정부와 여당이 교육세를 영구세로 전환하고 그 세율을 인상하는 방안을 추진하고 있는 것으로 알려졌다.올해로 징수 시한이 끝나는 담배소비세,교통세,등유특별소비세에 포함된 교육특별세를 2001년부터 영구세로 전환하고 현행 15∼40%의 세율을 20∼80%로 확대 조정한다는 것이다. 국민에게 큰 부담을 지우는 이같은 정책은 조세저항을 불러 올 가능성도 있는 만큼 신중한 검토와 충분한 여론수렴 과정을 거쳐 시행 여부를 결정해야한다고 우리는 생각한다. 물론 붕괴 위기에 처한 공교육의 정상화를 위해서는 교육재정 확대가 필요하다.과외가 합법화된 이후 교육부가 공교육 내실화의 최우선 과제로 내세운 것이 초·중·고교의 학급당 학생수 축소였다.이를 구체화(초·중학교 35명 이하,고등학교 40명 이하)하기 위해 교실수를 늘리는 것만으로도 11조원이소요된다.그밖에 교사 충원,교육정보화,특기 적성교육 등 교육부가 과외대책으로 내놓은 여러 방안들을 실천하기 위해 오는 2004년까지 쏟아부어야 할돈은 총 34조3,000억원에 이른다. 그런데 기존 재원은 그 절반도 안되는 14조3,000억원에 불과하고 지방교육재정교부금법 개정과 지방자치단체의 교육투자 확대 등에 따른 추가재원을합쳐도 4년간 6조4,000억원이 부족하다.이 부족한 재원을 교육세를 인상해해마다 1조6,000억원씩 충당하겠다는 것이 교육부의 계획이다. 그러나 아무리 명분이 있는 일이라 할지라도 목적세인 교육세를 영구화하고 세율을 대폭 인상하는 것은 행정편의주의적 발상이라고 비판받을 여지가 많다.목적세는 한시적으로 운영하는 것인데 당국은 지난 81년 도입된 교육세를 5년마다 계속 연장하는 편법으로 지금까지 지속해 왔다. 현재 교육세는 재산세,등록세,주세,경주마권세 등 총 11개 세목에 부가가치세 형식으로 부과하고 있으며 지난해의 경우 교육세 징수액이 5조4,000억원에 달했다.목적세는 예산 낭비를 부추기고 정부 재정 운영을 왜곡시킨다는점에서 조세개혁의 대상으로 지적받고 있다. 목적세의 규모가 클수록 정부 재정의 경직성이 커지고 효율적 운영이 어렵기 때문에 국제통화기금(IMF)이나 경제협력개발기구(OECD)도 목적세 폐지를권고하고 있다.교육세 역시 칸막이가 지어지고 회계연도에 무조건 다 써야하므로 낭비될 가능성이 없지 않다. 게다가 교육세가 인상되면 휘발유,담배,고가 가전제품 등 관련제품 가격의연쇄 인상으로 물가불안을 초래할 수도 있다.예산절감과 우선순위 조정으로추가재원을 마련하고 대체재원을 찾는 것이 교육세 인상보다는 나은 방법이아닌가 싶다.

“이제는 ‘포스트-잇’이나 ‘스카치 테이프’ 등 소비제품보다는 통신·전자부품 등에 주력해 한국의 첨단 산업과 조화로운 발전을 추구하겠습니다” 세계적 산업용·가정용품 제조업체인 한국3M(주)이 전기·통신제품을 비롯,자동차·전자제품을 생산하는 첨단 기업으로의 변신을 선언했다. 브래드 사우어(42) 신임 한국3M 사장은 8일 “개발·생산중인 전자·통신부품 사업이 급속도로 성장하고 있어 2005년까지 1조원의 매출을 달성할 수 있을 것”이라고 전망했다. 한국3M이 전자제품 및 반도체 분야의 생산을 강화하기 시작한 것은 3년전부터.특히 휴대폰·PDA(개인휴대단말기) 등 국내 첨단 기술산업이 급속도로 발전하면서 액정화면 및 부속품 기술을 개발,공급해왔다.삼성·LG 등 국내 대기업이 주도하고 있는 TFT-LCD(초박막 액정표시장치) 기술에 필요한 부품개발 및 생산에도 박차를 가하고 있다. 사우어 사장은 “LCD 부속품 업계에서 3M의 시장점유율은 독보적”이라면서“덕분에 올해 매출액도 지난해의 30%가 넘는 3,000억원을 훨씬 웃돌 것으로예상된다”고 밝혔다. ‘창의와 혁신’을 모토로 하는 3M의 자발적인 기업문화도 독특하다.사우어사장은 “고객지향적인 서비스 정신으로 기업윤리를 높이고 모범적인 ‘한국의 기업시민’이 되도록 노력하겠다”고 말했다. 김미경기자 chaplin7@

앞으로 금융기관은 한도를 초과한 신용공여를 계획대로 해소하지 않으면 감독당국으로부터 제재를 받게된다. 금융감독위원회는 지난 3월 금융감독원으로부터 동일인 신용공여한도와 동일계열 신용공여한도 초과분에 대한 감축계획을 승인받은 금융기관이 법정시한(2002년)까지 제대로 이행하지않을 경우 단계적 제재조치를 취하기로 했다고 5일 밝혔다. 3월말 현재 금융기관의 한도초과 여신은 동일계열 신용공여 24조원,동일인신용공여 1조원 등 모두 25조원이다. 금감위는 금융기관이 제출한 신용공여 한도초과분 해소계획을 분기마다 점검해 미이행 횟수에 따라 경고,담당임원 문책,검사권발동 등 단계적인 제재조치를 취하기로 했다.또 종금사의 자산건전성 향상을 위해 현재 은행에서시행되고 있는 자산건전성분류기준(FLC)을 이달부터 도입,대손충당금 적립기준을 은행권 수준으로 강화하기로 했다. 금융기관 외화자산의 건전성 제고를 위해 외환부문에도 FLC를 엄격하게 적용하는 한편 부실 외화채권을 조속히 정리하기로 했다.특히 적극적인 중·장기차입과 보유 장기자산 및 부실자산의 유동화로 지속적인 외화유동성을 확보하기로 했다. 박현갑기자

은행들이 2차 금융구조조정에 대비,‘부실 털기’에 총력을 기울이고 나섰다.구조조정의 직격탄을 피하기 위해서는 어떻게든 ‘클린뱅크’로 가는 게필수조건이라는 판단에서다. 2일 금융계에 따르면 한빛 외환 조흥 등 공적자금이 투입된 은행들이 부실채권 털기에 가장 적극적인 것으로 알려졌다.한빛은행은 이달에 미국 론스타에 2,109억원의 부실자산을 매각하고 하반기에는 자산유동화증권(ABS) 7,300억원어치를 발행할 계획이다. 또 구조조정기구를 통해 고정이하 여신 2조원을 정리,연말까지 총 3조8,000원을 털어낼 방침이다.그렇게되면 3월말 현재 10.5%인 무수익여신비율이 연말에는 7% 이하로 떨어지게 된다. 외환은행은 상반기중에 2억달러의 부실자산을 해외에 매각할 방침이며 국내부실여신 8,000억원어치도 6∼7월쯤 투자자 경쟁입찰 방식으로 일괄 매각할방침이다. 3조4,000억원에 이르는 부실여신 규모를 연말까지 1조3,000억원으로 줄여 부실여신비율을 10%대에서 4%대로 낮춘다는 구상이다.이어 내년에 6,000억원을 더 털어내 부실여신비율을 2%까지 끌어내릴 계획이다. 조흥은행도 올해와 내년에 걸쳐 부실여신 5조6,000억원을 정리,부실여신비율을 2% 밑으로 끌어내릴 작정이다.지난달에는 미국 서버러스와 1조5,000억원어치의 부실여신 매각 양해각서(MOU)를 맺었다.서버러스와 합작으로 기업구조조정 전문회사를 설립해 추가로 자산을 매각하고,5,000억원어치는 대손상각할 방침이다. 산업은행은 론스타와 합작으로 자산관리회사를 설립해 연말까지 2조원의 부실자산을 정리하고 대손상각으로 1조원을 더 줄여 역시 부실여신비율을 2%대로 낮출 계획이다. 금융권 관계자는 “2차 구조조정이 현실화될 경우 부실여신비율이 살생부가될 수 있어 은행들이 저마다 부실정리에 나서고 있다”고 지적했다. 안미현기자

현대건설이 유동성 위기를 겪으면서 한반도 에너지개발기구(KEDO) 경수로 3차 공사에 대한 단독 수행 방침에 변화를 보이고 있다. 현대건설 관계자는 1일 “4개사가 참여하는 경수로 3차 공사의 계약 구조에 대해 대우건설,동아건설 등과 협상할 여지가 있다”고 밝혔다. 현대건설은 지금까지 공사 수행에 대한 책임과 신뢰도를 높이기 위해 공사를 단독 수행하거나 대우건설,동아건설이 현대건설의 하청업체로 참여해야한다는 입장을 고수해 왔었다. 이 관계자는 또 대우건설과 동아건설이 워크아웃(기업개선작업) 중에 있어지분을 둘러싼 책임있는 협상이 원활히 이뤄지지 않고 있다고 지적했다. 논란을 빚고 있는 경수로 3차 공사는 1조원대 규모로 계약자인 한국전력공사가 정한 계약서 체결 마감 시한(지난달 13일)을 넘긴 상태다. 박성태기자

국민 한사람이 낸 세금이 지난해 처음으로 200만원을 넘어섰다.외국환평형기금 등 6개 공공기금의 당기순손실이 1조원에 육박하는 것으로 나타났다. 정부가 30일 국무회의에 상정,의결한 99회계연도 정부결산 보고서 등에 따르면 국민 1인당 연간 조세부담액은 국세와 지방세를 합해 201만1,000원으로나타났다.조세부담액은 95년 159만9,000원,96년 180만8,000원,97년 192만1,000원으로 매년 늘어나다 외환위기때인 98년 183만원으로 줄어들었다. 박정현기자 jhpark@

현대그룹이 3조4,000억원 규모의 유동성 확보계획에다 1조∼1조,5000억원 규모의 계열사 지분과 부동산 등을 매각,최대 5조원의 유동성을 확보하는 최종 자구책을 마련한 것으로 알려졌다. 현대는 30일 이같은 내용의 추가 자구안을 외환은행에 제출했다.정부와 채권단은 이를 긍정적으로 평가하고 있는 것으로 전해졌다.정주영(鄭周永) 명예회장의 완전퇴진이나 이익치(李益治) 현대증권 회장 등 경영진 교체문제는포함되지 않았다. 이용근(李容根) 금융감독위원장은 이날 현대건설의 비상장 계열사 2~3곳의 매각 등을 통해 유동성을 더 확보할 것을 요구했으나 현대측은 이를 수용하지 않기로 했다. 자구안에는 주력계열사인 정보통신주식(약 1조원가량)을 포함해 현대전자,현대상선,현대증권,현대중공업,현대미포조선 등 계열사의 보유주식 및 부동산 처분대금 등이 포함될 것으로 알려졌다. 현대는 이와 함께 현대건설이 보유한 3,400억원어치의 유가증권을 채권단에담보로 제공하고 주식처분 권리도 위임하기로 했다. 김경림(金璟林) 외환은행장은 30일 김윤규(金潤圭) 현대건설 사장과 만나이같이 합의했다.김행장은 “현대 계열 주가가 많이 떨어져 있고 물량이 한꺼번에 쏟아질 경우 시장에 부담을 줄 우려가 있어 주식처분위임권을 요구했다”고 말했다. 금융감독원에 따르면 지난 3월 말 현재 현대건설이 지분을 보유하고 있는관계사 가운데 비상장(코스닥 비등록 포함) 법인은 현대석유화학,현대정유,현대에너지,현대기업금융,현대아산 등 5개사다.이 가운데 현대건설이 1,235만6,100주(11.63%)를 보유하고 있는 현대석유화학은 지난해 1조6,306억원의매출을 올렸지만 457억원의 적자를 기록,실속은 없었다. 한편 외자유치를 위해 일본으로 출국한 정몽헌(鄭夢憲) 현대 회장은 이날오후 귀국했다. 주병철 박현갑 안미현기자 bcjoo@

27일 발표된 채권시장 활성화 방안은 기업 자금조달의 핵심수단인 회사채발행을 지원,경색된 자금시장을 풀기 위한 조치다. 회사채 발행은 5월들어 매수세력의 실종으로 순발행액이 8,000억원 감소,기업의 자금사정이 어려워진 주된 원인이 됐다. 대기업들은 국제통화기금(IMF)사태 이후 지난 98∼99년에 수십조원어치의 회사채를 발행했다.그 상환만기가 올 하반기에 몰려 있어 자금시장에 불안요인이 되고 있는 것이 정부가 채권시장 살리기에 나선 배경이다. ◆회사채 발행 지원 투신사는 대우채 환매 등으로 자금 이탈이 지속돼 유동성이 극도로 악화됐고 다시 자금이 이탈하는 악순환이 계속됐다.지난해 8월244조4,000억원이었던 투신사의 수탁고는 현재 155조3,000억원으로 89조1,000억원이나 감소했다. 투신사의 부실화는 채권을 매수하는 기관투자가로서의 기능을 상실,직접 금융시장을 약화시켰고 이는 기업의 자금난을 부르는 원인으로 작용했다. 나라·영남종금의 영업정지와 새한그룹 워크아웃 신청이 잇따라 터지면서 중견 기업의 자금난은 심화되고 있다.현대사태로 자금시장은 일촉즉발의 위기국면을 맞고 있다. ◆완전비과세 투신상품 판매 허용 서민 또는 봉급생활자를 위한 상품으로 1인당 2,000만원(4인가족 기준 8,000만원) 한도에서 주식·채권형 신탁에 가입한 경우 발생한 이익에 대해 전액 비과세한다. 현재의 세금우대 상품이 이자소득세의 50% 정도를 감면받는 것과 비교하면혜택이 획기적으로 확대된 것이다.현재 개인연금저축 등 비과세저축의 잔고는 181조원,소액가계저축 등 세금우대상품의 잔고는 83조원 수준으로 투신사의 수신 확대가 기대된다. ◆회사채 부분보험제도 도입 서울보증보험에 정부가 5,000억원을 출자해 기업이 발행한 무보증채권의 최고 25%정도를 지급보증하는 제도다.예상 보증규모는 20조원 정도다. 무보증채를 발행해도 전혀 소화되지 않고 있는 중소기업의 자금난을 우선 해소하자는 취지지만 경우에 따라 대기업발행 회사채도 일부 지원할 계획이다. ◆하이일드펀드의 다양화 현재 투신의 대표상품인 하이일드펀드는 12조7,000억원의 수탁고를 올리면서 괜찮은 기업의 회사채와 기업어음(CP)발행분은 거의 모두 편입했다. 금감원은 편입채권의 등급은 하이일드펀드 C형처럼 회사채는 ‘BBB- 이하’,CP는 ‘AAA- 이하’를 편입토록 하되 회사채와 CP의 비중을 하이일드 C형의50%보다 높여 60%로 한 ‘하이일드D형 펀드’를 개발,시판토록 했다. ◆준개방형 뮤추얼펀드 도입 현재는 모든 뮤추얼펀드가 단위형·폐쇄형이어서 1년 이내엔 중도환매가 불가능하다. 매월 한 차례에 한해 뮤추얼펀드 주식의 10% 범위 내에서 환매를 허용하거나펀드 설정일로부터 6개월까지는 환매를 제한하되 그 뒤엔 투자액의 50% 이내에서 환매를 허용한다. ◆투신사 유동성지원 증권금융의 증자를 통해 정부는 7월까지 6조원 정도의증금채 발행 한도를 확보하기로 했다. 채권시가평가제 도입으로 투신사에 유동성 부족이 발생할 경우 지원하기 위한 일종의 ‘비상금’ 성격이다. 손성진기자 sonsj@

공사비만 1조원에 달하는 북한 경수로 3단계 사업 시공권을 놓고 현대건설과 대우·동아건설이 첨예하게 대립,사업 차질이 우려된다.이들 업체의 분쟁은 감정적 차원을 넘어 법정싸움으로 비화될 조짐까지 보이고 있다. 현대건설은 최근 대우와 동아의 워크아웃작업과 원전 시공능력,남북관계의특수성 등을 이유로 현대가 양사의 지분을 인수하는 방안을 마련,한전과 협의에 들어갔다. 이에 대해 대우와 동아는 무슨 일이 있어도 원청업체로 참여하겠다는 입장을 분명히 하고 “한전이 현대에 특혜를 주려 한다”는 내용의 공개 질의서를 공정거래위원회에 제출하는 등 강력히 대응하고 나섰다. 마찰이 불거지자 사업시행 주체인 한전은 지난 15,16일 현대·대우·동아건설 사장들을 각각 불러 “3개사가 협의해 공동수급표준협약서를 작성해 가져오라”며 ‘해법’을 제시했다. 그러나 현대건설 관계자는 “이번 사업에 대해 3사가 맞보증한 상태여서 공동으로 시공했다가 이들 업체가 워크아웃에 실패할 경우 현대가 떠안아야 할부담이 너무 크다”면서 “사업의원활한 추진을 위해 양사가 지분을 포기하는 게 바람직하다”고 말했다. 이에대해 대우건설 관계자는 “재무구조만 놓고 보면 현대건설도 안심할 만한 수준이 못된다”면서 “현대가 법정행을 택한다면 얼마든지 따라갈 용의가 있다”고 맞받아쳤다. 3사의 입장이 이처럼 요지부동이어서 발주처인 한전이 무책임한 자율조정에서 탈피해 보다 적극적인 중재에 나서지 않을 경우 법정싸움이 불가피할 것으로 업계는 보고 있다. 건설업계 관계자는 “법정싸움으로 비화될 경우 공사계약이 최소 1년 이상지연될 것”이라면서 “양측은 눈 앞의 이익만 보고 이전투구를 벌일 게 아니라 원활한 남북경협을 위해 한발씩 양보해야 한다”고 말했다. 북한 경수로 3단계 공사는 1단계 현장공사와 2단계 기반시설공사에 이은 주설비공사로 공사비만 1조원에 달하는 대형 프로젝트다. 전광삼기자 hisam@

교육부는 최근 헌법재판소가 과외금지 위헌판결을 내린 것을 계기로 제대로 일하지 못했다는 국민의 질타를 겸허히 수용하고 자성하면서 공교육 정상화를 위한 대책마련에 부심하고 있다. 공교육 내실화를 위한 학생수 감축,,교사 증원,교원보수 인상 등을 위해 재정수요와 투자재원 확보에 노력하고 있다. 특히 공교육 내실화의 관건인 교사들의 위상강화를 위해 현재 중견기업의 90% 수준인 교원의 보수를 일반 공무원과 같이 2004년까지 100% 수준으로 인상하기 위해서는 1조5,000억원의 재원이 소요된다.월정액으로 계산하면 20만원 정도 된다. 하지만 교육부는 교원보수를 매년 4만∼5만원씩 총 20만원을 인상한다는 계획을 공식으로 밝힌 바가 없다.단지 지난 5월8일 교육부장관과 시민단체와의 간담회에서 이남주 YMCA사무총장의 “교육투자를 위해 교육재정을 2004년까지 매년 3조∼4조원 확보하는 것이 현실적으로 가능한가”라는 질문에 대해교육부장관이 “공교육 내실화를 위해 우선 시급한 추가 재정소요가 17조원인데,이는 학급당 학생수 감축에 11조원,교사증원에 3조4,000억원,교원 보수 20만원 인상에 1조5,000억원이 소요되는 것으로 연차적으로 3조∼4조원씩확보하려는 것”이라고 설명했을 뿐이다. 회의에서의 질문에 대한 답변이었고,일반공무원 처럼 중견기업의 90% 수준에서 100%까지 인상하는 데 1조5,000억원이 소요된다는 것을 설명한 데 불과한 것이다.그런데도 교육부가 교사들의 봉급을 매년 4만∼5만원씩 20만원까지 올리겠다고 밝혔다고 주장하며 비난하는 것은 부당하다. 교원에 대한 처우개선 방법은 두가지로 나눌 수 있다.첫째 공무원 처우개선의 주무부처인 중앙인사위원회가 예산요구를 하고 예산 당국인 기획예산처가 최종예산을 편성하는 방법이다.둘째는 교직수당·담임수당·주임교원수당등 교원들에게만 특별히 지급되는 수당을 인상하는 방법이다. 교육부는 두가지 가운데 관련 부처와 협의,한가지를 택해 교원의 처우를 개선하는 데 노력할 것이다. 누구를 비난하기보다는 공교육정상화를 위해 힘을합치고 지원을 아끼지 말아 주기를 간절히 바란다. 李基雨 교육부 기획관리실장

‘파워텍이냐,SK텔레콤이냐’ 주식시장이 연일 폭락세를 면치 못하고 있는 가운데 거래소 간판스타와 코스닥 신흥벤처간에 벌이는 ‘황제주’ 자리다툼이 흥미롭다. 18일 주식시장에서 SK텔레콤은 전날 코스닥시장의 파워텍에 내준 최고가주자리를 탈환했다.SK텔레콤은 이날 1만5,000원이 올라 34만원으로 장을 마쳤다.반면 파워텍은 3만9,000원이 빠져 28만6,500원으로 주저 앉았다.파워텍은이날 한때 36만2,000원까지 치솟으며 기세등등했으나 막판에 힘이 부쳐 ‘1일 천하’에 그쳤다.SK텔레콤과 파워텍은 모두 액면분할을 실시,액면가가 500원이기 때문에 사실상의 주가는 각각 340만원과 286만5,000원인 셈이다. 파워텍은 이에 앞서 17일 주당 32만5,500원으로 장을 마감,거래소 시장의최고가주인 SK텔레콤(32만5,000원)을 앞질렀다. 파워텍은 등록주식수가 377만주밖에 되지 않는 소형주다.지난 1월31일 미국계 벤처캐피털인 리타워스트레직스로 경영권이 넘어가면서 산업용 송풍기 제작업체에서 인터넷 지주회사로 변신했다.리타워스트레직스는 경영권을 인수하면서 파워텍을 아시아지역 인터넷 벤처회사를 인수 합병하는 투자회사로탈바꿈시키겠다고 밝혔다.파워텍을 거점으로 국내의 인터넷 벤처회사를 인수한다는 게 리타워스트레직스의 복안이다.이 때부터 이 회사의 주가가 뜀박질을 시작했다.경영권 이양 직전인 1월26일 주가는 2,000원.5개월도 채 안되는기간에 주가가 무려 144배나 뛴 셈이다. 지난 1월26일부터 3월16일까지 34일연속 상한가를 치기도 했다. 주가가 급상승하면서 18일 현재 시가총액도 1조원을 넘어섰다. 증권업계 관계자는 “SK텔레콤의 호재거리인 IMT-2000(차세대 이동통신)사업이 가시화되기 전까지 두 회사의 일진일퇴는 계속될 것”이라고 내다봤다. 박건승기자

4·13 총선을 맞아 각 정당과 후보자가 올해 들어 지난 3일까지 사용했다고신고한 선거관련 비용은 모두 1,964억원인 것으로 집계됐다. 또 이번 총선에 참여한 8개 정당 후보자가 지출한 비용은 평균 1억9,110만원이며,민주당 후보는 이보다 1억원 가량 많은 2억8,101만원을 썼다.한나라당 후보는 1억8,243만원,자민련 후보는 1억984만원을 각각 사용했다. 중앙선거관리위원회(위원장 李容勳)는 16대 총선에 참여한 각 정당으로부터회계보고를 받은 결과 이들 정당이 쓴 정당활동비용은 모두 1,305억원으로파악됐다고 18일 밝혔다. 정당활동비용은 중앙당이나 시·도지부,지구당이 정책개발이나 조직운영,당원교육 등에 사용하는 경비를 뜻한다. 이에 따라 지난 13일 신고한 법정신고비용 659억원을 합하면 선거비용 총액은 1,964억원에 이르며,선거구당 평균 선거비용은 8억7,000만원으로 집계됐다. 그러나 이는 공식적인 정당비용만 산출한 것으로,의정보고회 비용이나 음성적인 선거자금 등은 포함돼 있지 않아 16대 총선에서 각 정당과 후보자가 실제 쓴 돈은최소 수천억원에서 많게는 1조원을 웃돌 것으로 추산된다. 특히 선관위가 정당활동비용 내역을 일반인에게 공개한 것은 처음이며,유권자들은 각 정당이 총선에서 사용한 정치자금의 규모와 중앙당에서 지구당으로 전달된 액수 등을 알 수 있게 돼 적지 않은 파장이 예상된다. 정당별로는 민주당이 620억원,한나라당이 325억원,자민련이 260억원,민국당79억원을 신고했다. 진경호 주현진기자 jade@

재경부가 15일 밝힌 공적자금 사용 규모는 총 89조원에 이른다.공식 공적자금 64조원 외에 정확히 알려지지 않은 준공적자금이 25조8,000억원이나 됐다.앞으로도 30조원+α를 더 조성하겠다는 정부 방침이다.30조원은 회수 등으로 충당하지만 금융구조조정에 쓰일 α는 국회동의를 얻어 조성할 수밖에 없다. ■얼마나 더 조성하나 = 올해 20조원,내년 10조원 규모다. 현재 6조6,000억원의 잔고가 있어 올해에는 14조4,000억원 가량만 만들면 된다.이 돈은 나라종금의 폐쇄에 따른 예금대지급,서울보증보험의 대우회사채 지급보증에 따른 출자,한투·대투의 경영정상화 지원,일부 소규모 서민금융기관의 부실 처리에 쓰인다. 정부는 추가 조성은 하지 않겠다는 생각이다.'수십조원을 미리 만들어 놓으면 돈 달라고 손 벌리는 곳이 생긴다’(이헌재 재경부장관)는 것이다.도덕적 해이를 부추길 수 있다는 설명이다. 대체 방안은 보유 자산을 유동화하는 것이다.수단은 자산관리공사로부터 차입,자산담보부증권(ABS)·교환사채(EB) 발행이다.내년에는 투입 자금을 회수해 쓰겠다는 게 정부 전략이다. 그러나 은행 합병때는 추가 조성이 불가피하다.부실은행 합병에 따른 비용은 새로 조성하지 않고서는 감당할 수 없다.적어도 10조원 단위가 될 예상이다. ■얼마나 썼나 = 지금까지 조성된 공적자금 64조원의 재원은 예금보험기금에서 43조5,000억원,부실채권정리기금에서 20조5,000억원이다.은행과 제2금융권의 구조조정에 사용된 돈이다. 별도로 투입한 '준공적자금'은 25조8,000억원이다. 이는 그동안 총 규모가알려지지 않은 '숨은' 자금이다.재원은 국유재산 관리특별회계 2조4,000억원,공공자금관리기금 6조4,000억원,특수은행 출자 11조원,차관자금 1조4,000억원,금융기관 차입금 4조6,000억원이다. 여기에 회수해 재사용한 12조원까지 더하면 100조원이 넘는 돈이 금융기관의 부실을 치유하는 데 쓰인 것으로 드러났다. 손성진기자 sonsj@

한국투신과 대한투신에 6월부터 9월까지 3∼4차례에 걸쳐 모두 4조9,000억원의 공적자금이 투입된다.이달말까지 부실에 책임이 있는 두 투신사의 전·현 경영진을 업무상 배임혐의 등으로 검찰에 고발하는 등 민·형사상 책임을추궁한다. 정부는 12일 오전 은행회관에서 엄낙용(嚴洛鎔) 재경부차관과 이정재(李晶載) 금융감독위원회 부위원장,심훈(沈勳) 한국은행 부총재 등이 참석한 가운데 금융정책협의회를 열어 이같이 결정했다. 두 투신사에 대한 자산·부채 실사결과,자산을 초과하는 부채가 지난 3월말현재 모두 5조5,000억원인 것으로 나타났다.투신사별로는 한투 3조 4,000억원,대투 2조1,000억원이다. 또 자산매각 등 자구노력으로 충당가능한 자금규모는 6,000억원으로 파악됐다.투신사별 자구노력 규모는 한투 4,000억원,대투 2,000억원이다. 정부는 이에 따라 나머지 4조9,000억원을 공적자금으로 지원하기로 했다.6월 중 두 투신사에 1조원씩 모두 2조원을 지원하며,나머지는 단계별로 9월말까지 지원된다. 4조9,000억원의 지원자금 가운데 3조원은예금보험공사가 한국자산관리공사나 산업은행에서 현금으로 차입하고 나머지는 직접 조달하기로 했다.예금보험공사는 보유자산을 담보로 ABS 1조2,000억원을 발행하고 나머지 7,000억원은 회수자금 등으로 충당키로 했다. 한편 두 투신사는 이달안으로 증권사 인가를 신청하고 6월 중 증권사 및 투신운용사로 전환한다.조기경영 정상화를 위해 본·지점 사옥과 연수원 등을처분하고,점포를 대폭 정리하는 등의 자구노력을 펴기로 했다. 특히 전체 2,500여명의 전 직원들을 대상으로 연봉제를 실시하고 경영이 정상화하는 대로 제3자 매각 또는 합병을 추진할 방침이다. 박현갑기자 eagleduo@

이동통신업계에 비상이 걸렸다. 정부가 무역흑자 120억달러 달성을 위해 휴대폰 단말기의 보조금 축소와 기지국 공용화 등 전방위(全方位)로 압박하고 나섰기 때문이다.이통업체들은거세게 반발하면서도 ‘올 것이 왔다’며 전전긍긍하고 있다. ■휴대폰은 달러 새는 구멍? 휴대폰 부품 중 외제 비중은 가격기준으로 40∼50%.지난해 수입규모만 1조원에 이른다. 원가비중이 높은 핵심부품이 대부분 외제라는 점에서 더 심각하다.지난해까지 미국 퀄컴사에 지급한 로열티만 4억5,000만달러에 이른다.삼성전자 LG정보통신 현대전자 등 국내 업체들은 단말기 1대당 판매가의 5.25%에 해당하는기술특허 로열티를 퀄컴측에 주고 있다. ■보조금 감축으로 외화절감 정부는 휴대폰 보급이 확대될 수록 달러가 더빠져나간다고 보고 있다.보조금 축소는 휴대폰 사용을 줄이고,외화 낭비도줄일 수 있다는 얘기다. 국내 5개 업체들의 보조금 지급규모는 98년부터 올 3월까지 모두 6조5,934억원.98년 2조6,950억원에 이어 지난해 2조9,246억원이었으며 올 1·4 분기에는 9,738억원으로 증가 추세다.매출액의 50∼60%를 보조금으로 쏟아붓고있다. ■기지국 공용화로 출혈경쟁 축소 정통부는 97년부터 공용화 확대를 추진하고 있다.공용화율은 97년 20.4%에서 98년 64.3%,지난해 70.95%,올 4월까지 76.6%다. 1개 기지국 설치비용은 3억7,000만원.철탑만 공동으로 사용해도 한 업체가5,900만원을 절감할 수 있다.5개사가 공동으로 기지국을 건설하고,사용하면최대 3억원이 절감된다.97년부터 올 4월까지 모두 1만6,014곳의 기지국이 세워졌다.4조원을 아낄 수 있다는 계산이 나온다. ■업체들은 울상 업체들은 정부가 ‘달러 유출’의 주범으로 몰고 있다며 억울해 한다.그러면서도 대세를 인정한다.먼저 나설 때가 아니라며 경쟁업체들을 떠미는 수준에 머물고 있다.휴대폰 단말기를 생산해온 업체들도 주문량이 절반 이하로 떨어지자 울상이다.내수용 단말기의 45%를 생산해온 삼성전자는 SK텔레콤이 구매물량을 평소의 절반도 안되는 월 20만대로 낮추겠다고 통보하자 비상이 걸렸다. 박대출기자 dcpark@

삼성가(家)가 택배사업을 놓고 격돌하고 있다. 신세계는 오는 10일 택배 전문 자회사 ‘신세계 드림 익스프레스’(SEDEX)를 설립한다고 8일 밝혔다.신세계백화점과 할인점 E마트의 물류팀을 떼내 전문 택배회사로 확대 독립시킨 것이다.백화점과 E마트의 전국 점포망 및 고객데이터베이스,인터넷 쇼핑몰 등을 하나의 네트워크로 묶어 21세기형 종합소매업으로 도약한다는 전략이다.초기자본금은 80억원. 이에 따라 제일제당과의 한판 승부가 불가피하게 됐다.제일제당은 지난해 11월 ‘택배나라’를 인수,‘CJ GLS’로 이름을 바꾸고 택배사업에 진출했다. 얼마전 TV홈쇼핑업체 삼구쇼핑을 인수해 택배물량을 크게 늘렸다.오는 2004년까지 2,500억원의 매출을 달성,택배부문의 ‘빅3’로 올라서겠다는 구상이다. 현재 택배시장은 1조원 시장규모로 대한통운,한진택배,현대물류가 삼분하고있다. 신세계는 이병철(李秉喆) 삼성 창업주의 막내딸인 명희(李明熙)씨가,제일제당은 손자인 재현(在賢,창업주의 장남인 孟熙씨 아들)씨가 이끌고 있다.이때문에 양가(兩家)는“선의의 경쟁관계 그 이상도 이하도 아니다”라며 불필요한 해석을 말아달라고 했다. 안미현기자 hyun@

현대자동차가 다임러크라이슬러,미쓰비시와 함께 차세대 전략 차종인 ‘월드카’ 개발에 나선다. 특히 현대차의 이번 제휴는 미국의 제너럴 모터스(GM)와 포드가 대우자동차인수를 본격화하는 가운데 나온 것이어서 대우차 인수시 현대-다임러크라이슬러-미쓰비시의 컨소시엄 구성 가능성을 한층 더 높인 것으로 분석된다. 현대자동차(사장 李啓安)는 7일 현대차가 98년 말부터 독자적으로 개발해온리터카(1,000∼1,500㏄의 소형차)를 토대로 다임러크라이슬러,미쓰비시와전략적 제휴를 맺고 향후 5년간 1조원을 투입,월드카를 공동 개발키로 했다고 밝혔다. 월드카는 전장 3.8m 이하의 차체에 1.0∼1.5ℓ의 엔진용량을 갖춘 일명 ‘리터(ℓ)카’다.소형 승용차인 베르나에 비해 전장은 약 40㎝ 짧고,3ℓ로 100㎞를 달릴 수 있는 환경 친화적 차종이다. 현대,다임러크라이슬러,미쓰비시 등 3사는 월드카를 2002년부터 양산하고,이후 5년간 전 세계시장에 400만∼500만대를 함께 판매해 총 45조원의 매출과 2조3,000억원의 이익(매출액의 5.1%)을 올린다는 계획이다. 한편 다임러크라이슬러는 미쓰비시의 지분을 34%,미쓰비시는 현대차의 지분4.7%를 갖고 있어 업계에서는 이번 제휴가 대우차 인수전의 컨소시엄으로이어질 가능성이 높은 것으로 보고 있다. 주병철기자 bcjoo@

약 30조∼40조원에 이를 것으로 추산되는 추가 공적자금 마련에 비상이 걸렸다. 5일 재정경제부와 금융감독위원회 등에 따르면 금융구조조정을 위한 공적자금 30조원과 하반기 은행합병 과정에서 10조원 가량의 추가부담이 필요할 것으로 예상되고 있다. 미국계 증권회사인 메릴린치도 최근 ‘아태지역 은행보고서’에서 투신사지원자금을 제외한 한국의 금융구조조정에 20조원의 공적자금이 추가로 필요하다고 지적했다.이기호(李起浩) 청와대 경제수석도 추가 구조조정 등에 40조원이 들 것으로 언급했었다. 남아있는 공적자금 7조원(3월말 기준)은 나라종금의 예금대지급과 서울보증보험에 투입될 예정이다.이달중 한국투신과 대한투신에 투입할 5조원이 필요하지만 예금보험공사에는 당장 쓸 수 있는 현금이 없는 것으로 나타났다. 금융기관들로부터 예금보험료로 받은 1조3,000억원의 현금이 있으나 이는금융기관의 파산 같은 긴박한 상황을 위한 비상자금이기 때문이다.이를 조달하기 위해서는 은행에서 일시적으로 차입하는 게 불가피한 실정이다. 예금보험공사는 보유중인 한국전력 주식을 담보로 1조원어치의 교환사채 해외발행 등으로 연말까지 3조원을 마련할 수 있을 것으로 보인다. 재경부 관계자는 “자산담보부 채권(ABS) 발행과 무담보채권 발행을 비롯해자금조달을 위한 여러가지 방안을 검토하고 있다”고 말했다. 박정현기자 jhpark@

농·어촌지역 학생 30만명에게 특기·적성교육을 실시하기 위해 내년부터 2004년까지 600억원씩 2,400억원이 투입된다. 또 생활보호대상자 자녀 18만명의 특기·적성교육을 위해 263억원의 예산을확보,시행에 들어갔다. 교육부는 3일 오후 ‘과외교습 대책위원회’ 첫 회의를 열고,이같은 내용의‘과열과외 예방 및 공교육 내실화 방안’에 대해 논의했다. 이에 따르면계층간의 위화감을 줄이기 위해 저소득층 및 100명 이하 소규모 학교에만 국고로 지원했던 특기·적성교육비를 읍·면 지역 12학급 미만의 모든 학교에나눠주기로 했다.현재 생활보호대상자 자녀와 농어촌 지역의 학생들에게는특기·적성 교육비가 지원되고 있다. 아울러 교사당 학생수를 줄이기 위해 오는 2004년까지 11조원을 투입,교사5만7,000명을 늘리기로 했다. 2004년까지 1조원의 재원을 마련,읍·면 단위에서 시행되는 중학교 의무교육도 전국으로 확대할 계획이다. 학원강사의 학원 밖 고액과외를 막기 위해 학원 내규에 소속학원 강사의 고액과외 금지조항을 삽입토록 강력한 행정지도를 펴기로 했다. 교원 보수를 민간 중견기업 수준으로 연차적으로 인상,5년 동안 모두 850억원을 투입,20만7,500명에게 연수기회를 부여하는 등 각종 교원 우대책도 함께 추진한다. 효과적인 수준별 교육을 위해 학습부진아 20만명을 대상으로 한 기초학력국가책임제를 실시하고,2004년 개교를 목표로 국립영재학교도 설립하기로 했다. 교육부 관계자는 “올해 과외대책을 위한 신규사업에만 543억원을 투입하기로 결정해 추경예산 등으로 확보할 계획”이라면서 “앞으로 5년 동안 모두5,515억원을 투입할 것”이라고 말했다. 교육부는 우수교사확보·교육여건개선·학교정보화기반 구축·소외계층 지원·중학교 의무교육 등의 사업에 앞으로 5년 동안 34조1,358억원이 소요될것으로 추산,확보하지 못한 17조989억원을 교육세 증세,지방채 발행 등을 통해 조달하기로 했다. 박홍기기자 hkpark@

교육부가 3일 ‘과외교습 대책위원회’에 내놓은 ‘과열과외 예방 및 공교육 내실화를 위한 시안’을 간추린다. ■공교육 내실화 = 2004년까지 경제협력개발기구(OECD) 수준으로 학생수와 학교 환경을 개선한다.초등학교는 31.4명,중학교는 33.9명,고교는 39.7명으로감축한다.11조원을 투입해 1,191개교를 신설한다.3조4,000억원을 들여 교원5만7,000명을 증원한다. 아울러 제7차 교육과정을 내실있게 추진한다.전교과의 총점에 의한 상대평가를 자제하고 중간·기말고사의 비율도 점차 축소한다.반면 학습과정·결과에 대해 누가기록 평가제를 시행한다.2002학년도 대입제도 정착,우수교육확보 및 우대 방안,특기·적성 교육활동 지원 강화,노후교육시설 개선 등도 적극 추진한다. ■과외운영 형태의 다양화 유도 = 개인 과외교습자에 대해 신고제를 도입한다. 자율 또는 의무적으로 할 것인가 등 신고 방법은 공청회 등에서 의견을 모아결정한다. 학원단체를 통해 학원 교습비에 대한 자율 규제 풍토를 마련한다. 학부모가 이웃의 자녀에게 무료로 가르쳐주는 ‘품앗이 과외’,대학생들의봉사활동 과외,인터넷을 통한 사이버과외 등도 적극 권장하기로 했다. 대학생이 저소득층 자녀에게 국·영·수 교과나 컴퓨터를 가르칠 경우,학점을 인정해 주는 ‘교육실습 학점인정제’도 시행할 계획이다. ■고액과외 규제 = 교수를 포함한 현직 교원의 영리를 목적으로 한 과외가 규제 대상이다.전직 학원강사 등 개인교습자의 고액과외도 해당된다.지역별로고액과외신고센터를 운영하고 교육기관의 홈페이지에 ‘고액과외 신고란’을개설할 방침이다. 교육청 ·지방국세청·지방경찰청 등으로 ‘특별지도·단속기동점검반’을구성,고액과외 가능성이 높은 서울 강남,경기도 분당·일산 등을 합동으로집중단속한다. ■소외계층 학교내 교육지원 확대 = 농어촌 지역의 학생 30만명에 대한 특기·적성교육을 전면 실시한다.지방자치단체의 저소득층에 대한 교육비 지원도적극 유도한다.학습부진아 20만명에 대해서는 담임교사 등을 통해 특별지도한다. 현재 읍 ·면 이하 지역에서 실시하고 있는 중학교 의무교육을 2004년까지전국으로 확대하는 방안도 적극 검토한다.교육방송·위성방송 등을 이용,다양한 프로그램을 제공한다. 박홍기기자 hkpark@