◎체신부,“미 비아텔사 국내덤핑영업 위법” 발표 이후/체신부/장관지정 안받곤 영업 불가/비아텔/부가가치 통신사업자 예외/“국내법상 음성서비스는 제외… 활동 제약” 한국의 (주)트랜스패시픽써비시스와 손을 잡고 기존 요금보다 20∼40% 싼값에 국제전화서비스를 제공한다는 이용자모집을 발표하면서 한미 통신분쟁을 촉발시킨 미국의 비아텔(VIATEL)사의 앞으로의 거취가 주목되고 있다.체신부는 8일 비아텔사의 국내영업 행위는 위법임을 공식 발표한바 있다. 비아텔사는 과연 어떤 회사인가. 비아텔사는 미국 뉴욕에 본부를 두고 유럽·중남미·아시아·아프리카등 30여개국에 사무소를 설치하고 있다.네브래스카주 오마하시에서 영업하며 직원은 20여명으로 자본금이나 매출액 규모는 알려지지 않고 있다. 지난 91년 회사를 설립한 마틴 바르사브스키(32)는 뉴욕 컬럼비아대 경영학및 국제문제 석사출신.이전 캐나다에서 생물공학회사인 메디코프 사이언시스사를 운영,에이즈치료법으로 알려진 수동적 면역치료법을 개발하는 과정에서 임상실험을 위해아프리카 등을 출장 다니던중 국제전화를 하는 기회가 많아지면서 착신자요금서비스가 저렴하다는데 착안,컴퓨터교환기소프트웨어 개발에 착수해 3년여만에 성공,설립했다.즉,이 회사는 미국의 통신사업자인 MCI에 톨프리(Toll Free·착신자요금서비스)번호를 받아 이 공중전화망으로 자사가 개발한 컴퓨터교환기에 연결,미국내는 물론 국제간 전화서비스를 해준다. 비아텔의 국제간 전화서비스는 국제전화카드(WPC)직통방식·WPC자동호출방식·WPC수동호출방식·개인네트워크방식등4가지가 있다. 가장 쉬운 방법인 WPC직통방식은 톨프리번호를 누른 뒤 WPC번호와 상대방전화번호를 누른다.예컨대 한국에서 미국 뉴욕 친구에게 국제전화를 걸 경우 008­14­800­01 01­WPC번호­미국번호(1)­뉴욕의 지역번호(212)­친구 전화번호(123­45 67)­* 등의 순서로 누른다. WPC자동호출방식은 001,002­1­△△△­△△△­△△△△를 누른 후 1·2회 신호가 울리면 전화를 끊는다.이때 등록된 전화에 비아텔사가 호출수화기를 들고 친구의 번호를 국가번호부터 순차적으로 누른다. 그런데 문제가 되는 것은 형식상으로는 통화 당사자 사이에 비아텔사가 단순히 중계하는 역할을 하는 것으로 보인다.하지만 실제로는 미국의 통신사업자의 통신망을 통해 다시 전화를 걸어주므로 비아텔이 먼저 요금을 문 뒤 이를 아맥스·비자카드 등을 통해 국내 가입자들에게 요금을 징수하므로 착신자요금서비스가 발신자가 내는 형태로 바뀌게 된다.이때 한국통신 등의 착신자부담전화처리분을 뺀 차익을 비아텔사가 가지게 된다.특히 이런 영업행위가 허용되면 국내 통신시장의 개방을 의미하므로 미국에 비해 가격경쟁력에서 뒤떨어지는 한국통신과 데이콤의 국제전화사업은 심각한 위기에 내몰리게 된다. 이에따라 체신부는 8일 가입자를 모집해 개인식별번호(PIN)를 교부해 국제간 전화서비스를 하는 행위를 일반사업자로 규정,전기통신사업법 5조「일반통신사업을 경영하고자 하는 자는 체신부장관의 지정을 받아야 한다」에 배치되므로 영업을 허용할수 없다는 유권해석을 내렸다. 이에 앞서 이날 상오 비아텔사는 기자회견에서 『자사는일반통신사업자가 아니고 부가가치통신망사업자』라고 주장했다.설사 이 주장대로 부가통신사업자라하더라도 국내법의 경우 음성서비스는 제외돼 있어 정상적인 영업활동은 불가능하다. 체신부의 불가방침에 비아텔사의 공식적인 입장은 밝혀지지 않았으나 이의를 제기할 경우 한미간 새로운 통상마찰의 불씨가 될 것으로 보인다. 어쨌던 이번 사건이후 한국통신·데이콤등은 요금경쟁력을 키워 제2·제3의 비아텔사가 생기지 않도록 대책을 마련하는 일이 시급하게 됐다.

체신부는 미국의 부가가치통신망(VAN)사업자인 비아텔사가 한국통신 국제 전화망을 이용,착신자요금부담서비스인 국제 800전화를 미국에 걸게한 뒤 국제간 전화서비스를 제공하려는 영업행위가 국내법에 저촉되는 것으로 간주,영업활동을 중단하라고 경고조치 했다. 체신부는 비아텔사가 가입자를 유치해 개인식별번호(PIN)를 교부,국제간 통신을 하는 행위가 「일반통신사업을 경영하고자 하는 자는 체신부장관의 지정을 받아야 한다」는 전기통신사업법 5조에 정면으로 배치돼 이같은 조치를 취하게 됐다고 밝혔다.

◎“미,안보차원 신상업주의 추진”/통상외교 강화… 해외시장 진출 쉽게/탈냉전시대 맞는 군사력감축도 촉구 미국 민주당의 두뇌집단이며 민주당지도자평의회 산하조직인 진보정책연구소(PPI)는 7일 다음번 미국행정부는 신상업주의외교를 적극 추진해야 하며 민주주의와 자유시장정책을 안보정책의 초석으로 삼아야 한다는 내용의 종합보고서를 발표했다. 민주당지도자평의회가 이날 워싱턴에서 기자회견을 통해 발표한 「변화를 향한 책무」라는 제목의 이 보고서는 통상 및 외교정책을 포함,13개분야로 나뉘어 있으며 통상외교를 특히 강조하고 있다. 보고서는 신상업주의외교를 통해 무역과 경제에 대한 관심을 높여야 한다면서 이를 위해 미행정부가 ▲경쟁력제고를 위한 사전 정책조정을 강화해야 하고 ▲미국기업이 해외시장을 개방시킬 수 있는 힘을 갖도록 전략적 정책을 추구해야 하며 ▲미국기업이 실질적인 결과를 얻을 수 있는 보편적 통상협정을 이끌어내야 한다고 밝히고 있다. 통상면에서는 UR협상의 완료,관세무역일반협정(GATT)의 확대적용,의회의 북미자유무역협정(NAFTA)비준압력강화,국가안보회의 스태프진의 개편,무역기술부의 설치를 촉구하고 인권 및 환경보호 신장 등 비경제적 목표도 동시에 추구할 것을 강조했다. 구체적으로 보면 UR의 조기마무리를 위해 일본과 EC에 외교지렛대를 이용할 것과 UR이후의 정책을 준비할 것을 촉구하고 GATT의 확대적용을 위해 슈퍼301조를 사용할 준비를 갖추어야 한다고 지적하고 있다. 또한 무역대표부(USTR)와 상무부를 폐지,무역기술부로 통합하여 연방정부의 통상관련 기능을 강화할 것과 국가안보회의스태프진에 무역·경제정책담당자를 포함시키도록 건의하고 있다. 외교면에서는 상업외교,러시아 민주주의 지원,중국의 정치·경제개혁 고무,외국의 민주주의 신장을 위한 지원 강화,외국 원조제도 쇄신,냉전시대에 맞는 국방제도 확립,군사기능과 임무에 대한 재평가,정보기관 재편,행정부와 의회간의 전쟁권한에 대한 권력분립 회복,집단안보체제의 재활성화 등을 촉구했다. 상업외교는 경제안보를 정책결정의 최상위에 두어야 함을 강조하고 러시아민주주의 지원은 러시아가 시장경제체제로 이행하는 것을 돕도록 하고 있다. 보고서는 중국의 정치·경제개혁에 관해 중국이 무역협정을 계속 위반하면 제재를 가하되 중국·북한 등 폐쇄사회에 다다를 수 있는 「자유아시아방송」을 창설해야 한다고 주장했다 군사력에 있어서는 양보다 질에 우선순위를 둘 것과 탈냉전시대에 맞는 군사력감축을 촉구하고 있다.그리고 국가이익에 영향을 주는 외국의 정치상황에 대한 정보수집기능이 강화되도록 정보기관이 재편돼야 한다는 점과 국제적인 분쟁예방을 위해 아세안(ASEAN)이나 미주기구(OAS)와 같은 지역기구의 강화를 통해 집단안보체제를 재활성화할 것을 건의했다. 한편 PPI의 의장을 지낸 바 있는 빌 클린턴미대통령 당선자는 이 보고서가 『새로운 통치철학을 위한 창의적인 아이디어를 담고 있다』고 말했다.

이사회는 지난 11월25일 임시이사회를 열고 이사장에 김종태 신문협회 부회장(광주일보사장)을 선출했다. 전임 신우식이사장(전 서울신문사장)의 후임으로 선출된 김종태 이사장은 81년 한국신문윤리위 이사를 역임한바 있으며 IPI(국제신문협회)한국위원회 이사로 재임중이다.

【런던 AP 로이터 UPI 연합】 최근 난민유입 문제로 골머리를 앓고 있는 유럽공동체(EC)회원국 내무·법무장관들은 지난달 30일 불법적인 망명신청자들의 추방을 강화하기로 합의했으나 난민수용을 분담하자는 독일의 제안은 거절했다고 EC관리들이 전했다. 회담 의장을 맡은 케네스 클라크 영국내무장관은 이날 기자회견에서 종종 수년씩 걸리는 불법 이민 추방절차 시간을 단축시키기 위한 일련의 제안에 합의했다고 밝히고 구체적인 내용은 언급하지 않았다.

【하노이 로이터 UPI 연합】 이붕 중국총리와 보 반 키에트 베트남총리는 남사군도,통킹만등을 둘러싼 양국간 영토분쟁은 협상을 통해 해결해야 된다는데 합의했다고 중국 관영 차이나 데일리지가 보도했다. 지난해 11월 양국 외교관계가 복교된 이후 중국 총리로서는 21년만에 처음 베트남을 방문한 이붕총리는 키에트총리에게 양국은 협상을 통해 영토권 분쟁을 종식시켜야 하며 남사군도에서의 무력충돌은 피해야 할 것이라고 말했으며 키에트 총리도 이에대해 환영과 동감을 표했다고 이 신문은 전했다. 양국총리는 2일 경제협력 협정,투자보호협정,과학·기술협력협정등을 체결할 예정이다.

미국 상무부가 내년 1월부터 한국산 철강제품에 대해 평균 4·2%의 상계관세를 부과키로 예비판정을 내린 것은 대미수출전선에 또 하나의 우울한 소식이 아닐수 없다.한국산 반도체에 대해 고률의 반덤핑관세를 부과키로 판정을 내린지 불과 1개월만의 일이다. 미행정부의 일련의 조치는 통상압력을 위한 정치적 판정이라는 비판을 면할 수 없을 뿐더러 현재 추진중인 다자간철강협상이나 산업협력확대를 위한 양국간의 노력에도 악영향이 되지 않을까 우려되는바 크다.상계관세는 수출품의 정부보조에 대한 보복관세의 성격을 지닌다.이번 미국정부가 상계관세부과를 결정한 것은 포철이 낮은 금리로 은행대출을 받았고 부두시설에 정부가 지원한 것이 보조금이라는 미업계의 주장이 그대로 반영된 때문이다. 철강제품에 대해서는 상계관세와 동시에 반덤핑조사가 진행중이며 내년 1월까지는 예비판정이 내려지도록 계획되어 있어 연간 6억달러에 이르는 대미철강제품 수출이 타격을 받게 되어 있다.포철등 국내 철강업계는 내년 4월의 최종판정에 대비,충분한 증빙자료를 제시해야 하겠지만 미상무부 또한 공정한 판정을 기해야 할 것이다.미상무부가 한국을 포함,10여개국철강제품에 대해 상계관세 예비판정을 내린 것은 다자간철강협상의 진행을 촉진시키려는 의도로 해석되고 있으나 이번 판정으로 실질적인 피해업체는 포철과 미USX사간의 합작회사인 UPI사다.포철이 상계관세를 내게 됨으로써 포철의 원자재를 공급받는 UPI사는 그만큼비싼값을지불해야되기때문이다. 미국은 철강제품에 대해 지난 82년과 84년에도 반덤핑 및 상계관세 판정을 내린바 있으나 그당시 자율수출규제협정을 체결함으로써 원만한 타결을 보았다.우리는 이번 상계관세 예비판정을 보면서 미국이 보호주의의 매력에 점차 빠져들고 있지 않느냐는 걱정을 하게 된다.그렇지 않아도 내년초 들어설 클린턴대통령의 새 행정부가 통상압력을 가중시킬 것이라는 우려를 자아내고 있는 터다. 미국이 한국상품을 걸어 반덤핑 또는 상계관세로 제소한 것은 80년이후에 53건이며 85년후에는 22건으로 한국은 미국으로부터 세계에서 두번째로 높은 제소를 당하고있다.과연 그러한 제소들이 타당성을 어느정도 지니고 있는지 또 덤핑이나 상계관세 조사과정이 얼마나 공정히 이뤄졌는지 의문이 아닐 수 없다. 지금 한미간의 무역은 바람직한 균형관계를 유지하고 있다.앞으로도 균형된 무역확대를 위해서는 양국의 통상관계가 공정하게 이뤄져야 한다.이런 바탕위에서 반도체나 철강제품에 대한 최종판정이 이뤄지기를 기대한다.

【도쿄 UPI 연합 특약】 가네마루 신(김환신)전자민당부총재는 27일 병상증언에서 다케시타 노보루(죽 하등)전총리의 당선을 위해 폭력조직과 결탁했음을 시인했다고 입회한 의원들이 말했다. 가네마루가 입원한 병원에서 행해진 이날 증언에서 그는 폭력조직인 「이나가와 가이」의 두목이었던 고수수미 이시이를 87년 12월 만났느냐는 질문에 『그렇다』고 시인했다.

【북경 UPI 연합】 중국은 단일 환율제를 실시하고 궁극적으로는 원화를 태환화폐로 만들기 위한 여건을 적극 조성중이라고 관영 영자지 차이나 데일리가 22일 보도했다. 이 신문은 국가환율관리국의 관리인 양 공린의 말을 인용,정부의 공식환율과 각성과 주요 도시의 환율교환소에서 거래되는 환율등 2개로 돼있는 현행환율체제는 사회주의 시장경제에 부응하지 못하고 있다고 지적하고 시장에 토대를 둔 단일 변동환율제가 절실히 필요하다고 밝혔다.양은 또 『중국이 인민폐를 자유로운 태환화폐로 전환키 위해 적극적으로 여건을 조성하고 있다』면서 그러나 경제개발에 부정적인 영향을 주지 않도록 신중하고 점진적으로 이같은 조치들을 추진할 것이라고 밝혔다.

◎“폭발 우려없다”… 2년후 시행 【콸라룸푸르려 UPI 연합】 일본은 방사능 물질 보관 용기의 안전성이 제고될 경우 앞으로 프랑스에서 도입할 플루토늄을 공중 수송할 수도 있을 것이라고 모리구치 야스타카 빈 주재 일본 국제기구 상주대표부 1등서기관이 20일 밝혔다. 기술관련 세미나에 참석하기 위해 콸라룸푸르를 방문한 모리구치 서기관은 현재해상 수송중인 1.7t의 플루토늄도 당초에는 공수할 예정이었으나 미의회가 방사능물질 보관 용기의 안전성에 대해 이의를 제기하는 바람에 당초 계획이 변경된 것이라고 설명했다. 일본은 향후 20년간 고속증식로에 사용할 플루토늄 30여t을 유럽으로부터 들여올 계획으로 다음번 플루토늄 도입분은 2년후에 수송될 것이라고 그는 전망했다. 그는 이어 플루토늄이 운송도중 폭발할 가능성이 있다는 우려에 대해 플루토늄은 폭발이 가능한 질량인 임계질량 이하로 나뉘어 용기에 보관되기 때문에 그같은 위험은 없다고 덧붙였다.

【키예프(우크라이나) UPI AFP 연합】 우크라이나 의회는 18일 파탄상태에 빠진 국가경제를 회생시키기 위해 레오니드 쿠치마 총리에게 의회나 대통령의 승인없이 경제개혁을 추진할 수 있도록 하는 잠정적인 비상대권을 부여키로 결정했다. 우크라이나 의회는 이날 하루종일 계속된 격론끝에 대통령과 의회에 국가경제 운용권을 부여한 헌법조항의 효력을 잠정 중단시키는 대신 이 권한을 내년 5월1일까지 6개월동안 쿠치마 총리 내각에 일임한다는 내용의 결의안을 3백8대 16의 압도적인 표차로 통과시켰다.

【도쿄 UPI 연합】 일본 최고재판소는 16일 지문날인을 하지 않은 미국인에게 10년동안 해외여행을 하지 못하도록 한 일본 법무성의 행정조치를 합법이라고 판시했다. 최고재판소는 이날 칼럼니스트인 모리카와 카테린씨(42·여)가 지문 날인을 거부했다는 이유로 자신에 대한 재입국허가를 거부했던 법무성의 결정을 무효화해줄 것을 요구하며 제기한 소송에 대해 이를 이유없다고 판시했다. 모리카와씨는 미국에서 태어난 미국인으로 지난 73년부터 일본에 거주해 오면서 82년9월 외국인 거주법에 따른 지문날인을 거부했었다.한편 내년 1월부터 발효되는 외국인 거주법은 한국인과 대만인 및 영주권을 갖고 있는 다른 외국인들에 대해 지문날인제도를 생략하고 있다.

◎외무성 밝혀 【도쿄 UPI 연합】 일본은 자국의 플루토늄 해상 반입에 대한 국제사회의 거센 비난에도 불구하고 앞으로 20년간 유럽에서 모두 30t의 물량을 반입하는 내용의 기존핵에너지 정책을 고수할 것이라고 17일 외무성이 밝혔다. 하나부사 마사미치 외무성 대변인은 기자회견에서 이같이 밝히면서 일본 정부일각에서 국제여론을 감안해 플루토늄 사용을 재고하고 있다는 소문은 사실이 아니라고 못박았다. 그는 세계적으로 우라늄 공급이 제한돼 있음을 상기시키면서 따라서 일본이 핵재처리 과정에서 얻어지는 플루토늄에 의존하는 것은 합당하다고 본다고 설명했다. 하나부사 대변인은 『우리는 이같은 국가 정책을 매우 진지하게 추진중』이라면서『정책 재고는 전혀 고려하지 않고 있다』고 거듭 강조했다.

【리마 로이터 AP UPI 연합】 페루의 현역및 예비역 장성들이 이끄는 일단의 군인들이 13일 대통령궁과 군사령부를 장악하고 알베르토 후지모리 대통령의 암살과 정부전복을 위한 쿠데타를 기도했으나 실패로 돌아갔다고 대통령궁 성명이 밝혔다. 이번 쿠데타 기도는 호세 파스터 비바스,하이메 살리나스 세도,루이스 팔로미노 로드리게스등 3명의 예비역 장성이 주도하고 마약밀매 혐의로 조사를 받고 있는 군사령관 마르코스 사라테 로타 장군도 가담했으며 주모자들은 모두 체포되어 곧 재판을 받게될 것이라고 이 성명은 발표했다.

◎나토회의 참석 일 방위전문가 【도쿄 UPI 연합】 미일안보조약은 두 나라가 유엔 깃발아래 세계 곳곳의 분쟁지역에 공동 파병하는 근거가 될 수 있다고 일본방위 전문가가 13일 말했다. 일본국립 방위연구소의 니시하라 마사히 교수는 이날 도쿄에서 이틀간의 일정을 끝낸 일·북대서양조약기구(NATO)방위관계자 회동에서 이같이 밝히면서 일본이 나토의 평화유지활동(PKO)을 군수 지원할 수 있을 것이라고 덧붙였다. 그는 나토 역시 미·일 합동 군사 활동을 유사하게 지원할 수 있다고 말했다.

【유엔본부 UPI 로이터 연합】 유엔 총회 군축위원회는 12일 군축 분야의 또하나의 기념비적인 성과로 기록될 화학무기 금지 협정 초안을 만장일치로 승인하고 이를 총회의 심의에 넘겼다. 지난 9월 3일 제네바 군축회의에서 마련된 협정 초안은 이날 군축위원회에서 아랍권이 종래의 반대입장을 거듭 표명하면서도 통과를 저지하지는 않아 1백44개 참가국으로부터 표결없이 만장일치의 지지를 얻었다. 이 협정 초안은 다음주 열릴 총회에서도 승인을 얻을 것으로 전망되고 있다.

【북경 UPI 연합】 캄보디아 평화를 위한 국제회담이 8일 크메르 루주가 유엔평화계획 준수를 거부함으로써 실패로 끝났다. 이틀동안 열린 이번 회담에서 크메르 루주는 이미 2년전 공식적으로 철수한 베트남군의 캄보디아 주둔에 대해 종래의 우려를 고집하면서 무장해제 및 자유총선 수락을 거부했다.

【리스본·요하네스버그 로이터 UPI 연합】 지난 1일 유엔의 중재로 앙골라정부와 우익반군 앙골라완전독립민족동맹(UNITA)간에 전격 합의됐던 『휴전』이 발효 예정시간(현지시각 2일 상오5시·한국시간 하오1시)이 지난뒤 수시간만에 정부군이 UNITA거점에 대한 기습공격을 감행함으로써 사실상 결렬됐다고 한 소식통이 2일 전했다. 또한 지난 주말 앙골라 정부군과 UNITA간에 벌어진 전투로 1천명이상이 숨졌다고 앙골라 국영 라디오가 보도했다. 포루투갈의 루사통신은 이날 앙골라 라디오의 보도를 인용,지난주말 앙골라 수도 루안다시와 후암보,루방고,벤겔라 그리고 로비토 등 남부도시에서 벌어진 양측간의 교전으로 1천명이상의 사망자가 발생했다고 전했다. 현지의 또 다른 소식통에 따르면 UNITA의 고위간부 2명이 이날 루안다시를 빠져나가는 과정에서 피살됐다.

◎보수당의원 30여명 반대 표명/“부결땐 영 장래 치명타”/재계서 경고 【런던 UPI 로이터 연합】 유럽통합을 위한 마스트리히트조약 비준여부를 묻는 4일의 영국의회 표결이 부결될 가능성이 있으며 각료들도 이를 인정하고 있다고 영국 언론들이 1일 보도했다. 정치 분석가들은 존 메이저 총리 내각에 대한 신임투표 성격을 띤 마스트리히트조약 비준의 부결이 조기총선이나 메이저 총리의 사임으로 이어질 수 있다고 전망하고있다. 영국의 BBC방송은 연초 마스트리히트조약 반대 동의안을 제출했던 집권보수당 의원 70명의 투표성향을 조사한 결과 27명이 아직도 반대표를 던질 준비를 하고 있으며 5명은 결정을 내리지 못한 상태고 강경 반대론자 5명은 응답을 거부한 것으로 나타났다고 이날 보도했다. BBC방송은 이같이 상당수의 보수당 의원들이 반대표를 던질 경우 의회 과반수에서 불과 21석이 넘는 미미한 우위를 점하고 있는 메이저 총리는 마스트리히트조약의 비준에 실패할 가능성이 높다고 보도했다. 【런던 로이터 AFP 연합】 영국 의회에서 오는4일 실시될 마스트리히트 조약비준에 관한 표결이 부결될 가능성이 높은 것으로 전망되는 가운데 영국 무역·산업장관과 재계는 2일 이 조약이 부결될 경우 역대 총리사상 최악의 지지도를 보이고 있는 존 메이저 총리와 영국의 장래에 치명타를 입힐 것이라고 경고했다. 마이클 헤젤타인 무역·산업장관은 BBC 라디오와의 회견에서 만약 조약이 부결될 경우 영국은 고용능력과 국내투자에서 엄청난 치명타를 입게 되며 정부 정책의 공백상태를 초래할 것이라고 말했다. 정치분석가들은 메이저 총리내각에 대한 신임투표 성격을 띤 이번 의회 표결이 부결로 나타날 경우 조기총선이나 메이저총리의 사임으로 비화할것으로 전망하고 있다. 또한 27명의 영국 재계 지도자들도 이날 「더 타임스」에 낸 기고문을 통해 의원들에게 마스트리히트 조약을 지지해 줄 것을 촉구했다.

【자카르타 UPI 연합】 한국은 2일 수마트라지역에서의 화력발전소 건립에 관한 타당성 여부를 조사중인 인도네시아에 45만달러의 연구기금을 제공하기로 했다고 인도네시아 관리들이 밝혔다.