◎여,야 명분 살려주며 절충 추진/세입 삭감여부 싸고 이견 여전 이번 정기국회 최대현안인 새해 예산안 처리 법정시한(12월2일)을 앞두고 삭감규모와 항목조정을 둘러싸고 여야간에 막바지 줄다리기가 한창이다. 아직까지도 표면적으로는 여야가 「대폭삭감」(민주당)과 「총액은 유지하되 일부 항목 조정」(민자당)으로 입장이 맞서 있다.그러나 28일 저녁 총무회담을 통해 법정시한내에 예산안을 처리키로 합의한 만큼 민주당측의 모양새를 어느 정도 살려주는 선에서 삭감폭과 항목조정 내역이 결정되리라는 게 일반적 관측이다. 29일 계수조정소위가 열리고 있는 예결위 주변은 소관사업 예산이 대폭 줄어들것에 신경을 곤두세우는 정부 각 부처 인사들이 북새통을 이뤄 막바지 협상 열기를 실감케 했다. ○…여야가 가장 신경을 곤두세우고 있는 대목은 역시 총액 삭감규모. 29일 계수조정소위에서 최각규부총리는 총액삭감은 곤란하지만 수천억원 규모의 항목재조정은 가능하다는 입장을 피력했으나 민주당측이 순삭감이 아니면 심의에 응할 수 없다는 강경방침을 통보. 민주당측은 『부별 축조심의과정에서 삭감 부분이 늘어났다』면서 당초 삭감목표로 제시했던 1조1천1백50억원보다 3백96억원이 늘어난 1조6천5백46억원의 순삭감을 요구.유준상 민주당정책위의장은 이와관련,▲선심성 예산으로 전용될 소지가 큰 지방교부금 ▲예비비에 포함된 안기부예산 ▲대외협력기금 ▲각종 청사신축기금등 8천5백억원규모를 삭감대상항목으로 적시. 그러나 지난달 25일 끝난 상임위 예비심사과정에서 여야가 4천5백44억원을 증액 조정한데서 볼 수 있듯이 야당측이 주장하는 1조원이상의 대폭 삭감은 현실성이 없다는 것이 중론.민주당측도 이같은 점을 인식한 듯 실제 물밑 협상에서는 일단 4천억∼5천억원 정도를 삭감규모로 제시하고 있다는 소문. 이에비해 민자당측은 총액삭감보다는 항목조정과정에서 야당측의 입장을 살려주는 선에서 합의통과를 기대하는 느낌. 예산안이 법정시한내에 처리되지 못할 경우 선거법등 정치관계법 협상에 악영향을 미칠 것을 우려하고 있는 김윤환사무총장은 『야당측은 1천억∼2천억원정도의 순삭감으로 모양을 갖춰주길 바라는 것 같다』고 전제,『내 생각으론 순삭감보다는 정책적 우선순위를 재조정해 5천억원 정도를 여야가 정책적으로 필요한 사업으로 항목변경하는 것이 바람직하다고 본다』는 의견을 제시. 이 경우 여야가 관심을 기울이고 있는 ▲전몰유가족 보상금 ▲지역의보 적자지원금 ▲새만금 방조제 축조비 ▲광주공항건설비등 항목들이 「주고받기」식으로 증액조정될 가능성이 크다는 관측. ○…민주당측의 세출예산 대폭삭감주장에 민자당측이 『재무위에서 세입이 확정된 만큼 세출을 깎아도 국민부담은 줄지 않는다』(김용태 예결위원장)고 반박하고 있는데서도 볼 수 있듯이 세입삭감여부도 또 다른 쟁점. 민자당은 지난 26일밤 정부가 제출한 조세감면법 개정안등을 단독처리,세입규모가 굳어진만큼 이를 다시 조정한다는 것은 원칙적으로 어렵다는 입장. 이에 대해 민주당측은 예결위원마다 의견을 달리해 혼선을 빚고 있는 인상. 민주당의 김봉호예결위간사는 『여야 총무들이 민주당이 제출한 세법개정안을 심의처리하기로 합의한데 따라 재무위는 예산삭감을 밑받침하기 위한 세법개정작업에 들어갈 것』이라며 예산부수법안 손질을 통해 세입을 삭감하겠다는 방침을 천명. 그러나 민자당의 김종호총무는 『우리가 재무위에서 민주당안을 심의하겠다는 것은 심의해 폐기하겠다는 의미』라면서도 『세법을 안고치고 세입을 다소 줄이는 방안도 있지 않겠느냐』고 여운.

◎타입대 격감·채권수익률 하락 금리자유화조치를 시행한 지난 21일부터 지금까지 시중 실세금리는 대체적으로 안정세를 유지하고 있는 것으로 나타났다. 27일 금융계에 따르면 콜시장의 단자사간 1일물은 금리자유화 첫날인 21일 연 16.88%를 기록,지난 10월말의 19.29%에 비해 무려 2.4%포인트나 떨어졌다. 그후 콜금리는 계속 17%%를 유지했으며 월말이 다가오면서 다소 상승하는 추세를 보이고 있다. 또 회사채유통수익률은 통안증권 3백64일만기가 21일 연 17.9%를 기록한후 소폭이나마 꾸준히 하락,26일 17.7%까지 내려갔다. 회사채는 3년만기가 21일 연 19.3%에서 거의 움직임을 보이지 않은채 26일 19.27%를 기록했다. 시중실세금리가 안정되는등 자금사정이 다소 호전됨에 따라 기업들이 급전으로 빌려쓰는 타입대가 지난 10월만해도 하루 1조원을 넘었으나 최근 1천억원 수준으로 격감했다.

◎현대 하루 6백∼7백억으로 최고/중소기업 자금압박 가중시켜/부동산 매각등 통한 자구력강화 절실 기업들이 부도를 막기위해 은행으로부터 하루씩 급히 빌려쓰는 타입대규모가 많게는 하루1조5천억원에서 적게는 6천억원에 달하고 있다. 타입대는 신용도가 상대적으로 높은 대기업에 편중됨으로써 중소기업의 자금난을 더욱 가중시키는 폐해를 낳고있다. 또 매일 대출이 일어나는 데도 통화량에 잡히지 않아 통화관리에도 혼란을 주고 있을 뿐 아니라 통화지표도 왜곡시키고 있다. 24일 금융계에 따르면 꺾기와 함께 고질적인 불건전 금융관행인 타입대는 단자사의 업종전환및 기능축소로 시중자금사정이 나빴던 지난5월과6월에는 하루 최고 1조5천억원에까지 이르렀다. 이는 총통화의 2%,기업에 대한 총당좌대출잔액의 43%에 해당하는 금액이다. 지난 7월에는 시중자금사정이 조금 나아져 1조3백68억원으로 줄었으며 10월 이후에는 하루 6천억원∼7천억원 수준을 유지하고 있다. 타입대는 당좌대월한도를 넘겨 부도위기에 쫓긴 기업이 다른 은행의 수표나 어음을 자기 거래은행에 담보로 맡기고 대출을 받아 부도를 막는 하루짜리 초단기 대출을 말한다. 담보로 맡긴 수표나 어음은 이튿날 또다른 은행의 수표나 어음을 끊는 똑같은 방식으로 결제하는게 상례다. 현재 타입대금리는 은행이 콜시장이나 거액환매조건부채권(RP)등으로 조달한 자금의 이자에다 보통 1.7∼1.8%의 가산금리를 얹은 17∼18%이다. 시중은행의 관계자는 『지난 상반기중 중동지역의 공사대금을 받지못한 현대그룹이 하루 2천억원,신규투자수요가 많았던 대우그룹이 1천억원씩 타입대를 끌어다 썼으며 럭키금성그룹도 지난해 자금사정악화로 하루 3백억∼4백억원을 썼다』고 밝혔다. 현대그룹은 10월이후에는 하루 6백억∼7백억원대의 타입대를 쓰로있는 것으로 알려졌다. 한국은행 관계자는 『타입대규모가 매일 1조원가량에 달해 월중 총통화증가율은 19%내외이지만 타입대규모를 감안하면 20%를 넘는다』면서 타입대가 통화교란의 요인으로 작용하고 있다고 밝혔다. 하루짜리 급전인 타입대는 자금난이 가중될수록 극성을 부려 중소기업에대한 은행의 대출여력을 줄이는 한편 금리상승을 부추기는 원인이 되기도 한다. 한국은행과 은행감독원은 타입대의 이같은 폐해때문에 원칙적으로는 이를 허용치않고 있지만 너무 급격히 축소할 경우 대기업의 부도와 이에따른 연쇄도산이 일어날 것을 우려 시중은행으로 하여금 기업이 부동산매각등 자구노력을 통해 자금을 조달토록 유도,점차적으로 축소시켜 나갈 방침이다.

정부와 민자당은 25일 상오 이용만재무,이봉서상공장관과 나웅배당정책위의장등이 참석한 가운데 당정회의를 갖고 자금난과 인력난으로 어려움을 겪고 있는 중소기업을 지원하기 위한 대책을 논의한다. 이날 회의에선 재무,상공부가 마련한 지원대책안을 놓고 당정이 협의를 할 예정인데 민자당은 지난 15일 김영삼대표최고위원이 구로공단을 방문했을 때 약속한 예·대상계금 1조원 긴급방출등을 중심으로 한 지원대책을 시급히 시행하도록 촉구할 것으로 알려졌다. 당정회의에는 정부측의 경제기획원,노동부,환경처 차관과 당측의 제1·2정책조정실장,경과,재무,상공,노동분과위원장,관계 전문위원등도 참석한다.

◎추징세 안내면 어떤 불이익 받게되나/LNG선·전동차 대형입찰 불가/중도금 지급중단… 최우선 압류/사업승인 받은 아파트등 분양못해 정주영명예회장이 밝힌 대로 현대가 국세청에서 부과한 추징세금을 납부기한인 이달말까지 납부하지 않을 경우 그 여파는 그룹 경영전반에 막대한 영향을 미칠 것으로 보인다. 우선 정부나 국영기업등이 발주하는 대형 공사나 프로젝트의 입찰참여가 납세완납필증이 없어 불가능해질 뿐만 아니라 현재 진행중인 공사의 중도금도 지급이 중단되며 국세청의 최우선적인 압류대상이 된다. 또한 국세청이 법인세 체납기업의 소유토지등에 압류처분을 할 경우 신규 건축사업승인이 동결되며 또 사업승인을 받은 아파트나 상가등도 분양할 수 없게 된다.따라서 심각한 자금난을 겪는 것은 물론 사업이 중단 될 수 밖에 없다. 이에따라 현재건설등 직접적인 타격이 예상되고 있는 현대계열사에서는 『세금체납에 따른 후유증을 최소화하기 위해 우선 법인에 부과된 법인세만이라도 납부기한내 내자』는 의견이 강력하게 대두하고 있다.○…정부발주공사의 입찰에 참여하려면 국세및 지방세의 완납필증을 첨부해야 하기 때문에 법인세 1백38억원이 부과된 현대중공업이 관여하고 있는 LNG(액화석유가스)선 2차분 2척과 법인세 95억원이 부과된 현재정공이 응찰한 서울 지하철 5호선용 전동차입찰,경부고속전철 입찰을 위한 고속전철합작회사설립인가에 제동이 걸릴 수 있다. 현대중공업과 삼성중공업,대우중공업이 수주전을 펼치고 있는 4천억원대의 LNG선 건조선사의 결정권은 발주처인 한국가스공사의 감독기관인 동자부가 쥐고 있으며 연내 결정될 예정이다. 현대정공이 일본연합·스웨덴의 ABB사와,대우중공업이 독일 지멘스·영국의 GEC알스톰과 각각 제휴,응찰한 2천4백억원 상당이 걸린 서울 지하철 5호선용 전동차는 12월중순이 사업시행자가 결정되며 서울시가 그 결정에 적잖은 영향을 미칠것으로 전망되고 있다. ○…현대건설은 올 2월21일 울산지방해운항만청이 발주한 19억5천만원 규모의 울산항 동방파제축조 3차공사를 시작으로 8월27일 서울시 종합건설본부가 발주한 남산1호터널「쌍굴」건설 3차공사 86억3천만원등 모두 11건 3백64억5천만원의 관급 토목·건축·준설공사를 수주했다. 이들 공사는 모두 몇년에 걸친 계속공사로 전체 계약액은 약1조원을 넘는 것으로 알려지고 있다. 현대가 현대건설에 부과된 2백61억원의 법인세를 체납하면 납부시한인 이달말 이전에 발급받은 세금완납증명서(한달간 유효)로 올연말까지는 공사중도금을 받을 수 있지만 내년부터는 공사대금을 모두 지급받을 수 없게 된다. 뿐만 아니라 관급공사는 계속공사의 경우 1년단위로 원시공업체에 수의예약형식으로 계약이 자동체결되지만 이경우에도 세금 완납필증이 없으면 정부는 현대가 담보한 보증금으로 다른 업체에 공사를 넘길 수 있다. ○…현대건설의 경우 세금체납은 관급공사에서의 불이익에 그치지 않고 아파트나 건축물의 사업승인동결 또는 분양보류의 조치도 받을 수 있다. 현행 주택건설촉진법과 주택공급규칙에는 선의의 피해자를 방지하기위해 사업승인을 신청하거나 입주자를 모집할 때는 해당토지에 대한 저당권을 해소토록 규정하고 있어『현대건설 소유토지에 대한 국세청의 차압이 이뤄지면 선의의 피해자를 보호토록한 법정신에 따라 사업승인 또는 분양승인을 유보시킬 수 있다』는게 건설부의 시각이다. 따라서 현대건설이 신도시 뿐만 아니라 전국에 걸쳐 짓고 있는 주택이나 건축물의 분양도 할수 없으며 이미 취득한 택지에 대한 건축사업승인도 받을 수 없다.따라서 현대그룹이 추징세금을 내지 않고는 사실상 정상적인 영업활동을 할수 없게 된다.

지금 우리경제에 화급하게 둘러보고 챙겨야 할 분야가 한두분야가 아니지만 정책당국의 눈이 우선적으로 돌아가야 할 분야의 하나가 증시다.최근 증시의 돌아가는 모양새는 증권시장 그 자체를 위해서 뿐아니라 경제전반을 위해서도 좋지않은 상태에 있음을 감지케된다. 연말이 다가오면 다소나마 활기를 띨법도 한데 장기적인 무기력증세가 이어지고 있다.한마디로 증시는 기조적으로 침체에서 벗어나지 못하고 있는 모습이다.4개월전 종합주가지수가 8백대선 턱까지 갈때는 상승의 대세를 탔다는 분석도 없지 않았으나 그후 시장의 격심한 자금난,국제수지의 악화등 제반영향으로 바닥권이 계속 하강추세에 있다. 증시의 자금지표인 고객예탁금이 불과 2개월여전 2조8천억원에서 지금은 그 반으로 줄어들고 거래량마저 급속히 떨어지고 있다. 특히 내일부터 시작되는 금리자유화 1단계의 시행으로 연말증시를 밝게 봐주는 투자자도 없다.증시의 이같은 침체는 여러가지 이유에서도 경제에 이롭지 못하다.내년부터 시작되는 자본시장 자유화와 관련해서도 그렇고최근의 기업자금난과 연계해서도 그렇다.말하자면 증시가 제기능을 다하지 못하고 있음으로해서 가뜩이나 어려운 경제를 더욱 코너로 몰고가는 꼴이 되고 있음을 우려하지 않을 수 없다. 자본시장개방에 따라 내년부터는 우리증권시장이 외국인투자자들의 집중공략의 대상이 될 것이고 지나치게 낮은 수준의 주가로 결국은 외국인들손에 의해 합법적으로 부를 해외에 유출시키게 될 것은 명약관화한 일이다. 이런상태의 자본시장개방은 정부나 기업 모두가 원치않은 일일 뿐 아니라 생각조차 했겠느냐는 의문이 없지 않다. 또 기업자금난의 심화가 증시침체와 깊숙히 연결되어 있다는 점이다.올해 증시의 총거래액규모가 지난해 수준도 못되는 상황에 있다.따라서 직접금융을 통해 조달된 기업자금도 89년에는 21조원이던 것이 지난해에는 14조원,올들어서 9월까지는 11조원에 불과하다.장기적인 증시위축이 오늘의 자금난을 불러일으킨 것을 알 수 있다.그것은 결국 자금조달을 은행에 의존토록 함으로써 유례없는 시중금리의 상승을 가져왔고 금리자유화와 맞물려상호 악작용을 하고 있는 셈이다. 증시는 지난해를 기준으로 하더라도 1년에 70조이상의 자금이 오고가는 중요한 경제의 교통로다.그럼에도 불구하고 이 분야에 대한 정책의 관심은 의외로 적게 나타나고 있다.지난 89년 증시안정화대책으로 3조원이란 막대한 돈을 풀긴 했지만 그것이 오히려 증시를 더욱 어렵게 만든 쓴 경험이 없지 않다.때문에 정책당국자들은 섣부른 손을 쓸 생각을 하지 않으려 할지 모른다. 증시를 위해 돈을 풀라는 얘기도 하지 않겠거니와 지금 그래서도 안된다. 그러나 정책의 관심만이라도 증시쪽에 보다 더 기울여 진다면 증시는 활기를 띨수도 있을 것이다.

◎채권발행… 지자체 개발사업 지원/정부보증채로 연수익 18% 보장/1조원 규모 기금조성/빠르면 이번 회기내 법안제출 방침 정부는 지방자치단체가 지역개발사업을 하는데 필요한 자금을 지원하기 위해 내년에 지역개발금융공고를 설립,1조원 규모의 융자기금을 마련키로 했다. 융자기금 가운데 7천5백억원은 국민들을 상대로 지역개발금융공고채를 발행,조정할 방침이다. 정부는 지역개발공고채를 발행할 수 있는 근거마련을 위해 이달안으로 내무부와 재무부 등 관련부처간의 협의를 거쳐 지역개발금융공고법 제정안을 확정,빠르면 이번 정기국회에 상정할 계획이다. 17일 내무부에 따르면 내년에 발행되는 지역개발공고채의 연평균 수익률은 시중금리 최고수준인 17∼18%를 보장해주며 채권액의 단위는 대상이 국민들임을 감안,최저 1만원권에서 1천만원권까지 4∼5종류로 발행한다는 것이다. 또 상환기간은 3년에서 8년까지로 해 시중은행과 계약을 맺어 창구에서 위탁판매하며 국민들의 호응이 좋으면 연차적으로 발행규모를 확대해 나가기로 했다. 이와 함께 부도가 날 경우 정부가 물어주는 정부보증채로 하고 회사채등 일반 채권상품과 같이 증권사에서 매매가 가능하도록 해 재산증식의 상품가치도 높일 계획이다. 이같이 모은 기금은 지방자치단체에 연리 12∼13%선에서 대부해주되 무절제한 대부를 막기 위해 대부심사위원회를 설치,사업대상등을 면밀히 검토한 뒤 빌려주도록 할 방침이다. 이밖에 매입과 대부의 금리차에서 오는 결손은 복권발행등 자체수익사업으로 충당하거나 연리 6%내외인 재정투융자 특별회계(일명 재특자금)지원 등으로 벌충하기로 했다. 내무부 관계자는 『우선 1조원 정도의 기금을 조성한 뒤 성과여부를 보고 지역개발공고채 발행기금을 점차 늘려나갈 계획』이라면서 『지역개발공고채 보다 금리가 6% 정도 낮은 산업금융채도 올해 발행액이 3조원을 넘고 있어 7천5백억원 정도는 무난히 확보할 수 있을 것』이라고 밝혔다.

◎경제정책 무력화 초래/국민경제제도연 보고서 투기소득이나 사채자금 가명예금등 국민소득통계에 잡히지 않는 국내 지하경제규모가 국민총생산(GNP)의 19∼40%에 달해 경제운용의 왜곡을 가져오고 있는 것으로 분석됐다. 올해 GNP가 1백98조원으로 추정되는 점을 감안하면 국내 지하경제규모는 38조∼79조원에 이르는 셈이다. 국민경제제도연구원은 16일 「과소비와 투기현상에 대한 연구」보고서를 통해 이같이 밝히고 『지하경제는 부동산과 증권투기등에 따른 불로소득이 주원인』이라고 지적했다. 국민경제제도연구원은 『일반적으로 지하경제규모가 GNP의 10%를 넘으면 금융정책등 정부의 경제정책을 근본적으로 교란시킨다』고 설명하고 『올해 일반회계예산규모가 GNP의 16%선인 31조원인 점에 비쳐 지하경제규모는 이미 국가예산을 넘어 경제정책을 무력화할 수 있는 수준에 이르렀다』고 주장했다. 국민경제제도연구원은 또 『정부가 통화를 많이 공급하더라도 기업이 자금부족을 호소하는 것은 공급된 통화가 상당부분 지하경제로 흘러들어가기 때문』이라며 『국내지하경제규모가 이처럼 커짐에 따라 물가불안과 국제수지적자의 요인이 되고있는 과소비도 부채질하고 있다』고 밝혔다.

증시개방을 앞두고 올들어 주식등 증권투자자의 가명계좌가 크게 늘어나고 있으며 그 투자규모는 총1조원에 육박한 것으로 나타났다. 13일 증권감독원에 따르면 주식시장의 침체기조가 계속되면서 지난 10월말 현재 대부분 주식투자자인 증권사 고객들이 터놓은 계좌는 총 2백50만6천개로 지난해말에 비해 1.5% 3만6천개가 늘어나는데 그쳤다. 이중 가명계좌는 3만2천개로 90년말보다 3.2%(1천개)가 늘어났는데 이는 이 기간동안의 실명계좌 증가율 1.4%를 크게 앞지르는 것이다.

국회는 13일 하오 예결위를 속개,총33조5천50억원 규모의 내년도 예산안에 대한 정책질의를 벌였다. 이날 야당의원들은 내년 예산안이 지난 10년이래 가장 큰 폭의 증가율을 보인 초팽창예산이라고 지적,방위비·인건비등 경직성 예산을 대폭 삭감하고 고속전철사업등의 투자우선순위를 재조정하라고 요구했다. 최각규부총리는 답변에서 『올해 세계잉여금은 1조원으로 예상되나 통화관리비용에 3천억∼4천억원,지방교부세 정산에 2천5백억원이 소요돼 추가경정예산재원이 될 가능성이 있는 돈은 3천5백억∼4천억원에 불과하다』면서 『따라서 현재로서는 예측키 어려우나 내년에 종래와 같은 수조원 규모의 거액추경을 편성할 재원이 없을 것』이라고 밝혔다.

◎채권발행 7천억·정부 출연 3천억/정부,「통일세」 신설 검토 않기로 정부는 13일 남북경제협력사업의 본격추진에 대비,「남북협력기금채권」을 발행,오는 96년까지 7천억원 규모의 남북협력기금을 조성할 방침인 것으로 알려졌다. 통일원의 한 당국자는 이날 『남북관계의 상황변화에 신속하게 대응하기 위해서도 상당규모의 예비적 기금의 확보가 필요하다』고 밝히고 『이에따라 정부는 오는 96년까지 정부출연금 3천억원과 채권발행조성액 7천억원을 합해 총1조원 규모의 남북협력기금을 조성할 계획』이라고 말했다. 이 당국자는 이어 『이같이 조성되는 남북협력기금중 정부출연금은 남북간 체육·학술·문화교류에 대한 무상지원에,채권조성기금은 앞으로 예상되는 남북간 직교역이나 합작투자등 경제교류협력사업에 대한 융자금으로,즉 상환성 지원에 사용될 것』이라고 설명했다. 그는 그러나 『일부에서 거론한 바 있는 「통일세」는 북한의 흡수통일에 대한 우려를 부채질할 소지가 있고 국민의 조세부담등 부작용이 많아 검토하지 않고 있다』고 밝혔다. 남북협력기금은 현재 2백50억원이 조성돼 있는데 정부는 내년에 4백억원을 추가로 출연할 예정이다.

◎이번 정기국회서 법 제정/「산업대 개혁안」은 전면 백지화 교육부는 11일 민자당과 당정협의를 갖고 개방대학 체제로 운영되고 있는 기존 산업대학은 현행대로 운영하는 한편 교육법 체계내에서 전문기술인을 길러내는 4년제 기술대학을 새로 설립하기로 했다. 이에따라 교육부가 지난 1일 발표했던 전문학위수여와 산업체근로자 무시험특별전형등을 골자로 한 산업대(개방대)개혁안은 전면 백지화됐다. 교육부는 또 『산업현장에 필요한 전문화되고 세분화된 기술교육을 실시하기 위해 별도의 기술대학제도를 도입하겠다』면서 『이를 위해 민자당에서 이번 정기국회 회기내에 새로운 산업기술교육 육성법을 제정한다』고 밝혔다. 산업기술교육 육성법에는 1조원 가량의 산업기술교육 육성기금이 조성되고 실업계고교,전문대학과 개방대학,기술대학및 이공계대학의 행정재정적 지원책등의 내용이 포함될 것으로 알려졌다. 교육부 관계자는 기술대학은 교육법 체계안에서 우수기업체가 쉽게 설립할 수 있도록 설립요건을 최소화하고 졸업자에게는 전문학위를수여할 방침이라면서 기술대학은 이론·교육 위주의 이공계대학과는 달리 기술과 훈련과정이 강조된다고 말했다. 기술대학은 빠르면 93년부터 실치·운영될 예정이다.

◎내년말엔 작년말 보다 7% 떨어질 전망 지난 4월을 고비로 계속되고 있는 주택가격의 하락추세는 오는 94년말까지 이어질 것으로 전망됐다. 또 이같은 주택가격하락에 따라 90년 12월의 주택가격을 1백으로 했을 때 내년도 말의 주택가격은 93.1로 6.9포인트가 떨어질 것으로 예상됐다.건설부는 11일 최각규부총리겸 경제기획원장관주재로 열린 경제관계장관회의에서 보고한 「주택 2백만호 건설의 효과분석」에서 지난 88년부터 9월말까지 주택 2백8만호를 공급한데 이어 앞으로 매년 50만호씩 주택공급을 계속할 경우 주택가격의 안정추세가 상당기간동안 지속될 것이라며 이같이 예측했다. 건설부는 이에따라 주택가격의 안정은 장기적으로 근로자들의 임금인상요구를 진정시킬 뿐만 아니라 노사간의 평화정착에도 기여,국제경쟁력을 강화하는데도 긍정적인 영향을 미칠 것으로 진단했다. 특히 2백만호 건설사업의 일환으로 전액 재정에서 부담하는 영구임대주택 20만호와 건축비의 50% 이상을 금융지원하는 근로자주택 25만호를 건설함으로써 생활보호대상자와 저소득근로자의 만성적인 주택문제를 해소,사회안정에 기여할 것으로 내다봤다. 건설부는 이날 2백만호 건설을 계기로 지금까지 GNP대비 3%수준에 머물렀던 주택부문에 대한 재정투자율을 6.5%선까지 끌어올려 재정지원규모를 1천5백억원에서 1조원선까지 높였으며 이에따라 89년과 90년의 주택투자증가율은 전년대비 각각 22.8%와 62%에 이르렀다고 밝혔다.그러나 이같은 긍정적인 측면에도 불과하고 주택 2백만호 건설사업은 토초세시행및 주택임차대기간연장 등과 맞물려 주택건설경기의 과열을 초래,90년 건설자재 89개 품목의 평균상승률이 10.7%,건설노임이 40%,건설업 취업자수가 19만9천명이 증가하는등 물가 및 제조업부문의 임금상승 요인이 됐던 것으로 평가됐다.

◎미화 1불당 600원서 650원으로/업주 존비속 주택도 대출담보 허용/내년 임금인상 5∼7%선서 억제 정부는 중소기업의 자금난을 덜어주기 위해 운전자금 대출시의 제3자담보 허용범위를 확대하고 무역금융 융자단가를 미화 1달러당 현행 6백원에서 6백50원으로 올려주기로 했다. 또 중소기업구조조정기금 7백억원을 긴급 지원하고 중소기업의 연쇄부도사태를 막기 위해 설치된 중소기업 공제사업기금에 1백억원을 각각 지원키로 했다. 정부는 11일 과천청사에서 최각규부총리겸 경제기획원장관주재로 경제장관회의를 열고 이같은 내용의 중소기업 지원방안을 마련했다. 이날 회의는 지금까지 기업주와 배우자의 주택만 허용하는 중소기업 운전자금의 대출담보를 기업주 및 배우자의 직계존비속 주택에까지 확대해 주기로 했다. 무역금융 융자단가의 인상은 다음주중 금융통화운영위원회에서 확정된다.7백억원의 구조조정기금 재원은 우선 중소기업진흥공단이 각 은행으로부터 차입해 쓰도록 하되 이자차액은 추후 예산에서 보전해주기로 했다.공제사업기금에 지원하는 1백억원의 재원은 중소기업협동조합중앙회가 당좌대월 형태로 차입해서 쓰도록 했다. 최근 어려움을 겪는 부산의 신발업계와 대구의 직물업계에 대해서는 현재 추진되는 1조원규모의 예대상계 범위에서 우선 지원하고 신발업계의 합리화 지정여부는 이달말쯤 업계의 신청이 접수되면 검토키로 했다. 정부는 이밖에 내년에도 내수경기가 진정되도록 경제안정 기조를 정착시키고 민간기업의 임금인상을 정부투자 및 출연연구기관의 임금억제선(5∼7%)과 올해 추곡가수매인상률(7%)범위내에서 유도하기로 했다. 경제기획원은 이날 회의에서 「최근의 경제동향」보고를 통해 『하반기에 들면서 내수경기가 진정세를 보이고 있어 올 하반기 민간소비는 8.5%(상반기 9.1%),건설투자는 8∼10%(상반기 18.5%),수입증가율은 10%안팎(상반기 24.1%)에 달할 것으로 예상되며 이에따라 올해 실질경제성장률은 8∼8.5%(상반기 9%)에 이를 것』이라고 내다봤다.

◎89년 한해 불노소득 1백조 챙겨/사들인 땅 담보로 융자받아 재투기 “악순환”/거의 모든 대기업이 부동산팀·증권사 소유 우리나라 재벌들이 기술개발이나 제조업의 경쟁력향상보다는 부동산투기와 재테크에 더욱 열을 올리고 있다는 것은 널리 알려진 사실이다.국제수지가 잠깐 흑자를 누렸던 86년부터 89년까지 4년동안 재벌들이 흑자로 번 돈으로 부동산을 마구 사들여 투기열풍을 일으켰던 사실이 이를 잘 나타내 주고 있다. 한국은행의 조사에 따르면 86년부터 89년까지 전국2만5천여개 기업들이 사들인 부동산은 5조8천억원어치로 이 기간 국제수지흑자액의 26%에 이른다.이들중 대부분은 재벌기업들이 사들였음은 두말할 필요도 없다. 지난 89년말 현재 48대 재벌이 소유한 부동산은 모두 2억6백34만평,17조6천21억원어치에 이르는 것으로 국세청은 집계하고 있다.이중 생산시설이나 기업활동에 직접 관계가 없는 비업무용 부동산이 35.3%인 7천2백86만평(1조1백59억원)이나 된다. 이밖에 30대 재벌이 임직원·친인척·현지인등 제3자 명의로 확보하고있는 부동산도 1천1백90만평(1천6백90억원)에 이르는 것으로 파악되고 있다. 5대그룹 가운데서는 삼성이 3천만평,2조5천억원으로 가장 많은 부동산을 보유하고 있으며 ▲현대 1천56만평(1조6천억원) ▲한진 7백47만평(4천4백억원) ▲럭키금성 7백27만평(1조6천억원) ▲대우 4백85만평(1조4천억원)등이다. 특히 비업무용 부동산은 한진이 5백46만평으로 가장 많았고 현대 1백98만평의 순이다. 재벌들은 이같은 막대한 부동산매입을 위해 그룹내에 전담팀을 두거나 계열건설사를 활용,제3자명의와 중소기업의 매수합병등 온갖 교묘한 방법으로 닥치는대로 땅수집에 나서고 있다. 대부분 증권·보험·호텔·골프장·레저센터등의 비주력 계열사를 갖고있는 이들은 레저타운 건설,지점부지 확보등의 명목으로 전국요지의 땅을 거의 차지하고 있다.강원도 벽지와 한수이북등 개발예정지역까지 손을 뻗치고 있는 실정이다. 서울만해도 광화문일대를 장악하고 있는 H그룹이 최근에는 강남 테헤란로,S그룹이 봉래동일대,D그룹이 서울역주변,L그룹 신사동일대,다른 S그룹이을지로일대등을 매입중인 것으로 부동산업계에는 알려져 있다. 재벌들의 이러한 부동산투기가 땅값을 올리고 불로소득을 조장하며 자금의 흐름을 왜곡시키는등 국가경제에 큰 폐해를 끼치고 있다고 판단한 정부는 지난해 5·8조치를 통해 47대그룹의 비업무용부동산 5천7백여만평을 매각토록하고 있으나 재벌들의 부동산투기욕은 좀처럼 수그러들지 않고 있다. 재벌들이 이처럼 부동산투기에 열을 올리고 있는것은 땅장사가 힘들이지 않고 돈을 버는 가장 쉬운 방법이기 때문이다.애써 물건을 만들어 파는것보다는 대규모의 자금을 동원,싼 땅을 무더기로 사들여 적당히 개발하거나 개발계획만 세워도 땅값은 올라가게 마련이며 이 땅을 담보로 다시 은행돈을 끌어다 쓸 수 있는 것이다. 토지공개념연구위원회의 분석에 따르면 지난 74년에 기업이 1백원의 돈을 모두 본업에 투자했을때 87년에 얻어진 이득은 평균 3백31원이었던데 비해 50원을 땅에 투자했을 경우에는 6백12원,75원을 투자했을 때는 7백94원의 이득을 본 것으로 나타났다. 이처럼 손쉽게 돈벌이가 되는 장사를 재벌기업들이 그대로 지나칠리 만무다. 재벌들이 부동산투기 다음으로 열을 올리고 있는 것은 주식 등을 통한 재테크다.역시 「돈놓고 돈먹기」식의 재테크가 돈벌이도 쉽고 우리나라 재벌의 생리에도 맞기 때문이다. 10대재벌그룹 중에는 선경 한곳을 제외하고 모두 증권·보험·단자사 등을 갖고 재테크를 하고 있으며 30대재벌그룹중 금융·보험회사를 갖고 있지 않는 곳은 비교적 규모가 작은 7개그룹에 불과하다. 국토개발연구원의 분석에 따르면 기업들이 지난 89년 한햇동안 부동산투기와 주식투자등 재테크로 벌어들인 불로소득은 부동산투기가 85조원,주식투자가 24조원에 달해 국민총생산(GNP)에서 차지하는 비중이 자그만치 88%에 육박했다. 89년 이전에도 ▲85년 12조원(대GNP비율 15.4%) ▲86년 16.9조원(18.6%) ▲87년 47.1조원(44.6%) ▲88년 98.5조원(79.7%)의 불로소득을 올린 것으로 추산됐다. 이같이 투기로 번 돈은 일부 생산자금으로 돌려지는 경우도 있으나 GNP의 20∼30%로 추정되고 있는 지하경제로 파고들어 국민경제의암적 존재로 작용하는 경우가 많다. 현재에도 부동산을 비롯한 각종 투기의 기회를 노리며 잠복해 있는 자금이 대략 15조원에 이를 것으로 추산되고 있다. ◎토지보유세 일의 10%… 실효세율 대폭 올려야/전문가 의견/강철규 서울시립대 교수 재벌들의 부동산투기를 막기 위해선 조제정책을 통한 규제가 최선의 방법이라 여겨진다.먼저 현행 토지보유에 대한 실효세율을 공시지가 수준으로 끌어올려야 한다. 현재 국내의 토지보유세는 0.03∼0.04% 수준으로 미국의 1%,일본의 0.3%에 비해 30분의 1,10분의 1 정도로 낮다.이는 과표가 시가에 비해 터무니 없이 낮기 때문이다.따라서 과표를 시가의 60∼70%수준인 공시지가로 적용,토지보유에 대한 과세를 점차 강화해나가야 한다.또 토지의 양도차익에 대한 과세도 강화,부동산투기로는 돈을 벌 수 없게 만들어 나가야 한다.이밖에 82년부터 시행중인 업무용·비업무용 부동산에 대한 분리과세를 없애고 간척지매립 등에 대한 토지세감면 등의 예외조항을 삭제하는 것이 시급하다.특히 재벌의 투기를 뿌리뽑기 위해서 부동산을 담보로 한 은행의 대출관행을 개선해야 한다.재벌은 그동안 은행돈을 빌려 부동산 투기를 하고 이 돈으로 대출금을 갚는 식으로 재미를 보아 왔다.이때문에 재벌의 은행부채비율이 상대적으로 높았다.앞으로 은행감독원이 여신지도비율을 넘는 재벌에 대해 부동산을 팔아 빚을 갚는 정책을 철저히 실시,재벌이 더이상 땅장사로 이득을 챙길 수 없도록 해야 한다.

◎항만등 사회간접자본 확충에 주력/이번엔 여야합의… 기일내 통과 최선 정부·여당의 「사회간접자본확충및 농어촌구조조정에 중점을 둔 적정규모예산」이라는 주장과 야당의 「건국이래 최대의 팽창예산」이란 비난이 첨예한 대립을 빚고 있는 가운데 5일 92년도 예산안심의를 책임진 김용태예결위원장은 『예산안심의는 국민의 살림과 직결되어 있는 만큼 결코 당리당략과 연계되어 졸속처리 되어서는 안된다』면서 『충분한 토론과 적법절차에 따라 처리하되 잘잘못은 국민이 판단토록 해야할 것』이라고 강조했다. ­92년도 예산안의 특징과 특히 정부가 중점을 두고 있는 부문은. ▲신설된 농어촌구조개선특별회계가 가장 획기적이고 괄목할만한 부분이다.1조1천억원 규모의 특별회계를 만들어 농어촌소득증대를 위한 구조개선과 경지정리·기업영농화를 지원하겠다는 정책방향은 특기할만한 사실이다.농어촌 부채탕감·추곡수매확대문제도 중요하지만 이같은 장기적인 대책이 더욱 필요한 시점이라고 본다.사회간접자본확충 예산에 있어서도 경제활력제고및경쟁력강화차원에서 적정한 수준이라고 생각된다.5년전에 비해 산업동맥인 고속도로와 항만시설적체가 두배이상이나 되어 경제를 침체시키고 있으며 고속전철사업과 항만시설확충은 시급한 정책과제이다. ­야당은 신년도예산이 초팽창예산이며 정부·여당의 선거선심용예산으로 인플레가 우려된다고 주장하는데. ▲지역별로 사회간접자본을 확충하는 것이 선거선심용이라면 정부가 어떻게 정책을 예산으로 구체화할 수 있겠는가.야당은 91년도 본예산대비 24% 팽창이라고 주장하고 있는데 2차례 추경예산까지 합치면 6.8%밖에 늘어나지 않았다.내년도 예상되는 경상수지 14%상승과 국민조세부담률 19.6%에 비하면 평년수준을 넘지못한다.또 물가가 어려운데 재정부문에서 인플레요인을 만든다는 지적도 있지만 세입내 세출예산이기 때문에 문제가 없다고 본다.또한 내년에 1조원정도의 세계잉여금이 발생한다고 해도 원리금상환·이차보전등으로 흡수되리라 보기때문에 추경예산이 필요하지 않을 것으로 예상된다. ­예산심의과정에서 여야격돌로 인한 파행우려는없는가. ▲국민의 살림을 정치적 볼모로 삼아서는 안된다.위원장으로서 여야가 충분히 토론할 기회를 주고 소수의견이 있으면 첨부해 본화의에 회부하는 적법절차를 밟겠다. 최근 몇년동안 예산심의 법정기일을 넘겼는데 이번에는 법정기일인 12월2일 본회의에서 통과되도록 최대의 노력을 기울이겠다.

정부와 민자당은 1일 인력난해소및 산업인력양성실무단(단장 서상목제2정조실장)전체회의를 열고 이공계대학의 지원을 위해 1조원규모의 산업기술인력 양성기금설치를 주요골자로 한 산업기술 교육육성법안을 마련,이번 정기국회에서 처리키로 했다.

◎공용지등 9백90만평 개발/산재근로자 자녀 3천명에 장학금/「92년 23개 정부투자기관 경영계획」 마련 정부는 내년에 산은·주택은·국민은·중소기업은행등 4개국책은행을 통해 설비자금과 중소기업운전자금·주택자금등 정책자금을 올해보다 33.8% 늘어난 17조4천억원규모로 공급하기로 했다. 또 서민주택용 택지등 일반택지 4백만평과 공업용지 3백만평등 모두 7백만평의 택지를 공급할 계획이다. 정부는 28일 이같은 내용이 담긴 「92년도 23개정부투자기관 경영계획」을 마련,시행키로 했다. 이 방안에 따르면 산업은행은 대기업 특별설비자금등 내년도 산업금융규모를 올해(4조2천억원)보다 1조8천억원이 늘어난 6조원으로 공급키로 했으며 중소기업은행은 3천여개의 중소기업을 새로 발굴,올해보다 1조2천억원이 증가한 4조원을 중소기업 설비자금과 운전자금으로 공급키로 했다. 또 국민은행이 올해보다 1조원이 늘어난 5조5천억원을 서민금융자금으로,주택은행이 1조9천억원(91년 1조5천억원)의 주택자금을 각각 지원키로 했다. 정부는 또 토지개발공사를 통해 9백90만평의 용지를 개발,이중 4백만평을 택지로,3백만평은 공업용부지로 활용케 할 계획이다. 이밖에 산업재해근로자 자녀의 장학금지급을 올해보다 2백명이 늘어난 3천명으로,재해근로자 생활정착대출(최고1천만원)대상자를 올해 2백50명에서 내년에는 2백90명으로 늘려 지원키로 했다.

◎「UNDP 구상」 어떻게 추진되나/선봉지역 우선 개발엔 공감대 형성/북·소·중의 이해 대립조정도 문제로/돈줄 일본,경제성 들어 소극적… “전도 불투명” 지난 15일부터 21일까지 평양에서 열린 UNDP 동북아조정관회의에서 남북한 중국 소련 일본 몽골등 관련당사국이 두만강유역개발을 위한 개발계획위원회를 공식 구성키로 합의함에 따라 두만강유역개발사업이 한층 가시화됐다.이번 평양회의는 그동안 학술회의차원에 머물렀던 두만강개발사업이 주변당사국의 공감대를 바탕으로 다자간 국제협력사업으로 격상,본격추진하기로 합의했다는데 의미가 있다. 당사국들은 연내에 3명씩의 실무위원으로 개발계획위원회를 구성,93년7월까지 기술적·경제적 타당성조사를 벌인뒤 각국 정부가 개발여부에 대한 정치적 결단을 내리기로 했다. 따라서 이 위원회가 어떠한 결론을 내릴지,또 이 결론에 대해 관련당사국이 어떠한 정치적 결정을 도출하게 될지는 아직 미지수다.다만 개발타당성이 인정되면 중국이나 소련,북한의 독자개발방식보다는 3개국 공동개발방식이채택될 가능성이 유력시되고 있다. ◎개발 윤곽 안잡혀 무엇보다 평양회의는 UNDP의 주관아래 열렸지만 남북한 공식대표가 두만강개발계획을 진지하게 논의하고 북한의 선봉(구 웅기)지구개발을 최우선 검토대상으로 삼았다는 점에서 향후 남북한경협에도 상당히 고무적인 분위기를 조성할 것으로 기대된다. 그러나 두만강개발계획이 시행단계에 들어서기까지는 아직도 많은 시간과 노력이 필요하다.무엇보다 이 사업이 20년에 걸쳐 3백억달러가 소요되는 장기적이고도 대규모인 투자사업인데다 어떤 형태로 개발될지 윤곽이 잡혀져있지 않다. ▷당사국 구상◁ 중국은 당초 중국·북한·소련이 공동으로 3개국 접경지역인 두만강유역을 개발하되 두만강하구를 준설하여 방천에 3백만t 하역능력의 항구를 건설(개발비용 1조원)하고 혼춘지역을 경제특구로 조성하자는 입장이었다. 그러나 중국은 이번 평양회의에서 혼춘지역의 개발을 고집하지 않았고 두만강지역을 상호협조아래 개발하자는 다소 신축적인 입장을 보였다. ◎중국,신축적 입장 북한은 대외정세변화와 경제난 타개를 위해 대외개방에 따른 국내파급 효과가 적은 선봉지구를 경제무역지대로 개발,외국과의 합작회사와 가공공장을 건설하고 청진 나진 선봉등 북부지역의 항구를 통해 중국 동북3성,소련 극동,일본등 동북아국가의 물자를 수송한다는 계획이다. 북한의 이같은 입장은 김정우대외경제사업부 부부장(49)이 남북고위급회담에 참석한 우리기자들에게 『선봉군과 나진시일대 2백41㎦지역을 경제무역지구로 지정하는 법령이 곧 중앙인민위원회에서 결정이 나며 이 경우 경제무역지구에 외국기업의 투자를 유도하기위한 세금감면,관세면제,과실송금보장 등의 조치가 취해질 것』이라고 말한데서도 잘 나타나 있다. 반면 소련은 나홋카 블라디보스토크,보스토치니등 기존 극동 및 연해주항구를 중심으로 경제특구개발을 희망하고 있고 두만강 주변의 핫산및 포시에트의 개발에는 덜 적극적이다. 그러나 최대의 돈줄 역할을 할 수 있는 일본은 매우 소극적이다. 표면적으로는 기후와 두만강준설의 어려움을 내세워 경제성에 문제가 있다는 반응이다. ◎분위기조성 큰 몫 우리 정부는 이번 평양회의에서 UNDP의 두만강개발계획에 적극 참여하고 북한의 선봉지구의 개발을 지지함으로써 두만강개발을 예비가동단계로 끌어올리는데 결정적인 기여를 했다. 또 두만강유역개발을 지원하기위해 UNDP에 앞으로 5년간 1백만달러의 분담금을 지원,UNDP의 두만강개발등을 측면지원하고 두만강개발계획수립에 들어가는 1천2백만달러의 연구비가운데 일부도 보조할 방침으로 전해지고 있다. ▷UNDP계획◁ UNDP는 지난 8월20일부터 약 한달간 두만강지역일대의 현지조사를 벌여 작성한 보고서에서 두만강유역을 앞으로 20년내 국제적 투자지역으로 개발하기 위해서는 약3백억달러의 자금이 소요되며 이를 통해 10여개의 현대적 부두시설과 50만명이 거주하는 신산업도시와 관련시설을 조성해야 한다고 밝혔다. 또 개발방안으로 ▲각국이 독자적으로 개발하는 방안 ▲각국이 경제특구를 상호 인접지역에 건설하여 행정적으로 협력하는 방안 ▲각국이 일정지역을 하나의 운영기구에 제공하여 공동으로 운영하는 방안등 3가지 개발대안을제시했다. 특히 제3안의 공동개발방식을 채택할 경우 그 대상지역은 ▲나진(북한)­혼춘 또는 경신(중국)­포시에트(소련)를 연결하는 1천㎦의 소삼각지역 ▲청진(북한)­연길(중국)­블라디보스토크(소련)를 연결하는 1만㎦의 대삼각지역 등을 거론했다. 그러나 UNDP의 이같은 구상은 이번 평양회의로 일단 가시권에서 멀어졌다.연내에 구성될 개발계획위원회의 타당성조사결과를 토대로 관련당사국이 정치적 결정을 내리기로 했기 때문이다.물론 관련당사국이 타당성을 인정해 개발하기로 정치적 결정을 내리면 UNDP가 제시한 3개국공동개발안등이 대안이 될 수도 있다.

정부가 예대상계 규모를 1조원에서 2조원으로 확대한 것은 왜곡된 김융관행을 시정하고 중소기업을 비롯하여 자금란에 허덕이는 제조업을 구제하는 일석이조의 효과가 있다.은행이나 단자사등이 대출을 해주면서 돈이 없어 빌리는 기업들에게 빌린 돈의 일부를 예금토록 하는 대출꺾기는 우월적 지위를 이용한 횡포인 동시에 불건전한 금융관행임에 틀림이 없다. 비록 이번 예대상계가 중소기업의 자금란을 덜어주기 위한 긴급조치적 성격을 띠고 있지만 변칙적인 금융관행은 이 기회를 계기로 시정되어야 할 것이다.김리자유화를 주축으로 한 금융의 개방화 추세속에서 우리 금융기관이 외국금융기관과 경쟁에서 견디어 내려면 지금부터 불건전한 금융관행의 시정은 물론이고 서비스개선등이 시급한 실정이기 때문이다. 시각을 좁혀 정부가 예대상계를 통해서 약 1조원에 가까운 자금을 조성하여 중소기업에 지원한다는 것도 참으로 시의에 부합되는 조치이다.중소기업의 자금란이 심각하다는 것은 그동안 널리 알려진 일이다.중견 중소기업이자 주식시장에 상장까지 한 유망 중소기업 가운데 7개 기업이 올들어 자금란에 허덕이다 불도를 내고 도산하는 비운을 맞았다. 뿐만 아니라 지난 8월말 현재 휴·폐업을 한 중소기업체가 3백50개사에 이르고 매각을 의뢰하고 있는 회사도 1백여사에 이르고 있다.자금난이 앞으로도 계속되면 제조업의 하부구조를 이루고 있는,예컨대 초석이나 다름이 없고 우리나라 고용의 66%를 담당하고 있는 중소기업의 도산이 격증할게 분명하다. 그래서 정부가 긴급회의를 열고 그 대책을 강구한 것으로 알고 있다.이번 조치가 소기의 성과를 거두기 위해서는 철저한 선별금융이 요구된다.물론 정책당국 역시 경쟁력이 있고 유망한 중소기업에 대하여 이번 자금을 지원하겠다고 밝히고 있다.정부방침을 각 금융기관이 철저히 숙지하여 이번 조치가 정책구호로 끝나지 않게끔 해야한다. 각 금융기관은 먼저 예대상계를 1백% 이행하고 유망중소기업을 엄선하여 지원자금의 효율성을 극대화 시켜야 할 것이다.금융기관은 대출꺾기를 비롯,채권과 CD매입 강요,사모사채 인수시 개발신탁등 강요 뿐이 아니라 외환과 관련된 외환꺾기와 환율꺾기등 모든 불건전 금융관행을 스스로 개선해 주기 바란다. 이같은 중소기업에 대한 김융지원과 함께 중소기업의 자금란을 덜어줄 수 있는 별도의 대책도 함께 검토되어야 할 줄로 안다.최근 대기업들이 수급기업으로부터 부품과 물품을 납품받으면서 6개월짜리 어음을 주고 있는 것으로 전해지고 있다.3개월이상 짜리 어음을 주는 것은 공정거래법에 위배되는 일인데도 장기어음으로 대금을 지급,중소기업의 자금난을 가중시키고 있는 것이다. 또 대형건설업체의 경우 하도급 거래공정화에 관한 법률에 의해서 기성고에 의해 중소기업에 공사대금을 지급해야 함에도 이를 어기고 있는것으로 전해지고 있다.관계당국은 이같이 중소기업의 자금난을 악화시키는 일들을 일률적으로 점검하여 시정하기를 촉구한다.