秋, “조직개편안은 기능 축소가 아닌 강화한 것” 추미애 경기도지사가 재정위기로 돈이 없어서 내년도 본예산에 신규사업과 상당수 민생 사업을 담지 못한 것에 대해 “무척 고통스럽다”며 여야정이 한목소리로 재정위기를 헤쳐나가자고 호소했다. 조직개편안에 대해서는 기능 축소가 아니라 강화한 것이라고 밝혔다. 추 지사는 5일 열린 경기도의회 제395회 정례회 제3차 본회의에서 이혜원 도의원(국민의힘)의 도정질문에 이같이 답했다. 그는 “재정위기의 다른 말은 ‘돈이 없다’이다. 돈이 없어서 민생의 절박함에도, 안쓰럽고 눈에 밟힘에도 불구하고 담을 수 없는 이 현실이 무척 고통스럽다”고 말했다. 그러면서 “신규사업은 감액 추경 시에도 또 내년도의 본예산을 편성하면서도 담지 못했다. 안 하고 싶어서가 아니고 의지가 없어서도 아니다”며 “현실 여건이 절박하기 때문에 할 수가 없다”고 하소연했다. 이어 “민생 예산 또한 마찬가지다. 예산 복원을 안 해서 도민을 기만하고 있다는 주장은 정치적 난타에 불과하다. 복원하려면 돈이 있어야 한다. 돈은 재정수입, 도 세수가 들어와야 되는 것이다”며 “그런데 취득세가 부동산 경기 악화로 막혀 있고, 돈이 들어오지 않고 있다. 그 여건을 고려하지 않고 우리끼리 이 메아리 없이 정치적으로 몰고 가서 싸운다고 해서 그것이 해결되지 않는다”고 강조했다. 추 지사는 김대중 전 대통령과 전두환 전 대통령까지 소환했다. 그는 “햇볕정책을 펼친 분이 김대중 대통령이다. 전두환 전 대통령이 전직 대통령 모인 자리에서 같은 진영에 있는 분들을 나무라면서 “여러분들이 김대중 대통령의 햇볕정책을 비판만 하지 말고 그러면 달빛 정책이라도 갖고 오시오. 그렇게 말을 했다”며 “비난만 하지 말고 그러면 ‘지방채도 안 된다, 기금을 써서도 안 된다’라고 하려면 묘책을 달라”고 요청했다. 이어 “제가 ‘화형을 당하더라도 소방인건비는 국가 부담으로 해주세요’라고 한 것이 정치적으로 튀려고 하는 일이 아니다”며 “그것은 바로 세입에 대한 절규이고 고민이다. 소방인건비라도 도에 부담을 안 지운다면, 소방인건비 얼마인가? 27년도에 1조 2,000억이 넘는다. 그걸 국가가 부담해준다면 1조 2,000억원을 민생 바구니에 담을 수 있다”고 덧붙였다. 도가 추진 중인 조직개편 논란과 관련해 추 지사는 “먼저 사회적연대경제, 약화가 우려된다는 오해가 발생했다”며 “오히려 사회연대 경제협력관을 신설하고 경제실을 경제산업실로 키웠다”고 밝혔다. 이민사회국도 “폐지가 아니라 별도의 조직으로 외국인 대상만으로 되어 있다 보니 조직이 유기적으로 연결이 안 돼 있다”며 “그래서 비자의 경우 노동국에, 그리고 유학생 관리는 미래세대국에 두면서 이민사회국 대신에 다문화이민사회과로 개편을 하면서 외국인 정착과 사회 통합에 집중하도록 한 것이라는 것”이라고 답했다. 동물복지에 대한 폐지 또는 축소한다는 우려에 대해선 “반려마루 사업이 정책적으로도 제대로 되고 있는지 점검하기 위해서 본청에 반려팀은 그대로 유지했다”며 “방역·동물복지 업무도 축소되거나 또는 차질을 빚지 않도록 제대로 두고 있다”고 반박했다. 홍은광 경기도 대변인도 이날 서면 브리핑을 통해 “경기도가 특정 예산을 삭감했거나 확정한 것처럼 간주하는 모든 주장은 사실과 다르다”며 수차례 밝힌 바와 같이 예산 기초안은 2027년도 가용 재원 1조 6,500여억원을 조직 운영에 필요한 최소한만 담은 것으로 확정안이 아닌 논의용 빈칸 예산”이라고 거듭 밝혔다. 그러면서 “추미애 지사의 지시에 따라 추가 재원 확보를 위해 지방채 발행 및 기금 예치금 사용도 검토 중”이며 “추 지사는 생명 안전, 취약 계층, 필수 민생 사업 예산을 우선 반영할 것을 지시한 바 있다”고 강조했다. 한편, 도의회는 도가 11일 예산안을 제출하면 다음 달 17일까지 계속되는 정례회에서 심의·의결할 예정이다.

서울시의회 교육위원회 장상기 의원(더불어민주당, 강서2)은 지난 3일 열린 제340회 정례회 행정사무감사에서, 지방교육재정교부금 산정 방식 개편에 따른 교육재정 운용의 문제점과 사학분쟁 학교의 정상화 절차를 날카롭게 지적하며 서울시교육청의 책임감 있는 대책 마련을 촉구했다. 2027년도 지방교육재정교부금 총규모는 78조 8718억원으로 전년도 본예산과 비교하면 10.1% 증가했으나, 추경을 포함한 전년도 전체 예산과 견주어보면 실제 증가율은 3.2% 수준에 머무는 것으로 확인됐다. 앞서 서울시교육청은 교부금 산정 방식이 개편되면서 향후 정산분이 줄어들 경우 추경 편성에 차질이 빚어질 수 있다고 우려하며, 내년도 예산안 편성 과정에서 각 부서가 요구한 사업비 중 약 6250억원을 반영하지 못했다고 밝힌 바 있다. 그러나 장 의원은 이러한 교육청의 재정 부족 주장에 대해, 지난 9월 추경에 대규모 학교시설 예산이 편성됐음에도 실제 공사 진행이 지연되어 상당한 금액이 불용 처리될 위기에 처해 있다는 점을 정조준하여 비판다. 장 의원은 “교육재정의 안정적인 확보도 중요하지만, 이미 편성된 예산조차 제때 집행하지도 못하면서 재정 부족만을 강조해서는 안 된다”며 “교부금 산정 방식에 대해서는 정부와 합리적인 협의점을 찾고, 학교시설 예산의 집행 여건과 사업 추진체계도 함께 개선해야 한다”고 강조했다. 사학분쟁과 관련해서는 광영학원 임시이사회 운영과 학교 정상화 절차가 도마에 올랐다. 임시이사회 파견 이후에도 학교 구성원 간 갈등이 지속되고 일부 임시이사가 사직하는 상황이 발생했으며, 교장 해임 등 주요 인사 조치를 둘러싼 논란도 제기됐다. 장 의원은 “임시이사회 파견의 목적은 학교 운영 정상화와 학생의 학습권 보호에 있다”며 “학교 구성원의 충분한 의견수렴과 객관적인 사실 확인 없이 중대한 인사조치가 추진된다면 오히려 갈등이 심화될 수 있다”고 지적했다. 특히 장상기 의원은 “수능을 앞둔 시기에 학교 운영을 둘러싼 갈등이 학생들에게 피해로 이어져서는 안 된다”며 “경찰 수사 결과와 학교 구성원의 의견을 종합적으로 검토해 공정하고 신중하게 정상화 절차를 추진해야 한다”고 촉구했다. 이에 대해 정근식 서울시교육감은 “지방교육재정교부금 개편과 관련해서는 정부와 협의를 진행하고 있다”며 “사학분쟁 학교의 정상화 과정에서는 수능 이후 경찰 수사 진행 상황 등을 확인한 뒤 관련 조치를 결정하겠다”고 답변했다.

- 5일 제395회 정례회 본회의서 추미애 도지사·안민석 교육감 상대로 도정질문- 반복되는 지방세 세입 결손 지적…객관적·과학적 추계 검증체계 마련 요구- 도교육청 조직개편 실효성 점검 및 경기북부 소규모학교 활성화 대책 촉구 경기도의회 안전행정위원회 윤충식 의원(국민의힘, 포천1)은 5일(목) 열린 제395회 정례회 제3차 본회의에서 추미애 경기도지사와 안민석 경기도교육감을 대상으로 도정과 교육행정에 관한 질문을 진행했다. 이날 윤충식 의원은 경기도 세입예산 추계의 정확성과 경기도교육청 조직개편의 적절성, 경기북부 소규모학교 활성화 대책을 핵심 의제로 삼아 재정 운영 및 교육행정 전반을 점검하고 구체적인 개선방안 마련을 촉구했다. 먼저 추미애 도지사를 상대로 한 질문에서 윤충식 의원은 해마다 되풀이되는 지방세 세입 결손 문제를 짚었다. 윤 의원은 “2022년 약 1조 4천억원, 2023년 약 1조 3천억원, 2025년 약 7천억원의 세입 결손이 발생했다”며, “큰 오차가 반복된다면 외부 환경만 탓하기보다 경기도 내부의 추계와 검증 과정부터 점검해야 한다”고 강조했다. 이와 함께 최종 세입추계치를 산정하는 기준이 자체 추계안 선택에서 일부 기관 평균, 최고·최저 추계액을 제외한 평균 등으로 매년 변경된 점을 지적했다. 이어 산정 방식을 바꾼 이유와 객관적인 선택 기준은 무엇인지, 과거의 오차를 다음 연도 추계에 환류하는 체계가 정상적으로 작동하고 있는지 질의했다. 특히 올해 5,400억원이 넘는 감액 추경을 편성하는 과정에서 긴급복지, 범죄예방, 아동안전 등 민생 및 안전과 직결된 예산이 삭감된 사실을 언급하며, “세입예산을 잘못 예측한 부담을 사업 축소와 예산 삭감으로 도민에게 떠넘겨서는 안 된다”고 밝혔다. 아울러 과거 추계 오차의 원인을 면밀히 분석해 과대·과소추계를 막을 수 있는 객관적이고 과학적인 검증체계를 구축할 것을 당부했다. 이어 안민석 교육감을 대상으로는 내년 3월 시행을 목표로 추진되는 교육청 조직개편의 필요성과 실효성을 따져 물었다. 윤 의원은 북부 교육격차 해소와 지역 책임행정 강화라는 기본 취지에는 공감한다면서도, 남북부 교육행정 이원화가 실질적인 교육격차 해소로 이어질 수 있는 구체적 근거를 제시해 달라고 요구했다. 또한 남부와 북부에 각각 교육국과 행정국을 두고 동일한 업무 기능을 부여하면 업무 및 인력 중복은 물론 추가적인 행정비용이 초래될 수 있다고 우려를 표했다. 남북부 간 정책적 판단이 엇갈릴 경우 이를 조율하고 최종 책임을 질 주체를 명확히 설정해야 한다는 점도 분명히 했다. 교권보호국의 업무 분장과 관련해서는 교권보호와 연관성이 낮은 보건교육·학생건강관리 등 여러 기능을 함께 묶어 배치한 배경을 질의하며, 전문성과 기능을 중심으로 조직이 설계되어야 한다고 지적했다. 나아가 일선 교육지원청의 자율성과 책임, 권한과 기능을 실질적으로 높이는 대안까지 포괄하여 조직개편의 효과를 종합적으로 검토해 달라고 요청했다. 경기북부 교육 현안에 대한 질의도 이어졌다. 윤충식 의원은 포천·연천·가평 등 경기북부 농촌지역 소규모학교가 겪는 현실적인 어려움을 거론하며, “통폐합 실적보다 중요한 것은 학교를 살리기 위해 얼마나 노력했느냐는 것”이라고 강조했다. 이를 위해 학교별 특성화교육과 공동통학구역 확대, 학생 유입 등 활성화 대책을 우선적으로 시행하고, 권역별 공동교육과정 운영과 순회교사 지원, 통학차량 확대를 뒷받침할 구체적인 예산 및 인력 확보 방안을 수립할 것을 주문했다. 더불어 2027년도 예산안에 경기북부 소규모학교 활성화를 위한 별도 사업을 반영할 계획이 있는지, 그리고 학교별 교육여건 개선과 학생 교육기회 확대를 중심으로 성과를 평가할 의향이 있는지 물었다. 끝으로 윤충식 의원은 “경기북부 농촌지역에서 학교는 지역공동체의 중심이자 지역의 미래를 이어가는 중요한 기반”이라며, “재정 운영은 정확해야 하고, 조직개편은 합리적이어야 하며, 교육정책은 학생과 학교 현장을 중심으로 추진되어야 한다”고 강조했다.

경기도의회 보건복지위원회 최경순 의원(더불어민주당, 안양2)은 지난 4일 열린 제395회 정례회 제2차 본회의 대집행부질문에서 복지예산 감액 및 도비 보조율 조정에 따른 시군 재정 부담 문제를 지적하며, 2027년도 복지예산을 올해 수준으로 확보할 것을 촉구했다. 이날 최경순 의원은 “경기도 재정상황이 상당히 안 좋다는 지사님의 견해에 동의하나 그 위기를 헤쳐나가는 지사님의 대응방식에는 동의할 수 없다”라고 밝혔다. 이어 최 의원은 “경기도가 책임지겠다고 약속한 복지의 기준을, 실제 정책과 예산에서도 지키고 있나”라며, 추미애 경기도지사가 공약한 ‘경기돌봄 기준선’이 내년도 예산안에 어떻게 반영되는지 질의했다. 최 의원은 복지국과 보건건강국의 의회 제출용 가안을 근거로 올해 대비 282개 사업이 일몰되고 374개 사업 예산이 감액돼 보건복지위원회 소관 예산이 총 1조 7,283억원 감소한다고 설명했다. 특히 올해 지역아동센터 체험비를 아동 1인당 5만원에서 4만 5천원으로 조정한 변경내시가 10월 말 시군에 전달된 사례를 언급하며 “이미 다 쓴 체험비를 반납하라는 공문을 지사도장을 찍어 시군에 보낸 것을 알고 있나”라고 물었다. 또한 최 의원은 도비 보조율 조정 과정에서 추 지사가 시군과 협의하겠다고 밝혔으나, 일선 현장에서는 사업별 분담률 변경이 공문 없이 구두로 전달된 사례도 있다고 짚었다. 그러면서 “도비 보조율을 일방적으로 낮추면 시군은 추가 재원을 마련하거나 사업을 포기해야 하고, 그 부담은 결국 복지서비스를 이용하는 도민에게 돌아간다”라고 지적했다. 최 의원은 추 지사에게 “민심이 출렁이고 있다”라며 “아래 단위인 시군 지자체나 경기도민을 예산으로 압박하면 안 된다”라고 말했다. 이에 대한 대안으로 경기도 여야정협치위원회에서 도의회와 재정 대책을 논의하고 시군과 충분히 협의할 것을 요청했으며, ‘대한민국시도지사협의회’를 중심으로 타 광역자치단체와 협력해 중앙정부와 국회에 지방재원 확충을 요구해야 한다고 제안했다. 이와 함께 최 의원은 학교급식 미배식 음식인 잔식을 공유냉장고와 연계해 취약계층에 전달할 수 있도록 경기도와 경기도교육청 간 협력을 요청하고, 지역 비영리단체가 나눔 활동을 이어갈 수 있도록 냉장 운송과 소분 용기, 위생교육 등을 지원하는 방안을 제시했다. 아울러 어르신이 거주하던 곳에서 의료와 돌봄을 받으며 생활할 수 있도록 ‘지역사회 계속거주(Aging in Place·AIP)’ 기본계획을 조속히 수립할 것을 주문하며, 공공재개발·재건축 과정에서 확보되는 기부채납 시설을 지역 돌봄 거점으로 활용하는 방안도 건의했다. 이에 대해 추 지사는 긍정적으로 검토하겠다고 답했다. 끝으로 최 의원은 추 지사에게 “도민들은 불안하지 않은 일상을 누릴 수 있는 그런 행정을 펼쳐달라”라며 “본 의원을 비롯한 도의회도 기꺼이 그 책임을 나누겠다”라고 말하며 질의를 마쳤다.

경북도의회(의장 김희수)는 11월 6일부터 12월 18일까지 43일간 일정으로 올해 마지막 회기인 제367회 제2차 정례회를 개회한다. 이번 정례회는 도정 및 교육행정 전반을 아우르는 도정질문과 행정사무감사를 비롯해, 2027년도 경북도·도교육청 예산안과 2026년도 추가경정예산안, 각종 민생 조례안 심사 등을 처리하는 일정으로 진행된다. 특히 제13대 의회 출범 후 처음 맞이하는 행정사무감사와 본예산 심사인 만큼, 도민의 삶에 실질적인 변화를 이끌어낼 수 있도록 정책 방향과 재정 운용의 적정성을 한층 면밀히 점검할 방침이다. 오는 6일 개의되는 제1차 본회의에서는 정용채(비례), 정윤태(울릉), 도희재(성주) 의원이 도정질문에 나서 도정과 교육행정의 현안사항과 문제점을 살펴보고 정책대안을 제시한다. 도정질문의 주요 내용은 정용채 의원이 ‘산불피해 보상 사각지대 해소 및 피해자 생존 대책 마련’을, 정윤태 의원은 ‘경북 어업대전환에서 소외된 울릉군 어업의 위기 극복 및 지속가능한 어업기반 구축 방안’에 대해, 도희재 의원은 ‘학교 체육관 전면 개방 및 체육시설 중복·과잉 투자 근절 대책 마련’과 관련한 질의를 하며 도내 방송사를 통해 생중계된다. 이번 행정사무감사는 11월 9일부터 14일간 도청과 교육청, 출자·출연기관 등 82개 기관을 대상으로 진행됩니다. 현장 방문과 함께 각급 정책 및 사업 추진 실태를 면밀히 점검·분석하여, 우수 사례는 격려하되 미흡한 부분은 날카롭게 지적하고 합리적 대안을 제시함으로써 도민의 목소리가 적극 반영되는 정책 감사를 실현할 계획이다. 이어 11월 23일에 열리는 제2차 본회의에서는 도지사와 교육감이 2027년도 예산안 제출에 따른 시정연설을 진행하며, 이어서 올 한 해를 결산하는 마지막 도정질문이 펼쳐질 예정이다. 회기 막바지인 12월 9일 제3차 본회의에서는 2027년도 예산안과 각종 민생 조례안 등을 심의·처리하고, 12월 18일 제4차 본회의에서 2026년도 추가경정예산안과 상정된 안건들을 최종 의결하는 것으로 올해의 모든 의정 일정을 마무리하게 된다. 김희수 의장은 개회사를 통해 “행정사무감사는 현장의 목소리와 도민 제보를 바탕으로 제도 개선으로 이어지는 생산적인 감사가 되길 바란다”고 강조한다. 또한 2027년도 예산안 심사에서는 “한정된 재원이 꼭 필요한 곳에 쓰이도록 우선순위를 면밀히 따져 달라”고 당부하며 “우리가 살피는 정책 하나, 심사하는 예산 하나가 도민의 삶과 경북의 내일을 결정한다”고 밝힌다. 아울러 미래대응기금 신설에 대응해 지방재정 안정화와 자주권을 지키는 데 다 같이 힘을 모으자고 강조하며, 진정한 자치분권을 위한 ‘지방의회법’의 연내 제정을 국회와 정부에 강력히 촉구한다.

경기도의회 도시환경위원회 임창열 의원(더불어민주당, 구리2)은 지난 2일부터 3일까지 이틀간 경기도의회에서 열린 ‘제395회 정례회 도시환경위원회 사전보고’에 참석해 소관기관의 주요 사업 추진현황과 2027년도 예산안을 점검하며 행정사무감사 대비에 나섰다. 이번 사전보고는 제395회 정례회 기간 중 실시되는 행정사무감사와 2027년도 예산안 심사에 앞서 소관 부서 및 기관의 주요 사업과 예산 편성 현황을 파악하고 현안에 대한 의견을 교환하기 위해 마련됐다. 사전보고에는 경기도 도시주택실과 도시개발국, 기후환경에너지국, 수자원본부를 비롯해 경기주택도시공사(GH), 경기환경에너지진흥원, 보건환경연구원 등 도시환경위원회 소관기관이 참석했다. 이날 임창열 의원은 “최근 경기도 내 주택 매매·전세가격 상승과 전세 매물 부족 등으로 주거 불안이 심화되고 있다”라며 “전세사기 예방을 위한 ‘경기 안심 부동산’ 사업과 함께 부동산 매매거래 과정에서 발생할 수 있는 사기 피해도 살펴볼 필요가 있다”라고 강조했다. ‘경기 안심 부동산’은 전세사기 피해 예방을 목적으로 인공지능(AI)이 등기부등본 등 공적장부를 분석하고 공인중개사의 현장 점검 결과를 결합해 전세계약 체결 전 위험요소를 확인할 수 있도록 ‘권리분석보고서’를 제공하는 서비스다. 경기도는 2026년 10월부터 12월까지 시범운영을 거친 뒤 2027년부터 본운영에 들어갈 예정이다. 이와 함께 임 의원은 “다가구·다세대주택 등에서는 전세보증금이 매매가격에 근접하거나 이를 초과하는 경우도 있다”라며 “전세사기뿐 아니라 부동산 매매거래 과정에서도 사기나 계약 불이행에 따른 피해가 발생할 수 있는 만큼, 매매거래 관련 피해 현황도 함께 파악해야 한다”라고 짚었다. 끝으로 임 의원은 “주택시장 불안과 주거비 부담이 지속되는 가운데 주거취약계층과 무주택 도민을 위한 경기도의 역할이 더욱 중요해지고 있다”라며 “다가오는 행정사무감사에서 주요 사업의 추진상황과 문제점을 면밀히 점검하고, 도민의 주거안정을 위한 정책 개선이 이루어질 수 있도록 최선을 다하겠다”라고 밝혔다.

서울 은평구는 2027년도 예산안을 1조 3274억원 규모로 편성해 구의회에 제출했다고 5일 밝혔다. 올해 본예산보다 1124억원 늘어난 규모로, 국·시비 보조금과 부동산교부세 등 의존재원 증가가 주요 원인이다. 구는 한정된 재원을 효율적으로 활용하기 위해 민생경제 회복과 지역경제 활성화, 복지·보건 안전망 강화, 생활환경 및 도시 기반 확충, 교육·문화시설 조성 등 4대 분야에 중점 투자하기로 했다. 민생경제와 지역경제 활성화에는 283억원을 편성했다. 은평사랑상품권 100억원과 배달전용상품권 3억원을 발행해 지역 소비를 촉진하고 전통시장 시설 현대화와 문화행사를 지원한다. 창업지원센터 2호점도 조성해 지역 창업기업을 지원한다. 가장 많은 예산이 배정된 복지·보건 분야에는 9211억원을 투입한다. 기초연금 2816억원, 생계·주거급여 2030억원, 장애인 활동지원 472억원, 보육료 지원 457억원 등이다. 기존 아이맘 택시와 1인 가구·중장년 맞춤형 지원사업을 이어가면서 아이맞이지원금과 혼인지원금을 신설한다. 어르신을 위한 ‘은평형 그냥해드림센터’와 ‘은평 시니어라이프캠퍼스’도 새롭게 운영한다. 생활환경과 도시 기반 확충에는 1091억원을 배정했다. 응암2동주민센터 복합문화센터 조성과 은평환경플랜트 대보수를 추진하고, 기존 은평그린모아모아와 인공지능(AI)그린모아모아 사업도 이어간다. 대중교통 소외지역 주민을 위한 공공문화시설 순환버스 운행과 방치 자전거를 재활용하는 자전거문화 순환거점 조성도 새롭게 추진한다. 봉산 무장애 누리길과 어린이 물놀이터 조성, 도로·하천 정비에도 예산을 투입한다. 교육·문화 분야에는 497억원을 편성했다. 신사청소년문화의집을 개관하고 지역 대학 연계 사업인 ‘1동-1대학’을 ‘1동-다(多)대학’으로 확대한다. 기존 미디어센터는 ‘러너지원센터’로 개편하고 새절역 유휴상가에는 어르신을 위한 스크린파크골프장을 조성한다. 은평누리축제와 은평도서문화축제, 국제청년포럼(IFWY), 서울국제어린이영화제 등도 추진한다. 예산안은 구의회 정례회 심의를 거쳐 다음 달 16일 최종 확정될 예정이다. 김미경 구청장은 “어려운 재정 여건 속에서도 구민의 일상을 지키고 은평의 미래를 준비하는 데 중점을 두고 예산안을 편성했다”며 “재정의 지속가능성을 지키면서 구민이 체감할 수 있는 변화를 만들어가겠다”고 말했다.

대구시가 총 12조 7051억원 규모의 2027년도 예산안을 확정했다. 민선 9기 출범 이후 첫 본예산으로, 사회복지·보건 분야 비중이 사상 처음으로 전체 예산의 50%를 넘어섰다. 재정 부담이 커진 상황이지만, 시는 불요불급한 지출을 줄이고 민생경제 회복과 미래 성장동력 확보에 역량을 집중한다는 방침이다. 추경호 대구시장은 5일 이 같은 내용을 담은 내년도 예산안을 발표했다. 올해 본예산(11조 7078억원) 대비 9973억원(8.5%) 증가한 규모다. 이번 예산안의 가장 큰 특징은 의무지출의 가중이다. 전체 예산 증가분 중 국비 매칭 사업비가 7336억원, 법정·의무경비가 2017억원을 차지해 전체 증가액의 93.8%에 달했다. 이로 인해 시가 자체적으로 쓸 수 있는 재량사업비 증가분은 620억원에 그쳤다. 특히 정부 정책 및 노인·취약계층 복지 수요 증가의 영향으로 사회복지·보건 분야 비중은 올해 49.1%에서 내년 51.5%로 뛰어올라 처음으로 전체 예산의 절반을 넘었다. 반면 취득세 감소 등의 여파로 내년 지방세 수입은 400억원 늘어나는 데 그쳤다. 시는 필수 재정지출 충당을 위해 1680억원의 지방채를 신규 발행키로 했다. 어려운 재정 여건 속에서도 대구시는 경제 살리기와 미래 투자에 초점을 맞췄다. 분야별로는 민생경제 활력 제고를 위해 2425억원을 투입한다. 전통시장·골목상권 지원을 100억원으로 늘리고, 지역사랑상품권 발행에 300억원을 반영했다. 중소기업 경영안정자금 융자 규모는 1조 5000억원으로 확대하고 대출이자 지원(249억원)도 병행할 예정이다. 인공지능(AI) 전환과 혁신성장 등 미래 산업에는 2027억원을 배정했다. 산업 AX 혁신허브 및 제조AI 데이터 밸류체인 구축, 휴머노이드 로봇 안전인증센터 등을 통해 지역 제조업의 디지털 전환을 촉진한다. 아울러 2029년까지 2000억원 규모의 ‘혁신성장 벤처펀드’를 조성해 유망기업의 성장을 뒷받침한다는 게 시 관계자의 설명이다. 이 밖에도 시는 인재 양성 및 청년 지원에 7152억원, 문화·관광에 3530억원, 재난대응 및 생활안전에 9702억원, 교통·환경 인프라에 2조 3,573억원을 편성했다. 월 대중교통비 4만 5000원 초과분을 전액 환급하는 ‘대구형 D-패스’에는 128억원이 신규 배정됐다. 추경호 대구시장은 “재정 상황이 많이 어렵지만 불요불급한 지출은 줄이고 시민의 삶을 보살피며 대구의 미래를 키우기 위해 꼭 필요한 사업을 중심으로 예산안을 편성했다”며 “효율적이고 생산적인 예산 집행으로 시민들이 체감하는 성과를 반드시 내겠다”고 강조했다. 한편, 이번 예산안은 대구시의회 정례회 심의를 거쳐 다음 달 14일 최종 확정될 예정이다.

경기도의회 보건복지위원회 이건희 의원(더불어민주당, 남양주1-화도읍·수동면)은 지난 4일 경기도의회에서 남양주시 노인복지관장들과 정담회를 열고, 2027년도 경기도 노인복지 예산 편성과 관련한 현장의 우려 사항을 청취하며 지역 복지시설의 운영 개선 방안을 논의했다. 이날 정담회는 경기도의 내년도 예산 편성 과정에서 노인복지관 운영비 및 노인상담센터 지원 예산이 전액 삭감될 가능성이 제기됨에 따라, 일선 현장의 애로사항을 파악하고 실질적인 대책을 마련하기 위해 추진됐다. 정담회에 참석한 복지관장들은 현재 남양주시 내 4개 노인복지관에 지원되는 도비가 끊길 경우 약 5,700만원 규모의 운영재원이 줄어들 것으로 추산된다며 우려를 나타냈다. 특히 이 예산은 전기료와 수도료 등 복지관의 기초적인 운영에 쓰이는 필수 재원인 만큼, 도비 지원이 줄어들면 전반적인 복지서비스 제공과 시설 유지관리에 적지 않은 부담이 발생할 수 있다고 부연했다. 아울러 노인상담센터에 대한 예산 지원이 중단되면 어르신 대상 우울 및 자살위기 상담, 정서지원 서비스에 공백이 생길 수 있다는 점도 짚었다. 이에 따라 서비스 연속성 확보 차원에서 상담인력의 고용안정 문제도 함께 다뤄져야 한다는 의견을 제시했다. 시설 내 안전관리 인력 확충 문제도 주요 안건으로 다뤄졌다. 참석자들은 남양주시 일부 노인복지관의 경우 시설이 노후화됐음에도 전담 안전관리 인력을 두지 못하고 있는 실정이라며, 도비 지원 축소가 지자체의 안전관리 인력 충원에도 부정적인 영향을 미칠 수 있다고 건의했다. 이와 더불어 참석자들은 건립이 예정된 남양주시 동부 장애인복지관에 노인복지 기능을 결합해 종합복지관 형태로 조성하는 방안을 제안했다. 노인과 장애인의 복지 수요를 아울러 반영함으로써 지역 복지 인프라의 활용도를 한층 높일 수 있다는 취지다. 현장 관계자들은 “도비 지원이 중단되면 재정 여력이 부족한 시군일수록 복지서비스를 축소할 수밖에 없다”라며 “예산 부담은 나눌 수 있지만 노인복지에 대한 책임은 경기도가 함께해야 한다”라고 호소했다. 이에 대해 이건희 의원은 “경기도의 재정 여건이 어려운 것은 이해하지만, 어르신들의 일상과 직결되는 필수 복지서비스까지 위축되어서는 안 된다”라며 “특히 시군의 재정 여건에 따라 어르신들이 받는 복지서비스에 격차가 발생하는 문제는 신중하게 살펴봐야 한다”라고 답했다. 또한 이 의원은 “노인복지관 운영비뿐 아니라 상담인력의 고용안정, 시설 안전관리 등 현장에서 제기된 문제를 종합적으로 검토할 필요가 있다”라며 “장애인복지관과 노인복지 기능을 연계하는 제안 역시 지역의 복지 수요와 시설 운영 효율성 등을 고려해 살펴볼 사안”이라고 덧붙였다. 마지막으로 이 의원은 “오늘 전달받은 현장의 목소리를 보건복지위원회 의원들과 공유하고, 향후 예산안 심의와 행정사무감사 과정에서 관련 사항을 면밀히 살펴보겠다”라고 향후 의정활동 계획을 밝혔다.

박찬대 인천시장 취임 이후 처음 편성한 내년도 인천시 예산안이 올해보다 4% 가까이 늘었다. 사회복지 예산은 6000억원 넘게 늘린 반면 국토·지역개발 예산은 2000억원 가까이 줄였다. 시는 5일 2027년도 예산안을 올해 본예산보다 5740억원(3.8%) 늘어난 15조 9000억원으로 편성했다고 밝혔다. 사회복지 분야는 6조 9678억원으로 올해보다 6369억원(10.1%) 증가했다. 전체 예산의 43.8%를 차지한다. 반면 국토·지역개발 분야는 1조 2067억원으로 1957억원(14.0%) 줄었고, 교육 예산도 650억원(7.4%) 감소했다. 민생 분야에서는 인천e음 캐시백에 2100억원을 배정했다. 연매출 30억원 이하 가맹점에서 사용한 금액의 10%를 돌려주는 캐시백을 월 최대 5만원까지 지원하는 기존 방식을 유지한다. 천사지원금 469억원, 신규 아동기본수당 148억원, 혼인지원금 129억원 등 출생·양육 지원에도 재원을 투입한다. 인천경제자유구역청의 특별회계 예산은 9392억원으로 올해 1조 843억원보다 1451억원(13.4%) 감소했다. 5년 연속 1조원대를 유지하던 예산 규모가 6년 만에 1조원 아래로 내려가는 셈이다. 미래 성장동력 확보에는 6000억원을 배정했으며 이 가운데 3166억원은 박 시장의 핵심 산업정책인 ABC+E 분야에 집중한다. 재정 여건은 여전히 빠듯하다. 지방세와 세외수입 등 자체수입은 6조 8744억원으로 올해보다 0.4% 증가하는 데 그쳤다. 반면 국고보조금과 교부세 등 이전재원은 12.4% 늘어난 7조 769억원으로, 중앙정부 재원에 대한 의존도가 높아졌다. 재정자립도는 42.1%로 올해보다 2.0%포인트 떨어졌다. 시는 세출 효율화를 통해 확보한 재원을 민생 안정과 미래 성장동력 확보에 집중한다는 입장이다. 예산안은 인천시의회 심의를 거쳐 최종 확정된다. 박 시장은 “재정 여건은 어렵지만 시민 생활에 꼭 필요한 예산은 지켰고, 미래를 위한 투자도 시작했다”며 “예산이 확정되면 회계연도 시작 전에 배정을 마쳐 사업이 늦지 않게 시작되도록 하겠다”고 말했다.

정공법은 정부의 ‘정책’, 정책을 만드는 ‘공무원’, 정책과 제도를 구현하는 ‘법’을 뜻합니다. 어렵지만 놓쳐선 안 될 쏠쏠한 정책 뉴스, 멀어 보이지만 내 곁에 있는 관가의 뒷이야기, 삶의 질을 업그레이드 해 줄 법과 제도를 최대한 쉽게 있는 그대로 생생하게 전하겠습니다. 청년·일자리·산업·지역·복지 광폭 행보소상공인·취약계층 만나 애로사항 청취지역 의료·보육 등 재정 역할 강조일회성 소통 넘어 정책으로 연결돼야 박홍근 기획예산처 장관이 지난 9월 1일 내년도 예산안 발표 이후 적극적인 현장 행보를 이어가고 있다. 청년과 소상공인부터 지역 의료진, 보육 현장 종사자, 금융 취약계층, 첨단산업 기업인까지 다양한 정책 수요자를 만나 예산안을 설명하고 현장의 어려움을 듣고 있다. 총지출 820조 9000억원으로 역대 최대 규모인 2027년도 예산안과 162조 3000억원 규모의 미래대응기금이 국민 삶의 실질적인 개선으로 이어지려면 정책 수요자의 목소리를 듣고 집행 과정에 반영하는 것이 중요하다는 취지다. 현장에서 청취한 목소리가 국회 예산안 심의와 후속 제도 개선, 실제 사업 집행 과정에서 반영될지 주목된다. 박 장관의 현장 방문과 간담회는 크게 청년·미래세대, 일자리, 성장, 지방, 보육·저출생, 소상공인·서민금융, 재정·기금운용 분야로 나눌 수 있다. 정부 재정의 역할을 미래세대 투자와 성장동력 확충, 지역 격차 해소, 취약계층 지원 등 경제·사회 전반의 과제와 연결하려는 행보로 풀이된다. 청년·미래세대 분야에서는 청년의 생애주기에 따른 지원과 교육 투자를 강조했다. 지난 9월 3일 전·현직 대학 총학생회장단 간담회에서 박 장관은 “청년들이 겪는 구조적 문제를 해결하는 것은 국가의 무거운 책임”이라며 “청년 성장단계별 종합투자를 추진하겠다”고 밝혔다. 교육교부금 개편에 대해서는 “교육예산을 깎겠다는 것이 아니다”라며 개편 재원을 영유아·고등·평생교육에 집중 투자하겠다고 강조했다. 같은 달 14일 고려대 특강에서는 “결국 청년이 향후에 어떻게 경제활동에 참여하느냐가 잠재성장률을 끌어올릴 중요한 국가의 투자처”라고 말했다. 대학 인근 청년특화 임대주택을 늘리고 대학의 공공임대주택 매입에 세제 혜택을 주는 방안도 검토하겠다고 밝혔다. 일자리 분야에서는 민간의 지속적인 고용 창출을 뒷받침하는 데 방점을 찍었다. 10월 19일 의료로봇 스타트업인 메디인테크에서 진행한 민간 일자리 간담회에서 박 장관은 “청년층을 포함해 국민이 마음껏 일할 수 있는 환경을 만들려면 결국 민간에서 좋은 일자리가 충분히 만들어져야 한다”고 말했다. 같은 달 26일 공공일자리 간담회에서는 “단순히 일자리 수를 늘리는 것만이 아니라 국민이 필요성을 체감하는 서비스를 보강하고, 행정적 효율성을 높이는 동시에, 일자리 참여자에게도 실질적인 도움이 되는 ‘삼박자’를 갖추는 것이 중요하다”고 강조했다. 성장과 산업 분야에서는 첨단기술의 사업화와 지역 투자 확대를 논의했다. 10월 28일 전북대 피지컬AI 실증랩을 방문해 “피지컬AI는 제조업 경쟁력을 높이고 지역의 새로운 성장동력을 창출할 핵심기술”이라며 “기술개발 성과가 기업 생산성 향상과 민간투자 확대로 이어질 수 있도록 뒷받침하겠다”고 밝혔다. 같은 날 새만금에서는 현대차의 대규모 투자와 관련해 인프라 구축과 규제 혁신을 지원하겠다고 약속했다. 다음 날에는 CJ 4DPLEX를 찾아 AI 시대 콘텐츠 산업의 경쟁력 강화 방안을 논의했다. 지방에서는 의료 및 교육 인프라를 중점적으로 살폈다. 9월 10일 부산대병원을 방문한 박 장관은 “부산대병원처럼 신뢰할 수 있는 지역 거점병원을 키우는 것은 단순한 의료 정책을 넘어 지역 주민의 정주 여건을 근본적으로 개선하고 국가균형발전을 실현하는 가장 확실한 투자”라고 말했다. 지역에 양질의 의료서비스를 확충하는 것이 주민의 정착과 지역 발전에 중요하다는 취지다. 지속 성장을 위한 복지도 강조했다. 박 장관은 9월 30일 만리어린이집을 찾아 “국가가 탄탄한 보육시스템을 갖춰야 결혼·출산·양육 등 청년세대의 생애주기 부담 경감뿐 아니라 저출산 대응, 여성 노동시장 참여 확대 등 지속성장과 밀접한 구조적 이슈에 체계적으로 대응할 수 있다”고 밝혔다. 영유아 보육예산을 강화하고 유보통합도 꼼꼼하게 준비하겠다고 했다. 11월 2일에는 호국·보훈단체 간담회를 열어 보훈 현장의 의견을 청취했다. 소상공인·서민금융 등 민생 현장에서는 ‘국민 체감’을 약속했다. 9월 17일 천안 중앙시장에서는 냉방비와 배달 수수료, 대출 상환 부담 등을 호소하는 상인들을 만나 “2027년 예산안이 국회 심의 단계에서 차질 없이 통과되고 현장에 신속히 집행돼 상인 여러분들이 변화를 체감하실 수 있도록 끝까지 챙기겠다”고 말했다. 10월 12일 중앙 서민금융통합지원센터에서는 “어려움을 겪는 국민에게는 다시 일어설 기회를 제공하되 성실하게 상환하는 국민은 더 나은 자립의 기회로 이어질 수 있도록 해야 한다”고 강조했다. 금융 취약계층이 자립 과정에서 지원의 공백을 겪지 않도록 제도의 빈틈을 보완하겠다는 뜻도 밝혔다. 재정·기금운용 분야에서는 10월 20일 기금 자산운용 전문가 간담회를 열어 기금의 효율적인 운용과 수익성 제고 방안을 논의했다. 예산을 편성하는 데 그치지 않고 재원을 어떻게 운용해야 정책 목표를 효과적으로 달성할 수 있을지도 살핀 것이다. 박 장관의 현장 행보는 예산을 편성하는 정부가 정책의 최종 수요자인 국민과 기업의 목소리를 직접 듣고, 실제 집행 과정에서 발생할 수 있는 문제를 미리 점검한다는 점에서 긍정적이다. 특히 예산안 발표 이후 현장을 찾는 것은 이미 마련된 사업을 설명하는 데 그치지 않고, 국회 심의 과정에서 보완할 과제와 향후 제도 개선이 필요한 지점을 확인하는 기회가 될 수 있다. 다만 정부 예산안은 지난 9월 1일 이미 발표된 만큼, 이후 현장에서 나온 의견이 예산안에 얼마나 반영될 수 있는지는 국회 심의와 후속 정책 추진 과정에서 확인해야 한다. 청년 주거와 일자리, 지역 의료, 보육, 소상공인 지원 등 현장에서 제기된 과제를 구체적인 사업과 제도로 연결하고, 예산이 실제 현장에 제대로 집행되는지까지 점검하는 것이 중요하다. 현장을 찾는 발걸음이 일회성 소통을 넘어 국민이 체감하는 변화로 이어질 수 있을지 주목된다.

우크라이나의 최대 군사 지원국으로 떠오른 독일에 대해 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 “가장 신뢰할 수 있는 동맹이자 진정한 친구”라며 극찬을 아끼지 않았다. 키이우 포스트 등 우크라이나 현지 언론은 젤렌스키 대통령이 3일(현지시간) 독일 베를린 방문 중 율리아 클뢰크너 연방의회 의장을 만나 에너지 지원과 116억유로(약 17조 4600억원) 규모의 원조에 대해 논의했다고 보도했다. 116억유로의 우크라이나 지원 자금은 현재 독일 정부의 2027년 예산안에 포함돼 있으며 연방의회는 이달 말 표결을 진행할 예정이다. 만약 이 예산안이 의회를 통과하면 2022년 개전 이후 독일 정부의 대(對)우크라이나 총 지원 금액은 약 580억유로(약 87조 3400억원)에 달한다. 지원 금액만 놓고 보면 유럽 내에서 압도적인 1위이자 2024년 이후 미국의 신규 지원 예산이 급감한 공백을 앞장서서 메우고 있는 셈이다. 이에 대해 젤렌스키 대통령은 독일의 강력한 지원을 치켜세웠다. 이날 그는 베를린 안보 콘퍼런스 기조연설에서 “미국의 세계적 역할은 더욱 축소될 수 있다. 따라서 유럽의 세계적 역할은 더욱 커져야 한다”면서 “독일이 없으면 이것은 불가능하다”고 강조했다. 또한 미국의 지원에 감사를 표하면서도 유럽의 지원 또한 그에 못지않게 중요하다고 밝혔다. 젤렌스키 대통령은 “유럽이 없었다면 우크라이나는 살아남지 못했을 것”이라면서 “우크라이나는 절대 항복하지 않을 것이다. 우크라이나는 언제나 강할 것이며, 언제나 유럽의 일부일 것”이라고 목소리를 높였다. 이어 “유럽에는 독일을 대체할 나라가 없다. 이 점을 꼭 기억해 달라”고 덧붙였다. 한편 이번 젤렌스키 대통령의 독일 방문은 미국 중간선거 당일 이루어졌으며, 미국의 지원 축소에 대응해 유럽(독일) 주도의 새로운 안보 연대를 구축하는 것이 핵심 목표였다. 이날 젤렌스키 대통령은 프리드리히 메르츠 독일 총리의 큰 환대를 받았으며, 독일의 방공 시스템과 무기가 국민을 구하고 있다며 독일에 최고의 찬사를 보냈다.

경기도의회 경제노동위원회(위원장 장태환)가 4일 경기신용보증재단(이하 경기신보)을 찾아 도내 중소기업과 소상공인을 뒷받침하는 지역금융 지원 실태를 점검하고 일선 현장의 목소리를 청취했다. 제12대 전반기 경제노동위원회의 주요 현장 소통 일정으로 마련된 이날 방문에는 장태환 위원장과 최민·장윤정 부위원장을 포함한 소속 위원 14명을 비롯해 시석중 경기신보 이사장, 남궁웅 경기도 지역금융과장 등 모두 29명이 함께했다. 현장을 찾은 위원들은 먼저 경기신보 수원사옥 1층부터 4층에 걸친 주요 시설을 둘러보며 도민을 응대하는 일선 창구와 업무 환경을 꼼꼼히 살폈다. 뒤이어 사옥 14층 회의실에서 열린 차담회 자리에서는 재단이 당면한 주요 현안을 함께 공유했다. 이어 진행된 자유 소통 시간에는 고물가·고금리·고환율 등 이른바 3고 위기 속에서 경영난을 겪고 있는 도내 영세 자영업자와 소상공인들을 위해 보증지원을 넓히는 방안 등 재단 핵심 과제를 두고 폭넓은 논의가 오갔다. 장태환 위원장은 “경기신용보증재단은 지역경제의 모세혈관인 중소기업과 소상공인들의 가장 든든한 버팀목”이라며 “제12대 전반기 경제노동위원회는 앞으로도 재단과 긴밀히 소통하며, 도민들이 체감할 수 있는 실효성 있는 금융지원 정책이 마련될 수 있도록 의회 차원의 지원을 아끼지 않겠다”고 강조했다. 한편 경기도의회 경제노동위원회는 지난 11월 3일부터 오는 12월 17일까지 45일간의 일정으로 열리는 제395회 정례회 의사일정을 소화하고 있다. 위원회는 오는 11월 6일 경제실과 경기경제자유구역청을 필두로 16일까지 소관 부서 및 기관 대상 행정사무감사를 진행한 뒤, 20일부터 24일까지 2027년도 경기도 예산안과 2026년도 제3회 추가경정예산안 등을 본격 심사할 계획이다.

경기도의회 미래과학협력위원회 오남석 부위원장(국민의힘, 비례)이 4일 열린 제395회 정례회 제2차 본회의 5분 자유발언에 나서 추미애 경기도지사가 내세운 미래산업 육성 기조와 실제 2027년도 예산편성 흐름 사이의 괴리를 짚고, 실질적인 투자 의지를 예산안으로 뒷받침해 줄 것을 촉구했다. 이날 오 부위원장은 “지사님의 말씀과 지사님의 예산 중 어느 쪽이 진실입니까?”라는 화두를 던지며, 앞서 지난 10월 열린 경기 스타트업 서밋과 피지컬 AI 대전환 선포식, 지페어 코리아 등 주요 행사 자리에서 추 지사가 거듭 강조했던 미래산업 육성 및 기업 지원 메시지를 상기시켰다. 이어 내년도 본예산 편성 과정의 문제점을 구체적으로 거론했다. 오 부위원장은 “아직 예산안이 의회에 제출되지 않아 조정 중인 상황이지만, 현재 파악한 내용을 보면 국비 매칭사업을 제외한 미래성장산업국과 AI국의 자체 투자예산이 올해 본예산의 절반에도 미치지 못할 것으로 보인다”고 지적했다. 구체적으로는 벤처기업 및 스타트업 지원 사업과 피지컬 AI 확산센터 관련 예산이 대폭 축소되는 것은 물론, 수출기업 육성과 해외전시회 참가 지원, 지페어 코리아 사업 등은 내년도 예산안에 아예 이름을 올리지 못할 가능성이 크다는 우려를 전했다. 오 부위원장은 “지사님이 기업인들의 간절함에 응답하겠다고 했지만, 정작 내년도 지페어 예산은 ‘0원’으로 답하고 있다”며 “허리띠를 졸라매는 것과 미래의 씨앗을 먼저 잘라내는 것은 전혀 다른 문제”라고 꼬집었다. 아울러 일선 기업의 투자 심리와 직결되는 예산 편성의 중요성도 함께 환기했다. 오 부위원장은 “기업은 축사를 듣고 투자하지 않는다. 예산을 보고 판단한다”며 “재정이 어렵더라도 미래산업부터 일괄 삭감할 것이 아니라 성과와 파급효과가 있는 사업을 지키는 선택과 집중이 필요하다”고 역설했다. 끝으로 오 부위원장은 “말은 미래를 이야기하는데 예산은 후퇴를 이야기하고 있다. 지사님의 말씀이 진실이라면 그것을 예산으로 증명해 달라”고 거듭 당부했다.

경기도의회 성기황 의원(여성가족평생교육위원회, 더불어민주당, 군포2)이 3일(화) 경기도의회에서 군포시작은도서관협의회장 등 관계자들과 간담회를 열고, 일선 작은도서관이 겪고 있는 운영상의 애로사항을 청취하며 안정적인 지원체계 구축 방안을 모색했다. 이날 마련된 간담회 자리에서는 경기도의 작은도서관 지원예산이 해마다 줄어들고 일부 사업이 일몰되면서 빚어지는 운영 위기를 비롯해 도 차원의 재정 뒷받침이 끊길 경우 시군 재정 여건상 매칭예산조차 확보하기 힘든 현실, 운영 인력에 대한 인건비 지원 기준 마련 등 현장의 여러 현안이 집중적으로 다뤄졌다. 성기황 의원은 “작은도서관은 단순히 책을 빌려주는 공간이 아니라 아이들의 독서습관 형성과 방과 후 돌봄, 주민들의 평생학습과 문화활동, 이웃 간 소통을 이어주는 지역공동체의 핵심 생활문화시설”이라며 “특히 공공도서관 접근성이 낮은 지역에서 주민 누구나 일상적으로 이용할 수 있는 중요한 공공서비스 기반으로 활성화가 필요하다”라고 역설했다. 이어 도비 축소가 초래할 지역 간 불균형 문제도 함께 짚었다. 성 의원은 “경기도가 재정 여건을 이유로 작은도서관 지원예산을 지속적으로 감액하거나 사업을 일몰할 경우, 재정이 열악한 시군은 도비 매칭에 필요한 예산조차 확보하기 어려워 지원을 포기하는 상황이 발생할 수 있다”며 “결국 재정 여건에 따라 지역별 도서관 운영 격차가 확대되고, 그 피해는 고스란히 지역주민에게 돌아갈 것”이라고 우려했다. 이에 참석한 협의회 관계자들은 지역주민들이 폭넓은 문화적 혜택을 누리고 다양한 프로그램과 이어질 수 있도록 운영비의 안정적인 확보와 운영자 활동비 및 순회사서 지원 확대, 노후 시설환경 개선 및 프로그램 지원 등이 뒷받침돼야 한다고 건의했다. 현장의 의견을 들은 성 의원은 “작은도서관은 지역프로그램 운영, 아이 및 학교 밖 아이들 돌봄 등 사회안전망 구축에 기여하고 있다”며 “이를 경기도대표도서관이 대행할 수 없으므로, 지역사회 기여도와 공공성 창출, 주민 접근성 등을 종합적으로 고려하여 최소한 현재의 지원체계가 유지되어야 한다”라고 입장을 밝혔다. 아울러 성 의원은 “경기도가 예산을 감액하면서 시군에 재정 부담을 전가하는 방식은 바람직하지 않고 시군별 재정 여건을 고려한 탄력적인 매칭 지원되어야 한다”며 “최소한 운영비 지원 보장, 돌봄 인력의 인건비 지급 기준의 법에 위반되지 않는 범위 내에서 설정 등 실질적인 대책을 마련해야 한다”라고 주문했다. 끝으로 성 의원은 “2027년도 예산안 심사 과정에서 작은도서관 지원사업의 감액 및 일몰 타당성을 면밀히 살피고, 경기도의 관계부서에 안정적인 운영 지원방안 마련을 촉구하겠다”며 “현장의 목소리가 예산과 정책에 반영될 수 있도록 도의회 차원에서 지속적으로 노력하겠다”라고 덧붙였다.

서울시는 7일 서소문1청사에서 ‘2026 서울청년정책네트워크(서울청정넷) 총회’를 개최한다고 4일 밝혔다. 청년들이 한 해 동안 발굴한 정책 의제와 활동 성과를 공유하고 2027년 청년자율예산안을 의결하는 자리다. 서울청정넷은 청년 당사자가 정책 형성 과정에 직접 참여해 의제를 발굴하고 정책을 제안하는 서울시의 대표적인 청년 참여 기구다. 올해는 청년들이 총회 기획 회의부터 참여해 행사 방향과 사업 내용을 설계했다. 홍보, 프로그램 구성, 현장 이벤트 운영까지 청년이 주도하는 완전한 참여형 행사다. 1부에서는 ▲2026년 서울청정넷 활동 영상 상영 ▲2027년 청년자율예산안 의결 ▲청년 참여 우수자 8명에 대한 서울특별시장 표창 등이 진행된다. ‘청년자율예산 의결’ 세션에서는 서울청정넷 청년위원들이 제안한 65개 사업 중 분과위원회 심의에 통과하고 대시민 투표에서 선정된 6개 사업, 총 42억 3900만원 규모의 제안 취지와 내용을 공유할 예정이다. 아울러 적극적인 정책 발굴과 분과 활동, 행사 기획에 기여한 우수 참여자 8명에게 서울특별시장 표창을 수여한다. 이어지는 2부에서는 문화예술, 일자리, 주거, 기후환경, 사회안전망 등 다양한 분야의 10개 팀이 참가하는 정책 발표회가 열린다. 박주희 서울시 미래청년기획관은 “앞으로도 청년의 목소리가 시정에 더욱 밀도 있게 반영될 수 있도록 청년 참여 기반을 지속적으로 강화해 나가겠다”고 말했다.

세계적 인기를 누리는 K드라마의 제작 현장에서 위기 경고가 나왔다. 배우·작가·제작진을 대표하는 국내 12개 단체가 제작 기반이 무너질 수 있다며 정부에 지원을 촉구했다. 4일 로이터통신에 따르면 한국드라마제작사협회와 한국드라마PD협회, 한국방송작가협회 등 12개 단체는 이날 서울 중구 한국프레스센터에서 기자회견을 열고 드라마 산업의 위기를 호소했다. 제작사뿐 아니라 감독과 배우, 작가, 촬영·제작 인력 등이 함께 목소리를 냈다. 한국드라마제작사협회 집계에 따르면 국내 드라마 제작 편수는 2022년 141편에서 2년 만에 약 30% 줄었다. 지상파 3사의 드라마 편성도 2012년 91편에서 2023년 32편으로 감소했다. 일부 채널은 평일 드라마 편성을 중단했다. 업계는 작품 감소가 배우와 작가, 스태프의 일자리를 위협하고 있다고 호소했다. 제작비는 오르는데…광고만으론 회수 어려워 단체들은 자금력이 큰 글로벌 온라인동영상서비스(OTT)와의 경쟁에 따른 제작비 상승을 주요 원인으로 꼽았다. 방송사의 투자 여력 감소와 제작사의 지식재산권(IP)·후속 수익 확보 어려움도 지적했다. 광고 수입만으로 제작비를 회수하기 어려워지면서 방송사로서는 드라마 제작과 편성을 줄이는 것이 합리적인 선택이 됐다는 설명이다. 세계적인 인기와 별개로 국내 제작 현장에서는 다음 작품에 투자할 여력이 줄고 있다는 것이다. 제작 감소는 다음 세대 창작자가 성장할 기회도 좁힌다. 중앙일보에 따르면 박해영 한국방송작가협회 저작권위원장은 이날 기자회견에서 과거에는 작품을 마치면 보조 작가에게 이어줄 일이 생겼지만, 지금은 보조 작가들이 일하지 못하고 있다고 전했다. 단체들은 신인 작가의 후속작과 조연 배우의 주연 도전도 꾸준한 제작 환경에서 가능하다고 강조했다. 한 번 무너진 인력과 제작 기반은 시장 여건이 나아져도 곧바로 복원하기 어렵다는 우려다. 지원 예산 삭감에 반발…중저예산 작품도 살려야 업계는 내년도 정부 예산안에도 반발했다. 단체들이 제시한 수치에 따르면 2027년 문화체육관광부 방송영상 분야 예산안은 올해 918억원보다 45억원 적은 873억원이다. 12개 단체는 연간 드라마 제작 편수 회복을 국가 정책목표로 삼고, 1조원 규모의 중장기 투자·지원체계 구축을 검토해 달라고 요청했다. 정부와 방송사, 제작사가 함께 재원과 운영 방식을 설계하자는 제안이다. 대규모 작품에만 지원을 집중하기보다 중저예산 드라마와 다양한 장르의 제작을 이어갈 환경도 마련해야 한다고 강조했다. 업계 역시 제작비 구조를 합리화하고 공정한 제작 관행을 정착시키겠다고 밝혔다. 중앙일보에 따르면 송병준 한국드라마제작사협회 회장은 드라마 100편을 제작한다면 성공한 1편뿐 아니라 나머지 99편도 창작자를 키우는 토대라는 점에서 중요하다고 설명했다. 흥행작 몇 편의 성과만으로는 제작 생태계를 유지하기 어렵다는 취지다.

국회 예산결산특별위원회 소속 국민의힘 의원들은 4일 이재명 정부의 2027년도 예산안에 대해 “925조원에 달하는 기형적 규모”라며 대대적인 삭감을 예고했다. 이들은 미래대응기금 여유자금과 광주·전남 집중 지원에 따른 지역 역차별 문제를 집중 제기했다. 국회 예결위 소속 국민의힘 의원들은 이날 국회에서 기자회견을 열고 “정부는 대외적으로 내년도 예산안이 올해보다 12.8% 늘어난 820조 9000억원으로 편성됐다고 홍보하고 있다”며 “총지출에 잡히지 않는 미래대응기금 여유자금 104조 4000억원을 고려하면 내년 실제 예산안은 올해보다 27.1%(197조 4000억원) 늘어난 925조 3000억원에 달한다”고 주장했다. 이어 “초대형을 넘어 헌정사에서 유례를 찾아볼 수 없는 기형적 규모”라며 “이재명 정부는 내년도 예산안을 ‘대체불가’ 대한민국 도약을 위한 예산이라고 하지만, 그 속을 들여다보면 ‘대체로 불가한’ 사업들로 가득 찬 ‘구제불능’ 예산안”이라고 비판했다. 이들은 미래대응기금 여유자금에 대해 “전액 국채 상환에 사용해 미래세대에 돌려줘야 한다”고 촉구했다. 지방교부세와 관련해서는 “정부는 배분될 지방교부세 30조 5000억원을 미래대응기금 수입으로 가로챘으나, 미래대응기금의 지방계정 지출은 고작 15조 3000억원에 불과해 15조 2000억원이 증발했다”고 주장했다. 국민의힘은 공익신고장려기금 2546억원과 범죄예방사업 450억원도 삭감 대상으로 꼽았다. 이들은 공익신고장려기금을 두고 “공무원이 할 일을 국민 상호 간 감시로 전환하는 ‘북한식 5호 담당제’ 예산”이라고 비판했다. 또 “경찰청은 검찰 수사권 폐지로 인해 민생 현장 최일선의 지구대 인력을 수사 인력으로 전환하고 그 공백을 현장 대응 능력이 없는 4족 로봇 300대, 대당 1억 5000만원으로 대체하겠다며 범죄예방사업에 450억원을 반영했다”고 지적했다. 이들은 “있는 예산도 제대로 못 쓰면서 새로운 예산을 더 달라고 하는 ‘증액중독 예산’도 반드시 손질하겠다”며 각종 펀드 예산 5조원과 전기차 보급사업 2조 1400억원, 재생에너지 예산 1조 8000억원 등을 거론했다. 이 밖에도 협동조합사업 819억원, 사회연대경제사업 633억원, 기본사회위원회 37억원, 프론티어급 인공지능(AI) 관련 예산 4조 7000억원, 청년미래적금 1조 7000억원, 석유가격 안정화 지원사업 1조 4497억원 등을 삭감 대상으로 지목했다. 예결위 야당 간사인 유상범 의원은 기자들과 만나 “성과분석은 없이 국정과제란 이유로 본인의 이념에 맞는다는 이유로 포퓰리즘적으로 예산을 무한확장 편성했다”고 비판했다. 미래대응기금에 대해서는 광주·전남 통합에 3조 5000억원을 지원하면서 다른 지역에 배분될 지방교부세가 줄었다고 주장했다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 최순자 의원(더불어민주당, 비례)이 경기도교육청을 향해 0~2세 영아를 위한 실질적인 지원책을 마련하고, 영유아 교육·보육 정책을 선도적으로 이끌어 달라고 당부했다. 최 의원은 지난 2일 의원실에서 경기도교육청 유아교육과 관계자들로부터 2027년도 누리과정비 본예산안 편성 현황을 보고받는 자리를 갖고, 영아 대상 지원을 넓히기 위한 구체적인 방안을 논의했다. 이날 업무보고에서 교육청 측의 예산편성 현황을 살핀 최 의원은 현행 누리과정 지원 범위에서 빠져 있는 0~2세 영아들을 뒷받침할 교육청 차원의 대책 마련이 시급하다고 짚었다. 최 의원은 인간의 발달 과정에 있어 영아기가 차지하는 중요성이 매우 크지만 정작 교육청 예산에는 0~2세를 위한 몫이 반영돼 있지 않다고 지적하며, “법적 근거만을 이유로 한계를 두지 말고, 교육감 재량으로 추진하는 방안을 찾아 경기도가 전국에서 선도적으로 나서야 한다”라고 역설했다. 아울러 내년도 단행될 조직개편을 통해 유아교육과가 영유아 관련 업무 전반을 맡게 되는 만큼, 0~2세 영아 지원 방안과 이를 뒷받침할 법적 근거를 면밀히 검토해 공유해 줄 것을 주문했다. 한편 단설유치원 신설 문제와 관련해서는 보다 신중한 접근이 필요하다는 의견을 제시했다. 지속적인 원아 수 감소로 인해 기존 유치원들조차 운영상 난항을 겪고 있는 실정을 감안해, 신규 시설 건립에 앞서 면밀한 수요 조사가 선행돼야 한다는 설명이다. 끝으로 최 의원은 기존 시설을 리모델링하는 등 현재 가용할 수 있는 자원을 적극 활용하는 방식을 포함해 한층 효율적인 대안을 다각도로 모색해 달라고 거듭 당부했다.

경기도의회 보건복지위원회 이건희 의원(더불어민주당, 남양주1-화도읍·수동면)은 3일 2027년도 경기도 본예산 편성 과정과 관련해 재가노인지원서비스 및 대한민국상이군경회 경기도지부 지원사업의 예산 감액을 우려하는 현장의 목소리가 제기되고 있다며, 취약계층 어르신을 위한 돌봄안전망과 국가유공자 예우가 흔들림 없이 유지될 수 있도록 면밀한 검토를 당부했다. 이건희 도의원은 “어려운 재정 여건 속에서 예산 조정이 불가피하더라도 현장의 목소리가 충분히 반영되어야 한다”며 “특히 취약계층 어르신의 돌봄과 국가유공자에 대한 예우처럼 지속적인 지원이 중요한 분야는 예산 변화에 따른 영향을 면밀히 살펴야 한다”고 밝혔다. 우선 경기도재가노인복지협회 측은 최근 2027년도 재가노인지원서비스사업에 대한 도비 지원이 끊길 수 있다는 점에 우려를 나타내며, 사업이 안정적으로 이어질 수 있도록 예산을 유지해 달라고 요청했다. 협회 측 자료를 보면 재가노인지원서비스사업은 도비 10%와 시군비 90%가 투입되는 매칭사업으로, 현재 도내 51개 시설을 통해 약 4,500명의 취약계층 어르신들에게 일상 돌봄과 사례관리 서비스를 지원하고 있다. 한 해 총사업비는 132억 6,000만원 규모이며, 이 가운데 경기도가 부담하는 금액은 13억 2,600만원이다. 협회 측은 만약 도비 지원이 중단되면 각 시군의 재정 상황에 따라 일선 시설 운영이 난관에 부딪히고, 기존에 제공되던 어르신 돌봄서비스에도 차질이 빚어질 수 있다고 보고 있다. 이에 대해 이 의원은 “재가노인지원서비스는 복지 사각지대에 놓인 어르신들을 발굴하고 건강과 생활을 지속적으로 살피는 중요한 역할을 해왔다”며 “도비 지원 여부가 시군의 사업 운영에도 영향을 줄 수 있는 만큼 현장의 우려를 가볍게 받아들여서는 안 된다”고 말했다. 또한 “지역사회 통합돌봄이 확대되는 상황에서 기존 시설의 전문인력과 협력망은 중요한 자산”이라며 “예산 조정에 앞서 돌봄 공백과 종사자 고용, 지역 간 복지 격차 등에 미칠 영향을 종합적으로 검토해야 한다”고 덧붙였다. 이와 함께 이 의원은 대한민국상이군경회 경기도지부 지원사업 예산과 관련해서도 일선 현장에서 나오는 우려의 목소리를 세심히 살펴야 한다고 역설했다. 상이군경회 측 자료에 따르면 2027년도 경기도지부 사업비 3억 8천만원이 전액 삭감될 가능성이 거론되고 있어, 국가를 위해 헌신한 상이군경을 향한 지원과 예우가 축소되어서는 안 된다는 목소리가 나오고 있다. 이 의원은 “상이군경은 국가를 위해 헌신하는 과정에서 신체적 희생을 감내한 분들로, 그에 걸맞은 예우와 지원은 우리 사회가 지켜야 할 중요한 가치”라며 “예산 편성 과정에서도 국가유공자들의 목소리와 사업의 필요성이 충분히 고려되어야 한다”고 밝혔다. 아울러 “국가를 위한 희생과 헌신이 존중받기 위해서는 선언적인 예우뿐 아니라 이를 뒷받침하는 실질적인 지원도 중요하다”며 “상이군경회가 제기한 우려에 대해서도 경기도가 충분히 살피고 설명할 필요가 있다”고 강조했다. 이어 이 의원은 “예산은 숫자로 편성되지만, 그 결정이 미치는 영향은 도민의 삶에 직접적으로 나타난다”며 “어르신들의 돌봄 공백이나 국가유공자에 대한 지원 약화를 걱정하는 현장의 목소리가 예산 논의에서 소외되지 않아야 한다”고 말했다. 마지막으로 이건희 의원은 “2027년도 예산안 심의 과정에서 두 사업의 편성 현황과 현장의 의견을 면밀히 살피겠다”며 “경기도가 필요한 복지서비스와 국가유공자 예우가 안정적으로 이어질 수 있도록 신중하게 검토해 주기를 바란다”고 밝혔다.