◎경기하강국면 고통 따르더라도 불가피 신한국당 이홍구 대표위원은 17일 정국변수로 급부상한 노동관계법개정안의 연내처리와 관련,예정에 없던 기자간담회를 가졌다.그는 간담회에서 정치입문후 처음으로 「역사적 소명」이라는 의미 있는 화두를 던졌다.노동관계법개정안 처리를 하강국면의 경제회생 및 구조조정이라는 소명의식 속에서 임하고 있다는 얘기다. 이대표가 많은 정치적 위험부담을 감수하면서 경제구조조정의 핵으로 노동관계법개정안을 선택한 것은 그의 경제에 대한 인식을 반영한다.이날 『지금 우리 경제의 가장 큰 걸림돌의 하나는 불확실성의 문제로 갈수록 가중되고 있는 게 오늘의 현실』이라고 나름의 진단을 내린 것도 그 연장이다.사실 그는 이미 지난 10월 정부의 9·3경제대책을 『경기순환적 흐름의 처방』이라고 불만을 표시하며 구조적인 측면에서 재접근을 시도한 바 있다. 이대표가 이날 『당의 확고한 방침』라며 연내처리를 거듭 확인한 것도 경제협력개발기구(OECD)가입에 따른 새로운 체제를 마련하기 위해선 지금이 적기라는 판단 때문이다.언젠가 처리해야 할 사안이라면 경제가 최하강국면일때 고통이 따르더라도 처리하는 것이 타당하다는 논거다. 그가 『만일 여당이 이런 선택을 늦춘다면 이 시대가 필요로 하는 소명을 외면한다는 비난을 면키 어려울 것』이라고 비감한 어휘를 선택한 것도 이러한 내심의 발로인 셈이다.

◎“노동법개정은 경제공동화 막을 최선책”/장애인·영세민 삶의질 향상이 최대 바람/국제 제1과제는 안보… 국민단결 필수/“나는 대통령이 갖춰야 할 역량 부족해” 이수성 국무총리가 17일 삼청동공관에서 출입기자들과 간담회를 가졌다. 취임 1주년을 하루 앞둔 날이었다. 이 자리의 형식은 연말을 앞두고 갖는 「송년간담회」.그러나 내용은 자연히 「총리 취임 1주년 기념 간담회」가 될 수 밖에 없었다. 이총리는 이날 간담회를 시작하면서 『「대권」은 나와는 관계없는 문제고,그 표현 자체도 잘못된 것』이라고 못을 박았다.그러면서 『아주 자유스러운 분위기에서 방담을 나누되 까다로운 질문을 하지말아달라』고 웃으며 당부했다. ○대권은 나와 무관 자신과 관련된 어떤 부분에서 어떤 수위의 질문이 쏟아질지 이미 알고있고 이미 각오하고 있다는 우회적인 표현에 다름아니었다. 첫번째 질문은 『이총리의 인생에서 성공적인 부분이 있다면 어떤 것이고 실패한 것이 있다면 무엇인가』라는 것이었다. 이총리는 『내 인생에 성공한 부분이 있을지 정말 모르겠지만 좋은 친구,좋은 후배,좋은 제자를 많이 가진 것은 과도한 축복』이라고 말했다.그것을 한데 모은다면 성공이라면 성공이랄 수 있으리라는 설명이었다. 이총리는 그러나 『실패라는 것은 나에게는 의미도 없고 개의치도 않는다』고 했다.모든 일에 정성된 마음으로 대하면 결과가 어떻든 후회가 없기 때문이라는 것이었다. 이총리가 취임 이후 줄곧 장애인과 영세민 등 불우한 이웃에 관심을 가져온 것은 잘 알려진 사실이다. 이총리는 그럼에도 불구하고 자신이 관심을 기울인 지난 1년 동안 불우한 이웃들의 삶이 『전혀 나아지지 않았을 것』이라고 단언했다.그는 총리로 있는 동안 소외된 사람이 필요로 하는 것이 무엇인가를 찾아 정책화하는 작업을 하고 싶었다고 했다. 실제로 장애인과 영세민을 돕기 위해서 법규도 정비했다고 소개했다.그러나 문제는 제도보다는 사회적 인식이 문제이기에 『아직 좋아지지 않았다』고 말할 수 밖에 없다는 것이다. 이총리가 재임한 1년도 어느해 못지않게 다사다난 했다. 이총리는 가슴아픈 기억으로 고성 산불과 북한의 잠수함 침투사건,최근의 탄광매몰사고를 들었다.또 영광원전과 경부고속전철 노선조정,쓰레기소각장 문제에 얽힌 중앙과 지방자치단체,지방자치단체와 지방자치단체 사이의 갈등도 괴로움을 주었던 일로 기억했다. 반면 가장 보람있었던 일은 『국무위원과 공무원들이 박봉에도 불구하고 나라와 국민을 위해 헌신하고 있다는 사실을 알게 된 점』이라고 했다. 또 예상밖의 풍년을 거두고 경제협력개발기구(OECD)에 가입했으며 작지만 추곡가를 인상한 것도 보람이었다고 털어놓았다. 『대통령 선거가 1년밖에 남지않았는데 차기정권이 가장 역점을 두어야 할 과제는 무엇이라고 생각하느냐』는 질문도 있었다.대통령선거에 대한 이총리의 「의지」를 떠보려는 「우회공격」이었다. ○남침에도 대비해야 이총리의 대답은 『국정의 제1과제는 안보』라는 것이었다.북한이 혼란에 빠질 때 택할 수 있는 선택은 자체붕괴냐,직·간접으로 도발하느냐의 두가지 밖에는 없다.확률을 낮지만 침략의 위험에 대비해야 한다는 것이었다.그러면서 군사력강화도 중요하지만 국민들의 역량을 결집시키는 것이 더욱 중요하다고 거듭 「국민의식」의 문제를 강조했다. 안보 다음으로는 경제문제를 들었다.누가 다음 정권을 맡든 현재의 경제상황으로 보면 5년 안에 상당수 공장이 문을 닫고 대기업들이 해외로 빠져나가 경제공동화와 대량실업이 일어날 우려가 있다는 것이다.이번에 노동법을 개정하려는 것도 이러한 상황을 막기 위해서라고 역설했다. 이총리는 노동법 개정을 위한 정부안을 만드는 과정에서 벽에 부딪칠 때 마다 『내가 책임지겠다』며 조정역을 자임한 것으로 알려지고 있다.무거운 짐을 떠안았던 이유인 셈이다. 이날 기자들은 또 한차례 이총리가 말하듯 「자신과는 관계없는 문제」를 물었다. 이총리는 『대통령이 된다는 것은 국민을 지키고 나라를 이끄는 큰 심부름꾼이 된다는 것이고,그러기 위해서는 무서운 결단력과 탁월한 역량이 있어야 하나 나는 그런 자격이 없다』는 원론을 다시 피력했다. ○정당에 입당 않을것 이날은 특히 『신한국당의 이른바 「대권후보군」에서 내이름을 빼달라』면서 『나는 정치인이 되지않을 것』이라고 한발짝 더 물러섰다. 이총리는 뒤이은 『불가피한 상황에서 김영삼 대통령의 요청이 있으면…』이라는 질문에는 『대통령과의 개인적인 관계를 가정해 미리 얘기하는 것은 예의에 어긋나는 일』이라면서 『정치인이 되지 않겠다는 것은 정당에 입당하지 않겠다는 뜻』이라고 거듭 못박았다. 「신한국당 선거대책본부장」을 맡을지도 모른다는 항간의 설을 의식한 대답이었다. 이총리는 이날 저녁 무교동의 한 소금구이집으로 전국무위원을 초청,저녁을 함께 했다.18일 새벽에는 가회동 쓰레기적환장으로 환경미화원들을 찾아가 격려하고 청진동 해장국집에서 이들과 아침을 함께 들 계획이다.

내년부터 국내 채권시장이 단계적으로 개방된다.중소기업이 발행하는 무보증 회사채에 대한 외국인의 직접 투자가 허용되고 중소기업 무보증 전환사채(CB)에 대한 외국인의 전체 투자한도는 현행 상장금액의 30%에서 50%로,1인당 한도는 5%에서 10%로 확대된다.〈관련기사 5면〉 주식시장 개방에 이어 채권시장도 개방이 시작됨에 따라 국내외 금리차를 노리는 국제 핫머니의 유출입이 더욱 빈번해질 것으로 예상되며 이에 따른 국내자금시장의 교란을 막을 수 있는 보완책이 필요한 것으로 지적된다. 재정경제원은 15일 경제협력개발기구(OECD) 가입에 따른 자본시장의 국제화를 추진,중소기업의 자금조달 지원 및 채권시장의 선진화를 위해 이같은 내용을 골자로 하는 채권시장 개방 추진방안을 마련,내년 1월3일부터 시행키로 했다고 발표했다. 정부는 내년부터 87개 상장 중소기업 및 269개 장외등록기업 중에서 대외 신용도를 감안,BB이상의 신용평가를 받은 기업에 한해 외국인 투자전용 중소기업 무보증 회사채 발행을 허용하기로 했다. 발행규모 및 금리·만기 등의 발행조건은 주간사 증권사와의 협의를 거쳐 결정되지만 증권관리위원회의 사전승인을 얻어야 한다.외국인의 투자기회를 높이기 위해 공모발행을 원칙으로 한다. 외국인이 채권을 취득하려면 증권감독원에 외국인 투자자 명의로 투자등록을 한뒤 거래외국환은행을 지정,채권투자 전용 대외계정 및 비거주자 원화계정을 개설해야 한다.외국인이 사들인 채권은 증권예탁원에 보관된다. 중소기업 무보증 회사채에 이어 대기업 무보증 전환사채는 98년,대기업 무보증 회사채는 99년에 각각 외국인투자가 허용된다.

◎내년 채권투자 유입액 2억불 예상/중소기업 자금조달기회 넓어질듯/핫머니 유출입 가속… 보완대책 시급 외환시장과 주식시장에 이어 채권시장마저 개방되면서 사실상 국내 자본시장의 빗장이 모두 풀리게 됐다.정부는 경제협력개발기구(OECD) 가입을 추진하면서 선진국에 제시했던 금융개방계획에 따라 내년 1월3일부터 외국인투자전용 중소기업 무보증 회사채의 발행을 허용하기로 했기 때문이다. ○긍정적인 효과 기대 정부의 채권시장개방 계획에 따르면 이번에 외국인투자전용 중소기업 무보증회사채의 발행을 허용하는데 이어 97년중 중소기업 무보증 장기채(만기 5년이상) 시장개방이 예정돼 있다.98년에는 대기업의 무보증 전환사채에 대한 직접투자를 허용하고 99년에는 대기업의 무보증 장기채에 대한 직접투자가 가능하도록 할 방침이다.이렇게 되면 2000년 이전에 무보증 채권시장의 전면 개방시대를 맞게 된다. 채권시장 개방은 국내기업들에게 자금조달 기회를 넓혀주는 긍정적인 효과가 있다.반면 국내외 금리차가 연 5∼6%나 되는 상황에서는 국제 핫머니의 유입증대를 유발할 위험이 크다.따라서 긍정적인 효과를 극대화하면서 국제 핫머니의 유입을 최대한 억제할 수 있도록 적어도 5년이상의 기간에 걸쳐 「단계적」으로 개방한다는 것이 정부의 방침이다. ○유입액 많지 않을듯 그 1단계가 중소기업 무보증 회사채에 대한 외국인 직접투자 허용이다.정부는 이번 조치로 외국자본의 추가유입액이 크지 않을 것으로 보고 있다.재경원 관계자는 『단기성 투자자금인 핫머니의 유입을 막기 위해 투자위험이 높은 채권부터 우선 개방키로 했다』고 말했다.실제로 올들어 지난 10월까지 중소기업 발행 회사채 가운데 무보증 회사채는 전체의 2.6%인 6백83억원 정도이다.대우경제연구소도 내년도의 외국인 채권투자자금 유입액이 2억달러를 넘지 않을 것으로 전망하고 있다. ○다각적인 보완조치 재경원은 국내자금시장 교란 등의 부작용을 최소화하기 위해 다각적인 보완조치를 마련했기 때문에 별다른 문제점은 없을 것이라고 밝혔다.예컨대 발행적격기업을 단일 신용평가기관으로부터 BB이상의 평가를 받은 기업으로 제한하고 발행규모도 중소기업의 자기자본 범위내에서 주간사 증권회사와 협의해 결정하도록 했다. 발행금리도 국제금리보다 높도록 하되 국내금리보다는 낮추도록 해 외국인들의 투자자금이 일시에 몰리는 현상을 막기로 했다.재경원은 따라서 외국인투자전용 무보증 회사채를 발행할 수 있는 회사는 150개 정도에 그칠 것으로 예상하고 있다.발행규모도 2억달러(약 1천7백억원)로 금융시장에 미치는 영향은 적을 것이라는 예상이다. ○국내 금리인하 시급 그러나 장기적으로 채권시장 개방폭이 확대되면 금리차를 겨냥한 외국의 핫머니가 대량 유입될 가능성을 배제할 수 없는 실정이다.국내금리를 국제수준으로 낮출 수 있는 대응책이 시급히 강구돼야 할 시점이다.

김영삼 대통령은 경제협력개발기구(OECD)가입서 기탁으로 우리나라가 OECD 정식회원국이 됨에 따라 20일쯤 OECD대사를 임명할 것으로 알려졌다. 초대 OECD대사는 현직 경제부처 각료중에서 발탁될 것으로 알려져 OECD대사 임명과 함께 소폭의 보각성 개각과 일부 청와대 수석진 개편이 단행될 가능성도 있다. 초대 OECD대사에는 박재윤 통산부장관·구본영 과기처장관 등이 물망에 오르고 있다.

◎국민회의­“대선 승리하려면 꼭 필요” 강조/자민련­연좌제에 불만… “믿을수 있겠나” 「연좌제」 문제로 소원해진 국민회의와 자민련의 간격이 좁아질 수 있을까.두 당의 분위기는 「기대 반,의심 반」이다.그러나 조금 더 구체적으로 보면 국민회의는 「기대」쪽에,자민련은 「의심」쪽에 무게가 실린다. 내년 대선을 생각하면 공조가 불가피하지만 단일후보 대목을 감안하면 두쪽 모두 쉽지가 않다는 것이다.물론 두 당의 관계에 당장 어떤 변화가 있지는 않을 것이다.양쪽 모두 『언제 공조에 금이 간 적이 있느냐』고 눙치기도 한다. 국민회의 김대중 총재도 『연좌제 문제는 자민련의 결정에 따르겠다』고 밝혔다.조종석 의원에 대해서도 『같은당 소속으로 생각한다』고 말할 정도이다.박상천 총무 또한 12일 자민련 이정무 총무를 찾은 자리에서 『연좌제 폐지에 경과규정을 두는데 찬성한 적이 있느냐』고 말했다.다소 겸연쩍은 표정을 짓기는 했으나 자민련 생각과 다를 바 없다고 누누이 강조했다. 국민회의로서는 자민련 도움 없이는 대선에서의승리가 어렵다고 본다.일부 반대세력이 있으나 DJ로 합치자는게 주류다.때문에 어떻게 해서든지 자민련을 공조의 틀에 묶어둬야 한다. 그러나 자민련의 경우는 다르다.내각제만 받아준다면 아직도 융통성이 있다.연좌제로 국민회의에 대한 불신이 커진 이정무 총무는 국민회의가 어려운 고비때마다 발을 뺀다며 『좋은 일은 함께 하고 어려운 일은 따로 할 수 있느냐』고 말할 정도다. 허남훈 정책위의장은 색다른 분석을 했다.공조가 깨지지 않겠지만 당내 구심점이 약해질 수 있다고 했다.「DJP」 말이 나온 뒤로는 소속 의원들이 4·11총선이나 지방선거때처럼 똘똘 뭉치는 기색이 적다.누가 후보가 될지 양쪽 눈치를 살피게 되고 그러다보니 전력투구하지 않는다는 것이다. 일부 의원들은 홀로서기를 주장하기도 한다.각개약진하다 안될 경우 합치면 되지 않느냐는 것이다.또 국민회의를 솔직히 믿을 수 없다고 말하기도 한다.연좌제 문제뿐 아니라 경제협력개발기구(OECD) 비준동의안 처리때도 국민회의는 독자 플레이를 했다는 것이다. 그럼에도 공조는 깨지지 않을 것이라는게 지배적이다.다만 겉으로 보이는 관계보다 속으로 다가오는 관계는 훨씬 멀 것이다.

◎「의원 이기」에 밀려다닌 국가대계/연좌제·예산 나눠먹기 시비 아쉬움/강행처리·실력저지 구태청산 “다행”/노동법 처리 과제… 대선전초전 달궈질듯 새해 예산안이 표류 열하루만인 13일 모든 통과의례를 마쳤다.이로써 정기국회도 18일 폐회일을 닷새 남긴채저물고 있다. 이번 정기국회 역시 진통을 면치 못했다.예산안은 제도개선 협상에 볼모로 잡혀 기약도 없이 떠돌았다.그러나 여야는 난항속에서도 합의을 도출해 냈다.마지막까지 선거사범의 연좌제폐지 적용 시점을 둘러싸고 자민련의 「조종석 의원 살리기」로 진통을 겪었지만 「내년 2월까지 협상 계속」으로 한발씩 물러남으로써 예산의 장기 표류사태는 마감됐다. 이번 국회도 회기 도중에 의사일정이 지연되는 구태를 재연했다.여·야간 물리적 충돌을 피할 수 있었던 것은 그나마 다행이었다.신한국당의 일방처리 시도도,야당측의 원천봉쇄나 원외투쟁도 나오지 않았다. 예산안은 12일 새벽 신한국당이 단독 기습처리할지도 모른다는 소문이 나돌기도 했지만 법정 처리시한을 열하루 넘긴 13일 처리됨으로써 헛소문으로 입증됐다. 물론 이날 예산안은 처리됐지만 아쉬움은 적지않다.큰 안목은 뒤로 하고 여야의 「흥정」,즉 의원들의 지역구 사업예산 주고받기가 여전했다. 당차원의 계수조정 작업 역시 마찬가지였다.신한국당은 영남지역 예산을 삭감당하지 않으려고 버텼고,야당측은 이를 「미끼」로 충청·호남지역 예산을 대가로 더 얻어냈다.연좌제폐지 적용문제로 예산안 처리에 진통을 가져온 것 역시 당리당략에 집착,국회기능을 포기한 상징적 사례로 남게됐다. 예산안과 제도개선협상을 연계한 야권의 압박은 정략적으로는 성공한 측면이 있었을지 몰라도 국민들에게는 「구시대적 작태」라는 인상을 다시 각인시켰다. 하지만 긍정적인 측면도 많았다.100일 회기 정기국회는 지난 9월 10일 출발할 때만 해도 경제협력개발기구(OECD)가입 동의안 문제 등 산적한 쟁점과 현안으로 순항을 예측키 어려운 상황이었다. 그러나 여야간에 원만한 합의가 도출된 사례가 적지 않았다.북한 잠수함 사건과 관련한 「대북경고결의안」을 포함,여야 합의로도출해낸 결의안은 10건에 이른다.이날까지 추곡수매안 및 OECD가입 동의안 등 동의안 27건과 법안 93건을 처리했다.제도개선 협상에서는 검·경 중립화 및 대통령 후보 TV토론,정치후원금 무기명 영수증(쿠폰)제 도입 등 야당측의 이익이 적지 않게 보장됐다. 그러나 정기국회는 회기가 며칠 남지 않았지만 노동법과 안기부법 연내 처리라는 과제를 안고 있다.신한국당은 노동관계법을 이번 회기내 처리토록 최대한 노력하되 야당이 끝내 반대할 경우,연말 또는 내년초 임시국회를 소집해서라도 처리한다는 강경한 입장을 보이고 있다.현재의 경제상황이나 내년 봄 예상되는 노동계의 춘투 등을 감안할때 노동관계법처리를 내년까지 끌고 갈 수 없다는 판단때문이다. 내년 2월로 유보된 연좌제를 포함,방송법 개정 등 여야간 절충여지가 그다지 없는 사안들도 대선 전초전을 더욱 달궈놓을 전망이다.

정부 대변인인 오인환 공보처장관은 12일 우리나라가 경제협력개발기구(OECD)의 정식회원국이 된 것과 관련,『정부는 OECD가입이 우리나라 경제가 새롭게 도약하는데 크게 기여할 수 있을 것으로 기대하며,이를 계기로 우리 경제의 구조개선과 체질강화를 위한 노력을 더욱 기울여 나갈 것』이라고 말했다. 오장관은 이날 OECD가입과 관련한 정부 대변인 성명을 통해 『우리나라의 OECD가입은 우리 국민이 지난 수십년간 이룩한 경제개발의 성과와 아울러 민주화를 성숙시킨데 대한 국제사회의 높은 평가를 반영한 것』이라면서 이같이 밝혔다.

◎OECD회원국 대사 등 초청 다과회/정부,OECD가입서 기탁… 정식회원국 활동 개시 김영삼 대통령은 12일 『한국은 앞으로 경제협력개발기구(OECD) 회원국으로서 국제사회에서 책임과 역할을 다할 것』이라며 『그동안 추진해온 세계화 시책과 개방을 위한 제도개혁 등을 더욱 강력히 추진해 나가겠다』고 말했다. 김대통령은 이날 하오 레이니 주한미국대사를 비롯한 OECD회원국 주한대사 등 각계인사 100여명을 청와대로 초청,다과회를 가진 자리에서 『OECD가입은 한국민의 영광인 동시에 개방적 시장경제,다원적 민주주의라는 가치를 공유해 온 여러 OECD회원국에도 매우 의미있는 일』이라고 강조했다. ◎경제정책위 회의 첫 참석 이시영 주불대사는 12일 낮 프랑스 외무성을 방문,다니엘 주아노 의전장에게 우리나라의 경제협력개발기구(OECD)가입서를 제출했다. 이로써 우리나라는 이날부터 29번째 OECD회원국이 되었으며, 이날 열린 경제정책위원회(EPC)회의에 정회원국 자격으로 참석하는 것을 비롯해 OECD 회원국으로서 활동을 시작했다.

우리나라는 1996년 12월12일 하오 8시,파리 현지시간 낮 12시를 기해 경제협력개발기구,즉 OECD 가입서를 프랑스 정부에 기탁함으로써 이 날짜로 OECD의 제29번째 정식회원국이 되었습니다. 우리나라의 이번 OECD 가입은 우리 국민이 지난 수십년간 이룩한 경제개발의 성과와 아울러 민주화의 성숙에 대한 국제사회의 높은 평가를 반영한 것이라고 하겠습니다. OECD의 새 회원국이 된 한국은 앞으로 개방경제를 통한 투자와 무역의 확대 등 국제경제의 발전과 다원적 민주주의의 확산,그리고 인권의 존중이라는 세계적 공동목표의 추구를 위해 OECD 기존 회원국들과 긴밀히 협력해 나가게 될 것입니다. 또한 한국은 OECD의 정식 회원국이 됨으로써 국제사회에서 새로운 권리와 책임을 갖게 되었으며,우리의 능력범위 안에서 국제평화와 안정 및 인류 공동의 번영을 위한 노력을 강화해 나갈 것입니다. 정부는 OECD가입이 우리나라 경제가 새롭게 도약하는데 크게 기여할 수 있을 것으로 기대하며,이를 계기로 정부는 우리 경제의 구조개선과 체질강화를 위한 노력을 더욱 경주해 나갈 것입니다.

◎“머뭇거리면 추월당해… 개혁각오 다져야”/노동법 고치지 않으면 국제경쟁 어려워­이세중 의원/앞으로 경제에 비중… 일선기관 업무 평가­박동서 위원 김영삼 대통령이 11일 낮 청와대에서 세계화추진위원회 민간위원과의 오찬간담회에서 나눈 대화요지는 다음과 같다. ▲김대통령=세계화추진위원의 노력으로 이제 세계화는 국정개혁의 중심개념으로 뿌리를 내렸습니다. ▲김진현 세추위공동위원장=세추위는 95년1월 발족이후 43개 세계화개선방안을 마련하였으며 정보화,삶의 질 향상,제도와 관행의 세계화,생산성향상 등 많은 과제를 추진했습니다.그 결과 49개 법령이 제정 또는 개정되었습니다. ▲김대통령=세계화는 이제 국제사회에서도 일상용어로 정착되었습니다.지난달 APEC정상회의에 참석한 각국 정상도 세계화라는 말을 많이 했습니다.정부가 추진해온 개혁에 대한 지식층의 이해는 어떻습니까. ▲서진영 정책기획위원장=초기에는 개혁·세계화에 대해 의아해 하는 사람도 있었으나 이제는 그 당위성에 대해 폭넓은 공감대가 형성되고 긍정평가를 하고 있습니다.문민정부는 개혁정부로서 역사적 평가를 받을 것입니다. ▲김대통령=지속적으로 개혁을 하지 않으면 괸 물처럼 썩게 마련입니다.세계의 많은 나라가 무서운 속도로 뛰고 있습니다.여기서 머뭇거린다면 언제 추월당할지 모릅니다.각오를 단단히 하고 끊임없는 개혁을 통해 전진해야 합니다. ▲박동서 행정쇄신위원장=행정쇄신과 관련,OECD가입을 계기로 금융·토지관계분야가 개선되고 있습니다.부실공사·공장건설지연 등의 문제도 내년부터 가시적으로 개선될 것입니다.앞으로 경제문제에 더욱 비중을 둘 예정입니다.경찰서·세무서·관세청 등 일선기관의 집행업무도 집중평가할 계획입니다. ▲김대통령=부정부패척결은 반드시 이뤄야 할 시대적 과제인데 부정부패척결을 위해 무엇이 필요하다고 봅니까. ▲윤호미 조선일보편집부국장=규제를 푸는 것이 중요하고 또 규제를 민간의 자율조정으로 바꾸는 방법도 필요합니다.공무원의 부정에 대해 구조적이고 집중적인 조사를 해보았으면 좋겠습니다.열린 행정이 무엇보다 중요합니다. ▲김대통령=내가 누구로부터 돈을 받지 않으면 다 안 받을 것으로 믿었습니다.공직자를 임명할 때 재산상태를 조사해서 재산이 과다하게 많은 사람은 기용하지 않았습니다.그런데 아직도 공직자부정이 그치지 않아 안타까운 심정입니다.그러나 다수 공직자는 부패하지 않고 성실하게 일하고 있습니다.앞으로도 부정부패관련자는 지위고하를 막론하고 절대 용서하지 않을 것입니다.대통령과 지도층이 꾸준히 노력하면 부패추방은 시간이 걸리더라도 불가능한 일은 아니라고 믿습니다. ▲차동세 한국개발연구원장=경제운영의 틀을 선진국형으로 바꾸어 직접규제를 간접규제로 전환하고 일선공무원이 선진국 공무원 같은 의식과 행태를 갖추도록 해야 합니다. ▲김대통령=규제수준을 일방적으로 낮추는 것만이 개혁이 아니며 개방할 것은 개방하되 규제할 것은 규제해야 할 것입니다.다만 규제가 투명하고 공정하게 이뤄지도록 해야 합니다. ▲이세중 노사관계개혁위부위원장=노동법을 고치지 않고서는 다른 나라와 경쟁할 수 없습니다.노사간에 다소 불만이 있더라도 국가장래를 위해 조속히 해결해야 합니다. ▲김대통령=변화와 개혁·세계화·정보화를 통해 선진국을 건설해야 합니다.

김영삼 대통령은 12일 하오 레이니 주한미국대사를 비롯한 경제협력개발기구(OECD)회원국 대사들을 청와대로 불러 리셉션을 갖고 우리나라의 OECD 가입을 자축한다.

◎조세부담률은 18.8%로 최저수준/경상수지적자 미·독·호·영 이어 5위/조강 생산량은 연3,867만t… 4위에 우리나라는 경제협력개발기구(OECD) 회원국 가운데 경제총량지수는 중상위권이다.그러나 개인별 경제지수와 사회복지지표는 처진다.인구밀도가 높은데다 압축성장에 따른 것이다.11일 통계청이 29개 회원국을 비교,발표한 「통계로 본 OECD국가와 한국」의 주요 내용을 소개한다. ▷경제◁ 국내총생산(GDP)은 94년 우리나라가 3천8백10억달러로 미국·일본·독일·프랑스·영국·이탈리아·캐나다·스페인 등에 이어 9위를 차지했으나 6조9천3백10억달러인 미국의 5.5%에 그쳤다. ○소비자물가지수 6위 GDP기준 성장률은 지난해 9.0%로 대부분 3% 수준의 성장에 그친 OECD의 어느 국가보다도 높다.소비자물가지수(90년=100)는 우리나라가 지난해 135.1로 터키(1,872.5),체코(252.6),멕시코(224.5),그리스(192.0),포르투갈(141.5) 등에 이어 6위를 차지,높은 수준을 보였다. 외환보유고(금제외)는 지난해 3백27억1천만달러로 9위에 올랐으며 1위인 일본(1천8백32억5천만달러)의 17.9%였다.또 지난해 우리나라의 장기금리(3년만기 회사채 기준)는 13.79%로,단기금리(콜금리 기준)는 12.38%로 모두 OECD국가중 최고수준을 기록,고비용구조를 실감케 했다.사회보장세를 제외한 조세부담률은 93년 기준으로 우리나라가 18.8%로 캐나다(29.7%),미국(21%),일본(19.3%),프랑스(24.3%),독일(23.9%),영국(27.6%)에 비해 낮아 최저수준을 보였다. 무역수지,경상수지 최대 흑자국은 일본이다.지난해 일본은 무역수지 1천3백21억달러,경상수지 1천1백12억5천만달러를 나타내 최대흑자를 기록했으며 미국은 무역수지 1천5백86억달러,경상수지 1천5백29억8천만달러 적자를 보여 최대 적자국이다.우리나라는 89억4천8백만달러의 경상수지 적자를 보여 적자 규모에서 미국·독일·호주·영국에 이어 5위를 차지했다. ○자동차생산량은 5위 95년 조강생산량은 일본이 1억1백64만6천t을 기록,1위였으며 우리나라는 3천8백67만9천t으로 미국(9천3백10만t),독일(4천1백84만5천t)에 이어 4위였다.선박수주량은 95년 기준 일본이 8백90만5천t으로 가장 많고 우리나라(7백13만3천t),독일(1백64만1천t)이 뒤를 따르고 있다.우리나라의 지난해 자동차 생산량은 2백52만6천4백대로 미국·일본·독일·프랑스에 이어 5번째다. ▷사회◁ 우리나라의 출생성비(여아 100명당 남아인구수)는 115.4명으로 가장 높다.미국은 104.6명,일본 106명,오스트리아 106.3명,독일 105.5명 등 대부분의 국가들은 자연출생성비 105명에 근접한다.평균수명은 우리나라가 지난 93년 기준으로 72.8세(남자 68.9세,여자 76.8세)였으나 대부분의 OECD국가들은 75∼78세 수준으로 우리나라 보다 3∼5세 가량 높다. ○경제활동참가율 62% 인구 1천명당 병상수는 94년 4.1개로 늘어났으나 아직도 OECD회원국들 가운데에서 가장 낮은 수준이다.인구 1천명당 의사수도 94년 1.2명으로 증가했으나 역시 OECD내에서는 하위권이다. 인구 10만명당 사망원인도 후진국형 질병인 결핵이 94년 9.6명으로 OECD국가들 보다 높은 수준을 기록했다.간암은 23.4명으로 OECD국가중 최고수준,위암은 29.3명으로 일본(38.5명) 다음이었다.식생활문화의 차이로보인다. 교육부문에서는 교육열은 높지만 교육여건은 뒤진다.우리나라의 인구 10만명당 고등교육생수(전문대 이상)는 4천270명(96년)으로 캐나다 6천980명(93년),미국 5천611명(93년) 등 일부 국가를 제외하고는 높은 수준이다.

◎남아출생비율도 가장 높아 우리나라는 지난해에 9%의 경제성장률을 기록,29개 경제협력개발기구(OECD)의 회원국중에서 가장 높은 성장을 이룩했다.우리나라의 남녀 출생성비는 94년 현재 여자 100명당 남자 115.4명으로 OECD 회원국 중에서 가장 높다.〈관련기사 5면〉 통계청이 11일 내놓은 「통계로 본 OECD 국가와 한국」이라는 자료에 따르면 여자 100명당 남자 수를 나타내는 출생성비는 미국 104.6명(91년),일본 106명(92년),오스트리아 106.3명(92년),독일 105.5명(91년),영국 105.2명(92년) 등으로 OECD 국가 대부분은 105명 안팎이었다. 장기금리도 우리나라는 지난해 13.79%로 최고 수준이었다.일본은 3.18%로 가장 낮았으며 미국(6.11%),프랑스(6.89%),독일(6%),스위스(3.73%) 등의 회원국들도 6∼8%대였다.GDP기준 성장률은 지난해 9%로 대부분 3% 수준의 성장에 그친 OECD의 어느 국가보다도 높았다.그러나 소비자물가지수(90년=100)는 우리나라가 지난해 135.1로 터키(1천872.5),체코(252.6),멕시코(224.5),그리스(192),포르투갈(141.5)등에 이어 6위를 차지했다. 한편 인구 10만명당 간암으로 인한 사망자는 23.4명으로 최고 수준을 기록했다.위암은 29.3명으로 일본(38.5명) 다음으로 높았다.

정부는 오는 12일 주프랑스 대사관을 통해 프랑스 정부에 「경제협력개발기구(OECD)에 관한 협약」가입서를 기탁한다고 밝혔다. 이에따라 한국은 가입서 기탁일자인 12월12일자로 OECD의 29번째 회원국이 된다.

◎“경제회생”… 여 노동법 처리 목표/야선 “생사걸고 저지” 반대 분명히/1주일 남은 정기국회에 먹구름 정기국회 종반 기상도가 그리 맑지가 않다.제도개선 협상의 먹구름이 지나가자 또다른 암운이 몰려오고 있다.노동관계법과 안기부법 개정안이 전운을 드리우고 있는 것이다. 정기국회는 폐회일(18일)을 일주일 남짓 남겨놓고 있다.신한국당은 이때까지 이 두가지 법안을 처리한다는 방침이다.그러나 야당측의 거센 반대로 또 한차례 격돌이 불가피한 상황이다. 신한국당은 회기내 처리를 목표로한 두 법안중 굳이 하나를 선택해야 할 상황이라면 노동법쪽이다.이를 위해 광범위한 전략을 구상중이다. 신한국당은 우선 11일 의원총회를 연다.한승수 부총리겸 재경원장관과 진념 노동부장관의 의견청취를 통해 노동법안처리의 당위성을 확인할 계획이다. 경제회생과 경제협력개발기구(OECD)가입에 상응하는 국내체제 구축,그리고 기업과 근로자 양측의 형평성을 고려한 법안이라는 논리다. 아울러 직·간접적인 수단을 총동원,대야 압박전을 전개키로 했다.대대적인 여론조성을 통해 처리의 시급함을 부각시키고 모든 채널을 가동,야당 설득작업을 병행해 나갈 계획이다. 하지만 야당측은 완고하다.이 점에서는 국민회의쪽이 더 강하다.박상천 원내총무는 『생사를 걸고 막을 것』이라고 거친 표현까지 서슴지않는다.신한국당이 강행 처리한다면 실력저지를 불사하겠다는 경고다. 자민련측은 아직 저지방침은 밝히지 않고 있다.김종필 총재는 그러나 『노동법은 토론과 공청회를 반드시 거쳐 여야합의로 해결해야 할 사안』이라고 반대원칙만은 못박고 있다.김총재는 안기부법 개정안에 원칙적으로 반대하지 않으면서도 『경찰 대공수사 기능을 먼저 강화한 뒤 안기부에 넘길 사안』이라고 순서를 정해놓고 있다. 신한국당은 그러나 이들 법안을 강행처리할지는 유동적인 상황이다.물리적 충돌은 가능한한 피한다는게 현재의 입장이다.

정부는 경제협력개발기구(OECD)대표부 직원 수를 현재 17명에서 30여명으로 대폭 확대하는 방안을 추진중이다. 정부 고위 관계자는 9일 『OECD 가입으로 OECD 대표부 직원을 30명 수준으로 늘리는 한편 현재 한 명인 공사도 경제 및 외교담당 각 한 명씩 두 명으로 늘리는 방안을 추진중』이라고 밝혔다.

◎투자·노동기준 등 새쟁점 싱가포르에서 열리는 세계무역기구(WTO) 각료회의는 작년 WTO 출범이후 첫 행사여서 우선 형식면에서 큰 의미를 갖는다.그러나 보다 중요한 것은 각료회의가 WTO 최고의사결정기구로서 2년마다 그간의 WTO 활동결과를 점검하고 향후 계획을 정한다는데 있다. 여기서 채택돼 논의되는 의제는 곧 WTO회원국간 통상과 통상정책의 방향에 심대한 영향을 주기 때문이다.이번에 127개 회원국 통상장관은 물론 유엔무역개발회의(UNCTAD)나 경제협력개발기구(OECD) 사무총장 등 2천여명에 이르는 엄청난 참석인원이 각국과 세계기구가 이번 회의에 대해 표명하는 관심의 「바로미터」다. 이번 회의에서는 각료들은 우선 우루과이 라운드(UR)에서 타결짓지 못해 WTO설립이후로 협상을 미뤘던 서비스 분야의 후속협상을 벌인다. 이 중에는 내년 2월 15일까지를 협상시한을 정하고 회원국간 자유화를 약속한 기본통신분야(유·무선·이동통신)와 부분적으로 타결된 금융시장개방,미국이 양허안을 거부했던 해운서비스 등이 포함돼 있다. 그러나최대의 관심사는 투자,무역과 경쟁정책,무역과 노동기준,정부조달 잠정협정 등 뉴이슈(새로운 쟁점)들.각료들은 뉴이슈를 WTO의 통상의제로 채택,다자간 규범을 정할지 여부를 논의할 것으로 보인다.그러나 이견이 많아 섣부른 전망은 힘들다. 투자를 시장접근의 대상으로 삼자는 투자논의는 선진국들은 WTO에서 본격 거론을 주장하는 입장인 반면 동남아 국가와 아프리카 국가들은 UNCTAD가 있는 만큼 반대하고 있다. 선진국들사이에도 이견들이 있는 대목도 많다.국내의 반 경쟁적 행위가 실질적인 시장접근을 막지 않도록 시장구조와 기업관행에 영향을 미치는 요소에 대해 다자간 규범의 틀을 마련하자는 경쟁정책의 경우에는 선진국중 유럽연합(EU)와 일본,홍콩 등만이 적극성을 띠고 있다. 우리 정부는 뉴이슈들에 대한 WTO내 논의에 대해 기본적으로 필요성만 표명한다는 신중한 입장이다.이번 각료회의에서 이들 뉴이슈에 대해 WTO논의 개시여부가 결론나지 않더라도 「불씨」를 내재하고 있어 다각적인 대응책을 강구한다는 방침이다.

지난해 1월 출범한 세계무역기구(WTO)의 제1차 각료회의가 9일부터 닷새간 싱가포르에서 127개국 회원국 대표 등 2천여명이 참석한 가운데 열린다. 각료회의는 WTO의 최고 의사결정기구로 2년마다 열린다.이번 각료회의에서 회원국 대표와 경제협력개발기구(OECD)사무총장 등 국제기구 및 업계대표들은 출범후 지난 2년간의 WTO 활동결과를 점검하고 향후 WTO가 취급할 문제들을 논의한다. 정부는 박재윤 통상산업부장관을 수석대표로 재경원,외무부,농림부,통산부,정보통신부,환경부,노동부,공정거래위원회 등 관계부처의 실무자로 구성된 대표단을 8일 파견했다. 박장관은 오는 11일 「WTO의 당면과제와 향후 발전방향」이라는 주제연설에서 WTO체제의 정착을 위한 지역주의에 대한 WTO의 감시기능 강화와 최빈개도국의 WTO 협정이행 지원을 주장하고 무역과 환경,추후 예정된 협상 및 새로운 통상의제들에 대한 한국의 입장을 밝힐 계획이다.

◎“700선 붕괴 따른 정부의지 표명 필요” 공감/안정책 곧 발표… 자생력 살릴 묘안없어 고심 정부는 빠르면 다음주중 증시안정책을 발표할 계획이다.발표시점은 오는 12일과 13일로 예정된 한국통신 주식 4차매각 전후가 유력한 것으로 알려졌다.그러나 700선마저 무너진 증시를 되살릴 수 있는 묘책이 없어 고민중이다. 정부는 최근 증권업계와 투신사의 건의사항을 수렴하는데 이어 당정협의도 하는 등 자생력을 상실한 증시를 살릴수 있는 묘책을 강구중이다.정부로서도 경제개발협력기구(OECD) 가입확정으로 종전처럼 시장에 직접 관여,「약효」있는 대책을 내놓을 수 없는 상태이기는 하지만 지수 700선이 무너진 마당에 어떤 식으로든 정부의 증시안정의지를 표명하지 않을 수 없다는 판단을 내리고 있다. 증권업계는 현재의 700선을 바닥으로 보지 않는다.시장 내외적인 상황을 고려할때 추가하락은 불가피하다는 입장이 지배적이다.초점은 바닥이 어디냐는 것이다.670∼680선이라는 전망에서부터 650,최악의 경우 630선까지 보는 시각도 있다.따라서 추가급락을 막고 장세를 되돌리기 위해서는 엄청난 내용은 아니더라도 증시안정에 대한 정부의 의지표명이 어느때보다도 시급하다는 분위기다. 현재 정부가 구체적으로 검토중인 증시안정책중에서 가장 실현성이 큰 대책은 연·기금의 주식투자비율을 확대하는 것이다.예산때문에 관련부처 관계자회의가 연기되고 있지만 가닥은 어느 정도 잡혀있다.골자는 연·기금으로 하여금 여유자금을 공기업주식에 적극 매입하도록 관련규정을 개정한다는 것이다.관련규정이 개정되면 내년초부터는 시행이 가능할 것으로 보인다.그러나 당초 운용수익률과 관련,감사원 감사의 문책대상에서 제외한다는 방안은 감사원의 고유권한에 대한 월권으로 판단,제외키로 한 것으로 알려졌다. 또 증권·투신업계에서 지속적으로 요구해온 고객예탁금 이용률(금리) 현행 3%를 5%로 인상하는 방안 등도 검토중이다. 이밖에 신한국당이 건의한 5년이상 장기투자자에 대한 세제혜택 부여방안과 관련업계가 건의한 기업들의 시가배당을 유도하기 위한 구체적인 방안 마련,외국인 주식수요 촉진방안,증안기금 동결주식 거치기간 연장,주식상속 공제제도 신설,액면분할 도입등도 실현가능성 여부를 신중히 검토중이다. 그러나 새로운 매수기반 확보와 경기회복,금리안정,제도개선 등 근본적인 변화가 없는한 이번 정부의 대책도 급한 불끄기에 그칠 공산이 커보인다.