정부는 28일 몇달째 큰폭으로 떨어지고 있는 소값이 안정될 때까지 5백㎏이상짜리 수소를 산지에서 3백만원 이상에 무기한 수매하기로 했다.강운태 농림수산부장관은 28일 기자간담회를 갖고 작년말에 3백23만원하던 큰 수소값이 27일 현재 2백53만원으로 70만원이나 떨어지는 등 가격하락폭이 너무 커 수소 산지수매를 포함한 다양한 대책을 추진키로 했다고 말했다. 강장관은 소값안정대책의 일환으로 현재 출하가 늦어지고 있는 5백㎏이상의 큰 수소를 축협과 한냉이 산지시세로 수매,도축한 후 자체판매망과 농협판매점 및 한우전문판매점 등을 통해 시중보다 20%가량 싼값에 집중판매하고 남는 물량은 냉동비축키로 했다고 밝혔다. 이와 함께 정부의 수급조절용 수입쇠고기 방출량을 하루 4백t에서 1백50∼2백t으로 줄이는 대신 한우고기의 판매를 촉진시키기 위해 백화점과 슈퍼마켓,정육점 등에 판매가격 인하를 유도하고 부위별로 인하내역을 게시토록 할 방침이다.

◎신세계백화점 가상 무인판매점 가을에 첫선/실물확인·매장이동 가능… MS사와 개발 제휴 컴퓨터 동화상으로 물건을 입체적으로 살펴보고 살 수 있는 가상쇼핑이 국내 최초로 등장한다. 신세계 백화점은 27일 미국 마이크로소프트사와 전자 상거래 시스템을 개발하기 위한 전략적 제휴 계약을 체결,올가을부터 가상 무인판매점을 개설한다.이 무인판매점은 평면적으로 상품의 모양만 보고 사는 기존의 컴퓨터 통신 판매의 단점을 크게 개선한 것.고객은 실제로 매장에서 상품을 고르듯이 3차원의 동화상으로 물건의 내부를 구석구석 살펴볼 수 있다.상품을 잘못 샀을 때는 교체도 가능하며 매장을 이곳저곳 옮겨다닐 수도 있다. 또 전시에 제한을 받는 큰 가구나 보트,자동차 등 부피가 큰 제품까지 무제한으로 취급할 수 있는 장점도 있다.상품을 골라 구매하고자 하면 화면에 표시되는 대로 신용카드나 은행 결제계좌를 지정하면 자동 처리된다. 이 시스템은 지난 3월 미국의 할인판매점인 월마트가 마이크로소프트와 제휴,공동 개발했다.국내에서는 신세계가처음 도입한다.신세계는 우선 백화점 본점과 지점 매장에 가상 판매점을 설치한뒤 정보망이 확충되면 집안에서도 매장에서 물건을 고르는 느낌으로 쇼핑할 수 있게 될 것이라고 설명했다.〈손성진 기자〉

◎「1개사 10%」 한도 내년 50% 미만으로 확대/사무소 설치 신고제로… 시장심사제 없애/인수·합병 통해 증권사 경영권 확보 가능 외국의 증권기관이 국내에 있는 기존사(증권·투신·투자자문) 주식을 사들일 때 현재 외국사 전체에 대해 50% 미만으로 제한돼 있는 지분참여 비율이 오는 98년 12월에는 무제한 허용된다.이에 따라 외국 증권기관들은 인수·합병(M&A) 등을 통해 국내 증권사 등에 대한 경영권을 확보하는 등 실질적인 지배권을 가질 수 있게 된다. 재정경제원은 22일 증권산업의 선진화를 꾀하기 위해 이같은 내용을 골자로 하는 증권산업 국제화 방안을 마련,증권거래법 등의 관련 법령을 고쳐 사안에 따라 단계적으로 시행한다고 발표했다. 이 방안은 우선 외국 증권기관이 국내 기존사 주식을 사들일 때 외국의 1개사에 대해 10% 이내로 제한돼 있는 현행 지분참여 비율을 내년부터는 외국 전체사의 지분율 50% 미만 범위에서 없애도록 했다.이어 98년 12월부터는 50% 미만인 외국사 전체의 지분참여 비율도 1백%까지 늘리도록 했다. 이 방안은 또 외국의 증권사 및 투신사가 국내에 진출할 때 허가기준의 하나로 적용하는 시장수요심사 제도도 내년부터 폐지,재무구조 등의 객관적인 근거를 토대로 심사토록 했다.시장수요 심사는 외국 증권기관이 국내에 진출할 때 증권시장에 미치는 영향 등을 감안해 허용 여부를 판단하는 제도로 객관성이 없다는 지적을 받아왔다. 정부는 오는 12월부터는 외국인도 국내에서 주식형 수익증권(주식 80% 이상 편입)을 펀드 순자산의 20%까지 사들일 수 있게 했다.투신사 및 투자자문사가 국내에 지점을 설치하기 전 1년 이상 사무소를 의무적으로 설치하게 돼있는 사무소 전치주의도 투자자문사는 내년부터,투신사는 98년 12월부터 폐지토록 했다. 이밖에 내년부터는 외국 증권기관의 국내 사무소 설치에 대한 허가제가 신고제로 바뀌고 본국에서의 영업기간이 10년이 되지 않더라도 영업실적이 좋은 경우 등에 한해서는 국내에 진출할 수 있게 된다.〈오승호 기자〉

◎외환자유화 폭 대폭 확대 다음달부터 외국에 이민을 가는 사람들은 해외이주비를 액수와 상관없이 갖고 갈 수 있게 된다.해외여행자가 갖고 나갈 수 있는 원화도 현재 1인당 3백만원에서 8백만원으로 늘어나며 개인은 연간 2만달러까지 원화를 외화로 환전할 수 있게 된다.〈관련기사 4면〉 또 국내기업 해외지점이나 현지법인은 자금의 용도에 제약을 받지 않고 현지 금융기관으로부터 부동산취득자금 등을 빌릴 수 있게 되며 해외사무소경비도 무제한 지급할 수 있게 된다. 재정경제원은 17일 이같은 내용을 골자로 하는 외국환관리규정 개정안을 금융산업발전심의위원회에서 확정,다음달 1일부터 시행한다고 발표했다. 개정안은 현재 4인가족기준 50만달러(세대주 20만달러,세대원 1인당 10만달러)로 제한하고 있는 해외이주비한도를 폐지,해외이주자의 외화반출을 자유화했다.다만 4인가족기준 1백만달러(세대주 40만달러,세대원 1인당 20만달러)가 넘을 때에는 한국은행이 국세청에 자금출처를 확인한뒤 허가해 주도록 했다. 또 국내인이 외화를 보유하기위해 원화를 외화로 바꿀 수 있는 한도도 연간 1만달러에서 2만달러로 늘렸으며 원화의 해외예금도 반출한도내에서 자유화했다.

◎4인가족/이민자금 100만불 넘을땐 출처 확인/해외송금 연 2만달러까지 허용/환전상 예금 5천만원 넘으면 가능 6월부터 시행되는 외환제도개선방안을 문답으로 풀어본다. ­해외로 이민갈 때 얼마든지 돈을 갖고 나갈 수 있다고 하는데. ▲그렇다.지금까지는 이민갈 때 4인가족기준 50만달러(약 3억9천만원)의 이주비만 허용됐으나 앞으로는 한도 없이 무제한 갖고 나갈 수 있다.다만 증여세포탈 등 탈세여부를 점검하기 위해 4인가족기준 1백만달러 한도내에서는 본인이 직접 세무서에서 가족에 대한 자금출처확인서를 받아 은행에 제출하고 한도초과 때는 한국은행이 직접 국세청에 4촌이내에 대한 자금출처를 확인하게 된다. ­최근 해외이민자의 이주비는 평균 얼마나 되나. ▲작년의 경우 이민자 1만5천9백명이 갖고 나간 이주비는 5억2백만달러로 4인가족기준 가구당 평균 12만6천3백달러였다. ­환전상 설치·운영이 자유화되면 암달러상이 없어지는가. ▲개인은 최근 3개월간 예금평잔이 5천만원이상,법인은 납입자본금 또는 출자총액이 5천만원이상이면서 전담직원 2인이상만 채용하면 누구든지 한국은행에 신고만 하고 일반환전상을 설치,외화를 원화로 바꿔줄 수 있다.그러나 원화를 외화로 바꿔주는 업무는 현행처럼 은행·관광사업자·외국인전용매점 등으로 제한되기 때문에 암달러상이 모두 양성화되지는 않는다.외환관리상 어려움 때문에 일반환전상에 대해서는 재환전업무를 허용하지 않는다. ­원화를 국제화한다는데. ▲그렇다.원화를 갖고 해외로 나갈 수 있는 한도가 3백만원에서 8백만원으로 확대되고 비거주자가 국내은행 해외지점에 이른바 「자유원계정」을 개설,원화예치를 허용하는 등 원화의 국제화를 진전시키기로 했다. ­과도한 자금유출우려는 없나. ▲현재도 지정은행제도와 원화자금거래를 중심으로 한국은행의 금융망이 설치돼 있는데 자유화보완장치로 외환분야 지정은행업무도 전산화를 추진,지정은행 확인내용을 리얼타임으로 직접 입력,조회할 수 있도록 1년내에 개선할 계획이다.〈김주혁 기자〉 ◎외환개혁안 주요 내용/국내기업 해외지점 등 현지금융조달 제한 철폐/해외예금 법인­300만달러 개인­5만달러로 높여/단기자본 유입 우려 상업차관 허용 등 차후 검토 재정경제원이 17일 발표한 외환제도 개혁안의 주요내용은 다음과 같다. ▲기업의 해외사무소 경비지급 자유화=지금까지 사무소당 월 2만달러,주재원 1인당 월 1만달러 등으로 제한됐던 한도를 폐지,자유화하는 대신 주재원 1인 5만달러,2인일 경우 8만달러,3인이상일 경우는 1인당 3만달러를 초과할 경우 국세청에 통보만 하도록 했다. ▲현지금융용도 자유화=국내기업의 해외지점이나 현지법인이 조달한 현지금융의 용도를 지금까지 인건비·원료구입비 등 11개로 제한했던 것을 폐지,자유화해 용도에 관계없이 현지금융을 조달할 수 있도록 했다. ▲거주자간 외화표시거래 자유화=용역계약,물품매매,지급보증 등 일부거래를 제외한 외화표시거래는 한국은행의 허가를 받도록 돼있으나 앞으로는 거주자간 실물거래관련 외화표시거래는 자유화된다. ▲거주자 외화예금사용 자유화=국내에서 거주자간에 건당 1천달러이내의 외화수표발행을 허용하되 해외에서의 사용은 제한한다. ▲외국기업 국내 지사설치 자유화=외국기업의 국내 지점설치때 한국은행의 허가를 받고,사무소설치때 한국은행에 신고하도록 돼있으나 모두 외국환은행에 신고하도록 자유화했다. ▲외국환은행의 외국인에 대한 원화대출허용=외국인 등 비거주자에게는 원화대출을 금지해왔으나 동일인당 1억원까지 허용한다. ▲외국인자녀의 해외유학생 경비지급허용=지금까지는 화교들이 해외에 유학하고 있는 자녀들에 경비를 송금할 수 없어 어려움을 겪었다.그러나 앞으로는 5년이상 장기거주 외국인의 경우 내국인과 동일하게 취급,유학생 경비의 지급이 가능하도록 했다. ▲내국인의 해외예금한도 확대=기관투자가는 1억달러였던 한도를 폐지,자유화하고 법인은 1백만달러에서 3백만달러로,개인은 연간 3만달러에서 5만달러로 각각 높인다.다만 예금액이 일정액을 초과하거나 예금의 원금이 감소했을 때는 그 내용이 국세청에 통보돼 탈루된 세금을 추징한다.또 비은행금융기관과 함께 기관투자가로 인정됐던 종합상사와 수출입실적 5백만달러이상인 경우는 앞으로 기관투자가에서 제외,일반법인으로 간주한다.그대신 종합무역상사의 해외외화보유한도가 최고 3억달러 범위내,전년도 수출입실적의 30%이내에서 최고 5억달러 범위내,전년 수출입실적의 50%이내로 늘어난다. ▲해외대출자유화=보험사 등 기관투자가의 해외자산운용지원을 위해 현재 1천만달러로 제한돼 있는 비거주자에 대한 외화자금대출을 자유화했다. ▲상업차관허용,외국인의 국내 채권투자허용,연지급수입기간 연장,수출선수금 영수한도 확대 등 단기자본유입이 우려되는 사항은 통화여건 등 거시경제지표를 감안,적절한 시기에 검토한다.〈김주혁 기자〉

◎냉정후 미 안보정책 핵심은 「분쟁 예방」/대량살상용 생화학·핵무기 확산방지 지속 노력/북한·이란·구소국가 등의 핵위협감소 성과 거둬 냉전종식 이후 미국의 핵확산금지를 위한 노력은 분쟁 요소의 제거와 평화 요인의 창출을 통한 세계평화라는 예방방위(Preventive Defense)전략의 일환으로 추진돼 왔으며 이 전략은 실제로 세계를 보다 안전하게 하고 미국의 국가안보에도 보다 직접적인 효과를 가져왔다고 윌리엄 페리 미국방장관이 13일 미 하버드대 행정대학원 특강에서 밝혔다.페리 장관이 밝힌 미국의 예방방위전략과 북한에의 적용을 요약 소개한다. 미국 방위는 3단계로 이뤄진다.첫단계는 예방방위체계의 수립이고 둘째 단계는 억제,마지막 단계는 군사행동 이다. 예방방위는 예방의학과 비슷한 개념이다.즉 건강을 지원함으로써 질병발생을 줄이고 수술을 필요치 않게 만드는 것처럼 평화를 지원하여 전쟁을 줄이고 군사행동을 불필요하게 하는 것이다. ○예방방위개념 마셜이 창안 예방방위전략의 개념을 창안한 사람은 조지 마셜 장군이다.2차 대전후 유럽에서 전쟁의 재발을 막는 길은 유럽국가들의 경제재건이라는 생각에서 마셜과 그의 세대들은 유럽을 재건시키는데 노력을 기울였다.그들은 미국이 세계 지도력의 역할을 떠맡게 했으며 거기에 적용된 예방방위 프로그램은 평화와 안정의 조건들을 창출하는데 성공적 이었다. 그러나 마셜의 비전은 결국 스탈린 때문에 반쪽만 실현되었고 세계는 두개의 군사진영으로 양분되고 예방이 아닌 억제의 냉전체제 안보전략으로 변해갔다.핵무기의 발전으로 40여년간 위험한 테러의 균형을 유지케한 냉전은 끝나고 오늘날 우리는 두세기가 교차하고 냉전종식과 불안전한 평화의 틈새라는 또다른 중요한 역사적 순간에 서 있다.오늘날 세계는 또다른 마셜플랜을 원하지 않지만 미국은 세계 최대 세력으로 남아 있어야 하고 최선의 안보정책은 분쟁예방이라는 마셜의 중심 사고 위에 우리는 서야 할 필요가 있다. 예방방위는 다음의 세가지를 전제로 한다.첫째는 보다 적은 대량살상무기만이 미국과 세계를 보다 안전하게 만든다.둘째는 보다 많은 국가에서의 보다 많은 민주주의는 세계 분쟁발생의 감소를 뜻한다.세번째는 방위체계수립은 국가간 민주주의,신뢰,이해증진을 위해 중요한 역할을 갖는다.이같은 전제로부터 냉전 이후에는 분쟁이 아닌 평화가 이룩돼야 하고 미국은 분쟁의 조건들을 예방하고 평화의 조건들을 창출하도록 세계를 이끌어야 한다. ○지구적 핵대학살 위협 줄어 그래서 우리는 국방부에서 국내외적으로 수행할 혁신적 프로그램들을 만들었다.거기에는 구소련의 핵무기를 줄이기 위한 위협감소 협력프로그램,대량살상무기 확산을 다룰 반확산프로그램,북한 핵무기프로그램을 중단키 위한 핵합의,평화를 위한 연대,유럽안보기구에 동·중유럽 및 중앙아시아의 27개국 통합시작 등이 포함된다. 예방방위에 있어 핵무기·화학무기·생물학무기의 확산을 막는 일보다 중요한 일은 없다.냉전시대 세계는 지구적 핵 대학살의 공포속에서 미국과 소련의 상호 억지력에만 의존하며 살았다.오늘날 비록 테러집단이나 부랑아국가의 수중에 대량살상무기가 넘어가는 새로운 위협에 직면하고는 있으나 지구적 핵대학살의 위협은 상당히 줄어들었다. 가장 효율적인 확산금지는 이미 존재하고 있는 무기들을 파괴하는 일이다.다행히 위협감소 협력프로그램을 통해 러시아·우크라이나·벨로루시·카자흐스탄등 구소련 핵국가들로부터 수천기의 핵탄두,수백기의 미사일,사일로 등을 파괴시켰다.그러나 확산금지는 단순한 냉전 핵무기의 파괴 뿐만 아니라 지난해 핵확산금지조약(NPT)의 무제한 확대에 대한 의견일치를 가져왔다. ○NPT무제한 확대도 유도 확산금지를 위해 때로는 강압적인 외교를 구사하거나 외교및 군사적인 차원의 조치를 병용하는 방법을 사용했다.특히 북한의 경우에는 핵개발계획을 정지시키기 위해 외교및 군사적인 차원의 조치를 동시에 구사하는 방법을 사용했다. 또한 북한에 대한 외교적 방법으로는 만일 북한이 핵개발계획을 중단하지 않을 경우 미국과 이 지역국가들이 경제제재를 가할 것이지만 북한이 이를 수락할 경우 민간차원의 전력생산을 지원할 것이라는 약속을 동시에 내놓았다. 또 확산금지는 이란·리비아와 같은 부랑아국가들에 대항하는 경제제재를 이끌기도 한다.이들 경제제재는 이란은 핵무기 획득으로부터,리비아는 화학무기 생산공장 건립계획을 실행에 옮기는 것을 상당히 늦추는데 기여했다.경제제재 위협과 함께 군사적인 방법으로는 이 지역주둔 미군을 증강하겠다는 위협을 가했다. 그러한 결과로 오늘날 북한은 핵개발계획을 중단,북한이 한반도에서 재래식 군사위협을 계속하고는 있으나 핵위협이 고조되고 있지는 않다. 미국은 91년 이래 북한·우크라이나·벨로루시·카자흐스탄·이란·남아공등 6개국의 핵무기계획을 제거하거나 취소시키는 노력을 기울였으며 예방방위의 결과 미국과 세계가 보다 안전하게 됐으며 미국의 국가안보에도 직접적이고 실체적인 효과를 가져왔다.〈정리=나윤도 워싱턴특파원〉

◎중기 공업지역내 무제한 허용/수징보전지역 「인쇄·봉제」 가능/사무실·창고 공장면적서 제외 올 하반기부터 중소기업은 수도권내 과밀억제권역의 공업지역에서 업종·규모에 관계없이 공장을 신·증설할 수 있다. 또 폐수를 배출하지 않는 가구·인쇄·봉제 등 도시형업종은 수도권내 자연보전권역의 수질보전특별대책지역이라 하더라도 비공업지역에 1천㎡까지 공장을 신설할 수 있으며 수도권공장에 설치된 사무실·창고는 공장건축면적에서 제외된다. 이와 함께 부산시가 성장관리권역에서 제외돼 타법령에서 별도의 제한을 받지 않으면 대기업의 공장 신·증설이 가능해진다. 통상산업부는 이같은 내용을 담은 공업배치 및 공장설립에 관한 법률 시행령·시행규칙 개정안을 오는 11일자로 입법예고하고 관계부처 협의를 거쳐 오는 7월부터 시행하기로 했다. 개정안에 따르면 공업지역에서 도시형공장으로 건축면적 3천㎡이내 등 제한적으로 허용되던 중소기업의 공장 신·증설요건이 완화돼 중소기업은 업종과 규모에 관계없이 공장을 지을 수 있다. 수도권내 사무실·창고에 대한 규제도 폐지,공장건축면적산정 때 사무실·창고는 제외된다.사무실·창고가 공장건축면적에서 빠지면 25%의 공장증설효과가 있을 것으로 기대된다.

◎“정치인 의식개혁… 미래지향적이어야”/국회법명시 개원일 무시는 국민 배신행위/남북­외교문제인 초당적인 협력자세 긴요/민생·복지·환경 등 현안 산적… 여·야 쟁점 대화로 풀어야 「4·11」총선에서 뽑힌 대부분의 당선자들은 15대 국회가 21세기의 정보화사회를 준비하고 초일류 국가의 기틀을 마련하기 위해 정치의 생산성을 높이는 한편 화합과 희망,미래를 내다보는 큰 정치를 펴나가야 한다고 입을 모았다. 15대 국회의원들의 임기는 이달 30일부터 개시되며 오는 2000년 5월까지 계속된다.첫 임시회는 임기개시후 7일인 6월5일에 열도록 국회법 제5조는 못박고 있다.지난 94년 6월 개정된 이 조항은 과거 총선후에 국회직 배분을 싸고 여야가 지분싸움으로 혹은 부정선거시비로 원구성을 볼모로 잡고 2∼3개월씩 개원을 지연시켜오던 폐습을 명문규정을 통해 막아보자는 취지였다. 그러나 이번 국회의 개원도 야권의 양김총재가 「부정선거」「표적수사」와 신한국당의 무소속 영입등을 이유로 등원거부를 제기함으로써 점차 불투명해지고 있다.국민회의 김대중­자민련 김종필 총재가 지난 4일의 총재회담을 통해 이같이 법에 명시된 개원일을 무시하고 등원자체를 정쟁의 도구로 삼는 것은 국회법개정당시의 여야합의를 정면으로 부정하는 정치적 배신행위라고 할 수 있다.일단은 등원을 한뒤에 여야대화를 통해 이견을 해소할 수 있는 방안을 모색해야지 처음부터 등원거부를 들고나오는 것은 15대 국회의 품위와 야당 스스로의 품격을 실추시키는 것이다. 서울신문이 15대 당선자들을 상대로 「21세기를 여는 15대 국회의 과제」를 설문조사한 결과 이들은 가장 중요한 의정현안으로 민생문제를 비롯해 안보문제·정치관계법 개정 등을 차례로 꼽았다.아울러 15대 국회에서 각종 개혁입법을 매듭지어야 한다는 답변이 많았다. 특히 초선 당선자들은 재선이상 당선자들보다 정치성향이 훨씬 진보적이며 이런 성향을 바탕으로 민생·복지·환경관련 법안제정 및 개정에 강한 추진의사를 밝혔다. 신한국당 강현욱(군산을)·한이헌(부산 북·강서을)·이우재(서울 금천)·김석원(달성),국민회의 김근태(도봉갑)·김민석(영등포을),자민련 김부동(대구 동갑)·안택수(대구 북을)·정우택(진천·음성)당선자는 15대 국회는 산적한 민생문제를 해결해야 하며,삶의 질을 높이고 잘못된 관행을 바로잡기 위해 정치를 민생위주로 전환해야 한다는 입장을 밝혔다.구체적인 민생현안으로는 각종 행정규제 완화,중소기업과 영세소기업의 부양책,공공요금과 소비자물가의 안정등을 지적했다. 청와대 경제수석을 지낸 한이헌 당선자는 『세계화와 민생문제를 다같이 고려하는 정책개발이 중요하며 행정규제 완화가 더욱 획기적으로 이뤄져야 한다』며 민생과 직결되는 일선행정의 개혁을 강조한 뒤 『국민생활을 불필요하게 제약하는 각종 민생관련 법령을 정비하는 것이 국회가 해야 할 가장 중요한 본령』이라고 주장했다.자민련 김부동 당선자는 민생문제중 경제분야를 예로 든 뒤 『물가·국제수지 악화 문제,중소기업대책 등의 정부시책들을 따지고 보완해야 한다』고 덧붙였다. 신한국당 강성재당선자(서울 성북을)는 『우리가 정치·경제분야에서 양적인 성장을 한 것은 부인할 수없으나 이제는 질적인 성장을 위한 노력이 시급하다』면서 『공해환경·보건복지·노동문제 등 소외계층의 삶을 우선적으로 개선할 수 있도록 할 계획』이라고 밝혔다. 입법계획에 관해서 당선자들은 복지·농어촌·감세를 중점 추진하겠다는 의지를 밝혔다.자민련 김광수당선자(전국구)는 농어촌 초등학교에 무료급식,국민회의 한화갑당선자(목포 신안을)는 도서개발촉진법 추진의사를 밝혔다.신한국당 강경식당선자(부산 동래을)는 지나치게 높게 책정된 현행세율을 인하,영세사업자 면세점 상향조정,근소세 인하,징세체계 단순화 등을 추진해야한다고 말했다. 신한국당 조웅규당선자(전국구)는 환경보전법의 획기적인 개선의사를 밝혔다.환경오염 사범에 대한 가중처벌,공해기준 강화 등이 목표다.재야출신인 신한국당 이재오당선자(서울 은평을)는 그린벨트 보호를 보다 엄격히 하는 한편 일부 생활녹지공간의 활용에 보다 신축적으로 대처하는 그린벨트 관련법의 제·개정을 약속했다. 당선자들은 노인·여성·장애인대책 등 사회복지문제도 중요한 민생문제로 꼽았다.신한국당 이한동(연천 포천)·김영선(전국구),국민회의 장영달 당선자(전주 완산)는 여성취업 불평등 등 지위향상책을 입법하겠다고 설명했다. 당선자들은 남북관계와 외교문제는 정파적 이해관계를 떠나 초당적 논의가 필요하다는 의견을 제시했다.신한국당 손학규(경기 광명을)·국민회의 이석현당선자(경기 안양 동안을)는 『갑작스런 북한의 붕괴와 남북통일로 이어질 일련의 사태에 대비,통일기금을 마련하는 등 철저한 준비태세를 국회차원에서 해나가야 할 것』이라고 주문했다. 주목되는 현상은 상당수 당선자들이 현행 통합선거법의 보완과 함께 선거풍토가 개선돼야만 정치의 질을 향상시킬 수 있다는 의견을 내놓은 것이다.특히 이번 총선에서 세대교체 돌풍의 주역으로 떠오른 여야 정치신인들은 정파를 떠나 이에 공감했다. 신한국당 박성범(서울중)·김학원(성동을)·이상현(관악을)·이신범(강서을)·김문수(부천 소사),국민회의 유재건(서울 성북갑)·김병태(송파병)·이기문(인천 계양·강화을),자민련 박신원(오산·화성)당선자는 현역의원에 비해 상대적으로 불리한 여건과 제약속에서 선거를 치렀기 때문인지 초선으로 입장이 바뀌었음에도 보다 공정한 게임의 룰과 선관위의 전문성·객관성·중립성 보장을 강조했다. 박성범당선자는 『현역의원 의정보고회는 최소한 선거 6개월 전에 끝내야만 페어플레이가 가능하며 의정보고내용도 보다 업격하게 기준을 정할 필요가 있다』고 지적한뒤 『사전 선거운동 제한이 너무 까다롭고 애매모호하기 때문에 현실에 맞게 숨통을 열어줘야 한다』며 사례중심으로 돼 있는 통합선거법의 개정을 주장했다. 유재건당선자는 『현역의원들은 의정보고회라는 명목으로 무제한 선거운동을 한 반면 비현역들은 의정보고는 물론 사람을 모을 수도 없었다』고 선거운동 과정에서의 불만을 토로한 뒤 『개개인 차원에서 선거가 이뤄지다 보니 「죽기 아니면 살기」식으로 덤비고 그러다보니 온갖 불법 탈법이 자행된다』며 완전한 선거공영제의 실현을 촉구했다. 15대 국회가 해야 할 정치개혁의 과제로서 오는 97년 치르는 지방선거때부터는 정당공천을 폐지해야 한다는 주장도 적지 않았다. 신한국당 김중위·국민회의 유재건·민주당 이미경당선자(전국구)는 『심화되는 지역할거주의 해결을 위한 제도적 방안의 일환으로 지방 시군구의원 선거에서나마 광역이건 기초건 정당공천을 폐지하는 것이 바람직하다』고 주장했다.신한국당 박성범당선자는 특히 『일단 정당공천을 하되 당선되면 1개월안에 당적을 버리는 방안도 검토해 볼만 하다』고 제안했다. 당선자들은 15대 국회에서도 「3김정치」의 틀이 상당 기간 지속될 것이나 내년 대선을 계기로 3김씨의 영향력은 점차 약화될 것으로 내다보는 견해가 많았다. 자민련 이양희당선자(대전 동을)는 『3김씨의 영향력이 대선전까지는 계속될 것이며,역사는 자연스럽게 진행되는 것이지,인위적으로 달라지는 것이 아니다』며 인위적인 세대교체에 대해 반대의 뜻을 비쳤다.그러나 신한국당 홍인길당선자(부산서)는 『3김정치의 틀은 15대 국회에서도 계속된다고 볼 수 있으나 국민회의와 자민련의 경우 97년 대선만을 위해 만들어진 태생적 한계를 갖기 때문에 15대 대선이후붕괴될 가능성이 있다』고 내다봤다.〈정종석 기자〉

◎“요즘 부모들 「가르침없는 자유」 주는게 문제”/「뭐든지 배워라」 어머님 말씀 내인생의 좌표/우리교과서 만들며 작곡… 50년 애창 큰 보람/20년만 젊어도 그림 배울텐데… 서울신문 초대에 감사드려요 □대담=임영숙 문화부장 「학교종이 땡땡땡 어서 모이자 선생님이 우리를 기다리신다」 우리 국민에게 애국가 다음으로 친근한 노래 「학교종」의 작사·작곡가 김메리할머니(92·미국 뉴욕거주).격동의 한 세기를 현대여성도 엄두를 못낼 도전과 모험으로 치열하게 살아 온 「영원한 젊은이」이기도 하다.자서전 「학교종이 땡땡땡」의 출판기념회와 어린이날 행사에 참석하기 위해 귀국한 김할머니를 2일 임영숙 문화부장이 만나 보았다.〈편집자 주〉 ­자서전을 단숨에 읽었습니다.재미있고 감동적이더군요. 『고마워요.할 이야기가 많아서 「속 학교종이 땡땡땡」을 써야 할까봐요.처음엔 영어로도 쓰려고 했는데….우리 딸 귀인(조귀인 미국 뉴욕타임스 매거진 편집국장보)이가 「학교종이 땡땡땡」을 영어로 다시 쓰기로 했어요.미국에서도 책이 나올거예요』 숙소인 남산의 힐튼호텔을 찾은 이날 상오,김할머니는 진분홍 꽃무늬가 돋보이는 하늘색 옷에 같은색 스카프,브로치를 단 흰 털실 베레모 차림으로 햇볕 가득한 방에서 일행을 맞이했다.뉴욕에서 서울까지 13시간의 비행에도 아랑곳없이 꼿꼿한 자세에 웃음을 잃지 않고 80여년전의 일까지 하나하나 기억해 얘기하는 모습은 거의 「소녀」에 가깝다.아직도 마음은 25∼29세라고 말했다. ○남산 신사참배 “생생” 『일제때 저 남산언덕배기에 학생들이 신사참배를 했어요.한달에 두번씩 신촌에서 이화학당 학생들 20여명이 함께 걸어와 저기서 절 한번하고 또 신촌까지 걸어갔습니다.지금 남산을 보니 그때 가슴아팠던 것이 사라지는군요.아주 시원해요』 ­한국이 많이 변했지요. 『나쁜쪽으로 보다 좋은쪽으로 변화가 더 많아요.이제 남은 것은 북한이 문제인데 통일도 곧 될거라고 생각해요』 ­지금 불리는 「학교종」의 가사가 원래와 달라졌다고 어제 공항에서 말씀하셨는데… 『아동문학가 윤석중씨가 나중에 바꾸었어요.문법상 문제가 있다면서.그래서 미국에서 전화를 걸어 「내가 한국에만 있었어도 가만두지 않았다」고 항의를 해서 사이가 멀어지기도 했죠.그러나 지금은 좋아졌어요.그리고 올해부터 미국 뉴욕주 국민학교 음악책에 「학교종」이 실리는데 종소리가 「딩딩딩(Ding)」으로 번역돼 좀 우스워요.』 ­해방직후 이화여전 음악과장 시절 현제명 김성태씨등과 음악교과서를 만들면서 20여곡을 작곡하셨다는데 「학교종」말고 다른 작품은 남아있지 않습니까. 『당시 교과서가 있으면 찾을 수 있을텐데 안타까워요.1950년 미국에서 내 손으로 직접 써서 출판한 「한국민요집」은 아직도 미시간의 도서관에 남아 있는데…』 「학교종」이 지난 95년부터 초등학교 교과서에 실리지 않고 교사용 지도자료에만 소개되고 있다는 사실에도 매우 섭섭해 했다. ○김규식씨가 사촌오빠 ­「학교종이 땡땡땡」을 읽다 보면 나이와 조건에 구애받지 않고 항상 새로운 삶을 사는 선생님의 모습이 인상적입니다.구한말 명문가의 규수로서 결혼하기 싫다고 만주로 도망가고,이화여전을 졸업한 뒤 장학생으로 미국유학을 떠나 전공인 영문학대신 음악학으로 석사학위를 받고,귀국후 이화여전 음악과장이 됐다가 학칙을 어긴 고위층 자녀 학생을 유급시킨 일로 말썽이 나자 음악과장 자리를 박차고 다시 미국으로 떠나 화학과 미생물학 석사가 돼 49세부터 미국 병원실험실에서 임상병리사로 일하고,정년퇴직후 70세가 넘은 나이에 평화봉사단이 되어 아프리카로 떠나고,80세에 서예를 새로 배워 전시회를 열고….그런 에너지가 어디서 나오는지 궁금합니다 『살면서 어머니 영향을 가장 많이 받았어요.어머니는 늘 나에게 무엇이든 배우라 하셨어요.도둑질 빼고 무엇이든지요.항상 남을 도우라는 말씀도 하셨어요.또 그 시대의 여성치고는 개방적이어서 내가 하려는 일이 옳으면 막지 않으셨어요.소학교때 선생님의 얘기도 가슴 속에 살아 있어요.한 사람이 나뭇가지에 올라갔는데 그 나뭇가지가 약해서 부러지러 하자 빨리 그 옆의 든든한 가지로 옮겨 살았다는 거예요.우리의 삶도 「좀 더 나은길」을 찾아 부단히 움직야 합니다』 ­지금도 새로 하고 싶은 일이 있으신가요. 『하고 싶은 일을 거의 다 했는데 한가지만 아직 못했어요.그림 그리는 일이예요.79세때 뉴욕대학 평생교육 과정에 들어가 3년간 소설 쓰는법도 배웠어요』 ○공부하고 싶어 만주로 ­어린시절 이름은 지금과 달랐지요. 『셋째딸이라 해서 삼식이었지요.그러나 기독교신자인 어머니가 메리(Mary)라고 부르셨습니다.아버지(김익승)는 우리나라에서는 최초로 일본유학을 한 뒤 일본어,영어에 능통해 외무대신까지 지냈고 김규식박사가 사촌오빠됩니다.보통학교를 나온 뒤 배화학교를 다녔으나 졸업반이던 1919년 3·1만세운동이 일어나 졸업은 못했지요.그러나 그때 교사들이 잡혀가 보통학교 졸업반 학생이 임시교사가 됐어요.나도 15세 되던 해 논산의 보통학교에 교사로 부임했는데 17,18세나 되는 남자학생들이 가득찬 학교에 도착하니 「아기선생 왔다」며 놀려대는 것 아니겠어요』 ­지금까지 살아 오시면서 가장 힘들었던 때는 언제였습니까. 『만주에 3년간 있을때 였어요.논산에서 6개월만에 올라 오니 아버지가 결혼하라고 하시더군요.당시 궁중전의였던 다섯째 삼촌이 고종황제가 독살됐다는 소문을 역이용한 일본인들때문에 만주로 떠나게 돼 영어사전 하나만 달랑 챙겨들고 따라갔어요.삼촌의 병원 일을 도우면서 영어사전을 통째 외우고 교회에서 풍금반주를 하기도 했는데 하고 싶은 공부를 할 수 없다는 것이 괴로웠어요』 ○74세에 아프리카 봉사 ­만주에서 돌아 와 이화학당에 입학하셨을 때의 동급생이나 후배들 얘기 좀 해주시죠. 『이화학당에서 영문학을 공부했는데 그때 동기중 이기붕씨의 부인이 된 박마리아가 있어요.1,2등을 다투는 라이벌이었죠.하지만 이씨와의 결혼은 내 중매로 이루어졌어요.게다가 한 학년 밑에는 모윤숙 백낙준씨의 부인이 된 최이권 등이 있었는데 이들도 여간 극성이 아니었어요.학생회장도 선배인 우리들을 제치고 서로 맡겠다고 난리였어요』 ­미국으로 다시 떠나서 뒤늦게 전공을 바꾸신 이유는…. 『안정된 직업을 갖기 위해서 였어요.70세까지 병원 실험실에서 일했어요.75년 남편(조오흥)이 암으로 세상을 떠나고 이어 벙원에서도 정년퇴임 하고 나자 이제는 또 무얼할까 하다가 74세가 되던 1978년 미국 평화봉사단에 지원,아프리카 라이베리아로 떠났어요.2년동안 그곳에서 아이들을 가르치다가 80년 4월 라이베리아에 쿠데타가 일어나 미국으로 돌아왔지요』 ­대단하십니다.건강유지의 비결은 무엇입니까. 『음식과 운동이예요.매일 동네를 3블록씩 산보하고 비가 오는 날은 집안에서 자전거등 운동기구로 운동을 해요.아침은 과일주스나 과일,보리죽과 볶은 가루에 우유를 타서 먹든지 달걀반숙을 먹어요.점심은 좀 양이 많은데 7첩반상으로 차려먹죠.맵지않게 만든 김치와 깍두기,생선,나물무침,전을 즐기지요.돼지고기,닭고기는 안 먹고 일주일에 세번 생선국,두번 야채국을 먹어요.외식은 안해요.또 뇌세포 생성을 돕기 위해 매일 TV 교양프로의 토론을 보며 받아쓰기도 하지요.아직 돋보기도 안쓰고 바느질도 직접 해요.지난 89년 뇌일혈로 한때 쓰러졌던 적이 있어요.그때도 기억력,시력을 그대로 유지해 의사가 「신비하다」고 말했어요.지난해 기억력테스트를 해보니 25∼29세 연령의 기억력으로 나오더군요.「호랑이굴에 들어가도 정신만 차리면 된다」는 우리 옛말의 그 정신으로 삽니다』 ○주일학교 교사 맹활약 ­요즘은 어떻게 지내고 계십니까 『지금은 주일학교에서 한국인 어린이들의 교사로 일해요.「서로 사랑하고 용서하고 도와주면 좋은 인물됩니다」라는 노래를 직접 만들어 우리말,영어로 가르쳐주기도 하죠.월요일이면 하루종일 드러누워야 할 정도로 육체적으로는 힘들지만 가르치는 동안에는 생기가 나요.20년만 젊다면 더 많은 봉사활동을 할 수 있을텐데…』 ­마지막으로 할머니의 노래를 배우고 자라는 우리 어린이들과 부모님에게 하시고 싶은 말씀이 있다면. 『요즘 한국이나 미국이나 어린이들이 가짜 동물,식물만 보면서 놀잖아요.그게 못마땅해요.자연에서 진짜 동물,식물을 보면서 놀아야 배우는 것도 많아요.그리고 부모들이 자녀들에게 자유는 무제한으로 주지만 지도를 안하는 것 같아요.지도하면서 자유를 주어야합니다』 ­서울에 얼마나 머무실겁니까 『2∼3주일 있을 생각이예요.떠나기전에 서울신문을 방문하겠습니다.서울신문에서초대 해 줘서 고마워요』〈정리=서정아 기자〉

4·11총선은 다시 선거개혁의 과제를 남겼다.과거에 비해 공명성이 크게 높아졌지만 과열 혼탁이 재연되어 기대에는 못 미쳤다.첫 총선 적용의 시험기회를 가진 통합선거법은 많은 허점과 문제점을 드러냈다.돈 안드는 선거,깨끗한 정치의 정착을 위한 제도의 개선·보완에 지혜를 모아야겠다. 선거관리위원회가 6·27지방선거와 이번 총선에서 발견된 선거법의 불합리한 점과 비현실적인 부분등에 대한 개정을 추진하기로 한 것은 바람직한 일이다.이번 선거에서 법정선거비용제한액이 제대로 지켜지지 않고 결국 돈이 많이 든 선거가 되고 만 것은 정치개혁에 역행하는 중대한 문제다.철저한 원인분석과 개선방안의 모색을 위한 노력이 있어야 한다.그 이유가 법의 미비 때문인지,아니면 후보자와 정치인등의 준법정신 부재 때문인지를 따져보고 비용을 현실화할 것인지,더 묶을 것인지 심도있는 연구가 필요하다.어느쪽이든 자원봉사제가 허구로 드러난 현실을 인정하고 선거비용의 큰 몫인 홍보비도 법정비용에 포함시켜야 할 것이다. 정당후보와 무소속후보간의선거운동기회의 불공정성도 시정되어야 한다.무소속이나 원외후보자의 사전운동은 엄격히 금지하면서 현역의원들에게는 의정활동보고회를 무제한 허용하여 탈법적 사전운동의 수단으로 이용되게 한 것은 불평등하고 불합리한 대목이다.당초에 선거일 30일전부터 의정보고회를 금지했던 것을 여야가 고친 의도부터가 순수하지 않은 것이었다. 시대의 변화도 반영되어야 한다.청중이 크게 줄어든 연설회의 횟수등은 조정하고 지역별 종합유선방송을 통한 연설을 확대도입하는 것이 나을 것이다.당장 논란이 되고있는 출구조사의 문제도 국민의 알권리 보장이라는 측면에서 풀어가야 한다.선진국을 내다보는 수준에 맞춰,부끄러운 붓뚜껑 투표는 이제 컴퓨터방식으로 바꿀 때도 되었다. 다가오는 대통령선거등에 대비하여 각계의 선거개선노력이 더욱 활성화되어야 한다.특히 이번에는 국회의원이나 정당의 이기적인 입법을 막는 방안을 마련하여 반드시 관철해야 한다.

◎갑당 184원… 차익노려 대량 확보/외제 특히 심해… 점유율 13% 넘어 오는 7월의 담배에 대한 교육세 부과를 앞두고 중간상인들의 사재기가 기승을 부리고 있다. 담배사재기는 담배인삼공사가 출고량을 조절하는 국산담배보다 수입이 무제한 허용되는 외국산 담배에서 두드러지고 있다.특히 한갑당 교육세 부과액이 1백84원이나 됨에따라 이같은 현상은 7월에 가까워질수록 심화될 것으로 보여 정부의 대응책이 주목된다. 지난 1월의 담배 판매량은 3억9천만갑(국산 3억4천4백만갑,외국산 4천6백만갑)으로 지난해 같은기간의 2억7천6백만갑보다 무려 41.3%나 늘었다.지난 2월의 판매량도 4억1천2백만갑(국산 3억6천4백만갑,외국산 4천8백만갑)으로 지난해 같은기간의 3억3천8백만갑에 비해 21.9%가 증가했다.담배 판매량은 민간의 재고를 일일이 파악할 수 없기 때문에 도·산매점이 구입해간 수량으로 계산한다. 담배인삼공사 관계자는 이에 대해 『국민건강증진법의 시행으로 공공건물 등에서는 담배를 못 피우게 돼 있기 때문에 담배 판매량이 줄 것으로 예상했었으나 빗나갔다』고 밝히고 『원인을 분석한 결과 소비자들이 실제로 담배를 더 많이 피우기 보다는 일부 대형 판매·수입업자들이 교육세 부과에 따른 가격인상에 대비,시세차익을 노려 미리 사들이기 때문인 것으로 진단됐다』고 말했다. 재경원 관계자도 『담배의 사재기 현상은 값이 비싼 외국산 담배에서 더 심하게 빚어지는 것 같다』며 『담배를 대량으로 미리 확보해둘수록 올 하반기부터 시행될 교육세 부과대상은 그만큼 줄어들게 된다』고 우려했다. 이같은 사재기로 외국산 담배의 시장 점유율도 지난 1월 13.4%,2월 13.2%로 증가추세가 이어지고 있다.〈오승호기 자〉

◎언론자유 신장… 「국익중시」 책임 구현을 이번 「신문의 날」은 우리나라 최초의 민간신문인 「독립신문」이 창간된지 1백년이 되는 매우 뜻깊은 날입니다. 우리 민족의 운명이 풍전등화 같았던 그 때,서재필박사는 독립신문을 창간하여 개화와 독립의 횃불을 높이 들었습니다.독립신문의 애국애족 정신과 국민계몽에 대한 사명감은 우리 언론을 인도하는 등불이 되었습니다. 암울했던 일제 식민통치시대를 거쳐 광복과 건국,6.25전쟁과 숱한 정변을 겪으며 오늘에 이르기까지 우리 언론은 이 나라 근대화와 민주화에 큰 기여를 해 왔습니다. 이 자리를 빌어 저는 서재필박사를 비롯한 선각자들의 애국열정에 깊은 경의를 표하고,우리 언론이 이룩한 자랑스러운 「1백년 금자탑」을 거듭 경축합니다. 1백년전 「독립신문」은 우리 민족이 우물안 개구리에서 벗어나야 한다고 역설했습니다.우리 민족이 살아남기 위해서는 앞선 나라의 문물을 배우고 자강개혁을 해야한다고 했습니다. 그러나 안타깝게도 우리는 민족적인 역량이 모자라 근대화의 첫 기회를 살리지 못했습니다.우리는 이러한 좌절과 실패의 역사를 되풀이해서는 안될 것입니다. 21세기를 눈앞에 두고 우리는 다시 민족의 운명을 바꾸어 놓을지 모르는 문명사적인 대변혁기를 맞고 있습니다.세계화와 정보화는 새로운 문명을 이끄는 원리가 되고 있습니다. 우리가 세계에 앞선 나라가 되려면 세계화와 정보화의 경쟁에서 선두에 나서지 않으면 안됩니다.이러한 도전에 성공적으로 대응하는데 언론의 역할이 매우 중요합니다. 돌이켜보면 우리는 60년대 이후 군사독재 정권 아래서 통제와 탄압으로 점철된 언론의 암흑기를 살아왔습니다.이 어두웠던 시절,온갖 탄압을 받으며 민주화 투쟁을 하면서 저는 언론자유의 쟁취를 가장 큰 목표로 삼았습니다. 문민정부 출범과 함께 우리언론을 묶던 모든 속박은 사라지고 국민의 알 권리가 명실상부하게 보장되었습니다.오늘의 우리 언론은 무제한에 가까운 표현의 자유를 누리고 있다고 말할 수 있을 것입니다. 이제 우리 언론의 과제는 이처럼 커진 자유에 상응하는 높은 책임의 구현일 것입니다.무한경쟁 시대에국가이익을 보다 중시하는 성숙하고 균형잡힌 언론의 모습을 저는 기대하고 있습니다. 최근 북한은 연일 판문점에서 무력시위를 하는 등 중대한 군사적 도발행위를 함으로써 우리의 안보를 위협하고 있습니다.그러나 최신무기로 무장한 우리 군은 강력한 힘을 보유하고 있으며 장병들의 사기도 매우 높습니다. 우리 국군은 그 어느 때보다도 강력합니다.또한 한·미간 확고한 공조체제 위에서 북한의 어떠한 도발도 즉각 격퇴할 만반의 태세를 갖추고 있습니다. 이런 상황 속에서 보다 중요한 것은 국민의 굳건한 안보의식과 합심단결이라고 생각합니다.이같이 어려운 시기에 국민을 하나로 결속시켜 위기를 극복하는데 언론이 앞장서 주시기를 당부드립니다. 아울러 우리 정치의 선진화를 위해 언론이 선도적 역할을 해 주시기를 바랍니다. 며칠후면 15대 국회의원 선거가 실시됩니다. 이번 선거는 21세기를 본격적으로 준비할 일꾼들을 뽑는 선거입니다.우리 정치의 선진화를 위해 더 없이 소중한 기회입니다.선거 때문에 지역감정이 악화되고 안정이 흔들리는 일이 없어야 하겠습니다. 한국신문 1백주년을 거듭 축하하며,우리 언론계의 무궁한 발전과 언론인 여러분의 건승을 기원합니다.

김영삼 대통령은 8일 『문민정부 출범과 함께 우리 언론이 무제한에 가까운 표현의 자유를 누리고 있다』면서 『이제 우리 언론의 과제는 이처럼 커진 자유에 상응하는 높은 책임을 구현하는 일』이라고 강조했다.〈치사전문 4면〉 김대통령은 이날 하오 서울 세종문화회관 세종홀에서 열린 「한국신문 1백주년 및 제40회 신문의 날」 기념리셉션에 참석,치사를 통해 『국가이익을 중시하는 균형잡힌 언론,다원화된 사회를 조화속에 통합해 나가는 언론이 돼달라』면서 『특히 우리 정치의 선진화를 위해 언론이 선도적 역할을 다해달라』고 당부했다.

◎「공천헌금」·「노군 사망」 등 악재 우려/지역구 발로뛰며 홀로서기 안간힘 「중앙당의 지원유세는 반갑지 않다.대학생의 도움도 마찬가지다.혼자서 뛰는 게 가장 낫다」 선거운동이 중반전에 접어든 가운데 많은 정당공천 후보가 「홀로서기」에 나섰다.과거 선거에서의 「프리미엄」을 지금은 「걸림돌」로 여기기 때문이다.중앙당의 지원이 역효과를 가져온다고 생각하는 후보가 적지 않다. 무엇보다 선거운동이 시작되면서 여·야당을 가릴 것 없이 줄줄이 터져나온 「악재」를 부담스러워한다.공천헌금시비,장학로 전 청와대 1부속실장의 비리,연세대생 노수석군의 시위도중 사망사건 등이다. 「지역바람」이 강한 선거구에서는 더욱 심하다.중앙당의 지원유세는 이로울 게 없으므로 자신의 역량만으로 승부를 걸겠다는 생각이다. 개인연설회가 무제한으로 허용돼 유권자에게 직접호소할 기회가 늘었다는 사실도 한 요인이다. 일부 야당후보에게 선택적으로 들어오는 대학생의 지원제의도 달갑지 않게 여긴다.다수인 보수층의 표를 의식하기 때문이다.서울에 출마한 야당의 L후보측은 정당연설회에 큰 비중을 두지 않는다.『중앙당에도 개혁의 대상이 많아,별 도움이 안될 것』이라고 설명한다.경남 울산에서 출마한 K후보는 소속 정당에 냉담한 지역정서를 감안해 아예 정당연설회를 포기했다. 서울지역 대학총학생회장 출신으로 전북에 출마한 C후보는 「직속후배」인 「한총련」 대학생의 지원제의를 사양했다.『지역구민의 보수성향이 강해 대학생의 지원을 탐탁치 않게 생각할 것』이라고 밝혔다.〈김태균 기자〉

4·11 총선거전이 본격화하면서 각지에서 후보자초청 대담,토론회가 열리고 있는 것은 주목할만한 일이다.경실련이나 각지의 청년회의소 등 사회단체가 중심이 돼서 벌이고 있는 이런 토론회는 이번 선거에서 나타난 새로운 현상으로 잘만 가꿔나간다면 정치발전은 물론 진부하고 구태의연한 선거풍토 개선에도 기여하게 될 것으로 기대해 봄직하다. 이런 토론회가 시작된 것은 우선은 통합선거법이 열어 놓은 하나의 가능성이다.통합선거법은 이런 유의 토론회를 무제한으로 허용하고 있는 것이다.그러나 보다 본질적으로는 후보자에 대한 검증기회나 후보자의 자질에 대한 평가 정보가 거의 없는 선거풍토에 대한 하나의 반성에서 비롯된 자연스런 수요충족 욕구의 발현이라고 보아야 할 것이다. 한 여론조사 결과를 보면 전국적으로 68·9%에 이르는 부동층이 투표에서 가장 영향을 받는 경로로 「신문·TV등에 보도된 후보자 관련보도」(50·9%),그 다음이 「후보자의 유세」(25·5%),「선거관련 홍보물」(16·6%)순으로 돼있다. 신문 TV에 언급된 후보자가 지극히 제한돼 있고 후보가 일방적으로 떠드는 구시대적 연설회나 일방적 홍보물에 의존해온 우리의 선거양식은 엄밀한 의미에서는 후보자 검증절차가 사실상 없는 선거제도였다.이런 상황에서 후보들을 한자리에 모아 각계의 전문가들로 구성된 질문자들로 하여금 후보자의 정책내용을 확인하고 후보자의 상황대처능력을 선거구민들이 직접 보고 판단토록 하는 것은 대단히 바람직한 일이다. 활짝 열린 장소에서 후보자와 유권자가 직접 만나는 이러한 정치적 접촉의 확대는 이 나라 정치텃밭에 피는 한송이 장미꽃에 비유될수도 있을 것이다. 그러나 매사가 그러하듯 이런 좋은제도도 잘못 악용될 소지가 있음을 경계할 필요가 있다.특정후보자의 사주를 받은 사이비 사회단체가 나타날수도 있고 공익성이 결여된 단체가 이를 악용할수도 있을 것이다.

인터넷을 회사안으로 끌어내려 쉽고 빠르게 사용할수 있게 해주는 「인트라넷」바람이 불고 있다. 인터넷이 불특정다수를 대상으로 외부와의 정보교환과 통신을 목표로 한다면 인트라넷은 기업의 조직내부간의 통신을 위한 새로운 개념이다. 즉 인터넷이 TCP/IP라는 통신규약을 사용,모든 사람에게 개방되어 있는 무제한의 통신망이라면 인트라넷은 인터넷이라는 넓은 공간에서 울타리를 치고 일정공간을 마련,조직의 구성원만이 사용할 수 있도록 하는 것이다. 컴퓨터업계에 따르면 인터넷 월드와이드웹(WWW)과 클라이언트서버환경을 함께 구현해주는 인트라넷이 최근 들어 급부상함에 따라 기존 시스템을 재구축하거나 시스템의 신규도입을 추진하는 기업을 중심으로 인트라넷시스템에 대한 도입검토가 본격화하고 있다. 이에 따라 아직까지 체계적인 시스템이 도입되지 않고 있는 국내 회사들을 대상으로 현재 한국오라클,다우기술,마이크로소프트 등의 인터넷 서버나 저작도구 공급회사를 비롯해 핸디소프트,한글과컴퓨터,한국로터스 등 응용소프트웨어 회사들이 실제 업무환경을 주도할 인트라넷용 그룹웨어개발과 상품화에 박차를 가하고 있다. 인트라넷은 인터넷의 방대한 규모를 최대한 활용,멀리 떨어져 있는 조직간에도 별도의 비용없이 통신을 가능하게 하고 있으며 수많은 외부 인터넷이용자들에게 알리고 싶은 내용은 부분적으로 공개해 홍보·판매효과를 극대화시킬 수 있다는 점이 장점이기도 하다. 최근 한국을 방문했던 세계최대의 네트웨어제조업체 오라클사의 제임스 클라트회장은 『지난해 매출의 80%가 인트라넷시장에서 발생했다』며 『앞으로도 오라클은 인트라넷 시장개척에 주력할 예정이며 다른 업체도 비슷한 상황』이라고 말했다. 빌 게이츠가 이끄는 마이크로소프트사의 경우 국내에서 지난 2월 인터넷 웹정보검색프로그램인 「인터넷 익스플로러2.0」을 출시했으며 기존의 서버용 운영체제인 윈도NT에 웹페이지를 관리하는 인포메이션서버를 포함시켰다. 현재 컴퓨터계의 제왕인 마이크로소프트사의 강력한 경쟁상대로 급부상하고 있는 넷스케이프사도 지난해말 인트라넷시장을 목표로 커뮤니케이션 서버,메일서버 등의 각종 서버제품과 네비게이터 2.0,네비게이터 골드 2.0 등 PC용 인터넷 소프트웨어를 발표한데 이어 올 상반기에는 포카혼타스,엔터프라이즈,디렉터리 등 새로운 유형의 인터넷용 서비스를 내놓는 등 인트라넷시장에 본격적으로 뛰어들고 있다. 지난해부터 개인 PC사용자를 중심으로 급격하게 확산됐던 인터넷이 이제 인트라넷이라는 새로운 이름으로 변신,기업들에게 파고들고 있는 것이다.〈고현석 기자〉

◎지도부/이회창 의장­북한산 산책­날계란·구기자차 즐겨/김대중 총재­타고난 건강체질… 세끼 식사가 비결/감종필 총재­·과일씨기름으로 성대 다듬기 선거철이 되면 유세 등으로 강행군을 해야하는 여·야 지도부와 후보들의 가장 큰 걱정거리는 건강관리이다.과거 야당지도자인 해공 신익희선생과 유석 조병옥 박사가 선거때 유명을 달리해 선거철 건강에 대한 정치인의 관심은 매우 높다. 특히 지난달 사망한 구자춘 의원의 사인이 선거운동으로 인한 과로로 밝혀지면서 정치인은 물론 시민들의 관심 또한 어느 때보다 높은 실정이다. ○…지난 1월 71회 생일을 맞은 바 있는 국민회의 김대중 총재는 타고난 건강체질로 별다른 요법이 없다는 게 측근들의 설명이다.본인 스스로도 『운동이라곤 민주화운동 밖에 한 것이 없다』고 말할 정도이다.그러나 지난달 감기에 한번 걸린 뒤부터는 적잖이 신경이 쓰이는 눈치이다. 현재는 아침 맨손체조와 유세장 이동중 잠깐 눈을 붙이는 「토막잠」,한번도 거르는 법이 없는 하루 세끼식사가 비결이라면 비결이다. 올해 고희를 맞은 자민련 김종필 총재도 특별한 비법이 없기는 마찬가지이다.다만 즐겨하던 약주의 양을 줄이고 의사로부터 정기검진을 거르지않고 체크를 하고 있다.이것도 지난해 9월 호된 견통을 앓고나서부터라는 게 측근들의 설명이다.물론 국민회의 김총재와 마찬가지로 성대보호를 위해 매일 과일씨 기름을 마시고 있다고 한다. 신한국당 김윤환 대표는 요즈음도 바쁜 시간을 쪼개 대중목욕탕이나 사우나에 들려 땀을 내는 것으로 체력을 다지고 있다고 지구당 관계자들이 전한다.특히 독특한 식이요법이 체력비축과 컨디션 유지의 비결이라는 것.가능한한 술과 기름진 음식을 피하고 채식위주의 식사와 함께 유권자 접촉을 위해 아주 먼거리가 아니면 자동차보다는 주로 걷고 있다. 평소 집근처 북한산 등산로 산보를 즐겨한 이회창 선대의장도 건강에 별다른 신경을 쓰지 않는 편이다.요즈음은 연설을 많이 하기 때문에 날계란과 구기자차를 즐겨 든다고 한다.

◎기발한 로고송으로 유권자 “유인”/멀티비전 등 동원 볼거리 제공도 「거리유세」가 4·11총선에서 가장 확실한 득표전략으로 자리를 잡아가고 있다.후보마다 새벽부터 저녁까지 지역구를 누비다 10명정도만 모이면 핸드마이크를 잡는다.본인소개에서부터 지역개발공약에 이르기까지 내용도 다채롭다. 「얼굴알리기」에 부심하는 정치신인과 마땅한 후원세력이 없는 무소속후보에게는 이만한 선거운동이 없다. 무제한으로 허용되는 개인연설회는 지난 94년 통합선거법이 제정되면서 도입됐다.전국선거로는 지난해 6·27지방선거에 이어 이번이 두번째다.이를 통해 「돈 안쓰는 선거」,「발로 뛰는 선거」가 정착되고 있다는 긍정적 평가가 많다. 후보마다 「거리유세」의 경쟁력을 높이려고 안간힘을 쓴다.독특한 내용과 형식이 없으면 유권자의 발길을 잡지 못한다. 유행가의 가사를 고친 로고송은 기본이다.멀티비전을 설치한 첨단장비의 유세차에 인기연예인도 동원한다. 서울의 경우 외곽의 아파트단지가 선거구인 출마자 가운데에서는 운동원과 함께 도심까지 진출,출근하는 직장인을 상대로 유세를 펼친다.출·퇴근시간에는 지하철을 두세구간마다 갈아타며 인사하는 후보도 많다. 아이디어도 백출이다.서울 강북갑의 신한국당 정태윤후보는 얼굴에 「태윤,파이팅」이라는 홍보문구를 페인팅한 20대 운동원을 몰고 다닌다.서울 서대문갑의 민주당 박경산후보도 마찬가지 방식을 사용한다. 서울 강남갑의 신한국당 서상목후보는 흰색 티셔츠차림의 자원봉사자 10명과 함께 자전거를 타고 유세한다.서울 송파갑의 신한국당 홍준표후보는 가는 곳마다 「모래시계의 홍준표」를 외친다.인기 TV드라마 「모래시계」의 주인공이었다는 강점을 알리기 위해서다. 송파을의 신한국당 맹형규 후보는 여당후보임에도 장학노씨의 축재사건과 관련,『역사 바로세우기와 개혁작업에 찬물을 끼얹는 용서할 수 없는 행위』라고 「정공법」으로 대응한다. 「거리유세」가 오히려 축제분위기를 돋우고 있다는 평가가 나오고 있다.〈김경운 기자〉

◎“의정보고는 정당 활동” 5명이 찬성/「무제한 허용」 1백11조는 개정 불가피 헌법재판소가 28일 공직선거 및 선거부정방지법,이른바 통합선거법의 5개 조항에 대한 헌법소원사건 10건을 모두 기각 또는 각하함으로써 선거법 개정문제를 둘러싼 논란은 일단 가라앉게 됐다.4·11총선에서는 헌재의 이 결정이 전혀 영향을 미치지 않는다. 그러나 현역의원에게 법정선거운동에 들어가기 전까지 의정보고활동을 무제한 허용한 111조에 대해서는 사실상 위헌결정을 내린 것으로 해석돼 법정비가 불가피할 것으로 보인다. 헌재의 일관된 논지는 우리 헌법이 대의정치와 정당민주주의를 보장하고 있으므로 현역의원과 정당의 통상적 활동은 허용된다는 것이다. 이같은 취지로 헌재는 9명 가운데 조승형재판관 등 5명의 다수의견으로 현역의원의 의정보고활동을 보장한 제111조는 헌법에 위배되지 않는다는 결정을 내렸다. 정치신인과 원외지구당위원장 등이 법정기간인 17일밖에 선거운동을 하지 못해 불이익을 받는다는 주장에 대해서는 『법률적인 문제가 아니라법집행상의 문제』라고 설명했다. 의정보고활동을 통해 선거운동을 하는 것은 법집행,즉 단속으로 해결할 문제이지 의정보고활동을 법률적으로 금지할 수는 없다는 것이다. 반론도 만만치 않았다.김문희 재판관 등 4명은 『의정활동보고가 사실상 선거운동의 성격을 띤 것이라면 금지하는 것이 당연하다』며 위헌이라는 의견을 냈다. 다수의견 가운데 김용준 재판관 등 2명도 『다수의견에 공감하지만 의정활동보고라는 명목으로 사실상 선거운동이 행해지더라도 이를 단속하는 것이 용이하지 않으므로,앞으로 법을 개정해야 한다』는 의견을 냈다. 따라서 입법기관이 앞으로 이 조항을 개정하지 않을 경우 새로운 청구인의 주장을 받아들여 위헌결정을 내릴 가능성이 크다. 공무원인 배우자의 선거운동을 제한한 60조 1항도 문제의 소지가 있다.헌재는 지난 6·27선거에서 대구시장으로 출마한 남편 이해봉씨의 선거운동을 도왔다는 이유로 징계처분을 받은 이선희판사의 헌법소원을 각하했다. 권리침해를 안 날로부터 60일이내에 소원을 제기해야 하는데 청구기간을 지키지 않았다는 것이었다.그러나 지난해 12월 국회에서 국회의원의 부인은 공무원이라 하더라도 선거운동에 참여할 수 있도록 선거법을 개정,형평의 원칙상 개정할 가능성이 높다. 선거일 개시 전까지 당원집회,확대당직자회의,당원교육을 허용하는 141조 1항 등과 각종 정당집회에서 식사와 다과 등 음식물제공과 숙박·여비 등의 제공은 기부행위로 보지 않는다고 규정한 141조 4항,다수당 후보자에게 우선적으로 기호를 배정하도록 한 150조 3항,무소속후보의 선거개시일 전 사무소의 개설을 제한한 89조 등도 정당제 민주주의와 복수정당제를 보장한 규정에 비추어 합리적 차별의 범주를 벗어나지 않는다고 판단했다. 김성순 송파구청장 등이 선거기간에 지방자치단체장의 행사를 제한한 86조 2항에 대해서는 『구청장 등이 직접 기본권을 침해받은 것이 아니므로 청구인으로 부적격하다』고 각하했다.〈황진선 기자〉

◎투표소 1만6천여곳 설치/병원·교도소 등 83곳에 부재자투표소 마련/56만여명 동원 투개표 관리 26일 후보자 등록을 시작으로 17일 동안의 4·11 총선 선거운동에 들어가게 됨에 따라 중앙선거관리위원회의 움직임도 바빠지고 있다. 중앙선관위는 산하 15개 시·도위원회와 3백2개 구·시·군위원회 소속 선거관리 인력을 풀 가동,선거법 위반행위의 집중 단속에 나서는 등 공명선거 달성에 박차를 가하고 있다. 이번 선거에서는 유권자수가 14대 총선때보다 2백40여만명이 늘어난 3천1백49만5천여명이며 2백53개의 선거구에 1만6천3백94개 투표소가 설치된다. 또 83만9천4백76명으로 예상되는 부재자의 투표를 위해 4백26개 구·시·군 및 투표구 선관위에 부재자 투표소가 설치되며 16개 병원과 38개교도소 20개 요양소 등 83개의 기관시설안에도 부재자를 위한 투표소가 만들어진다. 또 교통 사정이 몹시 나쁜 17개 낙도 주민 5백79명을 위해 12곳에 순회투표소를 임시로 세운다. 각 후보자가 선거사무에 동원할 선거사무장·선거연락소장·회계책임자 등선거사무원은 한 선거구에 5명의 후보자가 나설 것으로 가정할 때 6만여명으로 추산된다. 선거운동 기간에 들어가면 본격 배포하게 될 선거공보는 한 지역구에 5후보 기준으로 전국에 7천만부로 이는 8t 트럭으로 1백10대분인 8백80t이나 되는 양이다. 또 선전벽보는 47만매에 12t,책자형 소형 인쇄물은 1천7백60t,명함형 소형 인쇄물은 2백40t 등으로 법에 정해진 대로만 배포하더라도 3천t가량의 인쇄물이 홍수를 이룰 것으로 보인다. 합동연설회는 한 지역구에서 평균 12회씩 총 3천3백회가 개최될 예정이며 이밖에 공개된 장소에서의 연설과 대담,토론회,자필 서신 등은 무제한으로 허용된다. 한 선거구당 법정 선거비용 제한액은 통영·고성선거구가 1억4천1백만원으로 가장 많고 북제주군이 5천2백만원으로 가장 적어 5후보 기준으로 1천12억원이 소요될 예상이나 실제로는 이보다 훨씬 상회할 전망이다. 중앙선관위는 6백29억원의 선거관리 비용과 공식 선거관리요원 및 공무원과 교원,은행원,자원봉사자 등 56만5천여명을 투·개표 관리와 선거사범 단속에 투입,4·11총선의 선거관리에 물샐 틈 없이 대비하고 있다.〈손성진 기자〉