최근 달러값이 오르고 있다. 지난 97년말 2,000원까지 치솟던 환율,그리고 바로 외환위기로 이어지던 악몽이 생각나지 않을 수 없다.당시 일부층의 달러 사재기나 재산 해외도피 등에 대한 끊임없는 의혹은 아직도 기억에 생생하다. 물론 지난해말 외환 보유액이 962억달러로 세계 5위 수준이고 지난해 무역흑자도 121억달러나 되는 등 최근 경제위기론은 심리적으로지나친 위기감때문에 빚어진 것으로 분석하는 이들이 많다.그러나 실제 체감경기는 얼어붙은 게 사실이다. 올해부터 외환거래가 전면 자유화되었으나 불법 외화 유출입을 막기위한 법률,즉 ‘돈세탁방지법’으로 불리는 ‘특정 금융거래 정보보고 이용법’‘범죄은닉 규제·처벌법’등 두 법안은 국회에서 잠자고있다. 부유층의 재산 해외도피와 국제 범죄자금의 돈세탁 부작용을지금으로선 막을 길이 없는 것이다.두번 다시 큰 낭패를 보지 않기위해서라도 관련법의 빠른 통과를 기대한다. 박강[광주 동구 학동]

정부는 기업과 가계의 투자와 소비심리 회복에 올해 경제운용의 최대 역점을 두기로 했다.특히 극도로 위축된 투자·소비심리를 되살리기 위해서는 증시가 조속히 활력을 회복해야 한다고 보고 올해를 ‘자본시장 재도약의 해’로 정해 증권·채권시장 안정과 정상화에 적극 나서기로 했다. 정부는 이를 위해 4일 청와대에서 경제장관회의를 갖고 투자·소비심리 안정,예산조기 집행,중소기업 1만개 디지털화,사회안전망 구축등에 관한 경제운용 세부방안을 점검할 예정이다. 진념 재정경제부장관은 2일 신년 기자간담회에서 “경제는 결국 심리전이고,경제가 잘될 것이라는 확신을 기업과 가계가 갖는 게 중요하다”며 “올해 경제운용의 최대 역점을 투자 ·소비심리의 안정에두겠다”고 밝혔다. 진장관은 “투자와 소비심리를 안정시키면 상반기를 고비로 하반기부터는 각 경제주체들이 지표와 체감경기가 나아질 것이라는 확신을갖게 될 것”이라며 “직접적인 증시부양보다는 심리를 안정시키고비전을 제시하는 데 역점을 둘 것”이라고 말했다. 그는 “기업금융을 주로 다루는 은행들의 구조조정이 미진했으나 빠른 시일 내에 변화가 있을 것”이라고 말해 국민·주택에 이어 은행의 추가합병 가능성을 시사했다. 이에 앞서 진장관은 서울 여의도 증권거래소에서 가진 증권업계 간담회에서 “투신권이 안고 있는 부실종금사 발행 기업어음(CP) 1조8,000억원어치를 이달 중 지급되도록 할 것”이라고 말했다. 그는 “4대부문의 개혁을 다음달 말까지 마무리짓고 3월부터는 시장이 자율적으로 돌아갈 수 있도록 할 것”이라고 덧붙였다. 한편 산업자원부는 올해 수출이 전년 대비 10.7% 늘어난 1,910억달러,수입은 12.8% 증가한 1,810억달러로 100억달러 무역흑자 달성이가능할 것으로 전망했다.지난해의 수출실적은 1,726억2,100만달러(통관기준)로 전년대비 20.1%,수입은 1,604억9,200만달러로 전년대비 34% 각각 증가한 것으로 집계됐다.이에 따라 121억2,900만달러의 흑자를 내며 지난 98년 이후 3년 연속 세자릿수 무역흑자를 기록했다. 노동부는 올해 실업자를 100만명 미만으로 묶는다는 방침 아래 각종대책마련 작업에 들어갔으며 오는 16일 국무회의에서 올해 종합실업대책을 보고할 예정이다. 함혜리 박정현 오일만기자 jhpark@

지난해 무역성적이 기대 이상이다.당초 목표(100억달러)보다 21억달러 더 많은 무역흑자를 냈다. 올해에도 미국경기의 하강조짐과 반도체가격 하락,국내경기 침체 등대내외 여건이 안좋지만 무역흑자 100억달러 달성은 무난하리라는 게산업자원부의 전망이다.한국은행이나 무역협회,산업연구원(KIET), 삼성경제연구소,한국경제연구원 등의 전망(58억∼87억달러)보다 낙관적이다.그러나 넘어야 할 산들도 적지 않다. ■수출탄력 붙었나? 고유가와 같은 돌발성 악재에도 불구하고 지난해수정 전망치(100억달러)를 웃도는 121억달러 흑자를 냈다. 98년 이후3년 연속 세자릿수 무역흑자를 달성한 셈이다. 이처럼 견고한 수출증가세를 보인 것은 반도체(262억달러) 컴퓨터(148억달러) TFT-LCD(박막액정표시장치·64억달러)·무선통신기기(80억달러) 등 첨단 IT(정보기술)제품의 수출이 급증했기 때문이다.IT부문의 수출은 지난해 전체 수출의 38.9%를 차지할 정도로 효자노릇을 했다.자동차(132억달러)도 안정적인 증가세를 보였고,섬유(186억달러)등 경공업 제품까지 회복세를 보이면서 전체 수출신장세를 뒷받침했다.산자부 김상열(金相烈) 무역정책심의관은 “유가급등으로 인한 에너지 수입증가분 151억달러를 감안하면 실질적 흑자폭은 99년(239억달러 흑자)보다 확대된 것”이라며 “수출과 수입이 모두 두자릿수로증가하는 확대 균형적인 무역흑자를 실현했다”고 밝혔다. ■산도 많다 반도체 석유화학 철강 등 주력품목의 가격하락과 컴퓨터시황부진으로 수출증가율이 11월 5.8%,12월 1.4% 등 한자릿수에 그친것은 올 상반기 수출전망을 어둡게 하고 있다. 최대 수출품목인 반도체 가격하락은 2·4분기까지 계속될 전망이고자동차와 조선도 통상압력 등으로 어려움을 겪을 전망이다.주요 수출시장인 미국경기가 본격적인 하강국면에 들어갈 조짐이고 동남아 국가들의 환율불안도 악재로 작용할 게 확실하다.국제 원유가도 중요한변수다. 산자부는 민관 총력 수출체계를 갖추고 품목별·국가별 수출전략을재정비,강력한 수출드라이브를 펼칠 계획이다.주력품목 및 수출시장의 다변화와 함께 △수출보험지원 확대 △중소기업의 해외 마케팅 지원 강화 △무역관련 제도 개선으로 수출경쟁력을 극대화한다는 방침이다. 함혜리기자 lotus@

금융시장이 유례없는 ‘동맥경화현상’을 보이고 있다.돈이 돌지 않으면서 기업과 가계가 신음하고 있다.전철환(全哲煥) 한국은행 총재는 “내년 1·4분기에는 신용경색 현상이 풀릴 것”이라고 내다봤지만 기업들은 “올 연말을 버티기가 힘들다”며 아우성이다. ◆마비된 회사채 시장 기업의 주된 자금줄은 ‘회사채’와 ‘CP’(기업어음)다.그러나 지난달 회사채는 7,526억원 순상환으로 반전했다. 순발행으로 돌아선 지 석달 만에 다시 상환규모가 발행규모를 웃돈것이다.프라이머리 CBO(채권담보부증권)가 1조원이나 발행됐음에도순상환을 기록한 것은 프라이머리 CBO의 ‘약효’가 더이상 먹혀들지않고 있음을 말해준다.A등급이 아니면 시장에서 거래조차 되지 않는다.하나은행 김원관 채권딜러는 “삼성 SK 등 극소수 우량 대기업 회사채는 프리미엄 금리(고시금리-0.2∼0.3%포인트)가 붙어 거래되고있지만 나머지 등급은 아예 거들떠도 보지 않는다”고 전했다. ◆은행들도 외면 지난달 은행들의 대기업 대출은 1,391억원 감소했다.중소기업 대출 증가액도 급감했다.중소기업체 사장 A씨는 “예전에는 은행들이 담보물(감정가 기준)의 70%까지 융통해줬는데 지금은 인근 법원의 최하 낙찰가를 기준으로 30∼40%만 융통(할인)해주고 있다”고 하소연했다.중소기업체 사장 B씨는 “우리 기업은 은행 빚이 적고 비교적 양호한 축에 속하는 데도 반죽음 상태”라면서 “정부가은행에만 공적자금을 넣을 게 아니라 중소기업들의 진성어음부터 해결해줘야 한다”고 목청을 높였다. ◆가계경제도 무너진다 삼성경제연구소가 지난달 3일부터 6일까지 전국 1,000가구를 대상으로 올 4·4분기 소비자태도지수(기준치 50)를조사한 결과 3·4분기에 비해 무려 13.6포인트 하락한 41.2로 나타났다.이는 외환위기 당시인 98년 4·4분기의 41.7보다 0.5포인트 낮은것이다.이에 따라 소비자들은 백화점과 재래시장 이용을 줄이는 대신대형할인점으로 발길을 돌리고 있다. 빚을 갚지못해 지난달 경매에 부쳐진 동산경매 매물도 연초에 비해4.35배나 증가했다.동산경매 정보업체 한국부동산경매정보가 서울,부산,대구 등 6대 도시 지방법원에서동산경매에 부쳐진 건수와 거래가액을 분석한 결과에 따르면 1월에는 6,092건에 121억8,400만원이었으나 11월에는 2만6,478건에 529억5,600만원으로 급증했다. ◆정부,근본대책 마련 나서야 현대투자신탁증권 김원열(金源烈) 연구원은 “금리는 많이 하락했지만 자금 자체가 워낙 보수적인 움직임으로 일관하고 있다”면서 “금리를 낮춘다고 왜곡된 자금시장이 개선될 리 만무하다”고 지적했다.국고채보다 회사채가 수익률이 높은데도 자금이 국고채 시장 안에서만 움직인다는 것은 시장이 수익률보다는 위험률을 크게 의식한다는 증거라고 덧붙였다.따라서 구조조정을빨리 진행해 기업의 신뢰도를 높이고,국고채와 회사채의 수익률 격차를 확대해 어느 정도의 위험률이 있더라도 높은 수익률을 보고 회사채로 자금이 흘러들게 하는 방안을 강구해야 한다는 주장이다. 임태순 김재순 안미현기자 hyun@

농림부는 2001년과 2002년에 갚아야 할 농가 빚 2조5,121억원을 5년 동안 나눠 갚도록 하는 내용을 골자로 한 ‘농가부채 경감대책 특별 조치안’을 확정해 27일 발표했다. 농림부는 이 대책을 국회 농림해양수산위에 보고해 정치권이 추진하 는 농가부채 경감 특별법안에 반영되게 할 방침이다. 2002년까지 갚아야 할 농가 빛을 5년 분할상환하면 농민들은 1조8,0 00억원의 이자경감 혜택을 보게 돼,138만 농가는 가구당 135만원 정 도의 부채를 더는 효과를 얻게 된다.지난해 말 현재 가구당 평균 농 가부채는 1,853만원이다. 2조5,121억원의 정책자금은 원래 내년에 1 조3,860억원,2002년에 1조1,261억원을 갚게 돼 있었다. 농림부는 이와 함께 고금리의 상호금융 자금 상환부담을 덜어주기 위해 현행 연 11.5%대인 17조원의 농업경영개선자금 중 4조원에 대해 5년 동안 금리를 6.5%로 낮춰주기로 했다. 이에 따라 농가가 매년 농업경영자금 4조4,700억원을 연 5%로 지원 받고 있는 점을 감안하면 농민들은 매년 8조5,000억원에 대해 저리자 금 지원혜택을 받게 된다. 정부는 또 주채무자의 사망 등에 따라 상환이 불가능하게 돼 빚을 대신 갚아야 하는 연대보증인에 대해서도 5,000억원을 연 6.5%,7년 분할상환 조건으로 특별지원키로 했다. 5,000억원은 6개월 이상 연체 된 1조2,000억원 중 연대보증인이 부담해야 할 채무다. 채무가 없거나 정상적으로 부채를 갚는 농가에게는 농기계구입자금 등 3,000억원의 정책자금을 우선 지원키로 했다. 김성수기자 sskim@

1조2,000억원이면 과연 충분한가. 현대건설이 1조2,000억원대의 추가자구안을 마련함으로써 ‘급한 불’은 껐지만 불씨는 여전히 살아있다고 시장은 우려한다.특히 내년상반기에 전체 차입금(5조,2000억)의 66%인 3조4,000억원의 만기가몰려있어 불안감은 쉽사리 사그러들지 않고 있다. ■올 연말은 문제없다 현대건설은 연말까지 약 1조원이 필요하다.물품대금(4,500억),공모회사채(2,600억),금융이자(1,437억),해외차입금1,231억) 등은 만기 연장대상이 아니기 때문이다.여기에 일반법인등으로부터 끌어모은 1,149억원도 올해안에 갚아야 한다.그러나 토지공사로부터 받은 서산농장 매각선금 2,100억원과 하반기 영업이익 4,200억원 등이 확보돼있어 올해는 별탈없이 넘길 수 있을 것으로 보인다. ■내년 상반기 약 4조원 만기도래 문제는 내년이다.내년 상반기에만만기도래하는 차입금은 무려 3조4,590억원. 올 연말까지 한시적으로만기연장 시켜놓은 6,900억원도 내년에는 갚아야 한다.이번에9,000억원 (내년 이후 입금예정인 서산농장 매각잔금 제외)의 자구안을마련했지만 올 연말 자금부족분과 임시변통으로 만기연장 시켜놓은 2금융권 부채 등 급한 곳부터 이리저리 틀어막고 나면 실제 내년에 쓸수 있는 돈은 얼마 안된다.여기에 매달 물품대금과 금융이자까지 꼬박꼬박 막으려면 영업이익을 계상하더라도 달달이 아슬아슬한‘유동성’ 줄타기가 이어질 것으로 보인다. ■산소호흡기만 뗀 셈 9,000억원이 단순계산대로 고스란히 차입금 상환에 쓰인다고 장담하기도 어렵다.실제 현대는 올 6월부터 9월까지 5,397억원의 자구노력을 이행했다.6월말 차입금이 5조5,000억원이었으니 단순 계산대로라면 부채가 약 5조원으로 줄어있어야 하지만 10월말 현재 부채는 5조2,121억원이다. ■차입금 더 줄여야 대신경제연구소 한태욱(韓泰旭) 수석연구위원은“신용등급 상승,신규자금 지원,차환발행 등이 순차적으로 이뤄지지않고서는 내년에 돌아오는 2조원대의 회사채를 (현대건설이)버텨낼재간이 없다”면서 “차입금을 최대한 줄이고 빨리 이익을 창출하는길만이 현대가 살 수 있는 길”이라고 강조했다. 안미현 주현진기자 hyun@

29개 경제협력개발기구(0ECD) 회원국 가운데 가장 많은 관광수입을기록한 나라는 전통적 관광국인 스페인,이탈리아,프랑스 등이 아니라미국인 것으로 나타났다. 15일 한국은행에 따르면 지난 98년 중 OECD 회원국 가운데 가장 많은 여행수지흑자를 기록한 나라는 미국으로 흑자폭은 255억7,000만달러에 달했다. 전통적인 관광국가로 알려진 스페인은 248억4,000만 달러,이탈리아와 프랑스는 각각 122억4,000만 달러와 121억4,000만 달러로 뒤를 이었다.우리나라의 여행수지는 97년 국제통화기금(IMF) 관리체제 이후98년,99년에 각각 30억,000만 달러,17억 달러의 흑자를 기록했다. 여행수지 흑자는 지난 90년까지만 해도 스페인이 142억4,000만달러로 미국(116억1,000만 달러)보다 26억3,000만 달러나 많았으나 95년통계를 보면 미국이 272억7,000만달러로 스페인(209억4,000만 달러)보다 63억3,000만 달러가 많다. 이후에도 미국과 스페인의 여행수지 격차는 점차 벌어지는 추세다. 그러나 GDP(국내총생산) 대비 여행수지 비중을 살펴보면 98년 미국이0.3%인데 비해 스페인은 4.5%,이탈리아와 프랑스가 각각 1.0%, 0.8%로 이들 3개국의 관광산업 의존도가 미국보다 큰 것으로 나타났다. 독일과 일본은 98년중 여행수지 적자 규모가 각각 305억 달러,250억1,000만 달러에 달했고 영국은 90억8,000만 달러를 기록해 적자순위 1~3위를 달렸다. 안미현기자

현대건설과 정부·채권단이 막판 ‘세싸움’에 들어갔다.채권단은 31일 1차 부도가 난 현대건설의 ‘구조요청’을 끝까지 외면했다.외환은행 관계자는 “최종 부도사태가 날 경우 즉시 채권금융기관협의회를 소집하겠다”며 배수진을 쳤다.결국 현대가 결제자금 전액을 막아최종부도는 면했다. 그러나 세싸움은 아직 끝나지 않았으며,이번 주가 최대 고비가 될 전망이다. ◆1차 부도 왜 났나 30일 돌아온 진성어음 726억원중 121억원을 막지못했다. 현대건설은 일시적인 ‘자금 미스매칭’(수급불일치)이라고해명하고 있지만 현대 계열사들의 ‘외면’이 결정타였다.당초 현대건설은 10월말까지 전환사채(CB) 800억원어치를 발행,이를 계열사에넘겨 자금난을 해결하려 했었다.그러나 현대중공업 현대자동차 등 내심 ‘점찍었던’ 계열사들이 등돌리는 바람에 자금확보 계획에 구멍이 뚫리고 말았다.여기에 일부 금융권의 여신회수마저 겹쳤다.금융권은 만기연장 지원약속과 달리 10월 들어 1,400억원을 회수했다.외환은행 관계자는 “이중 절반이 은행권이 회수한 것”이라고 밝혔다. ◆이번 주말이 최대 고비 현대가 당장 갚아야 할 자금중 가장 큰 덩치는 오는 3일 도래하는 해외 신주인수권부사채(BW) 8,000만달러어치(약 900억원)다.회사채는 6일 200억원 등 연말까지 1,100억원이 만기도래한다.내년 3월5일까지 5,100억원이 대기하고 있다.따라서 3일이최대 고비가 될 전망이다. ◆채권단,최종부도 불사 채권단은 현대건설이 여러가지 대책을 수립중에 있기 때문에 이번 위기를 넘길 수 있을 것으로 보고 있다.그러나 ‘자체해결을 못할 경우’라는 단서를 달긴 했지만 그동안 금기시해왔던 ‘최종부도 불사’라는 말을 외환은행이 입에 올리고 있다.현대건설에 엄포를 놓으려는 의도로도 풀이되지만 이보다는 실제 채권단이 ‘마음의 준비’에 들어간 것으로 보인다.금융감독위원회는 전날 부도가 외환은행의 독자 결정이라고 흘리고 있지만 “원칙대로 처리하라”는 청와대의 뜻이 정부·채권단에 전달됐다는 해석이 지배적이다. ◆출자전환 이뤄지나 정부는 현대가 예정된 자구노력을 이행하지 않을 경우 출자전환을 통해 경영권을 박탈하겠다고 쐐기를 박았다.그러나 출자전환의 당사자인 채권단은 아직 머뭇거리는 모습이다.출자전환시 막대한 손실을 떠안아야 하기 때문이다안미현기자 hyun@

지난 30일 밤,외환은행 서울 계동지점 직원들은 입술이 바짝바짝 타들어갔다.시간은 자꾸 흘러가는데 현대건설은 224억원을 가져오지 않았다.진성어음(물품대금)이라 막지 못하면 바로 부도였다.현대가 뒤늦게 63억원을 들고 헐레벌떡 뛰어왔지만 부도를 막기에는 121억원이부족했다. 다음날,현대건설과 채권단은 발칵 뒤집혔다.겉으로는 “(부도액수가작아) 별 것 아니다”라며 태연해 하면서도 내부적으로는 긴박하게자금사정을 체크했다. 그런데 그 북새통속에서도 정작 대주주인 정몽헌(鄭夢憲) 현대아산이사회 회장은 연락이 닿지 않았다.1차 부도가 나고 하루가 지난 31일까지도 해외출장중인 정 회장은 연락두절이었다.정부와 채권단은분통을 터뜨렸다. 정 회장은 주가하락을 핑계로 ‘10·18 추가자구안 발표’때 약속했던 사재출연(유상증자)을 차일피일 미뤘다.800억원 CB 발행 계획이현대 계열사들의 외면으로 차질이 빚어졌음에도 현대건설과 채권단은이렇다할 대안을 마련하지 않았다. 부도가 난 뒤에도 외환은행은 “현대건설이 막을 것”이라는 말만되풀이했다.현대건설 사장단 회의내용을 묻는 기자의 질문에 “현대가 얘기 안해준다”며 무기력하게 답변했다. 비록 1차 부도로 끝나기는 했지만 자금난이 당분간 계속돼보이는 상황에서조차 채권단은 현대건설을 틀어쥐고 압박해들어가는 모습을 찾아볼 수 없고,현대는 여전히 큰소리치고 있다. 안미현기자

현대건설 주채권은행인 외환은행의 이연수(李沿洙)부행장은 31일 오전 기자들과 만나 “현대건설에 대한 법정관리나 워크아웃 조치 없이채권단의 출자전환은 없다”고 밝혔다.다음은 일문일답. ◆현대건설의 유동성 상황은 어떤가. 어제 부도액 121억원과 오늘 돌아오는 물품대금 14억원,기업어음 250억원 등 총 385억원을 결제해야한다.(그러나 현대건설은 물품대금이 19억8,000만원이라고 밝혔다)◆11월에 돌아올 금액은. 오는 3일 신주인수권부사채(BW) 8,000만달러(900억원)가 돌아온다.이외에는 일상적인 자금으로 9,10월에 비해상환부담이 그리 크지 않다.현대측에서 자금마련에 들어갔기 때문에무리없이 끌고갈 수 있으리라고 본다. ◆현대가 부도를 못막으면 어떻게 되나. 결제액수가 크지 않기 때문에 자체 해결할 수 있을 것으로 본다.만약 못막으면 전체 채권단회의를 즉각 소집,대책을 세울 방침이다. ◆대책에 법정관리나 출자전환이 포함되나. 지금으로서는 출자전환이다 아니다 말할 수 없다.출자전환은 법정관리나 워크아웃에 들어가면서 신청하는 것아닌가. ◆그렇다면 최종부도전까지는 출자전환을 고려하지 않겠다는 얘기인가. 너무 날카롭게 물어본다. ◆현대건설이 아침에 사장단 회의를 개최했는데. 회의내용은 잘 모르겠다.우리한테 정확히 얘기 안해준다. ◆정몽헌(鄭夢憲)회장과는 연락이 됐나. 아직까지 연결이 안된다. ◆서산간척지 매각이나 대주주의 유상증자는. 서산간척지 매각은 계속 촉구하고 있다.대주주의 유상증자도 의지가 확고해 이뤄질 것으로확신했는데 이런 일(1차 부도)이 생기고 말았다. ◆금융권이 1,400억원을 회수했다는데. 솔직히 2금융권으로부터 만기연장 지원을 받아내는 데 실패했다.여기에 일부 1금융권(은행)까지가세했다.이것이 현대의 자금난을 더욱 어렵게 만들었다. 안미현기자

기업들이 공정거래 위반사건으로 부과받은 과징금의 미납액은 1,000여억원이며,이 가운데 4대 그룹의 미납액이 절반 이상을 차지한 것으로 나타났다. 공정거래위원회가 27일 국회에 제출한 국정감사 자료에서 따르면 기업들의 과징금 미납액(납기 미도래분 184억원 제외)은 1,002억4,700만원이다.기업들이 공정위의 과징금 부과에 반발,법원에 효력정지 가처분 신청과 소송을 제기해 확정 판결 때까지 납부가 유예된 금액은947억3,800만원이었다. 재벌들의 부당 내부거래 과징금 미납액은 4대 그룹 554억1,900만원을 비롯해 674억7,200만원으로 집계됐다. 그룹별로는 SK가 201억3,300만원으로 가장 많았고 현대 139억1,200만원,삼성 121억8,300만원,LG 91억9,100만원 순이었다.올해 30대 그룹에서 제외된 대우의 미납액은 120억5천300만원이다. 박정현기자

전국 지방자치단체가 청사 신축 등에 너무 많은 예산을 사용하고 있다는 지적이 나왔다. 행정자치부가 28일 국회 행자위 소속 하순봉(河舜鳳·한나라당)의원에게 제출한 국감자료에 따르면 지난 95년 민선 지방자치단체가 출범한 이후 시·군 청사와 의회청사 등 각종 청사 726채를 신축하는 데총 2조4,000여억원이 사용됐다. 이 자료에 따르면 경기도는 오산시청사(449억원),양주군청사(440억원),화성군청사(427억) 등 각종 청사 108채 건립에 5,028억원을 사용,지난 5년간 청사건립비로 전국에서 가장 많은 돈을 썼다. 경남도는 진주시청사(629억원),진해시청사(396억원),김해시청 별관(117억원) 등 96채를 짓는 데 5,011억원을 투입했으며,이어 부산과 서울,인천이 각각 4,145억원,4,121억원,2,074억원의 청사건립비를 사용했다. 박찬구기자 ckpark@

마이너스 성장을 거듭해 ‘국가부도설’까지 나돌았던 북한경제가 지난해를 고비로 조금씩 호전되고 있다.경제성장률이 10년만에 플러스로 돌아서고 은행차입 단기외채가 줄고 있다. 특히 남북 정상회담을 계기로 북한채권값도 국제사회에서 강세를 유지하고있다. ◆10년만의 플러스 성장=한국은행이 분석한 ‘북한 국내총생산(GDP) 추정결과’ 보고서에 따르면 북한의 GDP는 지난 90년 마이너스 3.7%를 기록한 이래 악화일로를 거듭,97년 마이너스 6.8%까지 떨어졌다.그러나 98년 마이너스 1.1%로 회복한뒤 99년에는 플러스 성장으로 돌아선 것으로 한은은 추정했다. ◆총외채=98년말 121억달러로 추정된다.중국 러시아 체코 등 옛 사회주의 국가들에 대한 채무가 73억5,000만달러로 전체의 62%를 차지한다.나머지는 영국 오스트리아 뉴질랜드 일본 등 4개 채권단 111개 서방은행에 대한 23억3,000만달러,영국 쉘그룹 등 개별기업에 대한 채무,국제채권시장에서 북한채권을 매입한 투자가에 대한 채무 등이다.서방채권단은 87년 북한을 ‘채무불이행국’(디폴트)으로선언했다. ◆은행차입 단기외채 감소=국제금융센터가 최근 발표한 ‘국제기구집계 북한 대외채무현황’에 따르면 북한의 은행차입 단기외채는 줄어든 반면 무역신용은 증가했다.디폴트 선언된 기존 미상환 총외채 121억달러를 제외하고,지난해말 현재 총외채는 12억6,800만달러로 6월말보다 1억7,700만달러가 줄었다. 이중 북한이 올해 갚아야 할 단기외채는 지난해말 현재 3억3,200만달러.국제상업은행 등 은행을 통한 차입금이 1억2,200만달러,무역신용 차입금 2억1,000만달러다.6개월 전에 비해 은행차입금이 7,400만달러 줄고 무역금융이 8,700만달러 늘어 재무구조가 개선되고 있다.무역신용의 증가는 동결상태이던북한의 대외교역이 재개되고 있음을 말해준다.특히 대남교역 의존도가 갈수록 높아지는 추세다. ◆회생관건은 국제원조=북한의 총외채는 전체 국민총소득의 96%를 차지한다. 그럼에도 북한경제가 버틸수 있는 것은 정치적 안정과 국제사회의 원조 덕분.UN등 국제사회는 95∼99년 연평균 3억달러정도인 14억8,599만달러를 무상지원했다.이중 남한이약 3억6,000만달러를 지원했다. 이번 정상회담을 계기로 북한에는 미국 일본 등 선진국들의 무상원조와 국제금융기관의 지원,외자유치 등으로 자금줄에 숨통이 트일 전망이다. ◆북한채권값 상승=북한의 대외교역량(98년말 기준)은 14억4,000만달러로,국민소득의 11.4%에 불과하다.최근 북한은 외화벌이 사업을 강화하면서 선물환 옵션 스와프 등 파생상품거래를 적극 권장하고 있다.환차손 방지를 위한 것이지만 실제거래는 거의 이뤄지지 않고 있다는 지적이다. 그런데도 북한원화의 1달러당 환율은 21원60전으로 고평가돼 있다.암시장에서는 10배 비싼 200원대에 거래된다.올 4월초 1달러당 6∼8센트에 불과하던북한채권값은 5월말 현재 9.7∼10센트로 63% 올랐다. 한은 김주현(金周顯) 북한경제팀장은 “남북 정상회담의 성사 등 남북관계개선이 채권시장에 반영된 결과”라면서도 “최근 북한경제가 다소 호전되고는 있으나 아직 독자생존하기에는 무리”라고 진단했다. 안미현기자 hyun@

경북 봉화군은 반짝이는 행정아이디어로 가장 생산적인 수익사업을 벌이고있는 자치단체 중의 하나로 꼽힌다. 봉화군은 새 군청사 마련을 위해 임야를 깎는 과정에서 나오는 사토(沙土)처리에 드는 예상 소요비용 135억원을 불과 14억원으로 줄여 부지 조성사업을 성공리에 마무리지었다. 올해 대한매일의 후원으로 한국능률협회가 주관한 제1회 지자체 경영행정성공사례 발표대회에서 우수 지자체로 선정된 것도 이 때문이다. 이는 봉화군측의 ‘발상의 전환’이 있었기에 가능한 일이었다.사토를 주민들에게 농지 객토용이나 도시계획구역내 형질변경·저습지·구릉지 성토용등으로 무상 활용토록 한 것이다. 이로 인해 121억원의 엄청난 예산절감과 농지 객토 등을 통한 지력증진으로 각종 농산물의 수확량 증수효과를 가져 오는 일석이조(一石二鳥)의 성과를올린 것이다. 봉화군은 지난 98년 2월 지은 지 30년이 넘는 현 청사의 노후와 협소 등으로 민원인이 겪는 각종 불편과 관리상 문제점 등을 해소하기 위해 새 청사부지로 봉화읍 포저리 일대 임야 2만1,000여평을 10억원에 매입했다. 문제는 사토 처리비용이었다.묘책을 찾는데 골몰하던 중 한 대책회의에서‘사토 처리를 농토가꾸기 사업과 연계,농민들에게 객토용으로 흙을 가져가도록 하자’는 의견이 나왔다. 처음에 이 제안은 군과 주민간의 수의계약 체결방식이어서 대부분이 반대했다.관련 법규를 위반해 공사를 했다가 상부기관의 감사라도 받는다면 ‘목이 열개라도 살아 남을 공무원이 없다’는 것이 이유였다. 그러나 다른 선택방법은 없었다.결국 엄태항(嚴泰恒)군수가 결단을 내려 일을 과감하게 밀어붙였다. 봉화군은 농한기인 지난해 1월 농토를 개량하기 위해 흙을 가져가는 주민에게 트럭(15t) 당 7,000∼1만원까지 지원한다고 발표했다. 도시계획구역내 형질변경도 약속,건당 4∼500만원씩이나 드는 형질변경에 따른 도면 작성 등을 주민들에게 무료로 해 주고 흙을 운반해 가도록 했다. 결과는 대성공이었다.이 방법으로 사토처리를 14억원에 거뜬히 해결할 수있게 됐다. 농가의 반응도 좋다.지난해 2월 2,100평의 논에 객토를 한 남호원(南浩元·52·봉화읍 석평2리)씨는 “군이 흙을 무상 지원해 준 덕택에 객토를 해 3급지인 저습지 논을 1급지로 만들었다”며 “‘땅심’(지력)도 좋아져 지난 여름 태풍때도 벼가 쓰러지지 않았으며,수확량도 예년에 비해 10% 이상 늘었다”고 자랑했다. 엄 군수는 “이런 성과는 과감한 발상전환으로 가능했다”라며 “사토처리방법 개선이 엄청난 예산절감과 농가 소득향상에 기여하게 돼 큰 보람을 느낀다”고 말했다. 봉화 김상화기자 shkim@. *사토 무상제공 결단 嚴泰恒군수. 봉화군의 새 군청사 부지 사토처리 방법 개선은 엄태항(嚴泰恒·52)군수의아이디어와 강력한 의지가 밑바탕이 됐다. ■군 청사 신축배경은. 현 청사는 지난 67년 부지 4,383㎡에 2층 건물로 건립돼 공간이 협소하고노후정도가 심하다.지금까지 4차례에 걸쳐 증·개축을 했지만 사정은 별로나아진 게 없다.특히 여러 부서가 본청이 아닌 외청 등에 분산돼 있어 민원인 불편이 많다.단열 불량으로 냉·난방 등 청사관리 비용이 과다 지출되는등의 문제도 있었다. ■사토처리에어려움도 적지 않았다는데… 무엇보다 관계 공무원들의 반대가 심했다.반드시 공개입찰을 해야 한다는법규를 무시하고 수의계약 형식으로 공사를 하면 ‘목이 날아 간다’는 이유에서였다. 그러나 관련 법규는 특혜 소지가 있는 수의계약을 막자는데 있지 예산을 절감하고 주민에게 득이 되는 일을 못하도록 하는 것은 아니라며 강력히 밀어붙였다.장비 임대업자들의 불만과 항의도 만만치 않았다.군이 얼마든지 돈을들여 공사를 할 수 있는데도 굳이 예산을 절감하면서까지 공사를 해야 하는불평이었다. ■사토처리 방식 개선의 파급효과는. 전국 행정관서의 문의가 잇따르고 있다. 부산지방국토관리청은 이 사례를 연구중이며 김홍대(金弘大) 전 법제처장은 직접 현장을 방문했다. 감사원도 지방공무원 교육때 경영사업 우수 사례로 소개했으며,대기업 등에서도 경영혁신 모델로 평가하고 있다.여타 자치단체 실무자들이 벤치마킹하려 한다. 봉화 김상화기자. *'경영행정' 숙원사업 민관협력 自力해결. 경북 봉화군의 자치행정은 경영행정 추진을 통한 생산성 극대화에 초점이맞춰져 있다.최소의 비용으로 행정의 효율성과 주민소득을 극대화하는데 행정력이 집중되고 있다는 뜻이다. 봉화군은 지난 97년부터 ‘잘사는 봉화건설’을 기치로 내걸고 민·관 협력으로 ‘새마을 자조·협동’사업을 전개해 오고 있다.마을 진입로와 농로 포장 등 각종 주민 숙원사업을 해결하는데 주민 스스로 인건비를 부담하고 군이 각종 자재를 지원하는 방법으로 추진되고 있다. 분출하는 주민 욕구에 비해 한정된 지역개발 자원을 합리적으로 배분해 각종시너지 효과를 얻자는 계산에서다. 특히 이 사업은 주민 자력(自力)으로 추진되기 때문에 외주공사에 비해 연간 20억원의 예산 절감효과와 지역균형개발을 촉진시킬 수 있어 일거양득이다.지난해까지 68억3,700만원을 들여 628건의 각종 숙원사업을 말끔히 해결한데 이어 올해는 7억원으로 99건을 추진할 계획이다. 봉화군은 98년부터 키 낮은 사과대목 포장 직영으로 과수농가에 대목을 저렴한 가격으로 분양해 오고 있다.일반 시중가 3,000원(그루당)에 크게 못 미치는 500∼600원에 지금까지 17만 그루를 분양, 농가에 4억원 이상의 혜택을 안겨줬다. 봉화군은 올 1월부터 전국 군 단위로서는 드물게 지역 전체에서 발생되는생활폐기물 수집·운반업무를 민간 위탁,처리에 들어갔다. 군 관계자는 “지역발전과 주민의 행복지수를 높이는 초일류 경영행정을 구현하는 것이 봉화군의 행정목표”라고 밝혔다. 봉화 김상화기자

서초·강남구 등 이른바 재정여건이 좋은 ‘부자’ 자치구의 주민들이 오히려 세금을 가장 많이 체납하고 있는 것으로 나타났다.또 이들 지역의 체납세징수액은 많았으나 징수율은 다른 자치구에 비해 그다지 높지 않았다. 10일 서울시와 일선 자치구에 따르면 지난해까지 25개 자치구에서 체납한취득세 등 시세는 총 9,694억9,617만원이 이르고 있다. 구별로는 강남구가 1,886억1,390만원으로 가장 많았으며 다음으로는 서초구 1,014억4,099만원,송파구 560억8,442만원,영등포구 444억4,942만원 등이었다.나머지 구들은 200억∼300억원 수준이었으며 재정자립도가 낮은 강북·도봉구는 체납액이 각각 161억5,330만원과 175억3,665만원에 그쳤다. 한편 서울시가 막대한 인센티브 지원금을 내걸고 지난해 1년동안 체납세 징수를 독려한 결과 징수액 역시 체납액이 많은 서초구(130억9,646만원)와 강남구(121억7,202만원),송파구(93억9,215만원) 등이 가장 앞선 것으로 나타났다. 그러나 징수율에서는 이들 자치구보다 재정여건이 훨씬 열악한 노원구가 17.08%로 수위에 올랐으며 이어 강북구(16.89%),송파구(16.75%),강서구(15.79%),관악구(15.41%),도봉구(15.11%) 등의 순이었다.상대적으로 체납액이 많았던 서초·강남구는 각각 징수율이 12.91%와 6.45%에 그쳐 대조를 이뤘다. 한편 서울시는 징수실적을 감안,서초·송파구에 각각 14억9,400만원과 14억7,100만원의 인센티브 지원금을 지원하기로 하는 등 모두 130억2,249만원을인센티브 지원금으로 책정,자치구별로 배분하기로 했다. 서울시 관계자는 “일반적으로 재정여건이 나은 자치구의 경우 세원이 많아 체납규모가 큰 것으로 보이며 체납규모가 큰 만큼 절대징수액은 많지만 징수율은 다른 자치구에 못미치는 현상이 발생한 것”이라고 설명했다. 심재억기자 jeshim@

국세청 등 10개 행정기관에 68억원의 예산성과금이 지급된다. 기획예산처는 최종찬(崔鍾璨) 차관 주재로 예산성과금심사위원회를 열고 지난해 하반기 각 행정기관의 예산절약 성과를 심사,이같이 결정했다고 16일밝혔다. 기관별 예산성과금은 국세청 62억1,500만원,건설교통부 1억9,100만원,관세청 1억1,700만원 등이다. 국세청은 A기업이 지난 96년부터 거액을 해외로 빼돌린 사실을 적발해 143억원을 세금으로 추징하는 등 지난해 하반기 214건의 세원을 추가 발굴,1조7,857억원의 세입을 늘려 성과금을 받게 됐다.국세청은 세입증대 기여도에 따라 조사요원과 체납세금 징수에 공이 큰 직원들에게 성과금을 나눠줄 계획이다. 건설교통부는 사북∼고한간 국도건설 설계를 바꿔 공사비 35억여원 가운데12억여원을 절약하는 등 18건에 걸쳐 120억원의 예산을 절감했다. 행정자치부는 행정전화망에 전자교환기를 설치,중앙과 지방의 각 행정기관이 시내전화 요금으로 통화할 수 있도록 해 전국 공공기관의 시외전화요금을연간 121억원 줄이도록 했다. 예산성과금제도는 창의적인 노력을 통해 예산지출을 줄이거나 세입을 늘린공무원 및 행정기관에 절감액 일부를 인센티브로 주는 제도로, 공무원 개인은 최고 2,000만원까지 받는다.처음 실시된 98년 이후 지난해 상반기까지 25건 450억원의 예산절감을 통해 85억원의 성과금이 지급됐다. 기획예산처는 지금까지 선정된 사례를 책자로 만들어 다음달 말까지 각 행정기관에 배포,예산절감에 적극 활용토록 할 계획이다. 진경호기자 jade@

12월 결산법인의 지난해 당기 순이익이 경기회복과 환율,금리안정에 따른이자비용 감소,지속적인 구조조정 등에 힘입어 14조원을 넘어서는 사상 최대치를 기록했다.평균 부채율도 98년 246.5%에서 137.6%로 크게 낮아졌다. 21일 증권거래소에 따르면 12월결산 484개 상장사는 지난해 415조8,121억원의 매출을 올렸다.98년보다 9.8% 늘었다.당기순이익은 전년의 9조664억원보다 59.5% 증가한 14조4,620억원이었다.1,000원어치를 팔아 35원의 이익을 낸셈이다.경기활황에 따른 영업이익과 이자비용 감소,기업 구조조정에 따른 자산처분이익 증가,투자유가증권 평가익 확대에 힘입었다. 또 실적호전과 구조조정,증자(47조원) 덕분에 평균 부채비율이 98년의 246. 5%에서 137.6%로 108.9%포인트나 낮아져 상장사들의 재무구조가 크게 개선됐다.업종별로는 정보통신업이 세계적인 호황으로 6조8,976억원의 당기순이익을 내 98년보다 621.7% 늘었다. 회사별로는 삼성전자가 전년보다 무려 921.2%나 늘어난 3조1,704억원의 당기순이익을 기록,1위를 차지했다.이어 LG전자(2조50억원),포항제철(1조5,580억원),한국전력(1조4,679억원),현대자동차(4,143억원) 순이었다. 박건승기자 ksp@

서울시는 올해부터 동부·은평병원 등 4개 시립병원의 각종 의료시설을 첨단장비로 교체하고 특정분야 진료체제를 대폭 강화해나갈 방침이다. 또 오는 2004년까지 장애인 편의시설과 치매·중풍노인 보호시설을 크게 확충하기로 했다. ◆ 시립병원 진료기능 강화 재건축중인 시립 동부·은평·서대문병원에 첨단시설을 도입하는 등 오는 2003년까지 진료기능을 대폭 보강한다. 정신질환 전문병원인 은평병원은 내년 8월까지 정신질환자용 병상 200개 외에 일반병상 100개를 확보,인근 주민들이 이용할 수 있게 하며 일반 종합병원인 동부병원에는 내년까지 행려환자용 병상을 추가설치,행려환자 전문 진료기능을 맡도록 한다.결핵환자와 제1종 법정전염병 전문병원인 서대문병원은 2003년까지 노인전문병동과 치매병동을 확보,노인 전문 진료업무를 수행하게 한다.이들 시립병원 현대화계획에는 올해 121억4,700여만원의 예산이투입된다. ◆ 장애인 편의시설 확충 관련법률에 따라 장애인 편의시설을 설치해야 하는서울지역 대상시설 7만825곳의 80% 이상이 오는 2004년까지 관련시설 설치를 완료하도록 한다. 이를 위해 민간시설이 올해 편의시설을 설치하면 설치비의 3%를 소득·법인세에서 감면해주고 법정기한내 편의시설을 갖추지 않은 시설에는 매년 3,000만원까지 이행강제금을 부과할 수 있도록 관련조례를 만든다.또 공공 편의시설 정비때는 계획단계에서부터 장애인참여를 의무화해 이용자 중심의 시설이 되도록 한다. ◆ 치매·중풍노인 복지 강화 오는 12월 동작구 상도동에 68명 수용규모의 ‘정운 치매요양원’을 건립하는 등 치매·중풍노인 보호시설을 대폭 확충한다. 33곳의 치매노인 주간 보호시설을 42곳으로,외국여행 등으로 가족의 보호를 받을 수 없는 치매노인을 위해 단기 보호시설 8곳을 10곳으로 늘린다.또 2002년까지 송파구 삼전동과 중랑구 망우동에 150∼250명 수용규모의 치매요양원을 건립하며 민간 치매노인요양원 건립도 적극 유도·지원한다. ◆ 식품위생 관리 현재 선진국에서 시행중인 HACCP(식품 위해요소 중점관리기준)제도를 도입,모든 식품의 원료와 제조·가공·유통과정을 단계별로 관리,인체에 해로운 요소의 첨가나 오염을 원천 차단한다. 또 시민들이 많이 찾는 두부 콩나물 등 20개 품목에 대한 수거검사를 월례화해 안전한 먹거리 유통체계를 구축하고 대학과 연계,식품접객업소의 자체위생관리 모델을 개발·보급하는 등 음식점 위생관리를 체계화한다. 이밖에 서울지역에 산재한 86곳의 지역단위 사회복지관을 노인·장애인복지관으로 전환하거나 운영프로그램의 60∼70%를 노인·장애인프로그램으로 전환한다. 심재억기자 jeshim@

검찰이 국내 독자기술로 121억명의 유전자 배치 유형을 감식할 수 있는 첨단 기법을 개발했다. 대검 과학수사과 유전자감식실은 23일 효소연쇄반응을 통해 특정 DNA를 사진으로 판독할 수 있는 ‘4중 PCR(중합효소연쇄반응) 시스템 이용 유전자 감식법’이 지난달 특허청의 특허심사를 통과했다고 밝혔다.오는 7월 국유특허로 등록된다. 이 기법은 한국인 집단의 유전자 분석에 가장 적합한 방법으로 정액·혈액·타액·모발·체모 등 샘플의 100만분의1㎎만 있어도 오차율이 0에 가까울정도로 중복없이 121억명에 달하는 유전자형 정보를 만들 수 있다고 검찰은밝혔다.지금까지는 외국의 감식키트(분석시약)와 기기 등을 통해 유전자를감식해 왔다. 이승환(李丞桓)유전자감식실장은 “국유 특허에 이어 국제 특허도 출원할계획”이라면서 “자체적으로 감식키트를 개발해 상용화하는 방안도 검토 중”이라고 말했다. 검찰은 이 기법의 활용도를 높이기 위해 살인·강도·강간 등 각종 강력사범의 유전자형을 수집,전산 입력하는 ‘유전자 정보은행’을 설치하기로하고 법무부에 ‘유전자정보은행에 관한 법률안’을 제출해 놓은 상태다. 주병철기자 bcjoo@

외환위기 이후 심화됐던 우리나라의 대외거래 불균형이 지난해 5월부터 바로 잡히기 시작해 균형 상태를 회복했다. 가령 상품 수출입에 따른 경상수지에서 적자가 나더라도 외환위기 직후처럼외환보유고로 충당하거나 해외차입에 의존하지 않고도 외국인 주식투자 등에 따른 자본수지 흑자로 흡수할 수 있다는 얘기다. 97년11월∼98년4월 상황 한국은행이 24일 발표한 ‘외환위기 이후 대외거래 동향’에 따르면 외환위기가 본격화된 97년 11월 이후 연말까지 경제주체들의 자율거래에 의한 자본수지는 300억3,000만달러의 적자를 내,97년 연간적자액보다 121억5,000만달러나 많았다. 97년 11월∼98년 4월 중 자본수지도 504억9,000만달러의 적자를 냈다.같은기간 경상수지 흑자는 166억4,000만달러였다.따라서 이 기간동안 경상수지와 자본수지를 합한 종합수지는 382억달러의 적자를 내 기업과 금융기관들은자율적인 대외거래만으로는 국제수지의 불균형을 해소하기가 불가능했다.정부와 통화당국이 국제수지 불균형을 해소하기 위해 해외차입과 외평채 발행등으로434억1,000만달러를 조성해야 했다. 대외거래 균형회복 한은은 지난해 5월부터는 자본수지 적자가 줄면서 종합수지도 흑자로 전환됐다고 밝혔다.이에 따라 지난해 5월부터는 국제수지의불균형을 해소하기 위한 차원의 보전거래(국제기구 차입금,외평채 발행 등)가 줄고 있다.외국인 직접투자 역시 지난해 5월 이후 급증세다. 시사점 한은은 그렇더라도 외채를 예정대로 갚아 대외신인도를 높이고,외부충격이 가해지는 상태에서 대외거래 균형을 유지하기 위해서는 경상수지의 흑자기조가 상당기간 유지돼야 한다고 지적됐다.국내경기 회복에 따른 수입증가와 외채이자 지급 등으로 올해에는 상품수지의 흑자 폭이 줄어들고,소득수지도 악화될 가능성이 있기 때문이다. 오승호기자 osh@