[군토피아 3줄 요약]● 국방부는 신임 장관의 기본계획 재검토와 추가 의견수렴을 이유로, 10월 중 사관학교 통합 세부계획을 발표하기 어렵다고 밝혔다.● 대전 자운대 4년 통합안을 놓고 해군사관학교의 해양교육과 공군사관학교의 비행훈련 문제가 제기됐으며, 2년간 공동교육을 한 뒤 각 군 학교에서 전문교육을 받는 ‘2+2 방식’도 대안으로 제시됐다.● 국군사관학교 창설에는 3조원 이상이 들고 자운대 캠퍼스 신축에는 약 10년이 걸릴 것으로 예상되며, 첫 신입생 선발 시기와 임시 교육시설 운영 방안은 아직 정해지지 않았다. 육·해·공군 사관학교를 하나로 합치는 국군사관학교 창설 세부계획 발표가 당초 예고한 10월을 넘기게 됐다. 국방부 관계자는 23일 “물리적으로 이달 중 발표하기는 어려울 것 같다”며 추가 의견수렴을 진행 중이라고 밝혔다. 지난 7월 대전 자운대에 4년제 통합학교를 세우겠다고 발표한 지 석 달 만이다. 발표 일정 지연은 신임 장관의 기본계획 재검토와 맞물렸다. 강신철 국방부 장관은 지난달 16일 인사청문회에서 통합 필요성에 공감하면서도 기존 안이 “완전한 것이 아니다”라며 보완을 예고했다. 8월 공청회에서는 교육 방식과 군별 전문성을 둘러싸고 찬반이 맞섰고, 22일 국감에서도 세 사관학교장이 충분한 의견수렴을 요구했다. 지난 7월 발표한 4년 통합안에는 해군·공군의 실습교육, 기존 시설 활용, 신입생 선발과 건립비 마련 등 후속 결정이 남아 있다. Q. 해군은 바다에서, 공군은 비행장에서 배우는데?정부안은 1·2학년 공통교육과 3·4학년 군별 전문교육을 대전 자운대의 통합학교에서 진행하는 방식이다. 육·해·공군 생도들이 함께 배우고 생활하면서 합동작전 이해도를 높이려는 구상이다. 문제는 실습 장소다. 박규백 해군사관학교장은 22일 국감에서 전투수영과 해양 체육활동 등을 합하면 생도들이 4년 동안 6개월 이상 바다에서 교육받는다고 밝혔다. 현재 해사가 있는 경남 진해에는 해양교육에 필요한 해군 시설이 있다. 박흥재 공군사관학교장도 재학 중 비행 적성 함양 훈련 등이 약 800소티에 이른다며 자운대 이전에 따른 이동시간 증가와 교육 효율 저하를 우려했다. 소티는 항공기 한 대가 한 차례 출격하는 것을 세는 단위다. 국방부는 자운대에서 청주 공사의 비행훈련시설까지 약 40분, 해군2함대가 있는 평택까지 약 1시간 30분이 걸린다며 기존 시설을 활용할 수 있다는 입장을 밝혔다. 반면 각 학교장은 이동과 수송에 따른 교육 부담을 우려하고 있다. 진해의 해양교육과 청주의 비행훈련을 대전의 통합교육과 어떻게 병행할지가 쟁점이다. Q. 왜 ‘4년 한곳’ 대신 ‘2+2’ 대안이 나왔나?정부는 저학년 공통교육과 고학년 군별 전문교육을 한 학교에서 운영하는 4년 통합안을 택했다. 생도들의 공동생활과 자치활동을 통해 각 군의 협력 능력을 높이겠다는 취지다. 그러나 8월 공청회에서 통합 찬성 측 패널로 참석한 최영진 중앙대 교수도 ‘2+2 네트워크형 통합’을 제안했다. 1·2학년은 함께 배우고 3·4학년은 기존 각 군 사관학교에서 전문교육을 받는 방식이다. 기존 시설을 활용하면서 공동교육을 확대하자는 것이다. 국방부는 학령인구 감소와 미래전 대비, 교육자원 중복투자 해소를 통합의 근거로 제시했다. 반대 측은 군별 전문성 약화와 통합 효과에 대한 검증 부족을 지적한다. 교육과정에는 공통 영역과 군별 특화 영역이 함께 존재한다. 황명선 더불어민주당 의원은 22일 국감에서 세 사관학교 교양과목 130개 중 124개(95.4%)가 공통·유사하다는 분석을 제시했다. 군사학 과목은 103개 중 33개(32%)가 군별 특화과목으로 분류됐다. 박규백 해사 학교장은 통합에 따른 합동성 강화 효과를 정량적·정성적으로 분석할 필요가 있다고 밝혔다. 통합을 추진하더라도 4년 단일 캠퍼스와 2+2 방식 가운데 어느 교육모델이 적합한지를 둘러싼 논의는 이어지고 있다. Q. 창설비 3조원 이상, 학교 짓는 데 10년…그전에 입학하면?국방부는 국군사관학교 창설에 3조원 이상이 들 것으로 예상했다. 김홍철 국방부 국방정책실장은 지난 7월 자운대 캠퍼스 신축에 약 10년이 걸릴 것이라고 밝혔다. 정부의 2027년도 국방예산안에는 통합 관련 사업비가 반영되지 않았다. 국방부는 소요예산을 구체화하고 사업타당성조사 등 관련 절차를 검토한 뒤 2028년도 예산에 사업비를 반영하는 방안을 살펴보고 있다. 새 캠퍼스 완공 전에는 서울 태릉의 기존 육사 시설 등을 임시로 활용하는 방안이 검토돼 왔다. 자운대에 있는 군 교육기관 일부를 다른 지역으로 옮기는 구상도 있다. 통합학교의 출범 시점에 따라 기존 교육시설의 활용 방식과 이전 일정도 정해야 한다. 첫 신입생 모집 연도 역시 미정이다. 국방부는 군별 선발을 기본으로 일부 인원을 공통선발하는 방안을 검토하고 있으며, 국군사관학교 설치법 제정도 추진 중이다. 박후성 육사 학교장은 22일 국감에서 “기본계획 보완과 다양한 의견을 수렴해 공감대가 형성된 가운데서 추진됐으면 한다”고 말했다. 국방부는 후속 세부계획에서 통합교육 방식과 군별 실습시설 운영, 개교 일정과 재원 조달 방안을 구체화할 예정이다.

- 20~22일 강릉·양양서 현장정책회의 개최...2027년도 본예산안 심사 대비 주요 현안 점검- 강릉 ITS 세계총회 참관·자율주행 기술 체험...미래모빌리티 산업 발전과 안정적 에너지 공급 기반 살펴 경기도의회 미래과학협력위원회(위원장 김태형, 더불어민주당, 화성5)가 다가오는 2027년도 본예산안 심사를 앞두고 소관 부서 현안을 점검하는 한편, 자율주행 등 첨단 모빌리티와 에너지 저장 인프라를 경기도 미래산업 정책에 연계하기 위한 현장 행보에 나섰다. 미래과학협력위원회는 지난 20일부터 22일까지 2박3일간 강원도 강릉시와 양양군 일원에서 ‘2026년 하반기 현장정책회의’를 열고, 첨단 모빌리티와 미래산업 분야의 기술 동향을 살피며 도 차원의 육성 방안을 논의했다. 이번 회의에는 김태형 위원장을 비롯해 박상현·오남석 부위원장, 박근철·이영봉·임창휘·유호준·윤도희·류기준·오민용·서인하·방성환 의원 등 소속 위원 12명이 참석했다. 일정 첫날인 20일 위원회는 경기도 AI국·국제협력국·미래성장산업국으로부터 2027년도 본예산안 관련 주요 현안을 보고받고, 핵심 사업의 추진 방향과 향후 예산심사 과정에서 다룰 정책 과제를 사전 점검했다. 이어 둘째 날인 21일에는 강릉 올림픽파크에서 개최된 ‘2026 강릉 ITS 세계총회’ 현장을 찾아 국내외 기업 및 연구기관이 선보인 지능형교통체계(ITS)와 자율주행 관련 기술을 둘러봤다. 위원들은 전시장과 야외 기술시연 현장을 살피고 자율주행 차량에 직접 탑승해 실제 도로 환경에서의 기술 활용 가능성을 확인했다. 특히 세계총회에 참여한 경기도 미래모빌리티센터와 입주기업 전시 부스를 방문해 도내 자율주행 기술의 개발·실증 현황을 점검하고, 관련 산업의 경쟁력 강화 및 사업화 방안을 검토했다. 이후 ‘자율주행자동차와 경기도 추진 방안’을 주제로 한 특강을 청취하며 국내외 기술 흐름과 도의 정책 추진 현황을 짚어보고, 기술 실증 성과가 실제 사업화와 도민 교통서비스 확대로 이어질 수 있는 지원 과제를 논의했다. 마지막 날인 22일에는 양양에너지팜과 양양양수발전소를 견학해 양수발전의 운영 원리와 전력 저장·공급 체계를 살폈다. 위원들은 인공지능(AI)·반도체 등 첨단산업이 성장함에 따라 안정적인 전력 공급 기반의 중요성이 커지고 있다는 점에 주목했다. 아울러 재생에너지 확대와 에너지 수급 안정을 위한 에너지저장 기술의 정책적 필요성을 확인하고, 전력 수요·공급 불균형을 조정해 전력계통 안정성을 높이는 양수발전의 역할과 공공부문의 책무를 점검했다. 김태형 위원장은 “이번 현장정책회의는 자율주행과 지능형교통체계, 미래에너지 산업의 기술적 가능성을 직접 확인하고 경기도의 정책 방향을 고민하는 의미 있는 자리였다”며 “경기도가 추진하는 미래모빌리티 사업도 기술개발과 실증에 그치지 않고 산업 경쟁력 강화와 도민이 체감할 수 있는 교통서비스 개선으로 이어져야 한다”고 강조했다. 이어 “이번 현장에서 확인한 기술동향과 정책적 시사점을 바탕으로 행정사무감사와 2027년도 본예산안 심사에서 관련 사업의 추진 실적과 예산의 적정성, 정책의 실효성을 면밀히 살펴보겠다”고 밝혔다.

울산시의회가 재정난을 겪고 있는 기초지자체를 지원하기 위해 자치구 조정교부금 교부율을 현행 20%에서 24%로 상향하는 방안을 추진한다. 울산시의회 이장걸 의원은 23일 이 같은 내용을 골자로 한 ‘울산광역시 자치구의 재원조정에 관한 조례 개정안’을 대표 발의했다. 현행 지방교부세법에 따라 광역시 내 자치구는 정부로부터 보통교부세를 직접 교부받지 못하고 광역시가 배분하는 조정교부금에 의존해야 한다. 그러나 울산시의 자치구 조정교부금 교부율은 10년 넘게 시 보통세의 20% 수준으로 동결돼 있어 부산, 대구 등 전국 6개 광역시 가운데 가장 낮았다. 최근 복지 수요 확대와 지역 현안 증가로 자치구의 재정 수요는 급증하고 있지만, 이를 뒷받침할 재정 여건은 갈수록 열악해지는 실정이다. 이번 개정안이 통과돼 교부율이 24%로 인상될 경우, 내년도 자치구 조정교부금 규모는 전년 대비 약 869억원 늘어난 3768억원 수준으로 확대된다. 이에 따라 울산 지역 4개 자치구는 평균적으로 약 217억원의 추가 재정을 확보하게 된다. 재정 보전 수준인 조정률도 61.6%에서 80.0%로 18.4%포인트 수직 상승할 것으로 기대된다. 이 의원은 “교부율 인상으로 시 본청의 재정 부담이 다소 늘어날 수는 있지만, 자치구의 재정부족액 보전과 재정 여건 개선 효과를 함께 고려해야 한다”며 “늘어난 재원이 효율적으로 쓰일 수 있도록 제도 운영의 투명성과 책임성도 꼼꼼히 챙기겠다”고 말했다. 해당 조례안은 소관 상임위원회 심사와 본회의 의결 절차를 거쳐 확정되면 2027년도 예산부터 반영될 예정이다.

도내 친환경농업의 생산 기반을 지키고 농가의 안정적인 판로를 뒷받침하기 위해 군급식 친환경농산물 유통사업 예산과 친환경무상학교급식의 재정 분담 비율을 현행 수준으로 유지하는 방안이 논의됐다. 경기도의회 서광범 농정해양위원장(국민의힘, 여주1)은 23일 도의회 여주상담소에서 경기도 친환경농업 관계자들과 정담회를 열고, 군급식 친환경농산물 유통사업 예산 유지와 친환경무상학교급식의 안정적인 지원 대책 등을 점검했다. 군급식 친환경농산물 유통사업은 접경지역에서 생산된 친환경농산물을 군 장병들에게 공급해 농가의 판로를 확보하는 사업이다. 지난 2025년 기준으로 도내 108개 농가가 참여해 총 483톤의 친환경농산물을 공급했으며, 이에 따른 농가 수취금액은 약 18억 7천만 원 규모다. 이날 자리에서 참석자들은 내년도(2027년) 군급식 친환경농산물 유통사업 예산이 감축될 경우 농가 소득 감소와 판로 불안정은 물론, 접경지역 친환경농업의 생산 기반 자체가 흔들릴 수 있다는 우려를 전했다. 이에 따라 관련 사업 예산을 현행 수준으로 유지해 줄 것을 건의했다. 친환경무상학교급식의 안정적인 운영을 위한 재정 분담 기준 유지 필요성도 함께 제기됐다. 참석자들은 도비와 시·군비 분담 비율을 현행 5대 5로 유지해야 한다고 요청하며, 도비 부담 비중이 낮아질 경우 일선 시·군의 재정 압박이 가중돼 친환경 식재료 공급 축소와 지역 간 급식 여건 격차로 이어질 수 있다고 짚었다. 아울러 재정 여건상 예산 절감이 불가피하더라도 도비 분담률을 축소하기보다, 계약재배 가격 조정과 유통비용 절감, 전처리 및 저장체계 개선 등 기존 운영 시스템의 효율성을 높이는 방향을 우선 검토해 달라고 제안했다. 현장의 의견을 청취한 서광범 위원장은 참석자들의 건의사항에 공감대를 표하며 “군급식과 학교급식은 친환경농업의 지속 가능한 발전과 농가의 안정적인 판로 확보에 중요한 역할을 한다”며 “농업 현장의 어려움을 해소하고 친환경농산물의 안정적인 공급이 이뤄질 수 있도록 실효성 있는 지원 방안 마련에 힘쓰겠다”고 밝혔다.

경기도의회 경제노동위원회 최보라 의원(더불어민주당, 광주1)이 내년도 경기도 노동국 소관 본예산이 대폭 감액 편성된 점을 짚으며, 취약노동자 보호를 위한 안전망 예산 복원과 ‘주 4.5일제’ 사업의 성과 검증을 주문했다. 최보라 의원은 지난 21일 열린 ‘2027년도 본예산 사전설명회’에서 노동국 소관 예산이 약 60% 삭감·미반영된 현황을 점검하고, 취약노동자 지원 사업 축소와 주 4.5일제 사업의 예산 불용 문제를 집중적으로 다뤘다. 이날 설명회에서 최 의원은 “다른 경제 관련 부서의 예산 변동률이 10~30% 수준인 것에 비해, 노동국 예산은 무려 60% 가까이 삭감 및 미반영된 채 제출됐다”며 “가장 두텁게 보호해야 할 취약노동자 지원 사업 예산조차 집행부가 재정 부서와의 협의 과정에서 지켜내지 못하고 대거 삭감된 것은 심각한 정책적 후퇴”라고 지적했다. 이어 “취약노동자 지원 사업은 행정 스스로 그 필요성을 인정해 편성해 온 최소한의 사회적 안전망”이라며 “예산 미반영으로 인해 발생할 현장 노동자들의 피해와 복지 공백에 대한 대책도 없이 무책임하게 손을 놓고 있을 것이 아니라, 본예산 심의 전까지 취약노동자 보호 예산을 복원할 구체적인 방안을 즉각 마련해야 한다”고 강조했다. 경기도 역점 사업으로 추진된 ‘주 4.5일제’ 사업의 예산 집행 실태와 후속 관리 문제도 도마에 올랐다. 최 의원은 “도 역점 사업으로 추진되던 ‘주 4.5일제’ 사업은 당초 노동시간 단축 안착을 명분으로 150억 원이라는 막대한 예산을 편성했으나, 실지원 기업은 142개 업체에 그쳐 지난 2회 추경에서 50억 원을 삭감하고도 상당한 규모의 예산 불용이 예견되는 등 파행을 빚었다”며 “그럼에도 내년도 본예산에는 효과 분석비 5천만 원만 편성되어 사업이 사실상 표류하고 있다”고 짚었다. 아울러 “막대한 혈세가 투입되고도 실질적인 근로시간 단축과 임금 보전 여부, 노동자 체감 만족도, 지원 종료 후 기업의 자체적 제도 유지 지속가능성 등에 대한 객관적인 성과 데이터조차 제대로 갖추지 못했다”고 덧붙였다. 이에 대해 집행부 측은 취약노동자 관련 예산이 대거 미반영된 점에 유감을 표하며, 본예산 최종 편성 과정에서 추가 반영될 수 있도록 예산 부서와 협의를 이어가겠다고 답했다. 주 4.5일제 사업에 대해서는 국비 지원 사업과의 중복을 피하고, 기존 참여 기업의 제도 유지 실태와 만족도를 파악하기 위해 5천만 원 규모의 효과성 분석 연구 예산을 편성했다고 설명했다. 끝으로 최 의원은 “취약노동자 권익 보호와 노동환경 개선은 도정의 기본 책무이자 결코 후순위로 밀려서는 안 될 핵심 가치”라며 “경기도의회 경제노동위원회가 중심이 되어 이번 본예산 심의 과정에서 미반영된 취약노동자 예산을 꼼꼼히 따져 묻고 복원 방안을 모색하는 한편, 주 4.5일제 사업의 방만한 예산 운용을 바로잡고 실효성 있는 개선책을 이끌어내겠다”고 밝혔다.

경기도의회 경제노동위원회 최혜경 의원(더불어민주당·비례)은 지난 21일 2027년 소상공인 예산과 관련해 어려운 재정 여건 속에서도 소상공인 지원사업이 위축되지 않도록 구체적인 대응 방안을 마련할 것을 촉구했다. 최혜경 의원은 “도 재정 여건이 어렵다는 이유로 소상공인 지원사업을 축소하는 데 그칠 것이 아니라, 국비 매칭사업 참여와 신규 재원 확보 등 부족한 예산을 보완하기 위한 적극적인 노력이 필요하다”며 “한정된 재원 속에서 어떤 사업을 유지하고 조정할 것인지 면밀한 검토가 이뤄져야 한다”고 말했다. 특히 경기도시장상권진흥원(경상원)에 대해서는 목적사업비 중 실제 활용할 수 있는 사업비가 제한적인 상황을 짚으며 “한정된 사업비로 어떤 사업을 추진할 것인지, 이에 맞춰 내부 인력을 어떻게 배치하고 운영할 것인지 심도 있는 논의가 필요하다”고 주문했다. 또한 최 의원은 “경상원이 경기도경제과학진흥원에서 분리돼 출범할 당시 소상공인과 자영업자 지원에 대한 기대가 컸다”며 “기관이 성장해야 할 시점에 예산이 줄어들고 정책 기조가 바뀔 때마다 지원 방향이 달라진다면 도민의 신뢰를 얻기 어렵다”고 지적했다. 아울러 기존 소상공인 지원사업의 축소 가능성과 관련해 “그동안 예산을 투입해 추진해 온 사업이라면 성과와 필요성을 철저히 따져봐야 한다”며 “사업을 축소하거나 중단할 경우 그 이유와 향후 대책을 명확히 제시해야 한다”고 당부했다. 끝으로 최혜경 의원은 “예산이 부족하다는 설명만으로는 설득력이 부족하다”며 “사업 유지·조정 계획과 함께 예산을 절감할 수 있는 구체적인 대안을 제시해야 의회에서도 예산 편성의 타당성과 사업의 필요성을 폭넓게 검토할 수 있다”고 강조했다.

경기도의 복지예산 축소와 도비 지원 방식 변경에 따른 일선 복지 현장의 운영난을 해소하고, 사회복지종사자 처우개선 제도의 지속성을 확보하기 위한 정책 대응 방안이 모색됐다. 경기도의회 보건복지위원회 김현덕 의원(더불어민주당, 비례)은 22일 수원시홍재복지타운 회의실에서 사회복지종사자들과 정책간담회를 열고, 경기도 복지예산 축소에 따른 현장의 애로사항을 청취하며 종사자 처우개선과 안정적인 복지서비스 제공 방안을 논의했다. 이날 간담회에는 박찬수 경기도사회복지사협회장과 김민수 수원시사회복지사협회장을 비롯해 지역아동센터, 노숙인시설, 장애인복지시설, 외국인·이주배경청소년 지원기관 등 각 분야 복지 현장 관계자들이 참석해 종사자 처우 및 시설 운영 전반에 대한 의견을 나눴다. 자리에서는 경기도 복지예산 감축과 도비 보조 방식 변경으로 인한 일선 시·군의 재정부담 가중 문제가 핵심 현안으로 다뤄졌다. 특히 10년째 월 5만 원 수준에 머물러 있는 처우개선비의 현실화 필요성과 함께, 올해 처음 도입된 웰빙보조비 및 장기근속비 지원 사업의 지속 여부에 대한 우려가 제기됐다. 참석자들은 어렵게 구축된 처우개선 제도가 단기간에 축소되거나 중단될 경우 종사자들의 사기 저하와 현장 인력 이탈로 직결될 수 있다고 짚었다. 기관 및 시설 유형별 구체적인 고충도 이어졌다. 일부 외국인·이주배경청소년 지원기관에서는 같은 시설 내 근무자임에도 담당 업무나 시설 유형에 따라 처우개선 지원 대상에서 배제되는 사각지대 문제를 지적했다. 지역아동센터 관계자들은 시설장과 종사자 간 보수체계 불균형 및 운영비 부족 문제를 호소했으며, 노숙인시설 운영비 지원 부족, 발달장애인 돌봄시설의 전문인력 수급난, 도비 매칭사업 종사자의 고용 불안정 등 다각적인 현안이 공유됐다. 이에 참석자들은 단순한 수당 인상을 넘어 시설 유형 및 지역 간 처우 격차를 줄이고, 종사자들이 안정적으로 일할 수 있는 합리적인 보수체계를 확립해야 한다고 건의했다. 아울러 경기도형 표준임금제 도입과 사회복지종사자 권익지원센터 확대 등 중장기적 제도 개선 과제도 함께 제안했다. 현장의 목소리를 들은 김현덕 의원은 “사회복지종사자들의 처우개선은 단순히 개인의 임금이나 수당 문제가 아니라 복지서비스의 전문성과 지속성을 유지하기 위한 중요한 과제”라며 “경기도의 재정 여건이 어렵다는 이유로 그 부담이 시·군과 복지 현장에 전가되고, 결국 도움이 필요한 도민들의 복지서비스가 위축되는 일이 있어서는 안 된다”고 강조했다. 이어 “오늘 현장에서 제기된 의견들을 면밀히 살펴 경기도의회 보건복지위원회 동료 의원들과 공유하고, 다가오는 2027년도 본예산 심의 과정에서 사회복지종사자 처우개선과 복지서비스의 안정적인 운영을 위해 적극적으로 대응하겠다”고 밝혔다. 끝으로 김 의원은 “어려운 여건 속에서도 도민의 가장 가까운 곳에서 묵묵히 헌신하고 계신 사회복지종사자 여러분께 깊이 감사드린다”며 “현장의 목소리가 실질적인 정책과 예산에 반영될 수 있도록 지속적으로 소통하고 노력하겠다”고 말했다.

프랑스의 시위는 애초에는 열악한 교육 환경에 항의하는 학생 시위로 시작됐지만 최근 들어 유가 및 생활비 물가 상승에 항의하는 시위로 성격이 변해가고 있다. 이탈리아에서도 이러한 내용의 시위가 몇 개의 도시로 빠르게 확산되어 가고 있다. 시위의 성격이 이렇게 확장되고 있지만, 변함없이 문제는 재정 위기라는 동일한 근원을 가리키고 있다. 현재 세계 경제에 다가오고 있는 스태그플레이션의 추세와 맞물린 재정 악화의 메커니즘이 점점 더 중요한 문제로 부각된다. 물론 아직 스태그플레이션을 말하기에는 이르다. 국제통화기금(IMF)은 10월 전망에서 올해 세계 성장률을 3.1%로 제시했으며, 인플레이션 또한 같은 기간 4.1%에서 4.7%로 오른 정도다. 하지만 이러한 평균 수치의 이면을 봐야 한다. 현재의 성장세가 미국과 중국 등의 인공지능(AI) 투자에 크게 기대고 있다는 점을 감안해 볼 때 유럽의 성장률 전망은 다르게 나타난다. 유로존 성장률은 올해 1.1%에 그칠 전망이고, 1분기 성장률은 겨우 0.1%였다. 유럽연합(EU) 경제 담당 집행위원은 이미 지난 3월에 어떤 시나리오에서든 스태그플레이션 충격의 실질적 위험이 있다고 경고한 바 있다. 그래서 유럽은 스태그플레이션의 진입 단계에 있다고 볼 수 있다. 여기에서 문제는 또다시 재정이 된다. 물가가 오르고 성장이 멈추면 소득을 보전할 유류 보조금과 이전지출이 불가피하다. 하지만 프랑스를 위시한 여러 나라가 재정 압박 아래에 놓여 있는 상태에서 이는 국채 금리를 매개로 한 악순환의 고리를 형성하게 된다. 대표적으로 프랑스의 경우를 보자. 이란 전쟁 이후 기름값이 치솟았지만 부채가 사상 최대인 3조 6000억 유로로 국내총생산(GDP)의 119%에 달해 정부는 유가 보조금을 지출할 수 없는 상황이며 되려 2027년 예산에서 540억 유로를 절감하려 하고 있다. 이렇게 지출 확대 요구와 긴축 요구가 정면으로 충돌하자 10년물 국채 금리는 4.9%까지 올랐다. 금리가 오르면 정부의 이자 지출이 늘어나기 때문에 재정 압박은 더욱 심해지며 지출로 경제 성장을 끌어올릴 수 있는 여력도 줄어든다. 이렇게 되면 저조한 세수와 지출 증대로 적자가 악화되어 다시 금리를 밀어올리게 된다. 이탈리아도 사정이 크게 다르지 않다. 새 정부 출범 이후 지난 수년간 긴축을 진행했고 적자를 GDP 3% 아래로 낮춘 덕에 이번 유가 상승 국면에서 약 28억 유로를 유류세 인하에 쓸 수 있었지만, 부채는 여전히 GDP의 약 139%로 유로존 최고 수준인 상황에서 유가 인하폭은 계속 줄고 있다. 2027년 차량 1450만 대의 자동차세 면제(23억 6000만 유로)도 발표했지만 재원은 불분명하다. 지금 이탈리아의 국채 금리는 프랑스에 이어 유럽에서 두 번째로 높다. 여기에서 발생하는 악순환의 고리를 요약하면 이러하다. 유가와 물가 상승은 정부의 재정 지출 압력을 높이고, 재정 지출이 늘어나면 금리는 계속 오르게 된다. 금리 인상과 함께 이자 지출의 부담이 커지게 되면 재정 적자는 더욱 확장되며, 시장의 압력과 유럽 국가들 안팎의 여러 재정 준칙은 긴축을 강하게 요구하게 된다. 하지만 이렇게 해서 긴축이 벌어질 경우 가뜩이나 약한 성장은 더욱 위축되며 이는 다시 세수의 축소로 적자를 또 키운다. 악순환의 고리는 이제 시장을 넘어서 사회와 정치로 확대된다. 경제적 고통이 심해지면서 여러 사회 세력들이 행동에 나서게 되며 이는 사회적 저항과 정치 불안을 낳으며, 이것이 다시 시장의 불안을 자극해 또다시 국채 금리를 밀어올리게 된다. 이 고리를 끊어 줄 경제성장의 회복은 좀처럼 이루어지지 않는다. 가장 확실한 출구는 성장인데, 세계 성장을 이끄는 AI 투자에서 유럽은 뒤처져 있다. 갈수록 스태그플레이션이 격심한 사회 갈등과 맞물려 금리 상승과 재정 위기를 수반했던 1970년대와 비슷한 양상이 되어 가고 있다. 프랑스와 이탈리아 모두 머지않아 선거를 맞게 된다. 선거의 결과는 여기에서 어떤 탈출구를 마련하게 될 것인가 혹은 더 심각한 위기 상황으로 들어가게 만들 것인가. 홍기빈 글로벌정치경제연구소 소장

전남광주통합특별시는 22일 ‘2027년도 국고 확보 국회 심의 전략공유회’를 열고 내년도 국비 5000억 원 이상을 추가 확보하기 위한 핵심사업별 증액 전략과 국회 대응 방안을 논의했다. 백승주 균형발전부시장이 주재한 이번 회의에선 전남광주통합특별시 실국과 시군구가 발굴한 국회 증액 추진사업 170건(1조 1319억 원)을 대상으로 사업의 필요성과 시급성, 증액 가능성 등을 점검했다. 이들 사업은 정부예산안에 반영되지 않았거나 일부만 반영된 사업이다. 내년도 정부안에 반영된 전남광주통합특별시 국비는 13조 9009억 원으로, 전년보다 8205억 원(6.3%) 증가했다. 전남광주통합특별시는 국회 심의 단계에서 5000억 원 이상을 추가로 확보, 최종 국비 반영액을 14조 4000억 원 이상으로 늘리는 것이 목표다. 주요 증액 추진사업은 인공지능(AI)·반도체·에너지 등 첨단미래산업 육성과 광역교통망 확충, 농수산업 경쟁력 강화, 문화콘텐츠 산업 활성화 등 지역 성장과 경제 활력 제고에 직결된 핵심 현안이다. AI·반도체 분야에선 AI광반도체 첨단패키징사업화지원센터(70억 원), 고전력반도체 모듈인프라 구축 및 기업지원(50억 원), 국가 AI집적단지 활성화(100억 원), 국산 NPU 실증센터 구축(140억 원), 호남권 반도체 클러스터 기반시설 확충 등 핵심사업의 국회 증액을 추진키로 했다. 에너지 분야에선 ‘지방주도성장을 위한 초광역권전략산업특구 지정 및 운영에 관한 특별법’ 제정을 적극 추진한다. 이와 연계해 해남 솔라시도를 ‘재생에너지 자립형 도시’로 조성하는데 필요한 기반시설 구축용 국비 확보에 집중할 계획이다. SOC 분야에선 강진~완도 고속도로(154억 원), 신안 압해~해남 화원 국도(656억 원), 전라선 고속화 철도(100억 원), 광주~대구 달빛철도(130억 원) 등 핵심 교통망 구축사업의 예산 증액을 추진한다. 전남광주통합특별시는 이번 회의에서 논의한 사업별 우선순위와 증액 논리를 보완하고, 소관 중앙부처와 지역 국회의원, 국회 상임위원회·예산결산특별위원회 관계자를 대상으로 국비 확보 활동을 대폭 강화할 계획이다. 또 국회 심의 단계별 진행 상황을 점검하고, 정부안에 미반영된 사업에 대해서는 보완 논리를 마련하는 등 예산안 최종 확정까지 대응체계를 유지할 방침이다. 백승주 부시장은 “국회 심의는 전남광주통합특별시의 미래 성장동력과 지역 현안 해결을 위한 국비를 추가 확보할 수 있는 중요한 기회”라며 “국회와 중앙부처를 적극 설득해 국비 5000억 원 이상 추가 확보 목표를 달성하도록 노력하겠다”고 말했다.

- 경기도의회 건설교통위원회 20일~22일 경기북부 일원 주요 교통시설 등 방문 및 현안 논의- 고찬석 위원장 “현장 중심 의정활동으로 행정사무감사 및 본예산 심의에 만전을 기할 것” 다가오는 2026년도 행정사무감사와 2027년도 본예산안 심의를 앞두고, 경기북부 지역의 핵심 도로·철도 건설 현장과 대중교통 인프라를 직접 찾아 도민 불편 사항을 점검하고 정책 대안을 모색하는 현장 의정활동이 펼쳐졌다. 경기도의회 건설교통위원회(위원장 고찬석)는 제395회 정례회 기간 중 진행될 2026년도 행정사무감사와 2027년도 본예산안 심사에 철저히 대비하기 위해 지난 20일부터 22일까지 사흘간 김포·고양·파주 등 경기북부 일원에서 현장정책회의를 개최하고 주요 교통시설 점검과 현안 논의에 본격 착수했다. 위원회는 첫날인 20일 수도권광역급행철도(GTX)-A 종합상황실과 수도권 제2순환 고속도로 김포~파주 구간 건설 현장을 차례로 찾아 안전관리 실태와 공정률을 점검했다. 이어 파주시 내 군사장애물 설치 현장을 방문해 군사시설로 인해 지역 주민들이 겪고 있는 일상적인 이동권 제약을 살피고 피해 최소화 대책 마련을 촉구했다. 이튿날인 21일에는 극심한 혼잡도로 이른바 ‘호흡곤란 지옥철’ 논란을 빚었던 김포골드라인 차량기지를 시찰하며 열차 운행 안전과 혼잡 완화 대책을 점검했다. 아울러 지역 시내버스 운수업체를 찾아 운송사업자 및 운수종사자들의 현장 애로사항을 청취하고, 교통약자 이동편의 증진을 위한 저상버스 휠체어 탑승 체험 등을 직접 실시했다. 같은 날 오후에는 상임위원회 연구단체 발족식·세미나 및 정책연구용역 착수보고회를 진행하고, 행정사무감사 등 데이터 기반 의정활동 역량을 높이기 위한 ‘웍스AI’ 활용 교육을 실시했다. 이와 함께 경기도 건설국, 교통국, 철도항만물류국, 경기도건설본부, 경기국제공항추진단 등 소관 집행부서로부터 핵심 사업에 대한 업무보고를 받고 쟁점 현안을 집중 점검했다. 마지막 날인 22일에는 통행료 전면 무료화가 추진되고 있는 일산대교 요금소 현장을 방문해 운영 실태를 살핀 뒤, 고양 킨텍스(KINTEX)에서 열린 ‘국제 모빌리티 산업전’을 찾아 미래 모빌리티 산업 동향을 참관하는 것으로 사흘간의 현장정책회의 일정을 마무리했다. 고찬석 위원장은 “현장정책회의를 통해 경기북부 일대의 주요 교통시설을 점검하고, 행정사무감사 및 본예산 심의를 본격적으로 준비하기 위해 다양한 의견을 공유할 수 있었다”며, “의회와 집행부가 합심해서 도민의 일상생활에 도움이 되는 변화를 만들어갈 수 있도록 최선을 다할 것”을 다짐했다. 현장정책회의에는 고찬석(민주,용인9) 위원장을 비롯해 김철환(민주,김포4)·윤순옥(국힘,양평1) 부위원장과 김순현(민주,파주4)·김지호(민주,의정부3)·김진후(국힘)·김해련(민주,고양7)·성복임(민주,군포1)·오진택(민주,화성9)·유재수(민주,안산4)·이대한(민주,남양주4)·조명자(민주,수원10)·채명기(민주,수원8)·최수연(민주,양주3)·한승훈(민주,평택6) 의원이 참석했다.

녹록지 않은 지방재정 여건 속에서도 취업을 준비하는 여성들의 경제적 자립과 사회 참여를 뒷받침하는 여성 일자리 지원 사업이 위축되지 않도록, 2027년도 본예산 편성 과정에서 관련 예산을 안정적으로 확보해야 한다는 목소리가 나왔다. 경기도의회 여성가족평생교육위원회 황수영 의원(더불어민주당, 수원5)은 22일 도의회 의원실에서 경기도 내 7개 여성인력개발센터장들과 간담회를 열고, 내년도 본예산 편성과 관련한 일선 현장의 고충과 건의사항을 폭넓게 청취했다. 이날 간담회 자리에는 수원을 비롯해 고양, 성남, 부천, 안산, 안양, 시흥 등 도내 주요 7개 시 여성인력개발센터장이 참석했다. 참석자들은 각 센터의 운영 실태와 함께 내년도 예산 편성 기조에 따른 현장의 우려를 전달하며, 중단 없는 여성 일자리 지원을 위한 제도적·재정적 뒷받침 방안을 집중 논의했다. 여성인력개발센터는 여성의 직무능력 개발과 실질적인 취업 역량 강화를 돕기 위해 맞춤형 직업교육훈련, 구인·구직 정보 제공, 전문 취업상담 등 종합적인 고용서비스를 수행하는 일선 거점 기관이다. 그동안 경기도는 해당 기초지자체와의 재원 분담을 통해 각 센터의 운영을 지원하며 도내 여성들의 경제활동 참여와 재취업을 견인해 왔다. 현장 대표로 발언에 나선 권미영 수원여성인력개발센터 관장은 “경기도의 재정 여건이 어렵다는 소식을 접하면서 내년도 예산 편성 과정에서 센터 운영에 차질이 생기지 않을까 우려된다”며 “여성들의 취업과 경제활동을 지원하는 사업이 안정적으로 이어질 수 있도록 지속적인 관심과 지원이 필요하다”고 말했다. 이에 배석한 권정현 경기도 고용평등과장은 “경기도의 재정 여건이 어려운 것은 사실이지만, 여성 일자리 예산만큼은 우선순위에 두고 지켜내기 위해 노력하고 있다”고 밝혔다. 현장의 목소리와 도의 입장을 청취한 황수영 의원은 민생 직결 예산의 지속성을 주문했다. 황 의원은 “재정 여건이 어려울수록 예산의 우선순위와 정책의 지속성을 더욱 신중하게 판단해야 한다”며 “여성인력개발센터는 단순히 직업교육을 제공하는 곳이 아니라, 여성들이 경제적으로 자립하고 사회에 참여할 수 있도록 돕는 중요한 기반”이라고 강조했다. 이어 “단기적인 재정 부담만을 이유로 여성 일자리 지원이 위축된다면 그 피해는 취업을 준비하는 여성과 경제적 자립이 필요한 도민에게 돌아갈 수 있다”며 “현장의 목소리를 바탕으로 여성 일자리 사업이 2027년도 예산에 충실히 반영될 수 있도록 의회 차원에서 적극적으로 역할을 다하겠다”고 밝혔다.

민선9기 경기도의 2027년도 본예산 편성 과정에서 단순 수치나 개별 사업의 증감을 넘어, 도정이 농업과 농촌을 바라보는 분명한 정책 철학과 비전이 예산안에 우선적으로 투영되어야 한다는 지적이 제기됐다. 경기도의회 농정해양위원회 최만식 의원(더불어민주당, 성남2)은 지난 20일 열린 농정해양위원회 소관 2027년도 본예산안 편성방향 보고회에 참석해 민선9기 경기도 농정의 핵심 철학과 중장기 정책 방향성이 보다 명확하게 제시돼야 한다고 강조했다. 이날 보고회에서 내년도 농정 분야 예산 편성 기조를 점검한 최만식 의원은 “앞으로 경기도가 농업과 농촌을 어떤 철학으로 바라보고, 어떤 방향의 농정을 펼쳐나갈 것인지 보다 분명하게 보여줄 필요가 있다”며 “예산에는 숫자뿐 아니라 도정이 농업을 어떻게 바라보는지가 담겨야 한다”고 지적했다. 특히 최 의원은 경기도 남양주 출신의 실학자 다산 정약용 선생이 주창한 ‘삼농(三農) 정신’을 농정의 핵심 가치로 환기했다. 삼농은 농사를 편리하게 짓도록 돕는 ‘편농(便農)’, 농가의 경제적 수익을 두텁게 보장하는 ‘후농(厚農)’, 그리고 농업의 가치와 농업인의 사회적 위상을 끌어올리는 ‘상농(上農)’을 뜻하며, 경기도 또한 오랜 기간 도내 농업정책 수립과 농업인 교육의 근간으로 이를 활용해 왔다. 최만식 의원은 오늘날 농업이 처한 복합 위기 속에서 삼농의 현대적 재해석을 주문했다. 최 의원은 “기후변화와 생산비 상승, 농촌 고령화와 인력 부족 등 농업 현장의 어려움은 갈수록 커지고 있다”며 “지금의 편농은 농업인이 보다 안전하고 편하게 농사지을 수 있는 환경을 만드는 것이고, 후농은 실질적인 농가소득을 높이는 것이며, 상농은 농업인이 제대로 대우받는 경기도를 만드는 것”이라고 강조했다. 이어 “경기도가 다산의 고장인 만큼 추미애 지사께서도 삼농정신을 다시 한번 되새겨 보고, 이를 오늘의 농업 현실에 맞는 민선9기 농정철학으로 구체화할 필요가 있다”며 “2027년도 본예산이 재정 여건에 따른 사업의 증감에 머무르지 않고 농업인이 경기도 농정의 방향을 체감할 수 있는 예산이 되도록 면밀히 살피겠다”고 밝혔다.

경기도의 2027년도 본예산 편성 과정에서 농정 분야 예산 비중이 올해보다 오히려 뒷걸음질 칠 수 있다는 전망이 나오자, 농업을 단순 재정조정의 희생양으로 삼아서는 안 된다며 본예산 확정 전 농정예산 총액을 전면 재검토해야 한다는 강력한 질타가 제기됐다. 경기도의회 농정해양위원회 김성태 의원(더불어민주당, 용인2)은 지난 20일 열린 농정해양위원회 소관 2027년도 본예산 편성방향 보고회에 참석해 내년도 농정예산의 대폭 축소 가능성에 깊은 우려를 표명하고, 예산안 최종 확정 전에 농정 분야 전체 예산 규모를 원점에서 다시 살필 것을 집행부에 촉구했다. 이날 보고회에서 김성태 의원은 올해 제2회 추가경정예산 기준 경기도 일반회계 대비 농정예산 비중이 3.18%에 그쳐 최소 4% 수준까지 끌어올려야 한다고 지속적으로 요구해 왔음에도, 정작 내년도 본예산 편성 논의 과정에서는 농정예산 비중이 2%대 초반 수준으로까지 후퇴해 거론되고 있는 실태를 정면으로 짚었다. 김성태 의원은 “3.18%도 턱없이 부족하다고 4% 확대를 요구했는데 내년도 편성방향이 오히려 반대로 가고 있다”며 “한정된 농정예산 안에서 어느 사업을 살리고 어느 사업을 깎을지만 논의해서는 농업 현장의 어려움을 해결할 수 없다”고 지적했다. 특히 예산 감축 기조 속에서 경기도농업기술원이 수행하는 신품종 개발과 기후변화 대응 연구 등 필수적인 농업 연구개발(R＆D) 사업마저 위축될 수 있다는 점에 대해서도 심각한 우려를 나타냈다. 김성태 의원은 “농업 R＆D는 당장 눈앞의 성과만 보고 줄였다 늘렸다 할 수 있는 예산이 아니다”라며 “좋은 품종과 새로운 농업기술은 수년간의 연구가 축적돼 농가의 생산성과 경쟁력으로 돌아오는 만큼 장기적인 관점에서 지켜야 한다”고 강조했다. 아울러 일시적으로 부각되는 특정 현안 사업에만 예산을 집중 배정하고 정작 기존에 추진하던 타 농정사업 예산을 일괄 삭감하는 이른바 ‘아랫돌 빼서 윗돌 괴기’식 편성 관행도 비판했다. 김 의원은 “농업정책은 그때그때 주목받는 현안에 예산을 몰아주는 방식이 아니라, 현장 수요와 정책 효과를 기준으로 우선순위를 세워야 한다”고 말했다. 김성태 의원은 “농업을 생명산업이자 식량안보 산업이라고 말하면서 예산은 계속 줄이는 방향으로 간다면 농업인들이 어떻게 정책을 신뢰하겠느냐”며 “농업 현장의 절박한 목소리가 충분히 전달되지 않아 뒤늦게 예산을 조정하는 일이 반복돼서는 안 된다”고 강조했다. 이어 “용인을 비롯한 경기도 농업인에게 농정예산은 숫자가 아니라 실제 영농과 소득, 농업기술과 안전을 좌우하는 현장예산”이라며 “아직 본예산이 확정된 것이 아닌 만큼 농정 분야의 총액과 핵심 사업을 다시 살펴, 최소한 기존보다 후퇴하지 않도록 끝까지 요구하겠다”고 밝혔다.

경기도의회 이채명 의원(더불어민주당, 안양6)은 지난 20일 도의회에서 열린 ‘경기도 청년 건강권 증진 방안 연구’ 정책연구용역 착수보고회에 참석해, 현재 추진 중인 ‘경기청년 메디케어 플러스 사업’의 지원 대상 기준을 면밀히 진단하고 사업 신청 후 선정에서 탈락한 청년들의 목소리까지 연구 과업에 반영할 것을 주문했다. 이번 연구용역은 경기도의회 의원연구단체인 ‘여성가족평생교육연구회(회장 김용성 위원장)’가 발주하고 사단법인 한국정책학회(책임연구원 라휘문 성결대 교수)가 수행한다. 연구는 향후 3개월간 진행되며, 오는 11월 말 중간보고를 거쳐 2027년 1월 최종보고서를 도출할 예정이다. 연구진은 2026년 주민참여예산을 통해 도내 청년에게 건강검진 및 예방접종 비용을 1인당 최대 20만 원까지 지원하는 한시 사업인 ‘경기청년 메디케어 플러스 사업’의 운영 실태를 심층 분석한다. 이를 토대로 사업의 상시화 방안과 청년 건강권을 제도적으로 뒷받침할 조례 제정안을 마련할 방침이다. 연구회 회원으로 이날 보고회에 참석한 이채명 의원은 현행 사업 대상의 구조적 한계를 집중적으로 짚었다. 이 의원은 “현재 건강검진 지원 대상은 미취업 청년으로 한정돼 있지만 연구진 자료를 보면 건강검진을 가장 받지 못하는 계층은 비정규직과 자영업 청년”이라며, “일하는 취약청년이 지원 기준에서 빠지는 구조인지 반드시 구분해 분석해 달라”고 말했다. 실제로 이날 공개된 착수보고서 자료에 따르면 20~39세 청년층의 최근 2년 이내 건강검진 수검률은 61.8% 수준에 머물렀다. 특히 자영업자와 비정규직 노동자, 의료급여 수급 청년의 경우 건강검진을 받을 가능성이 통계적으로 유의미하게 낮은 것으로 나타나 이 의원의 지적을 뒷받침했다. 이와 함께 이 의원은 정책 수요자인 청년 당사자들의 의견을 다각도로 청취할 것을 당부했다. 이 의원은 해당 사업을 처음 제안한 제4기 청년참여기구와의 면담을 최우선으로 진행하고, 수혜 청년뿐만 아니라 사업을 신청했으나 선정되지 못한 청년들의 의견까지 폭넓게 수렴해 달라고 요청하며 “우리가 미처 발견하지 못한 사각지대가 탈락자의 목소리에서 드러날 수 있다”라고 강조했다. 이에 대해 연구진은 이 의원이 제시한 지원 대상별 세분화 분석과 미선정 청년 대상 의견 수렴 절차를 향후 연구 과정에 적극 반영하겠다고 답했다. 현재 경기도에는 전국 19~34세 청년 인구의 27.9%에 달하는 약 265만 명의 청년이 거주하고 있다. 전국 최대 규모의 청년 인구가 밀집해 있는 만큼, 도 차원의 청년 건강 정책이 정립될 경우 정책 체감도와 제도 개선 파급효과가 매우 클 것으로 기대된다. 이채명 의원은 “청년기의 건강은 평생 건강에 영향을 미치지만, 그동안 청년정책에서 건강 분야는 일자리와 주거 등에 비해 상대적으로 관심이 적었다”라며, “이번 연구가 보고서에 그치지 않고 실제 예산과 조례로 이어지도록 연구회 회원들과 끝까지 챙기겠다”라고 말했다.

대구시가 어려운 재정 여건에도 소방공무원 복지 증진 등을 위해 내년도 관련 예산을 증액 편성했다. 국정감사 과정에서 불거진 여권 인사들의 소방 예산 ‘재정 빨대’ 발언 논란과는 대비되는 모습이다. 21일 대구시에 따르면 전년보다 증액 편성한 ‘2027년도 소방 분야 예산안’에는 소방공무원 근무 환경 개선과 노후 소방청사 정비, 산업단지 화재 예방, 안정적인 소방력 운영, 순직 소방공무원 추모시설 조성, 퇴직자 건강관리 지원 등이 담겼다. 내년도 소방공무원 인건비는 전년대비 220억원 늘어난 3318억원이다. 이 중 소방안전교부세는 156억원이며, 나머지 3162억원은 대구시가 자체 부담한다. 소방공무원의 희생을 추모하고 건강과 복지를 지원하기 위한 신규 사업을 추진한다. 대구소방교육훈련센터 인근 부지에 들어설 순직 소방공무원 추모시설 조성에 5억2000만원을 편성했다. 또 퇴직 소방공무원의 건강관리를 위한 건강검진비 지원 사업에도 3500만원을 투입한다. 이를 통해 화재 현장 등에서 유해 요인에 노출됐던 퇴직자의 건강 상태를 살피고 직무 관련 질환도 조기에 발견하겠다는 것이다. 시는 24시간 교대근무를 하는 소방공무원의 근무 환경을 개선하고 노후 소방청사를 정비하기 위해 6개 사업에 116억원을 편성했다. 군위소방서 신축과 매곡 119안전센터 신축 이전·신축, 황금·대현·무열로 119안전센터 재건축, 서부소방서 환경개선 등이 대표적이다. 준공된 지 30년이 지난 노후 청사를 대상으로 건물 상태와 출동 여건 등을 종합 평가한 뒤 시설을 단계적으로 개선할 계획이다. 소방차와 구급차 등 긴급차량의 신속한 출동과 교통사고 예방을 위한 교통신호 자동 제어 체계도 마련된다. ‘긴급차량 스마트 우선시스템 구축 사업’에 15억원을 편성했다. 이 사업을 통해 교차로 신호 대기시간을 단축해 빠른 출동을 하도록 돕고 출동 중 교통사고 위험도 줄어들 것으로 보인다. 노후 산업단지 대형 화재 예방을 위한 기반도 마련된다. 지난 5월 시작한 ‘산업단지 화재예방안전사업’은 내년부터 본예산 3억원을 들여 상설화한다. 추경호 대구시장은 “쾌적하고 안전한 소방공무원의 근무환경은 곧 대구시민의 안전한 삶으로 이어진다”며 “앞으로도 노후 청사 현대화 사업을 지속적으로 추진하고 소방공무원의 건강과 복지를 세심하게 살펴 시민께 양질의 소방 서비스를 제공할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

- 안산 화랑유원지 추모시설 건립 현장점검… 사업 추진 및 예산 확보 상황 확인- 총사업비 798억 원 규모 추모시설·명품공원 조성… 완공 이후 운영 준비 강조 경기도의회 안전행정위원회 이철형 의원(더불어민주당, 안산8)은 지난 16일 안산시 화랑유원지에서 진행된 세월호 추모시설 건립사업 현장점검에 참석해 사업 추진 현황과 예산 확보 상황을 살피고, 안정적인 건립과 향후 운영방안 수립을 주문했다. 이날 현장점검에는 이 의원을 비롯해 김규식 경기도 안전관리실장, 안산시 및 공사 현장 관계자들이 함께했다. 참석자들은 세월호 추모시설 건립과 화랑유원지 명품공원 조성사업의 전반적인 추진 경과를 보고받은 뒤 직접 공사 현장을 둘러보며 안전관리 실태 등을 점검했다. 현재 건립 중인 세월호 추모시설은 총사업비 473억원이 투입돼 추모·봉안공간과 전시·교육시설 등을 아우르는 복합공간으로 조성되고 있다. 현재 공정률은 31% 수준이며 오는 2027년 8월 준공을 목표로 공사가 진행 중이다. 이와 연계해 추진되는 화랑유원지 명품공원 조성사업은 총사업비 325억원 규모로, 오는 11월 착공해 2027년 12월 준공될 예정이다. 현장을 살핀 이철형 의원은 “세월호 참사는 안산 시민들에게 여전히 아픈 기억으로 남아 있다”며 “추모시설은 유가족의 마음을 담아내고 시민들이 함께 기억하고 공감하는 공간이 되어야 한다”고 말했다. 이어 “유가족과 시민들의 오랜 염원이 담긴 사업인 만큼 예산 확보와 공정관리, 현장 안전에 만전을 기해 차질 없이 추진해 달라”고 당부했다. 아울러 시설 준공 이후의 지속 가능한 운영체계 구축도 주요 과제로 짚었다. 이 의원은 “시설 건립 못지않게 완공 이후의 운영이 중요하다”며 “추모와 교육, 시민 참여가 지속될 수 있도록 구체적인 운영계획과 지원체계를 미리 마련해야 한다”고 밝혔다. 끝으로 이 의원은 “안산 지역구 의원이자 주민으로서 유가족과 시민들의 의견이 충분히 반영되고, 추모시설이 지역사회에 의미 있는 공간으로 자리 잡을 수 있도록 지속적으로 관심을 갖고 살피겠다”고 강조했다.

경북도의회(의장 김희수)는 정부의 미래대응기금 신설에 따른 지방재정 축소 우려에 대응하기 위해 제출한 ‘미래대응기금 신설에 따른 지방재정 보전대책 마련 촉구 건의안’이 대한민국시도의회의장협의회에서 의결됐다고 밝혔다. 경북도의회는 지난 9월 21일 미래대응기금 신설과 지방재정 개편안의 전면 재검토를 촉구하는 성명서를 발표한 데 이어, 대한민국시도의회의장협의회 제6차 임시회에 해당 안건을 긴급 상정했다. 이어 10월 1일 열린 제366회 경북도의회 제1차 정례회 본회의에서는 ‘지방자치 말살하는 미래대응기금 전면 재검토 촉구 건의안’을 최종 채택했고, 같은 달 12일에는 전국 15개 시·도의회 의장 앞으로 ‘지방의 몫을 반드시 지켜주십시오!’라는 서한문을 보내 재정 안정성을 위한 공조를 당부했다. 정부가 추진하는 미래대응기금 신설과 교부세 산정방식 개편으로 인해 2027년도 정부예산안 기준 전국 지방교부세는 약 30조 5000억원 줄어들고, 경북도에서만 4조 5000억원 이상의 재정 결손이 빚어질 것으로 우려된다. 이번 건의안에는 ▲지방교부세 등 자주재원의 안정적 확보 및 실효성 있는 보전대책 마련 ▲지방재정 제도개편 시 지방정부·지방의회와의 사전협의 의무화 ▲국가 주도사업의 지방비 부담 완화 ▲지방의회 예산 심의권 존중 및 지역 간 균형발전 등의 요구사항이 담겼다. 김희수 경북도의회 의장은 “국가의 미래를 위한 투자 확대에는 공감하지만, 지방의 재정 기반을 약화시키는 방식으로 추진되어서는 안 된다”며 “지방의 몫은 곧 지방의 미래인 만큼, 전국 시·도의회와 힘을 모아 지방재정의 안정성과 자율성을 지키는 데 최선을 다하겠다”고 밝혔다. 한편, 이번 건의안은 정부와 국회 등 관계기관에 전달될 예정이며, 경상북도의회는 전국 시·도의회와 긴밀히 협력해 관련 법률 개정 및 제도 개선 과정에서 지방의회의 의견이 반영되고 지방재정의 안정성과 자율성이 확보될 수 있도록 지속적으로 대응해 나갈 계획이다.

경북 포항시가 불필요한 사업 예산 조정을 통해 30억원의 재원을 사전 절감했다. 시는 추진 중인 시책과 사업의 필요성·중복성·성과 등을 종합적으로 점검해 총 41개 사업을 정비해 약 30억원 규모의 예산 절감을 추진한다고 20일 밝혔다. 시는 최근 ‘2026년 시책일몰심의위원회’를 열고 심의 대상 19개 사업 가운데 11개 사업은 일몰하고, 6개 사업에 대한 일부 감액, 2개 사업 존속을 결정했다. 주요 일몰 대상은 영일만친구 야시장 운영 관련 사업과 대학진학박람회, 호미곶 돌문어 축제, 전략산업 특화 전시회 기획 공모전 등이다. 부서 자체 일몰 24개 사업에 더해 총 41개 사업이 정비 대상으로, 예산 절감 예상액은 약 30억원이다. 심의는 박용선 시장이 취임 후 지속적으로 밝힌 ‘재정 효율화와 절감한 재원을 활용한 민생 지원’ 기조 아래 시행됐다. 관행적·비효율적 지출을 정비하고, 한정된 재원은 시민 생활과 민생 사업에 집중한다는 취지다. 시는 그동안 관련 조례에 따라 부서 자체 검토로 사업 일몰을 추진해 왔으나 이번에는 처음으로 위원회 심의 절차를 거쳐 일몰 타당성을 검토했다. 시는 심의 결과와 부서 자체 일몰 내역을 예산 부서와 공유해 2027년 예산 편성에 반영할 계획이다. 절감한 재원은 시민 생활과 밀접한 사업과 지역의 미래 성장을 위한 사업 등에 활용될 수 있도록 할 방침이다. 배용수 부시장은 “시책 일몰은 변화하는 행정 수요와 사업 성과를 반영해 재정 운용의 효율성을 높이는 데 의미가 있다”며 “사업 정비 결과를 내년도 예산 편성에 반영해 시민에게 꼭 필요한 사업에 재원이 활용될 수 있도록 하겠다”고 말했다.

농어촌 기본소득 지급 전 부적격 판정이 1만건을 넘은 것으로 나타났다. 전출·사망이 부적격 사유의 절반 이상을 차지해 지속적인 수급 자격 관리가 필요하지만, 정부는 이를 관리할 전산시스템을 내년에야 구축하는 방안을 검토하고 있다. 19일 서울신문이 국회 농림축산식품해양수산위원회 더불어민주당 간사인 윤준병 의원실을 통해 확보한 농림축산식품부 자료를 보면, 올해 8월 말 기준 먼저 사업을 시행한 10개 군에서 지급 전 부적격 판정을 받은 사례는 1만 224건이었다. 실거주 현장조사와 읍·면 위원회 심의를 거쳐 최종 부적격으로 판단한 건수다. 농어촌 기본소득 사업은 인구 감소와 지역 소멸 위기에 대응하기 위해 인구감소 지역 주민에게 매달 15만원을 지역사랑상품권으로 지급해 지역 내 소비를 유도하는 사업이다. 일부 지자체를 대상으로 시범사업 형태로 도입됐다. 부적격 판정 사유별로는 관외 전출이 4098건으로 가장 많았다. 실거주 요건 위반 2448건, 사망 1682건, 기타 1996건이었다. 전출과 사망을 합하면 5780건으로 전체의 56.5%다. 최초 지급 대상을 선정하는 것뿐 아니라 지급 과정에서도 거주지와 생존 여부 등 자격 변동을 계속 확인해야 하는 구조다. 그러나 이를 체계적으로 관리할 전산시스템은 아직 검토 단계다. 농식품부는 사업 확대 전 보완 계획을 묻는 의원실 질의에 “신청·지급 및 자격 변동 여부 등을 체계적으로 관리할 수 있는 전산시스템 구축(2027년)을 검토하겠다”며 “실거주 확인 등과 관련한 지방정부의 애로를 해소하기 위한 노력을 지속할 계획”이라고 밝혔다. 현재 자격 변동 관리는 수급자의 변경 신고와 지방정부의 수시 점검을 중심으로 이뤄지고 있다. 농식품부는 수급자에게 자격 변동이나 지급정지 사유가 발생하면 10일 이내에 관할 읍·면에 변경 신고서를 제출하도록 하고 있다. 지방정부는 변경 신고와 부정수급 신고를 확인하고, 사망·관외 전출 등 지급정지 사유를 수시로 점검한다. 농식품부도 추진단과 상황실을 통해 지역별 추진 상황과 부정수급 관리 현황을 모니터링하고 매월 결과를 취합하고 있다. 지급 전 심사뿐 아니라 지급 이후의 자격 확인도 필요한 상황이다. 지급 뒤 적발된 부정수급은 같은 기간 33건으로, 510만원이 환수됐다. 이 가운데 30건(90.9%)은 신고센터 신고로 적발됐다. 지방정부 자체 점검으로 확인한 사례는 3건이었다. 관리해야 할 대상 지역은 더 늘어날 전망이다. 일부 군에서는 지급 대상자와 자격 변동 사항을 수기로 관리하는 가운데 정부는 내년 농어촌 기본소득 대상 지역을 올해 17개 군에서 35개 군으로 확대하는 예산안을 편성했다. 관련 국비 예산은 올해 추가경정예산을 포함한 3047억원에서 내년 1조 1658억원으로 약 3.8배 늘어나게 된다. 기본소득의 성과를 평가할 때 행정 효율성도 함께 살펴야 한다는 지적도 나왔다. 한국농촌경제연구원은 지난해 12월 발간한 ‘기본소득 해외사례와 시사점’ 보고서에서 행정 절차 간소화 효과를 측정하고, 행정비용 절감 등을 평가지표에 포함하는 방안을 제시했다. 윤준병 의원은 “농어촌 기본소득을 먼저 지급한 10개 군을 분석한 결과, 7개월 만에 주민등록 인구가 5% 늘어나고 지역화폐 가맹점이 15.4% 증가하는 등 지방소멸을 극복할 가장 강력하고 직접적인 정책임이 입증됐다”며 “이처럼 뚜렷한 정책 성과와 제도의 본래 취지가 일부의 부적격 신청이나 부정수급 시도로 인해 퇴색되어서는 안 된다”고 지적했다. 이어 “농어촌 기본소득이 소멸 위기 지자체 전역으로 과감하게 확대 추진되기 위해서는 엄격한 실거주 기준 마련과 함께 건강보험·공공요금 데이터 등을 연계한 상시 교차검증 시스템을 조속히 구축해 단 1원의 혈세 낭비도 없도록 철저히 차단해야 한다”고 강조했다.

하남시의회 이정연 의원(국민의힘, 미사1동·미사2동)은 19일 열린 복지국 소관 행정사무감사에서 노인일자리 확대, 통합돌봄 사각지대 해소, 보육환경 안전관리 및 아동학대 대응체계 강화 등 시민 생활과 밀접한 복지정책 전반을 점검하고 실효성 있는 개선대책 마련을 촉구했다. 이 의원은 “복지정책은 단순히 사업을 추진하는 데 그쳐서는 안 되며, 도움이 필요한 시민에게 실질적으로 닿아야 한다”며 현장 중심의 촘촘한 복지행정을 강조했다. 노인장애인복지과 소관 질의에서는 하남시 노인일자리 제공 규모가 경기도 31개 시군 중 28번째에 머무는 현실을 지적했다. 하남시의 노인일자리 공급량이 2345개에 불과하다고 지적한 이 의원은 경기데이터드림의 통계를 근거로 들었다. 수요는 늘어나는데 오히려 사업 규모와 배정 인원이 줄어드는 모순을 짚으며, 미배정 원인을 철저히 분석해 추가 일자리 확보와 예산 확충 방안을 2027년 사업계획에 조속히 반영할 것을 요구했다. 더불어 노인일자리 전담 인력의 무기계약직 전환 검토, 복지관 급식 종사자 처우 개선, 그리고 노인 및 장애인 복지시설의 후원금 투명성 제고와 개인정보 보호 관리 감독 강화도 강력히 촉구했다. 통합돌봄제도와 관련해서는 제도를 몰라 혜택을 놓치는 사각지대가 없도록 대상자를 미리 찾아내는 선제적 발굴 체계의 필요성을 역설했다. 소관 부서들 간의 유기적인 협력을 바탕으로 촘촘한 돌봄망을 형성해, 시민들이 일상생활에서 실질적인 변화를 체감할 수 있는 통합돌봄 서비스를 완성해 달라고 당부했다. 어린이집 안전 분야에서는 통학차량 안전점검 결과와 위반 사항에 대한 후속 조치 및 재발 방지 대책을 세밀하게 따져 물었다. 단속이나 처벌 위주의 행정에서 벗어나, 상대적으로 인프라가 취약한 소규모 민간 및 가정어린이집을 대상으로 맞춤형 회계 컨설팅과 안전 교육 등 선제적 지원을 확대해야 한다고 강조했다. 아동학대 예방과 피해아동 보호체계에 대해서도 관계기관 간 상시 정보공유와 긴급대응 핫라인의 유기적인 운영을 주문했다. 아울러 주의·개선명령 등 행정처분 이후 지속적인 사후점검과 재발방지의 중요성을 강조하고, 24시간 긴급대응 업무를 수행하는 현장 종사자의 근무환경과 처우에도 세심한 배려가 필요하다고 밝혔다. 이 의원은 “복지는 단순한 사업 실적이 아니라 시민 한 사람 한 사람의 삶을 지키는 일”이라며 “사회복지사 출신 의원으로서 현장의 어려움을 세심하게 살피고, 도움이 필요한 시민이 정책에서 소외되지 않도록 하겠다”고 밝혔다. 끝으로 이정연 의원은 “여성의원으로서 여성과 아동의 안전과 권익을 더욱 꼼꼼히 챙기고, 어르신들이 존중받으며 행복한 노후를 누릴 수 있도록 노인복지에도 각별한 관심을 기울이겠다”며 “행정사무감사에서 지적한 문제들이 실질적인 정책 개선으로 이어질 수 있도록 끝까지 확인하고 챙기겠다”고 강조했다.