성실하게 보험료를 냈는데 국민연금을 많이 받는다는 이유로 기초연금이 깎인다면 억울하다는 생각이 들 수 있죠. 아예 국민연금을 내지 않고 기초연금만 받는 편이 낫지 않으냐는 질문까지 나옵니다. 이름은 닮았지만 출발점과 목적이 전혀 다른 두 연금의 관계를 차근차근 정리해 볼게요. 보험료로 쌓는 국민연금, 세금으로 지급하는 기초연금먼저 두 제도의 성격부터 구분해야 합니다. 국민연금은 내가 낸 보험료를 바탕으로 국가가 운용해 돌려주는 사회보험이에요. 젊은 시절 일하며 쌓은 결과물인 셈이죠. 기초연금은 세금으로 지급하는 복지 혜택입니다. 사회 발전을 이끌어 온 어르신들의 노고에 보답하고 노후 빈곤을 줄이려는 목적을 갖고 있어요. 지급 대상은 65세 이상 어르신 가운데 소득인정액이 하위 70%에 해당하는 분들이랍니다. 국민연금 연계 감액두 연금이 부딪치는 지점은 국민연금 연계 감액 제도입니다. 기초연금법은 국민연금 수령액이 기초연금액의 150%를 넘으면 기초연금을 최대 50%까지 감액해 지급하도록 정하고 있어요. 열심히 보험료를 내서 국민연금을 많이 받게 됐는데 그 때문에 기초연금이 줄어드니, 가입자 입장에서는 역차별로 느낄 수 있죠. 전문가들 사이에서도 논쟁이 치열합니다. 한쪽은 한정된 국가 예산을 더 어려운 분들에게 집중해야 하므로 연계 감액은 불가피한 형평성 조절이라고 주장해요. 다른 쪽은 이 제도가 국민연금 가입 의욕을 꺾고 성실하게 보험료를 낸 사람을 오히려 벌주는 꼴이라며 폐지를 강력히 주장합니다. 2025년 연금 개혁 과정에서도 이 문제는 구조 개혁의 핵심 쟁점 가운데 하나였답니다. 그래도 국민연금이 손해가 아닌 이유그렇다면 국민연금을 내는 쪽이 정말 손해일까요? 서한기 연합뉴스 보건복지 전문기자는 그렇지 않다고 설명합니다. 기초연금이 일부 감액되더라도 국민연금과 기초연금을 합친 전체 수령액은 국민연금을 내지 않은 사람보다 훨씬 많다는 것이죠. 제도 변화도 함께 볼 필요가 있어요. 2026년 현재 국민연금의 소득대체율은 기존 40%에서 43%로 올랐습니다. 소득대체율은 가입 기간의 평균 소득 대비 연금액의 비율을 뜻해요. 물가 상승률을 연금액에 반영해 준다는 점도 국민연금이 가진 혜택으로 꼽힙니다. 2026년 1월부터 시행된 개정 국민연금법에는 국가 지급 보장이 명문화됐어요. 이 조항은 국민연금이 법적으로 보호받는 권리라는 점을 더 분명히 합니다. 정부의 정책 기조나 예산 상황에 따라 바뀔 가능성이 있는 기초연금과는 다른 부분이죠. 앞으로의 변화와 내 수령액 확인 방법서 기자는 두 연금이 서로를 밀어내는 관계가 아니라 부족한 부분을 채워 주는 보완재가 되어야 한다고 봅니다. 정부도 연계 감액 제도를 개선해 달라는 요구를 인지하고 있어요. 앞으로 구조 개혁을 통해 기초연금과 국민연금의 역할을 더 명확히 정립하려는 움직임도 보이고 있답니다. 내가 받을 연금이 얼마인지 궁금하다면 국민연금 앱과 보건복지부의 기초연금 모의 계산 서비스에서 예상 수령액을 확인할 수 있어요. 이 글은 외부 필자가 제공한 콘텐츠로, 국민연금공단의 입장과 다를 수 있습니다.

예술의 깊은 울림과 약 1억 년 전 지구의 흔적이 공존하는 경남 진주로 특별한 문화 탐방을 떠나봅니다. 현대미술의 독창적인 색채부터 선사 시대 사람들의 삶의 터전, 그리고 아득한 공룡 시대의 화석 암반 지대까지 시공간을 넘나들며 색다른 감동을 마주할 수 있습니다. 한국 현대미술의 거장을 기리는 진주시립이성자미술관진주 혁신도시 영천강변에 위치한 진주시립이성자미술관은 진주 출신의 세계적 화가 이성자 화백의 예술 세계를 온전히 품고 있는 공간입니다. 진주 출신인 이성자 화백은 6·25 전쟁 당시 세 아들과 헤어지는 아픔을 딛고 1951년 단신으로 프랑스 파리로 떠나 동양의 음양 사상과 서양의 추상미술을 조화시킨 독창적 예술 세계를 구축했습니다. 프랑스 평단에서 ‘동녘의 대사’라 불린 화백은 모성애와 그리움을 담은 대표작 〈오작교〉를 비롯해 끝없는 변화와 도전을 보여주었습니다. 평생 타국에서 작업하면서도 고향 진주를 ‘어머니의 강(모천)’으로 가슴에 품었던 이 화백은 2008년 평생의 혼이 담긴 작품 376점을 진주시에 기증했습니다. 세련된 건축미를 뽐내는 미술관 내부로 들어서면 분홍빛 벽면을 따라 다채로운 추상화 작품이 맞이합니다. 짙은 갈색 벽면 속 푸른빛 작품과 원목 벤치가 어우러진 아늑한 쉼터는 물론, 하얀 벽면 위의 동그란 도형 회화와 바닥의 원색 입체 조형물이 공간 전체로 확장되는 감동을 선사합니다. 전시실을 지나 만나는 교육실 ‘코스모스실’은 이성자 화백의 철학과 우주적 예술 세계를 주제로 다채로운 미술 체험 프로그램과 강좌가 열리는 배움의 장소입니다. 대형 스크린에서 상영되는 미디어 영상과 체험용 탁자가 마련되어 있어 작품의 여운을 직접 되새겨볼 수 있습니다. ●진주시립이성자미술관 주요 정보 - 주소: 경상남도 진주시 에나로128번길 14 - 운영시간: 10:00~18:00 (입장 마감 17:30, 매주 월요일·1월 1일·설과 추석 휴무, 월요일이 공휴일인 경우 그다음 날 휴관) - 입장료: 어른 2000원, 청소년·군인 1000원, 어린이 500원 - 문의처: 055-749-5898 호반 위에 펼쳐진 선사 시대의 숨결, 진주청동기문화박물관진양호 호수변에 자리 잡은 진주청동기문화박물관은 국내 최대 규모 청동기 시대 마을 유적인 대평 유적터 위에 건립되었습니다. 남강의 물을 품은 토기의 부드러운 형태를 모티프로 지어져 푸른 호수 경관과 단정하게 어우러집니다. 실내 전시관에서는 선조들이 직접 빚고 사용했던 ‘깊은 바리’ 흙토기와 갈색빛 민무늬 토기 잔, 항아리, 붉은간토기, 가지무늬토기를 직접 만날 수 있습니다. 민트색 진열장에 전시된 곡옥 등 정갈한 청동기 장신구 유물은 당시 사람들의 섬세한 미의식을 오롯이 보여줍니다. 전시실 벽면의 발굴 조사 기록과 대형 스크린의 동검 미디어아트 영상은 선사 시대 사람들의 농경 생활과 일상을 생생하게 안내합니다. 전시관에는 VR 옥공방과 터치스크린을 활용한 청동기 마을 꾸미기 등 실감형 체험 콘텐츠도 마련되어 있습니다. 짚으로 만든 움집과 목책 울타리, 가축 우리와 인물 모형이 정교하게 재현된 마을 모형을 통해 당시의 생활상을 눈앞에서 입체적으로 경험할 수 있습니다. ●진주청동기문화박물관 주요 정보 - 주소: 경상남도 진주시 대평면 호반로 1353 - 운영시간: 10:00~18:00 (입장 마감 17:30, 매주 월요일·1월 1일·설과 추석 당일 휴관) - 입장료: 어른 1000원, 청소년·군인 700원, 어린이 500원 - 문의처: 055-749-5172 1억 년 전 자연의 기억을 걷는 진주 유수리 백악기 하성퇴적층가화천 강바닥에 넓게 펼쳐진 진주 유수리 백악기 하성퇴적층은 약 1억 년 전 중생대 백악기 환경을 고스란히 간직한 천연기념물입니다. 남강의 홍수 방지용 배수로 공사 과정에서 모습을 드러낸 이곳은 공룡 시대의 하천 퇴적 생태를 연구하는 데 있어 매우 귀중한 사료로 꼽힙니다. 강가를 따라 병풍처럼 늘어선 기암절벽과 퇴적 단층 사이로 들어서면 오랜 물결에 깎여나간 독특한 퇴적 구조와 수평으로 겹겹이 쌓인 암석층이 시선을 사로잡습니다. 이곳 암반 지대에서는 수많은 공룡 뼈를 비롯해 나무 그루터기와 조개 화석이 발굴되어 옛 지구의 풍경을 생생하게 전해줍니다. 울창한 나무와 대나무 숲 아래로 이어지는 평평한 암반 지대에는 바위틈 사이로 억새와 들풀이 자라나 고요한 생명력을 뿜어냅니다. 맑은 물가와 바람 소리를 배경 삼아 억겁의 세월을 견뎌온 돌 위를 거닐다 보면 태초의 지구 생태계로 시간 여행을 떠나온 듯한 특별한 감동을 마주하게 됩니다. ●진주 유수리 백악기 하성퇴적층 주요 정보 - 주소: 경상남도 진주시 내동면 유수길75번길 - 문의처: 055-749-5312

도널드 트럼프 미국 대통령이 다음 달 3일 중간선거에서 패배해도 받아들이지 않을 것이라는 여론조사가 공개됐다. 워싱턴 포스트(WP)·ABC 뉴스·여론조사 기관 입소스가 공동으로 실시한 여론조사에 따르면 대다수 미국인들은 다음 달 중간선거가 공정하게 치러질 것이라고 확신했다. 다만 트럼프 대통령은 공화당이 패배할 경우 이를 받아들이지 않을 것이라고 보는 사람은 10명 중 7명에 달했다. WP는 “트럼프 대통령이 패배를 인정하지 않을 것이라는 응답은 민주당원이 94%, 무소속 유권자가 77%였고 공화당원 중에서도 36%가 같은 예상을 했다”고 전했다. 이어 “선거가 공정하고 정확하게 치러질 것인지에 대해서는 민주당원의 70%, 공화당원의 67%가 공정하고 정확하게 치러질 것이라고 답했다”고 덧붙였다. 앞서 트럼프 대통령은 지난 2월 NBC 뉴스에 출연해 공화당이 의회를 잃을 경우(중간선거 패배) 선거 결과를 신뢰할 것이냐는 질문에 “선거가 공정하게 치러진다면 신뢰할 것”이라고 답했다. 이는 이번 중간선거가 부정선거로 치러질 가능성을 암시한 것이라는 해석으로 이어졌다. WP는 “트럼프 대통령은 자신이 2020년 대선에서 승리했다는 허위 주장을 퍼뜨렸고 2016년 대선에서는 공식 결과보다 더 많은 표를 얻었다는 근거 없는 주장을 펼친 바 있다”고 지적했다. 공화당에 투표하지만 트럼프에게는 반대한다는 테네시주 존슨시티의 주민 조니 스미스(69)는 WP에 “트럼프는 자기 뜻대로 되지 않으면 무조건 흙을 뒤집어씌워야 한다. 그게 그의 방식이다. 그는 질 때마다 그런 모습을 보여줬다”고 말했다. 부정선거 ‘군불’ 붙이는 트럼프중간선거가 약 2주 앞으로 다가온 가운데, 트럼프 대통령은 부정선거 의혹을 꾸준히 제기하고 있다. 그는 19일 자신의 SNS인 트루스소셜에 “뉴멕시코는 즉시 이름을 ‘뉴아메리카’로 바꿔야 한다. 우리는 멕시코가 아니라 미국”이라며 “(이름을 바꾸면) 뉴멕시코도 부정선거로 악명 높은 선거들을 다시 공정하게 치를지 모른다”고 주장했다. 뉴멕시코는 민주당 강세 지역으로 2016년 이후 공화당이 주 단위 선거에서 한 번도 이기지 못한 곳이다. 트럼프 대통령은 같은 날 ‘FBI, 캘리포니아서 대규모 유권자 사기 조직 적발 연방정부가 주정부에 최후통첩 보낸 지 며칠 만’’이란 제목의 뉴욕포스트 단독 기사를 트루스소셜에 공유하기도 했다. 그는 또 지난 4일 디트로이트·필라델피아·캘리포니아의 개표가 느리다며 미국 선거가 조작되고 부패했다고 주장했지만 지연이 부정에서 비롯됐다는 증거는 제시하지 않았다. 현재 미 법무부는 캘리포니아 전역에서 비시민권자 투표 의혹과 관련한 대대적인 단속을 시행 중이다. 연방 당국은 캘리포니아에서 불법으로 유권자 등록을 하고 투표한 혐의를 받는 외국인 20여 명을 체포했으며, 이들에게는 귀화 신청서 허위 기재 및 허위 유권자 등록 등의 혐의가 적용됐다. 이에 캘리포니아 당국은 강하게 반발했다. 민주당 차기 잠룡 중 하나로 거론되는 개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사는 “캘리포니아 선거는 트럼프 대통령이 통제할 대상이 아니다”라며 행정부가 주 선거에 개입하려 한다고 비판했다. 지지율 최저 찍은 트럼프한편 트럼프 대통령은 역대 최저 지지율을 끌어올리지 못한 채 고전하고 있다. 워싱턴포스트(WP)와 ABC 방송이 입소스에 의뢰해 18일 공개한 여론조사 결과 트럼프 대통령 국정 수행 지지율은 33%로 나타났다. 지난 7월 조사보다 4%포인트 하락해 집권 2기 들어 최저치다. NBC 뉴스가 이날 공개한 여론조사에서도 트럼프 대통령 지지율은 34%로 최저치를 찍었다. 트럼프 대통령 국정 수행에 대한 반대 여론은 66%로 상승했고, 이 가운데 매우 지지하지 않는다는 응답은 51%였다. 입소스 여론조사에서 트럼프 대통령의 지지율 하락에는 경제 문제, 그중에서도 물가가 가장 큰 원인으로 작용했다. 경제 정책과 생활비 문제에 대한 반대 여론은 각각 70%, 77%였다. 경제 정책 지지율은 28%에 불과했는데, 올해 2월에는 41%, 7월에는 33%였다. 트럼프 대통령은 중간선거에서 승리가 어렵다고 인정하기도 했다. 그는 지난 13일 백악관에서 ‘상·하원 중 어느 쪽이 공화당에 불리하냐’는 취재진의 질문에 “똑같다”고 답했다. 이어 “현직 대통령이 있을 땐 아무리 훌륭해 보이더라도 엄청나게 불리하다”며 “하지만 나는 지금 순회 유세를 하고 있고 집회도 하고 있다. 공화당에 대한 열기는 크게 높아졌다”고 주장했다. 미국의 중간선거는 전통적으로 집권당에 불리한 경우가 대부분이었다. 1934년 이후 현직 대통령이 속한 정당이 중간선거에서 하원 의석을 늘린 사례는 3차례뿐이다. 앞서 2018년 트럼프 1기 정부 중간선거에서도 공화당은 하원에서 41석을 잃고 상원에서 2석을 추가로 확보한 바 있다.

서울시의회 교육위원회 김정우 의원(더불어민주당·관악5)은 지난 19일 영락의료과학고 AI 융합실 개관식에 자리해 첨단 미래교육 현장을 살피고, 서울 주요 직업계고 및 마이스터고 교장단과 함께 서울시교육청 직업교육 정책의 발전 방안을 논의하는 간담회를 개최했다. 이날 행사에는 학부모 대표와 학교 관계자들이 다수 참석해 로봇 강아지와 AI 피부 진단 의료기기 등 혁신적인 에듀테크 실습 인프라를 직접 둘러보며 AI 융합실의 성공적인 출발을 기념하는 테이프 커팅식을 가졌다. 이어진 정책 간담회에서는 영락의료과학고, 서울여자상업고, 서울관광고, 광신방송예술고, 미림마이스터고, 서울공업고, 서울산업정보학교 등 7개교 교장단이 참석해 현장 운영의 고충과 제도적 개선 과제를 심도 있게 짚어봤다. 이날 논의된 주요 내용으로는 ▲타 시도와 달리 교육부 교부금의 절반(53%) 수준에 불과한 마이스터고 운영비 정상화 및 학교 간 예산을 쪼개는 ‘제로섬’ 편성 탈피 ▲물가 상승에도 10년째 동결된 실습 재료비 현실화 ▲위험도 높은 실습 과목에 일반고 기준을 일괄 적용하는 학급당 인원 배정 개선(학교장 자율권 부여) ▲대폭 삭감된 글로벌 현장학습 예산 복원 및 전체 직업계고 ‘공통사업’ 전환 등이다. 김 의원은 “학교 현장은 AI 첨단 기술을 접목하며 치열하게 혁신하고 있지만, 정작 서울시교육청의 예산과 행정은 과거의 낡은 잣대에 머물러 있다”고 지적했다. 아울러 “직업계고의 경쟁력이 곧 서울 산업 생태계와 국가 기술 경쟁력의 뿌리”라고 강조하며, “다가오는 행정사무감사와 내년도 서울시교육청 본예산 심의 과정에서 지원 실태를 면밀히 파악하고 서울 직업교육의 체질 개선을 위해 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다.

하나은행은 소상공인·중소기업 금융지원과 생활 밀착형 상생금융을 실천한 공로로 20일 서울상생금융대상에서 금상을 수상했다. 하나은행은 고금리와 고물가로 어려움을 겪는 소상공인의 금융 부담을 덜기 위해 다양한 지원책을 마련해 왔다. 2023년과 2024년에는 금융 취약계층과 소상공인 각 15만명을 대상으로 300억원 규모의 ‘에너지 생활비’를 지원했고, 2025년에는 상환에 어려움을 겪는 소상공인을 위한 채무조정 상품과 폐업 부담 완화를 위한 장기분할상환 프로그램 등을 도입했다. 소상공인의 경영 환경 개선과 자립도 도왔다. ‘하나 파워 온 스토어’ 사업을 통해 2025년 전국 소상공인 사업장 4570곳에 고효율 에너지 기기 교체, 디지털 전환 기기 지원, 간판 교체 등을 지원했다. 

고금리·고물가로 소상공인과 취약계층의 시름이 깊어지는 가운데 상생금융은 어디로 나아가야 할까. 올해 금융사들은 금융지원뿐 아니라 지역경제 활성화, 취약계층 자립 등 다양한 분야로 상생 활동의 범위를 넓혔다. 상생 대상도 청년, 지역사회 난임 여성, 한부모가정 등으로 확대했다. 서울신문은 이런 금융권의 노력을 조명하기 위해 20일 서울 중구 한국프레스센터에서 제4회 서울상생금융대상 시상식을 열었다. 심사위원들은 “대기업이 보증기관에 재원을 출연해 협력업체의 보증 이용과 저금리 대출을 지원하는 등 금융 고유의 구조와 전문성을 결합한 혁신적인 상생금융 모델을 적극 발굴해야 한다”고 강조했다.

프랑스에서 열악한 교육 환경과 고물가에 항의하며 시작된 시위가 유럽 각국의 반정부 시위로 번지는 가운데, 논쟁의 불씨가 ‘이민 논쟁’으로 옮겨붙었다. 선거를 앞둔 미국과 유럽의 일부 지도자들이 이번 사태를 표심을 자극할 정치적 지렛대로 삼고 있다는 분석이다. 19일(현지시간) AFP통신 등에 따르면 도널드 트럼프 미 대통령은 캔자스주 유세 현장에서 프랑스가 “이민자, 지하디스트(이슬람 성전주의자), 공산주의자들에 의해 정복당하고, 약탈당하고, 불타버렸다”고 주장했다. 다음 달 중간선거를 앞두고 프랑스 사태를 ‘반(反)이민’ 정책을 옹호하는 메시지에 활용한 것이다. 트럼프 대통령은 유세에 앞서 백악관에서 기자들과 만나서도 과거 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령을 만났던 일화를 언급하며 “그에게 ‘프랑스가 큰 실수를 하고 있다’고 말했다”며 “‘파리는 머지않아 무슬림 도시가 될 것’이라고 경고했다”고 전했다. 내년 4월 대선을 앞둔 프랑스에서도 이민 문제가 핵심 쟁점으로 떠올랐다. 대선 유력 주자인 극우 국민연합(RN)의 마린 르펜 의원은 “수십 년간 고삐 풀린 이민의 대가를 치르고 있다”며 사태의 책임을 정부의 이민 정책으로 돌렸다. 오랫동안 이민 정책으로 갈등해 온 EU의 일부 지도자도 이번 사태를 계기로 강경한 이민 정책의 정당성을 강조하고 나섰다. 중도보수 성향의 머저르 페테르 헝가리 총리는 “프랑스 사태를 마주하니 헝가리가 왜 이민 문제에 엄격한 접근 방식을 고수하며 어떠한 압박에도 국경 보호와 이민 정책을 완화하지 않는지 이제 모두 이해하게 되었을 것”이라고 적었다. 도날트 투스크 폴란드 총리 역시 프랑스를 직접 언급하지는 않았지만 “폴란드는 다른 유럽 국가들의 실수를 되풀이하지 않을 것”이라며 “우리는 불법 이민에 맞서 국경을 단호히 지키고 있다”고 강조했다. 정치학자 다니엘 샤츠는 폭스뉴스에 “(프랑스 사태가) 유럽 전역에서 정치적 무기로 활용되고 있다”며 “(시위 현장의) 혼란스러운 모습은 수많은 정책 연설보다 더 큰 정치적 영향력을 가질 수 있다”고 짚었다.

법인세·급여세 인하, 부유세 폐지GDP 120% 수준 국가 부채 떠안겨노동시장 유연화 등 경제정책 좌초연금개혁은 강행하다 지지율 급락노동조합 파업 예고… 사태 장기화 개혁 실패로 점철된 에마뉘엘 마크롱 대통령 10년 임기의 마지막해가 ‘불타는 프랑스’와 마주하고 있다. 공교육 환경 악화에 대한 학생들의 분노와 고물가·민생 위기에 대한 서민·청년층의 분노가 뒤엉킨 이번 시위 사태는 그동안 누적된 정치적 실패가 한꺼번에 폭발한 것으로 평가된다. 2017년 역사상 최연소 나이인 39세에 권력을 잡은 마크롱 대통령은 이른바 ‘프랑스병’을 고치겠다는 선언과 함께 노동시장 유연화, 부유세 폐지, 연금개혁 등을 추진했지만, 사안마다 국민적 반발에 부딪혔다. 르몽드는 19일(현지시간) 마크롱 대통령이 끊임없이 제기된 사회 여론에 일관되게 귀를 기울이지 않았다며 어떠한 타협도 거부한 마크롱 정권의 독선을 지적했다. 유럽연합(EU) 두번째 경제대국인 프랑스는 국내총생산(GDP)의 약 120%에 달하는 유럽 최고 수준의 국가 부채를 떠안고 있다. 기록적인 국가 부채는 마크롱 대통령이 지난 9년간 법인세와 급여세를 인하하고 부유세를 폐지한 탓이다. 10년 만기 국채 수익률이 5%까지 치솟은 상황에서 정부의 부족한 재정 여력은 교사가 없어 수업을 못 받는 학생들의 분노로 폭발했다. 특히 임기 2년차인 2018년 유류세 인상 조치에 반발한 ‘노란 조끼’ 운동은 초기에는 조세 저항으로 출발했지만, 부유세 폐지로 대표되는 마크롱 정부의 친기업적 행보에 대한 비판으로 이어지며 역대 최장인 1년 7개월간 시위로 이어졌다. 노동시장 유연화 역시 미완의 과제가 됐다. 2000년 사회당 정부가 확립한 주 35시간 노동제를 초과근무 확대로 개선하려 했지만 35시간의 법적 틀을 부수는 데는 실패했다. 일자리와 경제성장을 약속하며 자유시장 정책을 내세웠으나 부채만 폭발적으로 늘어 내년 예산은 교육·국방보다 빚 갚는 데 더 많이 쓰인다. 2022년 재선 캠페인 때 다시 공약으로 내걸었던 연금개혁은 표결 없이 법안을 통과시키는 이른바 ‘강제 입법’으로 강행되며 지지율 급락의 원인이 됐다. 지난 2023년 정년을 62세에서 64세로 연장한 연금 개혁에 노동계는 반발했고, 하루 최대 100만명의 반대 시위를 낳았다. ‘노란 조끼’ 운동 측은 토요일인 오는 24일 시위를, 프랑스 주요 노동조합들은 다음달 5일 파업과 시위를 각각 예고하고 나서며 이번 시위 사태는 장기화될 가능성이 제기된다. 이런 가운데 프랑스 정부는 각 지역에 통행금지 도입 지침을 전달했다. 약탈이 자행됐던 파리 주요 상점가에는 밤 11시부터 20일 새벽 2시까지 통행이 금지된다. 릴, 니스, 마르세유 등에서도 미성년자의 도심 통행과 집회 금지령이 내려졌다.

이재명 대통령은 20일 인천 계양산전통시장을 찾아 골목상권 목소리를 듣기 위해 상인들과 간담회를 가졌다. 이 대통령은 이날 오후 3기 신도시 주택 공급 현장 간담회를 마친 뒤 인천 계양구 계양산전통시장을 방문해 물가와 경기 상황을 점검했다고 강유정 청와대 수석대변인은 서면 브리핑에서 전했다. 계양산전통시장은 이 대통령이 계양구에 거주하던 인천 계양을 국회의원 시절 자주 찾았던 시장이다. 이 대통령이 이손희 계양산전통시장 상인회장과 함께 시장에 들어서자, 상인들과 주민들은 박수와 함께 “환영합니다”, “잘 오셨습니다”, “자주 오세요”, “고향에 오셨습니다”라며 환호했다. 이 대통령은 이들과 악수하고 대화를 나누며 반가움을 드러냈다. 이 대통령은 온누리상품권으로 크로플을 직접 구매해 동행한 박찬대 인천시장, 김남준 더불어민주당 의원과 나눠 먹기도 했다. 이 대통령은 “맛있네”라며 참모들에게도 크로플을 권했다. 이 대통령은 시장에서 진행된 간담회에서 국회의원 시절 이야기를 나누며 상인들의 건의 사항을 경청했다. 김 의원은 “지역 주민들이 ‘대통령 마을’이라는 단어를 사용한다. 그만큼 자부심이 크다”고 분위기를 전했다. 홍의회 계양구 소상공인연합회장은 “나이가 많은 소상공인의 경우 소상공인 확인서 발급의 어려움이 크다”며 대체 방법을 검토해 줄 것을 건의했다. 이에 하준경 청와대 정책실장은 이를 검토하겠다고 화답했다.

개혁 실패로 점철된 에마뉘엘 마크롱 대통령 10년 임기의 마지막해가 ‘불타는 프랑스’와 마주하고 있다. ‘마크롱 10년 집권’의 막바지에 터져 나온 프랑스의 폭력 시위는 그동안 누적된 정치적 실패가 한꺼번에 폭발한 것으로 평가된다. 유럽연합(EU) 두번째 경제대국인 프랑스는 국내총생산(GDP)의 약 120%에 달하는 유럽 최고 수준의 국가 부채를 떠안고 있다. 기록적인 국가 부채는 마크롱 대통령이 지난 9년간 법인세와 급여세를 인하하고 부유세를 폐지한 탓이다. 10년 만기 국채 수익률이 5%까지 치솟은 상황에서 정부의 부족한 재정 여력은 교사가 없어 수업을 못 받은 고등학생들의 분노를 낳았다. 마크롱 대통령은 개혁의 기수를 자처하며 지난 2017년 역사상 최연소 나이로 권력을 잡았으나 노동시장 유연화는 해내지 못했다. 2000년 사회당 정부가 확립한 주 35시간 노동제를 초과근무 확대로 개선하려 했지만 35시간의 법적 틀을 부수는 데는 실패했다. 일자리와 경제성장을 약속하며 자유시장 정책을 내세웠으나 부채만 폭발적으로 늘어나 내년 예산은 교육·국방보다 빚 갚는 데 더 많이 쓰인다. 프랑스 일간 르몽드의 추산에 따르면 마크롱 집권 이후 중위임금은 22.8% 상승하긴 했지만, 23.4%에 이르는 물가상승률은 따라잡지 못했다. 치안, 사법, 교육과 같은 공공 서비스의 예산 지출 비율은 프랑스 정부가 마지막으로 균형예산을 달성한 1974년과 거의 똑같다. 하지만 인구 고령화로 연금으로 나가는 예산의 비율은 6.5%나 늘면서 낮은 소득과 부족한 일자리에 분노한 청년들이 폭도로 돌변하는 기폭제가 됐다. 지난 2023년 정년을 62세에서 64세로 연장한 연금 개혁은 하루 최대 100만명의 반대 시위를 낳은 바 있다. 그러나 개혁에도 불구하고 프랑스의 정년 나이는 서유럽 국가들의 평균 65세보다 한살이나 어리다. 블룸버그 통신은 프랑스가 정년을 65세로 늦춘다면 약 180억유로(약 26조 8500억원)의 예산 절감 효과를 기대할 수 있다고 분석했다. 한편 마크롱 대통령은 청년 시위대의 분노를 잠재우기 위한 재정 지출 정책 등을 제시하지 않은 채 19일 쿠웨이트를 시작으로 중동 순방에 나섰다. 원유 확보를 명분으로 걸프 지역 국가를 방문하는 마크롱을 두고 프랑스24는 “권력 공백을 시사할 수 있다”고 지적했다. 마크롱 대통령의 지지율은 취임 이후 최저인 15%대로 떨어졌다. 2018년 반정부 시위를 이끈 ‘노란 조끼’ 운동과 주요 노동조합이 2차 시위를 예고한 가운데 프랑스 곳곳에 통행금지령이 발효됐다. 약탈이 자행됐던 파리 주요 상점가에는 밤 11시부터 20일 새벽 2시까지 통행이 금지된다. 릴, 니스, 마르세유 등에서도 미성년자의 도심 통행과 집회 금지령이 내려졌다.

러시아와 이란이 만나 긴밀한 협력을 약속했다. 로이터통신 등 외신은 19일 “세르게이 라브로프 러시아 외교장관이 이날 이란 테헤란을 방문해 마수드 페제시키안 이란 대통령, 아바스 아라그치 이란 외교장관을 연달아 만났다”고 보도했다. 라브로프 장관의 최근 이란 방문은 2025년 2월이 마지막이며 이번 방문은 지난 2월 28일 미국·이란 전쟁 발발 후 처음이다. 그는 이 자리에서 러시아가 이란과의 전략적 협력을 포기하지 않겠다는 뜻을 분명히 밝혔다. 라브로프 장관은 공동 기자회견에서 “여러 어려운 상황에도 불구하고 러시아는 이란과의 경제·투자 협정 이행을 포기할 의사가 없다”며 “양국 간 포괄적 협력을 강력하게 발전시킨다는 공동 의지는 확고하다”고 강조했다. 이어 “러시아 전문가들이 (이란) 부셰르 원자력발전소로 점진적으로 복귀하고 있고 탄화수소 관련 미래 철도 프로젝트도 이란 측 준비가 끝나는 대로 착공할 것”이라며 “전쟁 기간 러시아는 이란 국민에게 인도적 지원을 제공해 왔으며 앞으로도 식료품 공급을 계속할 것”이라고 덧붙였다. 미국·이란 전쟁의 책임이 미국에 있다는 강경한 발언도 내놨다. 그는 “미국·이스라엘이 이란을 상대로 자행한 이유 없는 침략으로 인해 발생한 상황”이라며 “러시아와 마찬가지로 이란의 명분 역시 정당하다고 확신한다”고 말했다. 우크라이나 전쟁의 책임이 러시아에 없듯, 이란 전쟁의 책임이 이란에 있지 않다는 점을 강조한 것이다. 트럼프 “중러, 이란 지원하지 않아” 일축했는데…러시아의 이번 행보는 오는 11월 3일 중간선거를 앞둔 도널드 트럼프 미국 대통령이 ‘러시아 경유딜’, ‘에너지 휴전’ 등 러시아에 유화적인 제스처를 잇따라 취하는 가운데 나왔다. 더불어 라브로프 장관의 발언들은 러시아와 중국이 이란을 지원하고 있지 않다는 트럼프 대통령의 주장과도 배치된다. 지난 12일 트럼프 대통령은 자신의 SNS인 트루스소셜에 중국과 러시아가 이란을 돕고 있다는 의혹이 제기된 것과 관련해 “(이란을 돕는다면) 잃을 것이 너무 많다”며 “만약 돕고 있다고 해도 그 수준은 미미할 것이지만, 나는 그들이 전혀 돕지 않는다고 믿는다”고 밝혔다. 이어 “만약 그들이 이란을 돕는다면 우리는 그 사실을 아주 빠르게 알게 될 것”이라고 덧붙였다. 지난 7월에도 트럼프 대통령은 “이란 전쟁에서 중국과 러시아가 이란을 돕지 않으리라고 믿는다”며 “만약 그들이 개입한다면 매우 나쁜 일이 벌어질 것”이라고 경고한 바 있지만 전문가들의 의견은 사뭇 다르다. 하미드레자 아지지 국제위기그룹(ICG) 이란 문제 선임 분석가는 유럽방송·자유라디오(RFE·RL)에 “러시아가 미군 기지 정밀 타격을 가능케 하는 군사 정보를 제공하고 있다”며 “지속적인 군사 기술 협력을 통해 무기체계 성능 개선도 지원했다”고 말했다. 라브로프 장관이 이란 고위층과 만난 당일에도 트럼프 대통령은 기자들에게 “블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 이란에서 손을 떼고 있다”며 “러시아는 이란 문제에서 아무것도 하지 않았다. 매우 긍정적이라고 본다”고 평가했다. 지지율 최저 찍은 트럼프트럼프 대통령이 러시아에 밀착하는 배경에는 좀처럼 오르지 않는 지지율이 있다. 워싱턴포스트(WP)와 ABC 방송이 입소스에 의뢰해 18일 공개한 여론조사 결과 트럼프 대통령 국정 수행 지지율은 33%로 나타났다. 지난 7월 조사보다 4%포인트(p) 하락해 집권 2기 들어 최저치다. NBC 뉴스가 이날 공개한 여론조사에서도 트럼프 대통령 지지율은 34%로 최저치를 찍었다. 트럼프 대통령 국정 수행에 대한 반대 여론은 66%로 상승했고, 이 가운데 매우 지지하지 않는다는 응답은 51%였다. 입소스 여론조사에서 트럼프 대통령의 지지율 하락에는 경제 문제, 그중에서도 물가가 가장 큰 원인으로 작용했다. 경제 정책과 생활비 문제에 대한 반대 여론은 각각 70%, 77%였다. 경제 정책 지지율은 28%에 불과했는데, 올해 2월에는 41%, 7월에는 33%였다. 미국 유권자들이 이란 전쟁 장기화로 인한 고유가·고물가에 큰 불만을 가진 것으로 분석되는 가운데, 트럼프 대통령은 경유 가격 상승의 책임이 우크라이나의 러시아 정유시설 공습에 있다고 탓을 돌린 바 있다.

도널드 트럼프 미국 대통령이 오는 11월 3일(현지시간) 중간선거를 앞두고 지지층 결집 총력전에 나섰다. 로이터 통신에 따르면 트럼프 대통령은 19일 공화당 강세 지역인 캔자스주 파크시티에서 열린 공화당 소속 로저 마셜 상원의원 지원 유세 현장에서 최근 프랑스에서 발생한 폭력 시위를 언급했다. 그는 “프랑스에서 교회 첨탑이 불타고 거센 화염이 치솟는 모습을 볼 때마다 급진적인 민주당원들이 미국에 하려는 일이 바로 그것이라는 점을 기억하라”라며 “유럽에서와 마찬가지로 민주당은 반서방 마르크스주의자들과 적대적인 제3세계 이민자들의 정당”이라고 주장했다. 이어 “우리는 그런 일이 미국에서 일어나도록 내버려두지 않을 것”이라고 덧붙였다. 캔자스주는 지난 94년 동안 민주당 소속 연방 상원의원을 단 한 번도 선출한 적이 없는 전통적인 ‘공화당 텃밭’으로 꼽히는 지역이다. 트럼프 대통령 역시 2024년 대선 당시 이 지역에서 16%포인트 차이로 승리했다. 그러나 현재 재선에 도전하는 마셜 상원의원은 민주당 애덤 해밀턴 후보와 예상치 못한 접전을 벌이고 있다. ‘텃밭’으로 불리는 지역에서조차 공화당의 입지가 좁아진 셈이다. 로이터는 “텃밭에서조차 접전이 벌어지는 것은 중간선거를 앞둔 공화당이 처한 어려운 처지를 보여준다”며 “이란 전쟁 여파로 치솟는 연료비와 생활비에 대한 불만이 공화당에 부담으로 작용하고 있다”고 분석했다. 트럼프 “너무 늦기 전에 국경 닫아라”트럼프 대통령이 이번 유세 연설에서 언급한 프랑스 시위는 교육환경 개선을 요구하며 시작된 학생 시위로, 현재는 프랑스를 넘어 유럽 일부 지역까지 확산한 상황이다. 이와 관련해 트럼프 대통령은 프랑스가 국경을 제대로 통제하지 않아 현재의 혼란을 자초했다는 주장을 거듭 내놨다. 사실상 프랑스에서 시작돼 유럽으로 확산한 시위의 원인을 이민 문제로 규정한 것이다. 그는 19일 백악관에서 취재진에게 프랑스 시위와 관련해 “(프랑스와 유럽의 시위는) 학교 문제가 아니라 이민 문제”라며 “그들은 자신의 나라를 사랑하지 않고 건물을 사랑하지 않으며 예술을 사랑하지 않는 사람(이민자들)을 들여보냈다”고 주장했다. 앞서 하루 전에는 자신의 SNS인 트루스소셜에 “프랑스가 불타고 있다. 마음속에 증오를 품은 완전히 다른 세상에서 온 이민자들이 한때 위대했던 나라를 산산조각 냈다”고 적었다. 더불어 트럼프 대통령은 자신이 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령에게 과거 이민 문제를 경고했다는 일화도 소개했다. 그는 취재진에게 “마크롱 대통령을 처음 만났을 때 그에게 큰 실수를 저지르고 있다고 지적했다”며 “전 세계 사람들을 프랑스로 들여보내고 있는데, 이 때문에 파리는 곧 무슬림 도시가 될 것이라고 말했다”고 전했다. 이어 “그에게 ‘국경을 닫아라. 그렇지 않으면 나라를 망치게 될 것”이라고 말했다”며 “그들은 이미 나라를 망쳤다. 회복하기 어렵겠지만 나는 프랑스가 돌아오길 바란다”고 덧붙였다. 트럼프가 유럽 시위와 이민자 문제를 연결한 배경프랑스에서 시작된 시위는 교육 환경 개선을 요구하는 목소리에서 시작됐으며 현재는 긴축 재정에 따른 예산 삭감과 주거난 등에 항의하는 시위로 확산했다. 프랑스에서는 시위가 폭동과 약탈로 번지면서 약 2000명이 체포되고 경찰관 600명 이상이 다쳤으며, 시위 참가자 1명이 숨졌다. 이후 스페인과 포르투갈, 벨기에와 이탈리아에서도 고물가·주거난에 항의하는 시위가 잇따랐다. 일각에서는 이번 시위가 이민 문제와는 다소 거리가 있다는 분석이 나온다. 인도 인디아투데이의 파리 주재 탐사보도 기자인 피니어스 뤼케르트는 19일 해당 매체에 “이번 사태를 외부에서 온 선동 세력의 소행이라고 말하는 것은 지나치게 단순한 해석”이라며 “시위는 열악한 학교 환경과 난방 문제에 항의하는 학생들로부터 시작됐으며, 이후 생활비 상승으로 구매력이 약화된 의료 종사자와 농민 등의 참여로 확대된 것”이라고 분석했다. AP 통신도 “프랑스 당국과 경찰은 이민자들에게 책임을 돌리지 않았다”고 전했다. 현재 트럼프 대통령이 유럽의 현재 상황을 이민 문제와 연결하려는 배경에는 중간선거가 있다. 이민자들에 대한 강경한 기조를 유지해 온 트럼프 행정부가 유럽의 혼란을 미국의 선거 쟁점화하고 있다는 것이다. JC 린체니치 독일 마셜펀드 선임연구원은 20일 일본 재팬타임스에 “트럼프 대통령이 미국 중간선거에서 프랑스의 혼란을 선거운동의 논거로 활용하고 있다”고 짚었다. 존스홉킨스대 국제관계대학원의 저스틴 바이스 교수 역시 같은 매체에 “’마가’(미국을 다시 위대하게) 운동이 시작된 이래 유럽은 미국 정치 전장의 연장선이었다”며 “이번 시위가 발생했을 때 미국 정치권이 이를 정치적 공세에 활용하는 것은 놀라운 일이 아니다”라고 분석했다.

전남광주 순천만에서 올해 동절기 첫 고병원성 조류인플루엔자 바이러스(AI)가 검출됐다. 방역당국은 본격적인 유행철을 앞두고 경보 단계를 상향 조정했다. 농림축산식품부와 기후에너지환경부는 지난 12일 전남광주 순천 순천만에서 채취된 야생 조류에서 고병원 H5형 고병원성 조류인플루엔자(AI) 바이러스가 최종 검출됐다고 20일 밝혔다. 매년 9월부터 다음 해 4월까지는 북쪽 지방에서 내려오는 철새와 함께 조류인플루엔자 바이러스가 국내로 유입되는 시기다. 바이러스는 육계와 산란계 농장, 오리 농장 등에 감염을 유발해 육류와 달걀류 가격 등 밥상 물가에 직접적인 영향을 미친다. 올해는 조류인플루엔자 위험성이 예년보다 크다. 지난 1~8월 외국의 조류인플루엔자 검출 건수는 2957건으로 지난해 같은 기간 1432건보다 2배 이상 늘었다. 정부는 이번 바이러스 검출에 따라 전국 위기경보 단계를 ‘주의’에서 ‘심각’으로 상향하고 범정부 ‘조류인플루엔자 중앙사고수습본부’ 가동에 들어갔다. 모든 지방정부에는 대책본부 상황실이 설치돼 24시간 비상 대응 체계를 운영한다. 검출지역을 중심으로 반경 10㎞ 이내 지역의 야생조류 폐사체 수색, 철새 정밀조사 등 특별예찰과 긴급 방역조치를 실시한다. 사육하는 가금류는 이동통제와 정밀검사를 실시하고 3㎞ 이내 지역은 특별관리지역으로 지정해 사람과 차량의 출입을 통제한다. 전국 가금농장과 축산관계시설은 앞으로 일주일간 집중 소독을 펼친다. 정부 관계자는 “철새가 많이 모이는 하천·저수지·갯벌 등의 방문을 가급적 자제하고 불가피한 경우 야생조류와의 접촉을 피한 뒤 신발·차량의 소독과 귀가 후 손 씻기 등 개인위생을 철저히 해달라”며 “야생조류 폐사체나 이상행동을 보이는 조류를 발견하면 만지지 말고 관할기관에 즉시 신고해야 한다”고 밝혔다.

프랑스 대선을 여섯 달 앞두고 벌어진 대규모 폭력 시위로 수천명이 체포됐지만 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령을 포함한 정치 지도자들의 해법은 각자 달랐다. 마크롱 대통령은 18일(현지시간) 텔레비전 연설을 통해 “프랑스인들이 어떻게 프랑스에 이런 짓을 할 수 있는가”라며 폭력과 약탈 사태에 분노와 수치심을 느낀다고 밝혔다. AFP통신은 19일 마크롱 대통령이 치안 불능 상태를 인정한 로랑 누녜스 내무장관의 사직서도 반려했다고 전했다. 17~18일 주말 양일간 프랑스 전역에서 벌어진 시위로 약 2400명이 체포됐고, 1000명에 가까운 경찰이 다쳤다. 불법 약탈 시위가 벌어진 파리 시내 곳곳과 릴, 쿠렌느, 니스, 리옹 등의 도시에서 낮 시간대 청소년의 통행금지 조치가 내렸다. 마크롱 대통령은 물가와 연료비 상승으로 터져 나온 시위대의 분노에 대해 중동 지역의 전쟁 탓이라고 주장했다. 도널드 트럼프 미국 대통령이 일으킨 이란 전쟁을 직접적으로 언급하진 않았지만, 정부가 연료 확보를 위해 가능한 모든 노력을 다하는 중이라고 강조했다. 반면 트럼프 대통령은 “프랑스가 불타고 있다! 완전히 다른 세상에서 온 이민자들이 한때 위대했던 나라를 산산조각내고 있다”면서 불법 이민이 폭력 사태의 원인이라고 지적했다. 트럼프 대통령은 19일 백악관에서 마크롱 대통령을 처음 만났을 때 “‘당신은 프랑스에 큰 실수를 저지르고 있다. 전 세계 사람들을 들여보내고 있다. 파리는 매우 곧 무슬림 도시가 될 것’이라고 말했다”며 국경을 닫으라고 했다고 밝혔다. 이어 “이탈리아와 프랑스 상황을 보면 알 수 있다. 이는 이민 문제와 관련 있으며, 나는 그들에게 이런 일이 일어날 것이라고 말했다”며 “그건 폭발 직전의 보일러와 같다”고 덧붙였다. 내년 4월 1차 투표가 실시될 예정인 프랑스 대선에서 지지율 1위를 달리고 있는 마린 르펜은 마크롱 정부의 무능을 탓했다. 극우 국민연합(RN)의 대선 후보인 르펜은 “현 정부는 힘이 빠지고 방향감각을 잃은 상태”라며 “나라 전체가 폭력과 무능 사이에 인질로 잡혔다”고 주장했다. 르펜은 이번 시위가 지난달 하순 교육 환경 개선을 요구한 고교생 시위로 촉발됐음을 의식해 “청년들이 프랑스에서 다시 꿈꿀 수 있도록 하겠다”고 강조했다. 또 “수십년간 통제되지 않은 이민 정책의 대가를 치르고 있다”면서 국경 봉쇄를 주장한 트럼프 대통령에 동조하는 모습을 보였다. 대선 후보 지지율 2위권인 극좌 정당 ‘굴복하지 않는 프랑스’(LFI)의 장뤼크 멜랑숑 대표도 마크롱 때리기에 동참해 “시위가 통제 불능 상태로 이어질 수 있다”고 경고했다. 대통령의 3연임을 제한한 헌법 개정에 따라 마크롱 대통령은 이번 대선으로 10년 집권의 막을 내리게 된다. 마크롱이 속한 중도 진영이 고전하는 가운데 극우 르펜과 극좌 멜랑숑이 1차 투표에서 1, 2위를 차지해 5월 결선투표에서 맞붙을 가능성도 제기된다. 이코노미스트는 극우와 극좌의 대결은 ‘반극우 공화국전선’을 무력화해 르펜의 무난한 승리로 끝날 것이라고 전망했다.

학생 수 감소를 이유로 지방교육재정교부금을 줄여야 한다는 주장이 제기되는 가운데 전국 7개 지역 교육감들이 현행 교부금 산정 방식의 개편을 촉구했다. 학령인구가 줄더라도 학교 운영비와 교직원 인건비 등 필수 경비는 쉽게 줄일 수 없는 만큼, 학생 수만을 기준으로 교육재정을 축소해서는 안 된다는 것이다. 전남광주·전북·대전·충남·충북·세종·제주 등 7개 지역 교육감들은 20일 전남 무안군 전남광주통합특별시교육청 무안청사에서 열린 국회 교육위원회 국정감사에서 안정적인 지방교육재정 확보의 필요성을 한목소리로 제기했다. 교육감들은 학령인구 감소율을 교육재정 수요에 일률적으로 반영하는 방식이 학교 현장의 지출 구조를 충분히 반영하지 못한다고 지적했다. 학생 수가 줄어도 학교 수가 곧바로 감소하는 것은 아니며, 교직원 인건비와 시설 유지·관리비 등 고정 경비 역시 지속적으로 발생한다는 설명이다. 특히 현행 교부금 산정 과정에서 학생 수 감소율을 35% 반영하는 방식은 교육 현장의 현실과 괴리가 크다며 개선을 요구했다. 학령인구 감소를 재정 축소와 직접 연결하면 인구 감소 지역의 교육 여건이 악화하고, 이는 다시 젊은 세대의 지역 이탈을 부추기는 악순환으로 이어질 수 있다는 우려도 나왔다. 교부금이 늘어나는 것으로 나타나더라도 실제 교육재정은 오히려 부족해지는 구조적 문제도 제기됐다. 이날 제시된 사례에 따르면 교육부 산정 기준을 적용할 경우 전년보다 교부금이 약 900억원 늘어나는 것으로 나타난다. 그러나 물가 상승과 봉급·임금 인상 등에 따른 경상 지출 증가분만 1000억원에 달해 증액 효과를 상쇄한다. 여기에 담배 관련 세입 감소분 379억원과 고교 무상교육 지원금 축소분 78억원까지 더해지면서 실제 재정 운용에는 500억원이 넘는 부족분이 발생한다는 분석이다. 겉으로는 교부금이 증가했지만 필수 지출이 더 큰 폭으로 늘면서 신규 사업은 물론 기존 교육사업을 유지하는 데도 부담이 커지고 있다는 것이다. 교육감들은 지방교육재정교부금이 내국세의 20.79%를 재원으로 삼도록 한 법정 구조의 취지를 되살려야 한다고 강조했다. 단순한 재정 유지 차원을 넘어 인공지능(AI) 교육과 미래 인재 양성, 노후 학교시설 개선 등 급변하는 교육 수요에 대응할 수 있도록 안정적인 재정 기반을 마련해야 한다는 주장이다. 도시 개발과 공공기관 추가 이전에 따른 교육 인프라 확충 수요, 지역별 인구 변화와 교육 여건도 교부금 산정에 반영해야 한다고 덧붙였다. 김대중 전남광주통합특별시교육감을 비롯한 참석 교육감들은 “학교 유지에 필요한 기본 경비와 지역별 특수성, 미래교육 투자 비용을 종합적으로 고려하는 새로운 산정 기준이 필요하다”며 국회 차원의 제도 개선과 안정적인 재정 지원을 촉구했다.

경기 과천시는 과천지식정보타운 도서관 건립사업이 행정안전부 지방재정 중앙투자 재심사에서 ‘조건부 승인’을 받았다고 20일 밝혔다. 시는 2023년 8월 행정안전부 지방재정 중앙투자심사에서 조건부 승인을 받은 이후 기본설계와 실시설계 등 관련 절차를 진행해 왔으나 이후 물가 상승 등에 따라 사업비가 증가하면서 타당성 조사와 중앙투자 심사를 다시 진행하게 됐다. 재심사에서 시는 지식정보타운의 지속적인 인구 유입과 문화시설 확충의 필요성, 지역 주민의 높은 도서관 이용 수요 등을 근거로 도서관 건립의 필요성을 강조해 왔다. 이와 함께 재심사 기간에도 실시설계를 진행한 결과 현재 실시설계는 마무리 단계에 접어들었고, 재심사 통과로 후속 절차와 착공 준비에 속도가 붙을 전망이다. 과천지식정보타운 도서관은 갈현동 공공청사 3부지에 총사업비 570억 원을 투입해 연면적 약 7,556㎡, 지하 1층부터 지상 3층까지의 규모로 건립될 예정이다. 시가 계획하는 착공은 2027년 7월이다. 도서관에는 유아·어린이 자료실과 일반 자료실을 비롯해 어린이 영어체험장, 디지털 기술을 활용한 미래형 체험공간, 청년문화 예술공간, 미디어 관련 시설 등 모든 세대가 이용할 수 있는 복합문화공간이 조성된다. 신계용 시장은 “중앙투자 재심사 통과는 지식정보타운 도서관 건립의 필요성을 바탕으로 관계 기관과 지속적으로 협의하며 준비해 온 결과”라며, “시민들이 기다려 온 도서관이 차질 없이 건립될 수 있도록 남은 절차를 적극 추진하고, 모든 세대가 함께 이용할 수 있는 미래형 복합문화공간으로 조성하겠다”라고 말했다.

2022년 러시아·우크라이나 전쟁이 발발하면서 국제유가가 치솟았다. 국제유가 급등은 국내 유가 상승으로 이어졌다. 휘발유는 약 30%, 경유는 40% 이상, 서민 난방용 등유는 50% 이상이나 올랐다. 화물차 기사들은 매달 기름값이 100만원 이상 더 든다고 호소했다. 올라가는 등유값을 감당하지 못해 난방을 줄이고 하루 한 끼로 버티는 이웃도 있었다. 고유가는 주유소 가격표에만 머무는 것이 아니다. 국민의 생계와 일상을 위협하고 취약계층을 더 어렵게 만든다. 이번 호르무즈 사태에서도 세계 곳곳이 고유가로 신음하고 있다. 세계 최대 산유국 미국에서 트랙터와 콤바인을 돌리는 경유값이 사상 최고치를 찍자 아이오와의 공화당 원로 상원의원이 SNS에 대문자로 “경유값이 농민 소득을 죽이고 있다”고 적고 대통령에게 경유 수출을 막으라고 요구하고 나섰다. 값싼 기름을 공기처럼 누리던 나라의 농심이 이렇게 성난 적이 있었던가. 유럽에서는 기름값이 치솟자 소비자들이 내연기관차를 외면하고 전기차로 몰렸고, 그 과실은 중국산이 챙겼다. 지난 3월 한 달 유럽의 중국산 전기차 판매는 1년 전보다 78% 늘었다. 고유가는 이렇게 생각지 못한 경로로 경제를 흔든다. 유럽에 차를 파는 우리 기업도 이 파장에서 자유롭지 않다. 다급해진 각국은 지갑을 열었다. 파이낸셜타임스는 국제에너지기구(IEA) 집계를 인용해 고유가 상황에서 소비자 보호 조치를 시행 중인 나라가 94개국에 이르며, 이 중 연료 보조금을 주는 나라는 38개국이라고 보도했다. 그러나 효과는 신통치 않다. 미국 경유값은 전쟁 이후 70% 치솟았고, 유럽에서는 가정용 에너지 요금이 계속 오르고 있다. 동남아 국가들은 재정 부담 속에 보조금을 줄였다. 같은 기간 한국의 경유값은 어땠을까. 전쟁 직전인 2월 28일 ℓ당 1598원에서 10월 13일 1843원으로 15% 올랐다. 세계 최대 산유국인 미국이 70% 오르는 동안 원유 한 방울 나지 않는 수입국의 기름값이 덜 오른 건 아이러니다. 비결은 두 가지다. 안정적인 원유 도입, 그리고 3월부터 시행한 최고가격제다. 전쟁이 터지고 열흘 만에 경유값이 300원 이상 뛰자 정부는 정유사 공급가에 상한을 씌웠다. 그 뒤 기름값은 7개월간 등락 속에 현재 국제 제품가 대비 낮은 수준인 1800~2000원대를 유지하고 있다. 국제 경유가가 배럴당 170달러를 오르내리는 와중의 숫자다. 정부는 최고가격제 덕에 9월 물가상승률이 0.6% 포인트 낮아졌다고 본다. IEA 집계상 연료 가격 상한을 운용하는 나라 23개국 중에서도 이만큼 가격을 붙잡아 둔 사례는 흔치 않다. 최고가격제는 평시 제도가 아니다. 시장가격에 손대는 데는 대가가 따른다. 정유사의 손실, 재정 부담, 무뎌지는 가격 신호가 그것이다. 국제통화기금(IMF)이 시장 개입은 좁게, 한시적으로 하라고 권고하는 것도 그래서다. 평시라면 이런 비용을 감수할 이유가 없다. 그러나 지금은 평시가 아니다. 호르무즈 해협이 막히고 전쟁이 길어지는 비상 상황에서 가격을 시장에만 맡기면 그 충격은 경유로 생계를 꾸리는 화물차 기사와 농어민, 장바구니를 든 서민에게 떨어진다. 비상시에는 비상한 처방이 필요하다. 전쟁은 아직 끝나지 않았다. 유럽은 가스 저장량이 사상 최저인 채로 겨울을 맞고, G7은 비축유 방출을 논의하고 있다. 비상 상황이 이어지는 한 최고가격제를 거둬선 안 된다. 다른 나라 농민의 분노와 공장의 위기를 보며 우리가 누리는 1800원대 기름값이 결코 당연한 것이 아님을 기억해야 한다. 조태임 한국소비자단체연합 회장

강원 강릉시가 모든 시민에게 1인당 10만원씩 민생안정지원금을 지급한다. 시는 다음 달 9일부터 12월 31일까지 민생지원금 신청을 받는다고 19일 밝혔다. 소득, 재산, 나이와 상관없이 지난달 30일 기준 강릉 거주 중인 시민, 영주권자, 결혼이민자이면 누구나 지급 대상이다. 신청은 지역화폐인 강릉페이 애플리케이션 또는 주소지 읍면동 주민센터에서 가능하다. 강릉페이 앱은 24시간, 주민센터는 평일 오전 9시~오후 6시 신청을 받는다. 거동이 불편한 시민을 위해 읍면동 직원이 가가호호 방문하는 ‘찾아가는 신청’ 서비스를 제공한다. 민생지원금은 지역경제 활성화에 미치는 효과를 높이기 위해 전액 지역화폐로 지급된다. 사용 기한은 내년 2월 28일까지이고, 잔액은 자동 소멸된다. 사용 중 앱 알림서비스, 카드 영수증을 통해 잔액을 확인할 수 있다. 김중남 시장의 핵심 공약인 민생지원금은 관련 조례안이 지난 7월 시의회에서 부결돼 무산될 뻔했으나, 이후 보완 과정을 거친 조례안이 지난달 시의회를 통과해 지급이 결정됐다. 김 시장은 “고물가와 고금리로 힘든 시기를 보내고 계신 시민과 골목상권에 힘이 될 것으로 기대한다”고 말했다.

프랑스에서 생활비 상승과 교육환경 악화에 항의하는 대규모 시위가 방화와 약탈 등 폭력사태로 번진 가운데 경찰의 강경 진압을 둘러싼 논란도 커지고 있다. 경찰이 사용한 폭발성 진압장비 탓에 미성년자 2명이 잇달아 손을 잃으면서 진압장비의 안전성과 무력 사용 기준이 도마에 올랐다. 18일(현지시간) 르몽드와 AFP통신 등에 따르면 전날 프랑스 전역에서 약 110건의 시위가 열렸다. 프랑스 내무부가 집계한 참가자는 55만명, 노동총연맹(CGT) 등 주최 측 추산은 80만명에 달했다. 일부 지역에서 경찰과 시위대가 충돌하고 약탈과 방화가 잇따르면서 전국 체포자는 18일 기준 약 2400명으로 늘었다. 파리에서만 855명이 체포됐다. 시위는 지난달 열악한 교육환경 개선을 요구하는 고등학생들의 집회에서 시작됐다. 이후 물가 상승과 공공서비스 악화에 반발하는 노동계와 시민단체 등이 가세하면서 대규모 반정부 시위로 확대됐다. 학생들이 경찰의 진압 과정에서 크게 다치는 사건이 잇따르자 경찰 폭력을 규탄하는 목소리도 시위 현장에서 커졌다. 10대 2명 폭음탄 폭발로 손 절단…경찰 감찰 착수17일 남부 생테티엔에서는 17세 청소년이 경찰이 사용한 폭음탄 폭발로 오른손이 절단됐다. 현장 의료진에 따르면 피해자는 경찰이 투입한 폭음탄을 집어 든 직후 폭발 사고를 당한 것으로 전해졌다. 사고에 사용된 폭음탄의 구체적인 종류는 아직 확인되지 않았다. 프랑스 국가경찰감찰총국(IGPN)과 국가헌병감찰총국(IGGN)은 사고 경위와 폭음탄 사용의 적절성을 조사하고 있다. 앞서 지난 5일 북부 랑스에서도 15세 고등학생이 경찰의 EF-SON 폭음탄 폭발로 손을 잃었다. EF-SON은 강한 폭발음으로 군중을 물러나게 하는 진압장비다. 프랑스 정부는 7일 학생 시위 현장에서 해당 폭음탄의 사용을 잠정 중단한다고 발표했다. 그러나 다른 종류의 폭음탄은 계속 사용됐다. 르몽드에 따르면 경찰은 지난 6일 파리 바스티유 광장에서 GL-304 폭음탄을 사용해 시민단체인 파리 공공자유감시단 소속 2명에게 경상을 입혔다. 13일에도 같은 폭음탄으로 독립언론인 2명이 다쳤다. 르몽드는 당시 영상을 분석해 폭음탄이 경찰관들에게도 강한 충격을 가했다고 보도했다. GL-304는 브라질 업체 콘도르가 제작한 수류탄 형태의 폭음탄으로, EF-SON과 달리 발사기 없이 손으로 던진다. 제조사는 폭발 지점에서 최소 10m의 안전거리를 확보하도록 권고했지만, 프랑스 내무부는 이러한 기준을 적용하면 폭음탄의 실효성이 떨어진다는 입장을 밝혔다. 실제 진압 현장에서 적용되는 안전기준을 둘러싸고 논란이 제기되는 이유다. 특정 폭음탄 사용 중단에도 부상 잇따라…안전기준 논란손 절단 사고 이후에도 폭음탄 사용을 전면 중단하지 않은 정부의 판단 역시 논쟁거리다. 로랑 누녜스 내무장관은 지난 16일 기자회견에서 17일 대규모 집회에 폭음탄을 사용할 수 있다고 밝혔다. 사용 중단 조치를 학생 시위 현장의 특정 장비에 한정한 것이다. 이튿날 생테티엔에서 또다시 손 절단 사고가 발생하면서 경찰의 진압장비 운용 방식이 다시 도마에 올랐다. 경찰의 진압장비 사용으로 중상을 입은 학생은 이들뿐만이 아니다. 지난달 28일 생투앙로몬에서는 14세 소년이 경찰이 근거리에서 발사한 폭음탄에 맞아 턱뼈 두 곳이 골절됐다. 같은 달 30일에는 16세 학생이 경찰의 운동에너지탄에 맞은 것으로 추정되는 부상으로 한쪽 눈의 시력을 잃었다. 북서부 알랑송에서는 경찰관이 소녀의 목을 팔로 감아 제압하는 모습이 촬영돼 논란이 일었다. 경찰이 과도한 물리력을 행사했다는 비판 속에 국가경찰감찰총국의 조사도 이어지고 있다. 프랑스 내무부에 따르면 지난 9일 기준 학생 시위 과정에서 발생한 경찰의 무력 사용 등을 둘러싸고 감찰 조사 24건이 시작됐다. 유엔 인권최고대표사무소(OHCHR)도 프랑스 시위 현장의 충돌과 부상 사고에 우려를 나타내며 평화적 집회 보장과 경찰의 비례적인 무력 사용을 촉구했다. 경찰의 진압 방식이 시위대의 반발을 키우고 있다는 비판이 나오는 가운데 프랑스 정부는 폭력적인 군중을 통제하기 위한 장비 사용이 필요하다는 입장이다. 약탈·방화에 경찰 1000명 부상…마크롱, 치안 대응 점검시위 현장에서는 일부 집단의 약탈과 방화도 잇따랐다. 파리 레퓌블리크 광장 주변에서는 상점과 은행 등이 공격받았고, 남부 마르세유에서는 일부 시위 참가자가 시청에 진입했다. 중부 리모주에서는 복면을 쓴 사람들이 1883년 완공된 시청 건물에 불을 질렀다. 프랑스 유통업계는 전국에서 약 1500개 상점이 파손되거나 약탈당한 것으로 추산했다. 경찰 측 인명피해도 심각했다. 프랑스 내무부에 따르면 경찰과 헌병 약 1000명이 다쳤으며 이 가운데 7명은 중상을 입었다. 누녜스 내무장관은 극좌 성향 폭력 집단과 약탈범들이 시위를 틈타 관공서와 상점을 공격했다고 비판했다. 반면 극좌 성향 야당인 굴복하지않는프랑스(LFI)의 장뤼크 멜랑숑 대표는 경찰의 대응 방식이 충돌을 부추겼다고 주장했다. 에마뉘엘 마크롱 대통령은 18일 대국민 연설에서 폭력과 약탈 행위를 강하게 비난하면서도 정당한 요구를 내건 평화적 시위 참가자들과 폭력 가담자를 구분해야 한다고 강조했다. 경찰의 정보 수집과 사전 대비에 문제가 있었는지도 점검하도록 지시했다. 마크롱 대통령은 추가 폭력사태를 막기 위해 지방 당국이 특정 집회를 제한할 수 있도록 하겠다고 밝혔다. 학생과 교사, 노동계, 기업인 등이 참여하는 협의도 추진하기로 했다.

베냐민 네타냐후 이스라엘 총리의 정치적 생명이 걸린 총선이 오는 27일 열리는 가운데, 도널드 트럼프 미국 대통령이 선거 9일을 앞두고 공개 지지를 선언했다. 영국 파이낸셜타임스(FT)는 18일(현지시간) “트럼프 대통령이 트루스소셜을 통해 네타냐후 총리에 대한 ‘완전하고 전적인 지지’를 선언했다”고 보도했다. 트럼프 대통령은 해당 게시물에서 “네타냐후 총리는 위대한 전사이자 평화를 위한 동반자”라고 치켜세우며 이스라엘 국민에 그의 재선을 촉구했다. 이어 “이스라엘이 네타냐후가 아닌 잘못된 지도자를 선택한다면 미국이 이 일을 직접 해야 할 것이다. 나는 그렇게 하고 싶지 않다”고 강조했다. 이는 네타냐후 총리가 선거에서 패배하면 미국이 이란의 위협에 홀로 대응해야 한다는 의미로 해석된다. 네타냐후 총리는 트럼프 대통령의 지지 선언이 나온 뒤 기다렸다는 듯 이를 선거 운동에 활용했다. 그는 영상 성명에서 “트럼프 대통령이 앞으로 2년 안에 이란의 위협을 완전히 제거하겠다는 뜻을 밝혔다”며 “이 작업은 자신과 함께할 때만 가능하다. 트럼프 대통령의 말을 듣고 나에게 투표해 달라“고 호소했다. ‘으르렁’ 대던 네타냐후-트럼프, 갑자기 화해?트럼프 대통령의 지지 선언은 양국 정상의 관계가 악화한 상황에서 나왔다. 트럼프 대통령과 네타냐후 총리는 지난 2월 28일 이란을 선제공격하며 함께 전쟁을 시작했지만 이후 양국의 전쟁 목표가 달라지면서 격한 갈등을 겪었다. 네타냐후 총리는 이란의 핵·미사일 위협이 해소되지 않았다며 군사적 압박을 지속해야 한다는 입장인 반면, 트럼프 대통령은 이란과의 전쟁을 끝내기 위한 협상의 통로를 열어뒀다. 특히 트럼프 대통령은 오는 11월 3일 중간선거를 앞두고 이란 전쟁 장기화로 인한 고유가·고물가로 지지율이 바닥을 찍는 등 패색이 짙어지자, 중간선거 이전에는 절대로 이란에 대한 군사 공격을 재개하지 않겠다고 선언했다. 그러나 안보 불안이 강한 이스라엘의 네타냐후 총리는 외부의 위협으로부터 자국을 보호할 인물은 자신뿐이라는 확신을 국민에게 주기 위해서라도 전쟁을 지속해야 했다. 이러한 상황은 두 정상을 멀어지게 만들었고, 트럼프 대통령이 네타냐후 총리를 향해 “나 아니었으면 감옥에 가 있었을 것”이라며 거친 비난을 쏟아내게 만들었다. 실제로 트럼프 대통령은 불과 사흘 전까지만 해도 이스라엘 총선에서 특정 후보를 지지할 생각이 없다고 밝혔다. 네타냐후 총리가 연임해야 한다고 생각하냐는 취재진의 질문에 트럼프 대통령은 “나는 더 이상 이스라엘 정치와 관계가 없다”고 답했다. 트럼프 대통령의 심기에 변화가 생긴 배경으로는 네타냐후의 재선이 이스라엘 국내 정치에 국한된 문제가 아니라 미국의 대이란 정책과 군사적 부담에도 영향을 미친다고 판단했기 때문으로 분석된다. 카네기국제평화재단의 중동 전문가 애런 데이비드 밀러는 로이터 통신에 “결국 트럼프가 네타냐후를 강인한 지도자이자 부당한 압박을 받는 인물로 인식해 지지를 결정한 것으로 보인다”고 분석했다. 트럼프가 다른 나라 선거에 개입한 사례한편 트럼프 대통령이 다른 나라의 수장을 선출하는 중대한 선거에 공개적으로 의사를 밝힌 것은 이번이 처음은 아니다. 앞서 트럼프 대통령은 지난 2월 헝가리 총선을 앞두고 당시 총리였던 빅토르 오르반을 공개 지지했다. 트럼프 대통령은 “오르반은 강력한 지도자”라며 재선을 공개 지지했지만 오르반은 결국 총선에서 패배했다. 브라질의 경우 트럼프 대통령은 자이르 보우소나루 전 대통령에 대한 브라질 사법 당국의 형사 절차를 ‘정치적 박해’라고 주장하며 브라질산 제품에 50% 관세를 부과하겠다고 으름장을 놨다. 또 브라질 우파 진영에 우호적인 인사인 대런 비티를 국무부의 브라질 담당 고위 보좌관으로 임명하는 등 브라질 국내 정치에 압력을 가했다는 평가가 나온다. 브라질이 이달 말 대선 결선 투표를 앞둔 상황에서 미국 민주당 상원의원 진 샤힌, 팀 케인, 피터 웰치는 지난달 마코 루비오 국무장관에게 서한을 보내 트럼프 행정부가 관세와 경제제재를 동원해 브라질 민주주의에 개입하고 있다고 비판했다. 이 밖에도 트럼프 대통령은 지난 6월 폴란드 대선 1차 투표를 불과 나흘 앞두고 안제이 두다 대통령을 백악관으로 초청해 그의 업적과 인기를 강조했다. 이는 사실상 폴란드 선거에 트럼프 대통령의 정치적 신호를 보낸 것이라는 평가가 나온 바 있다.