박계홍 서울시의원(더불어민주당·강서구 제3선거구)은 지난 19일, 민간 건축공사장의 안전사고 예방과 부실시공 근절을 골자로 한 ‘서울시 건축 조례 일부개정조례안’을 대표발의했다고 밝혔다. 이번 조례안은 현장의 모든 시공 과정을 빠짐없이 영상으로 담아 관리하는 제도를 법제 테두리 안으로 들여와, 부실공사를 원천적으로 차단하겠다는 취지로 마련됐다. 개정안은 시장이 건축공사의 안전관리 및 부실시공 예방을 위해 민간 건축공사장의 동영상 기록관리 제도를 운영할 수 있도록 명시했다(안 제51조제1항). 또한 효율적인 제도 운영을 위해 동영상 기록관리의 절차, 방법, 기록물의 관리 및 활용 등에 관한 구체적인 운영 기준을 별도로 마련할 수 있는 근거도 신설했다(안 제51조제3항). 특히 이번 조례안의 핵심은 그동안 동영상 촬영 및 편집 등에 따른 추가 비용 문제로 참여에 소극적이었던 중·소규모 민간 건축공사장의 부담을 덜어주기 위한 ‘비용 지원 근거’를 마련했다는 점이다. 조례안에 따르면, 시장은 예산의 범위에서 동영상 기록관리 비용의 일부를 지원할 수 있으며(안 제52조제1항), 지원 대상과 기준, 절차 등 세부 사항은 별도로 정하도록 했다. 박 의원은 “시민의 생명과 직결되는 건축물 안전 확보는 아무리 강조해도 지나치지 않다”며, “이번 조례 개정을 통해 민간 건축공사장 동영상 기록관리가 확고히 뿌리내려, 부실시공에 대한 시민들의 불안감을 해소하고 안전한 서울을 만드는 튼튼한 기반이 되길 바란다”고 강조했다. 박 의원은 이어 동영상 기록관리 비용을 지원함으로써 중소규모 현장의 자발적인 동참을 이끌어내고 부담을 덜어주어, 본 제도의 실효성이 한층 더 강화될 것으로 전망된다고 언급했다.

지난 상반기 코스피를 이끌었던 ‘조·방·원’의 한 축인 방산주가 20일 10% 넘게 급락하고 있다. 3분기 실적에 대한 눈높이가 낮아진 데다 미국 중간선거를 앞두고 국방예산 감축 우려가 더해진 결과다. 이날 유가증권시장에서 ‘방산 대장주’인 한화에어로스페이스는 장중 전 거래일 대비 12.60% 하락한 79만 1000원까지 밀렸다. 지난 15일 81만원대까지 곤두박질친 뒤 16일과 19일 10% 넘게 오르며 90만원을 회복했지만, 2거래일간의 상승분을 이날 하루 만에 반납했다. 방산 시총 2위인 한화시스템은 장중 14.27% 급락한 7만 300원까지 주저앉았다. LIG디펜스앤에어로스페이스는 9%대까지 밀렸으며, 현대로템은 낙폭을 14.10%까지 키웠다. 한국항공우주는 6%대 하락 중이다. 방산주들이 일제히 10% 넘게 급락하면서 이들 종목을 모아둔 TIGER K방산＆우주 상장지수펀드(ETF)는 10% 넘게 밀리고 있다. 방산·우주 ETF도 -10% 급락현대로템 목표주가 40% 깎은 보고서도3분기 실적 시즌과 맞물려 3분기 방산 기업들의 실적 전망치와 목표주가를 낮춘 증권사 보고서들이 쏟아진 게 방산주 급락에 불을 붙였다. 전날 발표된 현대로템의 3분기 실적에서 영업이익이 11.0% 감소하며 증권가 전망치를 약 10% 밑돈 가운데, 키움증권이 현대로템의 목표주가를 24만원에서 19만 5000원으로, 삼성증권은 25만원에서 15만 6000원, 신한투자증권이 23만원에서 15만원으로 많게는 40% 가까이 끌어내린 게 타격으로 작용했다. 증권사들은 일제히 현대로템의 향후 수주 지연 등 불확실성을 우려했다. 백주호 현대차증권 연구원은 “내년 신규 수주 지연에 따른 방산 수출 공백과 수익성 하락 우려가 부담으로 작용할 것”이라며, 내년 매출은 올해 수준을 유지하더라도 영업이익이 감소할 가능성이 있다고 지적했다. 한화에어로의 목표주가를 10% 가까이 깎은 보고서도 나왔다. DS증권은 이날 보고서를 통해 한화에어로의 일부 수출 매출이 3분기 실적에 반영되지 않을 것이라며 목표주가를 183만원에서 165만원으로 낮췄다. 강태호 DS증권 연구원은 한화에어로의 3분기 매출액과 영업이익이 시장 전망치를 하회할 것이라면서, “루마니아향 K9 7문, K10·K12 2대 등의 매출 인식이 지연됐고, 원·달러 환율도 하락했다”고 이유를 짚었다. 그러면서도 “생산 차질이 아닌 수출 시점과 매출 인식 시점의 차이에서 비롯된 일시적 실적 부진”이라며 해당 매출은 4분기에 반영될 것이라고 설명했다. 미 뉴욕증시에서 기술주가 급등한 반면 방산주가 약세를 보인 것도 국내 방산주에 하방 압력으로 작용하고 있다. 다음 달 치러지는 중간선거에서 민주당이 의회를 장악할 경우 트럼프 행정부의 국방예산 증액에 제동이 걸릴 것이라는 전망에 록히드마틴과 RTX, 노스럽그러먼 등이 하락했다. ‘삼전닉스’가 동시에 하락하며 코스피가 4% 넘게 밀리는 가운데, 해외 소셜미디어(SNS)를 중심으로 ‘김정은 사망설’이 확산되는 상황에도 폭락하자 투자자들의 우려가 커지고 있다. 북한이 무력 도발을 하거나 체제 불안설이 퍼지면 방산주가 오르는 경향이 이날 만큼은 전혀 작용하지 않은 탓이다. 다만 3분기 실적 부진은 이미 현재 주가에 반영됐으며, 향후 상승세를 되찾을 것이라는 분석도 있다. 한화에어로의 목표주가를 낮춘 강태호 연구원은 전날 보고서를 통해 “러시아와 우크라이나가 상호 공습을 재개하는 등 전쟁이 장기화하면서 유럽 내부에서는 방위비 증액 필요성이 커지고 있다”면서, 국내 방산업계의 유럽향 수출 논의가 급물살을 탈 것이라고 내다봤다. 그러면서 방산업종 ‘톱픽’으로 한화에어로와 LIG디펜스앤에어로스페이스를, 차선호주로 한화시스템을 꼽았다.

부승찬 더불어민주당 의원은 20일 국정감사에서 ‘소방 재정 쭉쭉’ 발언으로 논란이 빚어지자 “머리 숙여 사과드린다”고 밝혔다. 부 의원은 페이스북에 “어제(19일) 경기도 국감에서 제 발언으로 마음의 상처를 입으신 소방공무원과 국민 여러분께 진심으로 사과드린다”고 했다. 부 의원은 “말 한마디에도 무거운 책임이 따르는 정치인으로서 국민의 눈높이에 맞는 신중한 언행을 보여드리지 못했다”며 “한때 제복을 입었던 사람으로서, 지금 이 순간에도 국민의 생명과 안전을 위해 헌신하는 분들께 마땅한 존중을 다하지 못한 점을 깊이 반성한다”고 했다. 이어 “소방공무원 여러분이 안전하게 임무를 수행하고 그 헌신이 정당하게 존중받을 수 있도록 국가의 책임을 강화해 나가는 데 앞장서겠다”고 덧붙였다. 부 의원은 전날 국회 국토교통위원회의 경기도 국감에서 추미애 경기지사의 ‘소방 재정 빨대’ 발언 논란과 관련해 “소방공무원이 국가직임에도 예산의 90% 정도를 지방자치단체에서 부담하니까 재정을 진짜 쭉쭉 빨아먹는 거 아니겠냐”고 말했다. 이 발언이 알려지자 김민석 대표는 부 의원에게 엄중 경고를 내리고, 윤리감찰단에 직권조사를 지시했다. 당 차원에서도 잇단 실언으로 여론이 악화하자 시·도당위원장과 지역위원장들에게 ‘언행 주의’ 공문을 보냈다.

중국이 대형 무인전투기를 운용할 수 있는 함정을 바다에 띄우고 미국도 항공모함용 무인기 생산에 나선 가운데 한국 해군이 길이 270m의 초대형 ‘드론항모’ 확보를 추진한다. 무인항공기와 헬기 등을 함께 운용하는 유·무인전력모함으로, 2040년대 초 전력화가 목표다. 해군은 20일 충남 계룡대에서 열린 국회 국방위원회 국정감사에서 전력모함의 구체적인 규모와 도입 계획을 공개했다. 함정은 길이 270m, 폭 70m에 경하배수량 3만t급 이상으로 구상했다. 현재 해군 최대 수상함인 독도함(길이 199m)보다 71m 길다. 해군은 해상무인전투기와 감시정찰·자폭용 드론, 무인수상정 등 무인전력 20여대 이상을 탑재할 계획이다. 상륙기동·공격헬기와 고속상륙정 등 유인전력도 20여대 이상 운용한다. 항공기 운용 효율을 높이기 위한 경사형 갑판도 검토하고 있다. 이재명 대통령은 지난달 30일 울산에서 열린 이지스구축함 대호 김종서함 진수식에서 핵추진잠수함과 유·무인전력모함 확보 의지를 밝혔다. 당시 구체적인 규모는 공개되지 않았지만 이번에 해군의 구상이 한층 구체화했다. 다만 건조가 확정된 것은 아니다. 해군은 지난해 10월 경항공모함 사업의 소요 수정을 제기했으며 합동참모본부가 연내 결정을 목표로 검토하고 있다. 中 쓰촨함은 이미 해상시험…스텔스 공격드론도 개발 중국은 한국보다 먼저 무인기 운용에 특화한 대형 함정을 시험하고 있다. 중국 해군의 076형 강습상륙함 ‘쓰촨함’은 2024년 12월 진수됐으며 지난해 11월 첫 해상시험에 나섰다. 만재배수량 4만t 이상인 쓰촨함은 전자기식 사출장치와 착함 제동장치를 갖췄다. 기존 강습상륙함처럼 헬기와 상륙정 등을 운용하면서 고정익 무인기까지 띄우고 회수할 수 있도록 설계한 것이 특징이다. 중국은 함재형 스텔스 공격드론 GJ-21 개발도 병행하고 있다. 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)는 지난 8월 랴오닝성 후루다오 일대에서 GJ-21의 시험비행 장면이 포착됐다고 보도했다. 다만 이 무인기가 쓰촨함에서 실제 이착함에 성공했다는 사실은 확인되지 않았다. 함정과 무인기를 각각 시험하는 단계로, 실전 운용 능력까지 확보했다고 보기는 이르다. 美는 항모 무인기 양산…韓, 지휘·상륙 지원까지 구상 미국은 기존 항공모함에 무인기를 통합하는 방식으로 전력을 확대하고 있다. 미 해군은 지난달 14일 보잉과 항모용 무인급유기 MQ-25A 스팅레이 3대를 생산하는 첫 저율초기생산 계약을 체결했다. 초도 물량은 2029년부터 인도할 예정이다. MQ-25A는 전투기처럼 직접 공격하는 기체가 아니라 공중급유를 담당한다. 항모에서 출격한 전투기에 연료를 공급해 작전반경을 넓히고 유인 전투기의 임무 부담을 줄이는 역할을 맡는다. 한국이 추진하는 전력모함은 드론을 띄우는 함정에 그치지 않는다. 무인항공기와 무인수상정을 통제하는 해상작전 지휘소이자 헬기와 상륙정으로 병력·장비를 투입하는 상륙 지원함 역할도 맡는다. 해군대학의 관련 연구 역시 모함·지휘함·강습상륙함이라는 세 가지 기능에 주목했다. 미국은 기존 항모의 무인항공기 운용 능력을 확대하고, 중국은 전자기식 사출장치를 갖춘 대형 강습상륙함을 시험하고 있다. 반면 한국은 여러 유·무인전력을 통합하는 다목적 모함을 새로 확보하려는 구상이다. 한국 해군의 과제는 함정 건조를 넘어 실제 운용 능력을 갖추는 것이다. 탑재 무인기의 이착함과 정비, 함상 통제체계 등을 함께 개발해야 한다. 앞으로 소요 확정과 예산 확보, 설계·건조, 무인체계 통합시험을 거쳐야 270m ‘드론항모’ 구상이 실제 전력으로 이어질 수 있다.

면허 취소 수치의 만취 상태로 또다시 음주운전을 한 시의원에게 울산시의회가 ‘15일 출석정지’라는 가벼운 징계를 내리면서, ‘제 식구 감싸기’식 솜방망이 처벌이라는 비난이 쏟아지고 있다. 징계 기간 대부분이 비회기와 겹치는 데다, 곧바로 이어지는 행정사무감사에도 정상적으로 참여할 수 있어 사실상 요식행위에 불과하다는 지적이 일고 있다. 울산시의회는 19일 음주운전 혐의로 적발된 무소속 김대영 의원(전 국민의힘)에게 출석정지 15일 처분을 내렸다. 이영해 울산시의회 의장은 본회의에서 “시민 여러분께 심려를 끼쳐드린 점에 대해 송구스럽게 생각하며 진심으로 사과드린다”고 고개를 숙였다. 그러나 외부 인사로 구성된 윤리심사자문위원회가 당초 최고 수위인 ‘출석정지 30일’을 권고했음에도, 시의회 윤리특별위원회가 이를 절반으로 임의 축소하면서 논란이 불거졌다. 윤리특위는 김 의원이 적발 직후 국민의힘을 탈당하고 모든 직무를 내려놓은 점을 참작했다고 밝혔으나, 특위 위원 9명 중 6명이 국민의힘 소속이라는 점에서 ‘솜방망이 처분’을 내린 것이 아니냐는 의혹이 제기됐다. 징계의 실질적 효력이 도마 위에 올랐다. 15일의 징계 기간에 비회기가 포함되면서 김 의원이 실제 본회의에 참석하지 못하는 날은 단 하루에 불과하다. 더욱이 다음 달 2일 시작되는 행정사무감사 이전에 징계가 완전히 종료돼, 김 의원은 행정사무감사는 물론 내년도 예산안 심사에도 아무런 제약 없이 참여하게 된다. 일반 공무원에게는 파면·강등 수준의 중징계 사안을 시의원이라는 이유로 가볍게 넘긴 전형적인 특권 행사라는 지적이 나오는 이유다. 이에 지역 시민사회와 야당의 규탄이 잇따르고 있다. 울산시민연대는 20일 성명 자료를 내고 “이번 결정은 울산시의회의 징계 제도 미비와 의원들의 상호 봐주기 태도가 겹쳐 나타난 결과”라고 강하게 비판했다. 이어 “국민권익위원회의 권고를 방기한 채 타 지방의회에 비해 현저히 낮은 징계 기준을 유지하고 있다”며 “비회기·폐회 기간을 징계에서 제외하거나, 최대 출석정지 기한을 90일로 확대하는 등 타 지역 사례를 참조해 최고 수준의 징계 기준을 조속히 마련해야 한다”고 촉구했다. 더불어민주당 울산시당도 논평을 통해 “도덕적 기준을 엄격히 세워야 할 시의회가 스스로 면죄부를 발행해 시민의 눈높이를 철저히 기만했다”고 목소리를 높였다.

경북 포항시가 불필요한 사업 예산 조정을 통해 30억원의 재원을 사전 절감했다. 시는 추진 중인 시책과 사업의 필요성·중복성·성과 등을 종합적으로 점검해 총 41개 사업을 정비해 약 30억원 규모의 예산 절감을 추진한다고 20일 밝혔다. 시는 최근 ‘2026년 시책일몰심의위원회’를 열고 심의 대상 19개 사업 가운데 11개 사업은 일몰하고, 6개 사업에 대한 일부 감액, 2개 사업 존속을 결정했다. 주요 일몰 대상은 영일만친구 야시장 운영 관련 사업과 대학진학박람회, 호미곶 돌문어 축제, 전략산업 특화 전시회 기획 공모전 등이다. 부서 자체 일몰 24개 사업에 더해 총 41개 사업이 정비 대상으로, 예산 절감 예상액은 약 30억원이다. 심의는 박용선 시장이 취임 후 지속적으로 밝힌 ‘재정 효율화와 절감한 재원을 활용한 민생 지원’ 기조 아래 시행됐다. 관행적·비효율적 지출을 정비하고, 한정된 재원은 시민 생활과 민생 사업에 집중한다는 취지다. 시는 그동안 관련 조례에 따라 부서 자체 검토로 사업 일몰을 추진해 왔으나 이번에는 처음으로 위원회 심의 절차를 거쳐 일몰 타당성을 검토했다. 시는 심의 결과와 부서 자체 일몰 내역을 예산 부서와 공유해 2027년 예산 편성에 반영할 계획이다. 절감한 재원은 시민 생활과 밀접한 사업과 지역의 미래 성장을 위한 사업 등에 활용될 수 있도록 할 방침이다. 배용수 부시장은 “시책 일몰은 변화하는 행정 수요와 사업 성과를 반영해 재정 운용의 효율성을 높이는 데 의미가 있다”며 “사업 정비 결과를 내년도 예산 편성에 반영해 시민에게 꼭 필요한 사업에 재원이 활용될 수 있도록 하겠다”고 말했다.

충남 예산장터에서 지역 먹거리와 문화, 매력 등을 한 번에 경험할 수 있는 기회가 마련된다. 예산군은 22~25일까지 예산상설시장 일원에서 ‘제10회 예산장터 삼국축제’를 개최한다고 밝혔다. 삼국은 예산을 대표하는 국수·국밥·국화를 의미한다. 축제는 예산장터 중심으로 다양한 먹거리를 맛보고 지역 농특산물과 가을 국화까지 함께 즐길 수 있도록 구성된 지역 대표 축제로 자리매김했다. 올해 10회째를 맞은 축제 주제는 ‘삼국, 그 끝나지 않는 이야기’다. 축제 기간 청년 로컬크리에이터들이 참여해 옛 저잣거리 정취를 재현하는 ‘저잣거리 풍류시대’ 팝업존을 운영한다. 국숫집 아들과 국밥집 딸의 사랑 이야기를 담은 마당극 ‘새참극장-삼국명물대전 뽑아유? 말아유?’, 저잣거리 양반들의 풍류음악과 국악·재즈의 협연을 선보이는 ‘풍류밴드’가 펼쳐진다. 풍류밴드와 락킹·탭댄스가 어우러진 ‘한량프로젝트’와 저잣거리 광대 이야기를 담은 ‘광대 전성시대’ 등 색다른 프로그램도 펼쳐진다. 먹거리 프로그램도 강화됐다. 축제 특화 먹거리존인 ‘삼COOK 페스타’에서는 지역 농특산물을 활용한 다양한 먹거리를 선보인다. 시장과 축제장 내 먹거리 이용객을 대상으로 소시지 구이 체험과 장아찌·파김치 담기 체험 등이 열린다. 국화 전시는 가을 정취를 만끽할 수 있다. 축제 10주년을 기념해 크로스오버 그룹 포레스텔라의 주제공연을 시작으로 민경훈·크라잉넛 등의 무대와 춤꾼페스티벌, 예산장터가요제 등이 마련된다. 축제 관계자는 “예산장터 삼국축제를 통해 방문객들이 예산의 먹거리와 문화, 지역의 매력을 함께 경험하길 바란다”고 말했다.

서울시의회 김정애 의원(더불어민주당, 관악4(신원동, 서원동, 서림동, 대학동, 삼성동))은 최근 관악구 신림5구역 내 신림동 412-196 일대에서 실시된 축대 안전점검에 참관하고 현장 상황을 살폈다. 신림5구역 내 황제빌라 3개 동에 걸쳐 있는 해당 축대는, 장마철에 일부 구간이 유실되면서 추가 붕괴를 걱정하는 주민들의 불안이 커져 온 곳이다. 이에 빌라 소유주들이 신림5구역 사무실에 모여 거듭 대책회의를 열었으며, 현재는 관악구청 주택과 신속통합기획 TF팀이 중심이 되어 관련 논의를 이끌고 있다. 이번 현장 점검에는 김 의원을 비롯해 서울시 지역건축안전센터 과장 및 실무 담당자, 안전진단 분야 전문위원 등이 동행했다. 이들은 현장을 직접 둘러보며 축대의 현주소를 점검하고, 추가 붕괴 위험성과 시급한 보강공사 필요성을 꼼꼼히 살폈다. 향후 서울시는 안전점검 결과를 토대로 축대 보강 범위와 공사 필요성을 검토하고, 관련 예산의 지원 여부를 결정할 예정이다. 주민들은 예산 부족으로 보강공사가 지연되지 않도록 필요한 재원을 적기에 확보해 달라는 의견을 전달했다. 김정애 의원은 “축대 붕괴는 인접 건축물과 주민의 생명·안전에 직접적인 영향을 미칠 수 있는 사안인 만큼 선제적인 조치가 필요하다”며 “안전점검 결과를 면밀히 확인하고, 필요한 보강공사와 예산 지원이 지연되지 않도록 서울시·관악구와 지속적으로 협의하겠다”고 밝혔다.

서울시의회 보건복지위원회 송건우 의원(국민의힘, 양천2)은 양천구 지역 현안사업 7건에 서울시 특별조정교부금 총 54억 5500만원이 교부됐다고 밝혔다. 주요 사업은 ▲신월1동 주민센터 건립 15억원 ▲화곡로 보도정비 13억원 ▲장수공원 리노베이션 8억 5000만원 ▲갈산도서관 리모델링 8억 200만원 ▲양천해누리복지관 식당 및 조리실 개선 6억 5300만원 ▲목동문화체육센터 리모델링 3억원 ▲남부순환로 일대 노후방음벽 정비 5000만원 등이다. 이번 특별조정교부금 확보를 통해 주민센터, 복지관, 문화체육센터, 도서관 등 주요 이용시설의 환경이 한층 개선될 뿐만 아니라, 공원, 보도, 방음벽 정비와 같은 생활 밀착형 환경 개선 사업에도 탄력이 붙을 것으로 전망된다. 송 의원은 그간 주민들의 목소리와 지역 현안을 세심히 살피며, 관련 기관과의 적극적인 소통을 통해 필요한 예산이 적기에 반영될 수 있도록 다각도로 노력해 왔다. 송 의원은 “이번 특별조정교부금이 주민들이 필요로 해 온 지역 현안사업을 차질 없이 추진하는 데 도움이 되길 기대한다”며 “교부된 예산이 실제 주민 편의와 생활환경 개선으로 이어질 수 있도록 사업 추진 과정도 꼼꼼히 살피겠다”고 밝혔다. 이어 “앞으로도 주민들의 목소리를 꾸준히 듣고 지역에 필요한 사업을 세심하게 살피겠다”며 “양천구의 생활환경과 주민 편의를 높이는 사업들이 서울시 예산에 지속적으로 반영될 수 있도록 계속 챙기겠다”고 말했다.

서울 서대문구는 어린이집 냉난방비 지원 기간을 연간 8개월에서 9개월로 확대하고, 추가된 10월분을 이달 중 지급한다고 20일 밝혔다. 민선 9기 공약사업인 ‘어린이집 건강돌봄’의 첫 이행 조치다. 기존 냉난방비는 겨울철인 1·2월과 11·12월, 여름철인 6~9월에 지원됐다. 구는 냉방과 난방이 모두 필요할 수 있는 환절기에도 보육실의 적정 온도를 유지할 수 있도록 10월을 지원 기간에 추가했다. 이번 조치로 관내 어린이집 113곳이 한 달분의 냉난방비를 추가 지원받는다. 지원액은 정원에 따라 월 10만~25만원이다. 정원 20명 이하는 10만원, 21~39명은 15만원, 40~79명은 20만원, 80명 이상은 25만원을 지급한다. 구는 추가경정예산으로 1885만원을 확보했다. 올해 어린이집 냉난방비 지원 예산은 당초 1억 5780만원에서 1억 7665만원으로 늘었다. 이번 지원 확대는 어린이집의 운영비 부담을 줄이고, 아이들이 하루 중 많은 시간을 보내는 보육실의 냉난방 환경을 개선하기 위한 것이다. 구는 계절별로 구분하던 기존 지원 방식에서 벗어나 보육 현장의 실제 수요를 반영했다고 설명했다. 박운기 구청장은 “아이들이 생활하는 보육 공간의 온도는 계절이 아닌 아이들의 건강을 기준으로 살펴야 한다”며 “10월 냉난방비를 지원하는 일부터 ‘어린이집 건강돌봄 공약’ 이행을 시작했다”고 말했다.

전남광주특별시 함평군이 2026 대한민국 국향대전 기간 지역인 오는 23일부터 11월 8일까지 함평군 농특산물 온라인 쇼핑몰 ‘함평천지몰’의 특별 할인 이벤트를 개최한다. 이번 이벤트는 2026 대한민국 국향대전에 맞춰 지역 농특산물의 우수성을 알리고 온라인 유통을 확대해 농가 소득 증대를 돕기 위해 마련됐다. 국향대전 특별 할인 기간에는 함평천지몰을 통해 지역 농특산물을 구매하는 소비자에게는 20% 할인쿠폰을 제공한다. 구매 금액의 5%가 적립되는 혜택도 계속 유지해 소비자들이 합리적인 가격으로 우수한 농특산물을 구매할 수 있다. 다만 예산 소진 시에는 행사 기간과 관계없이 조기에 종료될 수 있다. 이남오 함평군수는 “대한민국 국향대전을 방문한 관광객과 소비자를 위해 함평의 우수한 농특산물을 합리적인 가격으로 만날 수 있도록 할인 이벤트를 준비했다”며 “앞으로도 함평천지몰을 활용한 온라인 판촉 활동을 강화해 지역 농특산물의 소비 확대와 농가 소득 증대에 힘쓰겠다”고 말했다.

생활체육 활성화와 시민 참여 확대를 목표로, 동호인들이 겪는 공공 및 학교 체육시설 이용 비용의 부담을 줄여줄 제도적 개선이 추진된다. 서울시의회 이정미 의원(국민의힘, 중구1)은 지난 19일 체육동호인조직이 서울시 관내 공공체육시설이나 학교 체육시설을 이용하는 경우 사용료의 일부를 지원할 수 있도록 하는 ‘서울시 체육진흥 조례 일부개정조례안’을 대표발의했다. 시민들의 건강 증진과 건전한 여가 선용을 돕고 지역 사회의 결속력을 다지는 핵심 요소로 생활체육의 가치가 날로 커지고 있다. 이에 발맞추어 일상 속 체육 활동을 즐기는 인구가 늘어난 만큼, 이를 안정적으로 뒷받침할 공공 인프라와 정책적 지원의 중요성도 함께 대두되는 상황다. 실제로 문화체육관광부가 올 1월 공개한 ‘2025 국민생활체육조사’ 결과에 의하면 전체 생활체육 참여율은 62.9%로 작년보다 2.2%p 높아졌다. 아울러 지난 1년 동안 규칙적인 운동 횟수가 늘었다고 답한 비율 역시 26%를 기록하며 전년 대비 8.5%p나 확대된 것으로 나타났다. 이처럼 체육활동 수요가 급증한 현시점에서 시·구립 시설이나 학교 같은 공공체육시설은 시민들이 가장 즐겨 찾는 핵심 공간으로 꼽힌다. 결국 향후 생활체육을 더욱 활성화하기 위해서는 이러한 공공체육시설의 접근성과 역할을 한층 더 넓혀가는 노력이 필수적이다. 문제는 학교 및 공공 체육시설 사용 시 발생하는 사용료 부담이다. 특히 소규모 동호회의 경우 반복적으로 발생하는 시설 이용 비용이 운영 부담으로 작용할 수 있어, 생활체육 참여를 뒷받침할 실질적인 지원책이 필요하다는 지적이다. 이에 개정 조례안은 서울시가 생활체육 활성화를 위해 생활체육 동호인 조직의 관내 공공체육시설 또는 학교 체육시설 사용료 일부를 예산의 범위에서 지원할 수 있도록 근거를 마련하는 내용을 담았다. 이를 통해 동호인들의 시설 이용 부담을 덜고 보다 많은 시민이 생활체육에 지속적으로 참여할 수 있도록 지원한다는 취지다. 이정미 의원은 “운동은 개인의 건강을 넘어 ‘국가 경쟁력’을 좌우하는 요소로 떠오르고 있다”며, “최근에는 일상 속에서의 꾸준한 체력 관리가 의료비 절감과 만성질환 예방으로 이어진다는 연구 결과도 나온 만큼 공공 차원에서 보다 적극적으로 생활체육을 장려하고 지원하는 쪽으로 정책의 관점이 바뀌어야 한다”고 밝혔다. 덧붙여 “생활체육의 진입 장벽을 낮추고 접근성을 높이기 위한 이번 조례가 신속하게 통과될 수 있도록 서울시 관련 부서와 긴밀히 협의해 나가겠다”고 강조했다.

서울시의회 기획경제위원회 이영숙 의원(더불어민주당, 도봉1)은 지난 19일 국비 등 외부 재원 확보를 위한 공모사업의 적극적인 유치와 체계적인 관리를 뒷받침하는 ‘서울시 공모사업 관리 조례안’을 대표발의했다. 이번 조례안은 서울시가 중앙정부 등의 공모사업에 능동적으로 참여해 시민 밀착형 사업의 재원을 안정적으로 조달하고, 선정부터 사후 평가까지 일원화된 관리 체계를 구축하기 위한 제도적 토대를 담고 있다. 보통교부세는 지방자치단체의 자체 수입만으로는 기본 행정 서비스를 충당하기 어려울 때 국가가 부족분을 메워주는 재원이다. 하지만 서울시는 재정수입이 재정수요를 웃돌아 보통교부세를 교부받지 않는 이른바 ‘불교부단체’로 분류된다. 이 의원은 이 같은 서울시의 특수한 재정 구조 속에서 시민 체감형 사업을 차질 없이 추진하려면 국비 공모사업과 같은 외부 재원을 다각도로 확보해야 한다고 강조했다. 자체 추진 사업과 공모를 유기적으로 연계해 재정 여력을 넓히고, 중복 투자를 방해함으로써 예산 집행의 효율성을 극대화한다는 방침이다. 조례안은 시장이 국가 등의 공모사업 시행 여부를 수시로 파악하고, 서울시 실정에 맞는 공모사업에 선정될 수 있도록 적극적으로 노력하도록 규정했다. 또한 매년 공모사업 관리 종합계획을 수립해 기본 방향과 추진 목표를 정하고, 전년도 유치·관리 실적을 분석·평가하도록 했다. 공모사업 참여에 앞서 적법성과 타당성, 재원 분담 비율의 적정성, 시비 확보 가능성, 사업 효과 등을 검토하도록 해 재원 확보와 재정 부담을 함께 살피도록 했다. 이 의원은 “보통교부세를 받지 못하는 서울시일수록 시민에게 필요한 사업에 활용할 국비를 적극적으로 확보하려는 노력이 중요하다”라며 “중앙정부 공모사업을 선제적으로 발굴하고 서울시 사업과 연계해, 확보한 재원이 시민이 체감하는 서비스와 혜택으로 이어지도록 법적 근거를 마련하고자 발의했다”고 조례안 추진 배경을 설명했다. 이어 “이번 조례안이 공모사업 유치부터 추진과 평가까지 체계적으로 관리하는 기반이 되길 기대한다”라며 “서울시가 필요한 재원을 확보하고 이를 효율적으로 활용할 수 있도록 의회에서도 지속적으로 살피겠다”고 말했다.

김민석 더불어민주당 대표가 같은 당 부승찬 의원이 추미애 경기지사의 ‘소방 재정 빨대’ 발언을 옹호하며 “소방이 재정 쭉쭉”이라고 말해 논란을 빚은 데 대해 공개적으로 사과했다. 김 대표는 20일 민주당 유튜브 방송 ‘민티 07’에 출연해 부 의원의 발언과 관련해 “다시 한번 죄송하다는 말씀을 드린다”고 밝혔다. 앞서 부 의원은 전날 국회 국토교통위원회의 경기도 국정감사에서 추 지사의 ‘소방 재정 빨대’ 발언에 대해서 “큰 잘못을 했지만 충분히 사과했다”며 “소방 공무원이 국가직임에도 예산의 90% 정도를 지방자치단체에서 부담하니까 이게 재정을 진짜 쭉쭉 빨아먹는 거 아니겠나”라고 말해 논란을 일으켰다. 이에 김 대표는 전날 부 의원에 대해 엄중 경고하고 당 윤리감찰단에 직권조사를 지시했다. 김 대표는 이 같은 조치를 결정한 배경에 대해 이날 방송에서 “전후 맥락이 어쨌든 간에 국민들께 불편하게 느껴지시겠다 싶었다”며 “당이 빨리 입장을 가지는 것이 필요하다고 생각했다”고 설명했다. 이어 “이것은 한 사람의 문제가 아니다”며 “저를 포함해 모두가 여러 가지 어려운 일들이 많이 생기고 있기 때문에 이럴 때일수록 좀 더 말과 행동을 무겁게 하는 것이 좋겠다는 생각이 들어 그렇게 했다”고 말했다.

경기도의 소나무재선충병 방제율이 지자체의 관심과 인력·예산 부족 등으로 전국 최하위권에 머문 것으로 나타났다. 방제율은 18%에 그쳐 감염목 10그루 중 8그루 이상이 처리되지 않은 채 남아 추가 확산이 우려된다. 20일 산림청의 소나무재선충병 발생·방제 현황을 보면 올해 우화기 기준 경기도 내 감염목은 9만 8677그루다. 이 가운데 방제를 마친 나무는 1만 7907그루로, 8만 770그루가 미처리 상태로 남았다. 도내 방제율은 18.1%로 전국 평균 62.7%의 3분의 1에도 못 미쳤다. 전국 17개 시·도 가운데 충남(3.7%) 다음으로 낮다. 경기도 방제율은 2022년 100%에서 2023~2024년 각각 90.1%, 지난해 80.5%로 떨어진 데 이어 올해 급락했다. 피해는 가평과 양평에 집중됐다. 가평의 감염목은 3만 7036그루, 양평은 3만 3980그루로 두 지역이 도내 전체의 72%를 차지했다. 그러나 방제율은 각각 11.5%, 7.0%에 그쳤다. 파주(8.4%), 동두천(10.8%), 화성(16.7%), 남양주(19.6%)도 방제 실적이 저조했다. 반면 이천은 98.2%로 시·군 간 격차가 컸다. 전국적으로도 확산세가 뚜렷하다. 올해 감염목은 177만 2985그루로 지난해보다 19.3% 늘어 최근 10년 사이 가장 많았다. 반면 전국 방제율은 지난해 89.4%에서 올해 62.7%로 떨어졌고, 피해목 66만 1513그루가 처리되지 않았다. 감염목을 제때 제거하지 않으면 재선충병을 옮기는 하늘소류의 번식처가 돼 추가 감염으로 이어질 수 있다. 마른 고사목이 쌓이면 산불 피해를 키울 우려도 있다. 산림청은 방제 부진의 원인으로 지자체 전담 인력 감소와 담당자의 전문성 부족, 지자체장의 관심도 차이, 예산 확보의 어려움 등을 꼽았다. 감염목을 개별적으로 베어내는 기존 방제 방식에도 한계가 있다고 봤다. 국가가 관리하는 국유림의 방제율은 99.9%였지만 지자체 관할 공유림·사유림은 61.9%에 그쳤다. 이에 산림청은 국가 주도의 면적 단위 방제로 전환할 계획이다. 산림을 1㏊ 단위로 나눠 위성·헬기·드론·인공지능(AI)으로 감염 여부를 살피고, 방제 실적이 부진한 지자체에는 예산 감액 등 불이익을 주는 방안을 추진한다. 국회에서는 피해목 제거와 함께 산림의 수종을 바꾸는 방안도 추진하고 있다. 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 더불어민주당 송옥주 의원(경기 화성갑)은 “경기도의 방제율이 유독 낮은 원인을 정밀 분석해 특단의 대책을 마련해야 한다”며 “소나무 등 침엽수 중심의 숲을 활엽수와 밀원수 중심으로 바꾸는 중장기 대책이 필요하다”고 말했다. 이번 산림청 자료를 확보한 송 의원은 “수종 전환에 참여하는 임업인에게 직불금을 지급하도록 임업직불제법 개정안의 국회 통과를 추진하겠다”고 밝혔다. 한편 산림청은 오는 29일부터 가평군 전역 8만 4366㏊를 소나무재선충병 특별방제구역으로 지정할 예정이다. 지난 8월 양평군에 이어 도내 두 번째로, 지정되면 연중 방제가 가능하고 가지 줍기 등 일부 절차가 생략된다.

반가운 뉴스를 접했다. 대통령이 최근 실장급 이하 인사에 자율권을 주고 있으며, 부처가 좋은 인재를 배치하고 그 결과에 책임져야 한다고 밝혔다. 정책을 잘 아는 부처가 인재를 배치하면 현장성과 책임성을 높일 수 있다. 2000년 이후 급격히 몸집이 불어난 (예산이 800% 증가했다.) 현실을 반영, 인력운영의 전문성이 강화되니 늦었지만 바른 방향이다. 그러나 인사권을 내려보내는 것만으로 부처의 인사 역량이 저절로 생기는 것은 아니다. 인사는 단순 행정 절차 업무가 아니다. 조직의 임무와 개인의 역량을 고려해 미래 인재를 길러내는 전문 영역이다. 따라서 부처의 인사 자율권을 논하기 전에 먼저 물어야 한다. 각 부처에는 인사를 전문적으로 설계하고 운영할 인력과 체계가 충분히 있는가. 인사는 발령 업무가 아니라 전문적인 경영이다. 공정한 인사는 오늘의 인사 규정을 지키는 것만으로 완성되지 않는다. 내일의 인재를 육성하고 미래를 준비하는 조직의 핵심 기능이다. 직위별로 어떤 능력이 필요한지 분석하고, 구성원의 성과와 잠재력을 평가하며, 승진과 전보가 조직의 전문성을 어떻게 바꿀지 판단해야 한다. 보직은 정책의 연속성과 조직문화에도 영향을 미친다. 인사 담당자가 잦은 순환보직으로 바뀌고 전문성이 축적되지 않는다면, 정교한 인사 제도가 있어도 실제 운영은 관행과 인맥, 상급자의 감에 좌우될 수 있다. 인사혁신처는 과거 각 부처의 인사업무를 전문직위로 지정해 담당자의 전문성을 높이고 인적자원 관리 역량을 키우겠다는 방침을 밝힌 바 있다. 정부에는 인사혁신처라는 중앙 인사기관이 있고 부처의 인사·급여·평가·교육훈련 등을 지원하는 전자인사관리시스템 ‘e-사람’도 운영되고 있다. 문제는 제도의 부재가 아니다. 핵심은 이 기반이 각 부처의 인사 전문직과 연결되어 있는지, 담당자의 전문성이 축적되는지, 실제 인사 결정의 질을 점검하고 고치는 관리 체계가 작동하는지다. 정보축적과 공정한 인재 배치는 별개의 문제다. 군에서도 인사 관리는 전문 기능이다. 준비 없는 권한 이양은 재량의 사유화가 될 수 있다. 인사권을 부처에 주면 전문성과 책임성이 커질 수 있다. 반면 기준과 견제 장치가 약하면 내부 인맥과 특정 라인의 영향력이 더 강해질 수도 있다. 담당자의 전문성, 결정 과정의 검증, 부당 인사에 대한 구제 통로가 필요하다. 중앙의 간섭을 줄였다는 이유만으로 부처 인사가 공정하고 효율적이 되는 것은 아니다. 따라서 부처 자율권 확대는 인사 전문직의 육성, 체계 정비와 한 묶음으로 추진해야 한다. 담당자가 직무분석·성과평가·경력관리·공정채용을 전문적으로 다룰 경로를 마련해야 한다. 주요 보직 인사의 기준과 심의 과정을 기록하고, 이해충돌과 보복성 인사를 점검하며, 부처별 인사 운영을 정기적으로 평가해야 한다. 인사혁신처는 개별 인사를 대신 결정하는 기관이 아니라 각 부처가 공정한 기준과 전문 역량을 갖추도록 지원하고 감시하는 역할을 강화해야 한다. 총을 다룰 줄 모르는데 총을 쥐여 주면 사고가 나듯, 인사를 설계하고 책임질 전문성과 시스템 없이 권한만 넘기면 부당 인사와 인사 사고, 정실 인사가 반복될 수 있다. 특히 장관이 인사에 대한 역량이 준비되었는지가 관건이다. 준비되지 않은 리더의 인사권은 경계해야 한다. 임명된 장관이 실제 인사책임자로 학교 후배를 임명하는 사례도 있다. 부처의 자율성은 키워야 한다. 그러나 자율성만으로 전문성이 생기지는 않는다. 인사권을 어디에 둘 것인가를 논하기 전에, 그 권한을 제대로 행사할 전문가와 시스템을 먼저 세워야 한다. 그래야 인사 자율권이 부처의 재량 확대에 그치지 않고, 정부 전체의 인재관리 역량과 국민의 신뢰를 높이는 개혁이 된다. 세계 최고의 정부 경쟁력은 미래를 선도하는 인재 운영 전략이 그 답이다. 이근면 전 인사혁신처장

구직 활동 중인 청년은 취업 준비에 매월 58만원을 쓴다. 자격증 응시료(30.7%)와 교육비(22.6%) 부담이 큰데 10명 중 7명은 비용이 부담이다. 한국경제인협회가 어제 발표한 구직 청년(19~34세) 1000명 설문 결과다. 특히 취업 준비가 길어질수록 비용 부담이 늘어났다. 반면 청년층(15~29세) 고용률은 44.0%(9월 기준)로 1년 전보다 1.1% 포인트 떨어졌다. 29개월 연속 내림세다. ‘최고의 복지’인 일자리를 두고 청년들은 인공지능(AI)과 경쟁하는 신세다. 한국은행에 따르면 지난 4년간 청년층 일자리가 28만 5000개 줄었는데 이 중 94%가 정보서비스, 컴퓨터 프로그래밍 등 AI 노출도가 높은 업종이다. 이런데도 정부와 노동계는 딴 세상을 살고 있다. 구조개혁은 뒷전이고 정년 연장 방법을 놓고 씨름 중이다. 생산연령인구(15~64세) 감소로 노동력 확보는 필요하지만 양대 노총은 임금 삭감 없는 법정 정년 연장을 주장한다. 정년 연장으로 대기업·정규직과 중소기업·비정규직의 노동시장 이중구조가 더 악화할 것이라는 우려에는 귀를 닫았다. 복지 재정 부담은 계속 늘고 있다. ‘하후상박’ 하겠다던 기초연금은 ‘65세 이상 70% 지급’을 유지하고 하위 30%에 월 3만원을 더 주는 ‘하후’로 끝났다. 65세가 되면 지하철 무임승차, 의료비 지원 등이 이뤄지는데 현재 국민 5명 중 1명(21.2%)이 65세 이상이다. 대한노인회조차 노인 나이 기준(65세)을 올리자고 제안하고 있는 지경이다. 국민연금도 도긴개긴이다. 보험료율과 소득대체율만 찔끔 손봤고 연금 자동조정 장치, 수급 연령 조정 등의 구조개혁은 이제야 논의를 시작했다. 프랑스에서 교육환경 개선 요구로 촉발된 청년들 시위가 갈수록 심각한 양상으로 번지고 있다. 결코 남의 일이 아니다. 프랑스는 연금 지출이 국내총생산(GDP)의 14%로 경제협력개발기구(OECD) 평균(9.4%)을 웃돈다. GDP 대비 세금 부담은 44%로 OECD 평균(34%)를 웃돌 뿐만 아니라 증세가 쉽지 않다. 불가피한 연금 개혁 시도는 좌절됐고 내년 대선을 앞두고 포퓰리즘 공약만 난무한다. 주요 국제기구들이 한국의 경제성장률 전망치를 올리지만 청년들에게는 달나라 이야기다. 일자리는 씨가 마르고, 내 집 마련 꿈은 다음 생에야 꿀 수 있다는 자조가 들끓는다. 응축된 청년 분노의 뇌관이 언제 터져도 이상하지 않을 현실이다. 프랑스 청년들은 함부로 교육예산부터 줄인 정부의 처사로 억눌렀던 분노의 뇌관을 터뜨렸다. 바다 건너 일이라고 팔짱 끼고 불구경할 때가 아니다. 정부와 정치권은 등골이 서늘해져야 한다.

탬파베이, 클리블랜드에 3승 2패총연봉 30개 구단 중 28위·30위내셔널리그 챔프 밀워키도 19위데이터 활용 선수 발굴·육성 두각 돈으로 우승을 살 수 있을까. 거액을 들여 오타니 쇼헤이 등 슈퍼스타들을 모은 로스앤젤레스 다저스가 탈락한 가운데 올해 미국프로야구 메이저리그(MLB) 월드시리즈가 ‘스몰 마켓의 반란’을 상징하는 무대가 되면서 야구계의 해묵은 논쟁이 다시 화두로 떠올랐다. 탬파베이 레이스는 19일(한국시간) 미국 오하이오주 클리블랜드 프로그레시브필드에서 열린 MLB 아메리칸리그 챔피언십시리즈(7전 4승제) 5차전에서 클리블랜드 가디언스를 3-1로 꺾었다. 탬파베이는 시리즈 전적 3승 2패를 기록해 월드시리즈까지 1승만 남겨뒀다. 누가 이기든 스몰 마켓 팀이라는 점에서 관심이 쏠린다. 스포트랙에 따르면 올해 탬파베이의 선수단 연봉 총액은 30개 구단 중 28위, 클리블랜드는 30위다. 다저스를 꺾고 내셔널리그 챔피언으로 등극한 밀워키 브루어스도 연봉 총액이 19위다. 연봉 규모가 리그 하위 50%에 속하는 구단으로 월드시리즈 대진표가 채워진 것은 1991년 미네소타 트윈스와 애틀랜타 브레이브스 이후 처음이다. 저연봉 구단들이 월드시리즈 무대에 오르는 사례가 없었던 것은 아니다. 2003년 플로리다 말린스(현 마이애미)는 개막일 기준 연봉 순위가 30개 구단 중 25위였지만 우승까지 차지했다. 탬파베이는 2008년에도 연봉 총액 29위로 월드시리즈에 진출해 역대 최소 연봉 진출 기록을 써낸 바 있다. 그러나 현재처럼 양대 리그 3개 지구 체제가 갖춰진 1994년부터 지난해까지 우승팀 대부분은 연봉 순위 상위권에 자리했다. 지난 2년 연속 우승한 다저스만 해도 2024년 3위, 2025년 1위였다. 세 팀은 한정된 예산을 극복하기 위해 데이터를 활용해 선수 발굴과 육성에 공을 들였다. 영화로도 제작된 ‘머니볼’이 시대에 맞게, 구단 사정에 맞게 진화한 것이다. 탬파베이는 트레이드를 통해 꾸준히 유망주를 확보했고 클리블랜드는 자체 육성을 핵심 전략으로 삼고 있다. 밀워키 역시 국제 스카우팅과 유망주 육성을 통해 전력의 기반을 다졌다. 이번 월드시리즈는 샐러리캡(연봉 총액 상한제) 논쟁과도 맞물려 더 흥미롭다. 구단주들은 구단 간 재정 격차를 줄이고 경쟁의 균형을 맞추기 위해 샐러리캡이 필요하다는 입장이다. 반면 선수노조 측은 “모든 구단은 경쟁할 자원을 갖고 있다”며 투자를 안 하는 구단이 문제라고 맞서고 있다. 적은 돈을 써도 우승할 수 있음을 보여주면서 구단의 지출 규모를 줄이기 위한 연봉 상한제가 필요한지를 둘러싼 논쟁도 한층 뜨거워질 전망이다.

서울 관악구 난곡로를 걷다 보면 작은 정원을 잇달아 만난다. 길을 따라 열다섯 곳에 들어선 ‘사계절 생생정원’이다. 장바구니를 든 어르신이 꽃 앞에 멈춰 서서 빙그레 웃고, 등굣길 아이들은 지난주보다 자란 풀포기를 알아보고 반가워한다. 일부러 찾아가지 않아도 사는 곳 가까이에서 날마다 만나는 정원이다. 관악은 이런 정원을 길가뿐 아니라 동네 구석구석 자투리땅에도 만들고 있다. 민선 9기 핵심 전략으로 삼은 ‘힐링정원도시’의 출발점이다. 지금 전국은 정원 열풍이다. 정원도시를 내건 지방정부가 서른 곳을 넘고, 서울에서는 지난 2년간 정원 1000여 곳이 새로 생기거나 단장됐다. 반가운 일이다. 그러나 속도에 비해 생각은 깊지 못했다. 얼마나 많이, 얼마나 크게 만들었는지는 말하면서 그 정원을 누가 누리고 누가 가꾸는지는 묻지 않았다. 도로나 건물은 준공하는 날이 가장 화려하지만 갈수록 낡아 간다. 살아 있는 유기체인 정원은 거꾸로다. 준공하는 날이 가장 볼품없지만 정성껏 가꿀수록 아름다워진다. 이제 정원 정책에도 패러다임 전환이 필요하다. 나는 그 길을 ‘모두의 정원’에서 찾는다. ‘모두’에는 두 가지 뜻이 있다. 하나는 ‘누구나 가까이’이다. 멀리 있는 큰 정원 하나보다 집 앞의 작은 정원 여럿이 일상을 바꾼다. 1967년 ‘정원도시’를 선언한 싱가포르는 ‘정원 속 도시’를 거쳐 이제 ‘자연 속 도시’를 말하며, 2030년까지 모든 가구가 걸어서 10분 안에 공원에 닿게 하겠다고 약속했다. 다른 하나는 ‘누구나 즐기는’이다. 정원이 가장 필요한 사람은 멀리 나서기 어려운 사람이다. 시간이 넉넉하고 몸이 건강한 이들만의 공간이어서는 안 된다. 관악이 낙성꽃뜰정원에 휠체어와 유모차가 다니는 무장애 동선을 내고 그늘과 쉼터를 넉넉히 둔 까닭이다. 정원은 이어져야 한다. 정원과 정원이 걷기 좋은 길로 이어져 녹지축을 이룰 때 주민은 집을 나서 정원에서 정원으로 걸을 수 있다. 싱가포르가 공원과 공원을 잇는 길을 500㎞까지 늘리는 이유다. 관악은 관악산 자락의 공원 24곳을 녹지축으로 잇는 22.88㎞ ‘하늘숲길’을 순차적으로 조성한다. 이 축이 가로 정원과 골목 정원을 따라 생활권으로 뻗으면 관악산은 주말에 오르는 산에서 날마다 걷는 산이 된다. 정원은 만드는 일보다 가꾸는 일이 더 어렵다. 주민 뜻을 묻지 않고 만든 정원은 꼭 필요한 자리에, 원하는 모습으로 들어섰는지 장담할 수 없다. 늘어나는 정원을 행정의 인력과 예산만으로 관리하는 데도 한계가 있다. 싱가포르에는 주민과 학교, 단체가 손수 가꾸는 공동체 정원이 2000곳을 넘는다. 관악에는 주민 정원사 ‘힐링 가드너’가 있다. 서울 자치구 가운데 가장 큰 규모로, 수료생들은 생생정원을 정기적으로 가꾼다. 내년에는 관악의 모든 정원 관리에 주민이 주체로 참여하는 ‘관악 그린파트너스’(가칭)를 본격 운영한다. 서울시도 자치구도 살림이 넉넉지 않다는 것을 잘 안다. 그럴수록 주민과 함께 만들고 함께 가꾸는 정원에 투자해야 한다. 주민의 손이 닿는 정원은 쉽게 방치되지 않는다. 자치구가 정원을 만드는 일부터 가꾸는 일까지 주민과 함께 앞장설 수 있도록 서울시가 정원 예산을 확충해 주기 바란다. 전국의 지방정부와 정책 담당자들께도 권한다. 몇 곳을 만들었는지 세기 전에, 그 정원을 누가 누리고 누가 가꾸는지 먼저 물었으면 한다. 도시 안에 정원을 두는 데서 나아가 정원 속에 도시가 놓이는 내일을 관악이 먼저 열겠다. 박준희 서울 관악구청장

올해 노벨화학상은 앙리 카간 프랑스 파리사클레대 명예교수와 소아이 겐소 일본 도쿄이과대 명예교수에게 돌아갔다. 일본은 2년 연속 수상자를 내며 외국 국적자를 포함해 역대 일본인 노벨과학상 수상자를 28명으로 늘렸다. ‘아시아 기초과학 강국’임을 재확인한 것이라 하겠다. 일본은 1995년 과학기술기본법을 만들고 5년마다 기본계획을 세워 기초과학을 지원했다. 2001년 제2차 기본계획에서는 ‘50년 내 노벨상 수준의 과학상 수상자 30명 배출’이라는 목표를 내걸었다. 허황된 목표라는 지적도 있었지만 2001년 이후 22명의 노벨과학상 수상자를 배출했다. 정작 일본 내부에서는 축하만큼 우려도 크다. 소아이 교수가 수상 업적의 출발점이 된 반응을 처음 발표한 것은 1995년이다. 31년 전 뿌린 씨앗이 이제야 열매를 맺은 셈이다. 그사이 일본은 대학이 자유롭게 쓰던 기본 재원을 깎고 경쟁형·선택형 지원으로 무게를 옮겼다. 국립대 운영비 교부금은 2025년까지 20여 년 사이 13% 줄었고, 피인용 상위 10% 논문 수에서 일본은 세계 13위로 밀려났다. 지난해 노벨상 수상자 사카구치 시몬, 기타가와 스스무 교수는 젊은 연구자 감소와 기본 연구비 부족을 우려했다. 지금의 수상 행진은 과거 투자의 이자일 뿐 20~30년 뒤 멈출 수 있다는 위기감 때문이다. 다카이치 총리가 소아이 교수에게 축하 전화를 걸며 기초과학 투자 확충을 약속한 것도 이 때문일 것이다. 한국은 어떤가. 2024년 한국의 총연구개발비는 약 131조원으로 국내총생산(GDP) 대비 5.13%, 이스라엘에 이어 세계 2위다. 하지만 ‘GDP 대비’라는 숫자에는 착시가 있다. 연구비의 78.8%는 민간 재원이고 66%는 산업화를 위한 개발연구다. 기초연구는 전체의 14.7%인 19조 2690억원에 불과하다. 총액으로는 중국, 미국, 일본, 독일에 이어 5위로 중국, 미국과는 체급 자체가 다르다. 우주의 기원이나 물질의 구조 같은 근본적 질문을 던지는 기초과학의 성과는 많은 연구자가 수십 년간 실패를 거듭한 끝에 얻어진다. 그 실패를 견딜 인력, 장비, 시간을 확보하려면 절대 규모가 뒷받침돼야 한다. GDP 대비 비율이 높다는 것은 경제 규모에 비해 애쓰고 있다는 뜻이지 세계와 어깨를 나란히 했다는 의미가 아니다. ‘세계 2위’라는 숫자에 취해 자기만족에 머물러 있는 것 아닌가 싶기도 하다. 정부는 내년 국가 연구개발 예산을 역대 최대인 39조 5000억원으로 편성했지만 예산은 인공지능(AI), 반도체로 쏠렸다. AI 연구개발 예산은 69% 늘고 반도체·피지컬AI·AI데이터센터 등 ‘3대 메가프로젝트’에는 5조 8000억원이 투입될 예정이다. 기초연구 예산은 3조 4000억원에서 3조 6000억원으로 약간 늘어나는 데 그친다. 2년 전에는 정부 R＆D 예산이 33년 만에 처음 삭감돼 연구 현장이 크게 흔들렸다. 예산이 정권과 유행에 따라 널뛰면 오랜 시간이 필요한 기초연구는 설 자리를 잃는다. 과학기술 정책을 이끄는 이들의 인식도 걱정스럽다. 청와대 과학기술연구비서관은 얼마 전 한국 교수들이 노벨상을 못 받는 이유를 다룬 지인의 소셜미디어(SNS) 글에 “그냥 머리가 안 돼서 못 타는 것”이라는 댓글을 달았다. “머리가 안 되면 몸이라도 굴려야지”라는 답글에는 “굴린다고 머리가 좋아지냐”고 비아냥댔다. 논란이 일자 그는 노벨상이 도덕성으로 결정되는 게 아니라는 취지였다며 사과했다. 문제는 표현보다 인식이다. 노벨상이 타고난 머리로 결정된다면 연구 생태계에 투자할 이유도 없다. 일본 수상자 28명은 머리가 아니라 오랜 세월 포기하지 않고 꾸준히 연구할 수 있었기 때문에 나온 결과라는 것을 모를 리 없는 연구자 출신이, 더군다나 대통령의 과학기술 정책을 보좌하는 인사의 말이라니 놀라울 따름이다. 지금 축배를 들면서도 미래를 걱정하는 모습, 기초과학 강국들의 특징이다. 우리는 지금이라도 제대로 씨앗을 뿌리지 않으면 30년 뒤에도 남의 잔치에서 박수만 치고 있어야 할지 모른다. 유용하 산업부 과학전문기자