방송, 조두순 얼굴 흐릿하게 공개…조두순, 2년 뒤 만기 출소 예정어린 초등학생을 납치해 성폭행한 죄로 복역 중인 조두순이 공판 당시 작성한 자필 탄원서 내용 일부가 공개됐다. MBC PD수첩은 4일 만기 출소를 2년 앞두고 재차 논란이 된 아동 성범죄자 조두순에 대해 다뤘다. 방송은 조두순의 얼굴이 담긴 흑백 사진을 흐릿하게 처리해 공개했다. 10년 전인 2008년 12월 경기 안산의 한 교회 화장실에서 등교하던 초등학생을 납치해 성폭행한 조두순은 2009년 1심에서 단일범죄 유기징역 상한인 15년에서 음주로 인한 심신미약이 인정돼 12년형으로 감형됐다. 당시 검찰은 항소를 포기했으나 조두순의 상고로 대법원까지 사건이 이어졌고, 대법원은 원심판결을 확정했다. 이날 공개된 탄원서에서 조두순은 “준엄하신 재판장님”이라고 말문을 열며 “피고인이 아무리 술에 취해서 중구난방으로 살아왔지만, 어린아이를 강간하는 파렴치한 쓰레기 같은 인간이 아닙니다”면서 “그것도 대낮에 교회의 화장실에서 철면피한 행위를 하다니요”라고 썼다. 이어 “정말 제가 강간을 했다는 증거가 있다면 피고인에게 징역형 외에 할 수만 있다면 성기를 절단하는 형벌을 주십시오”라고도 했다.조두순은 1심 전까지 이 같은 내용의 탄원서 300장 분량을 7차례나 제출한 것으로 알려졌다. 당시 피해 아동은 얼굴은 심하게 물어뜯겼다. 현장에 출동한 구급대원은 “(범인이) 동물같다고 생각했다. 살인자보다 더 나쁜 사람이라 느꼈다”고 말했다. 3급 장애 판정을 받았을 정도다. 이날 피해 아동 측 변호인은 “범행현장에서 본인이 어떤 일을 했는지 자체를 기억 못 한다고 보기 어렵다”며 “범행 당시의 정황과 이후에 보인 행동들을 보면 만취 상태였나”라고 의문을 제기했다. 표창원 더불어민주당 의원은 “현실적으로 주취감경을 주장해서 손해 볼 게 전혀 없다. 받아들여지지 않으면 그만인 거고 받아들여지면 심신미약으로 감형을 받을 테니 주취감경을 주장하면 굳이 따지고 들지 않을 것이다. 그리고 어떻게 그걸 입증하겠느냐는 것”이라며 조두순이 이미 주취감형의 허점을 노리고 있었을 수도 있다고 밝혔다. 실제로 조두순은 1996년 상해치사 사건에서 한차례 심신미약을 인정받아 감형됐다고 방송은 전했다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

전국장애인차별철폐연대 활동가들이 3일 세계 장애인의 날을 맞아 서울 여의도 국회 앞에서 ‘장애등급제 폐지 투쟁 결의 대회’를 열고 빗속에서 구호를 외치고 있다. 이들은 장애인연금 대상 중증(3급) 확대, 개인·유형별 맞춤형 서비스 확대 및 예산 보장, 장애인 활동지원 24시간 보장 등을 요구했다. 박윤슬 기자 seul@seoul.co.kr

숭실사이버대학교(총장 정무성)가 21세기 미래융합형 한국어교육 인재를 양성하기 위해 오는 12월 1일에 실시되는 2019학년도 1학기 신·편입생 모집에 한국어교육학과를 신설했다고 전했다. 새로 신설된 한국어교육학과는 졸업 후 한국어교원자격증 2급, 3급을 취득할 수 있는 관련 한국어교육 과목을 운영할 예정이며, 선교 현장에서 활용할 수 있는 선교 한국어 과목도 운영하며 세계 선교의 사명을 수행할 수 있는 유능한 한국어 교육 전문가 양성에 힘쓸 예정이다. 또한, 외국인을 대상으로 ‘외국어로 가르치는 한국어’, ‘한국어 스피치’, ‘초급실용한국어’ 등 실용 한국어 과목을 운영할 예정이다. 최근 한국 드라마, K-POP 등 한류 열풍으로 한국 대중문화에 대한 관심이 한국학에 대한 관심으로 이어져 한국어교육을 희망하는 외국인 학생들이 급증하고 있다. 이에 숭실사이버대 한국어교육학과는 외국인 학생들을 위한 체계적인 실용 외국어 과정을 통해 전 세계에 한국어를 알리고자 힘쓸 예정이다. 숭실사이버대 입학을 희망하는 학생은 오는 12월 1일부터 시작되는 2019학년도 1학기 신·편입생 모집을 통해 지원할 수 있다. 지원 및 문의는 입학지원센터 사이트 또는 입학상담 전화를 통해 가능하다. 온라인뉴스부 iseoul@seoul.co.kr

부산시가 혁신성장과 시민 삶의 질 향상 등을 위해 민선 7기 2차 조직개편을 단행한다. 부산시는 현행 5실 3본부 9국 조직체계를 5실 4본부 8국으로 개편하는 행정기구 및 정원조정안을 21일 입법 예고했다. 조직개편안에 따르면 성장전략본부(3급)와 환경정책실(2급·3급), 물류정책관(3급)이 새로 생기고 행복주택녹지국, 문화복지진흥실 등은 폐지된다.유사중복기능인 시민행복추진본부와 시민소통관이 시민행복소통본부로 통합된다. 부산시의 이번 조직개편은 정부 혁신성장 정책에 대응하고 신산업 발굴을 통한 일자리 창출과 시정혁신과제 추진 등을 위해서이다. 신설되는 성장전략본부 산하에는 연구개발 투자조정을 통한 혁신성장과 규제혁신,기업 경쟁력 강화를 담당하는 혁신성장과와 글로벌 도시와의 협력체계 구축을 위한 도시외교정책과가 생긴다. 지역대학과의 협력체계 강화,산학 연계 혁신기술 개발,인재양성을 위한 산학협력단도 만든다. 정식 직제로 편성되는 2030 부산등록엑스포추진단과 청년일자리청년정책기회단은 성장전략 본부로 이관 된다. 동북아 물류 허브 구축과 유라시아 관문 거점도시 조성 등의 업무를 위해 물류정책관도 새로 생긴다. 물류정책관(3급) 산하에는 육·해·공 트라이 포트(Tri Port) 복합물류운송체계를 조성하고 신남방·신북방 등 신시장 개척업무를 맡는 트라이포트담당관(4급)이 신설된다.역시 4급자리인 항만물류담당관과 철도물류담당관은 물류정책관 소속으로 이관,신설한다. 시민 생활과 밀접한 친환경 분야 컨트롤타워 기능을 강화하고자 환경정책실(2급)을 신설해 환경,기후,자원 관련 업무와 공원,녹지,수자원 등을 관장한다. 시민의 오랜 염원인 맑은 물 확보와 낙동강 수계 수질 개선을 위해 기존 기후환경국을 물정책국으로 조정하고,낙동강관리본부도 기존 공원 관리업무와함께 수질 개선 업무를 맡도록 했다. 물정책국에는 광역상수도,강변여과수 등 취수원 다변화와 청정원수 확보 등 업무를 담당하는 맑은물정책과를 새로 만들어 하천·하수관리 업무를 이관할 계획이다. 인권·노동 업무를 담당하는 인권노동정책팀을 인권노동정책과로 확대하고 해양레포츠와 크루즈,마리나 등 해양관광산업 발전을 위한 해양레저관광과를 신설한다. 시민행복추진본부와 시민소통관을 통합해 시민행복소통본부로 ,폐지되는 행복주택녹지국 소관 업무를 도시균형재생국과 신설되는 환경정책실로 이관해 조직 효율을 극대화 하도록했다. 이번 조직개편안은 부산시의회 심의와 의결을 거쳐 내년 1월 2일부터 시행될 예정이다. 부산시 관계자는 “정부의 혁신성장 정책에 적극 대응하고 신산업 발굴을 통한 일자리 창출과 시정핵심 과제의 본격추진을 위해 2차 조직개편을 단행하게됐다”고 말했다. 부산김정한 기자 jhkim@seoul.co.kr

승진시험 합격자 저조하자 일괄 가점 승진 후보자 14명 구제…6명 승진 혜택 “원칙 무너져” 당시 의료원도 문제 인식 부산의료원이 2014년도 간부 승진시험 때 응시자 전원에게 일괄적으로 가점을 적용해 불합격자를 합격 처리하는 등 편법을 저지른 것으로 드러났다. 15일 서울신문이 입수한 ‘2014년 부산의료원 승진시험 업무보고서’에 따르면 부산의료원은 2011년 1월부터 3급(부장직급)과 4급(과장급) 승진자 대상자에 대해서는 영어, 병원 경영일반 등 2과목에 대해 필기시험을 반드시 거치도록 인사규정을 개정해 지금까지 시행하고 있다. 의료원 인사규정에는 승진인사 때 영어, 병원경영일반 등 필기시험과목 중 병원경영일반 시험점수 30%, 당해 연도 평점 70%를 적용해 고득점 순으로 승진후보를 정한다. 이에 따라 부산의료원은 2014년도 승진대상자 25명(3급 예정 4명, 4급 예정 21명) 중 23명(불참 2명)을 상대로 이듬해인 2015년 1월 12일 필기시험를 치렀다. 2과목(영어, 병원경영일반) 불합격 점수는 평균 60점 이하, 과락은 각각 40점 미만이었다. 하지만 부산의료원은 전체 응시자 23명 중 3명만 시험에 통과하는 등 합격자가 예상외로 저조하자 응시자 전원에게 영어 14점, 경영일반 22.5점 등 가점을 적용해 점수를 상향시켰다. 결국 일괄 조정가점을 받은 대상자 14명(4급 2명 포함)이 구제돼 승진후보자 명단에 올랐다. 부산의료원은 2015년 1월 23일 전체 응시자 23명 중 가점을 올려 합격한 승진대상자 14명 등 17명을 대상으로 승진 인사위원회를 열고 3급 1명, 4급 8명을 승진시켰다. 이 가운데 정상적으로 필기시험에 합격한 3명을 뺀 점수 상향조정으로 간호직 3급 1명, 간호직 4급 3명, 행정직 1명, 보건직 1명 등 6명이 승진 혜택을 입었다. 한 의료원 직원은 “가점을 적용하지 않았다면 이들은 아예 승진심의 후보도 될 수 없었다”고 꼬집었다. 승진시험 취지 원칙과 달리 일괄가점 적용 때문에 공정하게 치러야 할 경쟁시험 원칙이 무너졌다는 것이다. 일괄 가산점 적용은 당시 원장의 지시로 이뤄진 것으로 알려졌다. 업무보고서에는 “승진시험 취지 원칙과 달리 원장의 직권으로 조정된 일괄 가점 적용으로 인해 공정하게 치러야 할 경쟁시험 원칙이 위배될 소지가 있고 경쟁자들에 대한 형평성 문제가 대두될 수 있다”고 명시해 의료원 측도 문제점을 인식하고 있었다. 당시 인사위원회에 참여한 한 간부는 “그런 일이 있었는지 기억이 나지 않는다”고 말했다. 당시 원장은 서울신문과의 통화에서 “기억이 잘 안 나지만 시험 난이도 조정에 실패해서 일괄적으로 응시자 모두에게 가점을 준 것 같다. 나름대로 규정을 지키려고 애썼다”고 해명했다. 부산 김정한 기자 jhkim@seoul.co.kr

CNK 주가조작 의혹과 관련해 강등 처분을 받은 김은석 전 외교통상부 에너지자원 대사가 파기환송심에서 패소 판결을 받았다. 형사 재판에서는 무죄 판단을 받았지만 공무원으로서의 성실의무를 다하지 않아 징계조치가 정당했다는 지난해 12월 대법원 판결 취지에 따른 것이다. 12일 법조계에 따르면 서울고법 행정2부(부장 양현주)는 지난 9일 김 전 대사가 외교부 장관을 상대로 낸 강등처분 취소소송 파기환송심에서 원고 패소로 판결했다. 재판부는 “김 전 대사는 다이아몬드 매장량 및 개발사업의 경제성, 사업자의 신뢰성 등에 관한 별다른 확인 조치도 없이 부실한 CNK 측을 에너지협력외교 지원 대상으로 선정하고 지원했을 뿐 아니라 부정확한 보도자료를 작성·배포해 그 사업을 지원·홍보하고 CNK 측이 주식시장에서 막대한 이익을 얻도록 했다”면서 “외교부에 대한 국민적 신뢰 및 외교적 신인도를 손상시켰고, 부정확한 보도자료를 구체적인 설명 없이 발표해 혼란을 가중시켰다”고 지적했다. 그러면서 “이에 따른 주식시장의 혼란과 일반 투자자들의 피해, 정부의 정책에 대한 심각한 신뢰 훼손 등을 고려해 볼 때 성실의무 위반의 정도나 직무태만의 정도가 결코 가볍다고 볼 수 없다”고 밝혔다. 김 전 대사는 지난 2012년 1월 오덕균 CNK인터내셔널 대표 등과 공모해 전문가 등의 엄격한 검토로 다이아몬드 광산의 매장량이 인정된 것처럼 외교부 명의의 보도자료를 낸 혐의로 감사원에 의해 검찰에 고발됐다. 감사원의 해임 요구로 외교부는 김 전 대사를 해임하고 공무원 중앙징계위원회에 중징계를 요구했다. 같은 해 9월 징계위는 김 전 대사의 직급을 1급에서 3급으로 두 단계 내리는 강등처분을 했고, 검찰 수사를 통해 재판에 넘겨지자 2014년 1월 직위해제 처분을 내렸다. 그러나 대법원은 자본시장법 위반과 허위공문서작성 등의 혐의로 재판에 넘겨진 김 전 대사에 대해 지난해 6월 무죄를 확정했다. 보도자료를 낸 것과 관련, 김 전 대사가 내용이 허위라는 점을 인식했다거나 오 전 대표와 공모했다고 보기 어렵다는 이유였다. 김 전 대사는 외교부 장관을 상대로 강등처분 취소를 요구하는 행정소송을 냈고, 1심과 2심은 모두 김 전 대사의 일부 징계사유를 인정하면서도 강등처분은 과도하다고 판단했다. 그러나 지난해 12월 대법원은 “보도자료를 작성하는 담당 공무원은 해당 정보의 진실성 여부 및 주식시장에 미칠 파급효과 등에 관해 보다 면밀히 살펴 사실과 다르거나 오해를 낳을 수 있는 정보가 담기지 않도록 할 주의의무를 부담한다”며 김 전 대사의 성실의무 위반 및 직무태만의 정도가 가볍지 않다고 보고, 사건을 원고 패소 취지로 서울고법으로 돌려보냈다. 파기환송심 재판부도 이 같은 취지를 받아들여 강등처분이 적정한 징계였다고 판단했다. 허백윤 기자 baikyoon@seoul.co.kr

■통계청 ◇3급 승진△산업동향과장 어운선◇4급 승진△국제협력담당관실 김철주△행정자료관리과 박진호△경제통계기획과 김희종 ■글로벌이코노믹 △산업부장 겸 편집국장 대우 김민구△편집위원 김영인 ■가천대학교 △게임대학원장 서태건

경남 창원시는 6일 취약계층의 경제부담을 덜어주고 출산장려 시책의 하나로 취약계층과 다자녀 가구에 상수도요금 감면을 실시한다고 밝혔다. 시는 내년 3월 고지되는 요금부터 요금감면을 적용할 예정으로 조례개정을 추진한다. 감면대상과 범위는 ●장애인(1~3급) 가구, ●저소득 한부모·조손 가구, ●차상위계층에 속하는 만65세 이상 저소득 노인 가구, ●국가유공자(상이등급1~5급) 가구 등 사회적 취약계층(2만 2843가구)에 대해 매월 가정용 5톤에 해당하는 사용료를 감면한다. 또 인구증가 지원시책으로 만19세미만 3자녀 이상 가구(7971가구)에 대해 매월 가정용 10톤에 해당하는 사용료를 감면한다. ‘유치원’ 업종구분을 현재 일반용에서 가정용으로 개정·적용해 유치원(107곳)도 감면혜택을 받도록 한다. 시는 이번 상수도요금 감면 확대에 따라 감면 해당 가구에서 최대 10톤(매월 상수도사용료 8200원, 연간 연간 9만 8400원)에 해당하는 요금부담을 덜게 된다고 밝혔다. 시 상수도사업소는 수도요금 감면이 확대 시행되면 연간 감면액이 현재 16억 2000만원에서 31억 7000만원으로 15억 5000만원 쯤 늘어날 것으로 내다봤다. 시는 ‘창원시 수도 급수 조례’와 ‘창원시 수도 급수 조례 시행규칙’이 개정되는 대로 시민들에게 상수도요금 감면 확대 내용을 적극적으로 홍보해 감면 대상자가 내용을 몰라 신청을 하지 못해 감면혜택을 받지 못하는 사례가 생기지 않도록 하겠다고 밝혔다. 창원 강원식 기자 kws@seoul.co.kr/

중국 IT 그룹 샤오미가 최근 베이징 일대에 대규모 면접의 부동산을 매입한 사실이 드러나 화제다. 한 때는 ‘대륙의 실수’로 불렸던 샤오미는 올 3분기 기준 인도 휴대폰 시장의 29.8%(분기 기준 1위)를 기록하며 ‘공룡’ 그룹으로 성장했다. 이들이 최근에는 중국 국내 부동산 기업 화룬(华润)과 손잡고 베이징 일대에 대규모 부동산을 구입한 것이 드러나며 그 이유에 대해 이목이 집중된 분위기다. 지난 5일 베이징토지시장에는 이 일대의 대형 주택 건설용 토지가 매입된 사실이 알려지며 매입의 주체가 누구인지에 이목이 쏠렸다. 더욱이 매입가격만 약 26억 5700만 위안(약 4311억원)에 달하는 초대형 부지 매입의 주인공이 ‘광저우샤오미통신기술유한공사(广州小米通讯技术有限公司)’라는 사실이 확인되면서 샤오미 측이 부동산 시장에 진출하는 것 아니냐는 의혹이 일었다. 광저우샤오미통신기술유한공사는 샤오미 그룹의 계열사 중 한 곳이다. 이 같은 의혹에 대해 샤오미 측은 공식적인 답변을 내놓지 않은 상황이다. 다만, 업계 관계자에 따르면 “IT 전문 기업인 샤오미가 중국 부동산 시장에 진출하려는 뜻은 아니다”면서 “베이징 내에 샤오미 근로자를 위한 거주 시설과 새 사무실 등을 건축하는데 사용할 부지”라는 설명이다. 실제로 베이징시규획국토자원관리위원회는 최근 샤오미 그룹의 산하의 광저우통신기술유한공사와 화룬 기업이 공동으로 베이징 시 외곽의 창핑취(昌平区) 일대에 토지 개발 2급(F2) 허가권을 취득한 사실을 담은 문서 한 건을 공식 홈페이지를 통해 공개했다. 샤오미 그룹이 취득한 2급 토지 개발 허가권은 매입한 토지 중 30%는 주택, 70%는 공공건축물을 시공할 수 있도록 허가하는 규정이다. 반면 1급 허가권은 30% 공공 건축물, 70% 주택 개발권으로 구성돼 있다. 단, 3급 허가권은 100% 공공 건축물만 시공해야 한다. 이에 따라 샤오미 측은 구입한 부지 중 약 13만 7272평방미터에 대해서는 공공 건축물 용지로, 나머지 4만 6848평방미터에는 주택을 조성할 방침이다. 특히 공공건축물에는 주로 과학 연구, 교육, 의료, 문화, 체육 시설 등이 들어설 전망이다. 업계 측에 따르면 샤오미 그룹이 구입한 부지 내에 조성될 공공 주택은 주로 베이징 일대에 거주하는 자사 근로자를 위해 분양될 것으로 알려졌다. 치솟는 베이징 부동산 가격 탓에 거주할 거처 문제를 겪는 신입 사원 및 다자녀 근로자 등을 대상으로 순차적으로 유료 분양될 계획이다. 단, 샤오미 측은 근로자를 대상으로 건축, 조성될 것이라는 점에서 ‘저가 공급’을 원칙으로 할 것이라는 입장이다. 실제로 알려진 바에 따르면, 샤오미 측은 베이징 외곽에 건축될 자사 근로자를 위한 기숙 시설에 대해 1평방미터당 최고 5만 4197위안(약 880만원)에 신축 아파트를 판매하겠다는 방침이다. 최고 매매가는 평방미터 기준 5만 6907위안 선에 거래가 이뤄질 전망이다. 한편, 이 같은 샤오미 그룹의 자사 근로자에 대한 공동 주택 건축 및 저가 보급 정책은 이번이 처음이 아니다. 샤오미 그룹은 지금껏 베이징 서북쪽의 하이덴취산업원(海淀产业园)과 베이징산업원(北京产业园), 광저우파저우산업원(广州琶洲CBD产业园) 등 3곳에 각각 34만 8천 평방미터, 19만 1천 평방미터, 10만 3천 평방미터에 달하는 단지를 소유하고 있다. 총 면접은 무려 963무(亩, 1무=약 30평)에 달한다. 해당 단지는 샤오미 그룹 근로자를 위한 기숙 및 여가 시설을 중심으로 조성된다는 점에서 일명 ‘샤오미 판공취’로 불린다. 임지연 베이징(중국) 통신원 cci2006@naver.com

미국 NBC방송의 생방송 코미디 프로그램 ‘새터데이 나이트 라이브’(SNL)에서 도널드 트럼프 대통령을 흉내 내는 풍자연기로 인기를 끌고 있는 배우 알렉 볼드윈이 2일(현지시간) 뉴욕 경찰서에서 풀려나 밖으로 나오고 있다. 볼드윈은 이날 뉴욕 맨해튼에서 주차 공간 시비로 한 남성의 얼굴을 주먹으로 때려 경찰에 체포된 뒤 풀려났지만, 3급 폭행 등 혐의로 재판에 넘겨지게 됐다. 트럼프 대통령은 이날 볼드윈의 폭행 사건과 관련한 취재진의 질문에 어깨를 으쓱하는 제스처를 취하면서 “그에게 행운을 빈다”고 언급했다. 뉴욕 AP 연합뉴스

■고려대 △경영대학장 겸 경영전문대학원장 김재욱△보건과학대학장 직무대행 고영학△기획예산처장 이영재△감사실장 직무대행 신호영△디자인혁신센터장 권민성 ■통일부 ◇임용 △남북공동연락사무소 사무처 교류부장 부이사관 황준호 ◇전보 △통일교육원 교육협력부장 고위공무원단 나급 박형일 ■국무조정실·국무총리비서실 ◇과장급 △행정정책과장 김현숙 ■제천시 ◇5급 전보 △송학면장 김동삼△시의회 전문위원 변태수△화산동장 직무대리 정우상 ■인천대 ◇2급 승진 △고덕봉 조천순 ◇3급 승진 △김종호 이광희 황선용 ◇3급 전보 △경영대학 최형우△교수학습지원팀장 최재웅△인천대학발전기금 김형기△글로벌어학원 INU어학센터 김광수 ■보령제약 ◇상무 △경영지원본부장 배민제△생산본부장 소재일 ■과학기술연합원대학교(UST) △대외협력처장 주현규 ■한경닷컴 △뉴스국장 박수진 ■FETV ◇편집국 △산업2팀장 송현섭 ■동의대 △대외협력처장 겸 국제언어교육원장 이홍배

울산시가 침체된 지역경제 위기를 극복하려고 미래성장기반국을 신설하는 등 조직을 일부 개편한다. 박근혜 정부 때 만들어졌던 창조경제본부는 4년 만에 간판을 내리고 혁신산업국으로 새로 이름을 바꾼다. 울산시는 이런 내용을 골자로 한 행정기구 설치 조례 전부개정조례안을 입법예고했다고 1일 밝혔다. 조례안에 따르면 울산시 본청의 실·국·본부를 현재 2실·2본부·7국에서 2실·1본부·9국으로 개편한다. 2개 국이 증설되고 1개 본부가 줄어들었다. 또 경제부시장이 맡는 사무를 기존 3개 국에서 5개 국으로 늘려 권한을 대폭 강화했다. 경제부시장은 이번 조직개편에서 기존 일자리경제국과 교통건설국과 함께 문화관광체육국을 추가로 맡는다. 간판을 내리는 창조경제본부 대신 새로 생기는 미래성장기반국과 혁신산업국을 경제부시장이 담당하도록 했다. 조직개편 내용을 보면 지역경제 위기극복을 위해 도시의 미래성장 기반조성을 담당하는 미래성장기반국을 신설하기로 했다. 미래성장기반국에는 투자교류과, 산업입지과, 지역개발과를 배치했다. 기존 창조경제본부는 혁신산업국으로 이름을 바꾸고, 국 아래 미래신산업과, 에너지산업과, 자동차조선산업과, 화학소재산업과를 뒀다. 일부 실·국은 명칭이 바뀐다. 시민안전실이 재난안전실로, 행정지원국이 시민행정국으로, 복지여성국이 복지여성건강국으로 각각 변경된다. 재난안전실에는 기존에 사용하는 과 이름을 조금씩 변경해 안전총괄과, 재난관리과, 원자력산단안전과, 민생사법경찰과를 둔다. 시민행정국에는 총무과, 시민소통협력과, 인재교육과, 회계과가 있다. 복지여성건강국에는 복지인구과, 어르신복지과, 장애인복지과, 여성가족청소년과, 시민건강과, 식의약안전과를 배정했다. 기존 노인장애인복지과는 2개 과로 나눴다. 교통건설국은 기존 4개 과에서 교통혁신추진단을 신설했다. 건설도로과를 제외하고 교통정책과와 버스정책과 및 물류택시과는 각각 교통기획과 및 버스택시과로 변경됐다. 또 일자리경제국에서 하던 해양 업무를 기존 교통건설국 물류 업무와 합쳐서 수행할 물류해양진흥과를 새로 만들었다. 울산시는 이와 함께 정원 총수를 2871명에서 2915명으로 44명 증원하는 것을 골자로 하는 지방공무원 정원 조례 일부개정조례안을 함께 입법예고했다. 직급별로 3급 1명, 4급 2명, 5급 이하 35명, 연구사 1명, 소방직 소방령 이하 5명이 각각 늘어난다. 국과 과가 새로 생기면서 서기관과 부이사관 자리도 늘어난 것이다. 울산시는 오는 19일까지 개정 조례안에 대한 의견을 받은 뒤 30일 의회 제출, 12월 14일 시의회 본회의서 조례안 확정, 내년 1월 시행 계획을 세웠다. 울산 박정훈 기자 jhp@seoul.co.kr

이재용 삼성전자 부회장이 30일 베트남을 방문, 응우옌쑤언푹 총리와 면담했다. 삼성전자는 이날 이 부회장이 응우옌 총리와 면담하고 삼성의 베트남 사업 현황을 점검했다고 밝혔다. 이 부회장은 응우옌 총리를 만나 계열사 현지 사업 현황을 설명하고 베트남 정부의 전폭적인 지원에 대해 감사를 전한 것으로 알려졌다. 베트남에 2박3일 머무를 예정인 이 부회장은 총리 면담 뒤엔 박닌, 타이응우옌, 호찌민에 있는 삼성전자와 삼성디스플레이 사업장을 방문해 스마트폰과 가전 생산 라인, 연구개발(R&D)센터 등을 점검하고 현지 임직원들을 격려할 계획이다. 삼성은 1995년 호치민에 삼성전자 법인을 설립하고 TV를 시작으로 스마트폰, 디스플레이, 배터리, 전자부품 등으로 베트남 사업을 확대해 왔다. 한편 베트남 정부는 삼성이 자국 경제성장에 기여한 공로를 인정, 지난 4일 ‘외국인직접투자(FDI) 유치 30주년 기념식’에서 삼성전자에 3급 노동훈장을, 삼성디스플레이에 총리 표창을 수여했다. 김민석 기자 shiho@seoul.co.kr

충북 11개 시·군 의회가 의정비를 크게 높일 움직임이어서 비난을 사고 있다. 월정수당 결정 방식을 지역별로 자율화하는 ‘지방자치법 시행령’ 개정안이 최근 국무회의를 통과하자 곧장 챙기기에 나선 것이다. 30일 충북 시·군의장단 협의회에 따르면 전날 청주시의회에서 회의를 열었다. 참석자들은 의정비 현실화를 위해 공무원 4급(서기관) 수준으로 인상해야 한다는 주장까지 나왔지만 “어려울 것 같다”는 지적을 받고서야 ‘5급(사무관) 20호봉’(월 본봉 423만원) 수준으로 의견을 모았다. 4급 12호봉, 3급(부이사관) 10호봉, 2급(이사관) 7호봉, 1급(관리관) 4호봉과 같은 돈이다. 곧 공포될 지방자치법 시행령 개정안은 주민 수, 재정 능력, 지방공무원 및 지방의회 의정 활동을 종합적으로 따져 월정액 지급 기준을 결정하도록 했다. 시·군별 심의위원회는 올해 공무원 보수 인상률인 2.6% 수준으로 인상을 검토하라고 권유할 전망이어서 갈등을 빚을 우려도 적잖다. 올해 11곳 의정비는 월평균 287만원이다. 현행법상 정액인 의정활동비 110만원을 뺀 월급 개념의 월정수당은 평균 177만원이다. 두 가지를 더한 월 의정비는 청주시의회가 354만원으로 가장 많고 충주시의회 297만원, 음성·진천군의회 각 290만원 순이다. 괴산군의회가 260만원으로 가장 적다. 의정비를 5급 20호봉 수준으로 올리면 11곳 인상률은 평균 47.4%나 된다. 월정수당만 따지면 100%를 넘는 곳도 나온다 하재성(청주시의회) 충북 시·군의회 의장단협의회장은 “자율화되더라도 정부에서 가이드라인을 내려보낼 것 같다. 상황을 지켜본 뒤 의회별로 알아서 하게 될 것”이라고 한 발짝 물러섰다. 충북참여자치시민연대 최진아 시민자치국장은 “제대로 활동한 뒤 의정비 인상을 얘기하는 게 순서”라며 “인상을 추진하려면 시민 설문조사를 벌여 의견을 파악해야 한다”고 조언했다. 이어 “시행령이 개정되면 해마다 인상할 수 있는 기회가 있는데 이렇게 바로 즉각 반응하는 모습은 바람직하지 않다”고 덧붙였다. 다른 지역도 인상에 나서고 있다. 최근 강원도 시군의회의장협의회는 시·군의원 의정비를 각 지역 부단체장급으로 인상해 줄 것을 지자체에 요구하기로 했다. 이들은 지난 19일 196차 월례회의를 열고 이같이 결정했다. 광주시의회는 내년부터 의원들의 월정수당을 매년 공무원 급여 인상률만큼 높여 지급해 달라고 시에 요구했다. 청주 남인우 기자 niw7263@seoul.co.kr

정부가 30일 발표한 지방자치법 개정안 및 재정분권 추진 방안에 대해 사안별로 엇갈린 반응을 보였다. 인구 1200만명 이상 시·도 부단체장을 현재 3명에서 5명으로 확대할 것을 꾸준히 요구해 온 경기도의 경우 인구 500만명 이상 광역자치단체 부단체장을 추가로 둘 수 있도록 하고, 조직 신설이나 3급 이상 공무원 정원 운용 등에 자율성을 확대하기로 한 것을 긍정적으로 평가했다. 제주도는 지방분권 확대와 관련해 전국 광역지자체를 통틀어 부단체장을 늘려야 한다는 입장이다. 2015년 기존 행정·정무부지사에 경제부지사를 신설해 산업 전문 역량을 관리하도록 하자고 제안했다. 고도의 자치권을 준 특별자치도는 자기결정 책임·권한 수행과 인구 증가, 관광 등 지역경제 규모 확대에 따라 경제 업무를 관장하는 부단체장 신설 등도 요구된다는 설명이다. 재정분권 추진 방안 중 국세와 지방세 비율을 현재 8대2에서 7대3으로 개선하겠다는 내용에 대해 기대를 밑돈다는 반응도 있다. 6대4로 바꿔야 현 정부의 공약인 재정분권을 어느 정도 이룰 수 있고, 재정분권을 먼저 이뤄야 지방자치도 활성화할 수 있는데 7대3으론 어렵다는 얘기다. 이필영 충남도 기획조정실장은 “행정수요 급증 상황에 행정 및 정무부지사 영역 외 것도 집중 관리하려는 의도로 보인다. 매우 넓은 시·도정 범위를 감안할 때 나쁘지 않은 결정으로 본다”고 말했다. 경남 창원시 관계자는 “인구 100만 이상 대도시에 대한 특례시 명칭 부여로 획일적인 지방자치제 테두리를 벗어나 차등적이고 다양한 혁신적 지자체 모델의 성공적 사례로 지방분권을 촉진하는 출발점으로 기대한다”고 밝혔다. 수원 김병철 기자 kbchul@seoul.co.kr 창원 강원식 기자 kws@seoul.co.kr

개인회생·파산 청년층 절반이 고졸“전문성 없고 저학력” 저임금 악순환 가난 대물림·대출 못 견뎌 회생 신청고졸 청년은 한국 노동시장의 밑변이다. ‘전문성이 없다’는 이유로 통상 흔하고 험하고 하기 싫은 밑바닥 일을 해야 한다. 반면 노동의 가치는 늘 최저임금과 맞닿아 있다. 김지연(22·가명)씨도 그랬다. 부모와 함께 7평짜리 임대아파트에 사는 김씨는 일찍이 대학 진학을 포기했다. 백내장(시각장애 3급)도 걸림돌이었지만, 부모님이 아파 가족 중에 당장 돈을 벌 사람이 없었다. 기술도, 학위도 없는 고졸 청년이 찾을 수 있는 일은 월수입 100만원짜리 편의점 아르바이트뿐이었다. 가족 생활비 900만원을 대출받았다. 하지만 빚을 감당할 수 없었던 김씨는 결국 15만원씩 50개월간 갚는 것을 목표로 개인회생을 신청했다. 청년층(만 19~34세 이하)의 개인회생·파산자 가운데 절반은 고졸 출신인 것으로 나타났다. 대물림된 가난과 상대적으로 낮은 임금을 받는 등 열악한 현실이 고졸 청년들을 채무의 악순환으로 내몰고 있었다. 서울신문이 23일 제윤경 더불어민주당 의원실을 통해 받은 신용회복위원회의 ‘개인회생·파산 패스트트랙 제도 이용자 분석’ 자료를 보면 2014년부터 2018년 6월까지 이용한 청년 344명 가운데 고졸 출신은 168명(개인회생 91명, 개인파산 77명)으로 48.8%로 나타났다. 대학교 출신이 139명(40.4%)으로 뒤를 이었고, 중졸 23명(6.7%), 기타 학력 9명(2.6%), 대학원졸 3명(0.9%), 초졸 2명(0.6%) 순이었다. 지난해 기준 청년(만 19~34세)은 총 997만 4000여명으로 이 중 고졸 청년은 21.9%(218만명)다. 고졸 청년의 비중이 대졸 청년의 4분의1 수준이란 점을 고려하면 고졸 청년이 개인회생·파산자가 될 가능성은 대졸자에 비해 4배 이상 높은 셈이다. 고졸 청년은 대졸에 비해 부모의 가난이 대물림되는 경우가 많았다. 지난해 10월 발간된 서울시 청년활동지원센터의 ‘고졸 청년 근로빈곤층 사례연구를 통한 정책대안’을 보면 고졸 청년의 가구 31.6%가 가구소득 하위 40%에 속했지만, 대졸 청년 가구는 12.8%에 그쳤다. 가구 순자산만 봐도 대졸 청년의 가구는 24.8%가 하위 40%에 속하지만, 고졸 청년 가구는 52.5%에 이르렀다. 임금 차이도 컸다. 대졸 청년의 임금은 228만원으로 고졸 청년의 임금(184만원)보다 23.9% 더 많았다. 근로시간도 고졸 청년이 더 많았다. 40시간 초과 근로 비중의 경우 고졸 청년은 54.1%로 대졸 청년의 37.7%보다 16.4% 포인트 더 높았다. 특별취재팀 lsw1469@seoul.co.kr

복지급여 지급에 불만을 품고 주민센터 담당 공무원에게 흉기를 휘둘러 다치게 한 50대 정신장애인에게 법원이 징역 6년을 선고했다. 수원지법 형사11부(이준철 부장판사)는 살인미수 혐의로 기소된 최모(54·남) 피고인에게 이같이 선고했다고 23일 밝혔다. 판결문에 따르면 최 피고인은 지난 3월 9일 경기도 용인시 구갈주민센터 1층 민원실에서 복지담당 공무원 A(33·여) 씨에게 미리 준비한 흉기를 휘둘러 살해하려다가 전치 10주의 상해를 입힌 혐의로 구속기소 됐다. 최 피고인은 기초생활보장 수급자로 앞서 구갈동으로 전입하는 과정에서 제출서류를 제대로 갖추지 못해 난방비 보조금 5만원이 늦게 지급되는 것에 항의하다가 범행한 것으로 조사됐다. 최 피고인 측은 재판에서 최 피고인이 정신장애 3급으로 과거 정신질환으로 인한 약물 및 입원치료를 받은 점을 근거로 범행 당시 편집 조현병 등으로 인해 심신미약 상태에 있었다고 주장했지만, 법원은 받아들이지 않았다. 재판부는 “피고인이 과거 정신질환 치료를 받은 사실은 인정되나 범행 수단과 방법, 범행 전후 피고인의 행동과 수사기관 및 법정에서의 진술 태도, 정신감정 결과 등의 사정을 종합하면 피고인이 심신미약 상태에서 범행했다고 단정하기 어렵다”고 판시했다. 이어 “범행 동기와 경위, 피해자가 입은 상해의 정도 등에 비춰 죄질이 매우 불량하고 피해자는 주변인들이 피고인을 제지하지 않았더라면 소중한 생명을 잃었을지도 모르며 현재 정상적인 생활을 할 수 없을 정도로 극심한 정신적 고통을 호소하고 있어 피고인에 대한 엄중한 처벌이 불가피하다”고 양형 이유를 설명했다. 김병철 기자 kbchul@seoul.co.kr

‘외부 강의로 8000만원 수수, 근무 시간에 대학 강의, 외부 강의 256회’ 환경부 산하기관 종사자들의 외부 강의 실태가 심각한 것으로 드러났다. 횟수뿐 아니라 강의료 등 외부 수임료가 수천만원으로 사실상 ‘투잡’ 수준으로 활동하는 이들도 확인됐다. 22일 국회 환경노동위원회의 환경부 산하기관에 대한 국감에서 더불어민주당 송옥주 의원은 “무분별한 외부 강의로 용돈벌이하는 문제가 심각하다”고 지적했다. 송 의원이 공개한 자료를 보면 한국환경산업기술원 임직원의 최근 10년간 외부 강의는 평균 29회, 615만원으로 나타났다. 특히 A연구원은 256회에 달했고 수입만 5944만원에 달했다. A연구원의 수입 중 85%(5028만원)는 사설 학원로 확인됐다. 신고는 ‘FTA관세무역연구원’으로 했는데 확인 결과 ‘FTA관세무역학원’이었고 홈페이지에는 버젓이 강사로까지 소개돼 있었다. 강의뿐 아니라 수험서도 판매해 사실상 ‘이중 취업’으로 드러났다. 국립생태원도 심각했다. 특히 대학교 강의가 많았다. 최근 5년간 강의 수입이 500만원 이상 받은 임직원 24명 중 23명이 대학교 수입으로 나타났다. 한국환경공단에서는 10년간 100회 이상 출강한 직원이 4명, 50회 이상 외부 강의자가 23명이나 된다. 3급인 B씨는 2012년부터 2018년 현재까지 161회 외부 강의해 2400여만원을 받았는데 2013년부터는 대학에서 평일 낮에 강의한 사실이 드러났다. 2급인 C씨는 2013~2018년까지 외부 강의료로 8000여만원을 받기도 했다. 사전 신고도 하지 않는 등 절차도 무시했다. 송 의원은 “자료 제출 기관만 분석한 것인데도 심각한 도덕적 해이가 확인됐다”면서 “겸직, 투잡, 용돈벌이가 쏠쏠한데 위법행위가 드러나도 주의나 경고에 그치다보니 근절되지 않고 있다”고 지적했다. 세종 박승기 기자 skpark@seoul.co.kr

■교육부 △장관정책보좌관 별정직공무원(3급상당) 이혜진△교육부(휴직) 행정사무관 변기용

“훌륭하다. 이제 나는 ‘말상’(얼굴이 긴 사람을 조롱하는 표현)과 그녀의 ‘3급 변호사’를 쫓을 수 있다. 그녀는 나에 대해 아무것도 모른다. 전부 거짓이다!”(도널드 트럼프 미국 대통령) 트럼프 대통령이 16일(현지시간) 트위터에 자신과 성관계를 주장하며 명예훼손 소송을 제기했다가 전날 법원에서 기각 판결을 받은 전직 포르노 스타인 스테파니 클리포드(예명 스토미 대니얼스)를 이름 대신 말상이라고 지칭하며 외모를 비하했다. 또 대니얼스의 변호인 마이클 아베나티에 대해서도 3급 변호사라며 비난 공세를 퍼부었다. 트럼프 대통령의 트위터 팔로워는 5500만명 정도다. CNN방송은 이날 “트럼프 대통령이 여성의 외모에 대해 망언을 시작한 역사는 오래됐다. 2015년 대선 출마 선언을 결심한 이후에도 그는 조금도 변하지 않았다”고 꼬집으며 그동안 각종 언론에 드러난 트럼프 대통령의 여성 비하적 인식이 담긴 발언을 소개했다. 이에 따르면 트럼프 대통령은 1991년 남성 잡지 에스콰이어와의 인터뷰에서 비판적 보도에 대해 “‘젊고 아름다운 엉덩이’를 가졌다면 언론에서 (나에 대해) 뭐라고 쓰든 신경 안쓰다”고 말했다. 여성을 성적 대상으로 폄하한 발언을 서슴지 않은 것이다. 또 2016년 대선을 앞두고 공화당 경선 도중 사퇴한 칼리 피오리나 전 휴렛팩커드 최고경영자(CEO)에 대해서는 TV방송에서 “저 얼굴을 좀 봐라. 누가 저 얼굴에 투표하고 싶겠나. 당신은 저 얼굴이 우리의 차기 대통령이 된다는 걸 상상할 수 있나”라고 말했다. 앞서 클리포드는 2006년 트럼프 대통령과 성관계를 했으며 2016년 대선이 임박해 이를 발설하지 않는 조건으로 당시 트럼프 대통령의 개인 변호사 마이클 코언으로부터 13만 달러(약 1억 5000만원)을 받았다고 폭로했다. 트럼프 대통령이 트위터 계정을 통해 “완전한 사기”라며 이를 부인하자, 클리포드는 이 트윗을 문제 삼아 “트럼프 대통령의 거짓 주장으로 클리포드가 조소와 위협에 노출됐다”고 주장하며 명예훼손 소송을 제기했다. 그러나 로스앤젤레스 연방지방법원은 지난 15일 수정헌법 1조를 근거로 대니얼스가 제기한 소송을 기각하고 대니얼스에게 트럼프 대통령의 소송 비용을 지불하라고 명령했다. 소송의 발단이 된 트럼프 대통령의 발언은 정치, 공개담론과 관련된 일종의 과장된 수사로, 표현의 자유를 규정한 수정헌법 1조에 의해 보호된다고 법원은 설명했다. 클리포드는 이날 트럼프 대통령의 인신 공격에 대해 “트럼프 대통령은 또 다시 자신의 ‘여성 혐오’와 ‘자기 통제력 부족’을 트위터에 드러냈다”며 맞받아쳤다. 최훈진 기자 choigiza@seoul.co.kr