미국산 쇠고기 수입 재협상을 요구하며 열린 ‘72시간 촛불문화제’ 마지막날인 8일에도 여야는 극한 대치 상황을 이어갔다. 특히 이명박 대통령과 조지 부시 미국 대통령의 통화를 놓고 한나라당은 “촛불이 타오를 이유가 사라졌다.”고 평가한 반면 통합민주당은 “국민 전체를 대상으로 한 전화 사기극”이라고 주장했다. 이런 가운데 민주당 원혜영 원내대표가 여야 합의를 통한 ‘쇠고기 해법 마련’을 요구하고 나섰다. 원 원내대표는 앞서 지난 5일 한나라당 홍준표 원내대표와 장시간 회동한 것으로 알려져 양측간의 조율을 토대로 꽉 막힌 정국에 돌파구가 마련될 수 있을지 주목된다. 한나라당 조윤선 대변인은 두 정상 간의 통화에 대해 “외교적으로 재협상이 어려운 측면을 감안,30개월 이상 쇠고기가 수입되지 않도록 이례적으로 한·미 정상이 직접 나선 것”이라면서 “조만간 미국의 구체적 조치가 나오면 재협상 주장의 핵심인 30개월 이상의 쇠고기가 한국에 절대 수입되지 않을 것이며, 따라서 쇠고기 논란의 마지막 문제까지 말끔히 해소될 것”이라고 말했다. 조 대변인은 “더이상 촛불이 타오를 이유가 사라졌다.”고 야당의 개원 협조를 촉구했다. 하지만 야당은 이날도 장외투쟁을 이어나가며 “재협상만이 유일한 해결책”이라고 맞섰다. 민주당 차영 대변인은 “국민이 원하는 것은 당당한 재협상이지 굴욕 협상이 아니다.”고 꼬집었고 자유선진당 박선영 대변인은 “대통령은 검역주권을 포기한 굴욕외교도 모자라 구걸외교까지 하고 있다.”고 혹평했다. 장외투쟁이 길어지면서 재협상을 주장하는 야당 사이에서도 미묘한 입장 차이가 드러나고 있다. 민주당 원혜영 원내대표는 “이명박 대통령은 사태 해결 의지도, 능력도 없다.”면서 “정국 해법 열쇠를 여야간 합의로 넘겨야 한다.”고 주장했다. 이는 “재협상을 해야 한다.”는 기존 입장은 고수하되 한나라당과 협의를 내세우면서 장외투쟁을 마무리할 수 있는 길을 열어놓기 위한 것으로 해석된다. 하지만 민주노동당 박승흡 대변인은 논평에서 “6월10일은 100만 시민이 이대통령을 국민소환하는 역사상 최초의 대통령 해고일로 기록될 것”이라고 경고했다. 나길회 홍희경기자 kkirina@seoul.co.kr

●美연구진, AI 바이러스 염기서열 해독 미국 정부와 기업, 대학 연구자들이 공동으로 조류독감(AI) 바이러스 150개의 유전체 염기서열을 파악해 지도를 완성하는데 성공했다. 연구결과는 AI 바이러스의 연구에 획기적인 변화를 가져올 전망이다. 미국 국립보건원(NIH)의 염기서열 데이터베이스인 젠뱅크(GenBank)에 등록된 이번 유전체 염기서열 분석에는 미 농무부 산하 동식물검역소, 조지아대, 오하이오주립대, 알래스카대 등이 공동으로 참여했다. 프로젝트 책임자인 미 농업연구청 산하 남동부가금연구소의 수아레스 박사는 “프로젝트의 최종 목표는 연구소에서 보존 중인 900여가지의 바이러스 전체를 해독하는 것”이라며 “이 중에는 미국내 뿐아니라 전세계 조류와 야생 조류에서 분리된 조류 독감 바이러스도 있다.”고 밝혔다. 미 농업연구청은 이번 염기서열 정보를 토대로 닭, 칠면조, 오리 등 각종 가금류에서 발병하는 바이러스간의 차이점을 연구할 계획이다. 또 염기서열 분석과 생물학적 자료 분석을 통해 바이러스가 사람과 동물에 병을 일으키는 원리와 과정에 대해서도 밝혀낼 수 있을 것으로 기대하고 있다. ●과학자들 생물 다양성 보존 촉구 최근 독일 본에서 폐막된 제9차 생물다양성협약총회에서 전문가들이 ‘생물종 멸종의 심각성’을 강력히 경고하고 나섰다. 이 회의는 멸종위기에 놓인 생물의 종 보존을 위해 1992년부터 열리고 있다. 올해는 191개국 5000여명의 전문가들이 참석했다. 과학자들은 이번 회의에서 과거 어느 때보다 빠른 속도로 많은 종이 사라지고 있다는 점에 뜻을 같이했다. 특히 이들은 야생생물을 보호하기 위한 다양한 조치를 내놓았다. 참가국들은 심해 자연 보전을 결의하고, 전세계 보호구역을 대폭 확대하기로 했다. 늘어나는 보전구역은 독일 영토의 두배 규모에 이른다. 이밖에 기후변화를 되돌리기 위해 플랑크톤 규모를 키우는 등의 실험도 다른 동물들에게 잠재적 위협이 될 수 있다는 이유로 금지하자는 의견도 제시됐다. 또 회의에서는 2010년 열리는 다음 회의 이전에 바이오연료의 장·단점에 대해 포럼 차원의 입장을 내놓기로 합의했다. 앙겔라 메르켈 독일 총리는 회의에서 “독일 연방정부가 향후 4년간 5억유로를 출연해 생물다양성을 증진시키는 데 기여할 것”이라며 “그 후 다시 5억유로를 출연하는 등 전폭적인 지지를 보내겠다.”고 밝혔다. 그러나 일부 환경주의자들은 이러한 회의 결과에도 불구하고 여전히 ‘유엔 밀레니엄 발전 목표’를 충족하기엔 역부족이라는 의견을 내놓았다. 박건형기자 kitsch@seoul.co.kr

촛불은 늘어가고, 해법은 안 보인다. 지난 2일 관보게재를 몇 시간 앞두고 농식품부가 “한나라당의 요청을 받아들여 관보 게재 유보를 요청”했을 때 만해도, 비록 재·보선을 앞둔 ‘선거용’이라는 지적이 있었음에도 무언가 해결의 실마리가 보이는 듯했다. 그러나 2일이후 정부측이 해법이라고 내놓는 것을 지켜보면 대부분 그 진정성이 의심스럽다. 첫째, 우리 정부는 미국측에 ‘재협상’을 공식 요청한 바 없다. 따라서 재협상은 없다. 혹 비공식적으로 요청했다면, 미국측이 이를 거절했을 것으로 보인다. 정부측은 재협상이 안 되는 이유로 ‘국제신인도’나, 자동차, 반도체 등에 혹 영향을 미칠 수 있기 때문이라고 말한다. 그러나 정부는 국제신인도란 것이 양해각서(MOU)에 불과한 위생조건합의의 파기보다, 국민들의 불신과 저항에 의해 훨씬 더 크게 좌우된다는 점을 잊고 있다. 나아가 반도체는 오래전부터 관세가 0%이며, 자동차문제는 이번 쇠고기와 무관하게 민주당이 한·미FTA타결 이전부터 요구해 온 것으로 미대선후에 재협상요구를 할 것이라는 것은 이미 알려진 사실이다. 둘째, 한국 정부가 요청한 30개월 이상 쇠고기 ‘수출중단’은 미 축산업계의 이른바 ‘자율규제’를 의미한다. 처음 정부측은 자율규제협정(VRA)을 추진하다 당장 WTO협정 위반이라는 반론에 부딪치자, 순수 민간만의 자율규제로 말을 바꾼다. 특히 세계최강의 미축산업계와 영세한 국내 수입업자들을 무슨 수로 ‘자율규제’ 할 수 있는지 실효성이 의문이다. 셋째, 처음 정부측은 30개월 이상 쇠고기 수출 자체의 중단을 희망했지만, 미 업계는 120일 동안만 월령표시(라벨링)후 즉각 수출로 답했다. 그 기간도 정부측은 처음에 ‘1년’ 정도를 말하다가, 곧 “국민이 안심할 때까지”로 말을 바꾼다. 얼마가 지나야 국민이 안심할지는 아무도 모른다. 그리고 미업계가 과연 30개월이상 쇠고기 수출중단을 할지, 무슨 근거로 이를 강제할 수 있을지 의문이다. 그래서 만만한 국내 수입업자들이 ‘알아서’ 30개월 이상 수입하지 않기를 바라면서, 들여오더라도 통관시키지 않겠다 한다. 이 경우 업자들의 소송도 감수하겠다고 한다. 정부 스스로 수입위생조건을 어기겠다는 황당한 발상이다. 넷째, 정부 해법의 최대 문제점은 오직 30개월 이상 월령만 제한하면 된다는 발상이다. 시민들이 불안해하는 것은 월령뿐만 아니라,30개월미만이라 하더라도 광우병위험물질(SRM)과 곱창, 선진회수육, 사골, 꼬리뼈 등이 수입된다는 것이다. 나아가 검역주권과 관련해 미국내 도축장 승인권과 광우병 발병시 수입금지권한을 포기한 위생조건 합의문 5조 역시 문제이다. 다시 말해 정부는 핵심쟁점 모두를 터무니없이 축소 왜곡해 30개월 이상만 막으면 된다는 식의 안이한 접근을 하고 있다. 앞으로 다른 조건이 불변이라면, 재협상은 없을 것으로 보인다. 지난 5월 검역주권관련 ‘추가협의’ 결과 한·미 간에 실효성이 의문스러운 문서가 오갈 때, 정부는 ‘통상마찰을 감수’하고서라도 미국에서 광우병 발병시 수입중단하겠다고 했다. 이 경우 미국이 WTO에 우리를 제소하더라도 승소 가능성은 별로 없다. 그러더니 이번에는 30개월 이상 쇠고기가 수입되면 금지하고, 만약 이에 반발한 수입업자가 행정소송을 내더라도 이를 감수하겠다고 호기를 부린다. 농림부자료에 따르면 2003년 광우병으로 미국산 쇠고기가 수입금지된 이후인 2004년 국내 수입업자들이 무려 355회나 몰래 미국산 쇠고기 수입을 시도했다고 한다. 재협상을 통해 수입위생조건이 고쳐지지 않는다면, 빗발치는 소송을 무슨 수로 감당할까. 그 비용은 또 누가 지불하나. 국민들이 원하는 것은 무식하고 용감한 정부가 아니다. 경제를 살리기 위해서라도 재협상은 불가피하다. 이해영 한신대 경제학 교수

조지 W 부시 미국 대통령이 그제 이명박 대통령과의 전화통화에서 ‘30개월령 이상’의 쇠고기가 한국에 수출되지 않도록 구체적인 조치를 마련하겠다는 약속을 했다. 우리는 미국 측의 자세가 유연해진 점에 주목한다. 나아가 이번 한·미 양국 정상간 전화 약속이 한달째 해법을 찾지 못하고 극한으로 치닫고 있는 ‘쇠고기 정국’을 진정시키는 계기가 되기를 크게 기대한다. 미국 측은 지금까지 세계무역기구(WTO)의 위생·검역협정을 근거로 ‘충분한 과학적 증거’가 없이는 재협상이 불가하다는 입장을 고수해 왔다. 그럼에도 부시 미 대통령이 ‘전화 약속’을 한 것은 수그러지지 않는 촛불시위 등을 지켜보면서 한국의 상황이 심상치 않은 쪽으로 흘러간다는 판단을 내린 것으로 볼 수 있다. 실제로 지난 4월18일 미국산 쇠고기의 전면 수입을 합의한 이후 미국산 쇠고기에 대한 한국인들의 불안은 극에 달하고 있으며 반미감정이 일어날 조짐마저 보이고 있다. 미측이 내놓을 구체적인 조치에 무엇이 담길지는 아직 알 수 없으나 성난 민심의 핵심이 30개월령 이상 쇠고기의 수입에 있는 만큼 30개월 이상 반입을 원천적으로 차단할 수 있는 방법을 강구하는 데 초점이 맞춰져야 한다고 본다. 가장 좋은 것은 양국 업계가 30개월 이상을 사고팔지 않도록 구속력을 갖추는 방법이다. 이번 ‘양국 정상간 전화 약속’이 재협상에 버금가는 구체적인 실천으로 이어지기를 기대한다. 한·미 양국의 관계가 쇠고기 문제로 틈이 벌어지는 일은 바람직하지 않다.

이명박 대통령과 조지 부시 미 대통령이 7일 “30개월 이상 된 미국산 쇠고기의 수출입을 막을 구체적 방안을 마련한다.”는 데 의견을 같이 했다. 서울 광화문의 밤을 연일 환하게 밝히는 촛불의 발화성을 우려한 조치로 풀이된다. 자칫 쇠고기 파동이 오는 13일 효순·미선양 6주기 위령제를 고비로 반미(反美)시위로 번질 가능성이 있다고 보고 소매를 걷어붙이고 ‘방화벽’ 설치에 나선 것이다. 두 정상의 우려대로 촛불시위의 일부 행렬은 점점 반미 쪽으로 다가서고 있다.9일 이한열 열사 추모집회,10일 6·10항쟁 기념일,6·13 효순·미선양 위령제로 촛불의 불씨를 살려나간 뒤 다음달 부시 대통령의 방한에 맞춰 반미시위로 이어 가자는 주장이 촛불집회 한쪽에서나마 제기되고 있는 것이다. 청와대는 8일 촛불 진화에 안간힘을 쏟았다. 이동관 대변인은 브리핑을 통해 “미국측도 최선을 다해 조치를 마련하겠다고 했다.30개월 이상 된 쇠고기가 수출되지 않도록 하겠다는 것이 확실한 서로의 약속이 아니냐.”며 부시 대통령의 ‘약속’을 거듭 강조했다. 백악관도 고든 존드로 백악관 국가안보회의(NSC) 대변인을 통해 이 대통령과 부시 대통령의 전화 통화 사실을 전하면서 ‘선(先) 미국 쇠고기 수출업자들의 타개책 마련, 후(後) 지원’방침을 우리측에 전달해 왔다. 지난 3일 우리 정부의 30개월 이상 쇠고기 수출중단 요청에 백악관이 ‘우려’를 표명했던 것과 비교하면 미국의 자세가 보다 유연해졌음을 의미한다. 양국 정상의 이런 다짐이 촛불을 끌 수 있을지는 불투명하다. 부시 대통령의 다짐이 실현되는 방안은 두 가지다. 미 수출업자들이 30개월 이상 쇠고기 수출을 금지하거나 월령표시를 통해 한국 수입업자들이 30개월 미만 쇠고기만 수입하도록 시스템을 갖추는 것이다. 하지만 30개월 이상 쇠고기 수출금지는 미국 정부에 있어서 국제무역기구(WTO) 협정에 저촉되는 데다 한국에 수출하려고 검역시스템 자체를 바꿔야 하는 부담이 있다. 때문에 미 정부는 쇠고기 수출업체들을 설득해 한국행 쇠고기에 모두 30개월 이상 월령표시를 하도록 지도하고, 그런 내용의 결의문을 이끌어 내는 정도가 될 공산이 크다. 그러나 이 정도로 쇠고기 전면 재협상을 요구하는 ‘촛불’을 달래기는 힘들어 보인다. 월령표시를 언제까지 하느냐도 쟁점이 될 공산이 크다. 수출금지 명문화는 지난달 18일 이뤄진 한·미 정부간 합의를 전면 백지화하는 것으로, 타이완·일본과의 쇠고기 협상을 진행 중인 미 행정부가 이것마저 받아들일 가능성은 크지 않다. 반미로 번질 불씨는 여전히 남아 있는 셈이다. 진경호기자 jade@seoul.co.kr

“미국과 재협상을 통해 협정문을 전면 개정해야 국민 생명과 안전을 보장할 수 있다.” 광우병 국민대책회의 전문가 자문위원회는 6일 오전 서울 종로구 통인동 참여연대 느티나무홀에서 기자회견을 갖고 “정부가 추진 중인 30개월령 이상 미국산 쇠고기의 민간 자율규제는 한·미 자유무역협정(FTA) 및 국내법 위반”이라며 이같이 밝혔다. 송기호 통상전문변호사는 이 자리에서 “민간 자율규제는 세계무역기구(WTO)의 긴급수입제한조치 협정이 금지하는 강제적 수입 카르텔 또는 수입 감시 검역으로, 한·미 FTA 시장접근(2장) 및 투명성(21장) 조항에 어긋나고, 부당한 공동행위를 금지하고 있는 공정거래법 등 국내법에도 위반된다.”고 설명했다. 그는 “쇠고기 협상이 장관이 정식 고시하지 않으면 효력이 없도록 합의됐고, 한국민의 의견 수렴을 위한 입법예고 절차가 합의 의사록에 명시돼 있는 만큼 재협상은 가능하다.”고 강조했다. 국민건강을 위한 수의사연대 박상표 정책국장은 “30개월령 이상 쇠고기의 민간 자율규제는 국민생명을 보장할 수 없는 조치”라면서 “광우병 위험물질(SRM) 규제를 일본과 유럽연합(EU) 수준으로 명문화해야 하며 민간자율 방식이 아닌 재협상을 통해 수입위생조건의 독소조항을 바꿔야 한다.”고 지적했다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

“미친 소 꼭 수입해야 합니까?”,“미친 소 아닙니다.20년 동안 미국에서 미친 소는 3마리밖에 나오지 않았습니다.” 6일 미국산 쇠고기 수입 재개 등을 주제로 열린 한승수 총리와 30개 대학 학생들과의 시국토론은 시종일관 답답하게 겉돌았다. 이날 연세대 100주년기념관에서 방송인 송지헌씨의 사회로 진행된 토론회에서 학생들은 쇠고기 수입과 관련해 30개월령 문제 및 원산지 표시의 실효성, 재협상 문제에 대해 집중 캐물었다. 하지만 한 총리는 지금까지 정부가 내세웠던 입장을 되풀이했다. 성치훈 연세대 총학생회장은 먼저 “쇠고기 월령 문제가 불거지자 정부가 재협상에 나서지는 않고 민간에게 떠넘기려고 한다.”고 포문을 열었다. 이에 한 총리는 “저는 광우병이 발생하면 수입을 안 하겠다고 했고, 미국은 총리 발표를 존중한다고 했다. 또 어떻게 해서라도 30개월 이상 월령의 쇠고기는 수입하지 않도록 하겠다.”고 답변했다. 한 총리는 또 “재협상은 어렵지만 협의를 통해 국민들이 우려하는 문제들을 개선해 나가겠다.”면서 “이는 내용상으로는 재협상과 다를 게 없다.”고 강조했다. 그러나 학생들은 “무역 때문에 국민의 건강주권을 포기해도 되느냐.”“일본은 20개월 미만 소만 수입한다. 국민의 안전은 미국과의 동맹보다 중요하지 않느냐.”며 비판의 수위를 높였다. 한 학생은 “총리님이 무역의 중요성을 강조하셨다. 자동차가 아무리 중요해도 액셀러레이터만 작동하고 브레이크가 듣지 않으면 폐차 처분해야 한다. 반드시 재협상이 필요하다.”며 조목조목 총리 답변을 반박했다. 한편 한 총리는 토론회 시작 20분 전 행사장에 도착했고, 연세대에 재학 중인 ROTC 학생들이 행사장 입구 양쪽에 서서 혹시 발생할지 모를 만일의 사태에 대비했다. 우려됐던 한 총리와 학생들 간의 마찰은 다행히 없었지만, 한 총리가 강당으로 들어와 자리에 앉는 순간 피켓을 들고 온 8명의 학생들이 강당 안 뒤쪽에서 “한승수는 책임지고 즉각 사퇴하라.”며 시위를 했다. 토론회에 방청객으로 참석한 김정은(23·연세대 경영학과 4학년)씨는 “쇠고기가 안전하다는 총리의 발언을 곧이 믿는 국민이 어디 있겠나.”면서 “총리가 여전히 국민을 무시하는 발언을 하는지 한번 들어보고 싶어서 왔다.”고 말했다. 임창용 황비웅기자 sdragon@seoul.co.kr

야권은 5일 6·4 재·보궐 선거 승리를 계기로 정부 여당에 한·미 쇠고기 재협상을 요구하는 등 강공 드라이브를 가속화했다. 통합민주당과 자유선진당, 민주노동당 등 야 3당은 국회 개원이 예정됐던 이날 등원을 거부, 본청 앞에서 ‘쇠고기 재협상 촉구 및 폭력진압 규탄대회’를 갖고 쇠고기 재협상을 촉구하는 결의문을 채택했다.3당은 결의문에서 “국민의 요구가 반영된 쇠고기 재협상이 완전히 타결될 때까지 개원을 무기 연기한다.”며 대여 공세에 박차를 가했다. 3당은 이를 위해 ▲이명박 대통령의 직접 재협상 선언 ▲내각 총사퇴 ▲경찰청장 파면을 요구했다. 통합민주당 손학규 대표는 이날 광주 남구 광주공원에서 열린 ‘미 쇠고기 재협상 실시 촉구 결의대회’에 참석,“국민의 건강과 검역주권을 지키기 위해 제18대 국회 개원일인 오늘 등원을 거부할 수밖에 없었다.”며 “‘광주 정신’으로 함께 재협상을 관철시키자.”고 호소했다. 이런 가운데 한나라당은 이날 지난 대선 고소·고발사건을 취하하며 제1야당인 민주당을 상대로 등원을 요청했다. 하지만 민주당은 “뒤늦었지만 정부와 여당이 화합의 정치를 펴가겠다는 것으로 평가하고 환영한다.”면서도 재협상 선언이 나올 때까지 장외투쟁과 등원거부의 강경기조를 유지하겠다는 입장을 분명히 했다. 민주당은 이날 광주,7일 부산에서 쇠고기 재협상을 촉구하는 규탄대회를 갖는 등 당분간 등원을 거부하고 장외 투쟁을 지속하기로 했다. 자유선진당 이회창 총재도 오전 당 지도부와 함께 현충원을 참배, 방명록에 “몸을 던져 이 나라를 지키겠습니다.”라고 적어 대여 투쟁의 강한 의지를 거듭 확인했다. 민주노동당은 천영세 대표와 강기갑 원내대표의 청계광장 단식농성을 이어가는 한편 당직자들의 촛불집회 합류도 지속하기로 했다. 강 원내대표는 “국민을 속이고 야당을 기만하는 여당을 믿고 국회에 들어갈 수 없다.”며 강경한 입장을 취했다. 이종락기자 jrlee@seoul.co.kr

한국과 미국 육류수출입 업계는 오는 10일 공동으로 30개월령 이상 쇠고기의 수출과 수입을 금지하는 내용의 ‘자율결의안’을 발표하기로 했다. 두 나라 육류업계의 자율결의안이 미국 쇠고기 사태 해결에 도움이 될지 주목된다. 미국산 쇠고기에 대한 여론이 호전되면 수입위생조건 고시가 이르면 다음주 중 발효돼 검역·수입이 재개될 전망이다. 국내 쇠고기 수입업계 관계자는 5일 “미국육류수출협회와 한국수입육협의회(가칭)는 양국 회원사의 동의를 얻어 마련한 자율결의안을 10일 오전(미국시간 9일 오후) 공동 발표하기로 했다.”고 밝혔다. 그는 “미국육류수출협회의 자율결의안에는 ‘30개월 이상의 쇠고기는 수출하지 않겠다.’는 내용이 담길 것”이라며 “한국측의 결의안에는 ‘30개월 미만만 수입하겠다.’는 내용”이라고 설명했다. 또 미국육류수출협회가 당초 120일로 한정했던 30개월 이상·이하 월령표시도 한국 업계의 요청을 받아들여 1년으로 연장하기로 한 것으로 알려졌다. 정운천 농수산식품부 장관은 이날 “미국 업계의 자율 결의를 그대로 인정할 것인가.”라는 기자들의 질문에 “아니다. 국민이 믿을 수 있어야 하며, 이해할 만한 내용이 아니면 받아들일 수 없다.”면서 업체들의 자율 결의가 아닌 정부 차원의 ‘보증’ 필요성을 강조했다. 정 장관은 “일단 검역 주권을 사용해 빗장을 걸어 뒀다.”면서 “국민이 믿을 수 있을 때까지 계속 검역을 중단하겠다.”고 밝혔다. 최용규 김미경 이영표기자 tomcat@seoul.co.kr

한국의 쇠고기 수입업체와 미국의 쇠고기 수출업체가 10일(미국시간 9일) 30개월 미만만 수입·수출하기로 하는 내용의 자율결의문을 발표할 예정이다. 자율결의는 말 그대로 구속력이 없는 ‘자율’이다. 수입업체든, 수출업체든 어길 수 있는 개연성은 있다는 얘기다. 자율결의 실효성을 높이려면 어떻게 해야 할까. 우선 양국 정부는 업계가 자율결의를 준수할 수 있도록 울타리 역할을 해줘야 한다. 자율결의 내용을 정부 차원의 ‘공동성명’ 형식으로 발표해 교환하는 것도 방법이다. ●양국 정부 ‘공동성명´ 발표도 한 방법 업계도 자율결의를 위반하면 큰 불이익을 받게 된다는 구속력 있는 후속 조치를 조속히 마련해야 한다. 현 상태에서는 자율결의(규제) 이후 30개월 구분 라벨링(표지)이 없는 미국산 쇠고기가 들어 왔을 때, 정부가 이를 임의로 반송하거나 폐기할 수는 없다. 새로 맺은 수입위생조건에는 30개월 구분 표시 여부에 관계없이 수입이 가능하기 때문이다. 업계의 약속이행이 무엇보다 중요하다. 물론 수입·수출업계가 자율결의문에서 “검역 과정에서 30개월 이상 구분 표시가 없는 쇠고기가 나오면 이를 전량 정부가 폐기하거나 반송해도 이의를 제기하고 않겠다.”는 내용을 담을 수는 있지만, 이를 근거로 정부가 실제로 수입위생조건에 없는 조치까지 취할 수 있을지는 미지수다. ●위반업체 공개·유통 물량 추적 30개월 이상된 쇠고기나 라벨링 없는 쇠고기를 들여온 업체의 명단을 공개하거나, 이들 물량이 유통되는 과정을 추적하는 방법이 실효성을 높이기 위한 조치로 거론된다.30개월이 넘는 쇠고기를 수입한 업체가 그 뒤 수입하는 것에 대해서는 정밀검사를 하는 방법도 있다. 자율규제를 어기고 들여오면 영업 자체가 쉽지 않다는 점을 수입업체들에 확실하게 알려 30개월이 넘는 쇠고기를 수입하지 못하도록 하는 것이다. 물론 이 경우 소송 제기 가능성은 있다. 주현진기자 jhj@seoul.co.kr

정부가 ‘미국산 쇠고기 정국’을 돌파하는 카드로 민간 자율결의에 의한 30개월 이상 쇠고기 수입금지 카드를 꺼냈다. 성난 민심의 핵심이 30개월 이상 쇠고기 수입에 있는 만큼 실질적으로 이를 충족시키면서 동시에 미국측이 거부하는 재협상을 피해 가는 유일한 방법이라는 것이다. 정운천 농림수산식품부장관은 미국 육류수출업계가 30개월 이상 쇠고기의 수출을 중단하겠다고 자율결의할 경우 미국측의 ‘답신’으로 간주하겠다고 밝혔다. 정부는 미국 수출업체들이 30개월 이상 쇠고기 수출 금지를 자율적으로 결의하고, 수입업체들도 상응한 조치를 한 뒤 수출·수입업체들이 자율규제협정 등으로 명문화하는 방식을 상정하고 있다. 세계무역기구(WTO) 위생·검역협정(SPS)에 따르면 국제 기준을 뛰어넘는 위생·검역 규제를 적용하려면 ‘충분한 과학적 증거’를 제시해야 한다. 미국측이 재협상 요구에 난색을 표명하는 것은 ‘충분한 과학적 증거’ 제시 없이 한국민의 정서를 이유로 합의문 변경을 요구하기 때문인 것으로 이해된다. 그럼에도 우리는 민간의 자율결의만으로 ‘촛불’을 잠재우기에는 역부족이라고 본다. 뒤늦게 검역주권을 행사하겠다지만 미국 수출업체의 ‘처분’에 맡기는 듯한 정부의 태도는 너무 저자세로 비친다. 재협상 요구와는 거리가 멀다. 쇠고기 협상의 잘못으로 한·미 자유무역협정(FTA) 비준의 당위성은 이미 적잖이 훼손됐다. 미국에서도 버락 오바마가 민주당 대선후보로 확정되면서 대선 전 한·미 FTA 비준 가능성은 사실상 물 건너간 것으로 봐야 한다. 그렇다면 우리는 이러한 변수까지 감안해 전략을 다시 짜야 한다. 이젠 시간이 걸리더라도 쇠고기 재협상을 당당하게 요구해 미국 정부의 양보를 이끌어내야 한다.

쇠고기 정국에 임하는 야권의 입장이 갈수록 강경해지고 있다. 미국측에 ‘30개월 이상 쇠고기 수출금지’를 요청한 것을 ‘정치적 쇼’라고 비판한 데 이어, 자율규제 도입을 시사한 정부를 향해 “국민을 대상으로 실험하느냐.”며 직격탄을 날렸다. 급기야 4일 통합민주당과 자유선진당, 민주노동당 등 야3당은 한나라당에 가축전염병예방법 개정안을 수용할 것을 요구하며, 무기한 등원 연기를 선언하는 등 대여 압박 강도를 높였다. 야권은 아울러 정부에 ▲이명박 대통령의 재협상 선언 ▲대폭적인 내각 재편 ▲어청수 경철청장 파면 및 촛불집회 과잉진압 책임자 문책 등을 촉구했다. 통합민주당 원혜영 원내대표는 “정부는 퍼주기 협상으로 국민의 건강권과 검역 주권을 상실한 것도 모자라 이젠 구걸까지 하고 있다.”면서 “자율규제는 고양이에게 부뚜막을 지키라고 하는 것”이라고 비판했다. 자유선진당 이회창 총재는 긴급대책회의에서 “(30개월 이상 수출금지 요청은)파는 쪽에 팔지 말라고 간청하겠다는 것”이라면서 “한국의 어려운 실정을 미봉하기 위한 술책에 불과하다.”며 즉각적인 재협상을 요구했다. 진보신당 노회찬·심상정 상임공동대표는 “20개월 미만의 뼈없는 살코기 수입 등을 뼈대로 장관고시를 한 뒤 미국이 불만을 토로하면 자연스럽게 재협상 테이블을 만들 수 있다.”고 제안했다. 특히 전날 알렉산더 버시바우 주한 미국대사의 ‘한국민들이 미국산 쇠고기에 대한 과학과 사실에 대해 좀더 배우기를 희망한다.’는 언급에, 야권의 분노는 최고조에 달했다.‘한국민 전체에 대한 모욕이다.’,‘(버시바우 대사가)인간 광우병을 닮아가나.’라는 초강경 반응이 여과없이 터져나왔다. 민주당 손학규 대표는 최고위 회의에서 “국민 전체를 모욕했다.”면서 “이명박 대통령이 초기부터 미국측에 굴욕적인 자세를 보여서 이런 오만방자한 발언이 나온 것”이라고 지적했다. 구혜영기자 koohy@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원·서울 최용규 이영표 나길회기자｜국내 쇠고기 수입업체들은 30개월령 미만의 미국 쇠고기만 수입하기로 미국의 주요 수출업체들과 사실상 합의했다. 이에 따라 정부는 조만간 미국산 쇠고기 수입위생조건 장관 고시를 관보에 게재해 발효시킬 전망이다. 미국과의 재협상은 하지 않기로 했다. 쇠고기 수입업체들의 모임인 한국수입육협의회(가칭) 박창규(에이미트 대표) 임시회장은 4일 서울신문과의 전화통화에서 “미국의 5대 수출업체들도 30개월 미만의 쇠고기만 한국에 수출하는 것에 동의했다.”고 말했다. 이에 따라 한국의 쇠고기 수입업체들은 이날 30개월령 미만 쇠고기만 수입하기로 의견을 모았다. 박 회장은 “30개월령 이상 미 쇠고기는 수입하지 않기로 의견이 모아졌다.”면서 “관련 업체들에 공문을 보내 이 같은 결정을 끌어냈다.”고 덧붙였다. 박 회장은 “어디까지나 자발적으로 30개월령 이상을 수입하지 않겠다는 의미이고 자율결의가 구속력을 가지는 것은 아니다.”면서도 “30개월 이상 쇠고기를 들여와도 팔리지 않는데 수입할 업체는 없다.”고 말했다. ●정장관 “규제 위반땐 검역 중단” 정운천 농림수산식품부 장관은 이날 “재협상이든 수출 자율규제든 형식은 중요하지 않으며 국민들이 30개월 이상 쇠고기에 대해 걱정하고 있는 만큼 이것을 못 들어오게 하는 게 가장 중요하다.”고 말했다. 정 장관은 3일에는 “미국 정부뿐 아니라 미국 육류 수출업계의 결의도 ‘답신’으로 간주할 수 있다.”고 밝혔다. 정 장관은 재협상 가능성에 대해 “국가 간 협의를 통해 합의에 도달한 국제 협약 내용을 모두 취소하고 다시 하기는 현실적으로 어렵다.”면서 “자율규제가 가장 현실성 있는 대안”이라고 설명했다. 그는 “미국 정부든, 육류 수출업체든 수출품에 라벨링(월령 표시)을 하고 30개월 이상 쇠고기를 수출하지 않겠다는 내용의 업계 간 자율규제 방안에 동의한다면 우리 정부는 자율규제를 위반한 물량에 대해 검역을 중단하고 반송하거나 폐기할 것”이라고 밝혔다. ●자율규제 최소 1년 이상 기대 이어 정 장관은 “미국의 새 동물성 사료금지 조치가 내년 4월부터 시행되는 만큼 이 때까지 미국 수출업계가 자율적으로 ‘30개월 미만’을 라벨링(월령표시)해서 수출하는 방법 등이 있지 않겠느냐.”고 말해 자율 규제 기간은 최소 1년 이상을 기대하고 있음을 내비쳤다. 정부는 자율규제의 주체는 미국의 육류 수출업체와 한국의 수입업체 등 민간이 될 것이며 정부는 이들 업체가 자율규제를 준수할 수 있도록 도와주는 역할만 할 방침이다. 한편 미국은 우리 정부의 자율규제 방법의 수용을 시사하면서도 정부 차원의 수출 중단 조치 등에 대해서는 일절 언급을 하지 않았다. 알렉산더 버시바우 주한 미국대사는 이날 창조한국당 문국현 대표와 만난 자리에서 “한국 국민들이 준비가 될 때까지 월령표시를 상당히 장기간 지속적으로 표시하는 것을 논의할 수 있다.”고 밝혔다. 미 무역대표부(USTR)는 성명을 통해 “(한국 국민의) 우려를 해소하기 위해 미국 업계 및 한국 정부와 노력하겠다.”고 말했다. 그러나 “한국 소비자들의 신뢰를 얻기 위해 미국 5대 육우회사들이 이미 한국수출용 쇠고기의 월령을 표시하기로 결정했다.”고 덧붙여 재협상은 고려하지 않고 있음을 우회적으로 내비쳤다. tomcat@seoul.co.kr

정부가 쇠고기 난국을 돌파하기 위한 궁여지책으로 ‘자율 규제 카드’를 뽑아들었다. 하지만 또 한 번의 악수(惡手)가 아니냐는 우려가 적지 않다.‘촛불 민심’이 만들어 준 ‘명분’을 충분히 활용하지 못하고 미국측에 저자세로 일관하는 데다, 물밑 협의를 위한 ‘히든 카드’도 성급히 공개했다는 지적이다. 검역·통상 전문가들도 실효성이 떨어져 실익이 없을 것으로 보고 있다. ●‘촛불´ 명분 못살리고 美에 저자세 무엇보다 정부내에서조차 ‘자충수’를 두고 있다는 비판이 나온다. 정운천 농림수산식품부 장관은 3일 미국측에 ‘30개월령 이상 쇠고기 수출 중단’ 요청과 함께 답변이 올 때까지 수입위생조건 고시 관보의 게재를 유보하겠다고 발표했다. 그러나 정 장관은 몇시간 뒤 기자들 앞에서 이내 정부의 속내를 공개했다. 미국 수출업자들이 ‘30개월령 이상 쇠고기 수출 중단’을 자율 결의해도 이를 ‘답신’으로 간주해 장관 고시를 관보에 게재할 수 있다는 설명이다. 게다가 성난 광우병 민심이 원하는 전면 재협상은 불가능하다고 선을 그었다. 이에 대해 익명을 요구한 정부 고위 관계자는 “쇠고기 협상 실패에 이어 또 ‘기술적 실수’를 한 셈”이라면서 “국민적 반대 여론의 명분을 앞세워 미국측에 더 많은 수정을 요구할 수 있음에도 불구하고 처음부터 ‘30개월령 이상 쇠고기 수입 금지’만을 요청했고, 이마저도 실익이 불투명한 상황”이라고 지적했다. 다른 정부 관계자도 “향후 미국과의 ‘물밑 협의’도 전략적 접근이 필요한 일종의 협상이나 마찬가지”라면서 “‘30개월령 이상 쇠고기 수입 금지’,‘광우병특정위험물질(SRM)제거’ 등 문제 조항들을 모두 언급하며 사실상 재협상 수준의 요구를 한 뒤 조금씩 물러나며 실익을 챙겨야 한다.”고 꼬집었다. ●“정부 대책 실익 없는 립서비스” 국제통상 전문가들은 정부가 자율규제협정(VRA)이나 수출자율규제(VER) 등을 통해 30개월령 이상 쇠고기 수입을 막겠다는 것은 국제법적인 한계가 있다고 지적한다. 세계무역기구(WT0) 등 국제법 위반이라는 것이다.WTO 긴급수입 제한조치(세이프가드) 협정은 WTO 회원국들이 ▲수출자율규제 ▲시장질서 유지협정 ▲수출입에서의 기타 유사한 조치를 내리지 못하도록 규정하고 있다. 최원목 이화여대 법학과 교수는 “VRA나 VER 모두 협정이나 행정조치 등 정부 차원에서의 ‘액션’이 취해지는 것이기 때문에 WTO 세이프가드 협정이나 농업협정 위반에 해당한다.”면서 “업자들끼리 자율적으로 ‘30개월령 이상 수출입 금지’를 약속하더라도 이게 지켜지지 않았을 때 정부가 개입하지 못하면 실효성이 사라진다.”고 우려했다. 민간 차원에서만 자율규제를 맺게 되면 실효성이 떨어지고, 그렇다고 운영 과정에서 공권력이 개입하면 국제법 위반에 해당되는 ‘딜레마’에 빠진다는 것이다. 서진교 대외경제정책연구원(KIEP) 무역투자정책실장도 “정부가 월령을 강제적으로 요구하면 수출입 업체들은 투자자·국가소송제 도입에 따라 WTO 등에 이를 제소하거나 기존 수입위생조건과의 불일치를 들어 민사소송을 제기할 가능성이 있다.”면서 “특히 미국의 경우 이런 점을 의식, 자국 수출업체가 30개월령 이상 수출 금지 등을 지키지 않더라도 실제로 제재에 나서지 않을 것”이라고 우려했다. 시민단체들 역시 한·미 자유무역협정(FTA) 2장에서 ‘수출자율규제는 일반적 상품무역에서 금지한다.’고 명시돼 있어 정부의 대책은 ‘립 서비스’에 불과하다고 지적한다. 정부의 ‘덜 익은’ 대안들이 논란만 부추기고 있는 것이다. 이영표 이두걸기자 tomcat@seoul.co.kr ●자율규제협정(VRA·Volun tary Restraint Agreements)은 말 그대로 민간 차원에서의 합의를 국가가 문서화한 협정이나 조약을 말한다. ●수출자율규제(VER·Volun tary Export Restriction)는 조약을 맺지는 않지만 민간의 합의를 양국의 당국자들이 정치적으로 합의한 일종의 신사협정이다. 국내법적으로 VRA는 법률,VER는 행정조치 등의 효력을 지녀 통상법적으로 둘을 구별하는 것은 무의미하다.

알렉산더 버시바우 주한 미국대사가 3일 미국산 쇠고기 개방문제와 관련해 유명환 외교통상부 장관과 만난 자리에서 한국측에 ‘실망했다.’는 발언을 한 것에 대해 논란이 일고 있다. 특히 정치권 일각에서 ‘한국민 전체에 대한 모욕’이라며 반발이 제기되는 등 파장이 가라앉지 않고 있다. 인터넷에도 “버시바우 대사가 외교적 결례를 한 것 아니냐.”는 반응이 쇄도하는 등 후폭풍이 커지고 있다. 유 장관과 버시바우 대사는 면담이 끝난 뒤 대외 발표내용을 놓고 잠시 의견을 주고 받은 것으로 알려졌다. 이 자리에서 우리측은 ‘미국 업계가 자발적으로 30개월 이상 된 쇠고기 수출을 자제하는 등 이 문제가 원만히 해결될 수 있도록 미측의 적극적인 협조를 요청했다.’는 내용을 골자로 하는 언론발표 내용을 설명했다. 미측은 한국 정부의 고시 연기 조치에 대해 ‘실망했다는 것을 부인할 수 없다.’는 입장을 밝히겠다고 했다. 한국측이 ‘실망했다.(disappointed)’는 표현을 쓰느냐고 물었고 미측은 ‘그렇다.’고 답했다고 면담에 배석했던 관계자가 전했다. 일각에서는 이미 미국 무역대표부(USTR)가 ‘실망했다.’고 밝힌 만큼 버시바우 대사가 미측 입장을 다시 전달했다는 해석도 나온다. 그러나 한국 주재 대사가 한국 외교장관과의 면담에서 ‘실망했다.’거나 언론 브리핑에서 ‘우리는 한국인들이 과학에 대해, 미국산 쇠고기 관련 사실에 대해 좀 더 알게 되길 바란다.’고 언급한 것은 “너무 원색적인 것이 아니냐.”는 반응이 외교부 내에서도 제기됐다. 정부 한 관계자는 “민감한 상황에서 버시바우 대사가 노련한 외교관이라면 좀 더 신중히 발언했어야 했다.”며 “검역 및 통상 문제를 넘어 반미감정이 생길까 우려된다.”고 말했다. 이와 관련, 통합민주당 손학규 대표는 4일 버시바우 대사의 전날 발언이 “국민 전체를 모욕한 것”이라고 강하게 비판했다. 앞서 손 대표는 지난달 버시바우 대사가 전화를 해와 “과학적 근거도 없이 왜 반대하느냐. 실망스럽다.”고 지적한 사실을 상기시켰다. 김미경기자 chaplin7@seoul.co.kr

시민·사회단체들은 3일 30개월 이상된 미국산 쇠고기의 수출 중단을 미국 정부에 공식 요청했다는 정부 발표에 대해 ‘미봉책’이라며 반발했다. 광우병 국민대책회의는 “정부 발표는 시간을 벌기 위한 기만책일 뿐”이라면서 “재협상을 통해 대책회의가 제시하고 있는 ‘미국산 쇠고기에 대한 7가지 최소안전기준’을 관철시키는 것이 유일한 해결책”이라고 강조했다. 대책회의가 내놓은 최소안전기준은 ▲광우병 발생국에서의 쇠고기 수입 전면금지 또는 20개월 미만 뼈 없는 살코기만 수입할 것 ▲광우병위험물질을 모든 연령의 편도, 십이지장부터 직장까지 장 전체, 장간막, 뇌, 눈, 삼차신경절, 척수, 머리뼈, 등배신경절 및 척주로 규정할 것 ▲혀, 곱창, 선진회수육, 사골, 꼬리뼈 수입을 전면 금지할 것 ▲한국 정부가 도축장 승인권 및 취소권을 가질 것 ▲수입검역 중 광우병위험물질 최초 1회 발견시 즉각 미국산 쇠고기 전체의 검역을 중단하고 개선조치 이후 재발시에는 수입을 중단하며 중단일 이전 수입된 쇠고기도 검역을 중단할 것 ▲미국산 수입 쇠고기의 모든 부위에 월령 표시를 의무화할 것 ▲수입위생조건 중 수입중단 조건 5조를 삭제할 것 등이다. 국민건강을 위한 수의사 연대 박상표 정책국장은 “수입위생조건과 부칙 조항에 아무런 변화도 주지 않고 장관이 나서 마치 30개월 이상의 미국산 쇠고기를 수입하지 않을 것처럼 발표하는 것은 여론무마용일 뿐”이라고 강조했다. 박 국장은 “30개월 이상의 쇠고기를 수입하지 않기 위해서는 수입위생조건에 이에 대한 내용을 명문화시켜야 한다.”면서 “국립수의과학검역원 소속 수의사와 미국 동식물검역청 연구원들이 소 연령 구별 방식, 도축 및 가공, 유통, 수출 프로그램을 어떻게 운영할 것인지 합의하고, 이 합의가 수입위생조건에 반영돼야 한다.”고 주장했다. 김정은기자 kimje@seoul.co.kr

정부가 3일 미국에 30개월 이상 쇠고기의 수출중단을 요청하겠다는 방침을 밝혔지만 시민들은 여전히 굵은 빗줄기 속에서도 촛불을 들고 정부 발표가 “미흡하다.”고 목소리를 높였다. 시민 1만여명(경찰 추산·집회측 추산 2만여명)은 이날 서울광장에서 28번째 촛불집회와 촛불대행진에 나서며 이날 발표된 정운천 농림수산식품부 장관의 발표가 여전히 “쇼에 불과하다.”고 입을 모았다. 이들은 “재·보궐 선거용에 불과하다. 두 번은 안 속는다.”면서 “전면 재협상을 통해 SRM을 제거한 20개월 미만 쇠고기만 수입해야 한다.”고 주장했다. 시민단체와 네티즌들로 구성된 광우병 국민대책회의도 이날 발표에 대해 “국민 저항을 일시 모면하기 위한 기만책”이라고 밝혔다. 국민대책회의는 5일부터 7일까지를 ‘국민집중행동의 날’로 정해 연인원 수십만명이 참여한 가운데 72시간 동안 철야집회를 연속해 열기로 했다.6월 민주화항쟁 기념일인 오는 10일에는 100만명을 목표로 전국에서 촛불문화제를 열기로 했다. 대책회의는 “30개월 이상 미국산 쇠고기의 수출중단을 미국측에 요청한 것은 시민들이 제시한 7가지 최소안전기준에 크게 못 미치는 데다 한시적인 것으로 보인다.”면서 “정부 발표는 광우병 위험이 있는 미국산 쇠고기가 아무 통제 없이 국민에게 쏟아져 들어오는 시기만 잠시 미룬 것”이라고 주장했다. 대책회의는 “이번 발표는 검역주권과 국민건강권 회복의 문제를 오직 30개월 이상 미국산 쇠고기에 한정된 것처럼 축소·왜곡하려는 저의”라며 “광우병 위험성은 30개월 이상 쇠고기에만 있는 게 아니라 30개월 미만 쇠고기에 붙어 들어오는 특정위험물질(SRM)에도 있는 만큼 정부는 즉각 재협상에 착수해야 한다.”고 촉구했다. 민주노총은 이달 말로 계획했던 총파업을 앞당기는 방안을 검토하기로 했다. 이경주 김승훈기자 kdlrudwn@seoul.co.kr

정부가 꽉 막힌 정국을 풀고자 3일 미국측에 내민 ‘30개월령 이상 쇠고기 수출 중단 요청’에 대해 상당수 검역·통상 전문가, 시민단체들의 반응은 냉랭하다. 형식의 실효성은 물론 국민 안전성 등 내용면에서도 실익을 챙기기 힘든 ‘생색내기용’에 불과하다며 재협상 필요성을 강조하고 있다. ●“12개월 이상 소 뇌·척수도 SRM 취급” 무엇보다 정부의 요청 수준으로는 광우병 특정위험물질(SRM)이 결코 제거되지 않아 식탁 안전 확보는 물론 ‘성난 광우병 민심’도 달래기 힘들 것이라는 지적이다. 우희종 서울대 수의학과 교수는 “정부가 ‘급한 불끄기’에만 관심이 있지 여전히 국민 안전은 제대로 고려하지 않고 있다.”면서 “‘30개월령 이상 쇠고기’라는 조건은 물론 뇌·척수·눈알 등 ‘SRM 부위 제거’도 함께 요청했어야 한다.”고 비판했다. 특히 “미국측이 민간업자들의 수출자율규제협정(VRA) 등을 통해 정부 요청을 받아들인다 해도 근본 문제는 해결되지 못한다.”면서 “‘12개월 이상 소의 두개골과 뇌·척수·안구를 모두 SRM으로 취급’하는 ‘EU 규정’ 수준까지 강화해 수입해야 과학적으로 안전하다.”고 강조했다. 국민건강을 위한 수의사연대 관계자도 “미국과 ‘30개월 미만 수입’을 합의하더라도 SRM은 30개월 이상의 기준을 적용해야 하며, 혀와 꼬리뼈 등 SRM이 섞일 수 있는 부위도 제외돼야 한다.”고 지적했다. 이미 타결된 한·미 자유무역협정(FTA) 비준과 맞물려 미국의 자동차 부문 재협상 요구 등 ‘부메랑’으로 되돌아올 것이라는 지적도 있다. 김대원 서울시립대 법대(국제법) 교수는 “꼭 쇠고기에 대한 것이 아니더라도 상품에 대한 것을 주고, 서비스 부분을 받을 수 있고, 지적재산권을 줄 수도 있을 것”이라면서“이 문제는 형식적인, 법적인 논리가 아닌 정책적인 판단의 문제이기 때문에 정부가 최대한 상황을 얘기하고 국민 여론에 부응하는 쪽으로 외교력과 정치력을 발휘해야 한다.”고 제언했다. ●“시기만 잠시 미룬 비열한 기만책” 시민·사회단체들과 야권은 ‘미국에 구걸한 청탁’,‘6·4 재·보궐 선거 겨냥한 꼼수’라며 협상 무효화와 재협상을 요구하고 있다. ‘광우병 국민대책회의’는 “정운천 장관의 발표는 검역주권과 국민건강권을 회복하기에는 터무니없이 부족한 ‘비열한 기만책’”이라고 평가절하했다. 이어 “수출중단 기간을 적시하지 않아 오늘 발표는 미국산 쇠고기가 통제 없이 들어오는 시기만을 잠시 뒤로 미룬 것 외에 아무 것도 아니다.”라고 비판했다. 민주노동당은 “정 장관의 발표는 단지 미국에 30개월 이상 쇠고기의 수출 중단을 요청한다는 것뿐이고 법적 구속력을 지니지 못한다.”면서 “관보게재 유보에 따른 국민 기대와 요구와는 거리가 멀다.”고 비난했다. 통합민주당은 “고시 연기가 선거용이었다는 것을 다시 한번 확인했다.”면서 “국민의 건강권을 미국의 선처에만 맡기겠다는 굴욕적인 청탁수준”이라고 폄하했다. 이영표 이두걸기자 tomcat@seoul.co.kr

｜워싱턴 김균미특파원·서울 전광삼 김미경기자｜우리 정부가 3일 미국측에 ‘30개월 이상 미국산 쇠고기 수출 중단’을 요청했다. 미국측은 업계 자율로 해결할 사안이라는 입장을 밝혔다. 재협상과 관련해서는 부정적인 반응을 보였다. 정부는 월령 문제에 대해서는 한·미 양측의 수출·입 업체들이 교역 조건이나 수량을 정하는 ‘자율규제협정’ 방식을 추진 중이라고 밝혔다. 정운천 농림수산식품부 장관은 당·정·청 회의 뒤 브리핑을 통해 “국민들이 가장 우려하는 30개월 이상 쇠고기 수출을 중단해주도록 미국측에 요청했다.”고 밝혔다. 정 장관은 “답신이 올 때까지 수입위생조건 고시를 유보하고, 국내 검역도 중단한다.”고 말했다. ●정부 ‘업계 자율규제´ 형식 추진 이에 대해 토니 프라토 미국 백악관 대변인은 “한국 정부의 계획이 무엇인지 파악하기 위해 대화하고 있다.”고 밝혔다. 그는 특히 “우리의 우려가 해소될 수 있도록 우리는 미국의 업계와 한국 정부측과 계속 협력할 것”이라고 ‘우려´를 전제로 한 협의의 뜻을 밝혔다. 알렉산더 버시바우 주한 미국대사는 유명환 외교통상부 장관으로부터 정부의 이같은 방침을 전달받은 뒤 “재협상할 필요성을 못 느낀다.”고 재협상 불가 입장을 밝혔다. 그는 그러나 ‘월령 30개월 이상 수출 중단’에 대해서는 “복잡하고 기술적인 문제인데, 정부간 문제일 뿐만 아니라 수입·수출업자간 문제이기도 하니 좀 봐야 한다.”고 말해 추가 협의의 여지를 남겼다. ●당·정·청, 재협상 요구 수용 유 장관은 버시바우 대사에게 미국 업계가 자발적으로 30개월 이상된 쇠고기 수출을 자제하는 등 통상마찰을 초래하지 않으면서 문제가 원만히 해결될 수 있도록 미국측의 적극적인 협조를 요청했다고 외교부는 밝혔다. 버시바우 대사는 우리 정부의 요청을 미국 정부에 적절하게 전달하겠으며 추후 미 정부의 입장을 우리측에 전하겠다고 답했다고 외교부는 전했다. 한나라당과 정부, 청와대는 이날 총리공관에서 긴급 회의를 갖고 미국측과 모든 가능성을 열어두고 재협의하기로 했다. 한나라당은 야당이 주장한 국회 차원의 쇠고기 재협상 촉구 결의안을 전격 수용키로 했다. ●3野 “6·4재보선 선거용 쇼” 비난 그러나 통합민주당·자유선진당·민주노동당 등 야권은 “선거용 쇼”라며 “협상의 근본내용을 바꾸는 ‘재협상’이 아니라 일방적인 요청의 성격으로 6·4 재·보선을 앞두고 위기를 모면하려는 정치적 제스처에 불과하다.”고 주장했다. 한편 워싱턴의 외교소식통과 통상전문가들은 미국이 한 달 전 서명한 협정문을 고치는 재협상 요구에 응할 가능성은 매우 낮다고 평가했다. 대신 미 정부와 업계의 자율적인 수출규제를 통해 실질적으로 30개월 이상 쇠고기가 한국에 수출되는 것을 막는 방안 등을 검토하는 것으로 전해졌다. 미 국무부 숀 매코맥 대변인은 “한국 정부와 이 문제를 계속 협의해 나갈 것”이라고 밝혔으며,USTR(미 무역대표부)도 대변인 명의의 이메일을 통해 “상황을 보다 정확하게 파악하기 위해 한국 정부와 긴밀히 협력하고 있다.”고 밝혔다. hisam@seoul.co.kr

두 달 가까이 ‘광우병 공포’로 몰아넣은 미국산 쇠고기 수입 문제가 새 국면에 접어들었다.3일 정부가 미국 측에 30개월령 이상 쇠고기 수출 중단을 요청하고 고시와 검역을 중단한 것은 ‘30개월령 이상’이라는 조건의 수정 없이는 성난 민심을 수습하기 어렵다는 판단에서다. 하지만 ‘공’을 받아든 미국 측이 원점에서 다시 협상장에 나설 가능성은 적다. 그러나 이번 고시 유보 역시 미국과의 사전 조율을 통해 이뤄졌다는 점에서 미국이 ‘결단’을 내릴 여지는 높아 보인다. 우리 정부는 일단 미국 수출업체들이 일정 기간 30개월령 이상 쇠고기 수출을 유보하는 ‘수출자율규제’ 방식을 추진한다는 방침이다. 그러나 자율규제가 강제력이 약한 데다 기간이 지나면 효력을 잃는 등 실효성이 떨어지는 만큼, 서신 교환 등 ‘추가협의’ 정도는 돼야 여론을 설득할 수 있다고 전문가들은 지적하고 있다. ●공식적 재협상 가능성 낮아 정운천 농림식품부장관은 이날 “30개월령 이상 쇠고기 수출을 중단해주도록 미국 측에 요청했다.”고 밝혔다. 표현은 부드럽지만 월령 제한을 풀기로 했던 한·미 쇠고기 협정의 핵심 내용을 사실상 바꾸자는 것이다. 그러나 원점에서 다시 시작하는 ‘재협상’은 성사 가능성이 낮아 보인다. 미국은 ‘국제적이고 과학적인 기준’에 따라 협상을 했다는 입장인 만큼, 재협상에 임할 이유가 없다. 더구나 미국은 일본, 타이완 등과 수입위생조건 개정 협상을 진행하고 있어 한국과 공식적인 재협상에 나설 여지가 크지 않다. 국제법 전문가인 서울시립대 법학과 김대원 교수는 “광우병위험물질(SRM) 범위 등 세부적인 사항을 바꾸는 것은 가능하겠지만 월령을 낮추는 재협상은 쉽지 않다.”면서 “우리로서는 가장 중요한 협정문에 (월령을) 명시해 놓아서 옴짝달싹할 상황이 못 된다.”고 안타까워했다. ●조건 바꾸되 상품 등 반대급부 제공해야 다만 어떤 식으로든 미국이 한·미 쇠고기 협정의 변경에는 합의할 것으로 보인다. 농식품부 고위관계자는 “우리 정부가 고시 유보와 월령 제한 요청에 대해 미국 측과 사전에 협의했을 것”이라고 말했다. 정부의 ‘요청’을 미국이 수용할 여지가 큰 셈이다. 미국으로서도 ‘30개월령 이상’ 조건을 고집, 우리 정부의 ‘난파’를 반길 리 없다. 김대원 교수는 “미국은 할 말이 많겠지만 우리 정부는 국민 여론에 부응하는 쪽으로 외교력과 정치력을 발휘, 월령 제한 등을 이끌어내야 한다.”면서 “대신 상품·서비스 시장 등에서 쇠고기의 반대 급부를 미국에 내줘야 할 것”이라고 말했다. ●자율규제 기간 1년 유력 정부가 추진하고 있는 수출 자율규제 방식은 수출업자들이 자율적으로 30개월령 이상 쇠고기를 일정 기간 수출을 중단한다는 것이다. 미국 정부도 재협상이나 재협의보다 부담이 덜하다. 정부 안팎에서 유력하게 거론되는 기간은 1년 정도. 이날 타이슨푸드 등 미국 육가공업체 5개사가 ‘120일 동안 월령 표시를 하겠다.’고 발표한 것도 자율규제로 한국의 쇠고기 여론을 잠재울 수 있을지 ‘떠보는’ 시도로 전문가들은 보고 있다. 다만 정부 고위관계자는 “시한이 지난 뒤 미국 정부가 수출 업체들과 기간 연장을 논의할 수 있지만 이는 기본적으로 업체들의 자율적인 결정에 달려 있다.”고 말했다.‘시한부 결정’에 그칠 공산이 크다는 뜻이다. 서신교환이나 재협상이 국내법의 효력을 갖는 반면, 자율규제는 업계의 ‘합의’에 불과하다는 점도 한계로 지적된다. 이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr