○…주한 이라크대사관은 1일 카타르 도하에서 막을 내린 월드컵축구 아시아 예선에서 이라크팀이 선전,한국의 월드컵 본선진출에 도움을 준데 대해 시민들의 감사전화와 팩스가 연일 빗발치고 있자 이에 답하는 편지를 각 언론사에 배포. 이라크 대사관측은 「우리의 친애하는 한국민 여러분」이라는 제목의 이 서한에서 『이라크가 일본과 비겨 한국팀이 내년 미국에서 열리는 월드컵 본선에 진출할 수 있게된 28일 밤 이후 대사관에는 이라크를 칭찬하는 전화·팩스·편지 등 3백여건이 쏟아져 들어왔다』고 소개한뒤 『우리는 이같은 칭찬을 아끼지 않은 한국민 모두에게 언론을 통해 감사의 뜻을 전한다』고 덧붙였다.

◎첨단기술·제품 개발에 4천3백억/2천억규모 지방중기육성비 신설 내년도 상공자원부의 예산은 구상공부와 구동자부의 통합예산이다. 예산배정은 자원 쪽보다 상공 쪽에 비중이 많이 두어졌다. 그동안 꾸준히 추진해 온 폐광대책으로 폐광대상이 줄면서 지원자금이 줄어드는 등 구조적인 예산감소 요인도 있다. ○경쟁력 강화 최우선 그렇지만 정책기조가 제조업 경쟁력강화 쪽으로 방향을 잡음으로써 자원분야가 상대적으로 소홀히 다루어진 면이 없지 않다. 내년 예산의 초점은 기술개발과 수출진흥·유통근대화·중소기업 육성이다. 한때 수출에 걸었던 드라이브를 기술쪽에 돌림으로써 이 분야에 예산배정을 늘린 점이 두드러진다.돈을 줘도 기술을 안 파는 「기술카르텔」 등 선진국의 기술 패권주의에 대응하기 위해 핵심기술의 개발이 절실하다는 위기의식에서 비롯된 결과이다. 부문별 내역을 보면 ▲개발효과가 크나 민간 단독으로는 개발하기 어려운 핵심 요소기술 ▲기업의 공통 애로기술에 지원하는 「공업기반기술 개발자금」을 올해 9백억원에서1천4백44억원으로 60.4%를 늘렸다.세부적으로는 차세대 자동차와 첨단생산 시스템,초고집적 반도체 등 선도기술 개발(G7 프로젝트)에 올보다 1백77% 증가한 4백72억원을 지원하며 공통 애로기술과 산업디자인 개발,중소기업 기술개발지원에 33.3%가 는 9백63억원,개발과제 발굴을 위한 기술수요 조사에 9억원이 각각 나간다. 한단계 더 나아가 시제품을 개발하거나 사업화할 때,또는 신발이나 직물 등의 합리화사업에 지원하는 「공업발전기금」도 재정투융자 특별회계의 출연 및 융자 형식으로 올해보다 69.1%가 는 1천4백20억원을 책정했다. ○공업기반 조성 역점 기계류와 부품의 국산화 계획(2차)에 따라 4백75개 품목에 2억원씩 총 9백50억원의 제품개발비를 융자하고 대일의존 핵심부품과 소재 등 첨단기술 개발에 5백억원을 지원한다.신발산업에 6백억원,직물·편직·봉제·염색에 2백90억원,패션디자인 기자재 구입에 20억원을 합리화자금 등으로 배정했다. 이와 별도로 선진기술 유치를 위해 한일,한미간 기술연수와 기술이전 등 협력사업에 50억원,유관연구기관 사업비로 3백47억원을 각각 잡았다. ○창업기업육성 지원 중소기업 부문(전체)의 예산은 7천1억원으로 올해보다 74.6%가 느나 한은의 정책금융으로 지원했던 3천2백60억원을 예산이 넘겨받은 것으로 실제 증가분은 크지 않다.그러나 「신경제 1백일계획」으로 추진된 1조4천억원의 중소기업 구조개선 사업을 감안하면 대중소기업 지원액은 2년간 2조원을 웃돈다. 중소기업의 기술개발과 자동화,아파트형 공장설립,창업보육센터에 지원되는 「중소기업 구조조정기금」도 8백억원으로 올해(2천6백억원)보다 줄지만 유사한 명목으로 지방중소기업 육성자금 2천억원이 신설돼 실질적으론 2백억원이 느는 셈이다.창업기업을 위한 창업지원기금도 1백억원으로 1백%를 증액했고 한은정책금융 3천2백60억원을 재정융자로 전환,수출산업 설비자금과 공해방지 시설자금에 지원키로 했다. 수출진흥을 위해 수출보험의 재원으로 쓰이는 수출보험기금에 8백억원을 추가로 출연하며 1백억원을 들여 부산시 수영만 부지에 5만평 규모의 국제종합전시장도 마련키로 했다.유통시장 개방에 대비,집배송 단지의 건설과 유통정보화 사업에도 올보다 31% 증가한 2백10억원을 재특에서 융자된다. ○광산지역 진흥비 늘려 자원분야 예산은 석탄산업의 사양화로 석탄생산에 지원되던 예산이 준 반면 광산지역 진흥사업은 늘었다.스스로 문을 닫는 탄광에 지원하는 폐광대책비가 폐광대상 탄광의 감소추세로 올 4백94억원에서 4백5억원으로 준다.그러나 광공단지 조성과 도로포장 등 광업지역 진흥사업에는 올 1백50억원에서 2백13억원으로 크게 늘어난다.또 자원개발을 촉진하기 위해 시추사업에 지원하는 일반광업 육성자금을 올해보다 19% 늘어난 1백12억원 배정했고 태평양 해저탐사 등 해외자원 개발사업비도 4.5%가 는 31억원을 잡았다. 그러나 일부 분야를 제외하고 자원분야 예산은 대부분 감소,상공분야 예산에 비해 상대적으로 미흡한 편이다.

◎하향지원추세로 크게 낮아져/영·수가 당락 최대변수로/수능고득점자 특차에 몰릴듯 서울대·연세대·고려대등 대학별고사를 치르는 9개대학의 지원자가 크게 줄어 평균경쟁률이 1.8대1 수준으로 낮아지고 수학·영어과목이 합격·불합격에 결정적인 변수가 될 전망이다. 특히 이들 대학의 평균경쟁률이 지난해의 2.25대1보다 크게 떨어질 경우 전반적인 하향지원 사태가 발생,수험생들이 대학지원에 큰 혼선을 빚을 것으로 우려된다. 이는 입시전문기관인 대성학력개발연구소(소장 김석규)가 지난달 17일 대학별고사를 치를 수험생을 대상으로 모의고사를 실시한 결과 재수생 2천4백24명과 전국 4백25개 고교생 1만1천9백96명등 모두 1만4천4백20명만이 응시한데 따른 것이다. 연구소측은 지난 9·10월 입시전문기관인 중앙교육진흥연구소와 종로학원에서 실시한 모의고사 응시생을 포함하고 중복응시생을 제외하면 실제 대학별고사에 응시할 수험생은 2만5천여명에 불과할 것이라고 분석했다. 지난 4월 이들 기관이 본고사응시예정인 수험생을 대상으로 실시한 모의고사에는 4만여명이 몰렸고 해마다 응시생들의 평균숫자는 지원율과 일정한 상관관계를 보였다. 이에따라 이들 대학의 평균경쟁률은 9개대학 모집정원 1만7천3백85명 가운데 특차모집인원 3천4백74명을 제외한 1만3천9백11명과 대비,1.8대1이 될것으로 추정된다. 이 연구소는 이처럼 지원자가 크게 줄어들 것으로 보는 이유를 『처음 실시되는 대학별고사가 난이도가 높은 주관식과 논술형문제로 출제될 조짐이어서 학습부담을 꺼리는 수능시험 성적우수자들이 특차모집에 많이 몰릴 것으로 예상되기때문』이라고 밝혔다. 대성연구소 이영덕 평가관리실장은 『대학별고사의 경쟁률이 크게 떨어질 것으로 예상됨에 따라 그동안 본고사를 준비해온 수험생은 포기하지 말고 끝까지 최선을 다해줄 것』을 당부하고 『특차전형에 응시하려던 고득점자 가운데 일부는 오히려 낮은 경쟁률을 예상해 서울대등 본고사실시대학에 지원할 가능성도 없지 않아 입시지도에 어려움을 겪을 것』이라고 말했다. 이 연구소는 또 서울대지망생의 경우 65%가 1차 수능시험결과1백60∼1백80점사이에 몰려 최저점과 최고점의 편차가 20점이었으나 본고사의 경우 수학과목에서만 인문계는 41점,자연계는 27점의 편차를 나타내 수학과목이 당락을 좌우하는 결정적인 역할을 할 것으로 분석됐다. 또 과목별 편차는 국어(1백점만점)가 17점,영어는 27점을 보이고 있다. 이에따라 서울대 인문계의 경우는 수학이,연세대·고려대등 나머지 대학의 인문계는 영어가,자연계는 수학이 합격여부에 주된 변수로 작용할 전망이다.

지난 10월중 서울지역의 중소기업 부도건수가 올들어 최고치를 기록했다.1일 금융결제원에 따르면 10월중 서울지역의 부도 업체는 3백87개로 하루 평균 15.5개였다. 지난 1∼9월중 하루평균 부도업체수 11.3개에 비해 37.1%가 늘어난 셈이다.특히 금융실명제 실시 이후인 8월과 9월에는 각각 13.2개 및 12.3개로 평균치를 10∼20% 웃돌아 중소기업의 자금난이이 가중됐음을 보여줬다. 지방을 더한 전국의 부도업체 수는 1천개를 넘을 것으로 보여 지난해 사상 최고치를 기록한 부도업체수 1만7백69개를 넘을 전망이다.

◎누락·축소 등 허위신고 드러나/1백10명은 금융실사도 함께 국회 공직자윤리위(위원장 박승서)는 1일 8차 전체회의를 갖고 의원들의 부동산 실사결과 누락 또는 축소 등 허위신고사실이 확인된 10여명에 대해 정밀실사작업에 착수키로 했다. 윤리위는 지난달 18일부터 의원들의 부동산 신고자료와 정부측으로부터 넘겨받은 부동산 관련자료사이에 차이가 난 40여명에 대해 소명자료를 제출받아 정밀대조작업을 벌여온 끝에 이같이 실사 대상을 압축했다. 윤리위는 이들에 대해서는 본인을 직접 윤리위에 출석시켜 소명을 듣고 현지의 부동산실사작업도 함께 벌이기로 했다. 윤리위는 나머지 의원 30여명이 실사작업에서 제외된데 대해 신고과정에 착오가 있거나 신고후 소유권이 다른 사람에게 넘어간 경우,종중소유의 부동산이 포함된 경우 등에 대해서는 더 이상 조사않기로 결정했다. 또 도로,도랑 등 재산가치가 극히 적은 부동산을 신고대상에서 누락한 경우에도 조사대상에서 제외시키기로 했다. 그러나 부동산 신고전에 처분해놓고도 등기를 마치지 않았거나,자신의 소유인줄 모르고 신고대상에 포함시키지 않은 경우,명확한 과실등이 밝혀진 의원 10여명에 대해서는 이같이 현지실사 대상으로 확정했다. 윤리위는 금융실사와 관련,의원 2백99명을 포함한 전체 공개자 3백28명에 대해 여의도지역의 금융기관 50여 곳을 선정해 오는 8일까지 금융거래 현황자료를 제출받아 정밀대조작업을 벌이기로 했다. 이와는 별도로 금융실사대상으로 압축된 1백10여명에 대해서는 주거지 및 주 활동지역을 중심으로 5개의 금융기관을 임의로 선정,실사작업을 병행해 나가기로 했다.

◎마스트리히트조약 발효이후/6조불 규모 거대시장 탄생 “눈앞”/“미·일의 시장잠식 막자” 응집력 고조/EMI 유치한 독 금융중심지 부상 11월1일부터 유럽통합에 관한 마스트리히트조약의 발효에 따라 유럽공동체(EC) 12개 회원국이 거대한 연방국가로 재탄생할 유럽통합작업이 더욱 가속화되기 시작했다.조약발효를 계기로 금세기말까지 단일통화권 형성을 목표로 추진되고 있는 「경제공룡 통합유럽」의 경제및 안보·외교가 앞으로 어떻게 운용되고 통합에 따른 걸림돌로 무엇이 남아있으며 여타국가에 어느정도의 파장을 미칠 것인지에 대해 4회에 걸쳐 조명해본다. 지난 29일부터 브뤼셀에서 열린 유럽공동체(EC) 12개 회원국 정상회담에서 유럽중앙은행(ECB)의 모태가 될 유럽통화기구(EMI)의 본부 소재지가 독일 프랑크푸르트로 결정되는등 아직까지 미결상태로 남아 있던 EC기구의 소재지가 대부분 확정됨으로써 유럽통합작업은 새로운 도약단계에 접어들었다. 그동안 EC회원국들은 EMI를 유치히기 위해 치열한 막후활동을 펴왔는데,이번에 프랑크푸르트로 확정됨에 따라 독일은 유럽금융의 중심지로 부상할 것으로 보인다. ○분데스방크 모델로 특히 이번 회담에서 프랑크푸르트를 EMI의 소재지로 해야 한다는 독일의 주장이 받아들여진 것은 큰 의미를 가진다고 볼 수 있다.99년말을 목표로 한 통화단일화를 꾸려나갈 ECB는 결국 독일의 중앙은행인 분데스방크를 모델로 하고 있으며 중앙은행의 철저한 독립성과 강력한 집행력을 통해 단일통화를 실현해나가야 한다는 각국의 암묵적 합의가 바탕을 이루고 있기 때문이다. EC정상들은 이번 정상회담에서 유럽통합에 관한 마스트리히트조약의 발효에 맞춰 최대당면과제인 성장촉진·직업창출·중소기업보조금증액등을 결의,유럽경제를 살리기 위한 여러가지 경제조치를 취했다. 물론 이처럼 경제분야에서 통합 움직임이 발빠른 움직임을 보이고 있는 이유는 탈냉전이후 미국의 공백을 메우고 갈수록 위세를 떨쳐가고 있는 일본의 경제력을 견제하고 미국에 대항할 필요성이 절실해졌기 때문이다.예를 들어 요즘 유럽인이 소비하고 있는 전자제품의 50%이상이 일본과미국의 제품이라는 사실이 상징적으로 잘 말해주고 있다. ○경제블록 대결 우려 그러나 EC가 유럽을 점차 경제적으로 요새화할 경우 다른 지역에서도 이와 유사한 블록화를 촉진,세계가 블록대결로 치달을 가능성도 높아가고 있다.세계경제의 또다른 축인 미국과 일본으로서는 거대한 유럽통합에 대비해온만큼 유럽내부의 전열정비에 민감하게 대응할 수밖에 없는 것이다. 현재 EC는 인구 3억2천4백만명에 역내 국민총생산(GNP)이 5조9천4백60억달러,NAFTA(북미자유무역협정)인구 3억6천만명에 GNP가 6조6천억달러,일본은 인구 1억2천3백만명에 GNP가 2조9천6백만달러를 기록,팽팽히 맞서고 있다.세계은행의 최근 조사에 의하면 「공동시장」이 세계무역 및 제조시장의 약 60%를 차지하고 있을 정도로 블록경제는 가속화하고 있는 것으로 나타났다. 12개 회원국 말고도 현재 EC가입을 신청한 국가는 오스트리아·핀란드·스웨덴·스위스등 유럽자유무역연합(EFTA)소속 4개국과 키프로스·몰타·터키등 3개국을 합쳐 7개국.여기에 EFTA회원국인 노르웨이도 곧 가입을신청할 예정으로 있다.EC통합과 신규회원국을 받아들이는 EC확대문제는 분리돼 진행될 수 있는 사안이다. ○8개국이 가입신청 「현대사에서 가장 대담하고 광범위한 사회경제적 실험」으로 불리는 EC단일시장의 궁극적인 목표는 회원국들 사이에 존재하는 모든 장벽을 제거,침체된 경제에 새로운 활력을 불어넣어 유럽의 경제적 번영을 되찾자는 것이다. EC는 이를 위해 과거 상품만을 대상으로 하던 공동시장의 차원을 넘어 사람·자본 및 서비스등 모든 분야에서 회원국간 완전한 자유이동을 보장할 수 있도록 각종장벽을 차례로 제거해나가고 있다.의료비등 복지비용부담도 가중되고 있다. ○연방도출 궁극 목표 따라서 실업난,과도한 복지비용부담등 현재 유럽이 안고 있는 숱한 난제에도 불구,EC통합운동은 경제통합에 그치지 않고 유럽연방을 향해 매진할 것으로 보인다.결국 EC는 경제적 블록화와 함께 공동의 외교안보정책의 공조를 통해 국제무대에서 미국·일본과 함께 힘의 3극점중 하나를 차지,경제적 위력을 발휘할 것으로 보인다.

◎7.5㎞ 하루 4백80회 왕복 서울지하철 3호선 양재에서 수서까지의 7·5㎞ 연장구간이 착공 4년만인 30일 하오 개통됐다. 이에따라 지하철3호선은 36㎞로,서울시내 지하철은 모두 1백26.3㎞로 늘어났다. 서울시는 이날 상오 김영삼대통령과 이원종서울시장,지하철건설관계자 및 시민 등 3백여명이 참석한 가운데 개통식을 가진뒤 수서역에서 학여울역까지 시승식을 가졌다. 이날 하오 2시부터 정상 운행에 들어간 3호선 연장구간은 총사업비 3천3백20억원을 들여 지난 89년 12월 착공됐었다.

삼성중공업이 기업공개를 신청한 이후 공모주 청약예치금이 크게 늘고 있다. 30일 증권업계에 따르면 지난달 20일 삼성중공업이 기업공개를 위해 주간사 계획서를 제출한 이래 공모주 청약예치금이 매일 1백50억∼2백억원씩 몰려들어 28일까지 3천3백97억원에 달했다.당초 올 연말로 목표한 3천억원을 넘어선 것으로 지난 9월 말 1천1백71억원의 2.7배에 해당한다. 공모주 청약예치금이 급증세를 보이는 것은 투신사에 대한 자금지원을 위해 지난달부터 증권금융의 공모주 청약예금 가입자에 대한 공모주 배정비율을 지금까지의 5%에서 50%로 늘린데다 올 12월 중순 공개되는 초우량 기업인 삼성중공업의 주식을 배정받을 기회가 다가왔기 때문이다. 한편 삼성중공업에 앞서 기업공개가 신청돼 감리절차가 진행중인 기업은 경남 창원의 기화기공업(공모 예정액 40억8천만원),화신제작소(39억7천만원),(주)선진(66억원),(주)뉴맥스(57억6천만원) 등 모두 4개사 2백4억1천만원이다.

◎국내전시관 내년 4월 재개관키로/파견공무원·도우미 복귀·취업 관심 93일간 장정의 성공적인 마무리를 위해 막바지 호흡조절에 들어간 대전엑스포.4명중 1명꼴로 다녀간 엑스포지만 관람을 미뤄온 사람들에게는 남은 7일동안의 효과적인 관람요령과 전시관 관람사정 등이,관람한 사람들에게는 엑스포조직위 파견직원의 복귀여부및 도우미들의 사후관리 등이 궁금증을 더해줄 때이다. 관람대기자들은 먼저 엑스포가 막을 내려도 국제전시구역및 국내 임시전시관만 철거될 뿐 인기를 끄는 대부분의 국내전시관은 그대로 남아 과학공원으로 조성돼 내년 4월 다시 문을 연다는 것을 기억해두는 것이 필요하다. 이번에 철거되는 전시관은 국제관및 한국후지쯔관,한국아이비엠관,주거환경관,조폐문화관 등이고 미래항공관,롯데환타지월드 등은 장소를 옮겨 다시 문을 연다.따라서 관람스케줄은 국제관·국내 임시전시관·각종 문화행사 등으로 짜는 것이 바람직하다. 또한 국제관을 중점적으로 공략하는 것이 효과적이지만 때로는 국제관도 1시간씩 기다리기 일쑤여서 문제는 간단치 않다.디자인계통은 스위스·이탈리아관을,관광은 뉴질랜드·호주·말레이시아관등 자기가 좋아하는 2∼3개 주제를 정하는 선택적 관람이 만족을 얻을수 있다. 또 빼놓을수 없는 항목이 각종 문화행사이다.누구나 손쉽게 볼수 있는 문화행사로는 갑천의 워터스크린쇼,엑스포회장을 돌며 벌어지는 거리의 볼거리공연등.매일 국제전시관내외,대공연장,놀이마당,엑스포극장 등에서 상오10시30분부터 하오6시까지 열리는 국제민속한마당,국내외 정상급 가수들의 공연 등도 눈여겨봄직하다. 폐막일이 1주일앞으로 다가오면서 엑스포조직위에 파견돼온 직원들사이에 완전한 원대복귀가 이뤄질지에 대한 위기감이 고조되고 있다. 파견근무직원은 총무처·총리실·경제기획원·과기처등 64개 정부기관 3백74명,한국은행·주택공사·도로공사등 36개 공공기관 98명등 1백개 기관 모두 4백75명.이중 정부기관의 경우 차관급에 해당하는 1급이상 3명,2∼3급 13명,4급 37명,5급 1백18명,6급이하 2백4명이고 공공기관은 국장급 3명,부장 8명,과장 13명,대리 74명등이다.조직위측은 엑스포를 성공적으로 치러온 노고를 감안,신분상 불이익이 없게 8·10월 두차례에 걸쳐 총무처에 공문을 보내는등 분주하게 활동하고 있어 어떤 결과가 나올지 관심이 모아지고 있다. 엑스포조직위는 11월14일,11월말,12월말,내년 2월7일등 4단계로 나눠 파견자들이 빠져나감으로써 해체될 전망이다. 이와함께 조직위 도우미및 기업체들의 진행도우미인 컴패니언들의 사후관리도 주목거리.물론「사후에 보장받을수 없다」는 항목에 힘주어 도장은 찍었지만 시간이 지나면 생각도 달라지게 마련이다.약2천명(도우미5백88명·컴패니언1천5백명)중 대학재학생을 제외한 1천5백여명이 취업을 원하고 있다.그런데 사후행로는 험난하기만 하다.기업의 채용추천의뢰가 들어온 경우가 거의 없기 때문이다. 지금까지 채용하겠다고 나선 곳은 대한항공 단 한곳 뿐.대한항공은 매년 봄·가을로 뽑아오던 스튜어디스채용을 이번에는 1백∼2백명선에서 도우미와 컴패니언들만으로 충원할 예정이다. 엑스포가 막바지에 접어들면서 한가지 골칫거리는 우리나라의 고질병중의 하나인 (VIP)대우를 요구하며 우선입장을 원하는 관람객들이 턱없이 늘어나고 있다는 점이다.7일을 남긴 시점에서 입장객이 연일 20만명을 육박하는 가운데 우선입장객들이 개장초보다 2∼7배이상 몰려 가뜩이나 열악한 관람사정을 더욱 어렵게 만드는 것.롯데환타지월드의 경우 1일 관람객수 6천5백명중 우선입장객이 개장초 1백여명에서 6백∼7백명으로 늘어났다.

◎병영시설 현대화비용 42.8% 늘려/방위분담금 2천80억… 22.8% 증액/전력정비 신규사업비 78.8% 줄여 정부는 내년도 국방예산을 10조1천3억원으로 확정하고 예산편성·집행의 중점을 무기구입 등 신규사업보다는 병영시설 현대화와 직업군인의 처우개선 등 복지증진에 두기로 했다. 내년도 국방예산이 10조원을 넘어서기는 이번이 처음이며 이는 전체 정부예산 43조2천5백억원의 23.3%,전체 방위비 10조4천9백억원의 96.3%에 해당된다. 30일 국방부에 따르면 내년도 국방예산은 올해 9조2천1백54억원보다 8천8백49억원(9.6%)이 증가했고 항목별로는 운영유지비가 7조3백57억원(11.7%증가),전력정비비가 3조6백46억원(5%증가)이라고 밝혔다. 이같은 내용의 내년도 국방예산은 다음달 국회심의를 거쳐 최종확정된다. 운영유지비 내역은 병력운영비 4조6천86억원,장비운영비 9천3백60억원,부대운영비 5천1백23억원,군시설건립비 4천8백56억원,향토방위비 2천2백55억원등이다. 운영유지비중에서는 내무반·목욕탕·군인아파트등 군시설건립비가 올해보다 42.8%가 늘어나 가장 높은 증가율을 보였다. 전력정비비 내역은 계속사업의 경우 긴요핵심전력비 1조4천5백97억원,필수기본전력비 6천7백72억원,연구개발비 2천2백91억원 등으로 지난해보다 4.8∼11.8% 증액 편성됐다. 한편 내년도 방위비분담금은 주한미군 고용인건비 6백40억원과 이용시설지원금 1천4백40억원을 합쳐 모두 2천80억원으로 올해의 1천6백94억원보다 22.8% 증액됐다.

◎정부/냉해면적 주장 달라… 새달중순 매듭/5∼6일부터 작년가격 잠정수매 정부는 올해 추곡수매가와 수매량,냉해지원대책 등을 벼의 실수확량 조사를 토대로 11월 중순 확정,국회에 동의를 요청할 방침이다.정부는 따라서 오는 5∼6일쯤 일단 지난해 가격으로 추곡수매를 시작하고 수매가격이 결정되면 차액을 정산해 줄 예정이다. 농림수산부 고위관계자는 30일 정부가 추곡수매안을 마련하기 위해 관계부처,민자당 등과 협의를 하고 있으나 냉해농민과 정부의 시각차이가 큰 만큼 실제 수확량조사를 토대로 정부안을 확정하는 것이 바람직하다는데 의견의 일치를 보았다고 밝혔다.이 관계자는 따라서 올해 추곡수매가,수매량,냉해지원대책 등에 대한 정부의 최종안은 당초 계획보다 늦어진 새달 중순에야 확정될 수 있을 것으로 예상된다고 말했다. 정부는 「9·15작황조사」에서 올해 쌀생산량이 목표대비 3백70만섬(10.1%),지난해대비 4백20만섬(11.4%)이 각각 줄어든 3천2백80만섬에 달할 것으로 추산했다.그러나 최근 전국농가를 대상으로 냉해면적을 조사한 결과 벼의 경우 전체재배면적의 18.3%(20만8천㏊)에 달해 농민들이 「9·15작황조사」를 신뢰하지 않고 있는 실정이다. 지난해 수매가는 80㎏기준(정곡)으로 1등품이 가마당 12만6천3백60원,2등품이 12만6백70원이었다. 정부는 이번 수매를 위해 1일 시·도별 수매량 배정기준,수매시기,수매방법 등을 각 시·도에 시달할 방침이다.

◎학생들 학원 몰려… 교육정상화 차질 대학입시가 가까워 오면서 일선고교에서 대학별고사를 준비하는 우수한 성적의 수험생들에 대한 입시지도를 사실상 포기해 파행교육이 우려되고 있다. 최근 학교에서의 진학지도가 다음달 16일에 실시되는 2차수학능력시험 중심으로 이뤄지자 이들은 대학별고사에 집중적으로 대비하는 사설입시전문학원을 찾아 학교밖에서 수험준비를 해야하는 입장이다. 게다가 학교측에서도 이들의 학원수강을 사실상 묵인하고 있는 실정이다. 학원관계자들은 이에대해 『일선학교에서 대학별고사 수험생들을 위한 별도의 진학지도를 하지않고 있는데다 대학별고사가 처음 실시되기 때문에 문제유형을 익히는 것이 중요한 만큼 대학별고사준비 수험생들은 대부분 학원에서 실시하는 모의고사에 응시하는 것으로 알고 있다』고 말했다. 실제로 지난 9월 중앙교육연구소에서 실시한 대학별고사 모의고사의 경우 응시자 8천6백여명가운데 90%가 넘는 8천3백명이 고3 학생이었다. 정지도군(18·S고 3년)은 『학교에서는 하루에 한과목씩 두시간정도 본고사를 위한 보충수업을 받고 있으나 지망대학의 특성을 무시한 일률적인 것이어서 별 도움이 되지않고 있다』면서 『본고사준비는 주로 학원에 의존한다』고 밝혔다. 송봉섭군(18·D고 3년)도 『수능시험날짜가 본고사보다 앞서므로 학교에서 수능시험에 치중하는 것이 이해는 되나 본고사에 대비하는 학생들을 위해서도 좀더 체계적인 수업을 해주었으면 좋겠다』고 말했다.

◎교원연구비·수당 1천3백억 지원/실업고 교육시설 확충에 6백85억 교육부 새해 예산은 교육개혁의 지속적 추진을 위한 재정기반의 구축이라는 대전제 아래 짜여졌다. 그동안 이어져온 사회 각분야의 개혁작업 가운데 아직은 구체화 되지 않고 있지만 앞으로 본격적으로 전개돼 상당히 오래 지속되면서 일련의 개혁과정에 대미를 장식할 것으로 예측되는 교육개혁의 토대를 마련하자는 취지이다. 그러나 교육개혁은 그 특성상 급격한 추진은 위험성을 안고 있어 점진적이고도 지속적으로 구현되어야 하므로 교육부는 당장의 개혁실천을 위한 재정확보 보다는 미래지항적 개혁기반을 조성한다는 포석으로 내년 예산을 편성했다. 이에따라 교육부는 대통령 공약사항인 GNP대비,공교육비 5% 확보문제를 주요 현안으로 내세우고 이번 예산부터 시작해 오는 98년까지는 5%문제를 마무리짓기 위한 발판을 마련했다. ○총예산의 4%로 우선 교육부와 일선 교육계·경제기획원 사이에 특정예산에 포함 여부에 대한 논란의 여지는 남겨 놓고 있으나 지난해 GNP 대비로 3.7%였던 공교육비 예산을 내년 예산에서는 4.0%로 끌어 올렸다. 이는 내년 GNP를 2백89조5천억원으로 산정했을때 중앙정부예산 10조8천9백49억원과 시·도전입금 7천1백34억원을 합한 전체 공교육예산 11조6천83억원을 따진 것이다. 교육부는 이번 예산과 직접적인 관련은 없지만 앞으로 5% 확보문제를 해결하기 위해 98년까지 공교육예산을 점차적으로 늘리는 방안을 다각적으로 검토하고 있다. 지방교육재정교부금법상의 경상교부율을 현행 내국세 11.8%에서 98년까지 15%로 상향조정하는 것을 비롯,시·도자치단체의 중등교원봉급전입금 확대,교육세중 지방세의 세율인상 등의 방안을 관계부처와의 협의를 거쳐 단계적으로 추진할 예정이다. 한편 교육부는 새해예산을 짜면서 ▲미래사회에 대비하는 인간중심교육및 직업기술교육의 강화 ▲통일에 대비하는 교육의 터전 마련▲교육의 질적향상 ▲초·중등교원의 처우개선 ▲대학교육여건 개선등에 초점을 맞춰 재정투자방안을 결정했다. ○초중교원 처우개선 초·중등교육 부문에서는 중학교 의무교육의 확대와 입시위주로 된 고교교육 체제의 개혁,인간중심교육을 위한 교과서개편,통일에 대비한 남북한 교과서의 분석등에 예년과 다른 노력을 기울이기로 했다. 또 대학교육 부문에서는 중견기술인력 양성을 위한 전문대학 집중지원,대학의 국제경쟁력을 높이기 위한 학술지원,대학내부의 면학여건 조성지원등에 초점이 맞춰졌다. 이같은 목표를 구현할 실제 재정투자로서 실업계고교 교육시설 확충지원비로 올해의 3백80억원 보다 80%가 증가한 6백85억원이 배정됐으며 대학학술연구활동진흥비로 올해 보다 48%가 늘어난 4백억원이 집중되는등 특정분야의 특별지원을 더욱 강화했다. 이밖에 교원처우개선 차원에서는 국립대 교원연구비 보조금이 1백% 인상돼 올해의 1백99억원 보다 2백44억원이나 많은 4백43억원(교원수 증가분 포함)이 배정됐으며 교직수당도 월2만원씩 인상돼 국고 6억원과 지방비 8백59억원이 더 들게 됐다. ○연구진흥비 4백억 이처럼 교육부의 새해 예산편성은 종전과는 다르게 미래지향적 측면에서 매우 의욕적인 짜임새를 갖추고 있기는 하나 앞으로내년은 물론 그 이후의 예산 편성·집행과정에서도 상당한 논란과 비판이 일어날 것으로 보인다. GNP대비 교육재정 5%확보를 겨냥한 재정규모 확대가 진정 교육재정을 실질적으로 늘린 것인지,아니면 이 수치를 저리로 빼돌리는 숫자놀음에 불과한 것인지에 대한 의문에서부터 교육예산이 쓸데에 제대로 쓰이고 있는지에 대한 검증,공교육의 비효율화로 인한 사교육비의 과다지출에 따른 교육낭비에대한 비판등이 예전과 다르게 건설적으로 활발히 제기될 전망이다. 교육개혁에의 국민적 열망이 그 어느때 보다도 높기 때문이다.

세금계산서없이 거래하거나 가짜 세금계산서를 만들어 거래하는 무자료 거래에 대한 특별 세무조사가 다음달부터 전국적으로 실시된다. 29일 국세청에 따르면 통조림,라면,세제류,커피,화장지,주류 등 주요 생필품 및 건축자재,양약,고급의류 등 무자료 혐의가 짙은 도매상과 중간상 약 1백곳에 대한 특별 세무조사를 할 방침이다.대형 유통업체는 물론 무자료 거래를 한 도매상과 중간상의 거래처도 조사대상에 포함된다.국세청은 실명제후에도 무자료거래가 근절되지 않고 있어 조사에 나서기로 했다고 밝혔다. 국세청은 올들어 지난 3∼4월과 5∼6월 두차례에 걸쳐 전국적으로 무자료 거래상 3백18개 업체를 특별 세무조사,1천89억원을 추징했었다.

◎자산·부채 연계… 통합관리 추진/유망 중기 발굴·지원 움직임 활발 은행들도 「질경영」시대에 돌입했다. 국내 금융시장의 개방화와 함께 금리자유화가 추진되면서 우리 은행들도 강한 자만이 살아남는 경쟁의 시대를 맞은 셈이다.예금과 대출금리가 묶여 있는 상황에서는 확정 마진율이 보장돼 자산규모만 늘리면 수익은 저절로 불어났다.그러나 금리자유화 시대에서는 더이상 물량 위주의 경영이 통하지 않는다. ○예대금리차 2%내 금리경쟁이 본격화되면 은행들은 우량고객을 놓치지 않으려고 발버둥쳐야 한다.경쟁 은행이나 점포보다 「대출금리는 싸게,예금금리는 높게」내지 않으면 고객을 빼앗기게 된다.경쟁이 치열할 수록 예대금리 차는 좁혀지고 은행의 수지는 나빠진다.우리보다 10년 앞서 금리자유화를 단행한 일본에서는 80년대 중반부터 도시은행의 예대금리차가 1%대로 줄었다.우리나라도 지난해 3% 대에서 올 상반기에는 2% 수준으로 떨어졌다.내년에는 1% 대까지 내려갈 것으로 예상된다.급속히 악화되는 수지를 개선하기 위해 자산을 무리하게 고수익으로 운용하다 보면 부실채권이 늘어날 우려도 있다. 이같은 변화에 대응해 제일·조흥·한일은행 등 선발은행들은 경영방식의 일대 전환을 모색중이다.볼륨(양)을 위주로 한 종래의 경영패턴에서 벗어나 생산성과 수익성을 따지는 「질경영」으로 바뀌는 것이다. ○생산·수익성 중요시 이들 은행이 추구하는 「질경영」의 핵심은 ALM(자산부채 종합관리 시스템)경영이다.ALM 경영이란 고객의 신용도와 수지기여도,취급하는 상품의 특성,자금의 조달비용 및 기간 등에 관한 모든 정보를 컴퓨터에 입력,자산과 부채를 종합 관리함으로써 적정 수준의 수익을 확보하고 한편으로 리스크(부실채권 발생률)를 최소화하는 경영방식이다. 예컨대 3%와 5%,7%에 각각 1백억원씩을 조달한 경우 종래에는 3백억원 모두를 평균 조달금리(5%)에 적정마진(2%)을 붙인 7%로 운용했다.그러나 ALM 방식으로는 3%짜리는 5%로,5%짜리는 7%로,7%짜리는 9%로 각각 조달금리 수준에 따라 세분화해 적정마진을 붙여 운용하는 것이다. ○전산화비용 수백억 ALM 경영을 하려면 전산부문에만 수백억∼수천억원을 쏟아부어야 한다.일본에서는 ALM 경영에 필요한 막대한 투자비를 절감하기 위해 은행들이 합병한 경우도 있다.지난 91년에 이뤄진 교와은행과 사이타마은행간의 합병이 좋은 예이다.제일은행의 김부길경영관리실장은 『ALM 경영을 얼마나 잘 하느냐에 따라 10년 후의 은행들의 운명이 달렸다』고 말했다. 은행의 고객 구성도 재편될 가능성이 엿보인다.종래 대기업 고객을 확보하는데 열을 올렸으나 앞으로는 우량 중소기업을 발굴,지원하려는 움직임을 보이고 있다.신용등급이 4단계에서 6단계로 늘어나 대기업(1등급)만 상대해서는 수익성을 맞추기 어려워졌기 때문이다. ○조직경량화 불가피 이밖에 국내 은행의 낙후된 생산성을 높이기 위해서는 지속적인 조직의 경량화 노력이 요구된다.지난 91년에만 9천명을 감원한 미국의 시티은행이나 지난해 역시 1천명을 감원한 일본 도쿄은행의 사례는 경쟁시대를 맞은 국내 은행의 생존전략이 어떠해야 하는지를 보여주는 본보기이다. 안정된 직장이라는 점에서 인기를 끄는 은행원의처지가 상당히 고달퍼질 전망이다.

◎1,650억 들여 내년부터 본격 제작/350∼500㎏의 중량급… 저궤도 순회 예정/이통분야 기술개발·선박항로 안내 활용 정부는 우리별2호가 성공적으로 발사됨에 따라 오는 98년 3백50∼5백㎏의 중량급 다목적 실용위성을 4백∼8백㎞의 저궤도에 띄우기로 하고 94년부터 본격 제작에 착수할 예정이다.1천6백50억원을 투입하게될 다목적 위성개발은 항공우주연구소가 주관하며 범부처및 산학연 공동으로 추진된다.항공우주연구소(소장 홍재학)는 28일 대덕 항공우주연구소 강당에서 「다목적 실용위성개발 추진전략을 위한 발표회」를 열었다. 이날 정선종박사(전자통신연구소 위성통신기술연구단장)는 다목적 실용위성은 ▲이동위성통신의 기술적 시험 ▲이동위성통신 서비스 성능시험 ▲이동위성통신용 중계기및 지상국 성능시험등 이동위성통신분야의 본격적인 기술개발을 위한 시험단계로 활용할 수 있다고 밝혔다. 정박사는 또 고도정보화 시대로의 급격한 발전속에 이동통신이 필수불가결한 통신서비스분야로 부각되고 있으므로 향후 많은 수요가 예상되는 저궤도 통신위성 시장에서의 적극적인 대처에 기반이 될 것이라고 전망했다. 송원오박사(한국해양연구소장)는 인공위성은 며칠이면 지구 전체를 관측할 수있기 때문에 망망한 해양을 관측하는데는 획기적인 방법이라고 지적하고 바다색깔 탐사를 해 플랑크톤의 생식현황을 분석,어업자료로 쓸 수 있고 해수의 혼탁도를 분석,연안오염도를 분석할 수 있다고 밝혔다. 송박사는 이외에도 위성에 파장을 측정할 수 있는 고도계를 장착해서 얻은 데이터로부터 선박에 순항항로를 제공할 수 있다고 말했다. 강필종박사(한국원격탐사학회 회장)는 원격탐사에는 인공위성 이용이 가장 이상적으로 급격히 증가하고 있다고 전하고 국내자원 및 환경관리,국토이용관리 등의 분야에 위성활용의 가치가 크다고 밝혔다. 김용훈박사(항공우주연구소 우주응용연구실장)는 위성을 통한 국제 조난.구조 시스템이 국내에 도입되는 경우 해상에서의 선박의 조난이나 항공기의 사고,그리고 산악에서의 개인 조난의 경우 신속한 구조를 할 수 있다고 주장했다.

◎어자원 보호 명분 러,공해조업 불허/러 수역서 어획땐 입어료 부담 엄청 지난 27,28일 양일간 모스크바에서 열린 오호츠크공해조업에 관한 다자간회의가 연안국인 러시아와 조업국(한국·폴란드·중국·일본)간 입장차를 좁히지 못한채 결렬됨으로써 연간 명태수요가 50만t에 달하는 우리나라의 경우 그 수급에 큰 차질이 빚어지게 됐다. 러시아는 오호츠크공해의 어업자원이 심각히 고갈되고 있다는 종전의 입장을 되풀이,당장 조업중단을 주장한 반면 조업국들은 자원고갈이 아직 우려할 수준이 아니라며 25% 감축한 선에서 조업을 계속하겠다고 맞서 결국 아무 합의사항 없이 회담을 끝냈다. 러시아는 이미 지난 5월 오호츠크공해 조업규제에 관한 특별법을 제정,앞으로 이 지역에서 명태잡이를 하는 어선에 대해 러시아경제수역내 조업쿼터 배정을 해주지 않고 러시아항구 입항도 불허한다는 방침이다.또한 조업을 못하도록 공해상에서 해군 군사훈련을 실시하는 등 실력행사에 들어갈 방침을 천명해놓고 있다. 오호츠크공해는 오호츠크해 중심에 위치해 있으며 면적은 전체 오호츠크해의 3%에 해당되는 4만3천㎦.오호츠크해는 매년 우리나라 어선 32척이 진출,연간 30만t의 명태를 잡아온 명태수급의 최대 어장이며 이중 20만t정도를 공해에서 잡아왔다.공해조업을 못할 경우 러시아수역에서 쿼터배정을 받아 조업을 해야 되는데 이 경우 러시아측에 알이 있는 명태는 t당 5백달러,알이 없는 명태는 t당 3백달러씩 입어료를 지불해야 돼 막대한 외화손실이 불가피하게 됐다. 한편 우리나라와 일본은 이 지역 수자원이 고갈되고 있다는 러시아측의 주장에 대해 객관적인 조사결과가 나올 때까지 조업을 자제한다는 방침에 따라 금년부터 이 지역 명태잡이를 중단했다.폴란드와 중국은 최근까지 조업을 계속하고 있다.지난 9월24일 블라디보스토크에서 오호츠크어족자원에 관한 국제회의가 열렸으나 자원평가에 대한 러시아와 조업국들간 견해차가 커 합의도출에 실패한 바 있다. 조업국들은 공해상에서의 수자원 남획을 자제하자는게 국제적인 추세임을 감안,객관적인 조사결론이 내려질 때까지 25∼30%씩 어획량을 줄이겠다는 타협안을 제시했으나 러시아측은 즉각적인 전면 조업중단을 요구했다. 이번 회담에 임한 조업국 대표들은 러시아가 어로자원보호를 명분으로 내세우고 있으나 실제로는 외국 배들이 공짜로 들어와 고기를 잡아가는 것을 용납할 수 없다는 발상에서 이같은 주장을 하는 것으로 보고 있다.따라서 조업국들은 국제법상 공해어업자유가 엄연히 보장돼있는데 이같은 러시아측의 주장은 수긍할 수 없다는 입장이다. 하지만 실제로 러시아가 조업방해를 위해 실력행사에 들어갈 경우 조업국들로서는 마땅한 대안이 없는게 사실이다.러시아는 지난 5월에 이미 한차례 해군 군사훈련을 이 지역에서 실시,무력시위를 벌인 적이 있다. 따라서 오는 11월 11,12일 서울에서 열릴 한·러 어업공동위 회의에서 러시아경제수역내 조업쿼터 배정과 입어료 책정이 적정선에서 타결되지 않을 경우 우리나라 명태잡이 업계는 막대한 외화손실과 함께 심각한 타격을 받게 됐다.

◎이재민 2만5천·소방관 등 84명 부상/한국교포 피해 아직 없어 【로스앤젤레스 연합】 남부 캘리포니아주 14곳에서 연쇄적으로 발생해 4일째 계속되고 있는 캘리포니아주 사상 최악의 산불은 29일 일부지역에서는 완전 진화됐으나 대부분의 지역에서는 아직 불길이 잡히지 않고 있다. 이날 아침현재(현지시간)까지 7백여채의 가옥과 20만 에이커 가까이의 산림이 불타고 2만5천명의 이재민을 냈으며 소방대원 67명과 주민 17명등 모두 84명이 부상했다. 3백여채의 가옥이 불타는 등 화재피해가 가장 심했던 부유층 거주지역인 라구나비치에서는 불이 완전히 꺼졌으나 다른 지역은 대부분 30∼50% 정도의 진화작업을 보이고 있을 뿐이다. 특히 앨터디나 지역의 불은 인근 풋힐로 옮겨가고 있고 사우선드 옥스에서도 맬리부쪽으로 번지고 있다. 아직까지 한국교포의 피해는 발생하지 않은 것으로 알려졌다. 이번 화제를 확산시켜 로스앤젤레스 인근을 불바다로 만들어 놓은 고온건조한 샌타애나 계절풍이 28일부터 약화됐으나 29일 밤부터 30일 저녁까지 다시 강하게 불 것으로 예보되고 있어 다 꺼지지 않은 불씨를 되지피는등 불이 다시 번질 가능성이 있는 것으로 우려되고 있다.

실명제 이후 외국인의 주식 매입량이 큰 폭으로 늘어난 가운데 올 들어 외국인의 주식 순매수 규모가 3조원을 넘어섰다. 29일 증권업계에 따르면 올 들어 지난 27일까지 외국인들은 4조8천2백98억원 어치의 주식을 사고 1조6천9백67억원 어치를 팔아 3조1천3백31억원의 순매수 우위를 기록했다. 이는 지난 한해의 순매수 규모인 1조5천억원에 비해 2배이상 늘어난 것이다.특히 이달 들어서는 27일까지 5천5백80억원의 순매수 우위를 보여 지난해 1월 증시개방 이후 월 단위로 최대치를 기록하고 있다.

지난 9월의 경상수지가 4개월만에 흑자로 돌아섰다. 29일 한국은행에 따르면 9월중 무역수지가 호조를 보인데 힘입어 경상수지가 3억1천9백50만달러의 흑자를 기록했다.월별 경상수지가 흑자를 낸 것은 지난 5월(3억5천4백만달러)에 이어 올들어 두번째이다. 이로써 올들어 9월말까지 경상수지는 8억9천4백10만달러의 적자로 지난 해 같은 기간의 48억1천만달러에 비해 적자폭이 대폭 줄었다. 지난 달의 수출은 72억7천8백10만달러로 전년동기의 63억2천5백40만달러에 비해 15.1%가 늘고 수입은 62억5천3백70만달러로 전년의 58억3천4백만달러보다 13.7%가 늘었다.이에 따라 무역수지는 6억4천5백만달러의 흑자를 내 경상수지를 흑자로 돌리는데 크게 기여했다. 무역외수지는 운임·보험료와 기타 용역료가 각각 1억7천8백50만달러와 2천7백만달러 흑자를 보였으나 운수 및 여행수지는 각각 3억80만달러와 2억80만달러의 적자를 내 무역외수지를 악화시키는 요인이었다.