서울시의회 김미주 의원(구로1, 더불어민주당)은 지난 19일 청소년 서울시 도시공원 내 운동시설을 보다 부담 없이 이용할 수 있도록 ‘서울시 도시공원 조례 일부개정조례안’을 발의했다. 청소년기는 규칙적인 신체활동으로 체력을 다지고 또래와 어울리며 사회성을 키워나가는 필수적인 시기다. 축구, 풋살, 야구 같은 단체 운동은 신체 건강과 스트레스 해소에 유익할 뿐 아니라, 공동의 목표를 향해 소통하고 협력하며 존중과 배려를 체득하는 계기가 된다. 하지만 입시 경쟁에 따른 학업 부담과 디지털 미디어 위주의 여가 문화가 확산되면서, 청소년들이 일상에서 충분히 몸을 움직이거나 친구들과 함께 땀 흘릴 기회는 점점 줄어들고 있는 실정이다. 이에 개정안은 청소년이 도시공원 운동장이나 구장 등을 단체로 이용할 때 발생하는 비용 부담을 줄여 보다 활발한 체육활동을 해낼 수 있도록 공원 운동시설 이용료 감경 대상에 청소년을 명시한 것이다. 김 의원은 “청소년들이 가까운 공원에서 마음껏 뛰고 또래와 어울리면서 건강뿐 아니라 소통과 협력, 배려를 자연스럽게 배울 수 있도록 향후에도 다양한 제도 마련을 위해 노력하겠다.”라고 말했다. 한편, 조례안은 오는 11월 2일 개회하는 서울시의회 제340회 정례회에서 논의될 예정이다.

김민석 더불어민주당대표가 21일 국회에서 열린 최고위원회의에 참석하고 있다.

차기 대통령 후보 적합도 조사에서 한동훈 무소속 의원이 18.7%로 선두를 달리고 있다는 여론조사 결과가 나왔다. 여론조사기관 조원씨앤아이가 스트레이트뉴스 의뢰로 지난 17~19일 전국 만 18세 이상 남녀 2000명을 대상으로 실시한 여론조사에 따르면, 차기 대통령 후보 적합도는 한 의원이 18.7%로 가장 높았다. 김민석 더불어민주당 대표(13.8%)가 2위, 장동혁 국민의힘 대표(13.7%)가 3위, 오세훈 서울시장(12.0%)이 4위였다. 이어 조국 혁신정책연구원장(7.8%), 송영길 인천광역시장(6.4%), 정청래 더불어민주당 의원(6.1%), 김부겸 전 국무총리(4.5%), 이준석 개혁신당 의원(1.6%) 순이었다. 그 외의 인물은 3.3%, 적합한 인물이 없다는 응답은 8.4%였으며 ‘모른다’는 응답은 3.8%였다. 조원씨앤아이는 “지난 3~5일 진행한 조사와 비교하면 한 의원의 차기 적합도는 사실상 변동이 없었으며, 김 대표와의 격차는 4.9%포인트(p)에 불과하다”면서 “후보 간 차이에 대한 통계적 불확실성을 고려하면 상위권의 우열을 단정하기 어렵다”고 설명했다. 민주당 지지층(825명)에서는 김 대표가 29.4%로 가장 높았으며 송 시장(13.1%), 조 원장(12.7%), 정 의원(11.3%), 김 전 국무총리(7.5%) 순이었다. 국민의힘 지지층(777명)에서는 장 대표가 31.0%, 한 의원이 30.0%로 두 후보의 격차가 1.0%p에 불과했다. 오 시장도 23.6%를 기록해 세 후보에게 선호가 분산된 것으로 나타났다. 조원씨앤아이는 “한 의원은 국민의힘 지지층 내 적합도가 장 대표와 비슷한 수준으로 나타났으며, 특정 정당을 지지하지 않는 무당층에서 상대적 강점이 나타났다”고 설명했다. 무당층(240명)에서는 한 의원이 35.6%로 가장 높았는데 직전 조사(30.7%)에서 4.9%p 올랐다. 이어 김 대표(8.6%), 오 시장(8.4%), 김 전 국무총리(6.0%), 장 대표(5.8%), 송 시장(5.4%) 등이 뒤를 이었다. 중도층에서도 한 의원이 21.9%로 가장 높았으며 김 대표(16.2%), 오 시장(11.5%), 송 시장(8.4%), 조 원장(7.5%), 장 대표(6.3%) 등의 순이었다. 다만 중도층에서는 한 의원이 직전 조사 대비 1.5%p 하락했다. 연령별로는 18~29세에서 오 시장이 20.1%, 한 의원이 15.8%, 김 대표가 14.7%로 나타났다. 30대에서는 오 시장이 17.3%, 장 대표가 15.8%, 한 의원과 김 대표가 각각 13.7%였다. 60대에서는 한 의원이 21.9%, 70세 이상에서는 25.5%로 각각 가장 높았다. 이번 조사는 무선 RDD를 이용한 ARS 여론조사 방식으로 진행했으며, 응답률은 3.4%, 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±2.2%p다. 자세한 사항은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조.

서울시의회 김호진 교육위원장(더불어민주당, 서대문구 제2선거구)은 지난 19일 서대문구 홍제동에 위치한 안산초등학교를 방문해 학교 관계자 및 학부모와 간담회를 갖고, 노후 시설을 점검하며 교육환경 개선 방안을 논의했다. 이날 간담회에는 김호진 교육위원장, 송은경 서대문구(서대문구 다선거구)의원을 비롯해, 서울시의회 교육전문위원실, 안산초 교장·교감, 학부모 운영위원장, 서울시서부교육지원청 교육장, 행정지원국장·교육지원국장 등이 참석해 학교 현안과 시설 개선 필요성을 공유했다. 1936년 개교한 안산초등학교는 535명의 재학생과 49명의 교직원이 함께 생활하는 공립 교육기관이다. 이곳은 학생들의 감수성을 키우는 1인 1악기 문화예술 프로그램과 학년별 맞춤형 AI·SW 디지털 교육을 통해 미래 역량을 다지는 데 주력하고 있다. 다만, 한때 추진되다 철회된 ‘그린스마트 미래학교’ 계획으로 인해 전면적인 시설 정비가 멈춰 서면서, 주요 노후 시설들을 시급히 보완해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 김 위원장은 이날 교내 연결 통로와 강당을 비롯해 운동장, 부지 내 산책로 계단 등 학교 구석구석을 꼼꼼히 살피며 시설 전반의 안전관리 실태를 점검했다. 아울러 현장에 동행한 학교 관계자와 학부모들로부터 시설 이용에 따른 실제 고충과 개선을 바라는 목소리를 직접 수렴했다. 이어 교육청 관계자들과 필요한 시설 개선 사항 및 후속 조치 방향을 논의했으며 “학교 시설은 학생들의 안전과 교육의 질을 좌우하는 중요한 기반인 만큼, 그린스마트 미래학교 사업 철회 이후 남은 노후 시설 개선 과제가 더 이상 미뤄지지 않도록 꼼꼼히 챙기겠다”고 밝혔다. 이어 “현장에서 청취한 학교와 학부모의 의견이 교육청의 사업과 예산 검토에 반영돼 실질적인 교육환경 개선으로 이어질 수 있도록 적극 살피겠다”고 강조했다.

박형룡 더불어민주당 대구시당위원장이 추경호 대구시장에게 여·야·정 협의체 구성을 공개적으로 제안했다. 오는 2028년 치러질 제23대 총선과 관련해서는 “김부겸 전 국무총리가 대구에 출마해야 한다고 생각한다”고 말했다. 박 위원장은 21일 대구 남구 대구아트파크에서 열린 대구·경북 언론인 모임 아시아포럼21 초청토론회에 참석해 “대구 발전을 위한 여·야·정 협의체 구성을 공개적으로 제안한다”며 이같이 말했다. 그러면서 “예산 확보와 공공기관 이전을 앞두고 있는 만큼 대구의 힘을 최대한 결집해야 한다”고 덧붙였다. 그는 이어 “대구시와 민주당이 합의할 수 있는 부분이 있다면 대구의 이익을 위해 최선을 다 하겠다”며 “여·야·정 협의체는 일회성 만남이 아니라 정기적인 소통의 장이 돼야한다”고 강조했다. 박 위원장은 정부·여당의 지원을 이끌어내겠다는 의지도 드러냈다. 그는 “여·야·정 협의체라는 틀이 마련된다면 중앙당에도 적극적으로 도움을 요청하고, 모든 인적 자원을 가동해 예산 확보와 공공기관 유치에 나서겠다”고 말했다. 그는 정부가 추진하는 미래대응기금 신설에 대해선 비판적인 목소리를 내기도 했다. 박 위원장은 “지방을 살리려면 재정자율권도 줘야한다. 중앙정부가 예산 등을 거머쥐고 미래대응기금으로 쌓는 건 100% 동의하기 어렵다”며 “지방에 재원을 이전하고 재정자립도를 높여야 한다고 생각한다”고 말했다. 이와 함께 “전국의 지자체들도 그런 목소리를 내고 있고 우리도 공감대를 갖고 있는 만큼 시·도와 협의해서 지방에 더 많은 재정이 투입될 수 있게 목소리를 낼 용의가 있다”고 했다. 다만, 그는 지역 정치권을 중심으로 제기되는 ‘TK 패싱·홀대론’을 두고는 “대구·경북이라는 이유로 예산이나 국책사업에서 불이익을 받는 것은 아니라고 생각한다”며 “국책사업이나 예산이 정치적 보복 수단이 아니지 않느냐”고 선을 그었다. 박 위원장은 김부겸 전 총리의 차기 총선 출마에 대한 입장을 밝혀 눈길을 끌었다. 그는 “김 전 총리에게 ‘총선까지는 출마해야 하는 것 아니냐’고 계속 이야기하고 있다”며 “최근에도 만나 이야기를 나눴지만 지방선거의 후유증에서 이제 겨우 벗어나는 상황이라고 했다”고 전했다. 이어 총선 준비 계획에 대해선 “민주당 소속으로 대구에서 당선 가능성이 낮은데 인재가 오겠나”라고 토로한 뒤 “장기적인 관점에서 정치를 꿈꾸는 지역 청년을 국회 보좌진으로 일하도록 하는 등 경험을 쌓게하고 중량급 인사가 대구에 출마할 수 있도록 하는 노력을 병행할 것”이라고 말했다. 이 밖에도 “현재 활동하고 있는 지역위원장들이 있고, 지역별 공약도 준비할 것”이라고 부연했다.

6•3 지방선거 때 국민의힘에서 제기한 더불어민주당 정원오 전 서울시장 후보(전 성동구청장)의 2023년 멕시코·미국 공무국외출장을 둘러싼 논란에 대한 감사 결과, 서울시가 주의·시정·권고 등을 처분했다. 동행한 직원의 성별 오기재와 임기제 공무원 채용 과정에서의 법규 위반 정황에 대한 조치다. 서울시 시민감사옴부즈만위원회는 20일 성동구 주민 210명이 청구한 ‘전 성동구청장 공무국외출장 및 동행 직원 채용절차 적정성 등’에 관한 주민감사 결과를 공표했다. 감사 결과 성동구청은 기관경고 1건, 시정요구 1건, 권고 4건, 주의 1건 등 총 7건의 행정상 조치를 받았다. 앞서 정 전 후보는 멕시코 출장 당시 특정 여성 공무원과 동행한 경위, 출장 문서에 해당 직원의 성별을 ‘남성’으로 잘못 기재한 경위, 출장 후 해당 직원에 대한 특혜 채용 의혹 등에 대해 주민감사에 청구됐다. 옴부즈만위는 공무국외출장 심사의결서에 동행 직원의 성별이 실제와 다르게 기재된 사실과 출장 귀국보고서가 시스템에 무단 누락된 점을 확인하고도, 성별 오기에 대해서는 단지 인적사항 확인 철저를 요구하는 ‘주의’ 조치를, 미제출 보고서에 대해선 ‘시정 요구’를 내렸다. 또 동행 직원의 임기제 공무원 채용 과정상 문제에 대한 처분은 ‘권고’다. 구는 채용업무를 총괄한 담당 과장이 합격자와 동일 부서에 근무한 부분은 선발시험 운영계획상 ‘제척 사유’에 해당하지만 4차례에 걸친 채용절차에서 회피 신청을 하지 않았다. 또 서류 원본 대조 절차가 반복 누락된 사실도 드러났다. 옴부즈만위는 여러 업무 분야에서 절차 위반이 확인됐다며 종합 조치로 성동구청에 ‘기관경고’를 내렸다. 하지만 출장과 채용 사이의 고의성 및 특정인 특혜 제공 여부 등에 대해서는 ‘수사기관에서 수사 중인 사항’이라는 이유로 감사 범위에서 제외했다. 이번 감사를 둘러싸고 정치권의 공방도 이어졌다. 최근 열린 국정감사에서는 여당 의원들을 중심으로 서울시의 이번 주민감사가 전직 구청장이자 여권 인사였던 정 전 후보를 겨냥한 ‘표적 감사’가 아니냐는 논란과 질타가 제기되기도 했다.

고속도로 휴게소 식당의 높은 가격과 그에 맞지 않는 부실한 음식에 대한 불만이 사그라들지 않는 가운데, 이번엔 건더기를 찾기 힘든 소고기미역국을 먹었다는 후기가 등장해 공감을 사고 있다. 21일 온라인 커뮤니티 ‘보배드림’에 따르면 네티즌 A씨는 지난 19일 “차마 휴게소 이름은 밝힐 수 없다”면서 한 고속도로 휴게소 식당에서 먹은 소고기미역국 사진을 공개했다. A씨가 공개한 사진에는 식판 위에 공깃밥과 소고기미역국이 놓여 있었는데, A씨는 미역국 안에서 소고기 건더기를 건져내 공깃밥 뚜껑 위에 올려놓았다. 손톱만 한 크기로 얇게 저민 건더기 5점 안팎이 전부였다. A씨는 “소고기미역국을 시키고 건더기를 건져봤더니 40년 전 부대 취사병이 끓여준 것보다 고기가 없다”면서 “정부에서 고속도로 휴게소 음식 손보겠다고 했는데 언제쯤 서민들이 체감할 수 있느냐”라고 지적했다. 이에 네티즌들도 고속도로 휴게소 식당 음식에 대한 불만을 털어놓았다. 한 네티즌은 “휴게소에서는 라면이나 우동 정도만 먹을 뿐 다른 음식은 너무 부실해서 먹지 않는다”고 말했고, 또 다른 네티즌은 “인터넷에서 개당 1000원에 파는 핫도그를 휴게소에서 5000원에 파는 것을 보고 황당했다”고 말했다. 한 네티즌은 “식당은 이용하지 않고 간식이나 편의점 음료만 사 먹는데, 편의점 캔커피는 1000원짜리를 찾아볼 수 없고 호두과자도 다 식은 걸 준다”고 불만을 터뜨렸다. 2024년에는 1만 3000원짜리 제육볶음이 지나치게 부실하다는 한 네티즌의 경험담이 온라인 커뮤니티에서 공감을 얻기도 했다. 네티즌 B씨는 식판 위에 밥과 소량의 제육볶음, 김가루, 김치와 깍두기, 장아찌가 전부인 사진을 공개하며 “음식 가격에 식기와 받침대도 포함이냐”라고 되물었다. “휴게소에선 라면만…캔커피도 비싸”커피·호두과자만 먹어도 1만원 육박고속도로 휴게소 식당 음식들은 최근 5년 사이 20% 안팎의 상승률을 보였다. 국회 국토교통위원회 소속 황희 더불어민주당 의원이 한국도로공사에서 제출받은 자료에 따르면, 지난 8월 기준 전국 고속도로 휴게소의 돈가스 평균 판매가격은 1만 1454원으로 2021년 8월보다 27.5% 올랐다. 같은 기간 비빔밥은 8504원에서 1만 68원으로 18.4% 올랐다. 국밥(18.4%), 호두과자(23.4%), 아메리카노(19.2%), 떡꼬치(18.5%) 등 이용객들이 즐겨 찾는 주요 메뉴들이 5년 새 20% 안팎 올랐다. 호두과자는 5420원, 아메리카노는 4845원, 핫도그는 4392원에 달해 커피와 간식을 먹으면 1만원에 육박하는 수준이다. 2024년 도입된 ‘알뜰 간식’으로 떡꼬치와 핫도그 등 일부 품목의 가격이 한때 낮아졌지만, 이들마저 올해 들어 각각 5% 안팎 올랐다. 고속도로 휴게소 운영사들의 높은 수수료율이 고스란히 음식 가격에 전가돼 이용객들의 부담으로 작용하고 있다. 국회 국토교통위원회 소속 조인철 의원이 한국도로공사로부터 제출받은 자료에 따르면 올해 기준 전국 고속도로 휴게소 가운데 수수료율이 가장 높은 곳은 대천(서울 방향)휴게소로 59.1%에 달했다. 이어 대천(목포 방향)휴게소가 50.6%로 뒤를 이었다. 개별 매장 단위로 살펴보면 대천(서울 방향)휴게소 내 호두과자, 핫바, 오징어 등을 취급하는 간식류 매장의 수수료율이 최고 63%에 달했다. 전국 고속도로 휴게소(직영 등 제외 203곳)의 평균 수수료율이 33.2% 수준이나, 28곳은 40% 이상의 수수료를 부과했다. 상인들이 매출의 절반 안팎을 수수료로 지불해야 하는 기형적인 구조 탓에 가격은 높고 질은 떨어지는 음식을 판매하게 된다는 지적이다. 이재명 대통령도 지난해 12월 국토교통부 업무 보고에서 “휴게소가 맛이 없는데 왜 이리 비싸냐”며 대책 마련에 속도를 내라고 주문한 바 있다. 이에 따라 한국도로공사는 신설 휴게소 등 8곳에 운영사를 거치지 않고 도로공사나 공공관리회사가 입점 업체와 직접 계약하는 ‘공공 직계약’ 방식을 도입하겠다는 방침을 내놨지만, 현재까지 입점 업체 선정을 위한 입찰 공고를 내지 못했다.

더불어민주당이 3대 메가 프로젝트를 지원하는 초광역특구법 처리와 관련해 ‘주52시간 예외’ 특례 조항을 포함한 법안과 제외한 법안을 모두 발의해 논의키로 했다. 논란이 된 주52시간 예외 적용의 여지를 사실상 열어 두면서 노동계 반발까지 고려한 ‘투트랙 조치’로, 향후 최종안 마련 과정에서 상당한 진통이 예상된다. 국회 정무위원회 민주당 간사 박상혁 의원은 20일 이른바 ‘화이트칼라 이그젬션’(주52시간 예외) 조항이 포함된 초광역특구법안을 대표 발의했다. 공동 발의에는 한병도 원내대표와 권칠승 정책위의장 등 민주당 의원 24명이 참여했다. 이 법안은 신상품 또는 신기술의 연구개발(R＆D) 업무 종사자 중 근로소득 상위 3%에 해당하는 근로자는 근로기준법에 구애받지 않고 서면 합의를 통해 사용자와 협의할 수 있도록 문을 열어 둔 게 특징이다. 또 특구 기업의 기간제 근로자 사용 기간도 현행 2년에서 최대 4년으로 연장할 수 있게 했다. 특구 내 혁신 성장과 기업 유치를 지원하기 위한 특별보조금 신설, 금융지원·신용보증의 우대, 조세 및 부담금 감면 등에 대한 지원 근거도 포함됐다. 박 의원은 “그간 여러 특구 제도가 있었지만 기업이 체감할 만큼 과감한 규제 완화와 지원이 한곳에 모이지 못했다”며 320여 개의 메뉴판식 규제 특례와 40여 개의 정책 지원 패키지를 담았다고 발의 배경을 설명했다. 다만 민주당은 노동시간 특례 조항 등을 제외한 초광역특구법도 함께 발의해 뜨거운 쟁점인 주52시간 예외와 관련해 사회적 합의를 모색한다는 계획이다. 노동시간 특례 등을 제외한 법안은 기후에너지환경노동위원회 민주당 간사인 최기상 의원이 이르면 21일 발의할 계획이다. 민주당이 투트랙 입법 전략을 택한 것은 노동계가 강하게 반발하는 상황에서 노동시간 특례가 담긴 법안을 밀어붙일 경우 지지층 이탈이 우려되기 때문으로 분석된다. 정부가 노동계와 노동시간 특례 관련 ‘원포인트’ 사회적 대화를 진행하고 있고, 다음 달 민주노총 차기 위원장 선거를 앞두고 있는 것도 병행 입법으로 결론을 낸 배경으로 꼽힌다. 한 원내대표는 “처리 시점을 못 박지 않고 충분한 숙의와 토론을 거치겠다. 사회적 합의를 도출해 내는 데 모든 노력을 기울이겠다”며 “국회 특별위원회 설치도 적극 검토하겠다”고 했다. 다만 민주당이 주52시간 제도의 예외를 두고, 근로시간 단축 기조를 허무는 선택지를 꺼내면서 노동계의 반발은 상당할 것으로 예상된다. 경제6단체는 주52시간 예외 조항이 적용된 법안 발의에 환영의 뜻을 밝혔다. 다만 “특례를 제외한 법안이 함께 발표된 것은 입법 목적 달성을 어렵게 할 수 있어 매우 유감스럽다”는 입장문을 냈다. 국민의힘 최수진 원내수석대변인은 “당에서는 이미 오래전부터 화이트칼라는 시간 제약 없이 일하거나 휴식할 수 있도록 주52시간제를 풀어야 한다고 얘기해 왔는데, 뒷북을 치고 있다”며 “이번 기회에 주52시간제가 풀어져야 한다”고 주장했다.

더불어민주당이 원외 지역위원회의 사무소 설치·운영을 위해 각 지역위에 월 100만원을 지원하는 방안을 검토 중인 것으로 20일 파악됐다. 원외 지역위원장들 사이에서는 임대료 등을 감당하기에 부족한 금액이라는 의견과 함께 관련 법·제도를 정비해야 한다는 지적이 나왔다. 서울신문 취재를 종합하면 민주당은 전국 90여개의 원외 지역위 사무소 운영을 위해 당 차원에서 월 100만원의 재정 지원 방안을 검토하고 있다. 당 정치제도개혁추진단은 국정감사 직후인 다음달 구체적인 지원 액수와 방식 등을 추가 논의한다는 계획이다. 추진단 관계자는 통화에서 “합리적으로 원외 지역위원회를 도울 방안을 협의하고 있다”고 밝혔다. 지난 7월 시행된 개정 정당법에 따라 국회의원이 없는 지역구에서도 정당 명의의 사무소 설치가 가능해졌다. 다만 사무소 운영비를 중앙당이나 시도당 회계로 처리해야 해 재원 마련이 과제로 남았다. 지역위원회 자체적으로 후원회를 두고 운영비를 모금하는 건 허용되지 않기 때문이다. 원외에서는 지원책의 실효성에 의문을 제기하고 있다. 민주당의 영남권 한 원외 지역위원장은 “도로변에 30평(99㎡) 사무실을 마련하려 해도 보증금 3000만원에 월 200만원 이상이 필요하다”며 “월 100만원으로는 사무실을 운영하기 어렵다”고 말했다. 관련 법·제도를 정비해야 한다는 목소리도 나온다. 또 다른 원외 지역위원장은 “현행법은 사무소 설치는 허용하면서 독자적인 모금과 회계 운영은 제한해 원외 지역위원회가 당에 의존하는 구조를 만들었다”며 “사무실을 운영하며 발생하는 추가 비용 회계 처리를 잘못하면 선거법 위반이 될 소지가 크다”고 지적했다. 풀뿌리 민주주의 기반인 지역 조직의 자생 여건을 마련해야 한다는 지적도 있다. 김한나 원외 지역위원회 협의회 사무총장은 “당에서도 금액을 무한정 지원할 수 없는 만큼 원외 지역위원회가 지역에 사무실을 두고 정치활동을 할 자생 여건을 만드는 것이 중요하다”며 “사무소 지원 금액을 일률적으로 정하기보다 당원 수나 지역별 임대차 평당 시세에 비례해 지원 금액을 정하는 방안도 생각해 볼 수 있다”고 했다.

‘소방 재정 빨대’ 발언으로 논란을 빚은 추미애 경기지사와 부승찬 더불어민주당 의원에 대한 당의 조치를 두고 형평성 논란이 불거졌다. 추 지사에 대한 구체적 조치 없이 부 의원에 대해서만 긴급 직권조사를 지시하면서다. 당 안팎에선 추 지사에 대한 징계 요구가 계속 쏟아지고 있다. 민주당 지도부 관계자는 20일 통화에서 “부 의원만 징계하고 추 지사는 징계하지 않으면 문제가 있는 것”이라며 “추 지사라고 책임을 피해 갈 수 있겠나”라고 말했다.5선 박지원 의원도 전날 한 유튜브에서 “아무 일이 없던 것처럼 넘어가서는 안 된다”며 “(추 지사에게) 최소한 당 지도부 최고위의 결의로 경고 처분은 해야 된다”고 했다. 앞서 김민석 대표는 전날 부 의원의 ‘소방 재정 쭉쭉’ 발언에 대해 엄중 경고하고 윤리감찰단에 직권조사를 지시했다. 그러자 여권 커뮤니티를 중심으로 ‘왜 원인 제공자인 추 지사에 대해선 조치를 하지 않느냐’는 비판 목소리가 제기됐다. 서영석 경기도당 위원장은 이날 MBC 라디오에서 “(추 지사의) 징계와 출당까지 격하게 요구하는 문자와 전화가 많이 오는 상황”이라고 전했다. 소방 재정 문제를 둘러싸고 연이은 실언으로 여론이 악화하자 당 차원에선 ‘언행 주의령’을 내리며 진화에 나섰다. 김 대표는 민주당TV에서 “한 사람의 문제가 아니라 저를 포함해 전체적으로 여러 어려운 일들이 많이 생기고 있기 때문에 이럴 때일수록 말과 행동을 무겁게 하는 것이 좋겠다는 생각이 든다”고 말했다. 한병도 원내대표는 국정감사대책회의에서 “민주당 소속 공직자들의 언행이 국민 기대와 눈높이에 미치지 못해 원내대표로서 큰 책임감을 느낀다”고 했다. 민주당은 전날 밤 전국 시도당위원장 등을 대상으로 ‘국민의 정서에 반하는 언행을 할 시 중앙당에서 엄정한 조치에 나설 수 있다’는 내용이 담긴 공문도 보냈다. 이런 가운데 부 의원은 논란 발생 하루 만에 페이스북을 통해 “한때 제복을 입었던 사람으로서, 지금 이 순간에도 국민의 생명과 안전을 위해 헌신하는 분들께 마땅한 존중을 다하지 못한 점을 깊이 반성한다”며 “머리 숙여 사과드린다”고 했다. 국민의힘은 민주당을 향해 추 지사와 부 의원을 가장 높은 수위로 징계해야 한다며 공세를 퍼부었다. 또 당 차원에서 ‘소방관 헌신 예우 태스크포스’(TF)를 꾸리기로 했다.

‘장모 살해·아내 납치’ 김성우 구속18회 스토킹·9회 접근금지 위반 확인가정폭력 임시조치 발찌 규정 없어관계성 범죄 대응 강화 법안 4건 계류 서울 송파구에서 장모를 살해하고 아내를 납치한 혐의를 받는 김성우(26)가 범행 전 아내를 18차례 스토킹하고 법원의 접근금지 조치도 9차례 위반한 것으로 확인됐다. 하지만 범행 전까지 피해자와 경찰은 김성우의 접근 사실을 파악하지 못했다. 가정폭력 가해자에게도 전자발찌 등 위치추적 전자장치를 부착해야 한다는 논의가 다시 불붙고 있다. 서울 송파경찰서는 20일 김성우를 특정범죄 가중처벌 등에 관한 법률 위반(보복살인·보복감금), 특수폭행, 스토킹처벌법 위반 등 혐의로 서울동부지방공소청에 구속 송치했다. 김성우는 지난 11일 송파구 처가 앞에서 아내 A씨를 강제로 끌고 가려다 이를 제지하는 50대 장모를 흉기로 찔러 살해한 혐의를 받는다. A씨를 차량에 태워 강원 양양군의 한 야산까지 데려가 감금하고, 차 안에서 얼굴을 여러 차례 폭행한 혐의도 있다. 경찰은 김성우가 아내의 신고와 혼인무효 소송 제기에 앙심을 품고 범행한 것으로 판단했다. 김성우는 지난 2월 A씨와 혼인신고를 했지만, 8월부터 별거했다. 같은 달 22일 A씨는 김성우를 폭행 혐의로 신고한 뒤 혼인무효 소송을 제기했다. 경찰 조사 결과 김성우는 지난달 16일부터 범행 당일인 이달 11일까지 18차례에 걸쳐 송파구 처가 인근에서 A씨를 기다리는 등 스토킹한 것으로 확인됐다. 특히 법원의 접근금지 임시조치가 내려진 8월 22일부터 지난달 30일까지도 이를 어기고 9차례 피해자 주거지에 접근했다. 경찰은 범행 당일까지 김성우가 9차례나 접근금지 조치를 어긴 사실조차 파악하지 못했다. 현행법상 가정폭력 임시조치에는 전자장치 부착 규정이 없어 관리 대상자의 위치를 실시간 파악할 수 있는 법적 근거도, 장치도 없다. 피해자가 접근을 인지해 신고하는 게 유일한 해결책이다. 더구나 김성우는 가정폭력 재발 위험성이 높은 ‘A등급’ 관리 대상이었다. 이에 가정폭력 가해자에게도 스토킹 범죄와 마찬가지로 위치추적 전자장치를 부착해야 한다는 목소리가 커지고 있다. 현재 국회에는 관련 법안 4건이 계류 중인 가운데, 국회 행정안전위원회 소속 채현일 더불어민주당 의원도 가정폭력 가해자에 대한 위치추적 장치 부착 근거를 담은 가정폭력처벌법 개정안을 마련해 발의를 준비하고 있다. 개정안에는 가정폭력 임시조치에 위치추적 장치 부착을 추가하고, 장치를 훼손하면 3년 이하의 징역 또는 3000만원 이하의 벌금에 처하는 내용이 담겼다. 이번 사건 이후 관련 개정안이 발의되는 것은 처음이다. 앞서 경찰청은 지난 15일 청와대에서 열린 관계성 범죄 대책회의에서 가정폭력 가해자에게도 전자발찌를 부착할 수 있도록 관련 법 개정을 검토하는 내용의 관계성 범죄 대응 강화 방안을 보고했다. 한편 경찰은 김성우가 지난달 21일 처가 인근에서 범행에 사용한 과도를 구입했고, 이달 10일로 예정됐던 경찰 조사 일정을 연기한 뒤 다음 날 범행한 정황도 확인됐다. 흥신소를 이용해 피해자들의 동선 등을 파악하려 한 정황도 포착하고 수사를 이어가고 있다.

은행이 부담할 법정비용을 대출 고객에게 떠넘기지 못하도록 법까지 바꿨지만, 소비자가 이자 절감을 체감하기는 어렵다. 일부 은행이 대출금리에 얹는 가산금리를 낮추면서 고객에게 깎아주던 우대금리는 더 크게 줄였기 때문이다. 상품 가격을 내리는 대신 할인 혜택도 줄여 실제로 내는 돈은 오히려 늘어난 셈이다. 20일 은행연합회 공시를 토대로 계산한 결과, KB국민·신한·하나·우리·NH농협 등 5대 은행이 지난 8월 새로 내준 가계대출에서 기준금리에 실제로 얹은 금리는 평균 1.57% 포인트였다. 가산금리에서 우대금리를 뺀 수치를 단순 평균한 값이다. 6월(1.64% 포인트)보다 0.07% 포인트 낮아졌지만 지난해 말(1.49% 포인트)보다는 여전히 높았다. 대출금리는 시장금리 등을 반영한 기준금리에 은행이 정한 가산금리를 더하고, 우대금리를 빼서 정한다. 가산금리가 내려가도 우대금리가 더 많이 줄면 고객이 적용받는 금리는 오를 수 있다. 지난 7월 시행된 개정 은행법은 예금자보험료, 서민금융진흥원 출연금 등 은행이 부담할 법정비용을 가산금리에 반영하지 못하도록 했다. 차주의 이자 부담을 줄여보잔 취지였지만, 은행들이 우대금리를 더 큰 폭으로 축소하면서 실제 금리 인하 효과는 미미해졌다는 지적이 나온다. 국민은행은 6월에서 8월 사이 가산금리를 0.08% 포인트 낮췄지만 우대금리는 0.31% 포인트 줄였다. 기준금리가 같다고 가정하면 고객에게 적용되는 금리가 오히려 0.23% 포인트 높아지는 구조다. 농협은행도 가산금리를 0.26% 포인트 내리는 동안 우대금리를 0.61% 포인트 줄였다. 전날 국회 정무위원회 국정감사에서 민병덕 더불어민주당 의원이 이 문제를 지적하자 이찬진 금융감독원장은 “저희가 챙겨보겠다”고 답했다. 은행들은 가계대출 한도 때문에 금리를 내리기 어렵다고 항변한다. 금리를 낮추면 대출 신청이 몰려 한도를 빨리 소진할 수 있다는 것이다. 은행권 관계자는 “대출 수요를 조절하는 데 가장 효과적인 수단이 금리”라며 “0.1% 포인트만 낮춰도 대출 잔액이 얼마나 늘어날지 모른다”고 말했다. 이자 부담을 낮추려는 정책과 대출 증가를 억제하려는 정책 사이에서 소비자의 부담이 이어지는 모습이다. 문제는 최근 글로벌 국채 금리 상승과 기준금리 인상 등으로 앞으로 대출금리가 오를 일만 남았단 점이다. 이날 5대 은행의 5년 고정형(혼합형) 주택담보대출 금리는 연 4.65~6.68%로 집계됐다. 5대 은행의 상단이 일제히 6%대로 올랐다. 6개월 변동 신용대출 금리도 연 5.08~ 6.35%로 상단이 6%대 중반을 향해 가고 있다.

연 10억원 이상을 버는 1인 미디어 법인 상위 10%가 신고한 수입이 전체 신고액의 4분의 3 이상을 차지하는 것으로 집계됐다. 소위 구독자가 몰리는 잘나가는 유튜버에게 수익이 집중되면서, 크리에이터(창작자) 업계에서도 양극화가 나타나고 있다는 의미다. 20일 국세청이 정태호 더불어민주당 의원실에 제출한 ‘유튜브 등 1인 미디어 창작자 과세 자료’에 따르면, 지난해 법인세 신고 기준 1인 미디어 관련 업종 법인은 2024개로 신고 수입 금액은 총 1조 1134억원이었다. 이 중 연 수입 금액 10억원 이상인 상위 10% 법인 207곳의 신고 수입 금액은 8427억원으로 전체의 76%를 차지했다. 반면 수입 금액 10억원 미만인 나머지 법인 1817곳의 수입은 2707억원(24%)에 불과했다. 연 10억원 이상 버는 법인 수는 2021년 22개에서 지난해 207개로 9.4배 규모로 늘었다. 같은 기간 신고 수입 금액은 636억원에서 8427억원으로 13.3배 규모로 커졌다. 이들 법인의 수입 금액이 전체 법인에서 차지하는 비중 역시 2021년 60%에서 지난해 76%로 증가했다. 최근 1인 미디어 사업자 수는 급속도로 증가하고 있다. 개인 사업자는 2021년 9633명에서 지난해 3만 6604명으로 3.8배, 법인 사업자는 같은 기간 1167개에서 3182개로 2.7배로 불어났다. 국세청은 유튜브 광고 수익과 슈퍼챗·슈퍼땡스, 채널 멤버십과 관련한 외화 수취 자료를 부가가치세·소득세 신고 자료와 비교·분석해 유튜버의 수입 현황을 확인한다.

공소청이 출범한 이후 경찰로부터 수사 결과를 넘겨받은 사건이 60% 가까이 줄었다. 보완수사권이 사라진 뒤 경찰이 최종 권한을 갖고 수사하게 되자 사건 처리 속도가 크게 떨어졌다는 뜻이다. 우려됐던 수사 지연·적체의 현실이 수치로 드러난 것이다. 형사사법 체계 개편 이후에도 경찰 수장의 공백이 장기화된 것도 원인의 하나로 보인다. 서울신문의 분석에 따르면 공소청이 지난 2일 현판식을 가진 이후 12일까지 경찰이 송치한 사건은 1만 1248건이다. 앞선 석 달 동안 경찰의 검찰 송치 건수는 한 달 평균 7만 4000건이었다. 공소청 출범 이후 한 달간의 송치 사건이 3만 3000여건이라고 보면 이전의 40% 정도에 그치는 셈이다. 공소청은 경찰이 1차 수사에 공을 들이면서 사건 처리가 늦어지는 것으로 분석했다. 하지만 이 때문에 국민이 입는 피해는 간단치 않다. 수사가 늦어지면 증거 인멸과 진술 오염 우려가 커지고, 피해자 보호가 늦어지면 2차 피해도 걱정된다. 보완수사 요구와 재수사가 반복되면 공소시효가 짧은 경우 공소 제기가 어려울 수도 있다는 것은 상식이다. 지난 6월 기준 경찰이 관리하는 미제 사건은 480만 6058건에 이르렀다. 앞서 더불어민주당의 ‘국민을 위한 형사사법 체계 개선’ 토론회에선 형사사건 평균 처리 기간이 2018년 126.8일에서 2024년 312.7일로 늘었다는 통계가 제시되기도 했다. 검찰 개혁으로 사건 처리 기간이 단축되기는커녕 오히려 늘어날 수 있음을 보여 준다. 당연히 미제 사건도 크게 증가할 수밖에 없을 것이다. 경찰은 ‘수사의 공정성·투명성·책임성’은 물론 ‘사건 처리 속도’에도 역량을 기울이지 않으면 안 된다. 이재명 대통령은 오늘 경찰의 날을 맞아 “믿고 의지할 수 있는 진정한 국민의 경찰로 거듭나도록 힘을 모아 달라”고 당부하기도 했다. 경찰은 범죄 피해를 입은 국민이 의지할 유일한 수사기관이라는 사명감으로 수사 지연 대책을 세워야 한다.

10년 공석이던 특별감찰관의 부활이 임박했다. 더불어민주당과 국민의힘은 그제 최길수 특별감찰관 후보자에 대한 인사청문 경과보고서 채택에 합의했다. 여야는 22일 공소청 국정감사 중 전체회의를 열고 청문보고서에 적격 의견과 부적격 의견을 병기해 채택할 예정이다. 최 후보자에 대한 인사청문회가 열린 지 한 달여 만이다. 이재명 대통령은 취임 직후부터 여러 차례 특별감찰관 임명에 강한 의지를 밝혀 왔다. 그런 만큼 국회에서 여야 합의로 청문보고서가 채택되면 지체 없이 임명할 것으로 보인다. 특별감찰관은 대통령 배우자와 4촌 이내 친인척, 수석 비서관급 이상 고위 공직자의 비위 행위를 감찰하는 기구다. 대통령 소속이지만 직무상 독립성이 보장된다. 박근혜 전 대통령이 2012년 대선 공약으로 특별감찰관제를 제시하면서 논의가 본격화됐고, 2014년 3월 민주당 주도로 관련법이 제정됐다. 하지만 출발부터 순탄치 않았다. 후보 추천 방식을 둘러싸고 여야가 대립한 끝에 1년여 뒤인 2015년 3월 여당인 새누리당이 추천한 이석수 변호사가 초대 특별감찰관으로 임명됐다. 그러나 우병우 당시 청와대 민정수석과의 감찰 갈등 속에 3년 임기의 절반도 채우지 못하고 2016년 9월 물러났다. 이후 문재인 정부와 윤석열 정부 모두 특별감찰관을 임명하지 않으면서 10년간 공석으로 남았다. 대통령 측근의 권력형 비리를 차단하기 위한 특별감찰관제의 존재 가치를 부인하는 정치인은 없다. 그런데도 정권이 교체될 때마다 태세를 바꿔 공방을 벌였다. 보수와 진보 대통령 둘 다 말로는 특별감찰관 임명을 강조했지만 정작 행동은 소극적이었다. 여야가 후보 추천에 합의하지 못하면 절차가 멈추는 구조적 한계를 방패 삼아 ‘권력 견제’라는 정치적 부담을 회피하려 한다는 비판에도 꿈쩍하지 않았다. 그런 측면에서 이 대통령이 최 후보자를 임명해 특별감찰관 10년 공백을 해소한다면 그 자체로 의미가 작지 않다. 이 대통령은 지난해 7월 취임 한 달 기자회견에서 “불편하겠지만 제 가족과 가까운 사람들이 불행을 당하지 않도록 예방하는 게 중요하다”며 “국회에 특별감찰관 후보 추천을 요청했다”고 밝혔다. 지난 연말에는 강훈식 당시 대통령비서실장이 국회에 신속한 후보 추천을 다시 요청했고, 올 4월에는 이 대통령이 직접 특별감찰관 임명 절차 개시를 재촉하기도 했다. 야당은 청와대와 여당의 ‘짜고 치는 역할극’이라고 비판했지만 최 후보자의 최종 임명을 눈앞에 둔 지금 이 대통령의 특별감찰관제에 대한 진심을 굳이 깎아내릴 이유는 없다. 다만 특별감찰관 임명 이후 이 대통령에게는 더 큰 과제가 남는다. 청와대는 지난 8월 최 후보자를 지명하면서 “철저한 원칙주의와 감찰 역량을 바탕으로 독립적으로 소임을 수행하면서 대통령 친인척과 핵심 참모의 비리를 차단하고 공직기강을 바로 세울 적임자”라고 했다. 이 대통령은 ‘불편’을 감수해 ‘불행’을 예방하겠다고 말한 대로 특별감찰관이 법이 규정한 권력 감시와 견제 활동에 어떠한 제약도 받지 않도록 독립성을 확실하게 보장해야 한다. 아울러 측근 비위에 대한 엄단 의지를 보다 강하게 표명해야 한다. 박근혜 정부 청와대가 우병우의 비위 의혹 자체보다 감찰 내용 유출을 국기문란으로 몰아 특별감찰관을 압박해 결국 물러나게 한 사례를 반면교사 삼을 필요가 있다. 최 후보자의 의지도 중요하다. 그는 인사청문회에서 “어떠한 외압이나 정치적 고려에도 흔들리지 않고 오직 법과 원칙, 객관적 사실과 증거에 따라 판단하겠다”고 했다. “성역을 두지 않겠다”면서 “민주적 판옵티콘(원형 감옥)으로서 권력의 건전한 견제 기제로 자리매김하겠다”는 뜻도 밝혔다. 최 후보자는 민주당이 추천한 인사다. 하지만 특별감찰관이 되는 순간부터 철저히 정치적 중립를 지킬 의무와 책임이 있다는 사실을 명심해야 한다. 대통령 측근, 그중에서도 ‘정권 실세’로 불리는 이들의 비위를 두려움 없이 감찰할 수 있는지가 특별감찰관의 성패를 가르는 잣대가 될 것이다. 그래야만 국민의 신뢰와 지지를 얻을 수 있다. 이순녀 수석논설위원

영화 ‘암살자(들)’은 1974년 8월 15일 광복절 기념식장에서 울린 총성과 영부인 육영수의 죽음을 소재로 진실을 묻고 쓸 자유가 없던 시대를 다룬 ‘팩션’ 영화다. 일반 관객이라면 ‘누가 쏘았는가, 그 배후는 누구인가’를 좇는 긴장감으로 영화에 몰입하겠지만 역사학자에게는 그 진실을 좇는 인물과 시대를 묘사한 장면이 더 강렬하게 다가온다. 경호를 맡았던 형사 박철구, 신문사 사회부장 김재환과 신입기자 한영일이 공식 발표와 어긋나는 사실을 하나씩 쫓아가고 그 길목마다 정보기관의 압박과 회유, 협박이 기다리는 장면들이다. 영화가 되살린 1974년 여름은 세계 언론사에서 손꼽히게 극적인 계절이었다. 8월 8일 밤, 미국 대통령 닉슨이 사임을 발표했다. 1972년 6월 워싱턴DC 워터게이트 빌딩의 민주당 전국위원회 사무실에 도청 장치를 설치하려던 다섯 명이 붙잡혔을 때 백악관 대변인은 ‘3류 절도 사건은 논평하지 않는다’고 일축했다. 그 사건을 끝까지 물고 늘어진 것은 워싱턴포스트의 젊은 무명 기자 두 사람이었다. 백악관은 워싱턴포스트 기자의 출입을 막았고, 워싱턴포스트가 소유한 방송국의 면허 갱신을 위협했다. 그래도 발행인 캐서린 그레이엄은 사운을 걸겠다며 기자들을 독려했고 반년 뒤 다른 언론들이 가세하면서 백악관은 결국 공개 사과를 해야 했다. 이후 상원 청문회가 생중계되고 특별검사가 녹음테이프 제출을 요구했으며 대통령이 그 검사를 파면하자 여론이 들끓었다. 하원은 탄핵청문회를 열었고 대법원은 전원일치 판결로 테이프 제출을 명령했다. 이처럼 워터게이트 사건의 첫 라운드를 연 것은 언론이었다. 닉슨이 전가의 보도처럼 휘두른 국가안보 논리가 실은 정권안보였음을 드러낸 그 모든 과정의 출발점은 묻고 쓰는 자유였다. 닉슨 사임 발표 이틀 뒤인 8월 10일 자 조선일보에는 ‘8·8 닉슨 쇼크 진단’이라는 외신부 기자 긴급좌담이 실렸는데 발언자는 이름 대신 A, B, C 같은 알파벳으로만 표시되어 있다. 관행이었을 수도 있고 자기검열이었을 수도 있다. 그러나 권력 남용으로 대통령이 물러나는 과정을 논하는 일이 그해 여름 서울에서 무엇을 연상시켰을지 생각하면 그 알파벳들은 기묘한 울림을 준다. 1974년은 박정희 정부가 긴급조치를 선포하는 등 유신체제 강화에 나섰고 그에 대한 저항 역시 본격화한 해였다. 1월에는 유신헌법을 비판하는 말 한마디에도 군법회의에 회부될 수 있다는 긴급조치 1호가 선포되었고 4월부터는 긴급조치 4호 위반으로 민청학련 관련자 1000여명이 연행되고 180여명이 기소되었다. 윤보선 전 대통령이 기소되고 지학순 주교, 박형규 목사, 김지하 시인, 김동길 교수도 구속되었다. 엄혹한 시절이던 그해 3월 동아일보 기자들은 노동조합을 만들었다. 그리고 그해 10월 24일 “자유언론은 어떠한 구실로도 억압될 수 없으며 어느 누구도 간섭할 수 없는 것임을 선언한다”라는 자유언론실천선언을 발표하고 중앙정보부의 보도지침을 무시하기 시작했다. 전국의 신문, 방송, 통신 기자들이 잇달아 선언에 동참했다. 이에 정부는 광고주를 압박해 동아일보 광고를 끊게 했다. 12월 26일 동아일보는 광고 무더기 해약을 새 수법의 언론 탄압으로 규정하는 기사와 함께 백지 광고를 내보냈고 시민들은 그 빈칸을 격려 광고로 채웠다. 1975년 3월 조선일보 기자들은 ‘언론 내부의 안이한 패배주의와도 싸우겠다’며 제작 거부에 들어갔다가 파면과 무기정직으로 편집국에서 쫓겨났다. 동아일보사는 정권의 압력에 굴복해 결국 기자들을 해고했다. 거리로 내몰린 기자들은 조선투위와 동아투위를 결성했다. 영화 속 신문사가 겪는 압박은 바로 이 시간대의 공기를 호흡하고 있다. 영화 후반, 김재환 사회부장이 자유언론실천선언을 낭독하는 장면을 보면서 그보다 꼭 반세기 전인 1924년에 조선총독부의 언론과 집회 탄압에 맞서 결성된 언론집회압박탄핵회의 결의문 내용이 떠올랐다. “언론은 생존의 표현이요 집회는 그 충동이라. 우리의 언론과 집회를 압박하는 자는 우리의 생존권을 박해하는 자이다.” 1926년 동아일보는 잡지 ‘개벽’이 발행 금지를 당하자 “언론이 없는 곳에 자유가 없고, 자유가 없는 곳에 노예는 있고 금수는 있는지 알 수 없으나 인간은 없다”라고 항의했다. “언론의 자유는 문명국의 헌칙이요, 현대인의 표지”라는 것이었다. 그리고 반세기 후 동아일보 기자들은 자신을 겁박하는 권력을 향해 “자유언론은 어떠한 구실로도 억압될 수 없다”고 선언했다. 그때마다 우리는 권력이 언론의 자유를 억압하는 현실을 ‘재갈을 물린다’라고 개탄했다. 지금 우리에게 재갈은 낯선 물건이 되었다. 기자가 자신의 이름을 밝히지 못하는 좌담도, 백지로 나가는 신문 광고면도 없다. 바로 그래서 영화 한 편을 둘러싼 논란이 역사 왜곡 공방을 넘어 해외 영화제 상영 철회 요구와 국정감사, 배우 자택 앞 집회 신고로까지 번지는 지금의 풍경은 되짚어 볼 만하다. 영화는 다큐멘터리가 아니니 창작과 사실의 경계를 따지는 논쟁은 필요하고 치열할수록 좋다. 그러나 묻는 행위 자체를 문제 삼아 묻는 이들의 입을 막아서는 곤란하다. 영화 ‘암살자(들)’은 누가 쏘았느냐만이 아니라 누가 묻지 못하게 했는지 묻는 영화다. 그 질문 앞에서 돌아보면 오늘 우리가 당연하게 누리는 언론의 자유는 그것을 당연시하지 않았던 체제에 맞서 언론인 스스로 해직과 구속을 감내하며 만들어 낸 성과다. 김정인 춘천교대 교수

당국이 산사태 위험성이 높다고 판단했더라도 해당 지역 주민이 반대하면 ‘취약지역’ 지정이 불가능한 것으로 나타났다. 극한 호우로 산사태 발생 위험이 커진 데다 지난해 산사태의 90% 이상이 취약지역이 아닌 곳에서 발생했다는 점에서 위험지역 관리에 ‘허점’으로 지적됐다. 20일 국회 농림축산식품해양수산위원회 더불어민주당 송옥주 의원이 산림청에서 제출받은 자료에 따르면 최근 3년간(2023~2025) 토지 소유주 등 이해관계인의 이의 신청으로 산사태취약지역 지정위원회에서 지정이 부결된 구역이 297곳에 달했다. 산사태 취약지역은 산림청이 산사태 위험도와 인근 민가 분포 등을 조사한 뒤 열람공고를 거쳐 지정위원회에서 지정한다. 산사태 고위험 구역으로 사방사업 우선 시행과 연 2회 이상 현지 점검, 주민 대피체계 구축 등 집중 관리를 받는다. 다만 취약지역은 재산권 행사가 제한되거나 집값이 내려갈 수 있다는 우려에 주민들이 반대하는 경우가 빈번하고 민원이 제기되면 지정할 수 없다. 미지정 지역은 예방시설 투자와 예보·경보 장치 설치 등에서 뒷순위로 밀려 관리의 사각지대로 남게 된다. 지난해 전국에서 발생한 산사태 2637건 중 90.7%(2393건)가 취약지역 이외 지역에서 났고 인명피해도 15명에 달했다. 더욱이 산림청과 지방자치단체는 산사태 위험성이 높은 지역을 분리하고도, 취약지역으로 지정받지 않으면 별도 관리를 하지 않는 것으로 드러났다. 사방공사와 같이 위험을 줄이는 선제적 예방조치는 차치하고, 사실상 고위험 지역의 산사태 피해 여부조차 파악하지 못하고 있다. 산림청은 읍·면·동 단위 산사태 예측정보를 제공하고, 주민이 취약지역 지정을 직접 제안할 수 있도록 제도를 개선했다. 내년에는 기존 통계 기반 위험지도에 인공지능(AI)·빅데이터 학습 기법을 적용해 산사태 예측 정확도를 높인다는 계획이나 예방 조치로 이어지지 않으면 ‘무용지물’에 불과하다. 송 의원은 “위험도가 높은데도 재산권 앞에서 지정이 안 되는 구조로는 국민 안전을 지킬 수 없다”면서 “미지정 위험지역도 예방대책을 지원할 수 있는 보완체계가 시급히 마련되어야 한다”고 짚었다.

인공지능(AI)과 정보를 가르치는 교사가 고등학교에는 넘치지만 중학교에는 크게 부족한 것으로 나타났다. 20일 한병도 더불어민주당 의원(익산을)이 교육부로부터 제출받은 자료에 따르면 올해 3월 1일 기준 전국 국·공립 중학교 2657곳 가운데 정보교사가 배치된 학교는 64.2%, 1706곳으로 나타났다. 나머지 951곳(35.8%)은 순회교사 등에 의존해 수업을 운영하는 것으로 나타났다. 중학교 3곳 중 1곳은 정보교사 없이 운영되고 있는 셈이다. 지역별로 보면 정보교사 배치 수준 차가 더욱 뚜렷했다. 강원의 배치율은 31.0%에 그쳤으며 전남 33.2%, 전북 33.8%, 경북 41.2%, 대전 41.9% 등도 절반을 넘지 못했다. 반면 경기의 배치율은 93.2%에 달했다. 서울은 81.9%, 울산은 80.6%로 각각 80%를 웃돌았다. 미배치 학교의 지역 집중도도 높았다. 정보교사가 없는 국·공립 중학교 951곳 가운데 전남과 경북, 전북, 강원 등 4개 도에 있는 학교가 459곳으로 전체의 48%를 차지했다. 반면 전국 일반계 고등학교는 942곳에 1114명의 정보교사가 배치돼 배치율은 118.3%로 대조를 이뤘다. 한 의원은 “2027년 중학교 정보 시수는 34시간에서 68시간으로 두 배가 되고 초등학교에는 정보 34시간이 새로 생기지만 교사를 채울 계획은 구체적이지 않다”며 “정보교사 배치 로드맵과 지역 격차 해소 대책, 초등 정보 전담교사 양성 계획 마련이 필요하다”고 강조했다.

전국 공공하수처리장의 노후화가 빠르게 진행되는 가운데 도심화에 따른 주민 갈등까지 겹치면서 시설 지하화와 통합 자원화가 대안으로 떠오르고 있다. 노후 시설의 개별 정비에 그치지 않고 하수·음식물 등 처리 시설을 한곳에 모아 에너지 생산까지 연계하는 방향으로 정책을 전환해야 한다는 지적이다. 20일 더불어민주당 김정호 의원이 기후에너지환경부에서 제출받은 자료에 따르면 전국 공공하수처리장 724곳 가운데 25년 이상 된 노후 시설은 2022년 81곳에서 올해 170곳, 2031년 333곳으로 늘어날 전망이다. 그러나 일부 지역에서는 노후 시설 정비 과정에 어려움을 겪고 있다. 경남 김해시가 대표적이다. 김해 통합바이오가스화 시설은 애초 지하화를 조건으로 공모사업에 선정됐지만 이후 예산 절감을 이유로 지상화 방식으로 변경되면서 주민 반대에 부딪혔다. 함께 추진하던 하수 찌꺼기 소각시설 사업도 중단됐다. 사업이 지연되는 사이 전체 하수 유입량의 84%를 처리하는 화목·장유 하수처리센터는 용량이 포화 상태에 이르렀다. 하수처리장 지하화·현대화 사업이 추진되는 곳도 있다. 경기 평택시는 통복 공공하수처리장을 신대동 일원으로 통합 이전해 지하화하는 사업에 착수했으며 2028년 준공을 목표로 하고 있다. 인천 승기하수처리장도 4265억원을 투입해 지하화하고 지상에 공원을 조성하는 사업을 추진 중으로, 2032년 준공이 목표다. 하수처리장 지하화가 결정되더라도 착공까지는 난항을 겪기도 한다. 대전하수처리장 이전 사업은 민간투자사업 방식에 대한 논란 등으로 진통을 겪었고 과천 공공주택지구 내 하수처리장 설치를 둘러싸고도 입지 문제 등으로 2년 가까이 민관 갈등이 있었다. 기피 환경시설의 개별 정비 때마다 갈등은 반복될 수 있다. 이에 김 의원은 통합 자원화를 연계한 정책 전환을 제안했다. 가축분뇨와 음식물 폐수, 하수 찌꺼기에서 생산한 메탄가스를 소각장 폐열과 연계해 청정수소 에너지로 활용하는 방식이다. 충주와 서울 서남권, 청주 등에서 관련 시설이 도입되고 있다. 김 의원은 “기피환경시설을 따로 떼어 지상에 짓는 낡은 방식으로는 더 이상 주민 동의를 얻을 수 없다”면서 “환경시설을 한곳에 모아 지하화하고 지상에는 체육·문화시설을 조성해 주민에게 이익을 돌려줘야 한다”고 강조했다.

합참 “모든 수단 배제하지 않을 것”감시장비 강화 등 우선 고려 가능성해군참모총장도 “NLL 침범 땐 격퇴”여야 “김여정 적반하장” 강력 비판 군 당국은 북한군의 군사분계선(MDL) 침범에 대한 우리 군의 조치를 비난하며 대남 확성기 재개를 거론한 김여정 북한 노동당 총무부장의 담화에 대해 “추가 도발을 감행할 경우 단호히 응징할 것”이라며 강경 대응 의지를 밝혔다. 여야도 ‘적반하장’이라고 한목소리로 비판한 가운데 정부는 모든 옵션을 고려하겠다는 입장이다. 국방부는 20일 “김 부장은 우리 군의 조치를 정세 격화 행위로 규정하며 긴장 조성의 책임을 우리 측에 전가했다”며 이같이 밝혔다. 이어 “우리 군이 MDL 일대에서 실시하는 경고방송과 경고사격은 북한군의 MDL 침범을 예방하고 침범한 병력을 퇴거시키기 위한 정당한 방어적 조치”라고 반박했다. 전날 김 부장은 우리 측이 경고방송과 경고사격을 자주 감행하고 있다고 주장했다. 그러면서 남부 국경에 ‘전술적 타격수단’을 증강 배치하거나 대남 확성기 방송 재개를 검토 중이라고 밝혔다. 이와 관련 군은 우리 측 작전이 북측에 상당한 압박을 주고 있다는 방증이라고 보고 있다. 합참 관계자는 “우리가 현재 하고 있는 작전 수행 절차들이 어느 정도 효과가 없다면 (북한이) 반응할 필요가 없을 것”이라고 설명했다. 대북 확성기 대응도 고려할 수 있는지에 대해서는 “모든 수단들을 배제하지 않을 것”이라고 답했다. 진영승 합참의장은 이날 중부전선 전방부대를 찾아 작전지휘관 회의를 주재하고 ‘DMZ 주도권 강화 작전 시행’을 지시했다. 진 의장은 “우리 군의 정당한 조치를 빌미로 추가 도발을 감행한다면 단호하게 대응하라”고 말했다. DMZ 주도권 강화 작전의 구체적 내용은 공개하진 않았지만 감시장비 강화 등을 우선 고려하는 것으로 전해졌다. 김경률 해군참모총장도 이날 국회 국방위원회의 국정감사에서 김 부장 담화와 관련해 “서해 북방한계선(NLL)은 해군 장병들이 피로써 사수하고 있는 해상분계선”이라며 “북한이 NLL을 침범할 경우 절차에 따라 즉각적이고 강력하게 격퇴할 것”이라고 답했다. 여야도 북한을 강하게 비판했다. 김병주 더불어민주당 의원은 이날 국방위에서 “사과는 못 할망정 오히려 우리를 위협하고 있다”고 규탄했다. 임종득 국민의힘 의원은 “우리 군이 단호하게 대응했다면 김여정이 이런 적반하장 행동을 할 수 있었을까”라며 단호한 대응을 촉구했다. 통일부는 “MDL 일대에서 정전협정을 위반하는 북한의 행위는 즉시 중단돼야 한다”며 “MDL에 대한 남북의 입장을 일치시키고 평화적 관리를 위한 소통체계를 하루빨리 마련해야 한다”고 밝혔다.