◎교육·취업 늘면 소가족형태 늘고/각종 사회문제 해결에 열쇠 구실 국제연합 인구기금(UNPF)은 여성의 권리신장이 인구증가등 각종 사회문제를 해결하는 열쇠라고 강조한다. UNPF는 오는 9월 카이로에서 열릴 예정인 국제인구개발회의에 제출할 「세계인구보고서」에서 여성의 권리신장은 여성개인의 결혼과 임신 그리고 가족숫자를 결정하는 권한을 부여하는 것이라고 풀이한다.특히 경제는 물론 교육부문에서 성차별을 당해온 여성들에게는 공식교육외에 2차적인 특수직업훈련과 교양교육이 이뤄질 필요가 있다고 본다.교육은 아시아,아프리카,라틴아메리카에서 과도한 출산과 노동등의 고통을 당하고 있는 여성들에게 사회적 지위향상의 통로를 제공해준다. 특히 피임등 가족계획교육은 모자보건은 물론 여성의 출산사망을 감소시키는데 결정적 요인이 된다.그러나 80년대에도 아프리카와 아시아 인구중 각각 14%,17%가 공식교육을 받지 못했고 개도국의 9억6천만명 문맹자중 97%가 15세 이상인데다 교육부문에 존재하는 남녀성차별을 고려하면 개도국에서 여성의 문맹률은 측정불능이라고 해도 과언이 아니다.최대 문맹지역은 세계 문맹자의 20%가 밀집한 사하라사막 이남의 아프리카로 이중 60%이상이 여성이다.그러나 다행스럽게도 6∼11세까지 아동중 취학자가 70년 51%에서 85년 68%,2000년쯤엔 78%로 늘어날 것으로 보여 앞으로 여성문맹자는 비록 적은 수치라도 줄어들 것으로 기대된다. 여성의 건강은 배우자와의 성접촉으로인한 임신과 출산,노동등으로 위협받고 있다.특히 산모사망률은 의료수준에 따라 선·후진국간 엄청난 차이를 보이고 있다.산모 사망률은 전세계 평균해서 90년 10만명당 3백70명이었지만 개도국은 선진국의 13배,저개발국은 선진국의 25배나 된다.남아시아와 아프리카 여성이 이중 90%를 차지한다.아프리카의 경우 산모 25명당 1명,아시아는 54명당 1명꼴로 사망한다.사망원인의 75%가 출산합병증이다.특히 비위생적 낙태는 연간 6만명의 여성의 생명을 앗아가고 있다.세계은행이 93년 발간한 세계개발보고서를 보면 세계인구의 90%를 차지하는 1백7개국이 산모의 생명보호라는 단서를 달고낙태를 인정하고 있다.그러나 낙후된 의료기술과 낙태의 합병증은 영양공급과 가족계획교육 그리고 양질의 의료기술만 제공되면 살릴 수 있는 산모의 절반을 죽음으로 몰아넣고 있다. 개도국 여성이 처한 특수성은 위생시설의 미비로 인한 각종 부인병을 앓고 있는 비율이 높다는 것이다.임질에 걸린 여성이 18%(선진국의 10∼15배수준),매독 17%(선진국의 10∼1백배)그리고 트리코모니아시스가 30%(선진국 2∼3배) 비율로 기혼여성을 괴롭히고 있다. 여성의 권리신장과 교육및 취업기회의 증가는 각종 질병을 예방하고 저출산 소가족 형태로 사회를 바꾸는데 기여할 것이다.따라서 이러한 과정에 대한 사회의 인식변화와 실천이 이의 가시화를 앞당길 것으로 보인다.

◎1인 GNP 111배/교역 규모 426배/외환 보유 184배/GNP 53년 14억불서 작년 3,200억불/실업률 70년까지 6.4%… 91∼93년 2.5% 6·25전쟁이 끝난 뒤(53년)40년 만에 인구는 2배 늘었으나 경제 규모(GNP)는 2백35배나 커졌다.1인당 GNP는 1백11배,교역규모는 4백26배,외환보유액은 1백84배가 됐다. 15일 한국은행이 국민소득 관련 통계를 집계하기 시작한 53년부터 작년까지의 주요 총량지표 변동추이를 분석한 결과 전체 경제규모는 53년 14억달러에서 작년에는 3천2백87억달러로 커졌다. 전후 공급물량의 절대부족으로 60년까지는 19억달러에 불과했으나 성장위주의 경제개발 계획이 시행되면서 70년 81억3천만달러(세계 33위),80년 6백4억6천만달러(27위),90년 2천5백17억9천만달러(15위),93년 3천2백87억달러(12위)로 급증했다. 따라서 1인당 GNP도 53년 67달러에서 60년 79달러,70년 2백52달러(세계 80위),80년 1천5백92달러(61위),90년 5천8백83달러(41위),93년 7천4백66달러(38위)로 커졌다. 성장을 주도한 수출입 규모 역시 53년에는 수출 4천만달러·수입3억5천만달러,60년에도 수출 3천만달러·수입 3억4천만달러에 불과했으나 60년대 중반부터 교역규모가 부쩍 늘어나며 70년 28억2천만달러,80년 3백98억달러,90년 1천3백48억6천만달러,93년 1천6백60억4천만달러로 비약적으로 증대됐다. 외환보유액의 경우 53년과 60년,70년에 각각 1억1천만달러,1억6천만달러,6억1천만달러에 그쳤다.만성적인 외환부족 시대였다.그러나 교역규모 및 대외신용도가 높아지면서 80년 65억7천만달러,90년 1백48억2천만달러,93년 2백2억6천만달러로 급격히 커졌다. 생산자 물가의 경우 60년까지는 전후의 만성적인 물자부족으로 연 평균 21.5%가 올랐다.61∼70년에도 공급이 달려 13%의 높은 수준이 이어졌으며,71∼80년에는 성장위주의 정책에 오일쇼크 등 대외경제 여건 악화가 겹치면서 19.9%의 높은 상승률에 시달렸다. 그러나 80년 대 들어 안정위주로 정책이 바뀌고 대외여건도 호전되면서 81∼90년 3.4%,91∼93년 2.8%로 안정됐다.소비자 물가 역시 66∼70년과 71∼80년은 각각 연 평균 13.8% 및 17%였으나 81∼90년은 5.5%,91∼93년 6.5%로 비교적 안정추세다. 성장 잠재력을 알 수 있는 저축률과 투자율의 경우 53∼60년까지의 연 평균 저축률은 11.1%,61∼70년 15.5%,71∼80년 22.7%로 같은 기간의 투자율 11.5%,18.8%,28.7%를 밑돌았다.부족분은 외자에 의존하던 시절이다. 그러나 81∼90년의 저축률은 31.1%,91∼93년 35.3%로 같은 기간의 투자율 30.8%,36.8%를 웃돌거나 엇비슷해 국내 저축으로 대부분의 투자액을 충당했다. 70년까지 연 평균 6.4%였던 실업률은 경제발전과 더불어 71∼80년 4.1%,81∼90년 3.5%,91∼93년 2.5%로 갈수록 낮아지고 있다.전체 산업에서 제조업이 차지하는 비중은 60년까지 12%,70년까지 17.5%,80년까지 26.3%,90년까지 30.7%로 계속 커지다가 서비스업의 비중이 커지는 등 산업구조가 선진화되며 작년에는 27.8%로 떨어졌다.

◎참가비도 많이 받아 【대전=최용규기자】 대전 엑스피아월드(대표 서영하)가 운영하는 과학교실이 청소년들에게 과학현장체험및 실습기회를 제공한다는 명분과는 달리 실속없는 교육내용에 참가료만 비싸게 받는등 장삿속에만 치우치고 있어 참가어린이들과 학부모로부터 비난을 사고 있다. 엑스피아월드는 개장기념으로 자동차관·인간과 과학관·소재관등 3개관에서 국민학교 5∼6학년 4백70명을 모집,지난 9일부터 과학교실을 운영하고 있는데 앞으로는 우주탐험관을 포함한 7개 전시관으로 확대한다는 계획까지 세워놓고 있다. 이 과학교실 참여시간은 모두 2시간으로 1시간은 관람,나머지는 실습으로 짜여 있다.그러나 1시간밖에 안되는 실습시간은 장난감모형자동차조립,형광펜사용실기등 형식적인 내용으로 짜여졌을뿐 아니라 그나마 시간이 짧아 입체영상의 원리,신소재 이해등 교육효과를 기대하기란 사실상 불가능하다는 것이 학부모들의 지적이다. 특히 과학교실의 참여학생모집을 특정업체에 전담시키고 있어 특혜시비가 일고 있다.엑스피아월드는학생들의 폭넓은 참가를 유도하기보다는 컨소시엄업체이면서 학습지발행업체인 (주)대교에 회원모집을 일임,대교는 전국에 퍼져 있는 자사소속 학습지지도요원들에게 그들이 관리하는 학생들을 대상으로 참여학생을 선발하고 있어 이 프로그램이 특정업체의 사업확장과 홍보에 악용되고 있다는 비난을 자초하고 있다. 더구나 엑스피아월드측은 과학교실이 일반전시관과는 다른 청소년교육시설임에도 불구하고 참가비속에 패키지관람권인 「빅3」를 끼워넣어 순수한 과학실습을 원하는 학생들의 참가를 원천적으로 봉쇄해 공익성을 외면하고 있는 실정이다.엑스피아월드측은 1개관의 과학교실참여와 2개 전시관관람및 과학실습재료비명목으로 실제관람비용(8백원∼1천3백원·입장료 1천5백원)보다 훨씬 비싼 1만원씩을 참가비로 받고 있어 학부모들의 원성이 높다.

◎올 교역액 1백억불 전망… 3위 수출시장/각지에서 한국 추월… 위협적 경쟁국 부상 『무한한 잠재력을 지닌 경제 파트너이자,최대의 무역 경쟁국』 오는 24일로 수교 2주년을 맞는 중국에 대한 경제적 평가이다.수교 2년만에 중국은 미국과 일본에 이어 한국의 제3의 수출시장으로 떠 올랐다.올 교역 규모가 처음으로 1백억달러를 넘어설 것으로 예상 돼 양국 경제관계가 확실한 「수직 이륙형」의 발전 단계에 들어섰다. 양국의 교역규모는 홍콩이 중국에 반환되는 오는 97년에는 현재의 대유럽연합(EU)교역과 비슷한 3백억달러,2000년에는 5백60억달러에 이를 전망이다.우리나라의 최대 교역국이 될 날도 멀지않은 셈이다. 자본 진출에서도 우리나라 제1의 투자국이다.지난 5월 말까지 대중 투자액 누계는 2천3백30건에 12억달러를 넘어섰다.과거 의류와 완구 등 노동 집약적인 산업에서 벗어나 최근에는 가전과 자동차를 비롯,항공기 등 첨단 산업에도 투자가 이뤄져 양국의 경제 협력은 양과 질에서 함께 발전하고 있다. 한편으로는 경쟁국으로서 매우 위협적이다.90년대 들어 산업이 고도화하면서 종래 한국의 수출 시장에서 불꽃 튀는 경쟁을 벌이고 있다.세계 10대 무역국인 중국은 유럽과의 교역액에서 한국을 89년에,일본과의 교역에서는 90년에 따 돌렸다.북미 시장에서 추월도 시간 문제이다.의류와 봉제 등 노동집약적제품에서는 이미 우리를 앞질렀고 조선과 기계 및 가전제품 등 자본·기술집약 업종에서까지 한국의 대외 시장을 잠식하고 있다. 지난 해 중국은 선진 26개국의 모임인 OECD(경제개발협력기구) 공산품 시장의 1.2∼1.6%를 차지했다.개도국 전체의 OECD 점유율이 3∼4%인 점과 비교하면 중국의 무서운 잠재력과 성장세를 쉽게 알 수 있다. 통상전문가들은 대중 교역 및 투자가 늘어날수록 중국을 경계해야 한다고 강조한다.물밀듯이 우리 땅에 들어 오는 값싼 중국산 농산물과 완구는 중국의 「경제적 인해전술」이다.무한한 자원으로 세계의 신흥 「경제 맹주」를 노리는 중국에 우리가 대책없이 의존할 경우,현재의 대일 종속이 중국에서 재현되지 않는다는 보장이 없다. 무공의 이인석 북방실장은 『양국이 앞으로 전면적인 경제 전쟁을 피하고 협력을 증진시키려면 한국이 한 단계 앞선 기술로 수출구조를 고도화,수출 영역을 차별화해야 한다』고 지적했다.

◎정회장 2백억·6남 75억·2남 60억원/실명제 변수 작용… 연예인선 최진실 1위 지난 5월에 끝난 올해 종합소득세신고(93년도 소득분)에서도 현대그룹 정주영명예회장이 지난해에 이어 1위를 차지하는 등 그 가족들의 강세가 예상된다.정명예회장이 톱 납세자에 오르는 것은 지난 71년이후 모두 8번째로 그 횟수가 조중훈 한진그룹회장과 같다. 다만 정씨가 올해 신고한 소득은 전년보다 1백억원이상 줄었고 그 가족들의 소득세 총액도 지난해보다 감소할 전망이다.비상장계열사인 현대중공업의 보유주식을 종업원에게 매각함으로써 배당소득이 줄었기 때문이다. 정씨가 신고한 지난해의 소득은 전년의 3백35억원보다 크게 감소한 약2백억원.이중 현대중공업으로부터 받은 배당액이 1백22억원(배당률 25%)이다.실제배당금은 1백4억원이지만 소득세법에는 실제배당액보다 17% 높여 신고하게 돼있다(배당세액 공제제도). 정씨는 또 현대상선에서 33억7천만원,고려산업개발에서 6억7천만원을 배당받았다.3사의 배당금만 1백62억원을 넘는다. 정씨의 여섯째 아들인정몽준의원도 현대중공업에서 70억원을 배당받았다.의원세비와 다른 계열사의 배당금을 합쳐 75억원쯤 된다.지난해에는 80억8천만원으로 전체 5위였다. 둘째 아들인 정몽구 현대정공회장은 현대산업개발의 배당금으로 38억3천만원,현대상선·고려산업개발·현대강관·현대자동차서비스 등 5개 사의 배당금만 49억원이다.기타소득을 합하면 60억원쯤이다.지난해에는 1백15억원으로 2위였다. 다섯째인 정몽헌 현대상선부회장은 현대상선의 배당금 32억3천만원,고려산업개발의 배당금 4억2천만원 등 모두 40억원을 벌었다.지난해에는 87억원으로 3위였다. 정씨가족은 현대중공업의 배당덕분에 지난해 소득세순위 1∼3위와 5위를 휩쓸었다.그러나 지난 92년 현대중공업의 주식 2천3백만주(56%)를 종업원에게 매각,지분율이 88%에서 92년말 32%로 줄었다.지금은 정주영씨와 정몽준의원만 각각 19.7%와 11.3%의 주식을 갖고 있다. 한편 다른 재벌회장들의 상장사 배당소득을 보면 삼성그룹의 이건희회장이 38억원(삼성전자 14억원,제일제당 5억원,삼성물산 4억5천만원 등)이다.비상장사의 배당금과 월급을 포함하면 이보다 50%쯤 많다. 이밖에 김석원 쌍용그룹회장 31억원,조중훈 한진그룹회장 23억원,최원석 동아그룹회장은 18억원,정세영 현대그룹회장과 최종현 선경그룹회장이 각각 17억원이다.비상장사의 배당금 등을 합하면 이들의 신고소득 역시 이보다 50%가량 많다. 올해의 소득세순위에는 금융실명제가 변수로 작용할 전망이다.지난해 1백대 납세자중 최순영 신동아그룹회장·이웅렬 코오롱그룹부회장·서성환 태평양그룹회장·설원량 대한전선회장 등이 종전까지 위장분산했던 주식을 실명으로 전환함으로써 그동안 감춰졌던 소득이 새로 포함되기 때문이다.연예인중에서는 최진실양이 전년에 이어 1위를 차지한 것으로 알려졌다.

◎매출 17%·순익 70% 증가/대우경제연 분석/전자·화학 등 제조업 두드러져 12월결산 상장법인들의 순이익이 큰 폭으로 늘어났다.엔고와 경기회복으로 수출이 잘되고 매출이 늘어나며 가동률이 높아져 고정비용이 줄어든데 힘입은 것이다. 13일 대우경제연구소가 분석한 12월결산법인의 상반기 영업실적에 따르면 상장법인 5백43개사중 3백80개 기업의 매출액은 16.9%,순이익은 70.6%가 늘어났다.지난해 같은 기간에는 9.9% 및 5.2%가 증가하는데 그쳤다. 특히 제조업의 순이익증가율은 전년동기보다 66.6%포인트가 높은 1백10.7%를 기록했다.판매가격이 오르고 수출이 급증한 덕분이다.전자업종은 순이익증가율이 4천5백96%로 가장 높다.가전제품과 반도체의 판매가 호조를 보이고 엔고로 수출도 늘어났기 때문이다. 순이익증가율은 1차금속(1천8백73%),화학(1천6백34%),자동차 및 부품업종(1천2백27%)의 순이다.반면 고무·플라스틱업종과 의료기·시계업종은 53.8%와 44.6%가 각각 줄었다. 기아특수강의 순이익증가율은 무려 7천10%이다.경기회복으로 매출이늘어난데다 토지매각대금이 특별이익으로 잡힌 탓이다.그 다음은 삼익공업(1천9백40%),아세아제지(1천2백59%),율촌화학(1천2백3%),대우중공업(1천1%) 순이다. 대우중공업은 건설경기가 되살아나 건설중장비의 판매가 늘어나고 유가증권의 처분이익이 많았다.

올상반기(1∼6월)에 성인남녀 1명당 마신 술은 1백7.9병으로 전년동기의 1백2.3병보다 5병반이 늘어났다.경기가 살아난데다 주류업계의 치열한 광고전 및 판촉전,위스키값의 인하 등이 겹쳤기 때문이다. 13일 국세청에 따르면 올상반기에 성인남녀(2천9백94만명) 1인당 마신 술은 맥주 48.7병(5백㎖기준),소주 38.1병(3백60㎖),막걸리 7.1병(7백50㎖),위스키 0.7병(3백60㎖),청주와 과실주 등 기타 주류(3백60㎖) 13.3병이다.하루걸러 한병씩 마신 셈. 출고량을 종류별로 보면 맥주는 72만8천8백85㎘로 5백㎖병맥주로 따지면 14억5천8백만병이다.소주는 41만1천1백42㎘(11억4천만병),탁주 15만9천1백15㎘(2억1천2백만병),위스키 7천7백43㎘(2천2백만병)이다.청주와 과실주 등 기타주류는 14만4천15㎘로 4억병이다. 작년상반기의 1인당소비량은 맥주의 경우 올해와 같은 48.7병,소주 33.3병,막걸리 7.4병,위스키는 0.6병,기타주류 12.3병이었다.

【제주=김영주기자】 제14호태풍 엘리의 영향으로 13일 하오 1시를 기해 태풍경보가 내려진 제주지방은 이날 상오7시20분과 상오 8시30분 한일 카페리1호와 2호가 각각 승객 4백71명과 3백81명을 태우고 완도로 출항한 이후 제주∼목포,제주∼부산간 카페리여객선 운항이 전면 중단됐다. 또 가파도·마라도·우도·비양도등 도서지역을 연결하는 도항선운항이 연6일째 통제되고 있으며 도내 각 항포구에는 2천4백여척의 각종 선박들이 태풍 「더그」 발생이후 계속 대피해 있는 상태다. 이로인해 지난 7일 1박2일 일정으로 남제주군 마라도 관광에 나섰던 진영남씨(27·거산실업대표·서귀포시 동홍동 동홍3차아파트)일가족 6명이 아직까지 나오지 못한채 발이 묶여있다. 제주와 다른지방을 연결하는 항공편도 제주지방 기상악화로 이날 하오 8시이후편부터는 모두 끊겨 하오 8시20분 제주발 서울행 대한항공 248편 여객기등 9편이 결항됐다.

◎프랑스인의 85% “분리수거 생활화”/유리병은 38%가 재활용품/“쓰레기 최소화”… 가구당 한해 304㎏뿐/음식찌꺼기·종이 등 이용 퇴비 만들기도 프랑스는 추한 것도 아름답게 느껴지게 하는 나라인 것같다.예술의 도시 파리 시내에는 갖가지 쓰레기통이 있다. 일반 쓰레기를 담는 자그마한 통에서부터 보도의 한쪽에 서있는 초록색의 대형 쓰레기통에 이르기까지 다양한 쓰레기통이 있다.파리를 찾는 이방인들에게는 이런 것들조차 호기심의 대상이 되고 있다. 거리에서 마주치는 대형쓰레기통은 2가지가 있다.빈병을 모아두는 곳과 신문잡지를 모으는 곳으로 구분돼 있다.이렇게 분리수거해서 재활용하는 병은 연간 82만7천개로 전체 소비되는 병의 38%에 해당된다. ○쓰레기통 2종 갖춰 신문과 잡지는 연간 15만t이 수거되고 있고 분리수거에 참여하는 사람은 4천7백만명에 이르는 것으로 집계된다.프랑스 전체 인구가 5천5백만명인 점을 감안하면 85%의 국민 대다수가 전폭적으로 참여하고 있는 것이다. 병·신문·잡지·건전지등 분리수거되는 쓰레기의양은 연간 2만4천여t.분리수거 쓰레기와 그냥 버려지는 쓰레기들을 모두 수거하기위해 동원되는 덤프트럭등 차량수는 파리 시내에만도 1천6백대에 이른다. 여러가정이 모여 사는 파리시내의 5∼6층 가정집 건물에는 2종류의 쓰레기통이 비치돼 있다.하나는 노란색으로 일반 쓰레기를 버리는 것이고 파란색 뚜껑의 다른 하나는 신문 잡지를 버리는 것이다. ○쓰레기발전소 추진 신문 잡지를 이 쓰레기통에 버려두면 읽을 거리가 필요한 다른 가정에서 쓰레기통을 열고 볼만한 잡지는 가져다 읽곤 한다.또 쓰레기통 부근에는 빈 포도주병을 모아두는 곳이 따로 있어 분리 수거가 생활화돼 있다. 프랑스의 가정은 쓰레기를 발생시키지 않는 것으로 유명하다.「쓰레기는 발생시키지 않도록 하는 것이 최상」이라는 의식이 뿌리깊기 때문이다. 한해에 한 가구에서 평균 3백4㎏의 쓰레기를 버려 유럽에서 가장 적게 쓰레기를 버린다.바로 이웃의 독일이 3백31㎏의 가정 쓰레기를 버리고 있고 미국이 8백64㎏,영국 3백53㎏,스위스 4백27㎏,벨기에 3백13㎏,덴마크 4백69㎏,일본 3백94㎏등의 쓰레기 양산에 비하면 상당히 적은 수치다. 생활 쓰레기가 발생되는 일은 불가피하더라도 쓰레기도 자원이라는 의식이 몸에 배어 있어 분리수거와 재활용을 하려는 의식과 노력이 철저하기 때문이다. 분리수거의 대표적인 사례로는 프랑스 북서부 덩케르크시가 꼽힌다.인구 21만여명의 덩케르크시 당국은 지난91년부터 청색 쓰레기통 3만6천개를 제작,각 가정과 회사의 사무실에 나눠줬다. 이곳에 빈병과 신문·잡지,플라스틱 제품,금속류등을 모아두면 시당국에서 거두어가 분리·처리한다.지난해의 수거량은 1만5천t으로 이일을 시작하기전인 90년 6천2백t에 비해 무려 2.5배의 양을 분리 수거했다. ○1주일만에 걷어가 덩케르크시는 빈병의 전부를 수거하고 신문 잡지는 절반정도,플라스틱 제품과 금속류도 절반정도를 수거한다.지금은 쓰레기를 태워서 발생하는 열을 이용하는 발전소 건설을 자체적으로 추진하고 있으며 끊임없이 쓰레기를 활용하는 방안을 연구하고 있다. 프랑스 북부의 보폼시는 생활쓰레기를 퇴비로 만들어 쓰는데 성공한 곳이다.인구 2만2천명의 이도시는 쓰레기 매립장이 포화상태에 이르고 새로운 매립장 건설도 주민들의 반대로 여의치 않자 지난해초 녹색 쓰레기통을 고안해 냈다. 발효가 되지 않도록 특수 제작된 이쓰레기통에는 음식물 찌꺼기,유기물 찌꺼기,광택지를 제외한 종이가 모아져 1주일에 한번씩 수거된다.시행 6개월만에 전체 쓰레기의 50%인 6백t의 녹색쓰레기가 모아져 농가의 퇴비로 활용됐다. 파리 근교의 릴라시에서는 쓰레기를 버리지 말고 재활용하자는 내용을 담은 한 컷짜리 삽화를 아빠용,엄마용,가족용의 3가지로 만들어 각 가정에 배포해 시민들의 의식전환에 앞장서고 있다. 프랑스 환경부는 최근 쓰레기 분리수거와 관련한 보고서를 만들면서 이 삽화를 활용하기도 했다. ○메탄가스 활용연구 「적게 버리고 많이 수거하고 잘 처리한다」는 생각을 가진 공업도시 릴은 쓰레기에서 고부가가치를 찾고 있다.쓰레기를 활용하기 위해 프랑스 최초로 쓰레기 선별센터를 만들어 재활용 가능한 쓰레기를 찾고 돼지사료로 쓰기도 한다.음식물찌꺼기등으로이미 6천t의 돼지 사료를 만들었으며 쓰레기에서 발생되는 메탄가스를 활용하기 위한 방안을 연구중이다. 「쓰레기도 자원이다」 프랑스 국민의 이런 인식 전환은 24년의 오랜 역사를 갖고 있다. 지난71년 환경부를 창설해 쓰레기 문제를 주도적으로 해결하고 있지만 쓰레기에서 고부가가치를 찾으려는 프랑스 국민들의 노력은 정부는 물론 지방자치정부에 의해 주도적으로 이뤄지고 있다.

일본에 있는 한 온천호텔앞,낮12시가 넘으면서 다 다른 지방번호판을 단 대형버스가 중년이 넘어선 한국여성들을 내려놓는다.가방을 챙겨든 3백여명의 여인들이 정해진 방에 짐을 풀기 바쁘게 우리나라에서도 최첨단 유행에 뒤지지 않는 화사한 한복차림으로 현관앞에 모여선다.「재일본 대한민국 부인회 대연수회」라고 쓴 현수막 앞에서 지역별 기념촬영의 자리는 즐거움과 반가움이 가득하다.호텔에 드나드는 사람,지나가는 일본사람들이 신기한 얼굴로 또는 호기심에 찬 표정으로 바라본다.촬영이 끝나면 전원이 회의장에 모여서 서툰 한국말도 섞인 개회식을 거행하는데 자랑스럽고 당당한 모습으로 애국가를 제창한다.개회식과 주제강연이 끝나면 즐거운 만찬시간인데 놀라운 것은 전원이 한복을 평상복으로 갈아 입는다.그런데 그 옷들이 모두 한국의 백화점이나 동대문·남대문시장에서 볼수있는 것들이다.타향에 살면서 고향의 삶을 재현하는 그들에게서 동족의 끈끈함과 연결을 실감했다. 일본에는 약70만명의 한국인 교포들이 살고 있다.그중 45만명 정도가 대한민국 거류민단에 소속해 있고 그중의 반인 여성이 똘똘 뭉쳐 재일본 대한민국 부인회의 회원이 된다.올해 회장에 선출된 최금분회장은 60대의 대학교육을 마친 엘리트로서 교포2세다.한국말을 열심히 공부해서 이제는 우리보다 훌륭한 모국어를 유창하게 구사한다.대부분의 임원들은 평균 연령이 60전후인데 거의다 이민 1세가 아닌 2세였다.그래서 우리말이 서툴기는 했지만 진지하게 배우고 활용하는 모습이 인상에 남는다.한국사람의 교양수준을 높이고 회원들이 필요로 하는 지식을 전달하며 교민상호간의 친선을 도모하기 위해서 부인회는 연례행사로 전국 부인회 대연수회를 갖고 있다.일본을 6개지역으로 나누어 4월과 5월에 거쳐 일곱번의 2박3일 행사를 치르는데 그 횟수가 이미 109회를 기록했다.연수회 내용은 「재일한국인의 권익옹호」「한국과 일본에 관한 역사와 문화」「한국의 법률」「국제화시대의 대비」에서부터 한국의 가요에 이르기까지 참석자가 지루해질 틈도 없이 필요한 지식과 정보가 펼쳐진다. 주제강의를 맡아 올해 처음 참석했던 내게는 몇가지 벅찬 감회와 함께 무엇인가 내 나름의 할일을 찾는 값진 기회가 되었다. 얼마전까지도 일본정부는 재일외국인 등록에 지문날인이 필수라고 우겼었다.그런데 그것이 없어진 배경에는 바로 이 재일 한국부인회의 끈질긴 항위시위와 요청이 주효했다고 한다.올해 시작하는 재일동포들의 권익옹호운동의 목표는 「정주외국인의 지방 참정권」으로 정해졌다.어떤 도시의 재정은 한국거류민이 납세액의 70%까지도 부담하는데 아무런 영향력도 행사할수 없는 모순을 드러내고 있다. 연수회에서 참가자들이 열심히 공부하고 활동계획을 구체화하는 모습에서 나는 한국의 여성들이 이들을 후원해서 보다 격상된 교포지위를 확보토록 할 길을 찾을 결심을 했다.재일동포1세는 대부분이 강제로 일본땅에 옮겨온 사람들이었다.모진 고생 끝에 스스로의 피눈물나는 노력으로 오늘의 터전을 마련했다.그들의 후손인 오늘의 60대 이하의 교포는 모습은 우리와 같지만 우리 표준말을 못 알아 듣는이가 많다.대부분 억센 사투리를 쓰는 조부모와 부모에게 구전으로배운 말에다 「조센징」(조선사람)이라는 괄시를 받기 싫어 아예 모국어는 접어두고 지낸 사람들이다. 말 때문에 많은 사람이 고국에 대해서 섭섭한 일이 있다.고국이라고 마음 설레면서 김포공항에 도착하면 『한국말도 못하느냐』고 여기 저기서 핀잔을 준다.『뭣하러 이렇게 자주 드나드느냐』는 질문도 받는다.꿈에도 그리던 조국에 일구월심 돈벌어서 일가친척 만나려고 오가는데 이게 웬 푸대접인가? 택시나 버스를탈 때,물건살때 서투를 우리말을 하다가 봉변당하는 재일교포도 수두룩하다.특히 어린자녀들이 한국 다녀와서 고국의 푸대접 때문에 정떨어져 돌아오면 그렇게 슬프단다. 그들은 내나라를 마다하고 떠났던 사람들이 아니다.한국에서 태어난 사람들도 아니다.그들은 이제 열심히 한국을 배우려고 노력하고 있다.그들의 서툰 한국말을 반기고 다정하게 맞아주는 일을 우리 모두가 맡아야 한다.우리가 따뜻하고 포근하게 맞아주고 우리가 더더욱 발전할 때 그들의 한국말은 유창해 질 것이다.

◎2천1백억 규모… Ⅲ그룹 11.5대1추정/상장이후 주가 1만4천∼2만원선 예상 국민은행이 오는 16∼17일 공모주 청약을 받아 기업을 공개한다.오는 30일 배정 공고가 나며 상장 예정일은 오는 9월 30일이다. 국민주로 보급된 한전과 포철을 빼고는 공모 규모(2천1백억원)가 사상 최대여서,청약자들이 많은 주식을 배정받을 수 있다.공모분의 50%가 배정되는 공모주예금 가입자인 Ⅲ그룹의 청약 경쟁률은 11.5 대 1 정도로 추정된다.예컨대 2천만원을 예치했다면 1백55주 정도를 배정받는 셈이다.최근의 공모주 청약에서 배정받은 30∼50주의 3배 이상이다. 국민은행은 지난 63년 서민을 위한 금융기관으로 설립됐다.지난 79년 국내 처음으로 총수신이 1조원을 넘어섰으며 지난 4월 20조원을 돌파했다. 국민신용카드·국민리스·국민기술금융 국은경제연구소·국민데이타시스템,7개의 상호신용금고 등 12개의 계열사가 있다.오는 9월 정기국회에 상정되는 국민은행법의 폐지안이 통과되면 대형 시중은행으로 변신하게 된다. 국민은행의 고객들은 소액·다계좌여서부실여신이 거의 없다.부실여신 규모가 전체 여신의 0.21%인 2백21억원이다.6대 시중은행의 평균 2.29%,4천61억원에 비하면 없다고 해도 과언이 아니다.점포망도 시중은행(평균 3백여개)보다 훨씬 많은 4백40여개. 자본금이 시중은행의 절반도 안되므로,지속적인 증자가 예상돼 성장성이 좋다.반면 임직원 수가 1만5천여명으로 시중은행의 2배 정도여서 1인당 생산성은 떨어진다. 총자산 대비 유가증권에 대한 투자비중은 93년 말 11.7%로 시중 은행(평균 20.6%)의 절반 수준이다.증권가는 상장 뒤의 주가를 1만4천∼2만원선으로 내다본다.

◎남부 3백∼1백㎜ 폭우예상 B급 중형으로 강한 비바람을 동반하고 북상중인 제14호 태풍 엘리가 점차 세력을 불리면서 제주도와 서해쪽으로 접근하고 있어 연휴인 14·15일 전국적으로 큰 피해가 우려된다. 엘리는 서해남부 해상까지 올라왔다가 소멸한 13호 태풍 더그보다 위력이 훨씬 강한 데다 영향권도 광범위하고 북상하면서 세력을 키우고 있어 일부 해안에서는 해일까지 예상돼 각별한 주의가 요망된다. 기상청은 『엘리는 14일 상오 1시 현재 중심기압 9백65헥토파스칼,중심부근 최대풍속이 초속 40m의 강한 태풍으로 발달해 시속 27㎞의 빠른 속도로 북서진해오고 있다』고 밝혔다. 14일 새벽 제주도 남쪽 약2백㎞ 해상에 위치한 엘리는 14일 하오 11시에는 목포 서북서쪽 약 3백㎞의 서해 먼바다에 이른 뒤 15일 상오 11시 중국 산동반도 동쪽 해안까지 북상할 것으로 예상된다. 이에 따라 우리나라는 13일 하오부터 제주도와 남해 전해상,서해남부 전해상,전남지방에 태풍경보가 내려졌으며 전북지방과 서해중부해상에는 태풍주의보가 발효됐다. 이번 태풍의 영향으로 특히 제주도와 남부지방에는 1백∼3백㎜의 집중호우가 예상되고 태풍경보가 발효된 바다에서는 5∼10m의 높은 파도가 일겠으며 육상에서도 매우 강한 바람이 불 것으로 보인다. 기상청은 특히 태풍경보가 발효된 해안지방에는 해일까지 일어날 수 있다고 전망했다.

주가가 사흘째 큰폭의 오름세를 타며 9백40선을 회복했다.12일 종합주가지수는 전날보다 6.55포인트 오른 9백45.74를 기록했다.거래량 2천4백59만주,거래대금 5천5백6억원이었다.지역민방 업체로 선정된 한창과 우성사료가 연 사흘 상한가를 기록하는 등 3백42개 종목이 올랐고 4백52개 종목이 내렸다. 개장 초 호남석유화학 등 상반기 실적이 좋은 실적호전주와 한국이동통신 등 고가 우량주가 강세를 보여 9포인트 이상 오르며 출발했다.

◎출발 2∼3분뒤 조는일 드물어/기관사·철도청 밝힌 속도도 의혹/중앙제어기 고장·오작동 가능성 삼랑진 무궁화호열차 충돌사고원인에 대한 의문이 풀리지 않고 있다.철도청측은 사고의 원인과 책임을 숨진 기관사의 부주의 탓으로 돌리고 있으나 동료기관사들은 이를 전면 부인하고 있다. 사고가 난 곳은 경부선과 경전선이 갈라지는 지점으로 대구에서 마산쪽으로 가는 열차는 경부선 하행선선로전환기를 거치고 또하나의 선로전환기가 있는 상행선을 가로질러 경전선에 들어서도록 돼있다.사고순간에는 마침 마산행 217열차를 위해 선로전환기가 경전선방향으로 조작돼 있는 상황이었다. 사고원인에 대한 의문은 상행열차가 왜 대기하지 않고 그대로 진행했느냐에 집중되고 있다. 철도청이 내세우는 202열차기관사 박명수씨의 부주의중 첫째 가능성은 졸음운전이다.그러나 사고지점이 삼랑진역에서 불과 1㎞남짓 밖에 않돼 출발한지 2∼3분만에 두사람의 기관사가 함께 졸았을 가능성은 극히 희박하다는 것이다. 다음으로 신호를 잘못 보았을 가능성을 제기하고 있으나 동료 기관사들은 이점도 부정적이다.삼랑진역에서 미전신호소까지는 1.7㎞.그사이에 진행­감속­주의­경계­정지등 5단계의 신호등이 약3백m 간격으로 설치돼 있으며 죽곡건널목까지 있어 승무원 두사람이 못보았을리 없다는 것이다. 마지막으로 기관사가 ATS(열차자동정지장치)해제(reset)버튼을 누른채 달렸을 경우다.부산철도청의 CTC(중앙집중제어장치)는 열차의 선로방향을 전환하면서 신호를 지정해 준다.이때 열차가 신호를 무시하고 달릴 경우 ATS가 5초간 경보음을 울리고 자동으로 정지한다.철도청은 박씨가 착각으로 리셋버튼을 눌렀거나 아예 꺼버리고 운행했을 가능성이 있다고 말하고 있다.그러나 주변에서는 8년 경력의 박씨가 착각을 일으켜 리셋버튼을 누르는 실수를 했을리 없다고 말한다.특히 버튼을 해제하거나 끌 경우 사령실의 승인을 받아야 한다고 설명한다. 그렇다면 운행체계를 총괄하는 철도청 CTC가 고장났거나 오작동했을 가능성은 없는가.이에 대해 철도청관계자는 사고당일 주컴퓨터의 고장사실이 없었으며,만약 고장이 난다면 자동으로 상·하행선에 정지신호가 들어가 통행이 안되기 때문에 가능성이 없는 얘기라고 일축한다. 그렇지만 중앙제어기의 고장과 오작동에 대한 의문은 한가지 더 남는다. 철도청은 202열차의 사고당시 속도를 시속 80㎞였다고 주장했다.그리고 217열차의 생존 기관조사인 김교성씨(32)는 자신의 열차 속도를 40㎞라고 기억한다.이같은 주장대로 두 열차가 속도를 냈다면 승객들은 거의 살아남지 못했을 만큼 사고가 컸을 것이라게 전문가들의 지적이다.

◎자금달려 유통·가공 위축/독립사업부제 운영뒤 검토돼야 원철희 농협 중앙회장은 농·수·축협의 신용사업과 경제사업을 분리,통합해 별도의 은행을 설립하는 것을 반대한다고 밝혔다. 원회장은 농협 창립 33주년(8월 15일)을 앞둔 12일 기자들과 만나 『신용사업을 경제사업과 분리할 경우 자금 부족으로 유통 및 가공 등의 경제사업이 지금보다 위축될 우려가 있다』고 설명하고 『따라서 정부가 별도의 은행을 설립하는 것을 전제로 준비작업을 맡을 기획단을 설치키로 한 것은 성급한 감이 있다』고 밝혔다. 그는 『생산자 단체 별로 신용사업과 경제사업을 분리해 독립사업부제로 운영해 본 뒤 농민에게 이익이 되는 지 여부를 충분히 검토해 결정하는 것이 바람직하다』고 말했다. 원회장은 『1천4백여 조합장들의 의견을 토대로 농협의 입장을 정리,정부와 국회에 낼 계획』이라며 『중앙회장 및 단위조합장에 경영권을 주지 않는 것에도 문제가 있다』고 덧붙였다. 한편 농협은 오는 96년까지 「신농협7발전 3개년 계획」을 추진하기로 했다.서울 양재동과 창동 등에 5개소의 종합 물류센터를 세우는 것을 비롯,공판장과 직판장·슈퍼마켓·미곡종합 처리장 등의 시설도 대폭 늘린다.유통 및 가공시설의 확충으로 오는 97년 농협이 취급하는 농산물의 비중을 도매의 경우 지금의 9∼11%에서 30∼40%로,산매는 3∼4%에서 17∼25%로 각각 끌어 올린다. 회원조합을 경제권 및 생활권 중심으로 합병,현재 1천4백4개인 조합을 1천3백개로 줄인다.오는 2000년까지는 조합의 수를 5백개로 줄일 계획이다.

NAFTA(북미자유무역협정)의 두꺼운 장벽을 뚫고 멕시코 등 중남미 시장을 어떻게 공략할 것인가.결론은 중남미 무역의 관문인 미 플로리다주를 적극 활용,이곳에 전진 기지를 확보하는 것이다. 특히 마이애미 자유무역지대(MFZ)는 중남미 전체 교역의 17%를 차지하고 있고,NAFTA 출범 후 올들어 3월까지의 교역량(1백3억달러)도 전년 동기보다 12%가 늘 정도로 성장이 가속화되고 있다.세계적인 다국적 기업의 중남미 본부만도 2백59개가 있다. 각 국이 이 지역에 다퉈 진출하는 것은 중남미 시장이 규모가 작고 결제조건이 복잡해 직교역이 어렵기 때문이다.일부 국가들은 물가상승률이 1천%를 넘기 때문에,직접 진출보다는 중계무역을 통한 수출확대가 유리하다. 플로리다주에는 중남미를 겨냥한 PGA 박람회와 보빈 섬유전시회 등 연간 3백개가 넘는 박람회가 열려 중남미 바이어들의 집결지가 됐다.당연히 잠재 바이어의 발굴 및 경쟁국들의 동향 파악도 쉽다. 한국의 경우 2개 상사와 1개 은행 등 고작 8개사가 진출했다.무한한 잠재 시장에 비해서는 턱없이빈약한 규모이다.유망 진출 분야로 무선 전화기 등의 통신기기와 컴퓨터,가전제품 및 자동차 부품 등이 꼽힌다.지난 해 우리나라의 대중남미 수출은 49억2천만달러,수입은 23억8천만달러로 25억4천만달러의 흑자를 기록했다. 무공은 『중남미 시장은 신규 시장과 다름없기 때문에 활발한 홍보 활동으로 소비자들에게 한국 제품이 유명 브랜드라고 인식시키는 것이 중요하다』고 말했다.

◎클린턴 내정기반 “흔들”/의보개혁법안 하원토의도 연기 【워싱턴 AFP AP 연합】 총 3백32억달러가 소요되는 클린턴 미행정부의 야심찬 범죄방지법안이 11일 하원에서 부결됨으로써 클린턴대통령은 정치적으로 심한 타격을 받았다. 공화당의원을 비롯해 흑인의원,무기통제에 반대하는 의원들은 이날 범죄방지법안을 저지하기 위한 공동전선을 펼친 끝에 민주당이 지배하고 있는 하원에서 이 법안을 표결에 넘기기 위한 동의안을 2백10대 2백25표로 부결시켰다. 백악관은 이에 앞서 이 법안이 클린턴대통령의 국내정책에 있어 확고한 기반을 마련하게 될 것이라며 하원통과에 자신감을 보였었다. 리온 파네타 미백악관 비서실장은 이날 표결에 앞서 하원의원들과 접촉을 갖기 위해 의사당에 도착한 뒤 『매우 힘겨운 싸움이 될 것이나 표결에서 승리하는 것은 확실하다』고 말했었다.민주당의 빌 리차드슨 원내부총무도 5표정도 차이로 법안이 통과될 것으로 확신하고 있었다고 말했다. 이 법안은 순찰경찰관을 10만명이상 증원하고 교도소를 증설하는 등 범죄를 예방하기 위해 수십억달러를 투입하며,사형을 선고할 수 있는 범죄를 50개 이상 추가하는 것 등을 골자로 하고 있는데 클린턴행정부의 대의회능력을 시험할 수 있는 중요한 계기로 평가받아 왔다. 【워싱턴 로이터 연합】 미하원은 클린턴대통령의 야심적인 국민의료보험개혁법안에 대한 토의를 의회의 예산보고 이후로 연기하기로 결정함으로써 오는 11월 선거를 앞두고 클린턴대통령의 민주당에 타격을 안겨줬다. 토머스 폴리 하원의장등 민주당의 의회지도자들은 11일 비공개 회의를 가진뒤 당초 오는 15일 시작하려던 국민의료보험에 관한 토의가 의회 예산당국의 자료가 나올 때까지 미뤄질 것이라고 발표했다. 그는 그러나 예산보고서가 언제 나올 지 알 수 없다고 말해 국민의료보험개혁법안에 대한 토의가 상당기간 연기될 수 있음을 시사했다. 이와 관련,많은 하원의원들은 의료보험개혁법안에 대한 계속적인 토의의 연기가 비록 예산보고를 이유로 하고 있기는 하지만 클린턴대통령과 민주당 지도력에 직결된 이 법안의 통과전망에 암영을 던지는 것이라고 우려를 표시했다. ◎의회의 「방범법안」 부결 파장/클린턴­의회 불화 증폭 우려/「최우선 정책」 무산… 의료개혁 부담 클린턴 미행정부의 범죄방지법안(Crime Bill)이 11일 미하원에서 부결됨으로써 클린턴대통령은 그의 정치생명에 일단 타격을 받게 됐다.이번에 부결된 범죄방지법안은 현재 미상원에서 토의에 들어간 의료개혁법안과 함께 클린턴대통령의 공약사항이자 국내 최우선순위 정책가운데 하나였다. 범죄방지를 위해 모두 3백30억달러를 6년간에 걸쳐 지출키로 된 이 법안은 10만명의 순찰경찰력을 추가채용하고 19종류의 공격형 무기판매의 금지,삼진법(3번범죄 종신형)에 따른 주정부의 교도소 증설,60개 범죄항목에 대한 사형선고 확대적용 등을 담고 있다. 반대에 나선 의원들은 이번 법안이 『범죄와의 싸움을 벌이기에 사회적 비용이 너무 지나치다』는데 인식을 같이했다.이같은 인식에 총기제조업자들의 집요한 로비가 더해져 이번 법안이 부결된 것이라는게 일반적인 시각이다. 이번 법안 저지에 가장 큰 역할을 한 미국총기협회(NRA) 타냐 메탁사전무는 『이번 표결은 단순히 법안을 반대한 것이 아니라 미국인들이 안전에 대한 열망을 솔직히 나타낸 것』이라고 말하고 『협회는 앞으로도 범죄퇴치에 도움이 되도록 법안 저지에 최대한 노력을 경주하겠다』고 말했다. 이번 법안의 부결은 미의회에서 통과돼 최근 시행에 들어간 총기규제법(일명 브래디법)이 많은 시행착오를 거치며 실효를 거두지 못하고 있는 것과 맥을 같이 하는 것으로 분석된다.총기를 구입하려는 사람들에게 5일간의 유예기간을 두고 신원조회를 거쳐 총기를 판대하도록 한 총기규제법은 오하이오주 등 일부 연방법원에서 『재산권을 침해하고 범죄다발지역에서 지속 적용이 힘들다』는 이유로 이미 사문화시키고 있다는 것이다. 이에 대해 클린턴대통령은 『정치적 속임수에 놀아났다』며 실망감을 감추지 못하면서 대통령직권조항,상원 등 향후 입법과정에서 할 수 있는 모든 노력을 다해 밀어붙이겠다는 전략이다.그는 이날 법죄방지법안이 부결된 직후 주재한 각료회의에서 『앞으로 남은 의료개혁법안을 반드시 관철시키는데 주력하자』고 말했다.이같은 클린턴의 말은 그가 추진하고 있는 국내정책가운데 하나가 무산된데 따른 초조함을 반영한 것으로 보여진다.즉 이번 법안의 부결이 그가 취임초부터 사활을 걸고 있는 의료개혁법안에도 영향을 미치지 않을까 내심 초조해 있다는 얘기다.나아가 이번 부결파동으로 생긴 의회와 행정부사이의 긴장이 비틀거리는 클린턴의 외교정책에도 영향을 미칠 수 밖에 없다는 것이 전문가들의 지적이다.

금융실명제는 현 정부의 성적표 중에서 가장 좋은 점수를 받은 개혁작업이다.대다수의 국민이 지지를 보냈다.어려운 과제를 잘 해냈다. 이 개혁작업은 금융거래의 관행을 바꾸는 일이기 때문에 단발의 인기정책으로는 완성할 수 없다.과학적이고 합리적인 후속조치가 지속적으로 뒤따라야 정착된다.그러나 정부는 아직까지 효과적인 후속조치를 만족스럽게 뒷받침하지 못하고 있는 감이 짙다. 누구나 말하듯 금융실명제는 목적이 아니라 수단이다.정직한 사회를 실현하기 위한 필요적 전제조건이다.따라서 금융실명제는 엄정하게 실시돼야 하며,또 세율을 적정 수준으로 낮춤으로써 국민들로 하여금 세금문제에 대해 정직할 수 있도록 만들어야 한다. 지금은 그 반대의 상황이다.납세자가 정직하지 못하니까 세무 공무원만 보면 위축된 자세로 굽신굽신 아부성 절을 하게 된다.이런 현상이 개선될 기미는 보이지 않는다. 금융실명제에 관한 긴급명령은 지나치게 과거에 대한 문책 지향적이며,처음부터 미래지향적 담보장치가 마련돼 있지 않았다.차명과 도명 거래에 대한 제어장치가 미흡한 것이다. 금융소득에 대한 종합과세는 금융실명제에 대한 간접적 검증 내지 견제수단에 불과하며,금융실명제의 정착을 직접적으로 담보하는 장치는 그 위반자에 대한 법적 제재 수단이다.그러함에도 긴급명령에는 이러한 직접적인 제어장치가 마련돼 있지 않다. 남의 이름을 빌리는 행위,이름을 남에게 빌려주는 행위,금융기관 종사자가 이러한 사정을 알면서 또는 적극적으로 권장하는 행위 등을 불법화하여 적절한 법적 책임을 물을 수 있어야 한다.아직도 금융시장에 차·도명의 악습이 건재하고 있음은 그동안의 몇 사건에서 극명하게 드러났다. 다른 또 하나의 수단은 금융소득을 종합과세하는 일이다.이는 금융거래의 간접적인 검증 내지 견제수단으로서 상당한 실효성이 있다.그러나 쉽게 정착되는 것이 아니므로 단계적으로 접근할 수밖에 없다. 오는 96년부터 시행하는 종합과세의 첫 단추를 잘못 끼우면 그 정착이 자꾸 늦어지면서 금융거래의 차·도명은 여전히 성행할 것이다.오히려 더 가속화할 지도 모른다.그렇게 되면 금융실명제는 정직하고 금융자산이 별로 없는 중산계층에 대해서만 호랑이 노릇을 하게 될 것이다. 그렇다면 어떻게 할 것인가. 첫째,처음에는 예금자별 기준으로 연간 금융소득 7백만 내지 8백만원 이상에 종합과세해야 한다고 본다.이는 금융자산 원금 기준으로 최소한 8천만원이 넘는 금액이다.언론보도에 의하면 정부의 구상은 연간 금융소득 4천만원 이상에 종합과세하겠다는 것이나,이렇게 되면 차·도명의 금융거래를 간접적이나마 검증·견제하는 기능이 전혀 없어진다.따라서 종합과세를 회피하기 위한 금융자산의 차도명 거래는 걷잡을 수 없이 확산될 것이다. 둘째,현행 완납적 분리과세 세율 20%는 5인 가족의 월 소득금액 약 3백만원의 소득자가 적용받는 종합과세 세율 수준이다.이보다 소득이 적은 사람의 금융소득은 세금의 바가지를 쓰는 격이고,그보다 소득이 많은 사람의 금융소득은 소득세를 경감받는 격이다.금년의 소득세제 개정에서는 이런 불공평을 가능한 한 완화해야 한다. 그 방법으로는 원천징수 세율을 15% 수준으로 낮추면서 종합과세대상금액에 미달하는 금융소득자에게는 종합과세와 분리과세를 선택할 기회를 주는 방안을 생각할 수 있다. 이렇게 되면 저소득 계층은 오히려 원천징수된 소득세액을 도로 환급받을 수 있다.이는 응능부담의 원칙에 한결 충실하면서,종합과세에 대한 국민의 인식을 높이는 효과가 있다.다만,조세행정상 업무량이 폭주하는 일이 걱정되나,이는 언젠가는 겪어야 할 세정의 숙제이다. 완납적 분리과세 세율을 15%로 낮추면 종합과세를 선택하는 사람의 수를 상당한 정도로 줄일 수 있다.그리고 근로소득과 금융소득만 있는 사람에게는 근로소득과 함께 이를 연말 정산하는 방법으로 종합과세를 받을 수 있도록 하여 조세행정의 짐을 더는 방법도 있을 수 있다. 효과적으로 실명제를 정착시키기 위해서는 종합과세받는 사람에 대해서만 연간 1백만원을 상한으로 각자의 금융소득에서 공제하는 「금융소득 공제」를 허용할 수도 있을 것이다. 셋째,현행 법에서는 이자·배당·부동산소득(자산 소득)을 세대 단위로 합산과세(자산소득 합산과세)하는 바,금융소득의 종합과세 대상도 이처럼 넓힌다면 자산소득의 합산과세는 폐지해도 된다고 본다.

◎재계약싸고 이견 못좁혀 【파리 AP 로이터 연합】말썽많은 바스티유오페라하우스가 12일 지난 89년 개관한 이래 예술정책을 주관해온 한국 출신 음악감독 정명훈씨를 전격 해임했다. 이 해임조치는 94∼95 시즌을 개막할 베르디의 「시몬 보카네그라」의 리허설을 불과 수일 앞두고 단행된 것이어서 이 국립오페라하우스를 또다시 위기에 직면케하고 있다. 이 오페라하우스의 관장은 이날 성명을 통해 정감독이 11년 시한의 계약에 대한 재협상을 갖자는 요구를 거부해 해임했다고 발표했다. 정감독은 지난 89년 다니엘 바렌보임의 뒤를 이어 음악감독에 취임했는데 바렌보임도 정감독과 유사한 상황에서 개관 6개월전 해임됐다. 프랑스 유력 일간지 르 몽드는 이에 앞서 11일 정감독이 최근 바스티유오페라측으로 부터 오는 2000년으로 만기가 되는 그의 계약 재협상과 관련한 최종통고를 받았다고 보도했다. 오페라측이 요구하는 재협상내용은 정감독 기본연봉 3백50만 프랑(66만 달러)의 동결,97년까지로 계약기간 단축,총감독에 예술가 고용 최종권한 이양등을 골자로 하고 있다.

앞으로 다목적댐 건설로 수몰되는 이주민 가운데 다른 곳으로 옮기는 자유이주민은 최고 1천2백만원의 이주정착 및 생활안정 지원금을 받는다. 건설부는 특정 다목적댐법 시행령 및 시행규칙을 이같이 개정,12일부터 시행에 들어갔다.이에 따라 수몰 이주민 중 집단 이주지가 아닌 곳으로 옮기는 자유이주민은 가구당 8백만원의 이주정착 지원금과 가구원 한 명당 1백만원씩 최고 4백만원의 생활안정 지원금을 지원받는다.종전까지는 3백만∼5백만원의 이주정착금만 주었다. 반면 집단이주 단지로 이주하는 사람들에게는 정부가 도로와 기반시설 등을 갖춘 정착지를 원가로 분양,자유이주민보다 많은 혜택을 받았다. 건설부는 또 다목적댐 발전 판매수입의 1%와 용수판매 수입금의 5%로 댐주변 지역에 대한 지원사업을 펴기로 했다.