◎수준설정 잘못/주 10시간이상 활용하는 곳 7.2% 불과/학습개념 추상적… 교사 74% 이해못해 일선 학교에서 급속도로 확산되고 있는 멀티미디어 학습이 부적절한 교육,전문교사와 교재의 부족,질 낮은 수업장비 등으로 별다른 효과를 거두지 못하고 있다. 각종 교육용 소프트웨어와 인터넷 등을 이용한 수업을 통해 학습 효율을 높인다는 취지로 많은 학교가 큰 돈을 들여 멀티미디어 학습시설을 장만하고 있지만 제대로 된 수업을 하는 곳은 극소수에 불과하다.교육전문 인터넷잡지 ‘에듀파인더’가 최근 전국 정보교육 전담교사 486명을 대상으로 실시한 ‘교육정보화 실태 및 의식조사’에 따르면 50.7%의 학교가 멀티미디어 교실이 있어도 전혀 이용하지 않거나 교실을 갖추지 못하고 있다.42%는 멀티미디어 교실 이용 시간이 1주일에 10시간이 채 안됐다.10시간 이상 활용하는 곳은 7.2%에 불과했다. 이는 멀티미디어 수업을 제대로 이끌수있는 교사의 수가 크게 부족한데다 교육용 소프트웨어가 거의 없기 때문이라는 것이 전문가의 지적이다. 또한 영어를잘 하지 못하는 초·중학생들에게 대부분 영문인 인터넷 홈페이지와 외국의 교육용 소프트웨어가 부담을 안겨주고 있다. 서울 동대문구 J중학교 신모 교사(34)는 “과학수업때 적절히 모의실험 등을 할만한 프로그램이 없는 등 학습용 소프트웨어가 부족해 애를 먹고 있다”고 말했다. 무턱대고 구입한 컴퓨터 등 장비가 멀티미디어 수업에 부적절해 단순한 워드 프로세서나 PC통신 등 기본적인 기능에만 활용되는 경우도 많다. 서울 종로구 K고교가 지난 여름방학때 들여온 586컴퓨터 49대는 소리를 내주는 사운드 카드가 없는 ‘벙어리 컴퓨터’였다.서울 노원구 C중학교가 지난해 구입한 39대의 586컴퓨터에는 동영상카드가 꽂혀 있지 않아 움직이는 화상을 볼 수 없다. 이는 교사들이 장비 도입 과정에서 배제되기 때문이다.설문에서 85.5%의 교사가 ‘교사 의견 반영’(56.5%)과 ‘학교의 자율적 선택권 보장’(29%)이 절실하게 요구된다고 답한 점에서도 알 수 있다.관련업체의 로비를 배제해야 한다는 의견도 10.1%에 달해 업체간 과당경쟁의 폐해도 큰 것으로 지적됐다. 교사들의 자질 향상도 시급하다.설문결과 첨단기술을 충분히 이해하는 교사가 26.1%에 불과했다.11.6%는 개념 조차 모르겠다고 답했다.

단풍 행락철을 맞아 또한번 쓰레기투기 근절 단속계획이 마련됐다.환경부는 10월1일부터 11월15일까지 전국 64개 국공립공원을 비롯,436개 주요 유원지 등에서 쓰레기 불법투기를 강력하게 단속할 것이라고 한다.지난 추석때와 같이 각종 쓰레기를 아무데나 버리면 20만원 과태료를 받고 이에 더해 취사행위가 금지된 공원에서 취사를 하면 100만원,공원 이외 산림지역에서는 200만원까지 벌과금을 부과한다. 과태료 액수가 과도해 보이는 것은 사실이다.그러나 한가위때 고속도로 단속결과를 보면 과태료 증액이 상당한 영향을 끼쳤음을 알 수 있다.예상한 것 이상으로 쓰레기투기가 줄어들었고 적발건수는 1주간에 걸쳐 2천건 규모였다.과태료가 많다는 것은 질서를 지키는 사람과는 무관한 일이고 쓰레기 축소에는 효과가 있으므로 이 엄한 규칙을 사용하는 것에 굳이 이의를 달 필요는 없을 것이다. 지난 4월 한달간 내무부가 관광지 중심으로 국토대청결운동을 벌인 일이 있다.이때 운동추진비로 각 지역에 특별교부해준 청결사업비만 150억원이다.행락철에 한번씩 아무데나 버리고 가는 쓰레기 처리 비용은 이것만이 아니다.동원되는 관계기관 공무원이나 쓰레기 처리요원들의 생산성만 따져도 쓰지 않아도 좋을 예산낭비의 규모는 막대하다. 쓰레기에 덮인 자연의 손상은 한두해로 복원되지 않는다.특히 가을 단풍은 토양과 생물체에 공급되는 중요한 자양이다.쓰레기 무단투기는 개인에게는 작은 실수이나 이로 인한 총계적 폐해는 너무 큰 것이다. 따라서 우리는 추석에 이은 두번째 단속강화책이 더이상 계속되지 않아도 될만큼 이번에는 더 확실하게 지키는 계기가 되기를 바란다.전국적으로 기존 쓰레기매립지는 대부분 사용시한이 끝나가는 반면 새 매립지 찾기는 점점 어려워지고 있다.민원에 막혀 소각장 설치도 중지돼 있다.쓰레기를 바로 버릴뿐 아니라 쓰레기줄이기에도 국민 모두가 적극적으로 나서야 한다.

◎62개 단지 1만여가구 분리수거 재활용 서울 성북구(구청장 진영호)는 10월1일부터 동소문 한신아파트 등 관내 62개 아파트단지 1만2천530가구와 50개 집단급식업소에서 배출되는 음식물 쓰레기를 퇴비화,재활용하기로 했다.또 11월 1일부터는 363개 식품 위생업소까지 확대한다. 구는 하루 60t쯤 배출되는 음식물 쓰레기 가운데 3분1가량인 20t을 재활용할 수 있을 것으로 기대하고 있다. 주민들이 한달에 1천원을 내고 아파트 단지 등에 설치된 수집용기에 음식물 쓰레기를 버리면 구청에서 이를 수거,공급계약을 맺은 경기도 양평군 푸른농장,충북 충주시 그린농장,경기도 양주군 한삶회 농장 등 3곳에 보내 퇴비로 만든다. 구청관계자는 “음식물 쓰레기의 퇴비화를 추진하고 있는 구청은 많지만 관내 전 아파트 단지를 시범가구로 지정한 것은 성북구가 처음”이라며 “앞으로 일반 주택가에서 배출되는 음식물 쓰레기를 수거하는 방안도 적국 검토하고 있다”고 말했다. 성북구는 지난 상반기동안 273만t의 음식물 쓰레기를 수거,82t의 퇴비를 생산했다.

◎새달부터 전국 105곳서 정보통신부는 새로운 우편서비스인 ‘전자우편’제도를 개발,오는 10월1일 전국 105개 주요 우체국에서 업무를 시작한다고 18일 밝혔다. 이 제도는 통신문을 컴퓨터통신인 천리안을 통해 또는 플로피 디스켓에 담아 우체국에 보내면 프린트해 수신인에게 배달해주는 것이다.우편물을 우체국까지 가지고 가야 하는 불편을 덜어주는 이 제도는 특히 같은 내용의 우편물을 일시에 많은 사람에게 보낼때 편리하다.우체국 봉투와 통신문 용지 등은 무료이기 때문에 통상우편과 같은 요금만 내면 된다. 정통부 관계자는 “우편물의 수집,구분,운송에 따른 시간을 단축,빠른 시간내에 전달할 수 있는 이 새로운 서비스로 사송업체 등과의 경쟁력을 확보하게 될 뿐만 아니라 전자정보교환시장에 진입하는 발판을 마련하게 될 것”이라고 말했다. 정통부는 12월1일부터는 전자우편 창구접수우체국을 군단위 이상 우체국으로,내년내에는 전국의 모든 우체국으로 확대할 방침이다.또한 내년에는 하이텔,나우누리,유니텔을 통해서도 이용할 수 있게 하고 사용가능 워드프로세서도 다양화할 계획이다.

◎이용약관 확정… “요금체계 원가주의” 선언/데이콤보다 5%·한통보다 6% 싸진 효과/‘선택국 할인’ 등도 도입… 이미지 제고 활발/한통 “세계흐름 역행” 무반응… 데이컵 ‘6초단위’폐지 검토 10월1일 서비스를 시작하는 국제전화 제3사업자 온세통신은 1초단위로 국제전화요금을 계산하기로 해 주목받고 있다. 온세 통신은 이를 핵심 내용으로 하는 국제전화서비스 이용약관을 최근 확정,발표했다. 이 새로운 전화사업자는 “국제전화요금을 1초단위로 계산하는 것은 왜곡된 요금체계와 비효율적인 요금산정방식에서 탈피,정확한 원가에 기초해 국제전화 이용자의 국제전화료를 경감시키며 국민에게 고품질의 서비스를 제공하기 위한 것”이라고 설명했다. 기존 사업자들은 국제전화요금을 6초단위로 계산,1∼5초를 사용한 이용자들에게도 6초에 해당하는 요금을 부과하고있다. 온세통신은 1초단위로 요금을 부과함으로써 이용고객들에게 정직한 기업이미지를 심을 계획이다.이 방식은 국제전화나 팩스를 대량으로 이용하는 기업의 비용을 크게 덜어줄것이라고 관계자는 말했다. 온세통신은 “원가에 기초한 요금을 설정해 제2사업자인 데이콤보다 5% 이상 낮고 제1사업자인 한국통신보다는 6% 이상 저렴한 가격으로 국제전화 서비스를 제공한다”고 밝혔다. 예를 들어 표준 3분통화 미국 착신요금의 경우 한국통신은 2천100원,데이콤은 2천70원이지만 온세통신은 1천962원으로 한국통신보다 6.6%,데이콤보다 5.2% 싸다. 표준 3분통화 일본 착신요금의 경우는 온세통신이 1천920원으로 한국통신의 2천60원,데이콤의 2천30원보다 각각 6.8%,5.4% 덜 든다. 중국에 3분동안 전화를 걸때는 온세통신이 2천670원으로 한국통신의 2천840원,데이콤의 2천670원에 비해 각각 6%,5% 저렴하다. 온세통신은 또 1초단위의 요금계산과 함께,밤부터 이른 아침까지 11시간 할인서비스를 하고 있는 기존사업자들과 달리 낮12시부터 하오 1시까지 점심시간 동안도 30% 할인해주기로 했다.“고객들이 야간이나 새벽까지 기다리지 않고 점심시간대를 이용하게 한 것으로써 고객의 편의성과 시설의 효율성을 높이기 위해 채택했다”는것. 온세통신은 또한 ‘선택국가할인’및 ‘착신번호할인’ 서비스도 한다.선택국가할인 서비스는 국제전화료 월 2만원 이상인 고객이 기본료로 월 2천원을 낼 경우 선택한 국가의 숫자에 따라 통화료의 7.5%∼15%까지 할인해주고 국제전화료 20만원 이상인 고객이 한달에 기본료로 1만원을 내면 선택한 국가수에 따라 10∼20%를 깎아주는 제도다. 착신번호 할인서비스는 월 기본료로 3천원을 내면 고객이 지정한 3개의 착신번호에 대해 통화료의 20%를 할인해주는 방식이다. 고객은 이 두가지 서비스중 자신에게 유리한 한가지만 선택해 이용할 수 있다. 온세통신은 또 정기청구일 이전에 고객이 요금을 내고자 할 때 24시간이내에 청구서 발부가 가능한 요금즉시청구제,한기업내에서 여러 대의 전화기로 국제전화를 이용할 때 대표번호 한 곳으로 요금을 청구하는 요금통합청구제도 실시한다. 온세통신의 1초단위 과금제에 대해 한국통신의 한 고위 관계자는 “신규사업자로써 기존 사업자와의 차별화를 위한 것으로 파악하고 있다”면서 “이론적으로 국제전화요금은 기본료가 있는 택시요금제와 비슷한 방향으로 가는 것이 옳으므로 1초단위로 요금을 계산하는 방식은 채택하지 않을 것”이라고 밝혔다. 그러나 데이콤은 현행 6초단위의 과금제를 1초단위로 변경하는 것을 내부적으로 검토하고 있다고 밝혔다.

◎올 5조원 예상/감소율 13년만에 최고 대기업의 잇단 부도와 경기침체로 올해 중소제조업체들의 설비투자가 13년만에 가장 부진한 것으로 나타났다. 18일 중소기업은행에 따르면 2천8백70개 중소제조업체를 표본 조사해 산출한 97년중 중소제조업의 예상 설비투자 규모는 총 5조2천5백20억원으로 작년보다 19% 감소했다.이는 지난 2월에 조사한 설비투자 예상감소율 8.9%에 비해 10.1%포인트나 더 떨어진 것으로 이같은 감소율은 기업은행이 설비투자 조사를 시작한 지난 84년이후 가장 큰 수준이다. 반기별로는 상반기중 설비투자 실적이 2조7천8백34억원으로 전년동기보다 12.5% 줄었고,하반기에는 경기회복 지연에 따른 내수부진 등의 영향으로 설비투자가 더욱 위축돼 전년동기대비 25.2% 감소한 2조4천6백86억원에 그칠 것으로 전망됐다. 산업별로는 중화학부문이 96년 6% 감소에 이어 금년에도 14.2% 감소할 것으로 예상된다. 지난해 8.9%의 증가율을 보였던 경공업부문은 하반기 44%의 감소율을 기록,연간으로는 전년보다 26% 감소할 전망이다. 종업원규모별로는 종업원수 50인미만 소기업은 12.1%,50인이상 2백99인이하 중기업은 23%가 각각 감소할 것으로 조사됐다.

◎신세기 6개월만에 93만여명 확보/2년내 투자비 전액 회수 가능 이동전화 5백만 가입자 시대가 도래했다. SK텔레콤에 따르면 이 회사가 지난 84년4월 국내 최초로 아날로그 방식의 이동전화 서비스를 개시한 이래 13년 5개월만인 지난 1일 가입자수가 4백만명을 돌파했다. SK텔레콤은 “이같은 이동전화 가입자수는 세계8위에 해당하는 것이며 특히 코드분할다중접속(CDMA) 가입자 기준으로는 2백10만명을 확보하고 있는 SK텔레콤이 세계1위”라고 밝혔다.13일 현재 총가입자수는 4백7만여명이다. SK텔레콤은 신규가입자들이 하루 평균 9천여명씩 늘어나고 있다면서 개인휴대통신(PCS) 사업자들이 서비스를 시작하는 오는 10월1일부터 신규가입자가 다소 줄어들더라도 연말까지 4백30만∼4백50만명의 가입자를 확보할 수 있을 것이라고 밝혔다. 지난해 4월 서비스를 시작한 신세기 통신은 13일 현재 93만여명이 가입했다고 밝혔다.신세기통신은 매일 4천명 안팎이 신규가입하고 있어 오는 9월말쯤에는 1백만 가입자를 확보할 것으로 예상된다고 말했다. 이동전화 가입자들이 이같이 빠른 속도로 늘어남에 따라 우리 경제가 깊은 불황을 겪고 있음에도 이 두 회사의 매출액은 급증하고 있다. SK텔레콤의 지난해 매출은 2조6천7백69억원으로 5년전의 18배,순익은 1955억원으로 5배 늘었다. SK텔레콤의 올해 예상 매출액은 2조7천억원.지난해와 비슷한 규모지만 3천억원에 달하는 휴대폰단말기 판매액이 올해는 포함되지 않은 수치여서 서비스 부문의 매출액은 지난해보다 3천억원 가량 늘어날 것으로 예상된다. SK텔레콤의 한 관계자는 “올해의 순이익도 작년과 비슷한 수준을 기록할 것으로 보인다”고 말하고 있으나 SK가 상반기에만 1천6백36억원의 순익을 올린 점을 고려할 때 올해의 순익이 지난해를 상회할 것이라는 것은 의심의 여지가 없다는 것이 업계 관계자들의 전망이다. 신세기통신의 지난해 매출액은 1천6백억원.올해는 6천억원으로 4배 가까이 늘어날 것으로 보인다.신세기통신은 가입자가 1백30만을 돌파하는 시점부터 당기손익분기점에 도달하는 것으로 자체분석하고 있어 서비스 개시 20개월만에 당기손익분기점에 이르는 급성장 기업이 된다. 신세기통신은 가입자가 현재 추세대로 늘어난다면 앞으로 2년내로 휴대폰 사업에 투자한 비용을 모두 회수할 수 있을 것으로 보고있다. 이동전화 가입자들이 급증한데는 이동전화 사업자들이 가입에 드는 비용을 대폭 내린 것도 한몫을 했다.지난해까지만 해도 이동전화에 가입하려면 휴대폰 구입비,보증보험료,가입비등을 합쳐 1백만원이 필요했으나 최근에는 30만∼50만원만 들이면 가입할 수 있게 됐다.또한 음성다이얼링 서비스,단문메시지 서비스 등 부가서비스를 부단히 개발하는 등 이동전화 이용자들의 욕구를 충족시킨 것도 가입자 증가에 큰몫을 했다. 업계의 한 관계자는 ”셀룰러와 PCS를 포함하는 이동전화시장은 포화상태인 인구대비 35∼40% 되는 1천6백만 가입자에 이르는 시점까지 빠른 속도로 커갈 것”이라면서 “앞으로 이 시장을 누가 조기 선점하느냐에 따라 시장 판도가 달라질 수 있다”고 말했다.

◎86만8천명 지원… 4만명 늘어 오는 11월19일 치러지는 98학년도 대학 수학능력시험 지원자가 지난해보다 4만3천887명 늘어난 86만8천261명으로 집계됐다.〈관련기사 17면〉 그러나 4년제 대학의 전체 평균경쟁률은 대학 신설 등으로 지난해 1.7대1보다 다소 낮은 1.67대1로 예상된다. 교육부는 13일 하오 1시 수능시험 원서접수를 마감한 결과 인문사회계열 41만9천490명,자연계열 36만8천167명,예체능계열 8만604명 등 모두 86만8천261명이 지원했다고 밝혔다. 지원자 가운데 재학생은 61만2천379명(70.5%)으로 지난해보다 6만7천356명이 늘었으나 졸업생은 24만5천791명(28.3%)으로 2만2천253명이 줄었다. 남녀별로는 남학생 48만4천82명,여학생 38만4천179명으로 각각 1만1천555명,3만2천332명이 늘어 여학생의 증가가 두드러졌다. 전국 161개 4년제 대학의 단순 평균경쟁률은 지원자의 증가에도 불구하고 4년제 대학의 모집정원이 지난해 29만3천132명보다 2만2천여명 늘어난 31만5천여명에 달해 수험생의 실제 대학지원율 60.7%를 감안하면 1.67대1로 예상된다. 올해 모집정원은 대학 신설 및 정원 증가,전년도 미충원 인원 모집 등에 따라 크게 늘었다. 그러나 실제 입시에서는 정시모집의 경우 ‘가’군 53개대,‘나’군 62개대,‘다’군 43개대,‘라’군 18개대 등으로 분산돼 있고 특차와 추가모집 등을 합해 최소한 6차례 이상 복수지원이 가능하기 때문에 실제 경쟁률은 4대 1∼7대1 이상에 이르고 주요대의 인기학과는 10대1이 넘을 것으로 전망된다. 또 이번 입시에서는 인문계 여학생 지원자의 수가 크게 증가,여대와 남녀공학 대학 가운데 여학생들이 선호하는 학과의 경쟁률이 크게 높아질 것으로 보인다.

◎GNP의 2.8%… 술값 포함땐 14조 육박/과음 따른 생산성 손실 5조8천억원 95년 우리나라의 음주와 관련한 부대비용은 국민총생산(GNP)의 2.8%인 9조7천8백40억원 가량이라는 분석이 나왔다. 한국보건사회연구원 노인철 선임연구위원은 11일 보건사회연구원 대회의실에서 열린 정책토론회에서 ‘음주의 사회적 비용과 정책과제’라는 주제발표를 통해 이같이 밝혔다. 노위원의 분석에 따르면 음주로 인한 사회·경제적 비용은 의료비 9천9백억원(10.1%),지나친 음주에 따른 생산성 손실 5조8천6백억원(59.9%),조기 사망에 따른 손실 2조8천8백억원(29.4%) 등이다. 여기에다 주류소비 지출액 4조5백56억원을 더하면 GNP의 3.97%인 약 13조8천3백96억원이나 된다. 의료비는 미국의 10% 수준과 비슷하나 일본의 17.7%보다는 낮다.지나친 음주로 인한 생산성 손실은 미국의 39%보다 훨씬 높지만 일본의 66.5%에 비해서는 낮은 수준이다.조기 사망에 따른 손실은 미국의 33%보다는 낮으나 일본의 13.9%보다는 훨씬 높다. 음주로 인한 경제·사회적 비용이 GNP에서 차지하는 비율은 독일이 2.8∼4.2%로 높은 편이다.미국은 1.7∼3.4%,일본은 1.9% 안팎이다.

◎신한국­색깔공세 자제… 개혁입법 매듭 주력/국민회의­수권정당 모습 보이기… 공세 폭 고심/자민련·민주선 대선구도 변화노려 강공 별러 10일 개회된 제185회 정기국회는 말할 것도 없이 12월 대통령선거를 앞두고 벌어지는 전초전이다.따라서 통상적인 ‘격돌’을 넘어서는 ‘충돌’이 적지 않으리라는 것이 국회주변의 시각이다. 당장 지정기탁금 등 여야의 이해가 직접적으로 걸려 견해차이가 큰 정치개혁입법을 30일까지 마무리해야 한다.10월1일부터 시작되는 국정감사는 정치공세가 공개적으로 허용된 자리다.정부안보다 크게 늘리자는 신한국당의 새해 예산안 증액주장도 야당으로 부터 ‘선심성’이라는 비난이 나오는 터다.이처럼 충돌 가능성은 곳곳에 널려있다. 그러나 막상 정기국회의 문이 열린 이날 여야가 보여준 자세를 보면 겉으로는 전을 말하면서도 내용적으로는 화에 치우친 느낌을 주기에 충분했다. 신한국당 목요상 원내총무는 일단 “야권이 이회창 대표를 공격해오면 정면으로 맞서 싸우겠다”고 ‘날’을 갈았다. 그러나 정작 이대표는 기자회견을 통해 “앞으로 정책차원이 아닌 인신공격성 성명발표를 지양하도록 할 것”이라면서 야당에 대해서도 같은 요구를 했다.아들의 병역문제 등을 다시 거론할지도 모르는 야권에 대해 공개적으로 휴전을 제의한 셈이다. 공세의 선봉장에 서 온 국민회의도 박상천 총무의 말처럼 “용공음해 등 저쪽(여권)에서 먼저 싸움을 걸어오면 단호히 대처한다”는 입장은 분명하다.그럼에도 이번 정기국회에서는 칼집에서 칼을 빼야할지 조차 망서리는 모습이 역력하다. 한 당직자는 오히려 “이번에는 우리가 ‘준여당’이 되어야 하는 것이 아닌지 모르겠다”고 토로했다.여론조사에서 나타난 DJ(김대중 총재)의 지지율이 선두권인 점을 감안할 때 국민들에게 전통적 야당 스타일의 파상공세보다는 수권태세를 갖춘 정당이라는 인식을 심어주는 방안을 심각하게 고려하고 있다는 것이다. 이 때문에 정부가 자유총연맹 등 이른바 관변단체에 대한 예산을 대폭 늘렸음에도 예산심의 과정에서 어떻게 보폭을 잡아야 할지 애를 먹고 있다는 후문이다. 문제는 오히려 자민련과 민주당에서 불거질 가능성이 크다.자민련은 JP(김종필 총재)가 ‘기존 대선구도 흔들기’를 통해 상황변화를 노리는 만큼 여당의 실정을 부각시키고 이후보를 둘러산 추가의혹을 공개하겠다고 벼르고 있다.민주당은 민주당 대로 조순총재를 등에 업고 그동안 국회 운영과정에서의 소외감에 대한 ‘한풀이’에 나설 것으로 보이기 때문이다.

여야는 9일 하오 3당 수석 부총무회담을 열어 10일 개회되는 정기국회 의사일정에 합의했다. 여야는 회담에서 12월 대통령선거 준비로 인해 100일간의 회기를 70일간으로 단축키로 한데 따른 세부일정을 확정,발표했다. 주요 의사일정은 다음과 같다. ▲9월10일=개회식 ▲9월11∼20일=상임위 활동,국감계획서 작성 및 국감대상기관 선정 ▲9월22일=국감대상기관승인의 건 의결 ▲9월23∼27일=상임위활동,결산 및 예비비 심사 ▲9월29∼30일=정치개혁입법안 및 기타 법안 처리 ▲10월1∼18일=국정감사 ▲10월20일=새해예산안에 대한 정부의 시정연설 ▲21일=국정에 관한 교섭단체 대표연설(신한국당) ▲10월22일= 〃 (국민회의) ▲10월23일= 〃 (자민련) ▲10월24∼29일=대정부질문 ▲10월30∼11월10일=예산안 심사 ▲11월11일=세입세출결산,예비비지출승인의 건,추가경정예산안 등 안건처리 ▲11월12∼15일=상임위 및 예결위활동 ▲11월17∼18일=새해예산안 등 안건처리 ▲11월19∼12월18일=휴회(대통령선거준비)

◎공무원봉급 3% 인상 정부와 신한국당은 내년에 사회간접자본(SOC)에 대한 투자를 올해보다 8% 늘어난 10조9천억원 남짓으로 확정했다.총 42조원 규모의 농어촌개선사업과 총 62조원 규모의 교육투자는 당초 계획대로 지원하며 방위비는 5.8%,공무원 인건비는 3% 올리기로 잠정 합의했다.〈관련기사 6면〉 교직수당을 올해 19만원에서 23만원으로 4만원 인상하고 영농·영어·양축자금 지원규모를 당초 5조원에서 5조5천억원으로 증액했다.이에 따라 일반회계와 재정융자특별회계를 합친 내년도 예산증가율은 6.3∼6.5% 증가한 75조8천억원에서 76조원 사이에서 결정될 것으로 보인다. 정부와 신한국당은 8일 상오 여의도 신한국당 당사에서 강경식 부총리 겸 재정경제원 장관과 이해귀 당 정책위의장 등이 참석한 가운데 ‘98 예산안 계수조정 전체회의’를 열어 이같은 내용의 예산안을 확정했다. 당정은 이날 농어촌 및 교육투자 부문은 대통령 공약사업이므로 감액하지 않되 재원조달을 위해 주세와 자동차세 등에 부과되는 교육세를 10%인상하기로 했다.이경우 추가세입액은 5천억원 정도이다.지방교육재정교부금을 보전하기 위한 지방채도 1조원 남짓 발행하고 SOC 확충을 위해 경유에 부과되는 교통세 탄력세율을 30%까지 적용,3천억원을 확보키로 했다. 이에 따라 내년에 농어촌 투자는 7조8천억원,교육투자는 23조6천억원이 지출될 예정이다.SOC는 올해 10조1천5백억원에서 10조9천억원으로 늘고 중소기업 지원을 위해 중소보증기관 및 어음보험기금 지원규모도 올해 6천1백억원에서 8천억원으로 1천억원 증액된다. 정부 관계자는 “농어촌구조개선사업에서 8천억원 늘어나는 효과가 있으나 다른 사업을 줄여 실제 예산 증가율은 6%를 약간 웃돌 것으로 예상된다”며 “인건비는 대통령의 재가를 받아야 하겠지만 현재로선 3% 인상에 당정간에 합의됐다”고 밝혔다.

◎국감도 이틀줄여 18일간 실시키로 여야는 8일 하오 국회 귀빈식당에서 3당 총무회담을 열어 제185회 정기국회 회기를 100일에서 30일을 단축,오는 11월 18일 활동을 종료하기로 합의했다. 여야총무들은 또 10월1일부터 시작하는 국정감사는 당초 계획보다 이틀줄인 18일간의 일정으로 실시하기로 했다.

◎정통보수… 외교·안보 조정역 탁월/당내갈등 수습·개혁 마무리 과제 일본 자민당의 하시모토 류타로 총재가 8일 고시된 총재선거에 단독 입후보,무투표 재선됐다.그의 임기는 10월1일부터 2년간이다. 지난 96년 1월 11일 발족된 하시모토 류타로 총리 정권은 이로써 2기를 맞게 됐으며 하시모토정권 제3차 내각은 오는 11일 구성될 전망이다.전임자의 짧은 잔여임기를 채우고 재선된 경우를 빼고는 본격적으로 2기 정권을 맡게 되는 것은 나카소네 야스히로 총리 이후 처음이다. 하시모토 총리는 보수 본류를 자처해온 정치인으로 지난 95년 국민적 인기를 등에 업고 총재에 당선됐다.총리직에 재임하면서도 야스쿠니신사를 참배해 침략 피해국들을 격노케 하는 등 보수의 깃발을 내리지 않았다. 하시모토 총리는 ‘내수형 정치인’의 이미지가 강했지만 총리 취임이후에는 외교·안보분야에도 리더십을 발휘하면서 적지 않은 일을 해 냈다.과거사문제,독도와 어업협상을 둘러싼 마찰 등으로 한국과의 관계가 그 어느 때보다 나쁜 상태였지만 김영삼 대통령과친밀한 관계를 구축,위기를 넘어 갔다.오키나와 주둔 미군 감축과 방위협력지침(가이드라인) 개정도 미국,사민당,오키나와를 상대로 뛰어난 조정 솜씨를 발휘해 높은 파고를 넘어 가고 있다.수정되는 가이드라인의 대상지역에 대만이 포함되는지 여부를 둘러싸고 중국과 벌어진 갈등도 지난 6일부터 중국을 방문,잠재우는데 일단 성공했다. 지난 1년 7개월동안 하시모토정권이 추진해온 일 가운데 가장 인상적인 것은 행정,재정구조,사회보장,경제구조,금융시스템,교육등 6대 개혁을 내걸고 강력 추진해 가고 있는 점.행정과 재정구조 개혁회의는 손수 의장·회장에 취임해 진두 지휘해왔다.재정구조 개혁은 지난 6월 내년도 일반 예산을 전년대비 0.5% 감축키로 하는 등 대폭적인 세출삭감을 추진중이다.행정개혁은 지난 3일 1부21성을 1부12성으로 감축키로 했다.6대 개혁 계속 추진과 가이드라인의 수정작업 완료를 위해 강력한 리더십이 필요하다는 점이 총재선거에 경쟁자가 나서지 않게 되는데 커다란 역할을 했다. 한편 하시모토정권은 가토 고이치 간사장,야마사키 다쿠 정조회장 등 자민­사민­사키가케로 이어지는 연립정권 유지파와 원로 그룹,가지야마 세이로쿠 등의 보수·보수파의 균형위에 서 있었지만 최근 2기 출범을 앞두고 당내 권력 투쟁에서 연립정권 유지파가 승리를 거두워 들이고 있다.2기 하시모토정권은 이러한 당내 갈등 수습과 6대 개혁의 지속 추진이 단·중기 과제로 등장할 전망이다.

방송협회와 신문협회가 공동주최하는 지역별 대선후보 초청토론회 일정이 잡혔다.오는 29일부터 11월6일까지 전국을 돌며 실시될 토론회는 크게 5개지역으로 분할,각 지역을 대표하는 도시에서 이뤄진다.각 지역별 토론일정은 다음과 같다. ▷울산·경남지역과 부산지역◁ ▲창원토론회=29일 김종필 자민련 후보,30일 김대중 국민회의 후보,10월1일 조순 민주당 후보,10월3일 이회창 신한국당 후보.▲부산토론회=29일 조순 후보,30일 이회창 후보,10월1일 김종필 후보,10월3일 김대중 후보. ▷강릉지역◁ ▲강릉토론회=10월13일 조순,14일 김종필,15일 이회창,16일 김대중 후보. ▷광주·전남북·제주지역◁ ▲광주토론회=10월27일 조순,28일 이회창,29일 김대중,30일 김종필 후보. ▷대전·충남북지역◁ ▲대전토론회=10월27일 김대중,28일 김종필,29일 조순,30일 이회창 후보. ▷대구·경북지역◁ ▲대구토론회=11월3일 조순,4일 이회창,5일 김종필,6일 김대중 후보.

◎LG·한솔­출국 대상국 단말기 지급받아 해외서 사용/SK텔레콤­“가입자 단말기 사용해야 로밍… 렌탈일뿐이다” 이동전화가입자가 해외에 나가 있을때 현지에서 이동전화서비스를 이용할 수 있게 하는 해외로밍(roaming)서비스를 놓고 개인휴대통신(PCS)업체들과 기존의 이동전화업체들간에 설전이 벌어지고 있다. LG텔레콤은 오는 10월1일 상용서비스를 시작하면서 자사에 가입한 사람들이 미국,일본,중국,호주등 세계60여개 국가에서 이동통신서비스를 이용할 수 있는 해외로밍서비스를 제공할 계획이라고 최근 발표했다. LG텔레콤이 ‘해외서비스’라는 이름으로 실시하는 이 서비스는 이 회사의 이동통신서비스에 가입한 사람이 외국을 방문할 때 LG텔레콤과 협약을 맺은 해외현지의 이동전화사업자망을 이용,이동전화서비스를 받도록 한 것이다.LG텔레콤은 이를 위해 미국,중국,호주,홍콩,싱가포르의 이동통신서비스회사와 계약을 체결한데 이어 일본 및 유럽의 사업자와도 계약을 맺을 계획이라고 밝혔다. LG에 따르면 가입자가 해외서비스를 이용하고자할 때는 출국전 해당국가에서 사용할 수 있는 단말기를 지급받아 사용할 수 있고 해외에서의 사용요금은 국내의 요금청구서에 일괄 청구된다. 이같은 해외로밍서비스를 제공하면 그동안 외국방문시 불편했던 통신수단과 호텔 등에서의 비싼 전화요금 지불등 고객의 불만을 해소시킬 수 있다는 것이 LG의 설명이다. LG는 국내의 이동전화서비스업체중 가장 많은 국가를 대상으로 해외서비스를 제공하게 됨으로써 해외로밍서비스 분야에서 경쟁력의 우위를 확보하게 됐다고 주장했다. LG텔레콤에 이어 한솔PCS도 10월의 상용서비스 개시에 맞춰 입출국이 빈번한 미국,일본,홍콩,영국,말레이시아,싱가포르 등 6개국의 사업자와 9월중 로밍협정을 체결한다고 밝혔다.한솔은 또 올해말까지 중국,프랑스,뉴질랜드,호주,필리핀,태국 등 6개국의 사업자와도 로밍협정을 맺을 계획이라고 말했다. 한솔은 연말까지 12개국의 사업자들과 국제로밍서비스가 이뤄지면 이 해외업체들과 로밍계약을 맺은 세계각국의 이동통신사업자들과도 연계돼 실제로는 65개국에서 서비스를 제공받는 효과를 얻게 된다고 밝혔다. 한솔은 고객의 편의를 돕기 위해 전국 주요도시의 지점에서 가입자의 신분을 확인한 뒤 바로 해당국가의 단말기를 빌려주기로 했다. 그러나 국내최대의 기존 이동통신업체인 SK텔레콤은 이 두 PCS회사의 해외로밍서비스 실시 계획에 대해 해당국가에서 사용하는 단말기를 출국전 국내에서 빌린뒤 출국,해외에서 사용하는 것은 이동전화 로밍서비스가 아니라 렌탈서비스라고 반박했다. SK는 해외로밍서비스란 가입자가 국내에서 사용하는 단말기를 들고 나가 해외에서 이동전화를 이용하는 것을 말하는 것으로 국내에서는 자사만이 이 서비스를 제공하고 있다고 밝혔다. SK는 지난해 미국,홍콩,싱가폴,호주에 해외로밍서비스를 제공한데 이어 지난 1일부터 일본 전지역에서 이용할 수 있는 이동전화 렌탈서비스를 제공하고있다. SK텔레콤은 가입자가 일본 이외의 지역으로 출국할 때는 출국 1주전에 국제로밍서비스를 신청하고 국내에서 사용하던 단말기의 시스템을 조정한 뒤 이 단말기를 갖고가서 사용하면 되고 일본에서 이동전화 국제렌탈서비스를 받기 위해서는 최소한 출국 5일전 SK텔레콤 지정점에 신청하면 된다고 밝혔다.요금은 두가지 경우 모두 국내에서 납부한다.

국방부는 오는 10월1일 제49주년 국군의 날 기념행사를 육군 주관으로 간소하게 치르기로 했다고 4일 밝혔다. 국방부 관계자는 “국가경제의 어려움을 감안,최소한의 행사요원으로 내실있게 행사를 치르되 육군이 주관해 3군 통합으로 실시할 계획”이라고 말했다. 이에 따라 이번 행사때는 대전 계룡대 연병장에서 1천여명이 참가하는 기념식에 이어 육 해 공군 헬기의 선도비행,공군의 공중 분열 및 고공낙하 훈련이 펼쳐진다. 국방부는 내년에는 건군 50주년을 맞아 대규모로 행사를 치를 예정이라고 밝혔다.

법무부는 2일 원정일 법무차관 주재로 안기부 외무부 국방부 해양수산부 경찰청 등 유관기관 국장들이 참석한 가운데 ‘해상밀입국 방지대책위원회’를 열고 두차례이상 해상을 통해 밀입국을 했거나 밀입국을 시도하다 적발된 자들은 전원 구속수사하기로 했다.아울러 밀입국 사범 신고자에게는 최고 3백만원의 포상금을 지급키로 했다. 법무부는 특히 오는 10월1일부터 중국이 밀항 사범 등에 대한 형량을 높인 개정 형법을 시행함에 따라 법시행전에 중국 조선족 등의 밀입국이 급증할 것으로 보고 9월말까지를 ‘밀입국 방지특별경계기간’으로 설정,해상과 항·포구 및 해안선 경비를 강화하기로 했다. 법무부 관계자는 “해상 밀입국자가 올 들어서만 863명 적발되는 등 해마다 늘고 있다”면서 “밀입국자의 불법취업이 사회문제뿐 아니라 국가안보를 위협하는 요인이 되고 있다”고 밝혔다.

◎본격 지방 네트워크시대 개막/제작인원·장비 부족… 자체 편성비율은 20∼40%/광고불황 여파 1차 민방처럼 경영 어려움 클듯 울산방송(UBC)·인천방송(ITV)·전주방송(JTV)·청주방송(CBI) 등 2차 지역민방이 9∼10월 사이 일제히 개국,본격적인 로컬 네트워크 시대를 알린다. 9월1일 울산방송을 시작으로 전주방송(9월27일),인천방송(10월1일),청주방송(10월초)이 잇따라 전파를 발사할 계획.이에 따라 지난 95년 5월 일제히 개국한 부산·대구·광주·대전 등 1차 지역민방을 합쳐 전국 8개 지역에 지방화 시대에 맞는 방송 하드웨어를 구축하게 된다. 울산방송은 울산광역시와 언양·경주 및 포항 일부·밀양·양산·기장 지역을 대상으로 한다.현재 PD 17명과 기자 21명,제작지원 20명을 포함해 모두 106명의 인원을 확보한 상태.방송시간의 79.6%를 SBS 프로그램으로 채우고 나머지 20.4%중 자체제작(12.8%)과 외주제작(7.6%)프로그램을 자체편성한다. 인천 전역과 인근 도서·부천·광명·안산·시흥·서울 일부 등에 전파를 내보낼 인천방송은 가시청가구가 무려 1천만명에 달한다.인천방송은 일단 SBS와 시청지역이 중복된다는 점을 감안,모든 프로그램을 100% 자체편성한다는 방침을 세우고 있다.프로그램 자체제작 비율은 48%. 전주방송은 9월 중순부터 시험방송에 들어갈 계획이다.자체편성 비율은 22.6%이며 나머지는 SBS 프로그램으로 편성한다.또 10월초 개국할 청주방송은 자체편성 비율을 21.2%정도로 잡고 있으며 이 가운데 자체제작이 14.3%,외주제작이 6.9%다. 이번 2차 지역민방은 당초 9월1일을 기해 일제히 전파를 발사하려 했으나 제작인원과 장비의 부족 등으로 3개 민방의 개국일정이 예상보다 늦어졌다.또 인천방송은 다소 예외라 하더라도 각 방송사의 편성비율에서 보듯 실제로 전체 방송시간의 60∼80%가 1차 지역민방들처럼 SBS 프로그램으로 채워질 예정이어서 역시 각 지역의 특성에 맞는 방송을 지향한다는 취지를 무색케할 수 있다는 우려도 낳고 있다. 또한 광고불황이 계속되는데 따른 경영상의 어려움도 예상되고 있다.1차 지역민방들의 경우 지난 해부터 불어닥친 극심한 광고불황으로 올해 상반기 광고판매율이 총판매 가능시간의 60%에 그치는 등 고전을 면치 못하고 있어 2차 지역민방의 앞날도 그리 밝지만은 않을 전망이다.

◎PCS 3사 ‘10월 대공세’ 작전완료/LG­기존 이동전화와 차별화… 12기능 제공/한통­‘인터넷 메일 서비스’ 등 유·무료 31종 선봬/한솔PCS “우리만의 것 준비… 영업전략상 미공개” 개인휴대통신(PCS) 서비스업체들이 다양한 부가서비스로 기존의 휴대폰 업체들을 공략할 채비를 갖추고 있다. LG텔레콤은 PCS폰을 통해 ‘음성사서함’,‘종합정보서비스’ 등 12종의 서비스를 오는 10월1일 PCS상용서비스 실시와 동시에 가입자들에게 무료로 제공할 계획이다. LG텔레콤은 특히 기존 이동전화가 제공하지 않고 있는 4가지 신규서비스를 제공할 예정이다. 먼저 ‘내선번호’는 100명이상 단체가입시 그룹을 지정해 사설교환기(PBX)와 같이 그룹내에서는 4자리만 눌러 전화할 수 있는 서비스로 그룹 외부로의 통화제한,국제전화제한 등의 제한기능을 설정할 수 있다. 두번째로 ‘비밀번호’는 사생활보호및 타인의 PCS폰 무단사용을 방지하기 위해 전화할 때마다 비밀번호를 입력해야 통화가 가능한 서비스다. 세째 ‘발신금지’는 통화를 일시적으로 중단시키는 기능이고 마지막으로 ‘착신거절’은 회의등으로 전화를 받을수 없을때 일시적으로 전화가 걸려오지 못하도록 하는 기능이다. LG는 이밖에 별도로 가입할 경우 PCS 액정화면을 통해 최대 60자까지 문자로 수신할 수 있는 ‘한글문자 서비스’를 제공할 계획이다. 한글문자 서비스에 가입하면 전자우편 도착시 PCS폰 액정화면에 보낸 사람과 제목이 표시되는 메시지 도착 통보서비스를 받을수 있고 가입자가 응답할 수 없을 경우 상대방이 음성사서함을 이용,문자메시지를 남길수 있고 이를 원하는 시간에 문자로 전달할 수 있다. 한국통신 프리텔은 10월의 상용서비스 시점에 맞춰 모두 31가지의 매우 다양한 부가서비스를 제공할 방침이다.다른 사업자와 구별될 만한 서비스는 무료가 7가지,유료가 2가지로 9가지나 된다. 우선 무료서비스로 ‘통합고지’는 기업체 명의로 가입된 다수의 PCS가입자중 대표번호 하나를 지정해 통합청구하는 서비스다. ‘메시지 송신서비스’는 PCS가입자 상호간에 메시지와 전화번호를 서로 주고받을수 있는 것이고 ‘인터넷메일 서비스’는 인터넷 웹페이지를 통해 인터넷 가입자와 PCS가입자 상호간에 메시지와 메일을 주고받는 기능이다. ‘전자메일 서비스’는 하이텔,천리안 등 PC통신가입자와 PCS가입자간에 서로 메일을 주고 받을수 있는 서비스이고 ‘예약통보서비스’는 가입자가 자신의 단말기에 결혼기념일,생일,제사 등 중요기념일 또는 약속시간을 입력시키면 입력시킨 시간과 날짜에 이를 자동통보해 주는 기능이다. ‘번호안내 서비스’는 유선전화의 114안내서비스와 같은 것이고 ‘SMS뱅킹서비스’는 PCS가입자에 대한 입금내역,잔액 등을 PCS단말기로 직접 확인할 수 있게 하는 서비스다.계좌번호 및 비밀번호를 입력하면 본인의 계좌에 입·출금,잔액,카드결제금액 등이 단말기 화면에 표시된다. 유료인 ‘팩스송신서비스’는 PCS가입자가 일반전화망에 접속된 팩스로 메시지를 전송하는 것이고 ‘방송형 문자정보 서비스’는 뉴스,기상,환율 등의 정보를 1일 6회씩 가입자가 원하는 시간에 호출음과 동시에 정보가 단말기에 표시되는 기능이다. 한통프리텔은 내년1월부터 15가지의 유·무료 부가서비스를 추가 제공하는등 부가서비스를 확대한다. 한솔PCS도 다른 PCS사업자와 같이 부가서비스를 제공할 계획이다.한솔의 한 관계자는 영업전략상 아직 차별화된 부가서비스의 종류를 공개할 단계가 아니라고만 밝혔다.