서울시의회 김인제 의원(더불어민주당·구로2)은 지난 27일 서울 여의도 전경련회관에서 열린 ‘2026 혁신리더 올해를 빛낸 인물대상’ 시상식에서 ‘올해를 빛낸 인물 의정대상’ 의정발전공헌 부문을 수상했다. 이번 시상식은 대한뉴스와 시사매거진2580을 비롯한 다수의 언론매체가 공동 제정·수여하며, 정치·경제·사회 각 분야에서 탁월한 성과를 거두어 국가와 사회 발전에 이바지한 인물의 공로를 기리는 자리다. 김 의원은 서울시의회 4선 중진 의원이자 제11대 전반기 부의장을 역임하며 안정적인 의회 운영과 집행부 견제의 중추적 역할을 해왔다. 이번 수상은 풍부한 의정 경험을 바탕으로 시민의 일상과 직결된 현안을 예리하게 발굴하고, 이를 실효성 있는 제도 개선과 입법으로 꾸준히 연결해 온 노력을 인정받은 결실이다. 특히 김 의원은 대형 자전거의 자전거도로 통행 제한 근거를 신설하고 안전교육 범위를 ‘교육 및 홍보’로 확대하는 ‘서울시 자전거이용 활성화에 관한 조례 일부개정조례안’을 대표발의해 보행자와 이용자의 안전 강화에 앞장섰다. 아울러 최근 발생한 시중은행의 개인정보 유출 사고와 관련해서도 시금고 보안능력 평가의 실효성을 따져 묻고, 약정서상 은행의 선제적 보고의무 부재를 강하게 지적하며 제도적 보완을 강력히 촉구했다. 김 의원은 수상 소감에서 “이 상은 저 개인에게 주는 상이 아니라, 네 번이나 믿고 일을 맡겨 주신 구로구민과 더 나은 서울을 바라는 시민 여러분께서 주신 격려라고 생각한다”고 말했다. 이어 “부의장을 지내며 쌓은 경험을 바탕으로 시민의 삶을 실제로 바꾸는 의정활동으로 보답하겠다”고 밝혔다. 끝으로 김 의원은 “11월 행정사무감사와 내년도 예산 심사가 다가오고 있다”며 “상의 무게만큼 더 큰 책임감을 갖고, 서울시 행정이 시민의 눈높이에 맞게 작동하는지 꼼꼼히 살피겠다”고 말했다. 이어 “시민의 안전과 권익을 지키는 실효성 있는 정책으로 답하겠다”고 덧붙였다.

서울시의회 교육위원회 박춘선 의원(강동2, 국민의힘)은 지난 24일 강동구 고덕천에서 서울시 물리치료사회 회원과 시민단체, 지역 주민들이 ‘에코플로킹 및 우리 동네 가꾸기’ 활동에 직접 참여했다. 박 의원은 참가자들과 고덕천을 걸으며 환경정화에 나서는 한편, 물리치료 현장의 제도 개선 의견도 청취했다. 이날 참가자들은 오후 4시 10분부터 5시 30분까지 고덕천 산책로와 하천변을 걸으며 쓰레기를 수거하는 에코플로킹을 진행했다. 이번 행사는 물리치료에 대한 시민 인식을 높이고 지역 환경을 가꾸는 동시에, 물리치료사와 주민·시민단체 간 지역사회 연대를 강화하기 위해 마련됐다. 현장에서는 고덕천 환경정화 활동 외에도 물리치료에 대한 인식을 넓히고 관리급여 도입을 촉구하는 서명운동이 함께 진행됐다. 이번 행사는 전문직 단체가 고유의 직역 현안을 알리는 데 머무르지 않고, 직접 지역 환경을 가꾸며 주민들과의 접점을 한층 넓히는 소통의 장이 됐다. 플로킹을 마친 뒤 박 의원은 강동구 물리치료사들과 별도의 간담회를 열고, 현장에서 체감하는 제도적 과제와 개선 방향에 대한 목소리를 경청했다. 서울시 물리치료사회 회원들은 물론 지역 환경단체와 주민들까지 두루 함께한 이날 행사는, 환경 보호와 지역 현안을 자연스럽게 잇는 뜻깊은 자리로 채워졌다. 박 의원은 주민의 건강을 돌보는 전문가들이 발 벗고 나서 지역 환경을 가꾸고, 주민 및 시민단체와 손을 잡고 지역사회 문제 해결에 동참했다는 점에 큰 의미를 부여했다. 지역의 과제는 어느 한 주체만의 책임이 아니라, 주민과 전문가, 시민단체가 뜻을 모을 때 비로소 지속 가능한 변화로 이어진다는 설명이다. 박 의원은 “주민의 건강을 돌보는 물리치료사들과 주민들이 고덕천을 직접 걸으며 우리 동네를 함께 가꾼 뜻깊은 시간이었다”며 “지역의 문제는 행정이나 특정 단체만의 몫이 아니라 주민과 전문가, 시민단체가 함께할 때 지속적인 변화로 이어질 수 있다. ‘강동엄마’의 마음으로 주민곁愛서 목소리를 듣고, 현장속愛서 함께 실천하며 필요한 과제는 끝까지 책임 있게 챙기겠다”고 밝혔다. 박 의원은 앞으로도 물리치료 현장의 제도 개선 의견을 지속적으로 듣는 한편, 고덕천을 비롯한 지역 생활환경 개선을 위해 주민·전문가·시민단체와 현장 소통을 이어갈 계획이다.

전남광주 장성군이 군의 미래를 바꿀 핵심 사업에 대한 국비 확보를 위해 광폭 행보를 이어가고 있다. 장성군은 28일 김한종 장성군수와 관계 공무원들이 국회를 직접 방문해 지역 주요 현안사업에 대한 국비 지원을 건의했다고 29일 밝혔다. 군에 따르면 이날 김 군수는 국회 예산결산특별위원회 소속 조인철 의원과 면담을 갖고 지역 핵심 사업의 필요성을 설명하며 국비 반영을 적극 요청했다. 이어 안도걸·김남국 의원실을 잇따라 찾아 사업 건의 자료를 전달하고 국회 차원의 협조를 당부했다. 김 군수가 이번 방문에서 건의한 핵심 사업은 ▲광주연구개발특구 첨단3지구 북측진입도로 개설 ▲국립잔디연구소 설립 ▲우리꽃 무궁화 문화교육 활성화 ▲재난 대비 통합센터 구축 ▲노후 도로교량(청운육교) 정비공사 등 총 5건으로, 국비 요청액은 85억 4000만원 규모다. ‘첨단3지구 북측진입도로 개설’은 첨단3지구 북측과 국도 1호선을 연결하는 사업이다. 제조업 용지와 연구개발 용지 간 물류 이동을 원활하게 할 필수 기반시설로, 군은 기본 및 실시설계용역비 15억원의 반영을 건의했다. 김 군수는 앞서 지난 9월에도 박홍근 기획예산처 장관을 만나 해당 도로 개설 등의 내년도 정부 예산 반영을 적극 건의한 바 있다. ‘국립잔디연구소’는 잔디 품종 연구와 품질 인증, 병해충 관리 등을 전담할 국가 연구기관이다. 군은 국내 최대 잔디 주산지인 장성군이 설립의 최적지임을 강조하며 타당성 조사 용역비 4억원을 요청했다. ‘우리꽃 무궁화 문화교육 활성화’는 ‘나라꽃 무궁화 명소’로 지정된 장성무궁화공원을 활용해 나라사랑 교육 및 체험 프로그램을 운영하는 사업으로, 문화교육 운영비 1억 4000만원을 건의했다. ‘재난 대비 통합센터 구축’은 지역 내 분산된 제설·수방 자재와 구호물자 등 재난 대응 자원을 일원화해 관리하는 시설이다. 군은 총사업비 60억원 중 58억원을 국비로 지원해 줄 것을 요청했다. ‘청운육교 정비공사’는 정밀안전진단에서 C등급을 받은 장성읍 시가지 노후 교량을 보수해 주민 통행 안전을 확보하는 사업으로, 군은 공사비 8억원 전액의 국비 지원을 건의했다. 김한종 장성군수는 “내년도 정부 예산안 심사가 본격화되기 전 국회를 찾아 지역 현안사업이 예산안에 최종 반영될 수 있도록 총력을 기울이고 있다”며 “건의한 5개 현안은 군민의 안전 확보와 장성군의 미래 성장을 견인할 필수 사업인 만큼, 국회 예산 심사가 마무리되는 순간까지 모든 행정력을 집중하겠다”고 말했다.

서울 관악구는 가을철 산불조심기간인 다음 달 1일부터 12월 15일까지 산불방지대책본부를 중심으로 24시간 비상 대응 체계를 가동한다고 28일 밝혔다. 구 면적의 46%가 산림인 만큼 기존 산불 감시 폐쇄회로(CC)TV와 관악산, 삼성산의 주요 능선에 설치된 폐쇄회로(CC)TV를 정보통신기술(ICT) 산불감시 플랫폼과 연계하고, 인공지능(AI) 기반의 실시간 모니터링 체계를 운영한다. 산불 초기 이상 징후를 신속하게 포착해 현장 출동 시간을 단축하기 위해서다. 또 산불 진화 차량, 고압수관 보관함, 산불소화시설 등 진화 장비의 작동 상태와 배치 현황을 사전에 점검한다. 산불전문예방진화대를 중심으로 취약 지역과 주요 등산로 순찰을 강화하고, 산불 예방 홍보도 진행한다. 구는 실전 대응 역량을 높이기 위해 지난 14일 안전한국훈련을 했다. 29일에는 서울시, 금천구청과 합동 훈련으로 공조를 강화할 계획이다. 관악구는 올봄 산불방지 활동 성과를 인정받아 행정안전부로부터 ‘2026 산불방지 유공 표창’을 받았다. 박준희 구청장은 “촘촘한 대응 체계를 구축해 구민 생명과 소중한 산림을 지키겠다”며 산행 시 예방 수칙 준수를 당부했다.

“자율도시 위해 통신 등 인프라 구축시민 수요·인간 판단 중심 운영을” 정부가 국정과제로 ‘K-AI 시티’ 조성에 나서면서 인공지능(AI)이 도시의 운영 방식을 바꾸는 시대가 도래했다. 교통·에너지·안전 등 도시의 주요 기능을 AI가 관리하는 ‘자율도시’로의 전환을 위해 데이터·통신 등 인프라를 구축하되, 시민의 수요와 인간의 판단을 중심에 둔 도시 운영 체계를 마련해야 한다는 제언이 나왔다. 김갑성 연세대 도시공학과 교수는 28일 ‘AI와 6G, 도시의 미래를 다시 설계하다’를 주제로 열린 AX 시티와 6G, 한국형 미래도시 포럼에서 “앞으로 10년 후가 되면 AI가 직접 도시를 운영하게 될 것”이라며 “지금은 상상하고 설계하는 도시가 목표였다면 앞으로는 도시가 스스로 판단하고 움직일 것”이라고 말했다. 김 교수는 “AI가 교통 체증과 재난을 예측하고 도시 문제의 해결책을 제시하는 자율도시를 구현하려면 데이터와 이를 실시간 연결하는 통신 인프라가 필수”라면서 “공공·민간 데이터의 접근성을 높이고 기술 표준화와 민관 협력 거버넌스를 구축해야 한다”고 강조했다. 이어 “더 나은 판단을 위해선 사람 중심의 접근이 중요하다”며 “최종 결정과 책임은 반드시 사람에게 있다”고 강조했다. 이어진 주제 발표에서 허현숙 현대자동차그룹 에너지＆수소정책실장은 새만금에서 추진 중인 AI 수소 도시 구상을 소개했다. 현대차그룹은 2035년까지 9조원을 투자해 AI 데이터센터와 로봇 제조 시설, 청정수소 생산 시설 등을 구축할 예정이다. 허 실장은 “에너지와 데이터가 순환하며 스스로 진화하는 미래 도시를 구현할 것”이라며 “새만금에서 첫 모델을 완성해 이를 전 세계로 확장해 나가겠다”고 밝혔다. 이혜진 LG유플러스 기술전략담당은 “사람의 말을 이해하고 자연스럽게 응답하는 음성 AI가 미래 도시의 핵심 인터페이스로 자리 잡게 될 것”이라고 전망했다. 그는 “대화를 통해 이동, 행정, 돌봄이 가능해지고, 음성으로 피지컬 AI를 제어하고 고령자도 도시 서비스를 편하게 이용하는 시대가 올 것”이라고 소개했다. 박정혁 한국수자원공사 수자원환경연구소 책임은 “AI 도시 구현 과정에서 시민의 수요와 도시별 특성을 고려해야 한다”고 강조했다. 그는 “부산 에코델타 스마트시티에서 4년간 30여개 서비스를 실증한 결과 데이터 플랫폼의 만족도는 가장 낮았지만 간호사가 상주하는 건강 관리 서비스의 만족도가 가장 높았다”고 설명했다. 이어 “획일적인 도시 개발 모델을 적용하기보다 지역별 특성에 맞춰 설계 요소를 선택하고 조합하는 ‘경로의 도시’로 전환해야 한다”고 제언했다.

일주일도 안 되는 시기에 기후에너지환경부의 사무관과 주무관이 연이어 자살하면서 상당한 충격을 주었다. 특히 사무관의 경우는 직장 내 괴롭힘에 대한 제보가 이미 존재했던 것으로 알려졌다. 일하다 죽는 것은 너무 어처구니없는 일이다. 특히나 직장에서의 갈등으로 자살까지 가게 되는 것, 이건 막을 수 있는 일이 아닌가 싶다. 2023년 시민단체 직장갑질 119가 직장인 1000명을 대상으로 조사했더니 359명이 직장 내 괴롭힘을 당한 적이 있다고 답변했다. 이 중 10% 정도인 39명은 자살을 생각했다. 전체적으로 보면, 직장인의 4% 정도가 직장 내 괴롭힘으로 인해 자살을 생각했다는 얘기다. 특히 직장 내 괴롭힘의 대상이 대리 이하의 부하 직원임을 감안하면, 입사 5년 차 이하인 20대의 경우는 10%에 육박한다고 추정해 볼 수 있다. 조직 내에서 상대적으로 약자인 청년들의 경제적 지위에 대해서 생각해 보면, 이 문제 역시 청년 문제다. 직장 내 괴롭힘에 대한 법은 이미 만들어졌다. 그렇지만 회사를 떠나기로 결심하기 전에는 상사의 부당한 조치에 대해서 보호를 요청하기 쉽지 않다. 게다가 근로기준법의 적용 대상이 민간기업이기 때문에 공무원 조직에 대한 법적 적용에는 한계가 있다. 제도 정비가 필요하다. 프랑스 경제학자인 푸르동은 지금의 지역화폐와 같은 대안 화폐의 필요성을 처음 주장한 사람이다. 19세기에 그는 ‘산업 민주주의’라는 용어를 썼는데, 요즘 말로 하면 회사에서도 민주주의가 필요하다는 얘기다. 20세기 들어 ‘직장 민주주의’라는 용어가 사용되면서, 회사 안에서 벌어지는 부당한 횡포나 괴롭힘을 민주주의의 영역에서 논의하게 되었다. ‘민주주의는 공장 문 앞에서 멈추지 않는다’는 기념비적인 논문을 쓴 데이비드 럼볼은 직장 민주주의를 “수직적 군대식 질서에서 좀더 수평적인 질서로 바꾸는 것”이라고 말했다. 오랫동안 기업 특히 대기업은 군대식 상명하복 방식으로 운영되었다. 우리나라만 그런 것은 아니다. 제국주의 전쟁과 함께 유럽도 그랬고, 군국주의 시절의 일본 기업 역시 군대식이었다. 경영학에서는 중앙형 수직 조직에서 분산형 수평 조직으로의 전환이라고 이 흐름을 설명한다. 수직적 군대 질서에 익숙한 것은 민간기업만이 아니라 중앙부처도 마찬가지다. 장관이 호통치면, 실장이나 국장이 알아서 기고, 그 흐름이 사무관이나 주무관 등 실무 공무원에게 내려온다. 민간기업은 창조경제 등 혁신 능력이 강조되면서 결정 단계를 간소화하고, 자율적 업무 추진 등을 통한 실무의 의견을 점점 강조하는 흐름이다. ‘단체장의 왕국’이 되어버린 지자체 같은 곳은 오히려 군사조직식의 경영이 강화되는 중이다. 민주당 정부라고 좀 다를까? 최근에 호통치는 장관들이 오히려 더 늘었다고 한다. 시대에 안 맞는다. 괴롭힘 방지법 이후로 사적이고 부당한 갑질은 다소 줄었지만, 그렇다고 상관이 호통치는 군대식 성과내기가 줄었다고 보긴 어렵다. 대통령은 실용을 내세우지만, 그게 밑으로 내려가면 군대식 돌격전이 된다. 이게 민주주의 정권이고, 선진국 대한민국 맞는가. 경제는 돌격전이 아니고, 총력전이 아니다. 위에서 아무거나 막 던지면, 군대식 조직에서는 결국 아래에서 수많은 호통과 갑질이 벌어지게 된다. 이게 인공지능(AI) 시대의 혁신 경제에 맞는가. 민간과 공공 모두 지금 한국 직장에서는 군대조직과 탈군대 문화에 익숙한 청년 사이에 갈등이 벌어지고 있다. 상사들은 “하라면 해”, 이런 군대식 명령을 내리는데, 그게 청년들의 창의성을 충분히 만들어 내고, 그 에너지를 흡수하는 데 맞지가 않는다. 윤석열은 매우 군대 스타일의 인간이었는데, 이재명 정부도 크게 달라 보이지 않는다. 행정을 움직이는 정부는 군대가 아니다. 민주주의는 정해진 답이 아닌 상황에서 문제를 풀어나가는 시스템이다. 일하면서 생겨나는 많은 갈등과 충돌을 풀어나가는 데, 여전히 유효한 해법이다. 군대가 아닌 조직을 군대식으로 운영하는 것, 이 충돌을 부드럽게 푸는 게 한국 자본주의가 다음 단계로 넘어가는 키워드다. 청년이 즐겁고 행복한 직장, 이게 우리 시대의 숙제다. 우석훈 경제학자

빛그린산단이 이끄는 미래 청사진자동차부품 기업 모이는 생산기지반도체 소부장 ‘RE100 산단 ’조성체류형 관광으로 체류 인구 증가축제 등 지역 소비 중심 전환 추진최대 30만원 지원 ‘블루 워케이션’기본 사회가 출산·양육 정책 뒷받침출산장려금, 산후 최대 1300만원결혼축하금 등 단계별 맞춤 지원 함평군이 전남광주 통합을 계기로 서남권 성장거점 도약에 나섰다. 광주 인근의 빛그린국가산업단지를 중심으로 미래산업을 육성하고 청년과 기업이 찾아오는 활력 있는 도시를 만들겠다는 구상이다. 28일 함평군에 따르면 함평의 대전환과 전남광주 서남권 성장 거점 도약에는 빛그린국가산단을 중심으로 한 RE100(재생에너지 100% 사용) 산단 지정과 반도체 소재·부품·장비 산업 육성, 지방 소멸 대응을 위한 인구 증가 등이 핵심이다. 현재 50만㎡의 부지에 금호타이어 함평공장 1단계 건설공사가 한창이다. 금호타이어가 이전하면서 빛그린국가산단이 자동차부품 혁신 기업들이 모여드는 생산기지로 급부상하고 있다. 함평 빛그린산단 산업용지 130만여㎡ 가운데 1단계인 28만㎡는 분양률이 97%를 보이고 있고 2단계인 102만㎡도 58%가 분양됐다. 앞으로 자동차 부품 산업의 전환과 첨단화를 동시에 이룰 기반 마련과 ‘미래차 소재·부품·장비 특화 산단’ 조성도 본격화될 전망이다. 2028년 3월 금호타이어 함평공장 1단계가 준공되면 전후방 연관 기업들의 입주도 잇따라 미래 성장동력도 기대된다. 빛그린산단의 배후도시 기능을 할 주거용지 13만 3800㎡ 가운데 95%가 분양을 완료했고 지원시설 용지 12만 5300㎡도 80%의 분양률을 보여 인구 유입과 배후도시 조성에도 속도가 붙을 전망이다. 군은 빛그린산단을 중심으로 한 RE100 국가산단 조성에도 나선다. 전남광주 반도체 메가프로젝트에 대응해 빛그린산단 주변 300만㎡를 RE100 국가산단으로 조성하고 반도체 소재·부품·장비 산업 등의 새로운 성장 기회를 마련한다는 구상이다. 지난해 12월 RE100 국가산단 유치를 위한 기본계획 수립과 타당성 용역에 들어간 데 이어 올해 8월에는 인공지능(AI)·반도체 분야 전문가로 구성된 ‘함평 대전환 미래 경제 태스크포스(TF)’ 출범식을 열고 반도체 산업과 RE100 중심의 미래산업 육성 방안을 위한 구체적인 연구에도 들어갔다. 전문가들은 합리적 가격의 가용 산업 용지와 전력, 용수 공급은 물론 전남광주의 풍부한 재생에너지와 전문 인력 확보 여건 등을 함평의 RE100산단과 반도체산업 유치 강점으로 제시했다. 군은 또 신규 반도체 산업 유치 전략 모색을 위한 용인 반도체클러스터 벤치마킹에도 나서는 등 반도체클러스터 추진 과정과 소부장기업 유치 전략, 입지 선정 우선 조건, 전력 및 산업용수 확보 방안, 기반 시설 조성 및 행정 절차 단축 사례, 주민 수용성 확보, 정주 여건 조성 등을 집중 점검했다. 대부분 지방 도시와 마찬가지로 군 역시 인구 감소와 지방 소멸 위기를 맞으면서 대응 방안으로 체류형 관광을 통한 체류 인구 증가를 꾀하고 있다. 먼저 ‘축제의 고장’ 함평의 장점을 살려 11월 8일까지 열리는 대한민국 국향대전을 비롯해 나비축제와 겨울빛 축제 등을 다양한 공연과 체험 프로그램, 차별화된 볼거리 등 체류형 콘텐츠와 지역 소비 중심으로 전환한다. 축제 기간 중 20인 이상의 단체관광객을 유치한 여행사에 축제 입장료의 25%를 지원금으로 지급하는 ‘단체관광객 유치 여행사 인센티브 지원사업’도 펼치고 있다. 11월까지 소정의 참가비를 내면 함평 돌머리해수욕장 인근 캠핑장과 카라반, 호텔 등에서 일과 휴식을 하며 3박4일 기준 최대 30만원까지 지원받을 수 있는 ‘블루 워케이션 사업’도 추진한다. 국향대전과 나비대축제가 열리는 엑스포공원은 아열대식물 등 다양한 식물을 볼 수 있는 식물전시관과 문화유물전시관, 황금박쥐전시관, 나비곤충생태관 등 다양한 전시관과 가상현실(VR)체험장 등 테마 관광자원으로 새 단장해 체류형 관광인프라를 구축했다. 이와 함께 전남광주 통합을 계기로 광주에서 가장 가까운 바다인 돌머리해수욕장과 함평만 일원을 해양 치유와 웰니스 관광 시설을 갖춘 해양 관광 도시로 조성할 방침이다. 인구 증가의 기반이 될 함평의 신생아 출산율도 2022년부터 4년째 증가세를 이어가고 있다. 합계출산율은 2022년 0.88명에 이어 2023년 1.22명, 2024년 1.32명, 2025년 1.43명으로 상승세를 보인 데 이어 올해 7월까지 81명의 신생아가 등록돼 2026년 합계출산율은 1.63명이 예상되고 있다. 이 같은 합계출산율 증가 추세는 지역 소멸에 대응하기 위한 함평형 기본 사회 정책의 일환인 출산·양육 지원 정책과 청년·교육·돌봄이 뒷받침된 결과다. 먼저 출산과 함께 출산장려금(첫째 300만원·둘째 500만원·셋째 700만원·넷째 이상 1000만원)과 첫만남이용권(첫째 200만원·둘째 이상 300만원) 등 산후 1년간 최대 1300만원을 지원한다. 다자녀가정 이동 편의 지원금 300만원과 초등학교 입학축하금 30만원 지원과 함께 인재양성기금 장학생으로 선발되면 대학생 등록금 전액을 장학금으로 지원하는 등 성장 단계에 맞춘 지원도 이어진다. 49세 이하 부부에게는 600만원의 결혼축하금을 지원하고 60세 이상 군민은 무릎 인공관절과 안질환 수술비를 지원하는 한편 치매 검사 및 치료비 지원 등 고령층을 위한 복지사업도 추진해 생애 전주기 지원체계를 추진하고 있다.

한미동맹과 대미투자 조율트럼프정부 예측 어려워 조율 난항서울·워싱턴 공관서 매일 협의해야美, 중간선거가 외교안보보다 우선동의한 투자부터 추진하며 협의를전작권 전환 추진·원자력 협력굳건한 연합방위 신뢰 주도록 협의핵잠 진행은 초당적 이해 만들어야원전·북핵 등 아우르는 원자력협력美 농축우라늄 韓 생산 땐 공급 안정북미 대화·남북 관계 해법北, 美와 협상에서 보상 챙기면서핵시설 중단·축소·비핵화로 가야지뢰 도발엔 경고사격 등 대응과군사회담 제의하는 양면 노력을한국 외교의 핵심 축인 한미동맹이 시험대에 올랐다. 새달 3일 중간선거를 앞둔 도널드 트럼프 미 대통령의 관세 전쟁으로 야기된 통상·투자 협상을 필두로 주한미군의 ‘전략적 유연성’과 전시작전통제권(전작권) 전환, 핵추진잠수함(핵잠), 우라늄 농축·사용후핵연료 재처리 등 어느 때보다 복잡한 사안들이 산적해 있다. 한미 정보당국 간 정보 공유 제한 논란도 최근 가세했다. 국가안보실 제2차장 출신으로 한미 관계 등에 정통한 김형진(65) 서울대 국가미래전략원 객원연구원을 지난 23일 서울신문 광화문 사옥에서 만나 한미동맹의 현주소와 나아갈 방향 등에 대해 들어봤다. -한미 관계를 둘러싼 여러 이슈가 불거지면서 일각에서 한미동맹이 위기라고 하는데. “한미 관계는 역대 어느 대통령 때나 위기가 있었다. 현재 국제정세는 변곡점에 있다. 2차 대전 후 미국이 수행해 온 국제질서의 안정자 역할이 끝날 것인지가 관심이다. 미국의 동맹들이 트럼프 정부와 조율하는 데 어려움을 겪는다. 거래주의적 접근뿐 아니라 예측 불가능성 때문이다. 또 다른 어려움은 트럼프 대통령에 대한 부정적 인식이 높아지는 상황에서 미국과의 긴밀한 협조를 유지해야 한다는 점이다. 미국과 장기적 관계를 고려하면서 트럼프 정부를 넘어서는 협력을 추진해야 한다. 한미는 ‘동맹 현대화’를 추진 중인데 양국 이해관계에 부합한다. 그동안 한국이 수혜자였던 상황에서 상호 도움을 주는 관계로 변화해 왔다. 미래의 시점에서 현재 상태를 돌아보면 또 하나의 동맹 발전 과정일 수 있다.” -정동영 통일장관의 ‘구성 핵시설’ 발언 후 한미 간 정보 협력 제한 논란이 있다. “한미 정보 협력이 구성 핵시설 발언만으로 차질을 빚었다고 보긴 어렵다. 미국이 제한을 가하는 상황이라면 미국의 불만이 무엇인지를 진지하게 듣고 검토해야 한다. 한미 간 현안은 국익에 부합하며 가치를 함께하는 만큼 수렴점을 찾게 되지만 그 과정에서 때때로 얼굴을 붉히는 협의를 해야 한다. 문제는 이견 자체가 아니라 이를 너무 공개된 토론의 장에 내놓고 협의한다는 것이다. 많은 사안이 공개되면 서로 양보할 수 있는 공간을 줄인다. 트럼프 2기는 NSC 인원도 감축해 외국 대사관이 접촉할 인사들도 줄었다. 서울과 워싱턴에서 매일 서로의 공관을 통해 소통을 이어 가며 고위급 협의를 주선해야 한다.” -이재명 정부가 자주국방을 강조하며 임기 내 전작권 전환을 추진하는데 조건 등 이견이 있다. “전작권 전환은 2006년 노무현 대통령과 부시 대통령이 원칙에 합의한 후 실현 방안에 대한 협의를 이어 왔다. 이제는 2015년 합의된 ‘조건에 기초한 전작권 전환계획’ 실현이 관건이다. 이 문제는 첫 단초를 정상 협의에서 열고 이후에도 정상 협의 결과로 진척돼 왔기 때문에 마지막 점을 찍는 것도 정상 차원의 결단이 필요하다. 어느 시점에 양국 정상이 전환 시기를 합의해 발표할 수도 있다. 전작권 환수 준비는 실무 협의로 되돌릴 필요가 있다. 현재와 같이 양국 내 정치 문제로 되면 군사적으로 필요한 부분이 경시될 수 있다. 안보 문제에서 실체만큼 중요한 것이 인식이다. 한미 연합방위 태세에 어떤 영향도 주지 않을 것이라는 신뢰를 줄 수 있도록 국방당국 간, 특히 주한미군과 긴밀한 협의가 필요하다.” -한미 정상이 합의한 핵잠 도입과 우라늄 농축·사용후핵연료 재처리 문제는 속도를 내야 하는데. “정부 간 합의, 특히 정상 간 합의는 중시돼야 한다. 여러 목표를 동시에 추진할 수 없을 때는 시간적으로 가능한 일부터 우선 추진하는 것이 방법이다. 핵잠은 건조까지 많은 시간이 걸리고 예산도 많이 들어 정교함이 요구된다. 한미 양국의 현 행정부 임기 중 완성하기 어렵다. 따라서 이 사업이 한미 다음 정부 간에도 차질 없이 수행될 수 있도록 양국 내 초당적 이해를 만드는 것이 중요하다. 우라늄 농축과 사용후핵연료 재처리는 더 시급한 사안이다. 러시아·우크라이나 전쟁 여파로 러시아산 농축우라늄 수입이 급감했다. 한미 간 협력이 더 필요하게 된 것이다. 원자력협정 개정 전이라도 미국이 한국에 우라늄 농축공장을 짓는 것부터 시작할 수 있다. 미국이 한국에서 농축우라늄을 생산하게 되면 공급 안정성을 확보할 수 있다. 원자력 협력은 농축·재처리, 핵잠, 원전, 북핵 문제까지 아우르는 중요한 문제다.” -대미 투자가 알래스카 LNG 투자 이견으로 난항을 겪고 있다. ‘상업적 합리성’ 관철 방안은. “대미 투자는 적어도 10년에 걸쳐 이뤄지게 돼 있다. 조선 협력 1500억 달러를 제외하고 2000억 달러 투자만 고려하더라도 한국이 한 해에 투자할 수 있는 상한은 200억 달러로 제한되기 때문이다. 트럼프 행정부는 여당에 불리하게 전개되는 중간선거를 앞두고 국내 정치에 대한 고려를 외교안보 정책 고려보다 우선시하는 모습을 보인다. 이에 따라 트럼프 행정부의 과도한 발표에 대해 반론을 제기해도 이를 수용할 여유가 없어 보인다. 한미 양측이 동의한 부분을 먼저 추진하면서 여타 부분에 대해서는 추가 협의를 가질 필요가 있다. 알래스카 LNG 사업은 현 조건에서는 투자 수익을 내기 어려운 것으로 보인다. 그러나 미 연방정부와 주정부의 지원 등 부대조건이 변화하면 수익 예상이 바뀔 수도 있다.” -트럼프 대통령이 연내 김정은 북한 국무위원장과 만나려고 한다. 한국의 ‘페이스 메이커’ 역할은. “트럼프 대통령은 지난 8월 북한이 57기의 핵무기를 갖고 있다더니 이달 초 핵미사일 112기를 갖고 있다고 말했다. 지난 5월 트럼프 대통령의 방중 후 백악관이 ‘양 정상이 북한 비핵화라는 공동의 목표를 확인했다’고 발표한 것을 주목한다. 북미 정상도 싱가포르 공동성명에 비핵화를 명시했으니 이를 바탕으로 구체화해야 한다. 북한의 어려움은 핵무기 보유가 늘어나면서 한계 효용은 감소하지만 비용은 증가한다는 점이다. 돈을 벌기 위해 이를 수출하려고 할 수 있다. 북한의 핵무기 증대는 핵무기 확산 가능성을 높인다. 처음부터 북한의 완전한 비핵화 조치를 취하기는 어렵다. 북한은 미국과의 협상에서 보상을 챙기면서 단계적인 핵무기 프로그램 포기에 응할 수 있다. 핵시설을 우선 멈추게 하고 축소를 거쳐 비핵화로 나아가야 한다. 영변과 강선, 구성 등 핵시설을 중단시키고 국제원자력기구(IAEA) 사찰단 복귀가 중요하다. 한미 간 협의를 통해 북한에 제공할 유도책을 비핵화 조치와 맞물리게 해야 한다.” -동맹 이슈와 북한 지뢰 대응을 둘러싸고 외교안보 라인의 ‘자주파 vs 동맹파’ 논란이 이어지는데. “각 부처의 우선적 관심사는 다를 수 있는 만큼 이견은 자연스러운 일이다. 다만 자중지란인 것처럼 밖으로 새 나올 게 아니라 부처 의견과 입장이 조율돼 한목소리를 낼 수 있는 것을 보이는 것이 중요하다. 다른 나라와의 협상에도 한국의 조율된 외교안보 메시지를 전달한다는 점에서 긍정적일 것이다. 매주 열리는 NSC 상임위원회 회의 과정을 최대한 활용해야 한다. 주요 사안에 대해 관계부처가 공동으로 미국과의 협의에 참여해 이해를 높이고 공동으로 언론 브리핑을 실시하는 방안도 추진할 필요가 있다. 매일 발생하는 현안에 대해 NSC를 중심으로 관련 부처 간 언론 대응 지침을 긴밀하게 조율해야 한다.” -북한의 지뢰 매설 도발에 대해 정부는 로키로 대응하고 있는데 남북 관계 개선 해법은. “북한에 대해 과하지도 덜하지도 않은 대응, 즉 ‘세심한 현명함’이 요구된다. 이재명 정부의 목표는 북한이 도발하지 않고 대화에 응하도록 하는 것이니 과유불급을 경계하는 인내심이 필요하다. 우리 군·유엔사와 북한이 서로 다른 주장을 하는 상황에서 상호 오해를 피하기 위한 노력이 긴요하다. 1953년 정전협정 체결 후 설치한 군사분계선 표지판 1292개 중 200여개만 남아 있는데 군사분계선 기준선 불일치 문제를 해결하기 위한 남북 군사당국 간 회담의 시급성을 북한도 공감하게 하는 것이 과제다. 북한군이 군사분계선을 넘는 경우 경고사격 등 비례적 대응을 계속하면서 북한이 기준선을 일치시키기 위한 남북 군사회담에 응하도록 대화 제의를 계속하는 양면 노력을 해야 한다. 이 과정에서 유엔사가 적극적 역할을 해야 한다. 정전협정의 다른 당사자인 중국의 간접적 도움도 요청할 필요가 있다.” -우크라 대통령의 북한 포로 송환 발표와 우리 측 반발로 양국 관계가 악화하고 있는데. “젤렌스키 대통령의 유엔총회 연설 전 북한 포로 송환 발표 관련 양국 간 실무협의가 이뤄지지 않아 아쉽다. 다만 이미 발생한 일이니 물밑 협의를 통해 관계를 정상화할 필요가 있다. 소환된 주우크라 대사를 복귀시키고 우크라도 성의를 보여 우리 측 불만을 해소해야 한다. 협의 과정이 모두 공개될 경우 효과적 해결 방안이 나오기 어렵다. 향후 러·우 전쟁 과정과 전쟁 이후 계획에 대해서도 협의해야 한다.” -이재명 정부의 ‘국익을 위한 실용외교’ 평가는. ‘안미경중’이 아닌 어떤 전략이 필요한가. “국제정세가 혼란스러운 시기에 정부가 인수기간도 없이 출범해 미 관세, 강제징용 문제 등에 합리적 해결책을 마련한 것은 평가한다. 다만 이런 긍정적 분위기를 이어 가는 것은 어려운 과제다. 미중 관계와 관련해 미 국방장관이 지난해 밝힌 대로 안미경중도 허용되지 않는 상황이다. 이 대통령이 지난해 8월 방미 때 한국이 안미경중을 취할 수 없다고 말한 배경이다. 미중 가운데 택일이 아니라 한미동맹과 한중 협력은 병행할 수 있다. 중견국 연대 방안이 제기되지만 현실에서는 한계가 있다. 2400년 전 저술된 투키디데스의 펠로폰네소스 전쟁사의 ‘강자는 할 수 있는 바를 하며 약자는 감수해야 하는 바를 받아들인다’는 구절이 자주 인용된다. 중견국 연대 외교와 함께 4강 외교를 소홀히 할 수 없는 이유다.” ■김형진 전 NSC 차장은 외무고시 17회로 38년 경력의 정통 외교관 출신. 외교부 북미국장, 차관보, 주벨기에·유럽연합(EU) 대사, 서울시 국제관계대사, 국가안보실 제2차장 등을 지냈다. 북한 관련 4자회담, 6자회담 등에 참여하며 한미 관계와 북핵 분야 전문성을 쌓았다. 현재 서울대 국가미래전략원 객원연구원과 한국원자력통제기술원 정책위원, 일본 와세다대 초빙연구원을 맡고 있다. 서울대 경제학과를 졸업하고 미 프린스턴대에서 석사학위를, 일본 정책연구대학원대(GRIPS)에서 박사학위를 받았다. 2012~13년 일본 도쿄대 객원연구원으로 활동했다. 저서로 ‘왜 유럽연합은 한국외교에서 잘 보이지 않을까’ 등이 있다. 김미경 논설위원

지역화폐로 경제 선순환 구조 구축기본소득 통한 인구 유입·정착 촉진 “농어촌 기본소득은 어느 지역에나 필요한 정책이지만 진정으로 절박하게 꼭 필요한 곳에 쓰여야 한다고 생각합니다.” 이남오 전남광주 함평군수는 28일 서울신문과의 인터뷰에서 “농어촌 기본소득 사업 선정을 통해 지역 소멸 대응과 지역 순환 경제 체계를 구축하겠다”며 “사업 선정을 위해 지역 사회와 함께 역량을 모아가겠다”고 밝혔다. 다음은 일문일답. -농어촌 기본소득 사업에 선정되어야 하는 이유는. “농어촌 기본소득 시범사업은 지역 주민들에게 1인당 매월 최소 15만원 이상의 지원금을 지역사랑상품권 형태로 지급하는 보편적 복지의 실현이다. 하지만 함평군에 농어촌 기본소득이 지원되면 단순한 현금성 지원 사업 이상의 의미를 갖게 된다. 1965년 기준 14만 1845명에 이르던 함평 인구는 2025년 2만 9458명으로 감소했다. 대도시인 광주권 외곽의 농촌지역인 함평은 상권 흡수 등에 따른 인구 감소와 고령화가 이어지면서 지역 소비가 줄고 상권이 위축되고 다시 사람이 빠져나가는 악순환이 반복되고 있어 농어촌 기본소득 정책의 효과를 극명하게 보여줄 수 있는 곳이다. 주민들에게 지역화폐 형태의 기본소득이 지급되면 지역 상권의 선순환과 경제 효과가 배가되는 것은 물론 인구 증가 효과도 극대화될 것으로 기대된다. 기본소득 정책의 효과와 지방 소도시의 선순환 경제 회복 모델을 보여주는 최적지로 볼 수 있다.” -어떤 준비를 하고 있나. “먼저 올 하반기부터 ‘2027년 농어촌 기본소득 시범사업’ 공모에 대응하기 위한 태스크포스(TF)를 구성해 분야별 추진 과제 점검과 대응 전략을 마련하고 있다. 특히 농어촌 기본소득이 단순 현금성 지원에 그치지 않고 지역화폐 연계를 통해 지급된 재원이 지역 내 소비 촉진과 상권 활성화 및 지역화폐 사용처 확대 등의 지역 경제 선순환 구조를 구축해 소상공인과 지역 상권에 활력을 불어넣을 방안 연구에도 들어갔다. 또 함평의 지역적 특성과 생활 여건을 반영해 주민이 체감할 수 있는 사업계획 수립과 함께 기본소득이 인구 유입과 정착을 촉진해 지역 활력으로 이어질 수 있는 ‘함평형 농어촌 기본소득 모델’을 구체화해 나갈 계획이다.” -군민 반응은 어떠한지. “지난 1일과 8일 농어촌 기본소득 시범사업 선정을 위한 범군민 결의대회와 공직자 결의대회를 열고 군민 공감대 형성과 사업 유치를 위한 총력 대응을 다짐했다. 함평군은 앞으로도 내년 농어촌 기본소득 시범사업 선정을 위해 분야별 추진 계획을 더욱 구체화하고 주민과 공직자의 공감대와 대내외 홍보를 강화하는 등 공모 대응에 행정력을 집중할 계획이다.”

18개국 40개사·국내 60개사 참여일대일 상담 후 업무협약도 체결“현지 바이어·기업 꾸준히 만나야”기술·제품 살피며 지속 지원 강조 “해외 바이어와 기업이 만나는 수출 상담회를 꾸준히 열어야 합니다. 바이어와 기업들이 다시 찾아오면 자연스럽게 성과도 쌓일 것입니다.” 장인홍 서울 구로구청장은 지난 14일 포포인츠 바이 쉐라톤 서울 구로에서 열린 ‘스텝(STEP) 2026 글로벌 비즈니스 상담회’에서 기업인들과 만나 해외 바이어와 지속적인 교류를 통한 수출 성과 확대의 중요성을 강조했다. 간담회에서는 중소기업들이 해외 판로를 개척하면서 겪는 어려움과 지원 방안에 대한 의견이 오갔다. 지식관리 솔루션 기업 ‘파스업’의 최근식 대표는 “많은 해외 바이어와 한자리에서 연속적으로 상담할 수 있어 좋은 기회가 됐다”며 이런 자리가 지속적으로 열리기를 희망했다. 의료기기 업체 ‘셀셋’에서 해외영업을 담당하는 성시수 팀장은 “수출 실적이 없는 초기 기업들이 대한무역투자진흥공사(코트라), 한국무역협회 등의 수출 지원사업을 활용하는 데 어려움이 있다”고 말했다. 장 구청장은 기업 의견을 듣고 서울경제진흥원(SBA)과 연계한 지속적인 지원 필요성을 강조했다. 간담회 이후 보안 솔루션 기업 디지털센스의 무인 출입관리 시스템 시연을 지켜보고, 도입 효과를 질문했다. 또 스마트 안경과 미용기기 등 참가기업의 제품 설명도 들었다. 상담장에서는 해외 바이어와 국내 기업의 상담이 이어졌다. 한국 위더스컴퓨터와 라오스 업체는 데스크톱 컴퓨터와 일체형 개인용 컴퓨터(PC), 모니터 등 정보기술(IT) 장비 수출을 위한 업무협약(MOU)을 체결했다. 행사는 G밸리 중소기업의 해외 진출을 지원하기 위해 마련됐다. 베트남·인도네시아·일본 등 18개국 해외 바이어 40개사와 국내 기업 60개사가 참여했다. 구는 11~12월 추가 상담과 통·번역, 제품 견본 해외 배송, 후속 계약을 지원할 계획이다. 구는 평소에도 중소기업의 경영 부담을 줄이고 해외 진출을 돕기 위한 사업을 운영하고 있다. 올해 중소기업 육성기금 42억원과 시중은행 협력자금 100억원 등 총 142억원 규모의 융자 지원을 추진한다. 내년 미국에서 열리는 세계 최대 가전·정보기술 전시회 CES 2027 참가기업 5곳에 전시 및 기업지원금을 제공할 계획이다. 장 구청장은 “해외시장 진출을 준비하는 기업들이 현지 바이어와 직접 만나 새로운 판로를 개척하고 성장 기회를 찾을 수 있길 바란다”며 “앞으로도 G밸리 기업의 경쟁력 강화와 해외시장 진출을 지원하기 위한 다양한 기회를 마련하겠다”고 말했다.

서울 동대문구는 27일 천주교 서울대교구 제7지구와 ‘2027 서울 세계청년대회(WYD)’의 성공적인 개최를 위한 업무협약(MOU)을 체결했다고 28일 밝혔다. 구청에서 열린 협약식에는 청년대회 조직위원회의 위임을 받은 천주교 서울대교구 제7지구장 최수호 그레고리오 신부를 비롯해 부지구장 이상향 사도요한 신부, 이준호 미카엘 신부(이문동성당 주임신부) 등이 참석했다. WYD는 세계 가톨릭 청년들이 모여 신앙과 문화를 나누고 교류하는 국제 행사다. 2027년 7월 29일부터 8월 8일까지 개최될 예정이다. 두 기관은 ▲운영에 필요한 행정 지원 ▲정보 공유 및 홍보 ▲인적·물적 자원 활용 ▲참가자 편의 증진을 위한 지원을 협력할 예정이다. 최동민 구청장은 “서울대교구 제7지구와 긴밀히 협력해 세계 청년들을 안전하게 맞이하고 대회가 성공적으로 개최될 수 있도록 필요한 지원과 준비에 최선을 다하겠다”고 말했다.

우체국금융개발원 직원과 함께주민 “소통폰, 감사했다” 인사조유진 구청장 “의견듣고 반영” “언제든 필요하거나 불편하신 것이 있으면 언제든 연락 주세요.” 조유진 서울 영등포구청장이 봉사 활동을 나갔다가 갑자기 칭찬받았다. 주민 이야기를 듣기 위해 만든 ‘구청장 직통 구민소통폰’(010-6400-8450)이 신통방통하고 편리하다는 것이다. 지난 27일 영등포구 대림동 A빌라에서는 우체국금융개발원 신대섭 원장과 직원 10여명의 도배 봉사가 진행됐다. 당산동에 있는 금융원은 지난해부터 영등포 주거 취약계층 가정에 도배 봉사를 하고 있다. 관계자는 “도배 봉사를 하기 위해 7명이 도배기능사 자격증을 땄다”면서 “노사가 기금을 만들어 2년 동안 사회복지시설, 공부방, 독거어르신 가정 등 29곳을 해드렸다“고 설명했다. 조 구청장도 한걸음에 달려갔다. 조 구청장은 “어릴 때 몇 번 해본 기억은 있지만, 잘할지 걱정”이라면서 “풀칠이라도 열심히 하겠다”며 웃었다. 오랜만에 하는 도배라 그런지 자격증 가진 이들처럼 훌륭하지는 않았지만, 열심히 손을 보탰다. 봉사 활동이 끝날 무렵 주민 김모씨가 다가와 고맙다고 인사를 했다. 처음에는 도배를 도와줘서 감사하다고 이야기하는 줄 알았다. 그런데 아니었다. 주민이 칭찬한 것은 도배가 아니라 ‘구청장 직통 구민소통폰’이었다. 김씨는 “어려운 일이 있어도 하소연 할 곳이 없었는데, 소통폰이 생겨서 너무 좋다”면서 “얼마 전 문자를 넣었는데, 며칠 지나지 않아 답이 왔다. 바로 해결되는 것은 아니었지만, 어떻게 진행된다는 이야기라도 들으니 고맙고 감사했다”며 웃었다. 지난 8월 개통한 소통폰은 일상 속 불편부터 정책 제안, 아이디어까지 무엇이든 보낼 수 있다. 28일 기준 2840개의 문자가 접수됐다. 조 구청장은 “구청장이 모든 일을 알 수 없다”면서 “좋은 의견을 많이 듣고, 행정에 반영하려고 한다. 추진하고 있는 민회도 소통과 참여 행정의 일환”이라고 말했다.

올해 ‘제5차 국가철도망 구축계획(2026~35)’ 확정·고시를 앞두고 호남권 지방자치단체가 뭉쳤다. 전북도와 전남광주통합특별시 등은 28일 서울 국회의원회관에서 ‘서해안철도 공동메시지 및 5대 과제 발표회’를 개최했다. 서해안철도는 군산에서 부안·고창·영광·함평을 거쳐 목포까지 이어지는 총연장 110.0㎞ 노선이다. 총사업비는 4조 7919억원이 투입될 예정이다. 발표회에는 이원택 전북지사와 황기연 전남광주 행정문화부시장을 비롯해 군산시·부안군·고창군·영광군·함평군 등 5곳 단체장, 국회의원들이 참석했다. 발표회는 철도망이 단절된 서해안권의 교통 접근성을 높이고 지역 간 산업·관광·경제 연계를 강화하기 위해 마련됐다. 동해선과 남해선이 완전 개통됐지만 전북-전남을 잇는 서해안은 그간 철도교통 서비스에 소외돼 왔기 때문이다. 서해안철도가 연결되면 한반도를 U자형으로 잇는 국가철도망도 완성된다. 인구감소지역의 교통 여건 개선과 지역균형발전을 기대할 수 있다. 또한 서해안철도가 국가 차원의 개발이 진행되는 새만금과 전남광주권 산업거점을 연결하면 물류 경쟁력과 기업 활동, 관광 수요 역시 높아질 것으로 전망된다. 서해안권 지자체는 이날 ▲제5차 국가철도망 구축계획 반영 ▲예비타당성조사 공동 대응 ▲노선·역세권 등 사업계획 공동 마련 ▲철도 연계 지역발전 전략 추진 ▲착공까지 이어지는 공동실행체계 구축 등 5대 과제를 공개하고 착공시까지 공동 대응을 선언했다. 이 지사는 “교통망을 따라 사람과 경제가 움직이는 만큼 서해안철도가 제5차 철도망 계획에 반드시 반영될 수 있도록 유관 지자체와 함께 대응하겠다”고 말했다.

건보공단 이사장 퇴임 뒤 새 도전“건강위험지도 만들어 동별로 파악중앙서 만든 정책, 보건소서 확인” “중앙에서 만든 정책이 한 사람, 한 사람에게 어떻게 적용되는지 늘 궁금했습니다.” 질병관리본부장(차관급)과 한림대의료원장, 국민건강보험공단 이사장을 지낸 호흡기 명의가 ‘동네보건소장’으로 찾아왔다. 정기석(68) 용산보건소장의 선택이 화제가 된 까닭이다. 지난 6일 보건소에서 만난 그에게선 도전에 대한 설렘이 묻어났다. 그는 “대선배들도 ‘훌륭한 결정’이라고 응원했고, 가족들도 ‘(집과) 가까운 곳이라 좋다’며 반겼다”고 전했다. 정 소장은 지난 6월 공단을 퇴임한 뒤 인생 2막을 고민했다. 그는 “예전엔 65세면 일이 다 끝날 줄 알았는데 그렇지 않더라”며 “‘왜 안 놀고 자꾸 일하느냐’고도 하지만, 혼자 여행은 엄두가 안 나고 집은 답답했다”고 웃었다. 보건소 공중보건의로 지원할 생각도 했다. 고민이 깊어지던 차에 용산에서 공고가 났다. 고향 대구에서 대학 때 올라와 15년을 살았던 곳이라 친숙하기도 했다. 보건의료 행정을 맡았을 때 못다 이룬 실마리를 찾아볼 생각이다. 정 소장은 “현장에서 모범 사례를 만들어보고 싶다. 대단한 일은 아니겠지만 용산구민이 조금 더 건강해진다면 훗날 다른 곳에서 벤치마킹하는 데 도움이 되고 정책도 더 잘 이행되지 않겠느냐”고 반문했다. 건보공단 이사장 시절 “담배로 인해 국민 건강에 심각한 피해가 발생했다”며 담배회사를 상대로 항소심을 이끌어 뉴스의 중심에 서기도 했던 그가 보건소장으로 처음 제안한 건 ‘용산구 건강위험지도’다. 부촌과 쪽방촌이 공존하는 지역 특징을 고민한 결과다. 그는 “진료 기능은 민간에 있고, 보건소는 병이 있는지도 모르는 사람, 병이 있어도 관리하지 않는 사람을 찾는 게 핵심 역할”이라며 “건보공단 데이터를 활용하면 16개 동별 특성을 파악하고 맞춤형 제도를 만들 수 있다”고 설명했다. 이어 “용산보건소를 국가검진기관으로 등록하고, 버스를 이용한 방문검진을 추진하고 싶다”고 밝혔다. 건강검진을 독려해도 ‘필요가 없다’며 거절하는 취약계층을 설득할 필요가 있다는 판단에서다. 취약계층(의료급여 수급권자)의 건강검진 비율을 보면 서울의 목표치(보건복지부 권고)는 41.2%지만, 용산구는 18.0%에 그쳤다. 그는 “고혈압이나 당뇨 등은 합병증이 오기 전에 발견하면 건보 재원에도 긍정적”이라면서 “취약계층이 검진을 받으면 일을 못하는 데 따른 수당(서울형 입원 생활비) 등 인센티브를 주면 좋겠지만, 대상이 아닌 점은 아쉽다”고 토로했다. 건보공단에서 밑그림을 그린 통합돌봄 안착에도 집중할 계획이다. 그는 “방문진료팀이 가려면 의사가 동행해야 하는데 개원의들도 진료가 적은 시간에 봉사하고 싶어한다”며 “‘1인 1의료기관’이라는 제약이 있는데 보건복지부에 제도 개선을 요청했다”고 설명했다. 이번이 마지막 공직이 될까. “우선 재밌게 할 생각입니다. 다음 일은 그때 가서 생각해 봐야죠.”

존폐 위기에 내몰린 서울시 미디어재단 TBS의 활로를 모색하고자, 서울시의회 국민의힘 원내대표단(대표의원 김길영, 강남6)이 마포구 본사를 직접 찾아 현장 간담회를 열었다. 이번 방문은 서울시의회 국민의힘의 주도로 성사됐으며, 한용길 TBS 신임 대표이사의 취임 후 첫 공식 대외 행보로 이어져 재단 정상화를 향한 구체적이고 실질적인 논의의 물꼬를 텄다. 이날 의원단은 경영진 6명과의 형식적인 만남에 머물지 않고, 무임금의 고통 속에서도 방송 제작과 기술, 행정 현장을 묵묵히 지켜온 실무 직원 30여 명과 마주 앉았다. 이들의 절박한 목소리에 귀를 기울이며 발로 뛰는 현장 중심 의정의 의미를 더했다. 간담회에 참석한 서울시의회 국민의힘 김길영 대표의원은 “인력이 축소된 상황에서도 무임금 상태로 방송과 조직을 지켜오신 TBS 임직원 여러분의 고통과 노고에 깊은 위로의 말씀을 드린다”며 “엄중한 현실을 의회 차원에서도 결코 방관하지 않고 있으며, 현장의 절박한 목소리를 직접 듣고 해결책을 함께 모색하기 위해 이 자리에 찾아왔다”고 강조했다. 이어 황철규 문화체육관광위원장은 “문화체육관광위원장이 ‘TBS 정상화 협의체’에 직접 참여한 것은 매우 이례적인 일로, 그만큼 의회가 TBS의 빠른 정상화를 위해 노력하겠다는 진정성을 강력히 보여주는 것”이라며 “시급한 운영예산을 비롯해 관련 절차에 맞춰 속도감 있는 지원을 추진하겠다”는 뜻을 밝혔다. 대변인단의 명확한 메시지와 당부도 이어졌다. 최종부 공보대변인은 “과거 정치적 편향성 논란으로 인해 TBS의 공정성과 신뢰에 큰 상처를 남겼다”며 “이런 아픔이 되풀이되지 않도록 철저한 재발 방지와 엄격한 공정성 확보에 만전을 기해 달라”고 당부했다. 또한 최원선 공보대변인 겸 문화체육관광부위원장 역시 “시민으로부터 잃어버린 신뢰를 회복하기 위해 TBS 차원의 구체적인 자구책과 혁신 방안을 제시해 주길 바란다”고 덧붙였다. 한편, TBS 한용길 대표이사는 “TBS가 시민의 신뢰를 회복하고 서울시를 대표하는 공영방송으로 거듭나기 위해 최선을 다하겠다”며 “TBS 정상화를 위한 자정 노력에 사활을 걸겠다”고 강한 의지를 표명했다. 서울시의회 국민의힘은 서울시와 적극 협력해 ‘TBS 정상화 협의체’를 차질 없이 가동하고, 다가오는 예산·조례 심의에서 실질적인 지원책을 마련해 나갈 계획이다.

특정 대학 편중 현상이 나타난 송파학사 등의 입사생 선발 기준을 개선하고, 서울 소재 기숙사 지원을 넘어 도내 청년들이 경기도에서 학업과 정착을 이어갈 수 있는 기반을 마련해야 한다는 제언이 나왔다. 경기도의회 여성가족평생교육위원회 최순자 의원(더불어민주당, 비례)은 지난 26일 의원실에서 경기도 청년기회과 관계자들과 간담회를 열고 경기학사 및 송파학사의 입사생 선발 기준과 운영 예산, 1인당 소요 비용, 프로그램 운영 현황 등을 점검했다. 이날 간담회에서 최 의원은 송파학사 입사생이 일부 대학에 편중돼 있는 실태를 짚으며 “도민 세금으로 운영하는 시설인 만큼 다양한 대학 학생들에게 기회가 고르게 돌아가야 한다”고 지적했다. 아울러 입사생 선발 심의 기준을 전반적으로 재검토할 것을 주문했다. 이에 대해 청년기회과 측은 동점자 처리 기준 등 세부 보완 방안을 운영 심의위원회에서 논의하겠다고 답했다. 최 의원은 이번 학사 운영 점검과 연계해 중장기적인 경기도 청년정책의 방향성 전환도 제안했다. 서울 지역 기숙사 지원에 그치지 않고 도내 대학과 학과를 특성화해, 경기 청년들이 지역 내에서 배우고 정착할 수 있는 구조를 구축해야 한다는 설명이다. 최순자 의원은 “청년을 정책의 대상이 아닌 주체로 세워야 한다”며 “행정이 프로그램을 정해 제공하기보다 청년이 스스로 문제를 찾고 해결할 수 있도록 기반과 기회를 마련해야 한다”고 밝혔다.

美, ESTA 심사 강화…신청자 5년치 소셜미디어 정보 수집 추진 DNA·홍채 등 생체정보도 요구…60일 의견 수렴 거쳐 확정할듯 (워싱턴=연합뉴스) 김동현 특파원 = 미국 트럼프 행정부가 무비자 전자여행허가(ESTA) 제도로 입국하려는 외국인에 대한 심사를 강화할 계획이다. 미 세관국경보호국(CBP)은 ESTA 신청자에게 지난 5년간의 소셜미디어 정보 제출을 의무화하는 내용의 규정안을 10일(현지시간) 관보를 통해 공개했다. 이는 트럼프 대통령이 지난 1월 20일 서명한 행정명령에서 미국에 입국하려고 하는 외국인에 대한 심사 강화를 지시한 데 따른 것이다. CBP는 가능한 경우 신청자가 지난 5년간 사용한 개인 및 사업용 전화번호, 지난 10년간 사용한 개인 및 사업용 이메일 주소를 요구하기로 했다. 신청자 가족(부모, 배우자, 형제자매, 자녀)의 이름과 지난 5년간 전화번호, 생년월일, 출생지, 거주지도 신청자가 제출해야 하는 정보에 포함될 수 있다. 신청자의 지문, 유전자(DNA), 홍채 등 생체정보도 요구할 수 있다. CBP는 앞으로 웹사이트를 통한 ESTA 신청 접수를 중단하고 모바일 애플리케이션을 통해서만 신청받을 예정이라고 밝혔다. 이는 보안과 효율성을 강화하는 차원이라고 CBP는 설명했다. 또 신청자 본인의 여권용 사진뿐만 아니라 셀피(selfie) 사진을 제출하도록 할 계획이다. CBP는 이번 규정안에 대해 60일간 의견을 수렴할 계획이다. ESTA는 미국과 비자 면제(waiver) 협정을 체결한 국가의 국민이 따로 비자를 받지 않아도 출장, 관광, 경유 목적으로 미국을 최대 90일 방문할 수 있게 한다. 현재 한국을 비롯해 42개국이 비자 면제국이다. 그간 트럼프 행정부는 ESTA뿐만 아니라 각종 비자 심사에서도 소셜미디어 등의 검증을 강화해왔다. 앞서 미 국무부는 전문직 취업비자인 H-1B 비자 신청자가 ‘온라인 검열’ 관련 업무를 하지 않았는지 확인하기 위해 이력서나 링크드인 프로필을 검증하라고 전 세계 재외공관에 지시했다. 또 트럼프 행정부는 유학생 비자 심사 과정에서 신청자의 소셜미디어 계정에 미국에 적대적인 인식을 드러내는 게시물이 있는지 확인하고 있다. 뉴욕타임스(NYT)에 따르면 이민법을 전문적으로 다루는 법률회사 프라고멘은 정부가 수집하는 정보가 증가함에 따라 ESTA 신청자가 입국 승인을 받기까지 시간이 더 걸리고 정밀 검증 대상으로 지목될 가능성도 증가할 수 있다고 전망했다. 이 회사의 파트너인 보 쿠퍼는 정부가 과거와 달리 범죄 활동 같은 구체적인 사실을 확인하기 위해 소셜미디어를 활용하는 게 아니라 신청자가 온라인에서 한 표현을 토대로 입국을 거부하려고 하면서 입국 심사에서 “패러다임의 전환”이 이뤄지고 있다고 평가했다. bluekey@yna.co.kr (끝)

경기도의회 건설교통위원회 윤순옥 부위원장(국민의힘·양평1)은 27일 경기도의회 양평상담소에서 경기도 광역교통정책과 및 양평군 교통과 관계자들과 정담회를 열고, 경기도 수요응답형 교통정책 추진 현황을 점검하며 양평군 신규 도입과 교통취약지역 지원 방안을 논의했다. 이날 윤순옥 부위원장은 “양평은 넓은 지역에 비해 버스와 택시 공급이 부족하고 배차 간격도 길어 고령층과 학생 등 교통약자의 이동 불편이 크다”며 “마을과 철도역, 병원 등 주요 생활거점을 연결할 수 있는 수요응답형 교통 도입이 절실하다”고 강조했다. 특히 경기도의 내년도 관련 예산 지원이 불투명한 여건을 짚으며 “도정의 정책 기조가 달라지더라도 교통취약지역에 대한 지원은 일관되게 이어져야 한다”고 말했다. 합리적인 사업 평가와 재원 배분 기준 수립도 주문했다. 윤 부위원장은 “수요응답형 교통은 지역별 수요와 운영 성과를 객관적으로 평가하고, 실제 교통서비스가 부족한 지역에도 신규 도입 기회를 제공해야 한다”며 “배차 간격과 교통수단 공급 수준, 주요 생활거점 접근성 등을 종합적으로 고려해 지원 우선순위와 예산 배분 기준을 마련해야 한다”고 촉구했다. 아울러 “똑버스를 비롯한 수요응답형 교통이 행정구역을 넘어 인접 시군의 주요 생활거점까지 연계될 수 있도록 지역 간 운행과 환승체계 개선 방안도 검토해야 한다”고 제안했다. 이에 대해 경기도 광역교통정책과 관계자는 기존 대중교통수단과 수요응답형 교통 간 연계 가능성을 살피고, 지역 여건에 부합하는 운영 및 지원 방안을 검토하겠다고 답했다. 윤 부위원장은 “정부가 수요응답형 교통정책을 확대하는 가운데 경기도의 재정 지원과 신규 도입 여건이 불확실한 점은 유감”이라며 “다가오는 행정사무감사와 예산안 심사에서 사업 성과와 예산 편성을 면밀히 점검하고, 도비·국비 활용 방안과 향후 관련 조례 개정을 통해 제도 개선에 나서겠다”고 밝혔다.

경기도의회 최규진 의원(더불어민주당·고양4)은 28일 출범한 제12대 경기도의회 전반기 자치분권발전위원회에서 총무행정 분과 위원으로 위촉됐다. 경기도의회 자치분권발전위원회는 전국 지방의회 중 최초로 조례에 근거해 설치된 자치분권 추진 기구다. 지난 제10대 의회에서 한시기구로 출발한 뒤 제11대 의회부터 상설기구로 전환돼 운영되고 있다. 최규진 의원이 활동하게 될 총무행정 분과는 ▲정부·국회와의 협력 ▲기관 간 대외협력 ▲중앙정부와 지방자치단체 간 사무 재배분 ▲지방의회 조직 운영 방안 등을 중점적으로 다룬다. 최규진 의원은 “자치분권은 권한을 나누는 데 그치는 것이 아니라, 주민과 가까운 곳에서 지역 여건에 맞는 정책을 만들고 그 결과에 책임지는 구조를 만드는 일”이라며 “지방의회 부활 35주년을 맞은 지금, 지방자치를 제도적으로 한 단계 발전시켜야 한다”고 말했다. 이어 “이를 위해 중앙정부와 지방자치단체 간 사무를 재배분할 때 권한과 책임, 재정을 함께 조정하고, 지방의회가 정책을 심의하고 집행기관을 견제할 수 있도록 조직의 자율성과 전문 인력을 보장해야 한다”며 “정부·국회와 협력해 현장의 목소리를 공동의 제도 개선으로 이어가는 것도 중요하다”고 강조했다. 최 의원은 “총무행정 분과에서 이러한 과제를 구체화해 지방의회법 제정과 실질적인 자치분권으로 이어지도록 힘쓰겠다”고 밝혔다. 한편 경기도의회 자치분권발전위원회는 자치분권 과제를 발굴하고 지방의회의 독립성과 자율성을 높이기 위한 제도 개선 방안을 모색하는 역할을 맡는다. 자치분권·총무행정·인사행정·재정분권 등 4개 분과 체제로 운영되며, 제12대 위원회는 지방의회법 제정과 자치입법권 강화, 지방의회 조직·감사·예산 권한 확보, 지방의정연구원 설립 등 12개 주요 과제를 추진할 방침이다.

경기도의회 경제노동위원회 오현정 의원(더불어민주당, 화성2)은 28일 경기도의회 대회의실에서 열린 ‘제12대 경기도의회 자치분권 발전위원회 출범식’에 참석해 지방의회의 독립성과 자율성 강화를 위한 제도 개선 논의에 나섰다. ‘도민의 오늘, 더 나은 내일! 지방의회법으로 여는 자치분권 새 시대’를 슬로건으로 진행된 이날 행사는 위원회 출범 추진경과 보고와 위촉장 수여에 이어 전체회의 순으로 진행됐다. 전체회의에서는 제11대 위원회 운영현황과 제12대 위원회 운영계획안, 향후 추진과제 등에 관한 업무보고가 다뤄졌다. 경기도의회 자치분권 발전위원회는 자치분권 관련 개선 과제를 발굴하고 지방의회의 독립성 및 자율성을 높이기 위해 구성된 기구다. 향후 지방의회법 제정을 비롯해 자치입법권 강화, 지방의회 독립예산편성권 확보, 자체 감사권 강화 등 지방의회의 권한 확대를 위한 과제들을 중점 추진할 계획이다. 위원회 내 인사행정 분과위원으로 위촉된 오현정 의원은 지방의회 인사운영 체계 개선과 조직 운영의 자율성 확보 방안을 집중적으로 다루게 된다. 분과의 주요 논의 과제는 ▲지방의회 독립 기준인건비 도입 및 자체 조직권 확보 ▲시·도의회 사무처장 직급 상향 조정 및 사무차장 신설 등이다. 아울러 정책지원관 운영 방안과 감사제도의 독립성·공정성 확보, 지방의회 감사권 강화를 위한 법·제도 개선 등도 주요 검토 안건에 포함됐다. 지방의회가 의정활동을 원활히 수행하고 집행기관을 견제·감시하는 본연의 기능을 다하기 위해서는 이를 뒷받침할 인사·조직 운영 기반이 요구된다. 오 의원은 인사행정 분과위원으로서 관련 제도 개선 과제를 점검하고, 지방의회의 실질적인 자율성과 전문성을 제고하는 데 주력할 방침이다. 오현정 의원은 “지난 제11대 경기도의회 자치분권 발전위원회의 뜻을 이어받아 도의회 자치분권 실현을 위해 노력하겠다”라며 “지방의회가 실질적인 인사권과 조직 운영의 자율성을 확보할 수 있도록 관련 제도 개선 과제를 면밀히 살피겠다”라고 밝혔다. 한편 제12대 경기도의회 자치분권 발전위원회는 반기마다 전체 회의를 열어 자치분권 주요 의제를 설정하고 추진 현황을 점검할 예정이다. 또한 분기별 분과 회의를 통해 분과별 중점 과제를 구체화하고 자치분권 현안에 대응해 나갈 계획이다.