서울시 공무원들의 전화친절도가 과거보다 나빠졌다는 평가결과가 나왔다. 시는 공공근로인력을 투입해 본청과 본부 89개 부서를 대상으로 업무숙지도 및 전화응대 친절도를 지난달 점검한 결과 100점 만점에 평균 80.33점으로조사됐다고 3일 밝혔다. 이는 지난 1월 25개 구청을 대상으로 한 위생 주택 등 5개 분야 평가 때보다 0.3점,지난 해 8·11월 시청과 본부의 각 부서 평가 때보다 3점이나 낮은 점수다. 평균적으로 신속한 전화받기(89.9점),업무숙지도(85.46점),수화요령 준수(81점) 등은 우수한 평가를 받았으나 끝인사(69점),종료후 전체적인 통화느낌(69.17점),전화받는 태도(74.79점),수화기 내려놓는 상태(77.38점),정중한 경어사용(79.96점) 등은 나쁜 평가를 받아 문제점으로 지적됐다. 국별 친절도는 소방방재본부와 상수도사업본부가 1·2위를 차지했고 태도불량은 교통관리실(77.80점),주택국(78.02점) 순이다.우수부서는 소방방재본부 구조구급과(86.73점),보도담당관(85.82점) 순이고,불량 부서는 교통위반단속반(73.64점),지하철건설본부 건설1부(74.09점) 순이다.시는 우수부서는 표창하고 불친절 직원은 주의조치할 방침이다.

오는 11월17일 실시되는 2000학년도 대학수학능력시험은 지난해와 마찬가지로 쉽게 출제된다. 한국교육과정평가원(원장 朴道淳)은 31일 내년도 수능시험 시행계획안을 발표하면서 4년제 대학 합격 가능권인 상위 50% 집단이 평균 75점(100점 만점기준)을 받을 수 있는 수준으로 출제하겠다고 밝혔다. 朴원장은 “출제범위와 문항수,배점,시험시간 등은 지난해와 같고 출제방향도 통합교과의 소재를 바탕으로 사고력을 측정하는 문항 위주로 쉽게 출제할 것”이라고 말했다.이에 따라 올 수능시험은 수리탐구Ⅰ영역이 지난해보다더 쉽게 출제되고 언어·외국어영역은 조금 어려워지면서 전체적으로는 전년도와 비슷한 수준이 될 것으로 예상된다.

우리나라 기업들의 정보화정도는 선진국의 절반수준에 불과하며 특히 공기업의 수준은 민간기업보다 더 낮다. 정보통신부는 26일 지난해 11월부터 지난 2월까지 89개 기업(공기업 민간중소기업 포함)을 대상으로 조사한 결과를 발표했다. 평가항목은 정보화관련 목표·설비·투자·이용 등 4개분야 197개 항목이었다. 우리나라 기업들의 정보화 평균점수는 선진국을 100점으로 했을때 51.6점으로 절반이었으며 이중 공기업은 48.74점이었다.중소기업은 35.73점으로 선진국의 3분의 1에 그쳤다.대기업은 54.21점. 한편 정통부는 이번 조사에 참여한 업체중 삼성전기를 기업정보화 대상 종합부문 수상업체로 선정했다.

유럽의 유력 경제잡지인 유로머니가 앞으로 2년간 한국 경제성장 전망을 작년 9월 60위에서 이달들어 36위로 상향조정했다. 이는 외환위기 직후 41위보다 높은 것이다. 유로머니는 10일 최근 발행호에서 올해 우리나라 국민총생산(GNP) 성장률을 작년 9월보다 0.05%포인트 상향조정된 0.5%,2000년은 0.61%포인트 높아진 3.3%로 전망했다. 이를 토대로 이 잡지는 한국 경제성장 전망에 대한 평점을 100점 만점에 99년은 58.14,2000년은 67.85점으로 매겼다.이는 작년 9월의 47.69점과 58.50점보다 각각 10.45점과 9.35점이 높은 것이다. 이에 따라 우리나라의 향후 2년간 경제성장의 평균점수는 작년 9월 53.09점에서 62.99점으로 9.9점이 높아지면서 그 순위도 60위에서 36위로 크게 상승했다. 이같은 평가순위는 지난 97년 12월의 평가였던 41위보다도 높아져 위기 이전 수준으로 되돌아간 것이다. 이 잡지는 또 180개국을 대상으로 3월 현재 컨트리리스크를 평가한 결과 우리나라의 순위는 6개월전인 지난해 9월 조사 때 42위에서 2단계가 더 하락해 44위에 그쳤다고 밝혔다.평가순위는 국가위험도가 가장 낮은 경우를 1위로하고 있다.

흔히 박물관과 미술관은 한 나라의 문화수준을 가늠할 수 있는 척도가 된다고 한다.각국 박물관이나 미술관 수를 들여다보면 그 말이 괜한 것이 아님을 알 수 있다.우리의 경우 박물관 미술관의 수 자체가 빈약할 뿐만 아니라 부실한 운영이 큰 문제점으로 지적되고 있다.이는 박물관 미술관에 대한 전반적인 인식결여에 따른 것으로 정부와 기업체 등의 지원이 시급한 실정이다. 현재 등록된 박물관 미술관은 모두 233개.미국 4609개,독일 4034개,프랑스 1300개,일본 2991개,캐나다 1352개에 비하면 턱도 없는 수준이다.건립요건이 비교적 간단한 편이지만 설립이 그다지 늘지 않는 상황이다.현행 박물관미술관진흥법상 건립요건은 1종의 경우 유물 100점 이상,2종은 60점,수장고와 30평 이상 규모의 전시실,그리고 여기에 사무실·연구실·강당 정도의 시설과 큐레이터 1명만 채용하면 가능하도록 돼있다.문화관광부 도서관박물관과와 한국박물관협회 등에는 박물관 건립절차를 묻는 문의전화가 끊이지 않지만 실제로 건립으로 이어지는 경우는 극히 드물다는게 관계자들의 귀띔이다. 박물관 미술관 운영자에게 주어지는 세제혜택도 비교적 다양한편.등록박물관·미술관에 출연하는 재산에 대해 상속세와 증여세가 면제되며 등록자료에 대해 상속세·증여세가 유예된다.또 시설에 대해 취득세·등록세·재산세·종합토지세·도시계획세가 면제되며 농지전용부담금·산지전용부담금·대체조림비가 면제된다.이밖에 박물관·미술관에의 기부금은 손비처리되며 등록박물관에 전시될 목적으로 수입되는 물품에는 관세가 감면된다.또 3년이상운영한 등록박물관 미술관 운영을 목적으로 이전할 경우 양도소득세나 특별부가세가 면제되며 등록박물관·미술관을 운영하는 법인이 수익사업에서 발생한 소득을 박물관·미술관 관련사업에 사용할 경우 전액 손비처리된다. 이런 여건임에도 박물관 미술관 수가 늘지 않는 것은 건립후 곧바로 부닥치는 운영난 때문이다.박물관협회와 문화관광부에 따르면 한해 사립박물관의적자수준은 연간 300억원 정도.큰 박물관이 차지하는 적자폭이 크지만 군소박물관의 경우도 연간 2∼3억에 이른다는 것이다. 국·공립의 경우 국고나 자치단체 지원을 미미하나마 받을 수 있지만 사립박물관은 이같은 지원이 전무한 실정.사립박물관은 대부분 개인 수집가가 부지와 소장품을 어렵게 마련해 문을 열었음에도 불구하고 운영난에 부닥쳐 제대로 운영되지 못하고 있는 곳이 태반이다.문을 열고 있는 곳도 휴폐관 상태에 빠진 곳이 적지않다.휴·폐관의 경우 신고가 제대로 이루어지지 않아 파악이 어려운 실정이긴 하지만 그 수가 10%에 이를 것이라는게 관계자들의 관측이다.전북 김제의 동진수리민속박물관의 경우 찾아오는 관람객이 있을 때마다 직원이 문을 열어야 할정도다.대관령 길 옆에 자리잡은 대관령박물관만 하더라도 한 수집가가 평생 모은 민속품을 모아 어렵게 문을 열었지만 여름철 피서객들이 몰리는 때를 빼놓곤 한산한 편이다.휴·폐관시 지방자치단체에 신고하도록 돼있지만 세제혜택을 받기위해 신고하지 않고 그대로 휴관하고 있는 곳이 적지않다. 따라서 어떤 식으로든 운영지원이 시급한 실정이지만 현실여건은 아주 열악하다.현재 국고지원은 국립박물관과 공공박물관의 건립비지원에 국한돼 있다.이같은 지원은 지난 96년 30억,97년 20억,지난해 80억,올해 130억 수준으로 사립박물관은 건립지원에서 철저히 제외돼 있고 운영비 지원은 기대도 못하는 형편이다. 큐레이터 문제도 큰 현안.현행법상 큐레이터를 둘 것을 규정하고 있으나 운영난에 허덕이는 실정에서 사실상 큐레이터의 채용과 운영은 쉽지않다는게박물관 운영자들의 한결같은 주장이다.큐레이터는 박물관 미술관의 필수적인 요소임을 감안할때 부실운영은 당연한 것인지도 모른다. 지난 84년 처음 제정된 박물관법은 그동안 두차례에 걸쳐 개정작업을 거쳐지난 8일 새 진흥법이 공포되기에 이르렀다.새 진흥법에는 운영비 지원에 대한 법적 토대를 마련해놓고 있는 것이 눈에 띈다.하지만 적자운영과 비효율성을 이유로 예산위원회에서 예산책정을 미루고 있는 상황에서 운영지원은쉽게 이루어질 것 같지 않다.따라서 전문가들은 무엇보다도 정부나 기업의인식전환과 함께 실질적인 운영지원이 따를 수 있는 혜택과 일반인들의 참여의식이 시급하다고 입을 모은다./김성호-미술·박물관 진흥금고 설립 필요/박물관협회 초대회장 지낸 허동화씨 한국박물관협회는 각종 박물관을 포함하는 대표성을 띠고 있다.국공립박물관과 대학박물관 사립박물관의 대표들이 모여 박물관의 진흥책과 개선방향에 대해 의견을 모으는 단체다.지난 91년 이 협회의 초대 회장을 맡아 협회를이끌어오다 최근 물러난 許東華씨(74·자수박물관장)를 만나 한국 박물관계의 현안을 들었다. ▒박물관 미술관 운영에 있어서 가장 큰 문제점은다른 문화분야가 창작과 생산측면을 지니고 있다면 박물관 미술관은 소비 성격이 짙다고 할 수 있다.따라서 일반인들은 물론 정부 기업에서도 소극적인자세로 일관하고 있다.선진국에선 정책입안 단계부터 지원이 포함되지만 우리는 사업신청에 따른 건립지원 등 극소수의 부분적인 지원에 머물러 있는실정에서 낙후된 시설과 내용을 끌어올리기 위한 거시적인 지원책이 시급한실정이다. ▒선진외국의 경우와 비교해보면 외국은 입장료와 편의시설 기업 등의 고정기부로 운영되지만 우리의 경우 대부분 입장료 수입에만 의존하는 만큼 적자를 피하기 어렵다.현재 매점 등 편의시설도 면세조치가 안되고 기부금에 대한 근거도 없어 고정기부는 기대도할 수 없다.무엇보다도 사회전반의 무관심이 가장 큰 요인이 된다고 볼 수있다.운영도중 실패할 경우에 대한 대비책 등 관심과 지원이 충분하다면 박물관 미술관이 더욱 발전할 수 있다고 본다. ▒박물관 운영지원의 방향에 대해기본적으로 박물관이 영리 목적이 아니라고 할때 최우선적인 지원대상으로삼아야 할 것이다.참여도가 지극히 저조한 실정에서 인식전환이 가장 문제가 된다.박물관 미술관을 진흥시킬 수 있는 가장 기본적인 조치랄 수 있는 금고조차도 마련할 수 있는 근거가 없는 상황에서 전망이 매우 불투명하다.한해 입장료 수입이 70억이라고 가산할때 7억정도가 문예진흥기금으로 모아진다면 이 기금만이라도 박물관 진흥 금고로 전용하도록 할 수 있지 않은가.입장료도 국립박물관이 물가상승 요인이라는 이유로 인상을 막고있어 사립박물관도 묶여있는 실정이다.현재의 어려운 상황을 감안한다면인상이 불가피하다. ▒법제상의 문제점은 없나지난 8일 개정 공포된 새 진흥법은 이름만 진흥법이지 사실상 진흥과는 멀다는 인상이 짙다.개정법이 운영지원과 관련한 근거를 마련했다지만 실질적으론 가시적인 성과를 기대하기 어렵다.또 새 진흥법이 국공립박물관 대학박물관 사립박물관 미술관을 총괄하는 성격이지만 새로 미술관협회를 둔다고 명시한 만큼 박물관 내부의 분열 위험성을 내포하고 있다고 봐야한다.각 분야의 박물관이 제 목소리를 낸다면 지금도 열악한 상황이 더욱 나빠질 것은 뻔하다. 金聖昊

건설교통부는 제10회 공인중개사 자격시험을 오는 4월25일 시행한다고 25일 밝혔다. [본보 25일자 28면 광고 참조]응시원서 교부 및 접수기간은 서울·경기도가 오는 3월8∼13일,그 외 지역은 3월15∼20일이다.시험장소는 4월10일 각 시·도청,시·군·구청 게시판에공고한다.1,2차시험 모두 100점 만점에 과목당 40점 이상,평균 60점 이상을얻어야 합격할 수 있다.문의 (02)500-4110朴建昇 ksp@

┑제네바 秋承鎬특파원┑ 4자회담 4차본회담은 19일 오전(현지시간) 스위스제네바에서 의장국인 북한의 金桂寬수석대표의 개회선언으로 시작됐다.이어켈렌버거 스위스 외무차관이 환영사를 했고 북,중,한,미의 순서로 수석대표의 기조연설이 진행됐다.▒우리는 북한이 재량권이 많은 의장국의 지위를 악용하지 않을까 남몰래 속앓이를 해왔다.그러나 북한은 18일 ‘공정하게 운영하겠다'는 의사를 통보해왔고 이에 우리도 당초 기조연설에 포함될 예정이었던 ‘공정한 운영 당부'문구를 ‘공정한 운영에 최대한 협조'로 조정.權鍾洛 외교부 북미국장도북한이 의장국으로 데뷔한 차석대표 회담에 다녀온 뒤 '100점 만점에 98점'이라고 높게 평가하기도.▒차석대표 회담은 남북의 화해 분위기가 물씬 풍겼다.李根북한차석은 맞은편에 앉은 우리 權차석에게 '다른 대표는 다 만났는데 남쪽만 못만났다' 고인사말.이에 權차석이 자리에서 일어나자 李차석도 걸어나와 '새해복많이 받으라','잘해보자'고 덕담을 교환하면서 악수.▒李북한차석의 ‘두개 분과위의 오전,오후분리 개최 '제안에 대해 權차석은 '북측이 안하면 우리가 제의하려 했다'며 '남북이 텔레파시가 통하는 것같다'고 화답.그러나 분과위의 명칭에 대해선 참가국간 ‘제1,2분과위와 ‘긴장완화,평화체제 구축'안(案)이 팽팽히 맞서 결론을 유보.▒북한이 두개 분과위의 수석대표를 모두 李차석에게 맡길 것이라던 우리측의 예상이 빗나갔다.북한은 긴장완화에 李차석,평화체제에 張창천 외무성 부국장을 내정.미국도 긴장완화분과위 수석대표를 모슬리 준장에서 렘킨 해군대령으로 바꿨다.모슬리 준장은 이라크사태 때문에 워싱턴에 체류.▒중국이 4차회담에서도 우리 입장을 지원.긴장완화분과위에 현역군인을 참여시키자는 우리 제안에 호응한데 이어 군축전문가인 푸종(傅聰) 외교부 과장을 대동하는 열의를 보였다.18일 오후 우리와의 양자회담에서 중국은 우리에게 '북한이 분과위 개최에 긍정적'이라고 귀띔.

최초의 여자 경찰서장이 부임해 화제를 모았던 충북 옥천경찰서(서장 金강자·사진)가 민생치안활동 평가에서 도내 11개 경찰서 가운데 1위의 영예를차지해 화제다. 13일 충북지방경찰청에 따르면 지난해 7월부터 12월까지 민생치안활동에 대한 평가 결과 옥천경찰서는 4개분야(방범,수사,교통,경무)에서 100점 만점에 96.1점을 얻어 도내 11개 경찰서 중 1위를 기록했다.

인천광역시 소방본부 119구급대에 근무하는 金容常씨(30)는 좀 특이한 사람이다.소방공무원으로서 힘든 생활을 보내면서도 현장 응급 구조원들에게 크게 도움이 될 미국의 현장 응급의료 교재를 번역,출판했기 때문이다. 金씨가 번역한 ‘미국 최고의 응급의학’(도서출판 반)은 미국 미시간주 정부와 미운송국(DOT)의 인가를 얻은 것으로 119구급대원은 물론 응급 의료계에서는 필독서.이 책은 선진국에서 활용하는 필수 구급 요령에서부터 각종질병에 대한 판단 방법 등을 일목요연하게 정리,초보자들도 쉽게 접할 수 있도록 꾸며져 있다.게다가 영어 예문도 충실히 게재해 외국인 구조시에도 활용할 수 있도록 돼 있다.金씨의 이력도 남다르다.그는 대학은 문턱에도 가보지 못했다.그런데도 전문 서적을 번역할 정도로 영어에 뛰어나다.영어는 순전히 독학으로 성취했다. “고등학교 때 영어성적은 100점 만점에 30점 정도가 고작이었습니다.대학은 실력이 없어 포기했습니다” 그런 金씨가 영어에 눈을 돌린 것은 군(해양경찰)에서였다.영어를 하지 않고는 사회에서 어떤 대우도 받을 수 없다는 절박함에서 시작했다.공부방법도 독특했다.단어와 문장을 외우고 나서 이해하는 식이었다.두달 동안 2만2,000 단어를 외웠고,다시 한달만에 3만3,000 단어를 습득했다.그동안 하루 2시간 이상 잠을 자지 않았다고 한다.95년 119소방대원 9급 공채에 합격,현재까지 근무하고 있다.96년엔 행자부에서 119구급대원을 대상으로 실시한 미국응급구조사 양성과정에 선발돼 6개월간 미국연수를 다녀오기도 했다.여기서이 책을 번역할 결심을 했다.독실한 기독교 신자인 金씨는 노벨상 수상 문학작품을 멋지게 번역하는 것이 다음 소망이다.洪性秋 sch8@

행정자치부가 지난 29일 발표한 전국 지방자치단체별 재정상태 산출근거가 불합리하다며 지자체에서 이의를 제기하고 나섰다.특히 일부 지자체의 경우, 이때문에 행자부가 내년 10월쯤 발표하기로한 98년 재정분석에 필요한 자료 를 제출하지 않겠다고 하는 등 강하게 반발하고 있다. 9개 도·지역별 평가에서 꼴지를 한 전북은 200점 만점으로 배점이 같은 재 정자립도와 채무상환비율 지표의 1등과 9등의 점수차가 각각 108.8점과 8.9 점으로 그 편차가 너무 크다며 통계에 문제가 있다고 지적했다. 전북도의 한 관계자는 “7과목의 시험을 보는데 6과목은 난이도가 비슷해 점수가 비슷하게 나오고 1과목은 난이도 조정을 제대로 못해 100점에서 0점 까지 나오는 등 그 편차가 심해 1과목 때문에 전체적인 순위가 뒤틀리는 현 상과 다름없다”며 지표별 순위산정의 문제점을 제기했다. 행자부가 밝힌 지방재정종합지표 순위에서 꼴찌였던 대구 등 다른 지자체들 도 주민들로부터 “행정을 어떻게 한 것이냐”며 거센 항의를 받은 것으로 파악됐다. 행자부 관계자도 이와 관련,“대구와 전북 등 일부 지자체 관계자들이 ‘왜 우리성적이 제일 저조하게 나왔느냐,앞으로는 결산보고서를 제출하지 않겠 다’고 하는 등 강하게 반발했다”고 소개했다. 행자부는 이와 관련,지방재정종합지표별 점수 비중에 일부 문제점이 있다는 점을 시인하고 내년 초에 이를 일부 조정하는 문제를 검토하기로 했다. 朴賢甲 eagleduo@daehanmaeil.com [朴賢甲 eagleduo@daehanmaeil.com] **끝** (대 한 매 일 구 독 신 청 721-5544)

◎자체 평가점수 72점… 사무관 평균 64점 올해 추진된 정부개혁에 대한 공무원들의 자체 평가점수는 100점 만점에 72점 수준이었다. 특히 직급별로는 사무관들의 평가 점수가 64.7점에 불과,이들이 강도 높은 개혁추진을 바라는 것으로 나타났다. 25일 기획예산위원회에 따르면 지난 15일 서울 서초구 서울지방조달청사에 있는 기획예산위,예산청,여성특별위원회,서울지방조달청의 공무원 65명을 대상으로 한 정부부문의 개혁실적을 묻는 설문조사에서 공무원들은 평균 71.6점이라고 답했다.항목별로는 ●구조조정 분야가 73.2%로 상대적으로 높았으며 ●고객만족도 72.3% ●경쟁·성과 제고부문이 가장 낮은 68.7%에 그쳤다. 부처별로는 ●정부개혁 담당 부서인 기획예산위원회 소속 공무원들이 66.7점 ●예산청 75.2점 ●여성특위 65.8점 ●조달청 80.6점을 매겼다. 기획위는 이처럼 공공부문 개혁성과가 자체적으로도 다소 미흡하다는 평가가 나온 것은 지난 2월 단행된 1차 정부조직개편의 구조조정 강도가 약한 데다 관련제도나 법률의 개정에 시간이 걸렸기 때문으로 분석했다.

◎“10년후 선진국 진입” 73%/부정부패 척결 최우선 과제 대부분의 우리 국민들은 최근의 경제난에도 불구,21세기의 한국을 낙관적으로 전망하고 있는 것으로 조사됐다. 정부 공보실이 ‘월드리서치’사에 의뢰,25일 발표한 ‘21세기 한국의 미래상과 과제’에 대한 전화여론조사(전국 성인남녀 1,000명 대상)결과에 따르면 응답자의 72.9%가 10년후에는 한국이 선진국에 진입할 것으로 예상했다. 특히 응답자의 39.3%는 2002년경에 우리가 선진국이 될 것으로 기대했다. 응답자들은 또 우리나라의 현재 생활여건에 대해,가장 살기좋은 나라를 100점으로 했을때 56.0점 수준으로 평가했으며 2010년께에는 72.2점 정도로 올라갈 것으로 내다봤다. 우리나라가 선진국의 반열에 올라서기 위해 갖춰야 할 요건으로 응답자의 30.9%가 부정부패 척결을 꼽았으며 그 다음은 경제발전 17.8%,시민의식 선진화 17.3%,정치선진화 15.1%,남북통일 11.2%,지역갈등 해소 3.9%,사회복지 확대 3.8% 순이었다.

국무총리실 산하 민관합동기구인 정책평가위원회가 행정부의 각 부처별 민원서비스 성적표를 발표했다. 연례적인 정부업무심사평가 보고에 곁들여 발표된 이번 성적표는 정부수립후 처음으로 부처별 민원행정 서비스에 대한 고객만족도를 수치로 공표했다는 점에서 의의가 크다. 민원인 3,340명을 대상으로 민원처리의 편리성,신속·정확성,쾌적성,공평성 등 7개 부문 33개 항목에 걸쳐 부처 및 청별로 조사한 결과 통일부와 병무청이 1위를 기록했고 행정자치부와 철도청이 최하위를 나타냈다. 통일부는 세종로 정부청사에 남북교류협력 상담실을 개설,이산가족 면담을 추진하는 등 적극적인 행정처리로 호평을 받았다. 병무청은 연간 80만건이나 쇄도하는 민원에도 불구하고 원스톱 민원처리 시스템을 구축,투명한 서비스로 높은 점수를 받았다. 반면 꼴찌를 한 행정자치부는 관료주의와 권위주의의 성향이 여전한 가운데 지방자치단체의 중하위 공직자들이 점수를 떨어뜨린 것으로 분석되고 있다. 이번 조사에서 드러난 일관된 흐름은 행자부를 비롯,노동·교육·건설교통부 등 일선민원이 많은 부처와 법무부 경찰청 국세청 등 ‘힘있는 부서’가 하위그룹을 형성하고 있다는 점이다. 대민접촉이 많거나 권력을 가진 기관일수록 행정서비스의 평점이 낮다는 사실은 아직도 우리 행정이 과거 권위주의시대의 ‘군림하고 규제하는’ 그릇된 관행을 불식하지 못하고 있음을 반증하는 것이다. 더욱이 중앙행정기관의 종합적인 민원서비스 수준이 100점 만점에 55.1점에 머물고 있는 것도 이같은 군림식 행정이 잔존하고 있음을 반영하는 것이다. 물론 이번 조사가 같은 수사기관이지만 경찰청은 조사대상에 넣고 검찰청은 빼는가 하면 업무와 성격이 다른 기관들을 상대적으로 평가하는데 따른 형평성의 논란은 있을 수 있다. 그럼에도 불구하고 국민의 입장에서 민원행정의 만족도를 수치로 표시하여 공개한 것은 ‘고객을 왕으로 보는’ 새로운 행정기풍을 일으키는 일대 전기를 마련해준 것으로 평가된다. 이와 함께 정부업무심사평가에서 밝힌 것처럼 대기업간 사업구조조정이 단일법인 설립과 합병을 중심으로 추진됨에 따라 업종전문화에 기여하지 못했다고 하는 지적 등은 관계부처가 곱씹어 봐야 할 대목이다. 또 교원·검찰·경찰인력 및 공기업의 구조조정이 미흡하다는 평가는 내년도 업무계획에서 보완하거나 내년초 2차 정부조직개편시 반영해야 할 것이다.

◎전체평점 55점 불과… 획기적 대책마련 시급 새정부 출범 이후 고객만족도가 가장 높은 기관은 통일부와 병무청인 것으로 조사됐다.또 행정자치부와 철도청의 고객만족도가 가장 낮아 지방 및 철도 행정의 시급한 개선이 요구되고 있다. 국무조정실과 민간전문가로 구성된 정책평가위원회(李世中 위원장)는 22일 청와대에서 이같은 내용의 민원행정서비스 고객만족도를 포함한 ‘98년도 정부업무 심사평가 결과’를 金大中 대통령에게 보고했다. 정책평가위는 고객만족도 조사 결과 민원처리 공무원의 행태와 처리방식, 절차 등에 대한 평점이 55.1점(100점 만점)에 불과하다고 지적하고 행정자치부가 주관이 돼 획기적인 서비스 강화방안을 마련하도록 요청했다. 위원회는 또 금융감독위원회의 대기업 구조조정 지연으로 실물경제 회복이 늦어지는 등 지난 6월 정부가 확정한 910개 단·중·장기 과제 가운데 6.3%인 57개 과제의 추진이 미흡하다고 밝혔다. 위원회는 대기업간 사업교환(빅딜)을 단일법인 설립과 합병 중심으로 추진하는 바람에 업종전문화에 기여하지 못했으며,일부 업종에서는 오히려 부실을 심화시킬 가능성도 있다고 문제를 제기했다. 보고회에서 金鍾泌 국무총리는 “그동안 공공부문 개혁은 조직·인력 감축 등 하드웨어적 측면에 초점을 뒀지만 앞으로는 복식부기 단계적 도입, 개방형 임용직위의 확대, 고객헌장 제정 및 이와 연계된 인사·보수 체계 확립 등 소프트웨어 개혁을 하겠다”고 밝혔다.

◎상위 10% 점수차 줄어 눈치경쟁 치열할듯/중상위권이 중위권 보다 많은 ‘낙타 등’ 분포/자연계 점수높아 인문계로 교차지원 많을듯/여자가 3.3점 높아… 상위 50%는 남자 강세 99학년도 대학수학능력시험 채점결과 평균점수는 지난해보다 무려 27.8점이나 높아져 예상대로 출제가 전반적으로 평이했던 것으로 확인됐다. ●전체 득점경향 전체 평균점수는 240.3점(100점 만점 환산시 60.1점)으로 지난해의 212.5점(53.1점)보다 27.8점(7점) 높아졌다. 상승요인을 영역별로 보면 과학탐구가 지난해에 비해 계열별로 6.4∼11.8점,사회탐구가 5.1∼8.4점 올라 평균점수 상승을 주도했다.언어 및 외국어영역도 각각 7점,3.6점 올랐으며 수리탐구Ⅰ도 2.1점 가량 높아졌다. 점수와 응시생의 분포도를 나타내는 ‘성적급간별 도수백분율’을 보면 예·체능계는 좌우대칭형으로 고르게 분포된 반면 인문·자연계는 중·상위권이 중위권보다 많은 ‘낙타등’ 모양을 나타냈다. 수도권 중위권 이상 대학에 지원할 것으로 예상되는 상위 10% 집단의 점수차는 지난해에는평균 88점이었으나 올해에는 인문계 66점,자연계 55점에 불과,눈치경쟁이 지난해보다 한결 치열할 것으로 전망됐다. ●계열별 및 상위 50%집단 득점상황 자연계 평균점수가 인문계보다 10점 이상 높은 것으로 나타남에 따라 계열별 교차지원을 허용하는 대학에서는 자연계 수험생의 인문계 상위권 학과 지원현상이 두드러질 것으로 예상된다. 상위 50% 집단의 평균점수는 300.4점(100점 만점 환산시 75.1점)으로 지난해보다 무려 29.4점(7.4점)이나 올랐다. 당초 출제원칙에서 밝힌 난이도 목표수준인 ‘상위 50% 수험생의 정답률 70%’ 수준을 5점 이상 웃도는 수치다. ●성별 득점상황 남자평균 238.8점, 여자평균 242.1점으로 여자가 3.3점 높았지만 상위 50% 집단에서는 남자 304.9점,여자 295.6점으로 남자가 5.3점 높았다. ●재학생과 졸업생 득점상황 지난해까지 3년 연속 재학생의 평균점수가 재수생보다 높았으나 올해는 재학생 239.8점,재수생 242.7점으로 재수생이 2.9점 높았다. 남자­재수생(245점)은 재학생(236.6점)보다 8.4점 높았으나 여자는재학생(243.2점)이 재수생(239.5점)보다 4.3점 앞섰다.

◎표준점수/원점수를 평균점수 기준 100점 만점 환산 ●누가성적분포 높은 점수를 받은 인원수부터 낮은 점수대까지 차례로 모두 합친 누적분포도를 일컫는다.전체 응시생 가운데 자신이 어느 정도의 수준에 있는가를 확인할 수 있다. ●표준점수 영역별·선택과목간 난이도에 따라 수험생들의 불이익이 없도록 수능의 원점수가 평균점수를 기준으로 얼마나 높고 낮은가를 따져 100점 만점 기준으로 환산한 점수. 계산은 원점수에서 평균점수를 뺀 뒤 표준편차로 나누어 10을 곱한 점수에 50점을 더해 산출한다. 예를 들어 평균이 80점인 영역에서 70점을 얻은 A학생과 평균이 50점인 영역에서 70점을 얻은 B학생이 과거에는 같은 점수였지만 표준점수로 환산(표준편차 10을 기준)하면 A는 40점,B는 70점으로 큰 차이가 난다. ●가중 표준점수 영역별 표준점수에 영역별가중치(언어 1.2,수리탐구 Ⅰ 0.8,수리탐구Ⅱ 1.2,외국어 0.8)를 곱한 뒤 이를 모두 더한 점수다.그러나 이 경우 총점이 원점수처럼 0∼400점에 골고루 분산되는 것이 아니라 계산상 80∼320점으로 폭이 줄어든다. ●변환 표준점수 영역별 가중치를 통해 나온 표준점수(80∼320점)에 1.23을 곱해 수능 총점인 400점으로 환산한 점수를 말한다. 원점수를 변환표준점수로 환원하더라도 전체계열에서 차지하는 위치는 원점수와 비슷하다.다만 대학별로 영역을 골라 적용할 경우 다소 점수차가 벌어질수 있다. ●표준점수에 의한 석차 백분위(%) 특차모집의 지원 자격을 표준점수의 순위에 의해 적용하는 것을 뜻한다.

99학년도 대학수학능력시험에서 300점 이상 득점자는 모두 20만3,430명으로 지난해의 11만832명에 비해 2배 가량(9만2,598명) 많았다.전체 평균점수도 지난해보다 27.8점,상위 50% 집단의 평균 점수도 29.4점 높아졌다. 18일 한국교육과정평가원이 발표한 수능시험 채점결과에 따르면 총 응시생 83만9,837명(응시율 96.7%)의 평균점수는 240.3점(100점 만점 환산시 60.1점)으로 지난해보다 27.8점(〃 7.0점) 높아졌다. 계열별 평균점수는 인문계 238.8점,자연계 250.7점,예·체능계 208.5점으로 지난해보다 인문계가 25.8점,자연계가 31.8점,예·체능계가 28점 올랐다. 4년제 대학 합격가능권인 상위 50% 집단의 평균점수는 300.4점(인문계 299.2점,자연계 313.2점)으로 지난해보다 29.4점이 올랐다.

◎본사 라이프스타일 조사… 평균적 한국인 ‘대한씨’ 삶/저축·보험·옷값 등 줄여 내핍생활/“정치인·공무원 가장 못믿을 집단”/“우리국민 고난 슬기롭게 극복” 자긍심도 IMF 관리체제의 1년을 살아온 한국인의 평균적인 삶은 어떤 모습일까. 대한매일은 전국의 성인 3,000명을 표본으로 1인당 무려 550여개에 이르는 설문을 통해 평균적인 한국인 ‘대한씨’를 찾았다. 그의 생활상과 모습은 여론조사결과 응답자의 50% 이상이 공통으로 보인태도와 함께 5개 이상의 분류 가운데 빈도수가 가장 높거나 35% 이상의 분포를 나타낸 태도를 모아 본 가상의 인물이다. 가장인 ‘대한씨’의 월평균 소득은 173만원이다. 지난해에 비해 42만원 정도가 줄어든 셈이다. 저축·보험금·곗돈을 우선적으로 줄였고 옷값과 문화·레저비용도 줄였다. 경조사비도 4만∼5만원에서 3만원(51.7%)으로 줄이는 수밖에 없었다. 사실 지난 여름엔 경제적으로 여유가 없어서 휴가도 못 갔다(42%). 그는 올해 들어 ‘돈이 없으면 행복해질 수가 없구나’(64.4%)하는 생각이 자꾸든다. 또 ‘현 직장에서 실직할지도 모르겠다’(37.1%)는 불안감마저 들기도 한다. 만약 실직한다면 임금은 낮더라도 재취업할 생각이다(72.3%). 그는 사회에서 성공하고 안 하고는 학벌이나 인맥,재력 혹은 가문보다는 자신의 능력에 달려 있다(64.2%)고 믿고 있다. 대한씨는 그러나 지금 어려움을 겪고 있지만 지나온 역사를 되돌아 볼 때 ‘우리 국민들은 인내심이 강하고 고난을 슬기롭게 극복하는 민족’(58.5%)이라는 자긍심을 갖고 있다. 그래서 IMF시대에 가장 존중돼야 할 덕목은 ‘사회구성원간의 협동’(58.8%)이라고 믿고 있다. 그렇지만 IMF이전 수준으로 경기가 회복되려면 앞으로 4∼5년은 걸릴 것(41.5%)이라고 생각하고 있다. 평소 가장 믿을 수 없는 사람은 바로 ‘정치인’(78.2%)이라고 여기고 있다. 정치인과 우리 정치수준을 평가하라면 100점 만점에 38점밖에 줄 수 없다. 공무원의 성실도도 45점 정도밖에 줄 수 없으며 하위직으로 갈수록 불성실하다고 느끼고 있다. 지금 우리 경제는 구조조정이 불가피하지만 정리해고를 최소화하면서도경제회생이 가능할 것(54.6%)이라고 기대한다. 재벌은 소수의 주력기업으로 재편돼야 하며(72.4%) 실업위기 극복,취업난 해소 등 고용문제가 선결과제(61.9%)라고 본다. 눈발 날리는 퇴근길의 ‘대한씨’는 뜨끈한 정종 한 잔이 생각나지만 주머니 사정이 여의치 않아 곧장 지하철로 향한다.

◎서울대 등 37개大 적용/인문 외국어,자연 수리Ⅰ 중요/불리한 고득점자 하향지원 늘듯 올 대학 입시에서는 대학이나 모집 단위별로 수능 성적 중 특정 영역의 총점 반영 비중을 달리하는 ‘영역별 가중치’가 당락의 주요 변수가 될 전망이다. 수능 시험이 쉽게 출제되면서 층이 두터워진 중·상위권 이상 고득점자들 사이에 ‘박빙의 경쟁’이 예상되기 때문이다. 99학년도 대입에서 영역별 가중치를 반영하는 대학은 정시 및 특차 모집을 합쳐 서울대 등 37개 대학이다. 영역별 가중치가 적용되면 수능 총점이 같다해도 영역별 점수에 따라 수험생의 실제 점수가 크게 달라지게 된다. 예컨대 수능 총점 370점인 A와 B 학생이 서울대 인문대를 지원한다고 가정하자. 그런데 A학생은 수리탐구Ⅰ과 외국어영역에서 80점씩을,B학생은 75점씩을 맞았다. 서울대 인문대는 각각 80점 만점인 두 영역의 점수를 100점 만점으로 환산,총점에 합산한다. 두 학생간 두 영역의 수능 점수차는 10점. 그러나 가중치를 적용,100점 만점으로 환산하면 A학생은 모두 100점이지만B학생은 각각 93.7점밖에 안돼 점수 차는 12.6점으로 벌어진다. 입시 전문가들은 올 수능시험에서 외국어영역의 성적이 나쁜 인문계 수험생은 하향 지원을 하거나 가중치를 부여하지 않는 대학에 지원할 것을 권고했다. 반면 가장 어려웠던 수리탐구Ⅰ의 성적이 좋은 자연계 수험생은 상당히 유리하다.

◎“여가활동비 소득에 비해 적게 쓴다” 55%/여가활동 위축… 71%가 “휴가때 집에서 쉬고 싶다”/여가 욕구는 높아… “휴가는 경관 좋은 곳서” 58% 여가·레저에 대한 욕구는 높지만 실제 활동은 많이 하지 않는다.우리 국민의 여가·레저관이다.마음은 있는데 몸이 함께 움직이지 않는 것이다.IMF 관리체제로 인해 가계 살림이 빠듯해지자 여가·레저비용을 줄인데다 시간부족 등 생활의 여유를 찾지 못하기 때문인 것으로 풀이된다.휴가 때 집에서 쉬고 싶다는 사람이 많은 것에서도 이러한 심리를 엿볼 수 있다. ‘소득에 비해 여가활동 비용을 많이 쓰느냐’는 설문에 절반이 넘는 55.7%가 그렇지 않다고 응답했다.그렇다는 사람은 보통이다(30.6%)를 포함 44.2% 였다.이를 5점 만점으로 환산하면 평균점수는 2.30점으로,100점을 기준으로 하면 50점을 밑돈다. 이를 반영하듯 주말이나 휴일의 레저활동 점수도 낮게 나타났다.주말·휴일에 영화나 연극을 자주 보는 편이라는 질문에 32.8%가 그렇다,67%가 그렇지 않다고 답했다.3명중 1명은 영화관이나 연극관을 찾는 편이지만 2명은 그렇지 않은 것이다.5점 점수로 환산하면 2.05점에 불과하다.산이나 야외로 나간다는 사람은 그런 편이다 53.7%,그렇지 않다 46.1%로 5점 만점에 2.64점이다.주말이나 휴일에 운동을 한다는 설문의 평균점수도 2.43점으로 50점을 넘지 못했다.IMF체제로 소득이 감소하자 가능하면 야외활동을 줄이려 하기 때문이다. 반면 여가에 대한 욕구는 높다.불편해도 휴가는 자연경관이 좋은 곳을 선호한다는 사람이 보통인 편이다(29.7%)를 합해 87.6%나 됐다.그렇지 않다는 응답자는 13.4%에 불과했다.5점 만점으로 환산하면 평균점수는 3.65점이나 됐다.돈이 들어도 편한 곳을 좋아하느냐는 설문에 76.1%가 그렇다고 응답했으며 그렇지 않다는 사람은 23.7%로 5점 점수로는 3.25점이었다.그러나 휴가때 여행보다는 집에서 편히 쉬고 싶다는 응답자도 71.2%나 됐다.5점 점수로는 3.16점이다. ◎“올해 여름 휴가 안갔다” 46%/“경제적 여유 없어서” 42% “바빠서” 30%/여가활동 작년보다 한달에 2시간28분 줄어 IMF 관리체제 이후 우리 국민의여가·레저활동은 어느 정도 위축됐을까. 지난해 여가·레저활동에 할애한 시간은 한달 평균 15.47시간이었다.여가·레저활동비로는 월 7만5,400원을 사용했다. 반면 올해에는 한달에 13.02시간을 여가·레저활동에 할애했다.시간대별로 보면 6∼10시간이 20.1%로 가장 많고 3∼5시간 17.6%,21∼50시간 13.5%의 순이었다.레저활동을 하지 않는다는 사람도 9.6%나 됐다.여가·레저활동 비용은 3만∼5만원이라는 사람이 31.3%,6만∼10만원 22.2%,11만원 이상 11%,1만∼2만원 11.7% 등의 분포를 보이면서 한달 평균으로 6만100원이었다. 1년 사이에 한달 평균 레저시간은 2.45시간,비용은 1만5,300원 감소한 것이다. 여가·레저활동뿐만 아니라 여름휴가도 줄었다. 지난해 여름휴가기간은 4.21일,휴가비용으로 22만1,500원을 썼다. 반면 올 여름 평균 휴가기간은 3.89일이었다.분포를 보면 3일 이하가 27.9%로 가장 많고 4∼5일 18.5%,6일 이상 7.0%였다.평균 휴가비용은 17만100원으로 집계됐다.6만∼10만원이 25.0%로 가장 많고 16만∼20만원 20.9%,5만원 이하 17.6%,21만∼30만원 15.0%의 순이었다.휴가기간은 0.32일,휴가비용은 5만1,400원 줄어든 것이다. 휴가를 가지 않은 사람도 늘어났다.지난해에는 조사대상자의 33.7%가 휴가를 가지 않았다.올해는 절반에 가까운 46.6%로 늘어났다.휴가를 가지 않은 이유로는 지난해에는 36.8%가 본인 또는 배우자가 시간이 없기 때문이라고 했고 29.5%가 경제적 여유가 없기 때문이라고 답했다.그러나 올해는 42.2%가 경제적 여유가 없다고 해 가정경제의 그늘을 짐작케 했다.바빠서 못갔다는 사람은 30.0%였다. 한편 생활에 여유가 있을 때 가장 하고 싶은 것은 수영으로 나타났다.경제여건이 허락한다면 하고 싶은 취미생활 2가지를 꼽으라고 한 결과 수영이 37.0%로 가장 많았다.다음은 등산(25.5%) 볼링(20.9%) 테니스 및 스쿼시(19.5%) 골프(16.2%) 낚시(13.7%).스키(13.1%).스킨스쿠버(12.2%) 등의 순이었다. 반면 가장 자주 참여하거나 관람하는 스포츠를 중복응답케 한 결과 축구가 45.5%로 야구(44.8%)를 근소하게 앞질렀다.등산(33.9%) 농구(32.2%) 볼링(21.7%) 수영(14.0%)조깅(13.3%)이 뒤를 이었다. ◎2002 월드컵 전망/“성공적으로 치를 것” 51%/“생중계 희망” 58% 2002년 월드컵대회를 성공적으로 치를 것이라는 전망이 우세하지만 국민대다수의 폭넓은 지지를 받지 못하고 있다.일본이 우리나라보다 대회를 더 잘 치를 것이라는 목소리도 나온다.공동개최가 결정되기 전부터 차분히 준비해온 일본과는 달리 개최도시 선정 및 경기장 건설과 관련,우왕좌왕했기 때문이다. 한국과 일본이 공동으로 개최하는 2002년 월드컵을 성공적으로 치를 수 있는가에 대해 51.6%가 그럴 것이라고 고개를 끄덕였다.반면 아니라는 사람은 5.8%에 지나지 않았다.그러나 잘 모르겠다는 사람도 42.6%나 돼 우려의 목소리도 만만치 않았다. 성별로 보면 58.2%의 남자들이 대회를 잘 치를 수 있을 것이라고 답해 여자(43.8%)들보다 낙관적인 견해를 보였다.학력별로는 중졸 이하 44.2%,고졸 48.7%,대졸 이상 57.7%로 학력이 높을수록 대회를 성공적으로 치를 수 있을 것으로 봤다.지역별로는 수원이 57.1%로 가장 높고 광주(56.1%) 전주(55.3%),춘천(56.1%) 대구(53.6%)도 희망적 관측이다.반면 부산(49.1%) 울산(49.5%) 청주(41.8%) 창원(44.4%)은 낮게 나왔다. 한국과 일본 두 나라중 어디가 대회를 더 잘 치를 것인가를 물어본 결과 50.8%가 비슷할 것이라고 답해,중립적인 의견이 우세했다.그러나 일본이 더 잘 치를 것이라는 사람이 32.7%,한국을 꼽은 응답자가 16.4%로 일본의 손을 들어준 사람이 2배 가량 됐다.정부 및 2002년 월드컵축구대회 조직위원회(KOWOC)의 대회 준비에 대한 불신이 높기 때문인 것으로 풀이된다.연령별로는 20대 및 50대 이상이,직업별로는 학생 및 무직자가 상대적으로 우리나라가 잘 치를 것이라는 반응을 보였다. 월드컵은 생중계를 보기를 희망했다.58.0%의 사람들은 경제적인 부담을 감안해도 생중계해야 한다고 답했으며 녹화방송도 괜찮다는 응답은 41.2%였다.