답전화기 설치,24시간 열차안내/“주민 가려운곳 어디냐” 모니터요원 위촉 정부 각 부처내에서 지난5월부터 불기 시작한 「민원행정새바람」운동이 자리 잡으면서 공직사회에 큰 변화가 곳곳에서 눈에 띄고 있다.지난해 10월부터 민원행정쇄신의 기치를 들고 대민행정의 효율화·민주화를 추구해온 정부는 그동안 5백49개 법률과 1천4백38개의 대통령령을 제정,개정하는 한편 모두 82건의 복합민원과 3천3백91건의 민원사무간소화작업도 이루었다.이에 부응해 공직사회에서 일어난 「민원행정새바람」운동은 이제 1백일을 넘기면서 일시적 「계절풍」이 아닌 「상시풍」으로 자리잡아 곳곳에서 흐뭇한 개선사례를 남겼다.국무총리 행정조정실은 이같은 사례를 모아 「민원행정새바람 100일」이란 책자를 펴냈다.이에 소개된 사례를 간추려 본다. ▷사례1◁ 대민업무 창구에서 일선공무원들이 민원인들이 친근감을 갖게 하기 위해 애쓴 흔적으로 남은 사례들이다. 강원도청의 경우 행정편의의 좌석배치를 과감히 탈피,민원실직원의 자리를 창구쪽으로 배치해 쉽게 담당자를 찾을수 있도록 했다.서울 성북구청과 영등포구청은 아예 게시판에 담당 직원의 좌석표를 붙이고 업무분장표도 내걸어 민원인들이 우왕좌왕하지 않도록 했다. 영등포구청은 매월10일을 「인사의 날」로 정해 간부직원이 아침8시 현관에서 주민들에게 일일이 안내하며 큰 인사를 해주기도 한다. 군포우체국은 바쁜 업무 가운데서도 1만원·10만원 단위로 동전을 준비,잔돈 교환을 쉽게 해주며,창구에 「기다리는 동안 사탕드세요」를 써붙이고 어린이들에게 친절을 베푼다. 총무처와 국가보훈처는 청사앞에 민원인 전용주차장을 만들고 중상이자 이상 보철용차량을 위해 별도 주차장을 마련했다. ▷사례2◁ 낡고 비능률적인 관행과 제도를 과감히 떨쳐버린 사례들이다. 동력자원부·해운항만청은 간단한 민원을 오가는 불편없이 FAX로 처리해주기 시작했고 국세청은 사업자등록증명원등 5종의 민원을 컴퓨터로 발급해주는 편의를 제공. 인천서구청도 PC를 설치,구청·동사무소에서 처리하는 2백92종의 민원을 단추하나로 처리해주며 외무부도 컴퓨터로 신원조회를 경찰청과 연결,여권발급을 위한 신원조회기간을 5∼10일에서 3시간으로 단축시켰다. 부평역의 경우는 자동응답전화기를 설치,통화적체를 해소해 24시간 열차안내를 시작했고 국세청 역시 국번+3200을 누르면 세무상식 304항목을 설명해준다. 대전·충남·충북·전북시·군·구청 민원실등은 자동응답전화로 민원을 접수,해당민원을 민원인에게 회신 또는 제증명서를 발급해주어 큰 호평을 받고 있다. 보건사회부와 건설부는 가장 많은 인·허가 업무를 관장하면서 불필요한 절차나 비능률적인 인·허가규제 등을 과감히 정리,수십가지의 복잡한 업무를 알기쉽게 능률적으로 고쳐 시행중이다. 김포세관의 경우는 해외여행자 입국시 휴대품검사생략대상자,간이및 발췌검사 대상자를 확대조정,1인당 검사시간을 3분에서 2분으로 줄였다. 법무부는 민원서식을 대폭 개선,날인제도폐지가 40건,본적·성별·연령난 삭제 65건,출입국관리개선 3건등으로 민원인의 편의를 높였다. 부천시청은 매일 아침7∼8시반,하오6∼9시 사이 전직공무원을 부천·역곡전철역에 배치,각종 민원을 접수및 교부해주는 출장근무를 활발히 진행,바쁜 주민들의 편의를 제공하고 있다. ▷사례3◁ 공무원들의 의식과 발상을 바꿔 주민우위의식을 가꾸는 경우이다. 광주세무서는 과·오납으로 발생한 국세 환급금을 찾아가지 않는 납세자를 직원들을 동원,일일이 주소지를 확인,통지해줘 큰 호평을 얻고 있으며 농어촌진흥공사는 사업지구내 주민 일부를 모니터요원으로 위촉,주민불만사항을 수시 파악하고 신속히 대처해오고 있다. ▷사례4◁ 이같은 대민행정쇄신운동은 사고의 전환을 통해 이뤄진 변화를 확산시키고 정착시키는 것 또한 중요한 만큼 이를 교육하고 사례를 발표하는 공무원들의 움직임도 활발하다. 서울시청과 각구청·중랑경찰서등은 처리사례를 연극으로 극화,공연하는가 하면 민·관이 모인 토론회·설명회등을 정례화,활발한 활동을 벌인다. 국무총리 행정조정실 정홍교서기관은 『국민의 입장에서 아직 미흡한점이 있지만 계속해서 대민행정의 기본틀이 국민편의위주로 바뀌어 가고 있으며 이 책이 그에 일익을 담당했으면 한다』고 말한다.

◎작년 3,900건… 88년의 2배/「6·29」후 시민권리의식 향상 반영/행정심판 무성의… 「송사만능」 부채질 국가를 상대로 한 행정소송이 급증하고 있다. 사회 전반의 민주화추세에 따라 국민들의 권리의식이 높아지면서 각급 행정기관의 행정처분 등에 불복,소송을 제기하는 사례가 해마다 큰 폭으로 늘고 있다. 이에따라 담당재판부의 업무가 늘어나 재판처리기간 역시 장기화되는 추세를 보이고 있고 일반사건도 연쇄적으로 지연되는 현상을 빚고 있다. 6일 대법원에 따르면 지난 한해동안 서울·대구·광주·부산등 4개 고등법원에 접수된 행정소송건수는 3천9백44건으로 지난 90년의 3천1백16건보다 26.8%가 늘어났다. 이는 「6·29선언」직후인 지난 88년의 1천7백32건에 비해 2배가 훨씬 넘는 것이다. 올들어서만 해도 지난 7월말까지 모두 2천5백82건의 행정소송이 접수돼 지난해 같은 기간보다 4백35건이 늘어났다.이런 추세대로라면 연말까지 4천5백여건의 행정소송이 제기될 것으로 추산되고 있다. 이는 해마다 7백여건 30%이상 늘어나는 것으로 지난 82∼88년보다 4배가까운 높은 신장률을 보여주는 것이다. 이처럼 행정소송사건이 급증하고 있는 것은 지난 87년 「6·29선언」이후 급속히 번진 사회 전반의 민주화추세에 따라 개인의 권리의식이 높아지면서 국가의 처분이나 결정에 순응하는 것을 미덕으로 삼던 과거의 관행을 벗어나 행정기관의 결정과정 등에서 사소한 권리침해나 불이익을 받았다고 여겨 법적 투쟁에 나서는 경향이 두드러지고 있기 때문으로 풀이되고 있다. 실제로 행정소송사건을 유형별로 나누어 보면 그전에는 조세관련 사건이 절반이상이었으나 88년이후부터 영업정지나 운전면허정지처분 등과 관련된 소송이 급증,88년 5백68건이던 것이 89년 6백61건,90년 1천1백99건,지난해는 1천5백83건으로 3배로 늘어나 전체사건의 절반을 넘고 있다. 이와함께 행정기관의 무리한 행정처분과 국세심판소등 행정부 심사기관의 무성의한 심판도 행정소송사건 급증의 원인으로 지적되고 있다. 행정소송 1심법원인 전국 고등법원에서 지난 90년 전체 행정소송의 약 35%가,지난해에는 31.4%가 국가패소로 처리된 것이 이를 잘 보여주고 있다. 행정소송 전단계인 행정부 심판단계에서 심사가 제대로 된다면 해마다 1천여건이상의 행정소송을 줄일 수 있다는게 법원측의 분석인 것이다. 이처럼 행정소송사건이 급증함에 따라 담당재판부의 평균 업무량도 가중돼 지난 88년 1백80여건이던 연중 처리건수가 1.5배가량인 3백여건으로 늘어난 실정이다.

◎주가 89년의 40% 수준… 거품경제 후유증/중역보수 삭감·종업원 일시귀휴­재배치/광고·접대·교통비 대상 「3K절약운동」 제도화 일본기업들이 본격적인 경영합리화를 추진하고 있다.엄청난 「엔고불황」을 극복하고 지난 86년 말부터 호황을 누려오던 일본경제가 침체국면을 맞자 일본기업들은 불황타개책으로 감량경영을 추진하고 있는 것이다.일본기업들은 올해들어 경기가 더욱 악화되고 경제전망이 불투명하다고 진단하고 이같은 경영합리화를 강화하고 있다.일본주가는 지난 89년 말 최고 가격의 40% 수준까지 폭락했고 기업경영 환경은 더욱 악화되고 있다.금융계는 불량채권등 심한 거품경제 후유증을 앓고 있다. 일본은행들은 거품경제의 후유증을 치유하고 금융시스템의 안정화를 위해 경영합리화를 서두르고 있다.세계최대 은행인 다이이치캉교(제일권업)은행은 1일 중역의 보수 삭감,설비투자억제등 종합경영 합리화정책을 밝혔다. 다이이치캉교은행은 이달부터 중역의 보수를 5% 삭감하고 교제비를 20% 줄이며 항공기의 1등석 이용제도를 폐지하는 등 연간 50억엔의 경상경비를 줄이기로 결정했다.이 은행은 또 연평균 1천억엔이 넘는 설비투자를 앞으로 4년간 연 2백50억엔씩 삭감,총 1천억엔의 설비투자를 축소하기로 했다. 사쿠라은행도 중역보수의 5∼10% 삭감,교제비등 각종 경비축소,국내외 지점의 통폐합등을 주요골자로 하는 경영합리화정책을 곧 발표할 예정이다. 세계 최첨단기술을 자랑하고 있는 일본의 전자·전기및 자동차업계도 사정은 마찬가지다.컴퓨터·반도체·음향·영상기기의 세계적 불황으로 일본의 전자·전기업계의 경영이 크게 악화되고 있다.히타치(일립)제작소는 이같은 불황을 타개하기 위해 비디오부문의 종업원 2천2백여명을 매월 2∼3일씩 쉬게하는 「일시귀휴」제도를 이달부터 실시하고 있다. 히타치의 일시귀휴제 도입은 제1차 석유위기 직후인 74년이후 18년만의 일이다.히타치는 또 지난해 여름이후 비디오부문에서 일하는 6백여명을 가전과 중전기 등 다른 부문으로 재배치했다.일본 IBM도 올해 1천3백여명을 자회사나 관련회사로 방출할 예정이다.더욱이 삼양전기와 충전기공업은 95년까지 각각 2천여명의 종업원을 줄일 방침이다. 일본 제2의 자동차메이커인 닛산(일산)자동차도 앞으로 3년간 4천여명의 종업원을 감축할 예정이다.닛산은 자동차업계의 부진으로 올해 1백50억엔의 적자가 예상되고 있다.닛산의 적자는 51년 상장이후 처음이다.일본경제가 빠른 시일내에 회복되지 않으면 이같은 고용재조정과 설비투자 억제가 계속될 것이라고 경제전문가들은 걱정하고 있다. 일본기업들은 이밖에 다양한 경비절감책을 꾀하고 있다.그 대표적인 것이 광고비 접대비 교통비 등 이른바 「3K절약작전」이다.일본기업에 있어서 접대비는 필수지만 경기가 후퇴하면서 각 기업은 10∼20%의 삭감을 「제도화」하고 있다.또 교통비를 줄이기 위해 출장을 줄이고 접대할 때만 택시를 타도록 권고하는 기업도 등장하고 있을 정도이다.광고비는 87년이후 매년 10% 전후의 신장률을 보였으나 91년 총광고비는 5조7천2백61억엔으로 전년도보다 2.9% 증가에 그쳤다. 일본기업들은 이같이 다양한 경영합리화를 추진하고 있으며 현재의 경제상황이 위기라고 아우성들이다.그러나 일본경제는 여전히 강력하다.일본은 완전고용국가이며 선진국중 유일한 흑자국이다.일본의 92년 무역흑자는 사상최초로 1천억엔이 넘을 것으로 예상된다.일본기업은 더욱이 시대변화에 대한 뛰어난 적응력을 가지고 있다.일본기업은 두차례의 석유위기와 엔고불황을 거치며 에너지절약과 하이테크화로 국제경쟁력을 높였다.일본기업들은 이번 경영합리화로 더욱 강력한 산업구조를 갖춘 「일본의 재구축」을 노리고 있는듯 하다.

◎1학기 7,200명 무더기 징계/학칙 강화로 교수채점 엄격/고려·홍익 전체의 10% 웃돌아/학점후한 과목에 몰리는 부작용도 성적미달로 학사경고를 받는 대학생들이 부쩍 늘고있다. 일부대학에서는 지난 1학기 성적평가결과 학사경고를 받은 학생이 전체의 10%를 훨씬 웃돌고 2학기동안 잇따라 학사경고를 받은 학생도 적지않은 것으로 나타나고 있다. 이는 학사경고제도가 지난 87년을 전후로 학원자율화시책에 따라 한동안 폐지됐다가 지난해 일부대학에서부터 다시 부활돼 이에대한 학생들의 인식이 부족한 때문에 나타나는 현상으로 풀이되고 있다. 또 한동안 「교권부재론」이 나올정도로 학사관리가 제대로 되지 않아 면학분위기를 흐렸던데 대한 교수들의 반성으로 학사관리가 보다 엄격해진 때문이리도 하다. 이처럼 학사경고를 받는 학생들이 속출하자 일부에서는 3차례 잇따라 학사경고를 받아 제적되는 것을 피하기 위해 학점평가가 후한 과목에 무더기로 수강을 신청,정원초과에 따른 갖가지 부작용까지 낳고있다. 올 1학기부터 학사경고제도를 부활시킨 고려대에서는 지난학기 1만9천7백명의 재학생 가운데 11.5%인 2천2백65명이 학사경고를 받아 학사경고제가 폐지되기 직전인 지난 87년 1학기때 1천52명의 갑절이 넘었다. 학사경고를 받은 학생가운데는 1학년생이 가장 많아 절반이 넘는 1천3백30명이나 됐다. 87년 1학기때는 1학년생 5백40명이 학사경고를 받았었다. 역시 올해부터 학사경고제도가 부활된 중앙대도 86년 2학기 때의 7백34명보다 2.5배로 는 1천8백6명이 학사경고를 받았다. 올해 신입생부터 학사경고제를 적용하고있는 숭실대도 1학년 1천8백67명 가운데 7.7%인 1백45명이 학사경고를 받아 지난 88년 1학기때의 34명보다 4배이상으로 늘어났다. 홍익대도 지난해 2학기때보다 2백62명 늘어난 1천4백68명이 기준학점을 따지 못해 재학생의 15.5%가 학사경고를 받았다. 이밖에 연세대는 재학생의 4%인 9백45명이 학사경고를 받았고 정확한 숫자의 공개를 기피하고 있는 이화여대 역시 전체학생의 4%가량인 5백80여명이 학사경고를 받은 것으로 알려졌다. 중앙대 성환갑교무처장은 『학사경고제도의 부활에 따라 교수들에 대한 학교측의 학점관리강화요구와 학생들의 인식부족 때문에 학사경고를 받는 학생들이 늘고 있다』고 분석하고 『앞으로 미처 적응을 못한 학생들은 면학에 힘쓰도록 도와주겠지만 학업에 소홀한 학생들에게는 반드시 불이익이 돌아가게끔 학사관리를 엄격하게 운용해갈 것』이라고 밝혔다. 한편 각 대학이 이처럼 학사관리를 엄격히 함에 따라 학점을 잘 받을 수 있는 일부 교양강좌에 학생들이 무더기로 몰리는가 하면 학점을 따기가 어려운 과목은 기피하는 현상이 심화되고 있다. 서울대의 경우 비교적 강의내용이 어려운 인문계열 교양강좌 7개와 자연계열 교양강좌 등 10여개의 교양강좌는 수강신청인원이 10명안팎에 지나지 않아 폐강하는 사태까지 일어났다.또 중앙대 숭실대 광운대 등에서도 많은 학습량이 요구되고 학점따기가 어려운 「중급독일어」 「중급불어」등 일부강좌에 수강인원이 10명을 밑돌아 폐강됐다.