한국사 교과서의 국정화 전환을 둘러싸고 정부와 진보진영 간 갈등이 점차 고조되고 있다. 전국교직원노동조합이 시국 선언 등 적극적인 반대 행동에 나서기로 한 가운데 교육부는 ‘엄정 대처’를 강조하고 나섰다. 교육부는 23일 정부세종청사에서 긴급 브리핑을 열고 “전교조가 학교 현장에서 국정화 반대와 관련해 학생들과 이야기 나누기 공동 수업을 계획하고 있다는 보도가 있다”며 “가치판단이 미성숙한 학생들에게 정치적, 파당적, 개인적 편견이 포함된 편향된 시각을 심어 줄 우려가 있다”고 비난했다. 오는 29일로 예정된 전교조의 시국 선언에 대해서도 강경 대처 방침을 밝혔다. 박제윤 교육부 교육과정정책관은 “교사들의 시국 선언 및 서명운동 참여, 정치 편향 수업 등으로 교육의 중립성이 훼손되는 사안에 대해 엄정 조치하겠다”고 말했다. 그는 “최근 일부 교사의 정치 편향적 내용의 동영상 등을 이용한 수업으로 교육의 중립성이 크게 훼손됐다”며 “학생들이 수업에 반발하거나 학부모의 민원이 발생하는 등 학교 교육에 대한 신뢰에 심각한 타격을 입히고 있다”고 지적했다. 교육부는 관할 교육청과 함께 학교 현장조사를 실시하고 그 결과에 따라 해당 학교와 교사에 대해 징계 등 엄정 조치를 취하기로 했다. 이에 전교조 측은 “한국사 교과서 국정화에 반대해 촛불문화제에 참가하겠다는 학생들의 자발적인 움직임을 교육부가 막을 수는 없다”며 “학생 동원은 상상할 수도 없고 가능하지도 않다”고 밝혔다. 전교조는 이날 서울 종로구 보신각 앞에서 ‘한국사 교과서 국정화 저지 10·23 교사 행동’ 집회를 열고 국정화 폐기를 촉구했다. 약 300명의 전교조 소속 교사들은 집회 뒤 중구 태평로 서울파이낸스센터까지 1.3㎞를 행진했다. 이날 전교조는 전국 16개 지부의 국정화 반대 교사 의견서를 모아 청와대에 제출했다. 전교조는 오는 29일 시국 선언을 한 뒤 정부가 다음달 5일 역사 교과서 국정화 고시를 강행할 경우 연가 투쟁 등 총력 투쟁에 나설 방침이다. 중도 성향 기독교 교사들의 모임인 ‘좋은교사운동’도 교사 1017명 명의의 국정화 반대 선언을 참가 교사들의 실명과 함께 발표했다. 반면 보수 성향 연합 조직인 헌법수호국민운동본부 참여 단체들로 구성된 ‘좋은교과서만들기시민연대’는 중구 프레스센터에서 출범식을 열고 “정부의 역사 교과서 국정화를 지지한다”고 밝혔다. 김기중 기자 gjkim@seoul.co.kr 이슬기 기자 seulgi@seoul.co.kr

‘경기불황과 주폭(酒暴·술에 취해 상습 폭력을 휘두르는 사람) 등 기획 단속, 고령화.’ 최근 2년간 크고 작은 범죄를 저질러 입건된 피의자 가운데 9범 이상 상습 전과자가 꾸준히 늘어난 것으로 나타났다. 경찰청이 5일 국회 안전행정위원회 유대운 새정치민주연합 의원에게 제출한 자료에 따르면 최근 2년간 재범자 가운데 9범 이상은 2011년 15만 5622명에서 2013년 17만 2559명으로 10.9% 증가했다. 반면, 같은 기간 전체 전과자 중 재범자 수는 84만 3623명에서 85만 657명으로 불과 0.8%만 늘었다. 이처럼 9범 이상 전과자가 다시 잡혀오는 사례가 늘어난 것은 경기불황과 무관하지 않다. 살림살이가 퍽퍽해지자 옛 버릇을 버리지 못한 상습범이 사기·절도 행각을 벌이는 일이 늘었다는 얘기다. 실제 지난해 입건된 9범 이상 전과자 가운데 사기 혐의로 입건된 피의자는 모두 3만 715명으로 2년 전(2만 5677명)보다 19.6%나 늘었다. 9범 이상 절도범도 지난해 1만 3623명 입건돼 2011년보다 14.1%(1679명) 증가했다. 음주·무면허 등 교통범죄로 입건된 9범 이상 전과자도 지난해 3만 2390명으로 2년 전보다 7.6%(2290명) 늘어났다. 경찰청 관계자는 “2011년 조현오 전 경찰청장 때는 교통사범 단속을 다소 유연하게 했지만 후임 김기용·이성한 청장 시절 원칙대로 단속해 9범 이상 교통사범 입건자가 늘어난 것”이라고 설명했다. ‘주폭 단속’도 상습범 재입건 숫자 증가에 영향을 미쳤다. 9범 이상 전과자 중 폭력 혐의로 입건된 피의자는 2011년 4만 9003명에서 2012년 5만 1017명으로 4.1% 늘었다. 2012년은 김용판 당시 서울지방경찰청장이 ‘주폭과의 전쟁’을 외치며 술에 취해서 상습적으로 행패를 부리는 이들을 집중 단속하던 때다. 반면, 주폭 단속이 시들해진 지난해에는 폭력 혐의로 입건된 9범 이상 전과자가 전년보다 4.3%(2183명) 줄었다. 서울경찰청에 따르면 주폭 단속이 시작된 2012년 5월 10일부터 12월 31일까지 7개월여간 서울에서 593명의 주폭이 구속됐다. 불구속 입건된 주폭까지 합치면 더 많을 것으로 추정된다. 그해 잡힌 주폭 중 11범 이상 전과자는 74.4%였다. 전문가들은 경찰이 동네조폭(지역민이나 상인들을 상대로 상습 갈취·폭력을 휘두르는 사람) 특별단속을 전국적으로 벌이는 올해에도 9범 이상 전과자의 재입건이 크게 늘 것으로 예상한다. 고령화도 9범 이상 전과자 수를 끌어올린 원인이다. 황지태 형사정책연구원 범죄통계센터장은 “상습범 입건 증가는 고령화 등 인구학적 요인을 포함해 다양한 맥락에서 살펴봐야 한다”고 말했다. 경찰 관계자도 “젊은 시절부터 전과를 쌓아간 60대 이상 누범자가 늘어나고 있는 것 같다”고 해석했다. 유 의원은 “9범 이상 전과자는 사회적 낙인 탓에 취업 등을 통해 정상적으로 생계를 꾸리기 어려워 거듭 범행을 저지르는 경우가 많다”며 “사법당국이 잘못한 이들을 형사처벌하는 것만큼 교도소 등에서 자활 훈련을 충실히 할 수 있도록 도와야 상습 누범자가 줄어들 것”이라고 말했다. 유대근 기자 dynamic@seoul.co.kr

2015학년도 법학적성시험(LEET)에 원서 접수 초반부터 지원자가 몰리고 있어 역대 최고 지원자 수를 기록할지 관심이 쏠린다. 2018년 사법시험 전면 폐지를 앞두고 법조계가 법학전문대학원(로스쿨) 체제로 본격 개편되는 조짐으로 보인다. 4일 법조계에 따르면 지난달 30일 시작된 LEET 원서 접수에 닷새 만에 4000여명이 몰렸다. 역대 두 번째로 많은 응시자가 몰렸던 지난해 같은 기간 2800여명이 접수했던 것에 견줘 높은 수치다. 막판에 지원자가 쏠리는 점까지 고려하면 접수 마감 시한인 오는 10일에는 지원자가 1만명을 크게 웃돌 것이라는 예측도 나온다. 역대 LEET 응시자는 첫해인 2009학년도에 1만 960명으로 최고치를 기록한 뒤 2010학년 8428명, 2011학년 8518명, 2012학년 8795명, 2013학년 6628명으로 오르내렸다. 지난해에는 역대 두 번째로 많은 9126명을 기록했다. LEET를 주관하는 법학전문대학원협의회 김명기 사무국장은 “접수 첫날만 놓고 비교해 봐도 지난해에는 1017명이 접수했는데 올해는 1466명이 몰렸다”며 “최종 지원자 수가 지난해보다 10~20%가량 늘어날 것으로 예측하고 있다”고 말했다. 또 “올해부터 경제적 취약계층에 대해 27만원에 달하는 수험료를 면제해 주고 있는 점도 영향을 끼친 것 같다”고 분석했다. 로스쿨 지원자들은 불안한 기색이 역력하다. LEET 수험생들은 인터넷 커뮤니티에 ‘오전 11시 현재 수험번호 XXXXX까지 갔습니다’라는 내용의 글을 올려 지원자 수를 공유하고 있다. 수험번호가 지원 순서대로 부여되기 때문에 지원 규모가 어느 정도인지 가늠할 수 있기 때문이다. 지난 1일 원서를 접수한 윤모(29)씨는 “사법고시 합격 인원이 매년 줄고 있어 로스쿨로 전향하는 수험생이 많다”며 “수험생 사이에서는 올해 지원자 수가 많을 거라는 분위기가 팽배하다”고 전했다. 이어 “경쟁이 더 치열해지기 전에 빨리 합격하는 것만이 살길이라고 생각하는 수험생이 많다”고 덧붙였다. LEET 전문 강사 정준호(49)씨는 “LEET 7년째를 맞아 장수생이 누적된 것도 수험생 증가의 한 원인이 된 것 같다”며 “시험 삼아 응시하는 허수 지원자도 많을 것으로 보여 수험생들은 자기 페이스를 유지할 필요가 있다”고 당부했다. 한재희 기자 jh@seoul.co.kr

‘고교 무상교육안’은 학생과 학부모의 교육비 부담을 줄이고 교육 기회를 고르게 확대하기 위한 취지로 마련됐다. 구체적인 시행 방식에 대해서는 아직 최종 결론을 내리지 못했다. 내년부터 읍면·도서벽지에서 시작해 확대해 나가는 방안과 고교 1학년부터 순차적으로 학년을 확대하는 방안 등을 놓고 검토 중이다. 어느 쪽이 예산이 덜 드는지를 따지고 있는 것으로 알려졌다. 2017년 전면 실시 때까지 각각의 방안에 따라 4조~6조 2000억원이 소요되고, 이후에도 매년 2조 1000억원 정도의 예산이 필요할 것으로 예상된다. 따라서 예산 확보가 관건이다. 시·도 교육감은 전액 국고 부담을 주장하지만, 정부는 기존에 지방비에서 지원하던 특성화고 장학금을 제외한 나머지만 부담한다는 계획이어서 진통이 불가피하다. 급식비는 지원하지 않기로 했다. 교육계의 숙원인 학교 비정규직 문제가 해결될지에도 관심이 쏠린다. 당·정·청은 1년 이상 근무한 학교 비정규직을 무기계약직으로 전환하는 방식으로 이들의 고용 안정을 보장하기로 했다. 학교 비정규직 근로자는 올해 기준으로 50여개 직종, 14만여명에 이른다. 초등학교 6만 7500명, 중·고등학교 3만 1000여명씩이다. 이 가운데 92.9%인 13만 1017명이 여성이다. 새누리당 제6정조위원장인 김희정 의원은 30일 “현행법에 따르면 2년 근무 후 무기계약직 전환이 가능하지만 이를 단축하기로 했다”고 밝혔다. 이미 상당수가 무기계약직으로 전환돼 실제 혜택을 받는 이가 얼마 안 될 것이라는 지적도 나온다. 실시 시기와 관련해선 지역에 따라 차이가 있을 수 있다는 전제하에 일부 지역의 경우, 이르면 새학기부터 가능할 것이라고 김 의원은 밝혔다. 역사 교육 강화안을 마련한 것은 일본의 지속적인 역사 왜곡과 더불어 학생들의 역사 인식 부족에 대한 지적 탓이 크다. 무엇보다 한국사 과목을 대입 전형에 연계하는 방안에 대한 관심이 뜨겁다. 정치권에서는 국사의 수능 필수 과목화에 대한 목소리가 잇따라 나왔다. 이날도 국회 동북아역사왜곡대책특별위는 공청회를 열어 각계 전문가들의 의견을 수렴했다. 당·정·청은 국사의 수능 필수 과목화를 포함해 한국사 표준화 시험 도입, 한국사능력검정시험 결과 활용 등 역사 교육을 강화하는 방안을 다각도로 검토하고 있다. 어떤 방안이 채택되든 한국사 교육 비중은 높아질 것으로 보인다. 교사들의 역사 소양 강화 방안도 추진된다. 올해 9월부터 신규 임용 교원들은 한국사능력검정시험 3급 취득이 의무화된다. 지방대학 육성 방안을 포함한 것은 지역 균형 발전과 더불어 국민대통합을 이뤄내기 위한 차원으로 해석된다. 지역 인재들에게 공직 진출의 벽이 높다는 지적에 따른 것이다. 이영준 기자 apple@seoul.co.kr

서울 등 대도시로 근무지를 옮기기 위해 임용시험을 다시 보는 현직 초등학교 교사가 급증하고 있다. 올해부터 임용시험에서 객관식이 폐지되고 전형 단계가 축소되는 등 시험 준비에 대한 부담이 줄었기 때문으로 보인다. 그러나 경험 있는 교사들이 대도시로 빠져나가면 중소도시나 오·벽지 지역의 교사 수급에 문제가 생길 수 있다는 우려가 나온다. 29일 서울시교육청에 따르면 최근 원서 접수를 마감한 서울 초등교사 임용시험 일반 지원자 2681명 가운데 37.9%인 1017명이 타지역 교사인 것으로 잠정 집계됐다. 이는 지난해 지원자 2983명 중 타지역 경력자가 18.4%(548명)였던 것과 비교하면 두 배 이상 늘어난 것이다. 다른 대도시에서도 같은 현상이 일어나고 있다. 대전의 경우 올해 초등학교 임용시험 지원자 806명 가운데 타지역 교사가 360명으로 절반에 육박했다. 교사들의 임용시험 재도전이 1년 만에 급증한 것은 올해 임용시험 방식이 대폭 변경됐기 때문으로 보인다. 대학을 갓 졸업한 학생들에게 유리한 암기 위주의 객관식 시험이 폐지되고 전형 절차가 3단계에서 2단계로 줄면서 현직교사들이 시험 준비를 하기 쉬워진 것으로 분석된다. 특히 올해는 명예퇴직자의 증가로 대부분 지역의 초등교사 모집정원이 늘어나 합격문도 넓어졌다. 하지만 이에 따른 부작용도 우려된다. 서울시교육청 관계자는 “중소도시나 농촌 학교에서 담임교사가 타지역 임용시험에 합격해 떠나면서 대체할 인력을 구하지 못해 기간제 교사를 쓰는 경우도 많다.”고 밝혔다. 박건형기자 kitsch@seoul.co.kr

‘광해, 왕이 된 남자’를 보기 위해 극장가를 찾는 대선 후보들의 발걸음이 분주하다. 이미 지난 9일 안철수 무소속 대선 후보가 서울 종로구 서울극장에서 추창민 감독과 함께 광해를 관람했고 문재인 민주통합당 후보도 12일 저녁 광해를 보기 위해 서대문구 신촌 아트레온을 찾았다. 영화 속에서 진짜 광해군이 자리를 비운 사이 왕을 대신해 감성정치, 서민정치를 펼치는 ‘하선’과 자신의 공통분모를 찾기 위해서다. 이 영화는 민초의 삶을 가슴으로 살피는 하선을 통해 ‘진정한 지도자란 무엇인가’라는 물음을 던지고 있다. 송영길 인천시장은 최근 시정일기를 통해 “광해는 왕이 되고 싶어 하는 사람, 대통령이 되고 싶어 하는 사람들이 꼭 듣고 봐야 할 메시지를 주는 영화”라고 강조하기도 했다. 문 후보와 안 후보의 극장가 나들이는 국민과의 접촉면을 넓히기 위한 여타 일정의 연장선이라기보다 이 같은 메시지를 선점하기 위한 전략적 행보로 보인다. ●후보 긍정적 이미지 부각… 홍보효과 커 대중이 열광하는 영화 속 지도자의 이미지를 차용하려는 시도는 선거 때마다 매번 있어 왔다. 영화가 콕 찍어 주인공의 모델이 누구라고 밝히지 않아도 관객들은 영화를 보고 저마다 닮았다고 생각하는 정치인과 주인공을 동일시하려는 경향이 있기 때문이다. 후보의 긍정적 이미지를 부각시키는 데 이만한 홍보 효과도 없다. 민주당 대선 후보 경선 때는 세종대왕 마케팅을 펼친 손학규 전 예비 후보가 세종대왕을 주인공으로 한 영화 ‘나는 왕이로소이다’를 관람하기도 했다. 박근혜 새누리당 후보의 ‘맞춤형’ 영화도 개봉을 기다리고 있다. 고(故) 육영수 여사의 생애를 다룬 ‘퍼스트레이디-그녀에게’란 작품이다. 한창학 감독이 메가폰을 잡은 이 영화는 육 여사의 출생일인 11월 29일에 개봉하는 것을 목표로 하고 있다. 육 여사의 인정 많은 성품을 부각시키는 데 초점을 맞춘 것으로 알려졌다. 민주당에선 박 후보 측이 이 영화를 통해 노골적으로 홍보하려 하는 게 아니냐는 의문을 제기하고 있다. ●대선 앞두고 스크린서 보수-진보 대결? ‘퍼스트레이디-그녀에게’와는 정반대로 유신 시절의 암울한 과거를 끄집어낸 ‘유신의 추억-다카키 마사오의 전성시대’란 영화도 이달 말 개봉할 예정이다. 다카키 마사오는 박정희 전 대통령의 창씨개명에 따른 이름이다. 민주노총, 사월혁명회, 전태일재단, 종교계, 학계 등에서 수백여명이 제작위원으로 참여했으며 박 전 대통령이 광화문에 탱크를 몰고 들어온 10월 17일을 상징하는 뜻으로 제작위원을 1017명으로까지 확대할 계획이다. 대선을 앞두고 스크린에서 먼저 보수-진보 양 진영 간 대결이 불붙는 양상이다. 전문가들은 대체로 선거철에 나오는 영화가 야권에 유리하다고 분석했다. 영화를 보러 오는 사람 대부분이 젊은 층이고 특권, 차별 철폐 등 영화에 담긴 메시지가 보이지 않는 시너지 효과를 발생시킬 수 있다는 것이다. 대선을 앞두고 개봉 예정인 영화 중에는 실제로 제도 폭력과 기득권 저항 등 야권에 유리한 메시지를 담은 영화가 많다. 고 김근태 민주당 상임고문의 고문 실화를 담은 ‘남영동 1985’를 비롯해 5·18민주화운동에서 학살당한 희생자들의 2세들이 학살 주범을 단죄하러 나선다는 내용의 ‘26년’ 등이 11월 개봉 예정이다. 26년은 2008년 촬영에 돌입하기 직전 돌연 투자가 취소됐으나 예비 관객들에게 제작비를 투자받는 ‘제작 두레’ 방식으로 4년 만에 제작에 들어갔다. 이현정기자 hjlee@seoul.co.kr

2012학년도 세종대 수시모집 원서접수는 9월 8일부터 10일까지 인터넷으로만 진행된다. 모집인원은 일반학생전형, 일반 및 예체능특기자 특별전형, 국방시스템공학 특별전형 등 총 1017명이다. 일반학생전형에 응시하는 수험생은 실기우수자 전형을 제외하면 모두 적성검사를 치러야 한다. 적성검사는 언어능력 40문항과 수리능력 30문항 등 모두 70문항이 출제된다. 일반학생전형 내에서도 세부 전형에 따라 적성검사 반영 비율이 달라진다. 학생부 우수자전형은 학생부 70%에 적성검사 30%를 반영한 반면 적성 우수자전형은 학생부 30%에 적성검사 70%를 반영한다. 글로벌인재 특별전형은 1단계에서 공인어학성적(TOEFL, TOEIC, JPT, HSK)을 100%로 반영하며 모집인원의 5배수를 선발한 뒤 2단계에서 공인어학성적과 면접고사로 최종 합격생을 선발한다. 처음으로 설치되는 국방시스템공학과는 수시에서 15명, 정시에서 15명을 뽑는다. 김준엽 입학처장은 “4년간의 재학기간 동안 해군에서 지급하는 장학금을 받고, 졸업 후 7년간 해군 장교로 복무하는 것이 조건”이라고 말했다.

경기도 재난안전대책본부는 최근 집중호우로 전국이 ‘수해 쓰레기와의 전쟁’ <서울신문 8월 1일 자 1, 4면> 중인 가운데 경기 지역에서 발생한 2만 1514t의 쓰레기 중 37%인 7960t을 수거했다고 1일 밝혔다. 또 130t의 오니 중에 77%인 100t을 처리했다. 지역의 쓰레기를 모두 치우는 데에는 2주일가량이 소요될 것으로 보인다. 또 유실 등 피해를 본 584개 도로 가운데 581개 도로가 제 모습을 되찾았고 445개 산사태 지역 가운데 165곳이 복구되는 등 80%의 복구율을 나타냈다. 침수 피해를 입은 7105채의 주택 가운데 5711채의 응급 복구를 마쳤고 농경지 1447㏊는 모두 물 빼기 작업을 끝냈다. 공장과 상가 1545곳도 복구 작업을 마무리했다. 경기도는 재난관리기금 23억원을 긴급 편성해 포천과 광주 등 수해 규모가 큰 9개 시·군에 전달했고, 이날 행정안전부로부터 특별교부세 12억원을 지원받아 10개 시·군에 교부했다. 5040가구의 이재민 1만 991명 가운데 아직 901명이 귀가하지 못한 채 학교 등 공공기관에 수용돼 있다. 이재민에게는 대한적십자사에서 구호품 7268세트를 전달했다. 11개 시·군의 복구에는 총 1만 4256명(군인 5837명, 경찰 5200명, 소방 1017명, 자원봉사자 1841명 등)의 인력이 동원됐다. 수해 탓에 단전과 단수를 겪었던 서울 강남 은마아파트는 전기와 수도가 정상을 되찾았다. 서울시와 강남구는 주민이 가장 불편함을 호소했던 식수와 생활용수 문제를 해결하기 위해 비상용 수도시설(3개 지역에 33개)을 설치했다. 아리수 등 생수 12만 8556병이 지원됐다. 직원 200여명과 자원봉사자 50여명이 곤란을 겪는 노인·장애인 등 노약자 가구(174가구)를 위해 집까지 식수 등을 배달하고 주변에 살균 분무 소독을 했다. 강남구는 임시 복구된 은마아파트 4개 동의 전기시설이 완전 정상화될 때까지 전기 담당 직원을 배치하고 혹시 모를 긴급 상황에 대비하기로 했다. 김병철·조현석기자 kbchul@seoul.co.kr

국내 거주 이주민의 문화예술 행사 관람이 크게 늘어난 것으로 나타났다. 18일 문화체육관광부가 지난해 9∼10월 전국의 20세 이상 이주노동자 및 국제결혼 이주자 1017명을 대상으로 조사한 결과에 따르면 이들의 공연예술 관람률은 21.6%로 2008년 7.2%보다 크게 높아졌다. 대중예술 관람률은 4.4%에서 16.9%로, 미술전시회 관람률은 3.5%에서 9.3%, 모국 관련 예술행사 관람률은 9.3%에서 22.8%로 각각 높아졌다. 인터넷 이용률은 27.1%에서 65.4%로 증가했다. 특히 인터넷을 이용해 모국의 문화예술을 즐긴 비율이 17.9%에서 57.8%로 높아져 인터넷이 모국 문화 향유에 중요한 역할을 하는 것으로 분석됐다. 문화부가 한국문화관광연구원에 의뢰한 이번 조사의 표본 오차는 95% 신뢰 수준에 ±3.1%였다.이주민 문화향수율이 큰 폭으로 증가한 것에 대해 문화관광연구원의 조현성 연구원은 “다문화가정 관련 예산이 늘면서 공공기관의 문화 공급 프로그램이 늘어난 데다, 이주민들의 대중문화에 대한 접근성도 높아진 결과로 판단된다.”고 설명했다. 손원천기자 angler@seoul.co.kr

특별채용을 대신할 수 있는 말은 뭘까. 행정안전부의 깊은 고민이다. 특별채용은 공개채용과 달리 학위나 자격증 등 특정 자격을 갖춘 사람을 대상으로 했다는 점에서 제한공개경쟁채용에 가깝다. 그러나 유명환 전 외교통상부 장관 딸 특채 문제가 불거지면서 ‘특별한 사람에게 특별한 혜택’을 주는 제도로 오해를 사고 있다. 특채를 한번 분석해보자. 특채는 일반직과 별정·계약직 특채 두 가지로 대변된다. 일반직은 신분이 안정적으로 보장된다. 별정·계약직은 이름에서 보듯이 2년 또는 3년, 길어야 5년간 근무하는 경우다. 일반직은 신분이 보장되는 측면에서 보수가 별정·계약직보다 낮다. 별정·계약직은 근무기간이 끝난 이후 신분 보장이 되지 않는다. 근무성적이 뛰어날 경우 일반직으로 채용될 수 있는 법률 개정이 올여름 이뤄졌으나 시행 여부는 미지수다. 매년 특채는 각 부처의 수요와 당시 이슈를 반영해 이뤄진다. 예를 들어 지난해 일반직 특채로 채용된 사람은 2124명이다. 2008년 1017명에 비해 두 배나 늘어났다. 지난해 기능직 471명과 지방통계청의 별정직 통계조사요원 701명이 일반직으로 전환됐기 때문이다. 직급별로 보면 8급이 850명으로 가장 많다. 논란의 중심에 선 5급 특채는 102명으로 전체 특채 인원의 4.8%에 불과하다. 공채와 특채를 포함, 5급으로 신규 채용된 공무원 중에서는 27.7%다. 별정·계약직은 일반직에 비해서 채용 과정이 간편하다. 지난해 별정·계약직으로 채용된 사람은 652명, 2008년에는 606명이었다. 특이한 점은 외교부가 2008년 일반직 특채는 한 명도 없이 별정·계약직 특채 형식으로 78명을 채용했다는 점이다. 지난해 상황이 좀 나아지긴 했지만 일반직은 24명, 별정·계약직은 46명이다. 행안부 관계자는 “외교부는 별정·계약직으로 뽑은 뒤 3년 지나 일반직으로 전환하는 시스템을 운영해왔다.”고 지적했다. 외교부는 앞으로 계약직을 뽑지 않겠다고 밝혔다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

원어민 보조교사가 국내에 배치된 것은 1995년부터이다. 시·도별로 2~9명씩 모두 59명이 배정됐다. 세계화 열풍과 함께 문법 중심의 영어교육 체계를 회화 중심으로 바꿔야 한다는 지적이 줄기차게 제기되면서 시범적으로 도입됐다. 이듬해인 1996년 원어민 교사의 숫자는 660명으로, 1997년 856명으로 늘었지만 국제통화기금(IMF) 사태가 터지면서 원·달러 환율이 치솟은 1998년에는 원어민 교사 숫자가 274명으로, 이듬해인 1999년에는 176명으로 줄었다. 200명이 안 되던 원어민 교사 숫자는 2003년 541명, 2004년 866명, 2005년 1017명으로 늘어나기 시작했다. 이명박 정부가 들어선 뒤 이 숫자는 두 배 가까이 늘어났다. 2007년에 2937명이었던 원어민 교사 숫자가 2008년 4332명, 지난해 7997명, 올해 8546명으로 치솟았다. 원어민 교사 숫자가 늘어난 뒤에는 출신국별 편중현상이 나타났다. 8546명의 출신국을 보면 미국이 4618명으로 54.04%를 차지했다. 이어 캐나다가 1720명으로 20.13%, 남아공이 749명으로 8.76%, 영국이 693명으로 8.11%, 뉴질랜드가 310명으로 3.63%, 호주가 239명으로 2.80%, 아일랜드가 136명으로 1.59%, 한국이 81명으로 0.95%를 기록했다. 국가별 편중이 문제가 되는 것은 학생들이 특정 지역에 편향된 영어와 문화만을 체득할 수 있기 때문이다. 미국 박사 편중현상 때문에 정부 정책과 학계의 의견이 미국식 모델을 추종하는 경우가 많아지는 것과 비슷한 부작용이 나타날 수 있다는 지적이 나온다. 한국보다 임금 수준이 높은 국가에서 원어민 교사들이 충원되면서 교사들의 ‘질 관리’도 문제가 될 수 있다. 석사 학위 이상 소지자나 자국 교원자격증을 가진 고급 인력이 굳이 한국에 와서 보조교사로 일하기 쉽지 않기 때문이다. 완주 홍희경기자 saloo@seoul.co.kr

아동성폭력 사건은 하루 3명꼴로 발생하는 것으로 나타났다. 9일 경찰청에 따르면 지난해 12세 이하 아동성폭력 사건은 총 1017명으로 하루평균 2.78명이 피해를 당했다. 6세 이하 122건, 7세 이상∼12세 이하 895건이었다. 아동성폭력은 2007년 1081건, 2008년 1220건으로 최근 3년 동안 하루평균 2.78~3.34명꼴로 발생했다. 13세부터 15세까지를 대상으로 한 성폭력 사건도 2007년 1220건에서 2008년 1456건, 지난해 1477건으로 증가하는 추세다. 전체 성폭력사건 역시 2005년 1만 3446건, 2006년 1만 5326건, 2007년 1만 5325건, 2008년 1만 7178건, 2009년 1만 8351건 등으로 해마다 크게 늘고 있다. 김효섭기자 newworld@seoul.co.kr

정부가 추진중인 공공기관 선진화 방안에 따라 공공기관에서 감축될 인원이 발표 규모의 절반인 1만 1000명에 불과한 것으로 나타났다. 27일 기획재정부와 공공기관창의경영시스템(알리오)에 따르면 정부가 정원 조정 계획을 발표한 129개 기관의 정원 감축 규모는 2만 2364명이지만 지난해 말 현재 인원 기준으로 실제 줄여야 하는 숫자는 1만 1347명이었다. 이들 기관의 정원은 17만 5706명이지만 현재 인원은 이보다 1만 1017명 적은 16만 4689명에 그치고 있기 때문이다. 명예퇴직, 자연감소 등을 통해 실제 줄여야 하는 직원 숫자는 정원 감축 규모에서 허수에 해당하는 정원과 현재 인원의 차이를 빼야 나온다. 이에 따른 현재 인원 대비 실제 감축률은 6.9%로 정원 감축률(12.7%)의 절반에 불과하다. 여기에 올해 들어 신규 채용이 거의 없었다는 점을 감안하면 작년 말 이후 현재 인원은 오히려 소폭 감소했을 것으로 추정된다. 예를 들어 정원이 7392명인 A기관은 740명을 줄여 감축률 10.0%로 발표됐지만 작년 말 기준 현재 인원이 7052명인 만큼, 실제로 줄여야 하는 인원은 400명(감축률 5.7%)이다. 특히 정원 감축이 정원·현재 인원 차이 범위 내에서 이뤄지면서 현재 직원 중에서는 한 명도 줄이지 않아도 되는 곳이 전체의 27.9%인 36곳이나 되는 것으로 알려졌다. 재정부 관계자는 “공공기관의 현재 인원은 수시로 숫자가 변할 수 있어 인력 조정 등 정책 수립 과정에서는 정원을 기준으로 삼을 수밖에 없다.”면서 “다만 정원 감소로 공공기관들이 섣불리 몸집을 불리기 어려울 것”이라고 말했다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

‘지난 가을에 수확한 양식은 바닥이 나고, 보리는 미처 여물지 않은 5∼6월 농가 생활에 식량 사정이 매우 어려운 고비´. 백과사전에 실린 ‘보릿고개´의 뜻이다. 춘궁기(春窮期) 또는 맥령기(麥嶺期)라고도 하는데,1950년대까지만 해도 연례 행사처럼 찾아들던 농촌의 빈곤상을 나타내는 말이었다. 보릿고개에 빗대어 ‘월급고개’라는 말이 있다. 월급은 거의 떨어지고, 다음달 월급은 나올 때가 되지 않아 경제 사정이 어려운 시기를 일컫는다. 한 온라인 취업 사이트가 직장인 1017명을 설문조사한 결과 64.1%가 월급고개를 겪고 있다고 밝혔단다. 소득은 늘지 않고 물가는 뛰니 직장인들의 고통은 더 커질 수밖에 없으리라. “대출받은 게 전혀 없고 예금을 해. 금리가 연 4%대인데 이자를 더 주는 곳은 없을까?” 50대 직장인 3명과 점심을 하는데 한 지인이 묻는다. 이에 마이너스 통장 대출 이자를 얘기하던 다른 이는 “기업도 부채가 좀 있어야 하는 것 아니냐.”고 받아 넘긴다. 월급고개가 없는 세상을 고대해 본다. 오승호 논설위원 osh@seoul.co.kr

시민들의 촛불시위가 한 달 넘게 이어지는 가운데 정부가 미국과 쇠고기 수입 재협상을 하고, 대운하 등 기존 정책의 방향을 전환하면 촛불시위를 그만하겠다는 설문조사 결과가 나왔다. 촛불집회에 불을 댕긴 네티즌 모임 가운데 하나인 미친소닷넷이 지난 3일부터 이틀 동안 시위참가자 및 네티즌, 시민 1017명을 상대로 진행한 설문조사에서 “촛불시위를 언제까지 할 것인가.”라는 질문에 응답자의 43.0%인 437명이 “협상무효화 선언 및 재협상 할 때까지”라고 답했다. 또 “쇠고기 수입 문제 외에 대운하·공기업 민영화 등의 문제가 해결될 때까지”라고 응답한 사람도 21.0%인 214명이었다.“이명박 대통령이 퇴진할 때까지”라는 응답은 33.0%인 336명이었다. 응답자의 64.0%가 정부가 쇠고기 수입이나 대운하·민영화 등의 정책을 전환하면 촛불시위를 중단할 수 있다고 답한 셈이다. 또 응답자의 50.6%인 515명은 “촛불시위 현장에서 가장 외치고 싶은 구호는 무엇인가.”라는 질문에 “이명박 물러나라.”라고 답했다. 정책전환이라는 실제적인 요구보다 한층 높은 수준의 ‘대통령 퇴진’을 외침으로써 정부를 효과적으로 압박하겠다는 판단으로 해석할 수 있다. 미친소닷넷 운영자 백성균씨는 “정권퇴진 구호가 나오는 것은 끊임없는 재협상 요구에도 불구하고 정부가 소통의 노력은 하지 않은 채 경찰진압으로 문제를 해결하려고 한 것에 대한 반발때문”이라고 말했다. 장형우기자 zangzak@seoul.co.kr

나눔로또 285회 1등번호 ‘13, 33, 37, 40, 41, 45’번 보너스번호 2 17일 추첨된 나눔로또 285회 1등 당첨번호는 ‘13, 33, 37, 40, 41, 45’번이며 2등 보너스번호는 ‘2’번 이다. 회차의 1등 당첨자는 3명으로 3,164,370,100원을 각각 받게 됐다. 또 2등 당첨자는 모두 26명으로 각각 60,853,272원을 지급받는다. 3등은 1017명으로 각각 1,555,738원을 지급받는다. 당첨금 지급기한은 지급개시일로부터 180일 이내다. /나우뉴스팀

실업급여 신청자가 올 상반기에 최고치를 기록했다. 실제 실업급여를 타는 사람도 16개월째 다달이 20만명을 웃돌고 있다. 6일 노동부에 따르면 올 1∼6월 실업급여를 새로 신청한 사람은 32만 1501명으로 집계됐다. 지난해 같은 기간의 29만 9206명보다 7.5%가량 는 것으로, 반기 기준으로 사상 최고치이다. 실업급여 신청자 수는 1996년과 1997년에는 각각 1만 133명과 5만 1017명에 불과했으나 외환위기 직후인 1998년에는 43만 8465명으로 급증했다. 이후 1999∼2003년까지는 20만∼30만명대 수준을 유지하다 2004년 47만 1542명에 이어 지난해 56만 5753명으로 사상 처음 50만명대를 돌파했었다. 실제로 실업급여를 받는 실직자들도 이전보다 크게 늘었다.2002년엔 매월 10만∼11만명 수준이었으나 2003년 월평균 12만 7000명,2004년 월평균 17만 9000명으로 증가했다. 특히 지난해 3월 21만 8740명을 기록한 뒤 올 6월(23만 3010명)까지 16개월째 20만명을 웃돌고 있다. 실업급여는 근로자가 고용보험 적용 사업장에서 180일 이상 근무하다가 경영상 해고나 계약기간 만료, 권고사직 등 비자발적인 사유로 실직하면 실직 전 평균 임금의 50%를 90∼240일까지 지원해주는 제도이다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

지난해 실업급여 신청자가 사상 처음 50만명을 넘어섰다. 2일 노동부에 따르면 지난해 11월 실업급여 신규 신청자가 4만 4884명에 달하는 등 1월부터 11월말까지 실업급여 신청자는 총 51만 8028명으로 집계됐다. 고용보험 적용 사업장에서 최소 180일 이상 근무한 근로자가 경영, 계약기간 만료, 권고사직 등 비자발적인 사유로 실직되면 실직 전 평균임금의 50%를 90∼240일까지 실업급여로 받을 수 있다. 실업급여 신청자는 1996년과 1997년에는 각각 1만 133명과 5만 1017명으로 10만명을 밑돌았으나 외환위기 직후인 1998년 43만 8465명으로 급격히 증가했다. 이후 1999년 32만 7954명,2000년 26만 574명,2003년 37만 9600명 등으로 20만∼30만명대 수준을 유지하다 2004년 47만 1542명으로 다시 40만명을 넘어섰다. 노동부 관계자는 “실업급여 제도를 이용하는 실직자들이 늘어난 데다 우리 경제의 고용창출 능력이 떨어져 실업급여 신청자와 수급자가 줄어들지 않고 있다.”고 설명했다. 이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

9월 ‘선거의 계절’을 맞은 지구촌에 여풍(女風)이 불고 있다. 오는 7일 이집트 대선을 시작으로 11일 일본 총선이 예정돼 있고,18일에는 독일과 아프가니스탄에서 각각 총선이 실시된다. 이 가운데 여성 후보들이 가장 맹위를 떨치고 있는 곳은 독일이다. 후보 등록을 마감한 결과, 전체 3648명의 후보 가운데 여성이 1017명으로 약 3분의1을 차지했다고 독일 선거관리위원회가 지난달 31일(현지시간) 밝혔다. 게르하르트 슈뢰더 총리가 이끄는 사민당(SPD)은 470명의 후보 가운데 44.5%인 209명이 여성이었고, 기민련(CDU)은 524명 가운데 여성이 168명으로 32.1%였다. 특히 기민련이 총선에서 승리하게 되면 앙겔라 메르켈(51) 기민련 당수는 독일 사상 첫 여성총리가 된다. 독일 RTL방송이 지난달 22∼26일 성인 2500명을 대상으로 여론조사를 실시한 결과, 기민련은 43%의 지지율을 얻어 30%에 그친 사민당을 13%포인트 차이로 앞서고 있다. 이렇게 되자 슈뢰더 독일 총리의 부인 도리스 슈뢰더 쾨퍼 여사는 지난달 30일 주간지 디 차이트에 “메르켈 당수는 아이를 낳지 않아 보통 여성의 생활을 이해하지 못한다.”고 공격, 여·여 갈등이 빚어지기도 했다. 또 아프간 정부는 249명의 의원과 34개 지방의회 의원을 뽑는 이번 총선에서 의석의 4분의1을 여성에게 할당, 여성의 정치 참여 확대를 유도하고 있다. 워싱턴 포스트는 전체 후보 가운데 약 10%인 582명의 여성후보가 출마, 탈레반 세력의 위협 속에서 유세를 펼치고 있다고 전했다. 일본 총선 역시 여성들이 전방위 활약을 펼치고 있다. 전체 여성후보는 147명으로 2003년 149명보다 조금 줄었지만 고이즈미 준이치로 총리는 이른바 ‘여성 자객단’ 또는 ‘개혁의 마돈나들’로 불리는 여성 후보들을 전략지역에 배치, 재집권을 노리고 있다. 자민당은 2003년보다 여성 후보 공천을 2배 이상 늘렸다. 영국 텔레그래프는 반란파의 선봉장인 고바야시 고키 의원의 지역구인 도쿄 10구에 출마한 방송인 출신의 고이케 유리코(53) 환경상, 역시 반란파인 기우치 미노루와 시즈오카에서 맞붙는 ‘미스 도쿄대’ 출신의 가타야마 사쓰키(46) 전 재무부 과장을 대표적 ‘자객’으로 꼽았다. 유명 요리연구가인 후지노 마키코(55), 경제학자 사토 유카리(44), 전 유엔 군축대사 이노구치 구니코(53) 등도 의석을 노리는 여성 후보들이다. 이같은 자민당의 여성 후보 우대 전략에 대해서는 찬반이 팽팽하다. 칼럼니스트 윌리엄 페섹은 블룸버그통신에 기고한 글에서 일본의 뿌리깊은 성 차별 의식을 깨뜨리는 데 기여할 “고이즈미 총리의 빅 아이디어”라고 치켜세웠다. 반면 하마 노리코 도시샤대학 경제학과 교수는 LA타임스에 “미디어에 성 대결을 부각시켜 선거의 쟁점을 흐리려는 얕은 전략”이라고 비판했다. 장택동기자 taecks@seoul.co.kr

내년에 신규 채용시장이 꽁꽁 얼어붙을 것으로 보인다. 22일 온라인 취업포털인 인크루트에 따르면 상장·등록사 415개사를 대상으로 ‘2004년 채용전망’에 대해 조사한 결과,이들 기업의 채용 규모는 2만 1017명에 이르는 것으로 집계됐다. 이는 올해 채용 규모 2만 1482명보다 2.2% 줄어든 수치다.채용 규모가 가장 큰 분야는 전기·전자업종으로 7699명에 이르는 것으로 조사됐다.외식·식음료 4152명,정보통신 1860명,조선·기계·자동차·철강은 1640명을 채용할 예정이다. 내년 채용계획을 확정한 기업은 전체의 절반(50.6%)에 불과했다.이 가운데 41.4%(172개사)는 ‘채용계획이 있다.’고 밝혔으며,9.2%(38개사)는 ‘채용계획이 없다.’고 답했다.나머지 49.4%(205개사)는 아직까지 내년 채용계획조차 확정하지 못한 것으로 조사됐다. 인크루트는 연말을 앞두고도 내년 채용계획을 확정하지 못한 것은 장기간 이어진 경기침체와 불투명한 경기전망 때문인 것으로 분석했다. 업종별로는 제조업이 올해보다 35.8% 줄어들어 가장 큰 감소세를 보였다.다음으로 유통무역이 29.5%,운송물류가 21.7%,금융과 조선·기계·자동차도 각각 21.5% 감소했다. 올해보다 채용을 늘려 잡은 업종은 외식·식음료(19.4%),전기전자(9.9%),석유화학(1.1%),건설(3.4%) 등 4개 업종에 불과했다. 조사기업의 26%가 ‘내년도 경기가 풀릴 것’이라고 전망했다.그러나 경기가 풀리면 채용을 늘린다는 기업은 21.2%에 그쳤고,경기가 풀리더라도 채용을 늘리지 않겠다는 기업이 38.3%에 달했다. ‘수시채용을 하겠다'고 밝힌 회사는 44.1%에 이른 반면 ‘공개·수시채용을 병행한다.’는 회사와 ‘공개채용’을 하겠다고 밝힌 회사는 각각 28%에 그쳐 내년에도 기업들의 수시채용 추세가 이어질 것으로 예상됐다. 김경두기자 golders@