정부는 무주택서민의 주거안정과 전·월세가격의 안정을 위해 임대전문법인제도를 도입키로 했다. 또 민간자본을 임대전문업에 유치하기 위해 임대전문법인으로 등록하면 전용면적 25.7평이하의 국민주택 규모에 한해 5년후 임대주택을 매각할 경우 양도소득세를 면제키로 했다. 29일 건설부가 입법예고한 임대주택건설촉진법시행령 개정안에 따르면 임대주택사업자는 동일 시군에 10호 이상의 주택을 임대용으로 보유하되 관할 시도지사에게 법인으로 등록한 경우에만 자격을 부여키로 했다. 임대전문업자로 등록하려면 20호 미만의 주택을 보유했을 경우에는 자본금 5억원이상,20호이상 50호미만은 10억원이상,50호이상 1백호미만은 15억원이상,1백호이상 5백호미만은 30억원이상,5백호이상은 50억원이상의 자본금을 확보토록 했다.

지난 5월중 경상수지는 수입감소에 힘입어 지난해 6억달러의 적자에서 1억2천만달러로 줄어 올해 국제수지 전망을 밝게해주고 있다. 한국은행은 29일 지난 5월중 경상수지는 1억2천만달러에 그쳐 올들어 5월까지 전년보다 15억3천만달러가 준 37억3천만달러의 적자를 나타냈다고 밝혔다. 올들어 국제수지는 건설등 내수진정에 따른 수입수요 감소로 지난 1월중 13억8천만달러의 적자를 고비로 점차 감소,6월중에는 1억∼2억달러 규모의 흑자가 예상된다. 한은 관계자는 『올들어 안정화시책으로 불필요한 수입이 급감한데다 세계 선진국의 경기호전으로 수출이 늘것으로 기대돼 경상적자가 지난해보다 20억달러가 준 67억달러 수준에 머물것으로 예상된다』고 전망했다.이를 반영,향후 3개월동안의 수출입동향을 나타내주는 수출신용장(L/C)내도액이 5월중 전년대비 1.5% 증가한 반면 수입허가서(I/L)발급액은 33%가 감소했다.

◎제3자담보도 허용키로/상업어음 할인한도 크게 늘려/4조∼6조 자금지원 효과… 7월부터 시행 중소기업에 앞으로 4조∼6조원의 금융자금이 지원될수 있는 획기적인 제도개선책이 마련됐다.중소기업에 대한 상업어음 할인한도와 신용보증한도가 크게 늘어나고 제3자 이름의 담보도 대폭 허용된다. 이 대책들은 오는 7월 금융통화운영위원회의 의결을 거치는대로 시행된다. 이용만재무부장관은 25일 서울 제일은행 본점에서 열린 「중소기업 애로타개를 위한 간담회」에서 이같은 내용의 「중소기업 자금지원 확대 대책」을 발표했다. 이장관은 중소기업에 대해 담보가 없더라도 은행이 대출을 해주도록 하고 고의가 없는한 대출받은 중소기업이 부도가 나더라도 책임을 묻지 않겠다고 말했다. 또 적격업체로 판정받은 중소기업이 은행에서 할인받을 수 있는 상업어음할인 한도는 현행 과거 1년간 받을 어음 금액의 3분의1,즉 4개월분에서 2분의 1인 6개월분으로 늘리기로 했다. 이 조치만으로도 중소기업들에 총2조원의 자금지원효과가 있을 것으로 추산되고 있다. 담보가 없는 중소기업에 대한 신용보증기관의 보증한도는 현행 연간 매출액의 3분의1에서 2분의1로 확대되며,상업어음할인에만 이용되는 업체별 초과한도는 현 5억원에서 15억원으로 늘어난다. 또 컴퓨터설비자문업,소프트웨어 자문및 개발공급업등 첨단기술 관련 업종의 어음도 신규로 재할인 대상에 포함돼 은행으로부터 어음할인을 받을수 있게 됐다.

◎작년 12만8천건 발생… 7천15억 지출/사망등 「중대재해」 크게 늘어/건설등 고임근로자 사고증가도 원인 재해자 수는 줄고있으나 이들에게 지급되는 각종 보험급여액은 오히려 크게 늘고있는 것으로 밝혀졌다. 25일 노동부에 따르면 지난해 전국 사업장에서 재해를 입은 근로자는 12만8천1백69명으로 90년의 13만2천8백93명보다 3.6%가 줄어 들었으나 이들에게 지급된 보험금액은 총7천15억1천4백만원으로 전년의 5천3백93억5천만원보다 30.1%가 늘어났다. 지난해 지급된 보험급여액을 업종별로 보면 제조업이 2천5백68억원으로 전체의 36.6%를 차지,가장 많았고 그다음이 ▲건설업 2천5백66억원(36%) ▲광업 1천1백21억원(16%) ▲운수·창고·통신업 4백80억원(6.8%) ▲전기·가스업 15억3천만원(0.2%) ▲농림·어업 4억2천만원(0.1%)등의 순이었다. 업종별 보험급여액이 전체 지금액에서 차지하는 비중은 제조업과 광업·운수창고통신업·전기가스업은 전년에 비해 준 반면 건설업은 59.9%나 늘어났다. 재해자 수가 줄고있는데도 이들에게 지급되는 보험급여액이 늘고있는 것은 전체 재해자 가운데 사망자와 신체장해자등 중대 재해자가 차지하는 비중이 늘고있기 때문인 것으로 분석됐다. 중대 재해자 가운데서도 특히 상대적으로 임금이 높은 계층인 건설업근로자가 차지하는 비율이 크게 늘어난 것도 보험급여액을 증가시킨 요인으로 꼽힌다. 지난해 산업현장에서 각종 재해로 사망한 근로자는 전년보다 2.8%가 증가한 2천2백99명인데 이중 건설업종사자가 8백1명이나 된다.

◎신용대출 확대로 실질지원 노력/이 재무/유망업체 공급분 지준서 공제를/업계 최근 자금난과 판매부진으로 어려움을 겪고 있는 중소기업에 대해 실질적인 지원책을 논의하기 위한 간담회가 25일 하오 제일은행 본점에서 중기업계대표 80여명과 이용만재무장관 조순 한국은행총재 황창기은행감독원장과 시중은행장등이 참석한 가운데 열렸다. 이날 간담회는 중소기업자들의 소리와 당국의 애로등이 그대로 얘기되는 등 열띤 분위기속에서 5시간동안 진행됐다.이장관은 이자리에서 『신용도가 낮고 담보물부족으로 자금조달에 애로를 겪고있는 중소기업에 「실질적인 지원」이 되도록 신용대출을 확대해 나가도록 유도하겠다』고 강조하며 각종 지원책들을 발표했다. 박상규중소기협중앙회장은 『현재 중기는 어음할인등 금융상의 자금조달과 인력난,판매부진등 3대어려움를 겪고있다』고 지적,또 『금융기관이 회생가능한 기업을 오진,돈을 대주지않아 부도가 나는 일은 없어야 할 것』이라며 금융기관의 선별적인 자금지원을 요청했다. 업계 대표들은 올 7·8월자금난으로 중기의 무더기도산이 우려되는 등 「위기상황」을 맞고 있다며 특별법 마련등의 긴급대책이 시급하다고 지적했다. 이날 간담회에서 나온 중소기업대표들의 소리를 모아본다. ▲박창규씨(삼애리본대표)=올5월까지 3천8백여개의 기업이 쓰러진 것은 중소기업을 위한 금융정책이 땜질식으로 운용돼왔기 때문이다.지난22일 5대시중은행들이 지준을 채우고도 7천억원이 남았는데도 중기에 대한 대출이 없었으며 은행대출담당자들은 급하게 운전자금이 필요한데도 『지준을 막고보자』며 거절하기 일쑤였다. 중기지원확대를 위해 유망기업에 대한 대출금액만큼은 한국은행이 시은의 지준에서 공제해 주면 좋겠다. 수도권에 59%가 집중된 기업들에게도 지방중기자금(A11)을 공급해 달라. 올 하반기 자금난으로 중기의 중대한 위기가 닥칠 것으로 예상되니 만큼 특별조치법을 제정,종합적인 지원대책을 마련해달라. ▲윤종석씨(영일기계대표)=무역적자의 77%는 외제기계류가 차지하고 있다. 이는 현재 국산기계구입자금의 금리가 연11.5%인 반면 외화대출금리는 6%선에 불과해 자연히 금리가 낮은 외화대출을 받아 똑같은 제품을 수입하기 때문이다.이같은 금리차를 시정하는게 시급하다. 또 국산기계보다 수입기계구입에 더많은 자금을 지원하지말고 기계종류별로 다른 수입허가 창구를 일원화 해야한다. ▲김덕호씨(더코산업대표)=상반기 한은이 유망중기에 2천5백억원을 지원키로 했으나 고작 1천4백57억원만 방출된 것은 금융기관이 부동산등의 담보를 요청하고 있기 때문이다. 그러나 중소기업은 담보력이 약하다.최소한 농공단지 입주5천개 업체에 대해서만이라도 공장부지에 대해 담보를 허용하고 제3자 담보범위도 늘려줘야한다. ▲이원기씨(원풍물산)=수출기업에 대한 지급보증은 신용으로 과감히 전환해야 한다.신용보증기금의 출연금을 대폭 확대해서 자금난을 겪는 중기에 보증혜택을 주고 한 업체당 보증한도를 현행15억원에서 30억원으로 늘려달라.

◎생필품난 극심/비누·작업복까지 제한 지급/직물생산 연6억m… 우리의 10%선/섬유빼고 대부분 가내수공업 수준/「3년발전계획」 성과없자 주민에 증산 독려 북한은 지난 9일 사회주의경제건설에서 당면한 중요 과업 가운데 하나가 당의 경공업혁명방침을 관철,「인민소비품」(생필품)생산에서 획기적 전환을 일으키는 것이라고 강조하고 이를 전군중적 운동으로 전개할 것을 촉구했다. 북한은 이날 당기관지 로동신문 사설을 통해 『전당 전국 전민이 떨쳐나서 경공업혁명을 철저히 수행하는 것이 현 시기 당이 제기하는 중요한 요구』라고 지적하면서 경공업혁명방침을 무조건 관철시키기 위해 방직·신발·식료가공·일용공업부문의 공장들을 총가동,생필품증산에 주력할 것을 주장했다. 로동신문은 이어 경공업공장에 대한 원료·자재·동력공급문제를 원활히 해결할 것과 함께 ▲지방공업 강화 ▲가내작업반 및 부업반 활성화를 통한 「8·3인민소비품 생산운동」강화 ▲관련 경제부문의 경공업지원확대 ▲경공업부문에 대한 당적지도 강화 등을 강조했다.관변 언론을 통한 이같은 「경공업 혁명」촉구는 물으나마나 크게 부족한 생필품증산을 부축하기 위한 것인데 북한은 지난 89년 7월부터 「경공업발전3개년계획」(89년7월∼92년6월)을 추진해왔으나 완료시한이 다 되도록 이렇다할 성과가 나타나지 않자 관련부문 종사자들에 대한 역할배가및 증산독려에 나선 것으로 보인다. 북한의 경공업은 이른바 사회주의 공업화를 위한 중공업우선정책에 밀려 그동안 지방경공업공장 중심으로 주민생활에 필요한 최소한의 상품을 생산하는 선에서 명맥을 유지해온 것으로 전해지고 있다.이와같은 사실은 북한이 6·25동란 이후 추진해온 각 경제계획 기간중 중공업부문에는 총투자비의 80% 이상을 집중적으로 투자한 반면 경공업부문에는 고작 20% 미만의 투자만을 한데서도 잘 나타나고 있다. 자업자득이랄수 밖에는 없지만 이와같은 제한적 경공업정책은 일부 섬유공장을 제외한 대부분의 북한공업을 가내수공업형태의 지방공장수준으로 끌어내린 결과를 초래했다는 지적을 받고 있다. 현재 북한에는 약 4천여개의 지방경공업공장이 가동되고 있는 것으로 파악되고 있는데 이같은 수치는 지난 90년 북한의 관영 중앙통신이 각 군마다 평균 25개의 지방경공업공장이 가동되고 있다고 전한 보도에 의해 확인된 것이다. 그나마 이들 지방경공업공장에서 생산되는 품목은 기본적인 생필품이 주류를 이루고 있으며 품질 또한 보잘 것 없다는게 북한을 방문했던 해외거주 교포들에 의해 밝혀지고 있다. 예컨대 식료품공업의 경우 북한에서는 전 세계적으로 번창하고 있는 인스턴트식품류는 생산되지 않고 있으며 가공식품도 농축산물을 이용한 기초식품­된장·두부·국수·물엿·통조림류 등이 주류를 이루고 있다는 것이다. 북한 경공업의 낙후상은 지난 84년부터 전개해오고 있는 「8·3인민소비품생산운동」에서도 시사되고 있다. 「8·3인민소비품생산운동」이란 김정일이 84년 8월3일 평양서 개막된 「전국경공업제품전시장」을 시찰하는 가운데 『전국의 공장·기업소내의 가내 작업반을 확대 조직해 부산품및 폐기물을 이용해 생필품을 생산 할 것』을 지시한데서 비롯된 것으로서 지금까지 북한의 대표적인 생필품생산운동으로 추진되고 있다. 북한의 경공업수준은 경공업부문의 주요 생산현황을 통해서도 가늠할 수가 있다.북한은 오는 93년에 끝나는 제3차 7개년경제계획기간중 직물 15억m 생산을 목표로 하고 있으나 90년말 현재 6억7천m를 생산,한국의 67억3천m의 10분의 1 수준에 머물고 있다. TV생산량에서도 북한은 연간 24만대에 불과,한국의 1천4백50만대와는 비교가 되지 않는다. 북한은 이같은 경공업의 낙후가 주민생활을 짓누르고 나아가서는 북한경제의 아킬레스건으로 작용할 기미를 보이자 80년대에 들어서면서 경공업부문에 대해 특별한 관심을 기울이기 시작한 것으로 전해지고 있다. 80년 10월 제6차당대회에서 설정한 「80년대 10대전망목표」에 의식주 관련 대상을 다수 포함시킨데 이어 84년 김일성신년사에서 「경공업혁명」을 추진할 것임을 제시한 것,그리고 89년을 「경공업의 해」로 지정하고 같은 해 6월 당6기16차전원회의서 「경공업발전3개년계획」(89년∼91년)을 제시한 한 것 등은 북한이 80년대 이후 경공업육성정책에 부심해왔음을 보여주는 대표적인 사례들이다. 특히 북한은 「경공업발전3개년계획」에서 ▲방직공업부문에서는 입는 문제를 높은 수준에서 해결하고 ▲식료가공공업부문에서는 10년 안에 식료가공품을 3.2배 증대시키며 ▲일용품공업부문에서는 10년내에 일용품을 2..·5배 증산한다는 등의 목표를 내세우면서 향후 2∼3년 안에 전반적 경공업제품의 질을 세계적 수준으로 향상시킬 것이라고 밝힌 바 있다. 그러나 「경공업발전3개년계획」이 종료된지 수개월이 지난 현재까지도 이 계획의 성과에 대해 일체 언급하지 않고 있는 가운데 북한당국이 새삼스럽게 경공업혁명을 강조하고 나선 것은 위 계획이 소기의 성과를 거두지 못했음을 실토한 것으로 보인다. 근래 북한을 방문했던 외국인들은 북한당국의 생필품사정이 90년대 들어 더욱 나빠지고 있는 것 같다고 입을 모으고 있다.이는 최근 북한당국이 세탁비누를 가구당 8개(기준량 47개),신발 1인당 1켤레(기준량 4켤레),작업복의 경우 1인당 1벌(기준량 2벌)씩 지급하는 등 기초생필품마저 기준량보다 감량 지급하고 있으며 이로 인한 이들 상품들의 암시세가 정상가격의 20∼40배로 형성되고 있는데서 뒷받침되고 있다. 따라서 북한이 경공업발전방안으로 「경공업현대화」를 외치고 있지만 북한 경제가 이를 수용할 여력이 없다는 점에서 북한경공업의 낙후로부터의 탈출은 앞으로도 그리 쉽지 않을 것으로 보인다.

◎재고몸살속 기업부도 속출/경쟁력 잃은 중기,월6백사 폐업/제조업 가동률·무역수지 점차 개선/호황기때 「재테크」에 쏠린 회사 “휘청” 인천시 청천동 대우자동차 공장안 2만2천평 규모의 야적장에는 갓 출고된 3천대의 자동차가 빽빽히 들어차 있다. 구미·양산·부산 등에 있는 야적장도 사정은 똑같다. 늘어나는 재고를 더이상 감당할 수 없어 지난 4월20일부터 야간작업을 중단하고 주간작업만 하는등 조업시간을 단축하고 있다. 아시아자동차는 늘어나는 재고때문에 10일부터 대형트럭의 생산을 아예 중단해 버렸다. 현대·기아등 다른 자동차 회사들도 비슷한 실정이다.현대자동차는 쏘나타·그랜저·스쿠프를 생산하는 울산 제2공장과 엘란트라를 만드는 울산 제3공장의 조업시간을 지난 15일부터 2시간씩 단축하고 있다. 5월말 현재 자동차 재고는 6만1천4백대로 지난해 같은 기간의 2만8천5백대에 비해 무려 1백15%나 증가했다. 견실한 기업으로 소문난 포항제철도 철강재고가 5월 현재 62만5천t이나 된다.지난해의 53만t에 비해 10만t 가까이 늘어난 것이다. 재고가 이처럼 늘어남에 따라 기업들이 설비투자를 꺼려 올 1·4분기중 설비투자증가율이 지난해 같은 기간의 16.8% 보다 현저히 낮은 8.6%에 그쳤다. 여기에다 중소기업은 인력난까지 겪고 있다. 중소기업협동조합중앙회의 조사에 따르면 지난 4월 현재 중소기업의 기능직 인력부족률은 22%에 이르고 있다. 판매부진과 인력난은 자금난까지 불러 4월 현재 중소기업의 어음부도율은 0.84%로 지난해 12월의 0.6%보다 0.24%포인트 높아졌다. 한달 평균 6백여개의 중소기업이 문을 닫고 있는 실정이다.제조업들의 이같은 재고증가·인력난·자금난에 대해 문학모한국은행조사2부장은 『현재의 인력난이나 어음부도증가는 산업구조조정 과정과 거품경제가 해소되어 가는 과정에서 발생하는 필연적 결과로서 보다 착실한 성장을 위해 이같은 아픔은 반드시 겪어야 한다』고 진단하고 있다. 논노·대미실업·아남정밀등 올들어 부도를 낸 14개 상장사의 부도원인은 대부분 무리한 사업확장,과도한 부동산매입,경기둔화에 따른 판매부진,자금난 등으로 지적되고 있다. 고압다이오드의 국산화에 성공,정부로부터 은탑산업훈장까지 받았던 동성반도체가 일본 경쟁업체의 지속적인 덤핑공세와 자금난으로 부도를 내긴 했지만 이같은 예는 드문 편이다. 현재 제조업들이 겪고 있는 어려움은 86년부터 88년사이 거두었던 막대한 무역흑자가 생산적인 부문에 투자되지 못하고 부동산과 증권등 재테크에 쏠렸던 결과이기도 하다. 다시 말해 형편이 좋았던 시절 우리경제는 경쟁력을 높이기 보다 투기와 소비만을 확대해 실속보다는 거품만을 잔뜩 부풀렸던 셈이다. 기술은 제자리 걸음을 하면서 임금은 잔뜩 올라 경쟁력이 급격히 떨어진 섬유·신발·전자조립등 노동집약형 업종의 휴·폐업이 특히 많은 편이다. 제조업의 사정이 나쁘다 하지만 현재의 생산활동은 호황기였던 87∼88년보다 오히려 활발하다. 올 4월의 제조업 평균가동률은 81.8%로 87∼88년의 81.3%보다 0.5%포인트가 높다. 제조업의 가동률이 이처럼 높은 수준을 보이고 있는데다 무역수지도 계속 개선되고 있다. 5월말 현재 수출은 지난해 보다 9.1%가증가한 2백97억달러,수입은 2.7%가 증가한 3백45억달러로 48억달러의 무역적자를 보이고 있다. 지난해 같은 기간중 무역수지적자는 63억달러로 15억달러가 개선된 것이다. 1·4분기중 설비투자는 지난해에 비해 크게 줄어들었으나 상대적으로 건설투자의 증가세가 지난해 18.2%에서 4.0%로 큰 폭으로 줄어든 것을 감안하면 투자의 내용면에서는 건실한 것으로 평가되고 있다. 중앙대 이상만교수는 『대통령 선거를 앞둔 시점에서 긴축에 따른 기업의 부도 및 실업률 증가는 정책당국에 많은 부담을 줄 것』이라면서 『그러나 앞으로 국제수지 적자를 줄이고 물가를 잡기 위해서는 일정기간 국내성장목표를 잠재성장률 추정치인 7% 이내로 설정,운용해야 할 것』이라고 말했다. 정부도 경제안정의 기틀을 확고히 다지기 위해 현재 강력히 추진중인 긴축정책아래 제조업의 경쟁력강화와 성장잠재력 활동을 위한 기술개발,설비투자 지원등 정책적 노력을 지속해 나가면서 우리산업의 취약부문인 에너지 절약과 환경산업의 육성을 위한 지원방안을 강구해 나갈 계획이다.

◎농림수산부,가격안정 도모 농림수산부는 오징어값을 안정시키기 위해 당초 계획수매량인 3천2백t에서 4천3백t으로 늘리기로 했다.강현욱농림수산부장관은 16일 상오 농림수산부 회의실에서 농·수·축협중앙회장등 농수산관련 단체장이 참석한 가운데 열린 농수산물 유통구조 개선대책회의에서 이같이 밝혔다. 강장관은 이 회의에서 농수산물가격 안정기금 60억원을 추가로 배정,오징어 수매를 늘리고 복어값 안정을 위해서도 오는 7월중에 15억원의 수매자금과 20억원의 영어자금을 지원하겠다고 말했다. 강장관은 또 올해말 완공예정인 부산·인천·수원·전주등 4개도시의 도매시장 건설을 2∼3개월 앞당기고 올해 착수하는 구리·춘천·천안·창원·안산·충주등 6개시의 공영도매시장 건설준비에도 차질이 없도록 하겠다고 밝혔다. 강장관은 특히 이날 회의에서 오는 7월1일부터 실시하는 「농산물 품질인증제」는 농산물의 상품성을 높이고 농가소득을 증대시키면서 신용거래를 확대하는데 그 목적이 있는 만큼 이 제도가 조기에 정착될 수 있도록 사전교육과 지도를 강화하고 특히 농수산물의 소포장 판매를 확대,부정유통행위를 뿌리 뽑으라고 시달했다.

◎신보기준통과면 융자 가능/하반기 경영난 계속땐 추가 융자 정부로부터 2천5백억원의 특별자금지원대상으로 선정된 1천6백77개 유망중소기업들은 신용보증한도가 넘더라도 추가로 보증을 받아 특별자금을 쓸수 있게 됐다. 재무부는 15일 이날부터 유망중소기업에 대해서는 최대 보증한도 15억원의 기준을 예외적으로 적용하지 말고 초과분에 대해서도 보증을 해주라고 신용보증기금에 지시했다. 이에 따라 유망중소기업들은 담보없이 신용보증기금의 심사기준만 통과하면 이미 다른 명목으로 은행에서 돈을 대출받아 보증한도가 찼더라도 특별자금을 지원받을 수 있게 됐다. 이같은 조치는 지난 4월 정부가 중소기업의 잇따른 부도사태를 막기 위해 6월까지 한시적으로 2천5백억원의 특별자금을 지원하기로 했으나 대상기업들이 보증한도에 묶여 자금을 쓰지 못하는 어려움을 해소하기 위해 마련됐다. 이들 기업들은 기존 은행대출에 담보를 모두 제공한데다 담보가 없을때 이용할 수 있는 신용보증기금의 보증한도에도 걸려 정부가 지원하는 특별자금을 활용할길이 없었다. 이날 현재 특별지원자금 2천5백억원가운데 60%선인 1천5백억원만 융자됐을뿐 1천억원은 그대로 남아있는 실정이다.한편 정부는 하반기들어서도 중소기업의 운영난이 계속되면 추가로 2천5백억원 규모의 특별자금을 지원할 계획이다. 재무부의 한 관계자는 『이번 조치로 이달 말까지 나머지 1천억원이 모두 소진될 것』이라며 『하반기에 지원될 특별자금도 이같은 예외조치가 적용될 가능성이 높다』고 말했다.

◎양곡기금·의보비등 크게 늘어/농어촌부문 2조5천억/신규 정책사업 착수에 걸림돌로 농어가부채경감 추곡수매지원·의료보장등 이른바 「소득보상적」지출수요가 크게 늘어 신규사업착수를 어렵게 하는등 정부의 예산편성에 어려움을 가중시키고 있는 것으로 나타났다. 8일 경제기획원에 따르면 각부처가 내년도 예산편성과 관련,예산당국에 요구해온 소득보상적 지출액은 일반회계와 특별회계를 합쳐 모두 4조9천3백53억원으로 올 예산보다 90.3%가 늘어난 것으로 밝혀졌다.이같은 증가율은 내년도 일반회계와 특별회계의 예산요구증가율(52.2%)의 두배에 가까운 것이다. 이를 부문별로 보면 ▲농어가부채경감 특별조치에 따른 이자경감 2천3백13억원등 농어민부담경감을 위한 재정지원이 6천5백80억원 ▲양곡관리기금 지원 1조6천2백억원 ▲비료·농약계정의 적자보전 2천5백억원등 농어가부채및 적자보전자금이 총 2조5천2백80억원으로 올예산보다 무려 2백15%가 늘어났다. 특히 이가운데 양곡관리기금의 경우 93년도 추곡수매량 8백50만섬(농협수매량 1백50만섬포함)과 수매가인상(5%)을 감안,양곡증권 4조1천4백억원을 발행하더라도 1조6천2백억원이 부족해 올해보다 무려 4백40%나 예산을 늘려 요구해왔다. 또 의료보장부문의 예산요구액이 올해보다 42%늘어난 1조2천6백56억원,영세민지원이 4천6백28억원(72%),국가유공자보상금이 6천7백89억원(26%)에 달했다. 이같은 소득보상적 지출은 81년까지만 해도 1천5백15억원에 불과했으나 지난87년 민주화조치 이후 자기몫찾기와 형평욕구등의 요인으로 크게 늘어났으며 경상경비와 함께 효율적인 예산편성을 저해하고 사회간접자본 확충등 정부사업비의 비중을 떨어뜨리는 요인으로 작용하고 있다. 경제기획원 한 관계자는 『양곡관기기금의 경우 그동안 정부가 여론에 밀려 추곡수매량을 늘리고 수매가 또한 매년 인상함으로써 막대한 양곡관리비용등으로 적자가 눈덩이처럼 불어났다』며 『이웃 일본이 추곡수매가를 동결하거나 인하해온 점을 보더라도 추곡수매제도의 전면적인 개편이 이루어져야 할 시점』이라고 지적했다.

◎총투자잔액 33억불/동남아지역 급신장 동남아지역을 중심으로 국내기업의 해외투자가 크게 늘고 있다. 5일 경제기획원이 발표한 「우리나라의 해외투자현황분석」에 따르면 국내기업의 해외투자잔액은 지난해말 33억7천2백90만달러로 전년대비 44.4%가,투자건수는 1천6백73건으로 34.6%가 각각 늘어났다. 업종별로는 제조업의 비중이 87년 37.8%에서 53.2%로 전체투자액의 절반을 넘었고 무역업비중은 4.8%에서 20.7%로 증가했다.반면 광업·임업·수산업·건설업·부동산업은 비중이 줄어들고 있다. 지역별로는 금액면에서 미국등 미주가 15억6천3백90만달러로 전체 41.2%를 차지했고 동남아가 11억4천1백30만달러로 38.3%를 점유하고 있다.그러나 연도별 투자액은 동남아가 90년 3억50만달러에서 지난해에는 4억3천1백30만달러로 43.5% 늘어난 반면 북미는 4억3천5백만달러에서 4억7천4백10만달러로 9.0%늘어나는데 그쳤다.지난89년에 시작된 대중국투자는 91년 69건,4천만달러에 이르고 있다.

◎기획원,경제동향보고 올들어 우리경제는 물가와 부동산가격이 안정되고 국제수지가 개선추세를 보이는등 안정화기조가 점차 가시화되고 있는 것으로 나타났다. 정부는 그러나 최근 국제유가가 오름세를 지속,연말에는 지금보다 배럴당 2∼3달러가 높아질 것으로 예측되는등 불안요인도 적지 않다고 보고 금융긴축을 중심으로 한 총수요관리시책을 지속 추진해나가기로 했다. 4일 경제기획원이 국무회의에 보고한 「1∼5월중 경제동향」에 따르면 이 기간중 소비자물가는 3.7%가 올라 지난해 동기(5.6%)보다 안정됐으며 주택가격도 올들어 4월까지 1.5%가 떨어진 것으로 나타났다. 또 전세가격이 연초의 오름세에서 5월에는 0.5%가 떨어졌고 토지가격도 지난 1·4분기 0.4%상승에 그쳐 지난해 하반기이후의 안정세가 지속되고 있는 것으로 분석됐다. 올들어 5월까지 수출증가율은 9.1%를 보인 반면 수입증가율은 2.7%로 둔화돼 무역수지적자(통관기준)가 48억달러로 전년동기에 비해 15억7천만달러가 개선됐다.특히 지난4월에는 대미무역수지가 반도체등의 수출호조로 1억1천만달러의 흑자를 기록,그동안의 적자에서 흑자기조로 돌아섰으며 1·4분기중 실질경제성장률도 7.5%로 지난해 동기의 8.7%보다 낮아져 당초 운용계획상의 7%수준으로 근접하고 있는 것으로 나타났다.

◎“중기부도는 산업구조조정 과정”/투자증가율 8.6% 적정선… 가동률은 81%달해/내년이후 침체탈피… 안정화정책 계속 추진을/한은,경제동향분석 보고서 최근 기업들의 부도와 재고가 늘고있긴 하지만 국내경제는 군살이 점차 빠지며 안정기조의 틀을 다져가고 있는 것으로 분석됐다.지난해 이후 정부가 추진중인 긴축정책에 따라 건설과 서비스업의 과열경기가 가라 앉으면서 성장률이 떨어지고 물가안정및 국제수지가 개선되고 있는 것이다.그러나 일부 업종과 중소기업들은 이 과정에서 생산위축과 자금난에 따른 부도가 늘고 재고도 쌓여 불황국면이라는 아우성이 높다. 한국은행은 4일 「경제동향분석 보고서」를 통해 그동안 물가상승을 부추기고 국제수지적자확대를 불러온 경제성장률은 지난1·4분기중 전년동기보다 1.2%포인트 떨어진 7.5%의 성장을 기록했으며 지난해 국내총생산(GDP)에서 20.3%를 차지했던 건설업의 비중이 올들어 4.5%로 떨어지는등 거품경제가 사라지고 있다고 밝혔다. 또 설비투자는 8.6%의 증가를 나타내 유화·시멘트등의 과다한투차로 18.6%의 증가율을 기록한 90년과 비교할때 결코 낮은 수준이 아니며 설비투자의 대GNP비중도 90년의 16.4%와 전년보다 0.2%포인트가 높은 17.8%의 증가율을 보인것으로 나타났다. 한은은 2·4분기에도 7.2∼7.3%의 성장률이 예상되며 올연말까지는 잠재성장률에 근접한 7%안팎의 성장이 가능할 것으로 전망했다. 이같은 감속성장에 따라 소비자물가는 5월말까지 전년동기의 5.6%상승에서 3.7%로 낮아졌고 무역수지 또한 내수둔화에 따른 수입수요감소로 적자폭이 전년보다 15억8천만달러가 준 48억달러에 그쳤다. 또 기업들의 가동률이 4월 현재 81.8%로 90년의 79.6%,91년4월의 80.9%를 다소 웃돌아 제조업의 출하가 90년이후 연간10%대의 견실한 신장세를 보이고 있는 것으로 분석됐다. 특히 지난해 하반기이후 수출용출하가 회복세에 접어들면서 지난89년 22.5%포인트에 달했던 내수와 수출간의 출하격차가 4월에는 3.1%포인트까지로 축소됐다. 반면 제조업의 재고량은 지난해 하반기이후 자동차·철강·가전제품·기계·건축자재등의 판매부진으로 14%가 늘었다. 특히 업종별로는 섬유와 신발업종이 4월현재 생산과 재고량이 모두 급증,심각한 침체국면을 맞고있으며 의복과 나무제품도 경쟁력의 한계로 생산부진의 늪에서 헤어나지 못하고 있다. 그러나 주력 수출상품인 전자·철강·금속제품등의 과도한 해외경쟁에 따른 출하감소에도 불구하고 제조업 전체의 출하지수대 재고지수의 비율인 재고율은 경기가 비교적 좋았던 89년의 94.6%에서 지난해에는 1백2%,그리고 올4월까지는 1백6.4%로 다소 늘긴했지만 우려할 수준은 아닌것으로 나타났다. 이밖에 구조 조정을 겪고있는 중기의 자금난을 반영,어음부도율은 4월 현재 전체산업의 0.1%보다 8배가 높은 0.84%에달해 유망중소기업에 대한 선별적인 자금지원이 시급한 것으로 지적됐다.88년부터 90년사이 중소기업의 어음부도율은 0.29%에 불과했다. 문학모 한은조사2부장은 『구조조정과정에서 경쟁력을 잃은 중소기업이 이를 극복키위해서는 업종전환및 기술개발노력이 뒤따라야 한다』면서 『경쟁력을 잃은 기업의 구조 조정은 우리경제의 체질개선을 위해반드시 거쳐야 할 과정이며 일시적인 고통에도 불구하고 안정화정책은 내년까지 계속 추진하는것이 바람직하다』고 말했다.

◎적자폭 4억3천만불 줄어 무역수지가 점차 개선될 조짐을 보이고 있다. 1일 상공부가 잠정집계한 5월중 수출입동향(통관실적 기준)에 따르면 수출은 지난해 같은 기간에 비해 2.9% 증가한 63억2천4백만달러,수입은 3.6%가 감소한 68억6천1백만달러로 5억3천7백만달러의 적자를 냈다. 이같은 적자액은 지난해의 9억7천1백만달러에 비해 4억3천4백만달러가 줄어든 것이다. 이에 따라 올들어 지난 5월까지의 무역수지 적자액은 48억2백만달러로 지난해의 63억7천6백만달러보다 15억7천4백만달러가 줄어들었다. 상공부 관계자는 6월에는 3억달러 가량의 무역수지흑자를 보여 올 상반기중 45억달러 정도의 적자를 기록할 것으로 전망했다. 5월중 수출이 부진했던 것은 울산공단이 4월말부터 1개월간 정기보수에 들어감에 따라 그동안 호조를 보였던 석유화학제품및 유류제품의 수출이 1억달러 가량 줄었고 자동차와 선박수출이 각각 3천만달러씩 감소했으며 태국의 소요사태로 대태국수출이 4천말달러 정도 감소했기 때문이다.

◎갈수록 더워지는 대기/극지얼음 녹아 21세기말 주요항구 “잠수”/공기중 이산화탄소 증가… 태양열 복사 막아/10년간 기온 0.3도씩,해수면 6㎝씩 상승 환경공해와는 거리가 먼 태평양상의 섬국가 사모아가 유엔환경관련회의에서 적극적인 자세를 취한다.지난 4월 콸라룸푸르에서 열린 개도국(77그룹)환경장관희외에서도 사모아 관계자들은 기후변화협약체결을 강조하고 나서 눈길을 끈바 있다.공장굴뚝서 연료를 태울때 나오는 이산화탄소량을 줄이자는 기후변화협약을 사실 다른 개도국들엔 별반 관심이 없는 사안이다. 하지만 사모아 국민들에게 이보다 더 중요한 것은 없다.나라가 통째 바닷물속에 잠길지도 모를 우려속에 사모아 국민들은 살고 있다. 화석연금사용으로 나온 이산화탄소가 지구를 데워가고 있다는데 과학자들이 의견일치를 보았다.수차례의 관측과 실험을 통해 과학자들은 대기중의 이산화탄소량이 산업혁명이후 꾸준히 증가하고 있고,증가된 이산화탄소가 태양복사열이 지구에서 우주로 떠나는 것을 방해하고 있음을 알아낸 것이다. 「기후변화에 대한 정부간 패널」보고서는 지난 1백년동안 지구기온이 0.3∼0.6도 정도 상승했다고 밝히고 있다.과학자들의 예측에 의하면 이른바 이산화탄소 등에 의한 「지구온난화」영향으로 기온이 다음 21세기에는 10년간 0.3도 씩 높아진다.2025년의 기온은 따라서 현재보다 1도 정도,21세기말에는 3도 정도나 높아진다는 계산이 나온다. 기온의 상승은 지구의 사막화를 불러온다.또한 남극대륙의 얼음을 녹이고 에베레스트나 알프스의 만년설을 녹여낼 것이다.과학자들은 이 추세대로 간다면 바닷물은 매10년마다 6㎝씩이 높아져 21세기말에는 65㎝정도 상승할 것으로 내다보고 있다. 그래서 섬나라 사모아는 심각하다.국토의 상당부분을 바다에서 얻은 네덜란드도 심각하고 항구도시 대부분이 다음세기 말쯤에는 폐허로 변하거나 수중도시화할 것으로 예상되고 있다. 지구를 둘러싼 대기는 질소(78%)산소(21%)아르곤(0.93%)이산화탄소(0.03%)등의 기체로 형성돼 있다.이중 이산화탄소,수증기,메탄,이산화질소 등은 지구가 태양열을 받아 다시 우주로 방출하는 열을 흡수하는 성질을 갖고 있다.때문에 대기중의 이들 기체들이 증가하면 우주로 방출되는 열은 감소하고 그만큼 지구는 더워지게 된다. 일부과학자들은 이산화탄소의 온실효과를 금성과의 대비를 통해 입증하려한다. 금성과 지구는 태양으로 부터의 거리에 큰 차이가 없다.그러나 지구의 평균기온이 약15도인데 비해 금성의 표면온도는 약5백도로 크게 차이가 난다.이처럼 기온에 큰 차이가 나는 것은 금성의 대기중에 이산화탄소가 대량으로 존재해 태양열 반사를 방해하기 때문이라는 것이다. 인류의 본격적인 개발이 시작된 산업혁명이후 이산화탄소 방출량은 급격히 증가했다.1950년대 전세계의 이산화탄소 배출량이 연간 15억5천만t이었던데 비해 1985년의 배출량은 50억8천만t으로 35년새 3.3배나 증가했다.이중 고체연료와 액체연료를 태울때 나온 것이 약60%,농경지경작과정에서 14%,열대림을 태우는데서 9%정도가 방출된 것으로 집계되고 있다. 지구는 자체기능에 의해 스스로 생명을 유지해간다.동물이 숨을 쉴때 내쉬는 이산화탄소를 식물이 광합성작용으로 흡수하고 산소를 내놓는다.과학자들은 지구의 대기권 산소량과 이산화탄소량이 2억년동안 같은 비율을 유지해왔다고 말한다. 그 비율이 산업혁명이후 깨지고 있고 지구온난화현상이 가속화되고 있다.모든 화석연료(석유·석탄)를 태울때는 이산화탄소가 나온다. 1970년대초만해도 세계 삼림은 약42억㏊.오늘날 그것은 40억㏊로 줄어들었다.열대림은 특히 그 감소가 심해 매년 한반도 크기의 열대림이 사라져가고 있다. 지구온난화와 삼림파괴는 지구의 사막화를 해수면 상승이전에 가져오고 있다. 유엔환경계획(UNEP)은 1984년까지 사막화된 농지는 모두 35억㏊에 달한다고 밝혔다.매년 약6백만㏊의 농경지에서 사막화가 진행되고 있고 2000년까지는 지구의 비옥한 토지중 3분1이 불모지화될 것으로 예상된다.

대미무역에서 지난 4월중 올들어 처음으로 흑자를 기록했다. 27일 한국무역협회에 따르면 지난 4월중 대미무역을 통관기준으로 수출이 15억5천3백만달러,수입이 14억4천1백만달러로 1억1천2백만달러의 흑자를 보였다. 대미무역에서는 올들어 지난 3월말까지 9억6천5백만달러의 적자를 기록했다.

◎증시회복 안되면 정상화 어려워/특융등으론 단기매물 부담 경감뿐 증시회복 없이 투신사에 자금을 지원하는 것은 투신사의 단기 매물부담을 줄여주는 효과에 그칠 것으로 지적됐다. 21일 동서증권이 발표한 「투신사 지원방법과 예상효과」에 따르면 한은특융이나 국고자금지원으로 3조7천억원이 연 3%의 저리로 투신사에 지원될 경우 연간 3천1백45억원의 금융비용절감효과가 있을 것으로 분석됐다. 그러나 이같은 금융비용 절감액은 지난 회계년도(91년4월∼92년3월)에 3개 투신사가 차입금이자로 지급한 5천5백20억원보다 2천7백35억원이나 적고 지난해 당기순손실 4천9백15억원에도 미치지 못해 증자나 투신상품의 세금감면 등 투신사의 영업수익 증대를 위한 추가지원이 없을 경우 단기매물부담 경감효과에 그칠 것으로 나타났다. 동서증권은 또 지난 3월말 현재 투신사의 총부채는 6조3백91억원이며 고유계정이 보유하고 있는 주식은 4조1천5백억원으로 평가손이 1조4천8백억원에 달해 모두 자본잠식 상태에 있다면서 주식시장이 회복되지 않는 한 투신의정상화는 어려울 것으로 전망했다.

◎최대시장인 미국 39억불 육박 동남아가 우리나라의 최대수출시장으로 떠오르고 있다. 한국은행은 19일 동남아국가에 대한 수출이 지난해 33.4%,올들어 3월까지 33.5%가 증가한 38억5천만달러에 달했다고 발표했다. 이같은 금액은 우리의 최대수출시장인 미국의 39억5천만달러에 육박한 것이며 이미 지난해 수출비중이 대일본의 17.2%를 웃돌아 19.3%를 기록했다. 특히 동남아시장은 지난해 만성적인 무역적자국인 일본을 비롯,미국·EC국가가 10년만에 적자로 돌아선 것과 달리 54억달러의 흑자를 기록했다. 올들어서도 3월까지 유일하게 15억8천만달러의 흑자를 기록,멀지않아 미국을 제치고 최대수출시장으로 자리잡을 전망이다. 대동남아 수출비중은 89년 14.3%에서 해마다 꾸준히 증가,지난해 19.3%에서 올들어서는 22.6%로 급증했다.

농어촌 진흥공사가 발주한 새만금간척 종합개발사업 제2·3·4공구에 대해 18일 입찰을 실시한 결과 현대건설,대림산업,(주)대우가 사업시행자로 선정됐다. 준설면허를 가진 토목건축공사업체로서 지난해 도급한도액이 1천5백47억원이상인 현대건설,현대산업개발,대림,대우등 4개 업체가 응찰.현대건설이 2공구 2천9백15억원에,대림이 3공구 8백79억원에,대우가 4공구 2천98억원에 각각 수주했다. 새만금간척 종합개발사업의 제1공구 공사는 지난해 9월 대우가 사업시행자로 낙찰됐었다.

◎작년 1분기보다 2배 늘어/로열티·여행비 증가가 주인/불건전 외유 막게 외환관리 강화 올들어 수출이 회복되고 수입증가세가 둔화,무역수지는 점차 개선되고 있으나 화물운임및 용선료,여행수지,로열티지급 등 무역외수지 부문의 적자가 계속 늘어나고 있어 국제수지를 악화시키고 있는 것으로 나타났다. 정부는 이에따라 불건전한 해외여행을 자제토록 유도해나가고 외환업무에 대한 감독을 강화,불법외화 사용을 억제하는 한편 기술용역을 선별적으로 도입토록 하는등 장·단기대책을 마련해 시행해 나가기로 했다. 18일 경제기획원이 분석한 「무역외수지 증가원인및 대책방향」에 따르면 무역외수지는 지난 89년까지 흑자를 보이다 이후 적자로 돌아서 90년 4억5천만달러,91년 16억달러로 급증추세를 보이고 있으며 올들어서도 1·4분기중 6억1천만달러의 적자를 기록,전년동기(3억달러)의 2배를 웃돌고 있다. 무역외수지는 부문별로 보면 기술용역료는 지난89년 11억2천만달러의 적자에 이어 90년 13억6천만달러,91년 15억8천만달러로 적자폭이 커지고 있으며 올들어서도 3월말현재 4억7천만달러로 지난해 동기보다 1억달러가 늘어났다.반면 기술도입건수는 89년 7백63건,90년 7백38건,91년 5백82건으로 해마다 감소세를 보이고 있으나 선진국들의 기술이전기피와 이전기술의 고도화로 건당 기술용역료가 비싸 전체 로열티는 계속 늘어나고 있는 추세이다. 여행수지는 88년 19억1천만달러의 흑자를 기록했으나 해외여행이 전면자유화된 89년 9억6천만달러로 흑자폭이 줄어든뒤 90년 3억9천만달러흑자에 이어 91년에는 3억6천만달러의 적자로 돌어섰으며 올들어 3월말까지는 지난해동기보다 1억달러가 늘어난 1억4천만달러의 적자를 보이고 있다.