정부는 ‘12·18 대통령선거’ 운동이 시작됨으로써 공직사회 기강이 해이해질수 있다는 판단아래 27일부터 대대적인 공직 복무실태 특별점검에 들어갔다. 정부는 총리실·감사원·총무처 등의 자체적인 점검을 연말까지 계속할 방침이다. 국무총리실은 정부 중앙부처 국장급 이상 고위간부들을 대상으로 정치권에 줄서기,직무태만,기밀누설,무사안일 등을 점검하기로 했다. 총무처도 근무시간중 이석과 보안점검 실태 등에 대한 점검에 나섰다. 총리실의 관계자는 “선거관련사범이 지난 92년에 비해 50여건으로 10분의 1로 줄었다”고 밝히고 “내각이 선거에서 엄정중립을 선언한만큼 공무원들의 선거개입은 없으나 복무기강이 해이해질수 있다는 판단아래 대대적인 점검에 나서기로 했다”고 말했다.

[1945년] △11.22 서울신문 창간 [1946년] △3.1 제1회 ‘3·1기념 서울∼인천간 왕복마라톤 경기대회’ 개최(77년 32회까지 존속) [1948년] △10.18 시사지 ‘주간 서울’ 창간 [1951년] △3.8 한국전쟁 중공군 참전으로 부산 피난 △4.6 서울 환도 진중 신문 발행 [1953년] △8.16 첫 견습기자 공채 실시 △9.1 어린이신문 ‘주간소년서울’ 창간 [1954년] △1.1∼8.6 소설 ‘자유부인’ 연재 [1956년] △10.18 신문사상 첫 한글판 제작 [1958년] △10.1 첫 조석간 발행 [1960년] △4.19 시위군중에 의해 사옥 전소 △4.26 휴간 △6.27 속간 [1961년] △5.9 경영난으로 휴간 △12.21 속간 [1962년] △8.13 석간으로 전환 [1966년] △2.9 국내 최초 1백만원 고료 장편소설 당선작 시상 [1968년] △9.22 대중주간지 ‘선데이서울’ 창간 △11.22 전면 한글전용 단행 [1975년] △3.30 ‘주간스포츠’ 창간 △11.2 ‘주간소년서울’ 폐간 [1978년] △10.5 보관자료 마이크로 필름화 [1980년] △12.2 조간으로 전환 [1981년] △7.18 주간지 ‘TV가이드’ 창간 [1985년] △1.1 언론사상 최초로 CTS 도입,태평로 신사옥 입주 △6.23 스포츠전문일간지 ‘스포츠 서울’ 창간 [1990년] △여성월간지 ‘퀸’ 창간 [1992년] △7.31 구로공장 준공 △12.31 ‘선데이서울’ 폐간 [1992년] △1.5주간 ‘피플’ 창간 △7.3 대구인쇄본부 준공 △12.25‘피플’을 ‘뉴스피플’로 제호 변경 [1994년] △2.18 ‘깨끗한 산하지키기운동본부’ 발족 [1995년] △11.22 서울신문·스포츠서울뉴스넷 개통 [1996년] △1.29 서울신문·스포츠서울 뉴스넷 국내 첫 동화상 속보체제 시작 △10·1 전면 가로쓰기 단행 [1997년] △7.1 세계최초 타워형 샤프트리스 윤전기 배치 △11.20 5세대 CTS 및 타워형 샤프트리스 윤전기 본격 가동

▷특정범죄 가중처벌법 위반(알선수재)죄에 대한 판단◁ 1.대호건설 전 사장 이성호로부터 ‘실명전환 및 금융상 편의를 제공받았다’는 범죄사실에 대해=공소사실은 피고인 김현철이 이성호로부터 93년 12월부터 95년 12월까지 매월 5천만원씩 제공된 12억5천만원의 금원 자체가 금품·이익이라는 취지이다.그러나 이 돈은 오로지 이성호의 부탁을 들어주는 대가로 받은 것이 아니라 피고인이 맡긴 50억원의 대가로서 월 1%의 당시 사채금리에 따라 제공된 이자로 보여 공소사실을 인정할 수 없다. 그러나 특가법 3조의 금품·이익은 금전이나 물품뿐 아니라 사람의 수요·욕망을 충족시키는 일체의 유·무형의 이익을 뜻한다.피고인 김현철은 이성호의 부친 이건명의로 50억원을 실명전환토록 해 자금출처 조사를 당하는 불이익을 피할수 있었고,이성호도 거액의 실명전환으로 세무조사를 받는 등의 위험부담을 감수했다는 점 등이 ‘이익’의 개념에 해당한다.그러므로 피고인이 비실명계좌에 넣어둔 50억원을 이성호를 통해 실명전환하고 이자조로 매월 5천만원씩 받은 금융상의 편의는 통상의 소비대차 거래에 따르는 이자지급이나 친분관계에 의한 호의·친절 정도를 넘어서는 무형의 경제적 이익으로 특가법 3조의 적용을 받는다. 2.이성호로부터 받은 ‘공무원의 직무에 속한 사항의 알선’의 부탁에 대해=대호건설이나 이성호 일가에 관련된 사항을 지적하면서 일이 잘 처리되도록 공무원에게 영향력을 행사해 달라는 것을 구체적·명시적으로 부탁했음이 명백하므로 단순히 지인 사이의 애로사항 상의라고 볼 수는 없다. 3.이성호로부터 5억2천4백24만3천970원을 초과 반환받았다는 범죄사실에 대해=피고인이 95년 8월 이성호에게 돈을 맡길 때와 반환을 요구할 때 계산상 돌려받을 돈이 19억7천5백만원 가량에 불과함을 알고 있었다.대호건설의 서초유선방송 사업자 선정 등 사례의 뜻과 국세청 세무조사를 무마해 달라는 등의 부탁을 받아 대가성도 인식한 것으로 보인다. ▷조세범처벌법 위반과 특가법(조세)위반죄에 대해◁ 조세범처벌법의 ‘사기 및 부정한 행위’는 사회통념상 부정이라고 인정되는 행위 즉 조세의 부과징수를 불능 또는 현저히 곤란케하는 위계 기타 부정한 적극적인 행위를 말한다.피고인 김현철은 기업인들의 예금계좌에서 발행한 자기앞수표 등을 받은 사실을 숨기기 위해 차명계좌에 입금시켜 관리해왔고,헌 수표로 받거나 백화점 매장에서 소액권 헌 수표로 다시 교환해 사용해 왔다. 이는 받은 돈의 자금 흐름과 소득을 은폐하기 위해 체계적·계속적인 자금은닉 행위를 적극적으로 수행한 것으로 조세의 부과징수를 불가능하게 한 행위라고 평가하기에 충분하다.특히 금융실명제 시행으로 차명계좌를 통한 거래가 통상적인 거래방식이 아니라고 인식되는 등 금융거래 관행이 정립됐음에도 불구하고 10여개의 차명계좌를 운용한 행위는 사회통념상 도의 및 경제윤리에 반하는 부정한 행위다. ▷조세포탈의 고의에 대해◁ 피고인 김현철의 학력과 경력,사회적 지위 등에 비춰볼 때 증여 또는 이자소득이 있으면 당연히 납세의무가 발생한다는 사실을 알고 있었던 것으로 보인다.조세포탈이 1차적 목적은 아니었더라도 헌 수표로 돈을 받는 등 부정행위의결과로 조세가 포탈된다는 사정을 알면서 자금 은닉을 한 것으로 인정된다. ▷정치자금의 제공행위는 과세대상이 아니라는 점에 대해◁ 피고인 김현철이 이 사건 금원을 정치자금으로 사용할 목적으로 취득했고 실제 정치활동을 위해 소비했다고 해도 ‘증여’ 또는 ‘이자’의 법률형식으로 수수한 이상 과세를 면할수 없다. 지금까지 정치자금을 받는 행위에 대해 현실적으로 과세한 적이 없다거나 정치자금의 은닉행위에 대해 조세포탈범으로 처벌한 예가 없다는 이유만으로 처벌하지 않으면 국민의 일반 법감정에도 어긋난다. □비리사건 일지 ▲97년 2월14일=검찰,김현철씨 비리의혹 조사 표명. ▲2월18일=현철씨,국민회의 의원 6명 명예훼손 혐의로 고소. ▲2월21일=현철씨,고소인 자격 검찰 출두. ▲2월22일=검찰,현철씨 귀가조치 및 한보사건 개입의혹 무혐의 발표. ▲3월10일=박경식씨,현철씨의 YTN 인사개입 등 의혹폭로. ▲3월11일=검찰,현철씨 비리의혹 진상조사 착수. ▲3월19일=검찰,박경식씨 소환조사. ▲3월21일=한보사건 전면 재수사 착수.박태중씨 회사 (주)심우 등 5곳 압수수색. ▲4월2일=대선직후 박태중씨 계좌에서 1백32억원 출금 확인. ▲4월25일=현철씨,한보청문회 출석 증언. ▲4월28일=박태중씨 소환조사. ▲4월30일=박태중씨 등 측근 구속수감. ▲5월2일=이성호씨 철강판매회사 (주)동보스테인레스 압수수색. ▲5월7일=한솔그룹 조동만 부사장에 현철씨 비자금 70억원 위탁 확인. ▲5월11일=이성호씨 귀국,검찰 출두. ▲5월15일=현철씨 2차 검찰 출두. ▲5월16일=김기섭 전 안기부 운영차장 소환. ▲5월17일=현철씨 65억5천만원 수수확인,구속수감. ▲5월19일=김기섭씨 1억5천만원 알선수재 혐의로 구속수감. ▲5월20일=김현철·김기섭씨 명의 2백여개 예금계좌 압수수색. ▲6월5일=김현철·김기섭씨 기소. ▲7월7일=현철씨 비리사건 첫 공판. ▲9월22일=결심공판.검찰,현철씨에 징역7년 구형.

◎자민련­병역수렁 탈출용… 대선전엔 반대 야권은 1일 전두환·노태우 두 전직대통령 사면문제에 대해 찬성을 표시했다.하지만 이는 표면적인 원칙일뿐 내면적으로는 미묘한 차이를 보였다. 국민회의는 김대중 총재가 주도하고 있다는 선점론을 폈다.간부회의는 “사면논의는 김총재의 용서론에 신한국당 이회창 대표가 급하게 반응해 추진하고 있는 것“이라고 규정했다. 김총재의 ‘용서론’은 이날 당내 반발에 부딛쳤다.기존의 ‘사과조건부사면론’을 고수하는 이견이 있었기 때문이다.결국 당론결정은 하루 뒤로 미뤄졌다. 그럼에도 김총재는 이날 상오 SBS TV생방송 ‘대통령후보와 함께’프로그램에 출연,‘용서론’을 거듭 폈다.김총재는 지난 5월 광주방문때 윤공희주교와 사면문제를 깊숙히 논의한 것으로 전해졌다.박광태 광주지부장을 통해 5·18 관련단체들의 ‘용서’를 구하는 작업도 추진중이라는 후문이다. 자민련 안택수 대변인은 찬성당론을 소개하면서도 “사면은 신한국당 이회창 대표가 두 아들 병역수렁에서 벗어나고 5·6공 세력과 대구경북 표를 의식해 추진하고 있기 때문에 12·18 대선전의 사면에 반대한다”고 말했다. 민주당 조순 총재는 “사면은 오랜 소신”이라고 말하면서도 정략적 이용가능성을 경계했다.또 내부의 반대론도 만만치 않아 당론으로의 결정을 하루뒤로 연기했다.

◎외래종 은행나무·장미 91개 시군구서 선정 지방자치단체를 상징하는 꽃과 나무가 지역 특성과 상관없이 중복 지정되거나 외래종까지 마구 포함하고 있어 문제가 되고 있다. 환경부가 최근 한국식물원협회를 통해 조사한 결과,전국 15개 시·도와 2백18개 시·군·구에서 자치단체의 상징으로 지정한 꽃은 개나리,국화,장미,동백 등 36가지였고 상징 나무는 은행나무,느티나무,소나무,잣나무 등 37종으로 나타났다. 이 가운데 서울시 등 5개 시·도와 76개 시·군·구가 외래종인 은행나무를 상징 나무로 지정했으며 15개 시·군·구가 역시 외래종인 장미를 상징 꽃으로 삼고 있다. 또한 토종인 느티나무는 충북과 경남·북 등 3개도와 36개 시·군·구에서,소나무는 27개 시·군·구에서 저마다 상징 나무로 중복 지정하고 있다. 개나리는 44개 시·군·구,동백 17개 시·군·구,국화와 진달래는 15개 시·군·구에서 중복 지정하고 있다. 자치단체의 상징 나무와 상징 꽃으로 지정된 73종 가운데 토종은 60%인 44종,외래종은 40%인 29종으로 집계됐다. 환경부는 이처럼 지자체의 상징 꽃과 상징 나무가 지역적 특성을 고려하지 않고 서로 중복 지정되고 외래종까지 마구 끌어들이는데 대해 각 지역별 기후와 토양,문화적 특성에 맞는 식물로 대체하도록 권유하고 있다. 환경부가 대체수목으로 제시한 내용은 전국 공통으로 개비자 갈참 신갈 산돌배 산사나무,서울은 개살구 귀롱 때죽 서어나무,부산은 구실잣밤 굴거리 황칠나무,대구는 멀구슬 무환자 솔송나무 등이다. 광주에는 이나무 백량금,대전 당마가목 대팻집 비목나무,경기도 서어 시닥 모감주나무,충남은 섬잣 모감주나무 이나무 등 고유 수종을 제시했다. 충북은 비목 망개 노각 미선나무,전남 비자 구상 후박 굴거리나무,전북 후박 노각 꽝꽝 팥꽃나무를,경남은 생달 모밀잣밥 붓순나무,경북은 솔송 섬잣 너도밤 참식나무 등이다.

◎0시정각에 특구시대 개막 타종/국영TV 72시간동안 연속 중계/밤새 불꽃놀이… 전대륙이 불야성 ○…북경 혁명역사박물관 앞 대형 홍콩반환 시계탑의 대형전자시계가 마침내 ‘0’을 가리키는 순간,천안문광장과 시계탑 앞에 모여있던 10만명의 북경시민은 환호성을 울렸다.동시에 북경 대종사의 종탑과 전보대루의 종탑도 새로운 홍콩특구시대가 열렸음과 식민지 치욕의 시대가 끝났음을 알리는 종을 타종했다. 이들의 만세와 환호성은 곧 주위에 펄럭이는 오성홍기속에서 국가의 합창으로 바뀌었고 장내 분위기는 더욱 고조돼갔다. ○…자정이 지나자 불꽃놀이가 시작됐고 천안문광장 상공엔 홍콩특구의 새로운 상징인 자형꽃과 홍콩의 중심가인 센트럴의 모습이 불꽃으로 아로놓였다. 천안문광장과 교통이 통제된 천안문앞 광장에 몰려있던 별도의 수만명의 시민들은 손에손에 오성홍기와 홍콩특구의 새로운 상징기발을 들고 흔들며 환호성이었다. 천안문광장 주위로는 대형전광판을 통해 홍콩주권이양 의식이 생중계되고 있었고 영국의 유니온잭기가 내려오고 오성홍기가 내걸리는 순간,천안문의 10여만 군중들은 하나같이 중국의 국가를 따라 부르고 있었다.“일어나라,일어나라,노예됨을 원치않는 이들이여∼”. 이들은 상오 2시18분 세번 째 불꽃놀이가 끝난 뒤에도 움직일 생각을 하지 않고 있었다.동이 터온 상오 4시47분 천안문과 광장사이 큰길 옆의 국기게양대로 사람들이 모이기 시작했다.장엄한 군악대의 연주에 맞춰 대형 오성홍기가 천안문광장에 걸리자 10만여명의 관중들은 또다시 환호하며 국가를 따라 불렀다. ○…전날 천안문의 주제는 용들의 승천이었다.10만여명이 그득한 광장가운데로 대형북과 징소리에 맞춰 용춤과 사자춤등 전통 놀이가 진행됐고 북경시장의 축사와 함께 천안문광장에 설치된 가장 큰 무대라는 1천2백㎡의 무대위에 서 연예인과 음악가들이 홍콩의 반환을 축하했다. ○…이에 앞서 30일 중국국민들은 전국에서 국영 중앙(CC)TV를 통해 중국인민해방군 선발대가 오성홍기를 앞세우고 심천의 록마치우 항을 출발,39대의 무장트럭을 타고 홍콩의 섹콩 군사기지로 입성하는 것을 지켜보았다. 이날 5백9명으로 구성된 선발대는 39대의 무장트럭을 타고 홍콩으로 들어갔다.중국인들은 이날 하오에도 홍콩에서 마지막 총독 크리스 패턴이 총독집무실에서 떠나는 장면과 영국정청이 홍콩철수 행사를 갖는것도 위성을 통해 동시에 방안에서 지켜볼 수 있었다. ○…물론 이날 자정 홍콩에서 거행됐던 주권이양·정권교체 의식과 심야에 천안문에서의 불꽃놀이도 밤을 잊은채 브라운관을 통해 같은 시간에 볼 수 있었다. 국영 중앙TV는 이날 상오5시59분 국가를 시작으로 7월2일 정규프로그램이 시작되는 상오6시까지 72시간동안 단 1초도 쉬지않는 연속방송 체제로 들어갔다. ○…북경에서는 홍콩 반환행사에 중국대표로 참석한 강택민 국가주석의 위상이 보다 확고해질 것이라는 전망이 많다. 1일 북경 공인체육관에서 거행되는 축하행사에서 강주석이 쓴 ‘환경향항회귀(홍콩귀속을 진심으로 축하한다)’라는 대형 붓글씨가 스타디움 정 중앙에 내걸렸다.또 모택동에 이어 강주석이 주창한 구호가 8만 관중의 열렬한 환호속에 울려퍼지도록 한 점 등이 강주석의 위상을 등소평과 같은 반열로 끌어올리는 효과가 있을 것으로 분석된다.

◎오늘 상오까지 종금사 어음 302억 못막으면 1차부도 아시아자동차가 지난 16일부터 계속된 제2금융권의 집중적인 어음결제요구로 어려움을 겪고 있다. 주거래 은행인 제일은행에 따르면 아시아자동차는 17일 종합금융사 등으로부터 만기가 된 어음 5백20억원어치의 지급제시를 요구받고 이날 하오 4시30분까지 물품대금인 진성어음 2백18억원은 결제했으나 나머지 3백2억원어치는 막지 못했다. 이에 따라 제일은행은 16일에 이어 이틀째 긴급 구제에 나서 이날 밤 10시까지 금호종금(1백억원) 및 LG종금(12억원)에 대해서는 3개월 안팎의 만기 연장을 받아냈다. 그러나 아시아종금은 이날 교환에 회부한 1백90억원의 어음에 대해 만기 연장이 어렵다는 입장을 보이고 있는 것으로 알려져 상황이 유동적이다. 만약 아시아종금이 18일 상오까지 어음만기의 연장에 동의하거나 은행 또는 아시아자동차에 의해 어음이 결제되지 않을 경우 1차부도가 발생하게 된다.

기아모터스 아메리카사는 13일 미국에서 판매된 스포티지 가운데 일부 차량의 엔진조정장치를 교체하기 위해 자발적인 리콜을 실시한다고 밝혔다. 기아는 지난해 8월 29일부터 올 2월18일사이에 생산된 스포티지(6천829대)중 40% 가량이 엔진배기가스 배출을 확인할 수 있는 전자장치 소프트웨어에서 문제가 발견됐다고 밝혔다.

◎당무 조세형·단일화 한광옥씨 분담 국민회의는 4일 당무회의를 열어 12·18 대선을 향한 선거체제를 정비한다.지난달 30일 대규모 당직개편에 이어 이날 대선기획위원회와 후보단일화 협상추진위를 공식출범,DJ(김대중 총재)의 「대권4수호」를 발진시킬 예정이다. DJ 대선구상의 핵심구도는 「3두체제」.조세형 권한대행이 당무와 사무처를 총괄하고 대선기획위는 이종찬 부총재가,단일화 추진위는 한광옥 부총재가 지휘하는 체제다.이들 「원외 3인방」을 정점으로 다수의 원내인사를 포진시켜 원내외 조화를 통한 총력체제를 구축한다는 복안이다. 우선 대선기획위는 정책위원회와 기획조정실,정세분석실,홍보위원회,대선기획팀 등 5개분야를 묶는 「메머드조직」으로 예상된다.이부총재를 중심으로 김원길 정책위의장,임채정 정세분석실장 김경재(목변신) 홍보위원장 등 당 10역은 물론 이해찬 당무위부의장,정동채 전 비서실장,문희상 전 총재특보 등 당의 「두뇌」들이 총집결한다.특히 김민석 조성준 추미애 정한용 김한길 의원 등 초선 특보단을 기획위로 흡수,「수혈」을 통한 전력보강도 꾀할 방침이다. 「TV선거」의 중요성을 감안,기획위가 TV토론과 관련된 준비작업을 총괄한다는 방침도 섰다.당의 한 관계자는 『이번 대선은 기획·홍보력에서 결판난다는 각오로 당의 동원가능한 힘을 기획위로 결집시킬 것』이라고 밝혔다. 단일화 추진위는 한부총재를 위원장으로 김영배 국회부의장과 김인곤 의원 등 자민련측과 가까운 중진들이 주축이다.10여명의 실무진들과 함께 내각제 개헌형태와 개헌시기,후보단일화 조건 등의 핵심 쟁점별로 세분화,한치의 오차도 없는 DJ로의 단일화 작업에 박차를 가할 예정이다.

◎매출 3조·자기자본 1천억·차입금 1조 기업/현재보다 1.6배 더 납부… 기업순익 크게 감소 차입금이 많은 기업에 법인세를 중과하면 대부분의 기업들은 이익이 크게 줄어든다. 재정경제원이 1일 차입금이 자기자본의 6배 이상인 기업을 규제한다는 가정 아래 매출액 3조원,자기자본 1천억원,차입금 1조원인 기업의 법인세 부담액을 시산한 결과다.이 기업의 경우 법인세를 지금보다 1.6배 더 내야 한다.예컨대 지금 1백억원을 낸다면 규제 이후에 부담하는 법인세액은 2백60억원으로 늘어난다. 먼저 지난해 우리나라 제조업의 평균 매출액 대비 경상이익률 1%를 적용하면 이 기업의 경상이익은 3백억원,법인세율 28%를 적용하면 법인세액은 84억원이다. 그러나 규제대상인 자기자본의 6배를 넘는 차입금은 4천억원이고 여기에 연 12%의 금리를 적용하면 지급이자는 4백80억원이다.이를 손비로 인정해주지 않기 때문에 이 기업이 더 부담하는 법인세액은 1백34억4천만원이 된다.이자를 손비로 인정받을때 법인세(84억원)의 1.6배다. 따라서 새로운 규제가 생기면 경상이익 3백억원 가운데 72.8%인 2백18억4천만원이 법인세로 날아감으로써 순이익이 크게 감소한다. 다른 조건이 똑같고 차입금이 자기자본의 8배인 기업은 손비로 인정받지 못하는 지급이자가 2백40억원으로 법인세는 지금보다 0.8배 더 부담하게 된다.역시 다른 조건이 같고 매출액이 1조5천억원인 기업은 경상이익이 1백50억원 밖에 안되고 나머지 세금부담은 첫번째 예와 똑같이 높아지기 때문에 법인세액이 기존의 3.2배로 크게 늘어난다. 30대 기업집단 가운데 차입금이 자본금의 6배 이상인 기업집단은 한화 한라 동아 두산 진로 동양 해태 뉴코아 거평 등이며 채무보증까지 차입금에 포함하면 한진 고합 한일 등이 추가될 것으로 보인다.

지난해 수출품 가운데 무역수지 흑자를 가장 많이 낸 효자품목은 반도체를 포함한 전기기기 및 부품이었다. 전기기기 및 부품은 수출 3백50억달러에 수입 2백18억달러로 1백32억달러의 흑자를 기록했다.2위는 자동차 및 부품으로 흑자 규모가 95억달러였고 3위는 선박,4위는 인조 필라멘트(가는 실),5위는 플라스틱이었다.

◎여 “경제­민생 우선” 야 “선거법 개정 먼저”/여­현안 처리후 고비용정치 개선 논의/야­대선 전초전… 정치개혁특위 꼭 구성 다음달 9일부터 열릴 예정인 제184회 임시국회를 앞두고 여야가 전략수립에 몰두하고 있다.특히 고비용정치구조개선 방안을 마련해야 한다는데는 여야가 이견이 없지만 『상임에 맡기자』는 신한국당과 『특위를 구성하자』는 야권의 주장이 맞서 진통이 예상된다. ○…신한국당은 한보사태로 인한 난국을 수습하기 위해 경제회생과 민생안정,안보강화 등 3대 국정현안에 임시국회의 초점을 맞춘다는 생각이다.특히 80여개에 이르는 민생법안들의 처리에 적극 나서 여론을 환기시키고 국면전환을 꾀한다는 방침이다. 아울러 고비용정치구조 개선 방안을 마련하기 위한 여야 협상에도 주력키로 했다.그러나 「특위 구성」이 임시국회 소집의 전제조건이어야 한다는 야권의 요구에 대해서는 『정략적 악습』으로 일축할 태세다. 박희태 원내총무는 22일 『특히 이번 임시국회에서는 정략적이고 부자연스런 운영행태와 비정상적인 처리절차는 지양되어야 한다』고 강조했다. ○…국민회의와 자민련은 이번 임시국회를 12·18 대선 승패를 가늠할 「전초전」으로 받아들이는 분위기다. 무엇보다 선거법과 정치자금법 정당법 등의 대폭손질을 통한 공정선거 분위기 조성을 최우선 목표로 정했다.이를 위해 당 정치개혁특위는 최근 TV토론회 3회이상 실시,해외체류자 부재자 신고제도입,노동조합의 선거운동 허용 등을 내용으로 하는 자체 개정안을 확정했다. 안기부법 문제도 이번에 해결,여권의 선거활용에 쐐기를 박겠다는 생각이다.TV토론 등의 방송법과 관련,후보자간 직접토론과 패널식 토론방식으로 진행하는 방송법 개정안도 양보할 수 없다는 입장이다. 하지만 야권은 임시국회의 전제조건으로 국회 정치개혁특위(가칭) 구성을 내걸고 있어 난항이 예상된다. 반면 자민련은 대정부질의 등을 통해 내각제 개헌의 필요성을 부각시킨다는 전략이다.

◎쌓였던 앙금·거리 좁히기 부심 국민회의 김대중 총재는 최근들어 지역을 넘나들며 「내부장벽 허물기」에 분주하다.과거 지역별로 세분해 치뤘던 당 행사에서 벗어나 여러지역 당직자들을 한자리에 모아 단합을 강조한다.12·18 대선에 앞서 내부결속을 다져 전력을 배가한다는 전략이다. 김총재는 30일 경남 창녕 부곡하와이 호텔에서 열린 당직자 연수에 참석했다.이 자리엔 부산·경남은 물론 전남과 제주지역의 당직자들도 불렀다.지난 3일엔 충남 계룡산 유스호텔에선 충남·북과 전북지역의 당직자들을 한자리에 모아 연수회를 통한 단합대회도 가졌다.토론의 장을 마련,허심탄회한 이야기 마당을 통해 은연중 쌓인 앙금도 걷어내려는 노력도 했다. 김총재는 이날 강연을 통해 『김영삼 대통령은 남은 임기동안 대북문제와 경제문제을 어떻게 처리하느냐에 따라 재도약이냐 침몰이냐가 결정된다』고 주문했다.이어 대통령의 자질론을 거론하며 『대통령은 연습할수 없다』고 전제,『정말로 나라의 이익을 챙길수 있는 능력있는 사람을 뽑아야 한다』며 자신을 은근히 부각시켰다. 그러나 김총재는 『한보비리의 몸통을 캐내고 지난 92년대선 자금을 규명하지 않는다면 결코 그냥 넘어가지 않을 것』이라고 위협(?)도 잊지 않았다.

◎백발의 동문 기쁜 재회/평양상업 제자·동문 성대한 환영행사 준비 『「까꾸리」선생님 참 잘 오셨습니다』 황장엽씨가 20일 서울에 도착하자 황씨가 졸업한 평양상업학교 동문과 제자들은 기쁨을 감추지 못했다. 서울공항에는 황씨의 선배인 유창순 전 국무총리(80·2회)와 임노춘 동창회장(74·8회) 등이 나와 황씨를 손을 부여잡고 선·후배간의 우애를 과시했다.지난 42년 졸업한 황씨는 7회로 모교에서 교편을 잡기도 했다. 황씨와 등·하교를 같이 했다는 강기석씨(76)는 황씨의 제자였던 최재경씨(68·14회·치과의사)와 함께 서울 동대문구 휘경동 자신의 집에서 황씨가 도착하는 장면을 TV로 지켜보며 눈시울을 붉혔다. 강씨는 참외를 거꾸로 세운듯한 머리모양 때문에 붙여진 「까꾸리」라는 황씨의 별명을 떠올리며 『하루 속히 만나고 싶다』고 말했다. 동문들은 황씨의 망명소식이 전해진 2월12일 이후 여러 차례 모임을 가졌다.2월18일에는 20여명이 서울 중구 을지로6가 평양면옥에 모여 환영회 개최를 논의하기도 했다.5월 중순쯤 성대한 환영회를 열기로 하고 이미 1천여만원의 기금을 모았다. 평양상업학교 출신으로는 유 전 총리를 비롯해 김재순 전 국회의장(10회),이원순 신진교통 회장(11회),이현섭 전 프레지던트호텔 회장(12회) 등이 있다.

◎특수강 인수뒤 각종 생산량 기록행진/강성노조 혁시 공감… 화합 신기원/연말까지 노동생산성 7배 목표 역시 포항제철이다.창원공단에 「포철식 경영」신드롬이 일고 있다. 4월6일 제2압연공장 생산량 2천125t 신기록수립(종전기록 2천18t),8일 제2제강공장 전기로 19열탕 신기록 수립(17열탕),9일 제1압연공장 교대당 생산량 353t신기록 수립(311t),같은 9일 빌레트생산량 115t신기록 수립(69t),12일 스텐리스 공장‥.포철이 인수해 지난 1일부터 가동에 들어간 창원특수강(옛 삼미특수강 봉강.강관공장)의 작업일지에 나타난 신기록 행진이다.추가설비투자나 재조정 없이 조직의 축소속에 이뤄진 결과다.경영하는 사람에 따라 얼마나 공장이 달라질 수 있는가를 포철의 삼미특수강 인수와 신기록 수립행진이 보여준다. 투명경영과 최고의 대우,과감한 합리화가 포철식경영의 핵심이다.동시에 최고의 최고의 생산성을 추구하는 것이 포철식경영이고 창원특수강의 조직축소속에 이뤄진 생산량신기록 행진은 포철식경영의 진수다. 포철이 삼미특수강 7개공장을 인수한 것은 지난 2월 17일.총인력 2천300여명중 80%인 1천770명을 공개채용,지난 1일부터 정상가동에 들어갔다.포철입장에서는 1천500명이면 충분하지만 고용안정을 고려해 270명을 더 채용했다. 포철이 인수할 당시 이들공장은 노조지배하의 「무정부 상태」였던 것으로 전해진다.생산현장은 경영진의 지침대신 노조지침만이 전달되고,중간관리자는 역할을 포기한 상태였다.누적된 적자로 경영진들의 권위는 현장에서 통하지도 않았다.근무기강이 해이해져 근무시간인지 휴식시간인 구분인 안되는 경우가 종종 있었던 것으로 들린다. 포철은 인수와 함께 경영상태 공개를 약속하고,성과급 배분원칙을 제시했다.인사고과권은 부장과 공장장에게 전권이 위임됐다.현장에서 올라오는 불만과 요청에 대해서는 다음날 아침 바로 답신이 내려간다.포철식 경영기법의 구체적 각론들이다. 한수양 부사장은 『경영을 밑에서도 유리알처럼 알게 해 현장과 경영자와의 신뢰회복에 경영촛점을 맞췄다』면서 『사고등을 우려해 초기에 무리한 생산독려를 하지 못하도록 하고 있는데도 직원들 사이에 잘해보자는 생각이 번져 연일 생산량 신기록 행진이 벌어지고 있다』고 전했다.노조는 노사협의회로 대체되고 복지와 대우는 포철수준이 제시되고 있다.포철식 경영기법의 목표는 연말까지 현재의 노동생산성을 무려 7배수준으로 올린다는 것.포철의 계획대로라면 경영합리화와 합리화투자를 통해 노동생산성이 1인당 189t에서 포철수준인 1천307t수준으로 올라간다.이를 위해 당초 포항 제4 선재공장에 투자키로 예정돼 있던 2천3백억원이 이곳으로 돌려졌다. 삼미특수강 인수는 영업권 전체의 포괄적 양도가 아닌 부분적 설비의 인수여서 기존 삼미의 고용관계를 승계받을 의무가 없었다.때문에 과감한 조직간소화화 군살빼기로 경영합리화가 가능했다는 지적도 있다.특히 포철은 새로 탄생한 창원특수강의 직원으로 재입사한 기존 삼미 근로자들의 입사전 경력을 모두 인정,노사간 화합의 토대를 마련해 놓기도 했다. 창원특수강에서 선보인 포철식 경영은 노사대립이 심하기로 유명한 마산 창원지역의 노사 모두에게 자신을 돌아보게 하는 새로운 계기가 될 전망이다.

지난해 헌혈인구는 2백18만3천여명으로 95년의 2백4만6천여명보다 6.7% 늘어났다.이는 94년 대비 95년 증가율 22.2%의 3분의 1을 밑도는 수준이다. 인구대비 헌혈률도 94년 3.7%,95년 4.6%,96년 4.8%로 95년에는 전년 대비 1.0%포인트 늘어났으나 96년에는 0.2%포인트 증가에 그쳤다.

◎한끼 잔반량 223g… 직원의 2배분량/“환자상태 고려않은 일률배식 시정을” 병원 음식 가운데 환자에게 제공되는 음식이 직원들이 먹는 구내식당 음식보다 음식물쓰레기를 2배 가량 더 배출시키는 것으로 조사됐다. 대한영양사회가 지난해 말 서울·경기 지역 500병상 이상의 종합병원 23곳을 대상으로 실시한 「병원급식소의 잔식량 조사」 보고서에 따르면 환자식은 한 끼에 음식물쓰레기 발생량이 223g으로 직원식 115g보다 1.94배 많았다. 병원당 하루 평균 잔식량도 환자식이 402㎏으로 직원식 206㎏의 1.95배나 됐다. 환자식의 음식물쓰레기 발생량은 병원이 직접 만들때 1인당 230g으로 외부 전문업체가 급식할 때의 192g보다 많았다. 병원측은 음식물쓰레기를 처리하는데 한달 평균 91만5천원,하루 평균 2시간18분을 쓰는 것으로 집계됐다. 대한영양사회 관계자는 『환자 개개인의 특성에 맞춰 적당량이 제공되지 않기 때문에 불필요한 음식물쓰레기가 양산되고 있다』고 지적했다.

◎서울 인구 1,046만여명… 4년째 감소/중구 등 인구감소… 도심공동화 심화/태평로1가동 주민 1,002명 최소/외국인은 5만1천여명 0.5% 차지 서울시 인구가 4년째 줄고 있는 반면 가구수는 늘어나 핵가족화가 가속화되고 있다.서울·인천·경기를 합한 수도권 인구는 전국의 54.6%를 차지,신도시 개발 등으로 수도권 인구 집중이 심화되고 있다. 서울시는 29일 매년 발간하는 「96년 기준 주민등록인구 통계」를 통해 지난 해 말 현재 서울시 인구는 1천46만9천852명으로 95년의 1천59만5천943명에 비해 12만6천91명(1.19%)이 감소했다고 밝혔다.경남 진해시 인구(12만6천997명) 만큼 줄어든 것이다. 서울시 인구는 지난 93년 36년만에 처음으로 전년 대비 0.4%인 4만4천398명이 감소한 이래 94년 12만6천764명(1.16%),95년 20만2천757명(1.88%)등 4년 연속 감소했다. 반면 가구수는 3백45만6천575가구로 전년의 3백44만8천124가구보다 0.25%인 8천451가구가 늘었다.이에따라 가구당 인구수도 전년도 3.07명에서 3.03명으로 줄었다.지난 85년 4.12명이었던 「4인가족」에서 「3인가족」으로 전환됐다. 동별 인구는 강서구 등촌3동이 4만3천280명으로 가장 많다.최소동은 중구 태평로1가동으로 1천2명에 불과해 동평균 인구인 1만9천754명의 5% 수준이다. 자치구 별로는 송파구가 67만1천560명으로 서울 인구의 6.41%가 살고 있는 반면 중구는 13만4천839명으로 1.29%에 그쳤다. 인구가 감소한 지역은 중구 7.42%,동대문구 4.95%,성동구 3.34%,종로 2.57% 등으로 도심공동화(공통화) 현상이 심화되고 있다.반면 신내지구가 개발된 중랑구(5.15%)와 도봉(2.18%) 송파(0.38) 등은 인구가 늘었다. 여자 100명당 남자의 수인 성비는 ▲10대 미만 1백11.4 ▲10대 109.3 ▲20대 101.6 ▲30대 104.3 ▲40대 96.5로,연령이 낮을수록 성비 파괴가 심해 남아 선호풍조가 여전한 것으로 분석됐다. 수도권 인구는 96년 말 2천1백6만5천143명으로 전년의 2천76만9천543명보다 1.42% 늘었다. 한편 외국인은 5만1천776명으로 14.9%인 6천704명이 증가했다.서울인구의 0.5%다.국적 별로는 미국·중국·일본·필리핀 순이며 베트남인은 산업연수생 입국 등으로 61.3%나 늘었다.미국인이 강남·용산구에,중국인은 서대문·중구에,일본인은 용산구에,필리핀·베트남인은 금천구에 많이 살고 있다.

민족문화유산인 문화재는 역사 바깥의 사물이 아니다.반드시 역사성을 내포하고 있다.문화유산에서 역사성을 발견하지 못한다면,그것은 문화재라기 보다는 골동이나 자질구레한 물건 박물세고에 지나지 않는다.그래서 문화유산을 역사적으로 해명하는 일은 매우 중요한 의미를 갖는다. 그러니까 문화와 역사는 맞물려 있다.생활공동체안에서 여러 행동양식이 일정한 정형의 틀을 이루어 낸 것이 문화다.또 역사는 문화를 바탕에 깔고 살아간 사람들의 생활흔적이어서,문화와 역사는 서로 떼어놓을수 없는 상호보완의 관계인 것이다.문화활동의 소산인 문화재에서 역사를 보아야하는 까닭은 바로 이 점에 있다. ○문화·역사 상호보완 관계 우리는 그동안 문화재에 얼마만큼 역사성을 던져주었는가.선뜻 대답이 나오지 않는다.최근 중국 고고학자 원위청(온옥성)이 「백제금동대향로」를 새로운 시각으로 해석한 글(서울신문 2월18일자 1·14면 보도)을 보면 더욱 그렇다.그는 금동향로에서 우리보다 더 정확히 백제역사를 읽었다.중국의 고고학전문 주간지 「중국문물보」에 실은 글에서 향로를 요지부동의 백제유물로 못박았던 것이다. 그는 1993년 충남 부여 능산리에서 향로를 발굴할 당시 붙인 이름 「금동용봉봉래산향로」가 무슨 소리냐고 반문했다.향로에 나온 날짐승은 백제의 세미계를 천계로 표현한 것이고,산은 백제건국 터전 금마산이라는 것이다.또 다른 형상 모두가 백제의 자연인 동시에 백제인이라는 주장도 곁들였다.한국과 중국의 고대사서 여러 책에 나오는 백제 이야기를 향로에서 다 끄집어 냈다. 그러면서 향로 이름을 지극히 백제적인 「금동천계금마산제대향로」로 바꾸자는 의견을 내놓았다.원위청의 논리는 정연하거니와,대단한 설득력을 지녔다.국내 학자들의 반론이 나올지는 두고 볼 일이지만,금동향로라는 유물에다 역사적 생명력을 다시 불어넣었다.그래서 「백제금동대향로」가 더욱 윤택한 문화유산으로 다가왔다.영원한 세기적 보물이 국보의 위치를 확고히 굳힌 것이다. 국내 학자들은 향로의 시원에만 집착한 나머지 중국을 너무 의식했다.그러나 원위청은 문제의 글에서 「중국에는 봉래산을 상징한 박산향로가 있을 뿐,백제금동대향로 처럼 생긴 정교한 유물은 없다」고 단정해 버렸다.그럴수 밖에 없는 것은 필연적 현상이다.동아시아 문화전파 루트가 중국에서 한반도를 거쳐 일본으로 이어졌다 해도,이식과정에 변하고 발전했다. 역사란 말 히스토리(history)의 본래 뜻은 탐구라고 한다.그러고 보면 우리 자신은 문화유산을 대상으로 한 탐구가 부족했는지도 모른다.영국의 사학자 L B 내미어의 말을 곱씹어 볼 필요가 있다.「역사에서 중요한 것은 윤곽이 아니면 내용이 보이는 미세한 부분」이란 그의 말은 사뭇 교훈적이다.우리는 금동향로에서 윤곽도,미세한 부분의 내용도 제대로 못 들여다 보았기 때문이다. ○미세한 부분까지 탐사를 그 책임은 우선 발굴을 담당하고 유물을 관리했던 고고학분야 종사자들에게 있다.우리나라 고고학계는 그동안 유물 자체에만 매달려 큰 것을 생각하지 못하는 오류나 저지르지 않았는지….유물만을 다루는 것을 목적으로 한 이른바 「기술의 고고학」을 어느 정도는 경계할 부분이 아닌가 한다.「기술의 고고학」도 고고학 연구에서 필요한 것은 사실이다.그러나 너무 기울다 보면 고고학이 무미건조한 학문으로 전락할 것이다. 우리가 홀로 서서 문화유적을 발굴한지도 반세기가 넘었다.광복 이듬해인 1946년 경주의 신라고분 호우총을 시작으로 50년동안 1천300여건의 유적을 발굴했다.지금 이 시간에도 경남 진주 남강댐 상류 등 여러 지역에서 발굴이 진행되고 있다.역사를 생각할 줄 아는 고고학자가 아닌,단순한 발굴기술자 손으로 발굴이 이루어지는 지역은 없는지 궁금하다.

민주노총이 무노동 무임금 원칙을 정면으로 부정했다.권영길 위원장은 29일 기자회견을 통해 『정부가 파업사업장에 대해 무노동무임금원칙을 적용,급여를 지급하지 않는 등 탄압을 계속할 경우 오는 2월18일로 예정된 4단계파업을 앞당길 것』이라고 경고했다.개명천지에 이처럼 사리에 어긋나는 주장을 당당하게 협박처럼 내놓은 처사에 아연실색하지 않을수 없다. 우리는 민노총의 주장이 억지라고 본다.임금은 근로에 대한 대가이기 때문이다.일하지 않으면 임금도 없다는 것은 아주 평범한 상식이다.따라서 민노총의 주장은 돈을 안내고 아무 가게에서나 자신이 필요한 물건을 마음대로 가져가겠다는 발상만큼이나 황당하기 짝이 없다. 이제는 노조도 권리와 책임을 구분할 줄 알아야 한다.노조는 사용주와 이해를 다툴 권리가 있고 타협이 안되면 파업할 수 있다.정부의 정책에 자신의 의견을 낼 수 있고 항의하거나 반대할 권리도 있다.그 방식은 법테두리에서 스스로 선택하는 것이므로 그 결과에도 스스로 책임져야 한다. 파업을 하는 것은 파업기간의 임금을 포기하겠다는 뜻이다.다른 권익을 얻어냄으로써 임금의 손실을 충분히 보상받을수 있다고 생각할 때 택하는 방식으로,노조로서는 최후의 수단이다.그럼에도 불법을 저질러놓고 무노동무임금을 「탄압」이라고 우기니,적반하장도 이만저만이 아니다.이런 억지가 통용된다면 그 어떤 우량기업이라도 존립이 불가능해진다. 파업의 후유증으로 일부사업장에서는 노조 간부를 상대로 손해배상청구소송을 제기하거나 그들의 재산을 가압류하겠다고 신청했다.끊임없이 이어지는 불법파업의 뿌리를 뽑겠다는 단호한 의지로 보인다.노조원도 이제는 파업의 대가가 매우 비싸며,더구나 불법의 대가는 더더욱 비싸다는 사실을 똑똑히 인식해야 한다.상식을 벗어나거나 법을 어기는 노동운동은 스스로 그 대가를 치러야 한다.