오는 25일부터 28일까지 나흘 동안 치러지는 제44회 사법시험 2차시험에서는 1차시험 때처럼 시험 종료 후 답안지를 작성하면 ‘0점’처리된다.이에 따라 수험생들은 답안지 작성을 위한 시간 안배에 각별히 주의를 해야할 것으로 보인다. 법무부는 최근 “시험장별로 시험 관리에 형평성을 유지하고,부정행위를 방지하기 위해 시험감독을 강화하겠다.”며 이같은 방침을 밝혔다. 지금까지는 시험시간 종료 후 시험지와 답안지를 걷기까지 약간의 여유를 주는 시험감독관이 있는가 하면,감독관이 ‘매정하게’ 시험지를 걷어가는 경우가 있어 형평성 시비가 끊이질 않았다. 수험생들은 이에 따라 “시험장과 감독관 재량에 따라 시험시간이 10분 이상 차이가 난다.”면서 불만을 터뜨렸다. 이같은 시비를 최소화하기 위해 법무부는 시험장 감독 강화 방침을 1차시험에 적용한 뒤 2차시험으로 확대했다.실제로 지난 3월1일 치른 1차시험에서는 답안지를 늦게 제출한 응시생 7명이 일부 과목에서 ‘0점’을 받았다. 또 2차시험 답안작성 필기도구는 청색 또는 흑색중 한가지만을 계속 사용해야 한다. 목차와 답안지의 내용을 기재하면서 색상을 달리하거나 굵기를 달리할 경우 특정인의 답안지라는 것을 나타내기 위한 표시로 간주하고 역시 ‘0점’처리한다. 따라서 필기도구를 바꿀 경우 같은 색에 같은 종류의 필기도구를 사용해야 채점상의 불이익을 막을 수 있다. 이와 함께 일부 수험생이 시험장에서 제공되는 법전에 내용을 쉽게 찾기 위해 붙이는 ‘포스트잇’(접착식 메모지)사용이 금지된다. 이를 어길 경우 ‘부정 행위자’로 간주,해당 시험을 무효화하고 앞으로 5년간 국가·지방공무원 시험 응시 자격을 박탈한다. 법무부 최교일(崔敎一) 법조 인력정책 과장은 “해마다 시험장 관리의 형평성 문제가 제기됐고 특히 2차시험에서 답안지를 제때 제출한 수험생들의 불만이 컸다.”면서 “이같은 문제를 최소화하기 위해 올해 2차시험에선 더욱 엄격하게 감독,특정 시험장이 ‘혜택’을 받는 일이 없도록 하겠다.”고 다짐했다. 최여경기자 kid@

대한한의사협회 일부 회원들이 8일 보건복지부가 경희대에서 시행한 ‘제2회 한의사 전문의 자격시험’ 고사장에 들어가 시험을 방해하는 소동을 벌였다. 대한한의사협회 소속 개업 한의사 200여명은 이날 오전 10시쯤 이 대학 종합강의동 3층 2차 면접시험장에 몰려가 면접 교수들에게 시험 중단을 요구했다.한의대생 40여명도 고사장 밖에서 침묵 시위를 했다. 이 바람에 시험이 20분가량 늦게 시작돼 11시40분쯤 끝났다.시험 중지를 요구하는 과정에서 일부 회원들은 사설 경호원,경찰관들과 거친 몸싸움을 벌였다. 고사장에서 몸싸움이 벌어지자 일부 교수와 응시자들은 2층으로 내려가 몰래 시험을 실시하기도 했다. 대한한의사협회는 “98년 도입된 전문의 자격시험은 개업한 의사들의 응시를 원천적으로 제한하는 만큼 현행 시험 제도를 받아들일 수 없다.”고 주장했다. 현행 자격시험 규정에 따르면 4년간의 전문의 과정을 한방병원에서 이수한 사람만이 1차 필기시험에 응시할 수 있고,전임강사와 조교수는 1차 시험을 면제받고 곧바로 2차 면접시험에응시하며,부교수 이상은 2차시험까지 면제받는다. 협회 김호순 부회장은 “2008년까지 ‘전문의 표방’이 금지됐는데도 지난 2월 실시된 1회 시험에서 합격한 246명 대부분은 전문의를 표방하고 개업해 특권을 누리고 있어 기존 개업의들로부터 강한 반발을 사고 있다.”면서 “이같은 부작용을 막는 대책이 나올 때까지 2회 시험은 유보돼야 한다.”고 주장했다. 이창구기자 window2@

올해 외무고시에서 2차 시험의 합격자 중 여성 비율이 40%를 넘어선 데다 3명을뽑는 2부에선 여성이 모두 합격하는 등 외시 사상 최고의 여성 강세 현상을 보였었다. 행정자치부가 지난 31일 발표한 제36회 외시 2차시험 합격자 38명의 명단에 따르면 국내 대학생 등을 대상으로 한 1부에선 합격자 35명 중 13명이 여성이었다. 이에 따라 외국에서 정규교육과정을 5년 이상 수료한 사람을 대상으로 한 2부 합격자 3명을 포함,여성 합격자는 총 16명으로 전체의 42.1%를 차지했다.이는 33명중 12명이던 지난해(36.4%)보다 5.7% 포인트 증가한 것으로 사상 최고치이다. 올해 외시 2차 합격선은 1334명이 응시한 1부의 경우 지난해보다 1.22점 떨어진 60.33점,118명이 응시한 2부는 1.76점 오른 71.41점이었다.3차 시험(면접)은 오는 20일 실시되며,최종 합격자는 29일 발표될 예정이다. 최여경기자 kid@

사법시험,행정고시 등 국가고시 2차시험을 앞두고 있는수험생과 주무기관에 일선 수험전문교육을 담당하고 있는한 사람으로서 지면을 빌어 몇가지 생각을 적어 보고자 한다. 이제 결전의 날이 30여일 앞으로 다가왔다.지난 학습기간을 생각하면 후회스럽기도 할 것이다.하지만 파증불고(破甑不顧:깨어진 시루를 뒤돌아 보지 않는다.)라는 말이 있듯 돌이킬 수 없는데 쓸데없이 비통해 할 여유가 없다.지금은 온 힘을 다해 이제까지의 성과를 잘 마무리 지을 때이다. 아마 이맘 때는 수험생들이 한결같이 얼마 남지 않았다는 생각에 쫓기는 심정이 되어 초조감이 엄습한다.또 절대시간을 확보하기 위해 촌각의 시간도 아껴야 하기 때문에 육체적으로 매우 힘든 시기다. 그러나 한달은 짧다면 짧은 기간일 수 있지만,활용여부에 따라서는 기대 이상의 효과를 볼 수 있는 충분한 기간이라고 생각한다. 때문에 기인우천(杞人憂天)은 금물이다.쓸데없이 걱정만하지 말고,본인이 잘 알고 있는 취약점을 먼저 집중공략하고,기본서를 통독하는 학습 방법을 취하기를 권하고 싶다. 특히 사법시험의 경우 새로운 시도가 예상되는 근거 제시형 문제로 인해 시험공부량이 크게 늘어난 것처럼 느껴질수 있다.하지만 이는 사례문제의 일정부분을 독립된 문제로 재구성하는 형식에 불과한 것이고,과락을 면케 하기 위한 방편에서 시도되는 것이라 할 수 있다.때문에 크게 걱정할 필요 없이 최종 정리를 하면 충분하다고 본다. 한편 올해 처음 사법시험 주무기관이 된 법무부와 수요자 중심의 행정서비스를 제공하는 행정자치부의 변화된 모습에 박수를 보내지 않을 수 없다.많은 수험생들로부터 찬사를 받고 있는 것도 사실이다. 그러나 천려일득(千慮一得)하는 마음에서 국가 최고의 인재선발과 관련하여 수요자들이 결과에 승복할 수 있는 평가방법이나 기술·장소·환경적인 면 등 소소한 부분을 중심으로 몇가지 제언을 하고 싶다. 우선 문서만으로 합격이 결정되는 2차시험 방식을 보다다양하게 할 필요가 있다. 국가정책을 수립,국민을 설득하거나,생(生)과 사(死)가걸려있는 중요한 문제를 판단하는 것은 논술만으로 부족하다.많은 의견을 듣고 자신의 의견을 개진하는 과정을 거치는 구술능력도 주관식 답안작성 능력만큼 중요하다. 기술적인 면에서 문서작성에 컴퓨터를 활용하는 방안을검토해 볼 필요가 있다.수험생 절대다수가 신림동 고시촌에서 생활하고 있다는 점,2차시험이 한 여름에 치러진다는 점을 감안해 시험장소를 고려할 것을 제안해본다. 남은기간 잘 준비하여 모두 만족한 결과가 나오기를 바란다. 이민수 춘추관법정硏 원장

◆제주도 교육청(www.jje.go.kr)은 교육행정직 9급30명(장애 2명 포함)을 모집한다.원서교부는 24일까지 제주도 교육청이나 각 지역 교육청 민원실에서,접수는 21∼24일 제주도 교육청에서 실시한다. 1·2차 시험(객관식 필기시험)은 6월30일,면접시험은 7월11일 각각 치러진다.(064)710-0316∼8. ◆한국지식재단은 25일까지 제1회 부동산재산관리사자격시험 응시원서를 접수한다.접수처는 서울·부산·대전 등 전국 51개 학원,서점 등이다.제출서류는 응시원서 1부,사진3장이며 응시수수료는 3만원이다. 시험은 객관식 5지 선다형으로 모든 과목에서 100점 만점에 40점 이상,전과목 평균 60점 이상 득점하면 합격할 수있다.1·2차 시험은 오는 6월23일 실시한다. 자세한 사항은 한국지식재단 인터넷 홈페이지(www.kkq.co.kr)에서 확인할 수 있다.(02)3453-7889. ◆제44회 사법시험·제16회 군법무관임용시험 제2차시험이6월25∼28일 고려대 법학관·아산이학관·과학도서관과 한양대 제1공학관에서 치러진다. 시험시간은 오전 10∼12시,오후 2∼4시이다.시험과목은헌법·행정법(25일),상법·민법(26일),민사소송법·형법(27일),형사소송법(28일)이다. 오전시험은 9시30분,오후시험은 1시30분까지 해당 시험실에 들어가야 하며,답안작성은 반드시 청색 또는 흑색 필기구(사인펜·연필류 제외) 중 한 가지 필기구만 사용해야한다. 특히 올해에는 시험시간이 종료됐는데도 시험관리관의 답안지 제출지시에 불응하고 계속 답안을 작성할 수 없으며,이를 위반한 경우에는 그 과목은 영점으로 처리되므로 주의해야 한다.

지난 1일 제44회 사법시험 1차시험 합격자 발표 후 합격과불합격의 희비가 엇갈려 어수선하던 고시촌이 점차 안정을찾으면서 본격적인 2차시험 최종 마무리에 돌입했다. 당초 법무부는 예정(5월15일)보다 보름 정도 이르게 합격자를 발표해 수험생들의 2차 준비기간은 예년보다 길어졌다.그러나 6·13 지방선거,월드컵 등이 2차시험(6월25∼28일) 이전에 포진해 있어 자칫 수험생들의 집중력이 흐려질 수 있으므로 주의해야 한다는 것이 수험전문가들의 조언이다. ◆2차 준비는 어떻게=수험전문가들은 올해 2차시험에 새로운 유형의 문제가 출제되고,출제 유형이 이론 중심에서 판례중심으로 바뀔 것으로 예측하고 있다.특히 10점 내외의 근거제시형 문제가 처음 출제될 것으로 예상됨에 따라 수험생들은 더욱 정확하게 판례들을 이해하고,중요한 판례는 반드시암기해야 한다고 강조하고 있다. 한편 시험을 40여일 앞둔 시점에서는 무조건 시험 적응훈련에 집중해야 한다고 전문가들은 조언한다.태학관법정연구회김영섭 기획부장은 “조기 합격한 수험생들의 시험준비 과정을 보면 모의고사를 통해 손으로 직접 답안을 작성하는 훈련을 많이 했다는 것을 알 수 있다.”면서 “모의고사를 보며시험 적응훈련을 하고,시험 날짜가 임박해서는 중요하다고생각되는 부분을 정확히 암기해야 한다.”고 설명했다. 한림법학원 조대일 기획조정실장은 “새로운 교재로 공부하기보다는 기존 교재를 활용하고,논술단문은 주요 케이스 문제를 위주로 정리해놓아야 한다.”면서 “4일간 시험을 보기 때문에 체력관리도 중요한 변수가 되므로 시험일정에 맞춰공부를 해나가면서 생활리듬을 잃지 않는 것도 중요하다.”고 말했다. ◆학원가 동향=대부분의 학원에서 200여명의 수강생을 중심으로 오전 모의고사,오후 특강·자체 학습 방식으로 2차에대비하고 있다.한국법학원(www.lawschool.co.kr)은 6월13일까지 2002년 최신문제와 2001년 문제,합격생 선정문제 등에서 엄선한 문제들로 전 과목 실전모의고사를 실시한다.또 새로운 문제유형에 대비해 헌·민·형 단문·근거제시 최종정리반을 운영해 2차 주요과목을 마무리하도록 했다. 춘추관(www.gositown.net)은 12일부터 2차 준비를 위한 모의고사·논점강의 특강,사례·논점 최종정리 특강을 시작했다.오는 16일에는 동차 합격 기본·집중정리 특강과 실전종합 모의고사가 예정돼 있다. 또 한림법학원(www.hanlimgosi.co.kr)은 전 과목 최종 모의고사와 후4법(형사소송·민사소송·행정·상법) 기본강의를,태학관(www.taehakkwan.com)은 파이널석세스 강좌와 모의고사를 각각 진행하고 있다. 2차 전문학원 베리타스(www.veritaslaw.com)는 11일부터 ‘사시2차 쟁점특강’을 운영,과목별 특수자료를 제공하고 단문·근거제시형 문제에 대비해 출제가 유력한 논점을 선정해 집중강의하고 있다. 최여경기자 kid@

증권분석사 2차시험이 7월21일 실시된다.응시원서 접수는 다음달 3일부터 12일까지이며,자세한 내용은 한국증권분석사회 인터넷 홈페이지(www.ksaa.or.kr)를 참조하거나 사무국에 문의(02-784-1865)하면 된다.

●행시 분석 올해 행정고시 1차 시험에서 여성합격자가 지난해에 비해 65%나 늘어났고,지방고시의 합격선이 크게 높아졌다. 행정자치부가 지난 4일 발표한 제46회 행시 1차 일반행정,법무행정,재경,국제통상,교육행정,검찰사무 등 6개 직렬의 합격자 1229명 가운데 여성합격자가 45회에 비해 103명이나 늘어난 292명으로 23.8%를 차지했다. 특히 올해까지 적용될 예정인 여성채용목표제에 의해 추가 합격된 여성합격자는 재경직의 16명에 불과해 실질적인 혜택을 받는 여성의 숫자가 적은 것으로 나타났다. 1차 합격자의 합격선 가운데 50명을 뽑은 교육행정이 지난해에 비해 3점이나 높아진 80.5점을 기록,최고의 상승률을 보였다.가장 많은 600명의 합격자를 뽑은 일반행정직은 지난해 합격선인 81점과 똑같았고,재경직(454명)은 74.5점으로 1점 높아졌다.국제통상(73명)과 법무행정(37명)은합격선이 각각 78.5점,78점으로 지난해보다 2.5점이나 떨어졌다.163.3대 1이라는 치열한 경쟁률을 보였던 검찰사무직(3명)은 지난해보다 1점 상승한 85점을 기록,여전히 행시 직렬 가운데 가장 높은 합격선을 나타냈다. 학력별 현황을 보면 대학재학생이 지난해보다 2.5%포인트 높아진 38.9%(474명)를 차지해 강세를 보였다.반면 대학원 이상(131명)과 대졸자(622명)는 지난해보다 각각 1.1%P 줄었다.전문대 이하(2명)도 0.3%P 하락했다. 한편 132명의 1차 합격자를 낸 지방고시는 지난해보다 0.5점 하락해 68점의 합격선을 보인 충북을 제외하고는 지역별로 1∼16.5점 높아졌다.전남이 지난해보다 10점 상승한77.5점으로 가장 높은 합격선을 보였고,인천은 1점 상승한 67.5점으로 가장 낮은 합격선을 기록했다. 김영중기자 jeunesse@ ●사시 분석 올해 사법시험 1차합격자의 평균 모델은 4년제 대학에서법학을 전공한 28세 남자,또는 23∼25세 여자인 것으로 나타났다. 지난 1일 제44회 사법시험 1차시험 합격자를 발표한 법무부에 따르면 올해 1차 합격자 2640명 중 남자는 2092명으로 전체의 79.2%,여자는 548명으로 20.8%를 차지했다. 연령별로 보면 25∼30세 미만이 절반에 가까운 1142명으로 43.3%로 가장 많았고,30∼35세 미만은 751명(28.45%),20∼25세 미만이 469명(17.8%)이었다.35∼40세 미만도 223명(8.45%)으로 적지 않았으나 40∼45세 미만은 48명,50세이상은 1명으로 40대 이상의 합격자는 극소수였다. 가장 많은 합격자는 낸 연령은 남자의 경우 28세(219명·10.5%),여자는 25세(80명·14.7%)였다. 학력별로는 대학 졸업 이상의 학력을 가진 합격자는 1851명으로 70%,대학 재학·중퇴의 학력자는 29.7%(784명)이었다.4년제 대학 이하의 학력을 가진 합격자는 5명으로 모두 남자였다. 전공별로 보면 법학을 전공한 합격자는 1901명으로 전체의 72%에 달했고,비전공자는 28%인 739명이었다. 한편 제16회 군법무관 임용시험에서는 전체 1371명의 합격자 중 남자는 78.4%(1075명),여자는 21.6%(296명)이었다.합격자 모두 대학 재학 이상의 학력을 가지고 있었으며법학전공자는 81.1%(1112명),비전공자는 18.9%(259명)였다. 가장 많은 합격자를 배출한 연령층은 25∼30세 미만으로825명(60.2%)이 합격했으며,이어 30∼35세 미만이 297명(21.7%),20∼25세 미만은 249명(18.2%)이었다. 사시와 군법무관 시험 2차시험은 오는 6월25∼28일 고려대와 한양대에서 치러진다. 최여경기자

행정자치부는 3일 제46회 행정고시와 제8회 지방고시(행정직) 1차시험 합격자 1361명을 발표했다. 행시의 경우 일반행정 600명,법무행정 37명,재경 454명,국제통상 73명,교육행정 50명,검찰사무 15명 등 모두 1229명이 합격했다.지시(행정직)는 서울을 비롯한 전국 16개시·도에서 132명의 합격자를 냈다. 합격자 명단 및 합격선은 행자부 홈페이지(www.mogaha.go.kr)와 음성자동정보전화 060-700-1902를 통해 확인할 수있다.행시와 지시 2차시험은 7월1일부터 6일까지 치러진다. 최여경기자 kid@

정부는 앞으로 세무사시험과 관련,합격선인 전과목 평균 60점에 미달하더라도 미리 정한 최소합격 인원이 채워지지않을 경우 고득점자 순으로 합격자를 선발하기로 확정했다. 정부는 30일 오전 정례 국무회의를 열고 세무서비스 수요의 확대를 충족하기 위해 최소 합격인원 이상의 세무사가배출될 수 있도록 이같은 내용을 골자로 한 ‘세무사법 개정안’을 심의,의결했다. 개정안은 세무사자격심의위원회 위원장이 세무사 수급상황을 고려,매년 2차시험의 최소 합격인원을 정하고,시험 시행 60일 전에 이를 공고하도록 했다. 최광숙기자 bori@

건설교통부는 24일 제 13회 감정평가사시험 실시계획을확정,발표했다. 1차 시험은 오는 7월7일 서울대학교에서,2차시험은 8월25일 서울여상·문영여고에서 각각 치른다.지난해와 달리 1차 시험과목에 영어가 추가됐으며,선발인원을 사전 결정하지 않고 2차 시험 점수가 평균 60점 이상이면 모두 합격시키는 절대평가를 도입했다.다음달 20∼25일 한국감정평가협회,한국감정원 및 전국의 감정평가법인에서 원서를 교부하고 감정평가협회에서 접수한다.(02)581-2291.

올 외무고시 1차시험에서 전체의 42%에 달하는 과락자가나왔다. 최근 행정자치부가 인터넷 홈페이지(www.mogaha.go.kr)에 공개한 ‘제36회 외시 1차시험 응시자 성적분포’에 따르면 전체 응시자 1144명 중 45점 미만을 포함한 과락자는 476명으로 41.6%에 달했다. 1067명이 응시한 1부에서 45점 미만을 받은 수험생은 41. 5%로 지난해(44.0%)보다 2.5%포인트 줄었으나,78명이 응시한 2부는 42.3%로 지난해(35.8%)보다 6.5%포인트 늘어났다. 외시 1부의 경우 합격선(83점)이 위치한 ‘80점 이상 85점 미만’에 전체의 11.2%(119명)가 몰려있었고,이를 전후로 한 ‘75점 이상 80점 미만’은 9.2%(98명),‘85점 이상 90점 미만’은 7.3%(78명)로 집계됐다. 90점 이상자는 올해 2.4%(26명)로 지난해 0.3%(3명)보다크게 많아졌다.80점 이상을 받은 응시생도 지난해 12.2%(116명)에서 6.2%포인트 높아진 18.4%(197명)로,지난해보다고득점자가 많았다. 60점 이상이면 합격할 수 있는 2부는 합격권에 든 응시생이 40명으로 전체의 51.2%를 차지했다. 한편 외시 2차시험은 지난 11일에 시작, 16일까지 진행되며 2차 합격자는 6월1일 발표된다. 최여경기자

행정·외무·기술·지방고시 등 행정자치부가 주관하는 고등고시 기출문제가 인터넷을 통해 공개된다. 행자부는 30일각종 국가고시의 1·2차 시험 기출문제를 인터넷 홈페이지(www.mogaha.go.kr)를 통해 공개하기로 했다고 31일 밝혔다. 1차시험 문제는 지난 2001년도 문제부터, 2차시험은 올해문제부터 제공할 계획이다. 고시 기출문제는 PDF파일로 만들어져 있으며 이를 보기 위해서는 공개소프트웨어인 ‘어도비 아크로뱃 리더’를 설치해야 한다.이 프로그램은 어도비 홈페이지(www.korea.adobe.com/products/acrobat)에서 다운받을 수 있다.

행정자치부는 지난달 27일 실시된 제36회 외무고시 1차시험 합격자 190명을 확정,29일 발표했다. 150명이 합격한 1부의 경우 합격선은 83점으로 지난해 79.5점보다 3.5점 올랐고,40명을 선발한 2부의 합격선은 60점으로 지난해와 같았다. 1부의 여성합격자는 150명중 46명으로 30.6%의 비율을 보여 여성채용목표제 비율(20%)을 크게 웃돌았다. 연령별로는 26∼28세가 37.4%(71명)로 가장 많았고,23∼25세 31.1%(59명),29∼33세 18.9%(36명),20∼22세 12.6%(24명) 등이었다. 합격자 명단은 행자부 홈페이지(www.mogaha.go.kr)와 중앙청사 및 시·도청 게시판,음성자동안내전화(060-700-1902)를 통해 확인할 수 있다. 2차시험은 오는 4월10일부터 16일까지 서울 지역에서 실시되며 합격자는 6월1일 발표한다. 최여경기자 kid@

그동안 절대평가를 통해 합격자를 결정해온 세무사시험에 합격자수가 목표인원에 미달할 경우 합격선을 하향조정하는 ‘최소합격인원제’가 도입된다. 재정경제부는 18일 이같은 내용을 담은 세무사법 시행령개정안을 확정,오는 7월 실시되는 세무사 2차시험부터 적용키로 했다고 밝혔다. 재경부 관계자는 “현행 세무사시험이 매과목 40점 이상,전과목 평균 60점 이상인 자를 합격자로 하는 절대평가제여서 시험 난이도에 따라 합격자수 변동이 심해질 가능성이 있다.”면서 “때문에 합격자수를 적절히 조절,저렴하면서도 양질의 세무서비스가 가능하도록 최소합격인원제를 도입키로 했다.”고 설명했다. 관계자는 “최소합격인원은 국세청장이 위원장을 맡는 세무사자격심의위원회가 수급상황을 고려해 미리 공고하게된다.”며 “대체로 전년도 합격인원의 ±20% 범위내에서결정하되 최소 500명 이상이 되도록 한다는 방침”이라고덧붙였다. 박정현기자 jhpark @

교육은 국가와 개인의 미래를 좌우하는 백년대계(百年大計)이다.교육정책은 백년 앞을 내다보는 미래지향적 관점에서국민을 끌어가야 한다.그럼에도 우리의 교육정책은 변덕스러운 국민여론에 휘둘려 중심을 잡지 못한 채 표류하고 있다.교육인적자원부와 교육전문가들은 21세기 무한경쟁시대의 미래비전을 제시하지 못하고 있고,교육정책은 그때그때상황논리에 따른 즉흥적 임기응변에 그치고 있다.국민을 끌어가는 것이 아니라 국민에게 끌려다니고 있는 것이 우리교육정책의 현실이다.국민여론의 향배에 따라 춤추는 교육정책의 중심에 대학입시정책이 있다. ■인기영합주의로 흐르는 대학입시제도. 대학입시제도는 정권이 교체될 때마다 항상 도마위에 올라홍역을 치르곤 한다. 대입 정책은 광복 이후 지금까지 크게14차례나 바뀌었다.작은 개편까지 따지면 무려 36차례나 된다. 입시제도가 자주 바뀐 것도 문제이지만 그 변화의 방향이 일관성 없이 상황논리에 따라 흔들리고 있다는 점이 더욱 큰 문제로 지적된다. 새 제도가 제대로 정착되지 않은 상태에서 국민불만이 커지면 새 정권은 이를 해소하기 위해 칼질을 해댔다.이때 정권의 속성상 국가장래를 설계하는 장기비전보다는 당장의국민불만을 잠재우고 인기에 영합하려는 경향이 있었다.국민들의 조급증에다 정치권의 인기영합주의가 더해져 끝없이표류해온 것이 우리의 대학입시제도 변천사였다. 지난 80년 7월30일 국가보위비상대책위원회(이하 국보위)는 ‘교육정상화 및 과열과외 해소방안’을 내놓았다.이른바 ‘7·30 교육개혁안’이다.학부모들의 원성을 자아낸 과다한 사교육비 부담을 덜어주기 위해 본고사를 폐지하고 학력고사를 도입한 것이 주요 내용이다.내신 성적에 의한 입학 전형도 처음 등장했다.물론 과외는 전면금지됐다.교육부의 한 관계자는 이에 대해 “정치권에서 새로운 체제를 구축하면서 사회적 혼란을 수습하고 지지기반을 강화하기 위한 정치적 목적으로 국민들의 최대 관심사 중의 하나인 입시정책을 이용한 측면이 강했다.”고 말했다. 노태우(盧泰愚)정부에서는 암기식 위주의 학력고사를 창의력과 사고력을 중시하는 수능시험체제로개편했다.김영삼(金泳三)정부는 학교의 학생 선발권을 제한적으로 확대하는2002학년도 새 대입제도의 토대를 마련했으며,김대중(金大中)정부는 이 제도를 시행했다. ■제도변경의 후유증은 학생·학부모의 몫. 해마다 70만∼80만명의 수험생이 치르는 대학입시제도가바뀔 때마다 그 파장은 컸다.충분한 검토와 준비 없이 도입된 입시제도에서 시행 첫해의 수험생들은 항상 혼란을 겪어야 했다.수험생이 ‘시험용 모르모트’라는 얘기도 나왔다. 그 대표적인 사례가 지난 94학년도의 수능시험 연 2회 실시였다. “겨울에 시험을 치르면 연탄가스 중독 등의 불미스러운사고가 발생,응시 기회를 갖지 못하는 학생들이 나올 수 있다.두차례 치러 좋은 점수로 대학에 지원하도록 하는 것이좋겠다.”라는 말이 당시 청와대측에서 나왔다.곧이어 교육부는 수능시험을 8월과 11월에 두번 시행하겠다고 발표했다.하지만 계획과는 달리 1차시험의 평균득점이 49.2점(100점만점)인데 비해 2차시험이 너무 어렵게 출제돼 평균득점이5점 가까이 낮아지는 바람에 큰 혼란이 빚어졌다. 난이도조절의 실패는 즉흥적인 정책결정에 따른 결과였다.연 2회시행 방침은 여론으로부터 집중타를 맞고 좌초했으며 다음해부터 다시 연 1회로 바뀌었다. ■대학입시정책은 대학 자율에 맡겨야. 요즘 교육부에서는 입시정책에서 손을 뗐으면 좋겠다는 푸념섞인 말도 나온다.교육부 학술학사지원과 신문규 서기관은 “입시정책의 큰 축은 대학의 자율성 존중”이라고 강조했다.문제는 입시부정 등 자율화에 따른 부작용도 대학이스스로 책임져야 한다는 점이다.문제가 터졌을 때 대학의공정성과 투명성을 따지지 않고 정부의 지도·감독을 탓하는 풍토는 대학입시 자율화 정책에 걸림돌이 되고 있다. 한양대 정진곤 교수는 “정부의 입시 정책은 고교 교육의정상화와 맞물려 세워지고 있다.”면서 “대학도 자율권을갖기 위해 성적 이외의 다양한 선발기법을 개발하는 등 사회적·교육적 책임을 함께 져야 한다.”고 주문했다. 특별취재반 yeomjs@ ■“고교 추천권 강화를 학교 선택권 도입도”. “공급자 위주의 현행 체제에서는 정부와 대학을 제외한학생·학부모·고교 모두가 피해자입니다.”한국대학교육협의회(대교협) 이현청(李鉉淸)사무총장은 대학입시정책을 ‘수요자’ 중심으로 전환해야 한다는 견해를 밝혔다. 이 총장은 수요자 중심의 입시정책의 세부방안으로 대학의선발권보다 고교의 추천권을 강화하는 방안을 제시했다. 고교가 주도권을 쥘 때 초·중·고교의 교육이 바로 설 수 있다는 것이다. “미국 대학의 입시처럼 학생들은 학교 선택권을,학부모들은 자녀들의 학습 방법 등을 골라 학교를 고를 수 있는 교육 위탁권을 가져야 합니다.” 이 총장은 “이같은 수요자 중심의 입시정책은 쉽지 않다. ”면서 “하지만 고교생이 줄어들어 상당수의 대학들은 학생들을 손수 모집하러 다녀야 할 상황이 되면 고교가 추천권을 적극적으로 행사할 수 있게 될 것”이라고 전망했다. 특별취재반. ■수능 난이도조절 대안. 해마다 되풀이되는 대학수학능력시험의 난이도 조절 실패는 입시정책에 대한 사회적 불신의 주요 원인이 되고 있다. 94학년도부터 도입된 수능시험의 난이도는 해마다 달랐다.수능시험을 총괄하는 한국교육과정평가원(평가원)의 난이도에 대한 예상치는 번번이 빗나갔다. 이에 대해 평가원이나 직접 출제를 맡은 위원들은 해마다수험생의 학력 수준이 다르기 때문에 난이도의 적정선을 유지한다는 것이 쉽지 않다고 말한다.그러나 대학입시 전문가들은 난이도 관리 시스템을 보완하면 가능하다는 입장을 보이고 있다. [당국도 혼란에 빠져 있다] 2002학년도의 경우 난이도 조절실패는 평가원측의 어설픈 방침에서 비롯됐다는 지적이 많다.김성동 평가원장은 지난해 3월 이후 “수험생 상위 50%의 평균점수를 84.2점에서 77.5±2.5점으로 낮춰 수능 난이도를 적정 수준으로 유지하겠다.”고 밝혔다.지나치게 쉽게출제됐던 전년보다 약간 어렵게 출제하겠다는 것이었다. 그러나 실제 결과는 67.5점으로 전년보다 평균 16.7점이나 낮아져 큰 혼란을 일으켰다. 이같은 차질은 영역별 수능성적의 비중을 높이고 총점을내지 않는 새로운 수능체제를 전혀 고려하지 않은 데서 비롯됐다.대학에서 총점이 아닌 영역별 성적을 따지는 만큼영역별 평균을제시했어야 했다. 입시제도가 워낙 자주 바뀌다 보니 정책당국마저도 혼란에빠진 경우라고 할 수 있다.당시 출제에 참여했던 한 관계자는 “수능체제가 바뀌어 난이도 조절의 기준으로 삼을 만한선행지표를 찾을 수 없었다.”고 말했다. [출제방식이 원시적이다] 해마다 70만∼80만명이 매달리는수능시험을 관리·감독하는 평가원에 수능시험의 출제·분석 등에 관여하는 책임자는 1명뿐이다.당연히 수능시험의문항 개발이나 난이도 분석,학력측정 방법 등을 연구하는데 역부족일 수밖에 없다.평가원측도 “대입 관리는 원시적”이라면서 “현체제 및 출제방식으로는 한계가 있다.”고시인했다. 출제운영본부가 수능시험 1개월전에 구성되는 것도 문제다.박도순 고려대 사범대학장은 “상설기구가 없는 상황에서해마다 새로 구성되는 출제위원들이 짧은 시간에 수험생들의 학력을 제대로 파악하지 못하는 점이 목표 난이도와 실제 난이도가 빗나가는 근본적인 원인”이라고 분석했다. [대안] 평가원에 수능출제만을 전담하는 상설기구를 두고전담 요원을 보강해야한다는 의견이 지배적이다.교육인적자원부도 이를 적극적으로 검토하고 있다.출제 경험이 많은교수들로 인력풀제를 운영하거나 계약제 재택 출제위원을두어 문항의 타당도와 난이도를 미리 검증하는 방안도 생각해볼 수 있다. 현장 경험이 풍부한 중등교원들의 출제위원 참여폭을 늘리는 것도 필수적이다.수능 모의평가를 실시하고 가채점 결과를 일선 학교에 제공해 학생 스스로의 성적과 위치를 파악할 수 있도록 하는 것도 필요하다. 일부 통계학 전공 교수들은 소수점 이하까지 내는 현행 원점수제를 폐지하고 토익이나 토플에서 활용하는 표준점수제를 도입하면 혼란의 상당부분을 줄일 수 있을 것으로 보고있다. 특별취재반.

올해 법무사시험 최종선발 인원이 지난해와 같은 100명으로 정해졌다.1차시험은 7월14일,2차시험은 9월28∼29일에실시된다. 대법원은 제8회 법무사시험 일정을 확정 발표했다. 원서접수와 교부는 오는 5월27일부터 6월1일까지 법원행정처 인사제2담당관실과 전국 각 지방법원 총무과에서 한다.서울·인천·수원지방법원은 제외된다. 1차시험은 6월13일에 시험장소를 공고하고,7월14일에 치러진다.2차시험은 8월22일 장소를 공고하고 9월28일과 29일 양일간 실시하기로 했다. 1·2차 시험합격자는 각각 8월22일과 12월5일에 발표할계획이다. 응시원서는 교부기간 동안 교부처에서만 교부하며 단체교부 및 우편교부를 하지 않기로 했다.응시수수료는 1만원이다. 자세한 내용은 대법원 홈페이지(www.scourt.go.kr)에서확인할 수 있다.

오는 2006년부터 치러지는 행정·외무·기술고시 1차시험과목에서 한국사 과목이 사라진다.2007년에는 헌법 과목도폐지되고 공직적격성평가시험(PSAT)이 전면 도입된다. 행정자치부와 중앙인사위원회는 최근 PSAT 도입 방법과 1·2차시험 과목,7·9급 공무원 시험 과목 등을 확정한 공무원임용시험령을 공포했다.외시는 2004년부터,행시·기시는 2005년부터 적용된다. ▲PSAT로 어떻게 전환되나=새로운 시험령에 따르면 오는 2004년부터 외시 1차시험 과목이 영어·한국사·헌법과 PSAT의언어논리영역·자료해석영역으로 전환된다.기존 과목 중 국제정치학·국제법 과목이 폐지되는 것이다.영어는 공인검증기관 성적 제출로 대체된다. 2005년에는 행시와 기시도 외시와 같이 영어는 성적 제출로 대체하고,1차 시험과목은 한국사·헌법·언어논리영역·자료해석영역으로 바뀐다.2006년에는 한국사를,2007년에는 헌법을 폐지해 모든 고시의 1차시험이 PSAT로 완전 교체된다. ▲2차 시험은=전반적으로 큰 변화는 없다.행시는 기존의 필수과목은 그대로 유지되고 선택 1·2로 나눠 치르던 것을 하나로 통합해 이중 1과목을 선택하도록 했다.1·2부를 통합한 외시의 경우 시험과목은 기존의 1부 시험 과목을 기준으로정했다.선택과목은 독일어·프랑스어·러시아어·중국어·일어·스페인어 등 제2외국어 중 1과목이다. ▲합격자 선발=현행 1차시험 합격자를 선발 예정인원 5배수로 뽑던 것을 대폭 확대해 10배수 범위까지 선발하도록 했다.대신 1차시험에 합격하면 다음해 1차를 면제해 주는 제도가 폐지됐다.그러나 2003년도 외시 1차 합격자와 2004년도 행시·기시 1차 합격자는 다음해 1차시험을 면제받을 수 있다. ▲7·9급 시험은=7급은 7과목,9급은 5과목으로 통일하고 영어과목이 없었던 일부 직렬에는 영어를 신설했다.국어·영어·한국사를 기본으로 하되 7급은 4과목,9급은 2과목을 분야별 실무과목으로 개편했다. 과목간의 형평성 등을 고려해 모두 필수과목이다.고시처럼영어성적을 제출하는 것이 아니라 기존 시험방식과 같이 필기시험으로 치른다. 최여경기자 kid@

행정자치부는 18일 제37회 기술고등고시 41명과 제7회 지방고등고시 토목직 4명 등 최종합격자 45명을 확정,발표했다. 이번 기술고시에는 2차시험에서 평균 91.82점을 받은 화공직의 이동욱씨(李東旭·26·서울대 화학과졸)가,지방고시는81.66점을 얻은 최태안씨(崔太安·29·인천·인하대 토목과졸)가 각각 최고득점의 영예를 안았다. 2,978명이 응시한 기술고시 최고령자는 전기직의 천대식씨(千大植·32·서울대 물리학과졸),최연소자는 토목직의 임경훈씨(林炅勳·23·한양대 지구환경건설학과 4년 재학)로 나타났다.기술고시 여성합격자는 건축직의 장인숙씨를 비롯해모두 5명(12.2%)으로 지난해보다 2명이 늘었다. 최종합격자 명단은 한국통신음성자동정보전화 (02)700-1902나 행정자치부 홈페이지(www.mogaha.go.kr)를 통해서도 확인할 수 있다.다음은 합격자 명단. ■제37회 기술고시. [기계직]李孝熙 咸衆賢 南明祐 朴賢洙 白京東 姜基成 [전기직]金兌根 徐景春 千大植 文泰鎭 朴用敏 李昌龍 金志康 安晟鎬 梁光錫 [화공직]金容泰 李東旭 金熙勝 [농업직]曺鉉炅 李炯坤 金正柱 [환경직]李尙珍 李振龍 梁漢那 [토목직]千昇賢張琦旭 趙晟均 林炅勳 韓命熙 [건축직]張仁淑 李仁九 柳東希 [전산직]南佑昌 李明姬 崔棟元 朴泰完 李銀珠 丁永吉 [통신기술직]安炳日 權奇元 金熙周. ■제7회 지방고시. [토목직]崔太安 李宗九 權寧傑 沈聖泰최여경기자 kid@

올해 사법시험 2차시험에서 예년과 달리 대학 재학생과여성 합격자의 기세가 주춤했던 것으로 나타났다.특히 여성 합격자 비율은 사시 합격인원이 증가하기 시작한 지난96년 이후 꾸준히 상승곡선을 그렸으나 6년만인 올해 처음으로 떨어졌다. 행정자치부가 최근 발표한 제43회 사시 2차시험 합격자를분석한 결과, 여성 합격자는 전체 991명 중 173명으로,17. 5%의 비율을 보인 것으로 집계됐다.이는 801명 중 151명이합격해 18.9%의 비율을 보인 지난해보다 1.4%포인트 낮아진 수치다. 지난 96년 7.2%에서 97년 8.1%,98년 13.3%,99년 17.2%로매년 꾸준한 상승세를 보이던 여성합격자 비율이 처음으로하락한 것이다. 재학생 합격자는 200명으로 전체의 20.2%를 차지했다.역시 97년 101명(16.7%),98년 148명(21.1%),99년 158명(22.3%),2000년 199명(24.8%)으로 늘어나던 재학생 합격자가 큰폭으로 떨어졌다. 반면 지난해 35세 이상 수험생의 합격률은 10%로 지난해5.6%보다 2배 가까이 늘고,30∼34세 수험생도 33%로 지난해보다 4.5%포인트 증가하는 등 강세를 보였다. 한편 시험 대상자 4,757명 중 4,319명이 응시한 올해 사시 2차시험 실제 경쟁률은 4.4대 1이었으며 합격선은 지난해 치러진 제42회 시험보다 2.71점이 떨어진 50.57점인 것으로 조사됐다.이처럼 올해 합격선이 지난해보다 낮아진것은 민법과 민사소송법에서 사례 문제가 어려웠고 문제구성이 까다로웠기 때문인 것으로 분석된다. 합격 인원은 지난해보다 190명이 늘어난 991명으로,올해최종합격 예정 인원이 950∼1,000명인 것을 감안하면 3차시험 탈락자는 극소수가 될 전망이다. 사시와 제15회 군법무관 임용시험 3차(면접)시험은 20∼22일 경기도 과천 중앙공무원교육원에서 실시한다.최종 합격자는 28∼30일 발표할 예정이다. 최여경기자