◎교육부 1,500명 선발… 일선학교 채용기피/학교측 “기존 교사와 불화… 능력도 의문”/합격자들 문의전화에 교육청 “기다려라”/과학실습·컴퓨터 강사 선발 차질우려 최근 전국 교육청별로 선발한 초등학교 영어교육 보조 강사들이 일선 학교들의 임용 기피로 자리를 구하지 못하고 있다.이 때문에 대졸자 취업 지원과 영어 조기 교육 강화라는 취지가 무색해지고 있다. 교육부는 지난 달 각 시·도교육청에 1,500명의 영어 보조강사를 임용하라는 지침을 일선 학교에 내렸다.이에 따라 시·도 교육청은 일정 수의 보조강사 채용 공고를 내고 선발을 마쳤거나 선발 절차를 밟고 있다.그러나 일선 초등학교들은 이미 채용한 기존 영어 강사들을 내보낼 수 없고 선발된 강사들의 능력을 믿을 수 없다며 채용을 기피하고 있다. 서울시교육청의 경우 중등영어교육 자격증이 있는 1순위자 464명과 대학에서 영어를 전공한 2순위자 444명 중에서 492명을 서류 심사로 합격시켰다.하지만 대부분은 임용 대기 중이다. 91년 서울 J대를 졸업한 趙모씨(30·서울 관악구봉천동)는 “지난 1일 교육청에서 1순위자로 합격 통보를 받은지 1주일이 지나도록 임용 통보를 받지 못했다”면서 “교육청에서는 학교에서 연락이 올 때까지 무조건 기다리라는 말만 되풀이 하고 있다”고 말했다.합격자 朴모씨도 임용 여부에 대해 지역교육청에 문의해 보았지만 “합격자들이 스스로 알아서 하라는 답변만 들었다”면서 분통을 터뜨렸다. 스스로 학교를 찾아다닌 끝에 일자리를 얻은 사람은 운이 좋은 경우다.지난 6일 강서구 K초등학교에 자리를 얻은 李모씨(28)는 “직접 초등학교를 찾아다니며 임용을 부탁한 결과 여섯번째 만에 채용 승인을 받았다”고 밝혔다. 일선 학교는 학교대로 교육부의 일방적인 지시에 대해 못마땅해 하고 있다. 성동구 K초등학교 鄭모 교장은 “영어 보조강사를 채용하라는 지시를 지난 1일에야 받아 무척 당황스러웠다”면서 “너무 졸속 행정으로 치우친 감이 없지 않다”고 불만을 나타냈다. 초등학교 영어 교육은 올해부터 3·4학년을 대상으로 실시되고 있으며 서울에서는 485개 공립학교 등 대부분의 초등학교에서 외부강사를 채용,교육을 시키고 있다.따라서 상다수 일선 학교들은 기존 강사들과의 마찰 가능성 때문에 보조 강사 채용에는 관심을 보이지 않고 있는 실정이다.영어 보조강사의 보수는 한달에 50만원 가량으로 국고에서 지원된다. 영어 보조강사뿐만 아니라 과학실습 보조강사와 컴퓨터교육 보조강사들도 같은 처지에 놓일 가능성이 크다.교육부는 전국적으로 과학실습보조강사 1,500명과 컴퓨터교육 보조강사 3,000명을 선발할 계획이다.서울시는 과학실습 보조교사 123명과 컴퓨터 교육 보조교사 337명을 이번 주 중 선발할 예정이지만 임용에는 적잖은 마찰이 따를 전망이다.

◎“낸 만큼 세금 탕감 천인공노할 얘기”/청구비리 관련 정치인도 소환 예고 청와대가 한나라당 대선자금 모금방식에 강도높은 규명의지를 거듭 천명하고 있다. 여야 대선자금 형평성 논란으로 변질되는 것을 차단하려던 초반의 기류와는 판이하다. 뭔가 모르게 집권층의 서슬퍼런 의지가 읽혀진다. 金大中 대통령이 인천시청 업무보고에서 “용서할 수 없는 놀라운 일이 이 나라에서 일어났다”는 언급에서도 그 일단을 엿볼 수 있다. 검찰이 대선자금이 ‘어떻게 쓰여졌는가’가 아니라 ‘어떻게 모았는가’에 수사의 초점을 맞추는 것도 이 때문인 것 같다. 金重權 대통령비서실장은 “국세청안에서도 많은 말들이 나돌아 이를 검찰이 포착한 것이지,처음부터 대선자금 수사가 아니었다”고 말했다. 특히 “법이 개정된 지난해 11월14일 이후 우리측(대선자금)에도 의심할 일이 있으면 제기해 오면 된다”고 강조해 비리차원의 수사로 한정했다. 李康來 정무수석도 “국세청을 동원해 대선자금의 액수 만큼 세금을 탕감해준 것은 천인공로할 얘기”라며 국가기강 차원에서 접근할 문제로 규정했다. 또 “정치에 도덕성을 빼면 장사다. 야당이 먼저 유감을 표명하거나 사과를 했어야 할 문제”라고 덧붙여 도덕적 논쟁으로 끌고갈 의도가 있음을 내비쳤다. 이는 정치권 일각에서 제기하고 있는 여야 대선자금 형평성 논란에 대한 강한 불만과 궤를 같이하는 대목이기도 하다. 朴智元 청와대 대변인은 여기에서 한발 더 나아갔다. 그는 “국가의 곳간을 지키는 국세청을 이용해 대선자금을 모금했다는 것은 역사의 범법행위로 이번 수사는 역사를 정리하는 것”이라고 말했다. 즉 정치개혁의 차원에서 접근하고 있다는 얘기다. 청와대 관계자들이 일제히 정치적 고려나 계산없이 검찰이 체포동의안을 제출할 것으로 바라본 것도 같은 맥락이다. 청와대가 여느날과 달리 정치권 사정에 강한 톤을 드러낸 것도 대선자금 모금방식에 따른 가치판단의 연장으로 이해된다. 金비서실장은 이날 조만간 청구비리에 따른 여야 정치인 소환을 예고했다. 정치개혁이라는 확신에 찬 태도였다. 金실장이 이날 비서실 월례조회에서 ‘강한 청와대’와 ‘개혁의 주체이자 총본산’으로 규정한 것도 이와 연관이 있어 보인다.

◎李 교육 “사립 임용기준 강화” 앞으로 공립학교와 사립학교 교원들이 서로 순환 근무하고,사립학교 교원의 임용 기준이 강화되는 방안이 추진된다. 李海瓚 교육부장관은 6일 밤 KBS­2TV의 ‘정범구의 세상읽기’에 출연,“사립학교 교원은 재단이 교원자격만 가진 사람을 대상으로 임의 선발하고 있다”며 “사립학교도 공립학교와 마찬가지로 객관적 기준에 따라 교원을 선발토록 하고 공립학교 교원들과 서로 순환 근무할 수 있도록 제도화하겠다”고 밝혔다. 지금까지 사립학교 교사들이 소속 학교가 폐교되거나 학급수가 감소하는 등의 특별한 경우를 제외하고는 공립학교로 자리를 옮기는 경우가 거의 없었다.그러나 20∼30대 1의 높은 경쟁률을 뚫고 임용된 공립학교 교사들이 사립학교로 전근되기를 원치 않는데다 사립학교 재단도 인사권 제한을 받게 돼 제도화되기 까지에는 상당한 어려움을 겪을 가능성이 적지 않다. 李장관은 또 “최근 고액과외 사건에 연루된 140여명의 교사 가운데 1명만 공립학교 소속이고 나머지는 모두 사립학교 교사라는점에 주목하고 있다”며 “공립학교 교사는 몇년마다 학교를 옮기는 반면 사립학교 교사는 한번 임용되면 그 학교에서 평생을 보내야 하기 때문에 고액과외 등 부정의 고리가 될 수 있다”고 말했다. 이어 고액과외 학부모 명단 공개와 관련,“수사자료를 넘겨받으면 이를 세밀히 검토한 뒤 상습적이고 고의성이 있는 학부모는 분명히 이름을 밝히되 개인의 명예도 존중하겠다”고 밝혔다.

지난 5일 상오 3시에서 6시 사이에 대용감방인 충북 제천경찰서 유치장 2호 감방에 수감돼 있던 元구연(31·제천시 화산동 274)·洪성대씨(30·제천시 송학면 입석1리 340)와 金모군(15·제천시 청전동) 등 유치인 3명이 변기를 뜯어내고 화장실로 들어가 보일러 배관창 등을 통해 탈옥,사복으로 갈아입고 달아났다. 경찰은 상오 6시 점호과정에서야 탈주사실을 발견,이들의 연고지에 수사대를 급파하는 한편 인근 시·도로 검문 검색을 확대했다. 강도 상해 혐의로 지난 4월 17일 이 감방에 입감된 元씨는 지난 4일 1심에서 징역 4년6월을 선고받았고 洪씨와 金군은 각각 특수 절도와 폭력 혐의로 지난 달 20일과 지난 달 3일 구속수감됐다. 경찰청은 이 사건과 관련,지휘책임을 물어 제천경찰서장 宋旻浩 총경을 직위해제하고 李상춘 수사과장과 조희련 상황실장을 비롯한 사건 당시 근무자등 7명을 징계위원회에 회부했다.

서울 강남경찰서는 6일 J고 李連奉(44),S여고 權容日(44),J여고 金容文 교사(45) 등 고액과외를 알선한 교사 3명을 학원의 설립·운영에 관한 법률 위반혐의로 구속했다. 李교사 등은 도피 중인 한신학원 金榮殷 원장(57)으로부터 300만∼600만원의 소개료를 받고 제자들에게 고액과외를 알선해 준 혐의를 받고 있다. 경찰은 또 사기혐의로 구속영장을 신청했다 기각된 한신학원 실장 金達淑씨(49·여)에 대해서도 보완수사가 끝나는 오는 8일 학원설립·운영에 관한 법률위반 혐의로 다시 구속영장을 신청할 방침이다. 경찰 관계자는 “지난 4일 李교사 등에 대해 배임수재혐의로 구속영장을 신청했지만 고액과외를 알선한 행위 자체로는 자신의 임무에 반한 것으로 어렵다고 보고 검찰에서 학원의 설립·운영에 관한 법률을 적용했다”고 밝혔다.

◎규제 법률 80년대후 제정 법적용 한계/적발돼도 벌금내면 그뿐 “일단 짓고보자”/1년에 한두번 단속… 현황파악 엄두못내 허술한 단속과 ‘솜방망이 처벌’이 한강변 호화별장들의 증·개축과 형질변경 등 불법행위를 부추기고 있다. 단속 인력의 부족으로 단속 횟수도 적을 뿐 아니라 단속을 하더라도 형식에 그치고 있다는 지적이다.그나마 불법 사실을 적발하더라도 처벌 법규가 약해 실효를 거두지 못하고 있다. 지난 7월 말 실시된 팔당호 주변 호화별장의 토지형질 무단변경 등에 대한 경찰의 일제단속도 결과가 흐지부지되고 말아 상수원구역의 불법행위를 뿌리뽑겠다던 당국의 의지를 무색케 했다.적발된 별장 14곳 대부분이 가벼운 벌금형을 받거나 무혐의 처리됐다. 불법 증·개축에 대한 건축법의 처벌 규정은 100만원 이하의 벌금 또는 1년 이하의 징역이다.지금까지 징역형은 거의 없고 대부분 벌금형이다. 70∼80년대에 건축된 별장들은 규제법률들이 그 후에 제정됐기 때문에 신고 후 세금만 물면 철거를 피할 수 있었다.이같은 관행 탓인지 별장주들은 ‘일단 저질러 놓고 보자’고 생각한다. 단속도 ‘수박 겉핥기’식이다.남양주시와 양평·가평군 등 한강변의 시·군의 건축과는 호화별장의 불법행위에 대해 1년에 고작 한두번 밖에 단속하지 않는다.농지 전용과 임야 형질변경에 대한 단속은 이보다 자주 있지만 별장주들의 비협조로 실태조차 제대로 파악하지 못하고 있다.게다가 담당직원의 수도 턱없이 부족하다. 가평군청 관계자는 “가평군에서 불법 별장 단속을 맡은 공무원은 10명도 되지 않는다”면서 “인·허가 업무에 매달리다 보면 단속은 엄두도 내지 못하는 실정”이라고 말했다. 별장 신축 허가기준도 애매하고 허가과정도 주먹구구식이다.팔당 주변 상수원 보호지역의 별장은 건물면적이 연건평 240평까지로 제한돼 있지만 대지는 제한이 없다.담당 공무원들이 현지에 나가 대지 규모를 판단해 보고 제한한다.공무원의 자의에 맡기다 보니 별장주와 유착될 수밖에 없다. 중과세를 피하려고 별장을 일반주택으로 위장하는 사례도 많다.별장과 주택을 구분하는 기준이 애매하기 때문이다.별장 판정의 기준은 별장주 가족들의 이용 빈도다.한달에 두번 정도 이용하면 별장으로,이보다 자주 이용하면 주택으로 판정한다. 규정이 애매할 뿐더러 일일이 실사할 수도 없다.별장주의 신고를 그대로 믿거나 주민 제보에 의존할 수밖에 없는 것이다.담당 직원들도 정확한 판정이 불가능하다고 실토한다. 남양주시 화도읍 금남리에서 슈퍼마켓을 하는 李남현씨(29)는 “북한강변에 주택으로 신고된 집들은 평소에는 대부분 비어있는 별장”이라고 말했다.

고액과외 사기사건을 수사중인 서울 강남경찰서는 4일 학생 2명에게 각각 4,200만원과 2,000만원 짜리 고액과외를 알선하고 한신학원 金榮殷 원장(57)으로부터 600만원을 받은 서울 J고 교사 李모씨(44)와 500만원을 알선소개료로 받은 S여고 교사 權모씨(44) 등 3명에 대해 배임수재혐의로 구속영장을 신청키로 했다. 경찰은 金원장으로부터 200만원 이상의 소개료를 받은 것으로 알려진 7명의 교사에 대해서도 검찰의 재수사 지휘를 받아 구속영장을 신청할 방침이다.

◎노동가요­대중 묶어준 ‘노래패’/노동자들의 애환 서정적 선율에 담아 합법성 인정받으려 공륜과 힘겨운 싸움/첫 앨범 ‘가사변경’ 장벽 뚫고 원안수록 감격/‘희망의 노래’ 보안법위반 시비는 시대착오 노동자 집회나 대학가 시위에선 반드시 노동가요와 민중가요가 불려지게 마련이다.이 노동가요와 민중가요만을 보급해오고 있는 전문 노래패 ‘꽃다지’는 일반인들에겐 조금 생소한 이름일 수도 있다.하지만 웬만한 노동가요와 민중가요치고 이들의 작품이 아닌 것이 거의 없을 정도로 ‘꽃다지’는 확고하게 자리잡았다.이처럼 큰 성과 뒤에는 눈물겨운 투쟁이 숨어 있다. 이 단체가 정식 출범한 것은 지난 92년 3월.하지만 그 뿌리는 전국에서 민주노조 결성을 위한 총파업이 거행되던 87년 7월부터 9월까지 현장 문예운동의 첨단에 섰던 두 노래패로 거슬러 올라간다.노동자노래단(노노단)과 대학 노래패 출신들의 모임인 예울림이 그것. 당시만 해도 노동가요가 따로 없었기 때문에 노동자들은 주로 학생들이 부르던 노래를 불러야만 했다.그러나 대학생과 지식인들의 입에 올려지던 관념적인 이 노래들은 구사대가 몽둥이를 휘두르던 급박한 상황엔 맞지 않았다.노동가요의 대표적 작곡가로 노노단에서 노래운동을 벌이던 金호철씨와 현재 아라리요민요연구회 대표인 金애영씨가 ‘파업가’‘노동조합가’‘민주노조사수가’ 등을 만든 게 이때다. 88년 가을 ‘총파업가’를 실은 비합법 테이프는 만든지 3∼4개월만에 20만개가 팔려나갔다.방송을 타지 않았는데도 입에서 입으로 전해지면서 주문이 쇄도해 매일 밤을 새면서 만들어내야 할 정도였다.이때부터 ‘운동권 노래’는 학생운동,지식인 위주에서 노동자 중심으로 바뀌게 된다.이후 만들어진 89년의 ‘단결투쟁가’와 91년의 ‘철의 노동자’는 지금까지도 가장 많이 불려지고 있는 레퍼터리다. 그러나 90년 전노협이 결성되고 민자당이 출범하면서 상황은 달라진다.노동운동에 대한 탄압이 진행되고 노동자집회가 눈에 띄게 줄어들었다.이전의 투쟁가와는 달리 생활공간에서 불려질 수 있는 서정적인 노동가요의 필요성이 부각됐다.그래서 노동자노래단과 예울림이 합쳐진 게 바로 ‘꽃다지’다.노노단과 예울림에서 모두 33명이 활동을 시작한다.그러나 이들의 노래가 합법적으로 불려지기에는 상황이 너무 험했다.92년과 93년 사이에 각각 15곡씩이 실린 테이프 1·2집을 내 대학가 사회과학서점이나 노동집회현장에 내다 팔았다.이렇게 구전되던 이들의 노래는 마침내 94년 첫 공식음반으로 등장한다. 그러나 ‘꽃다지’는 이 첫 음반으로 뼈아픈 사연을 겪게 된다.공윤 심의에 15곡을 올렸는데 4곡을 빼곤 모두 반려됐다.가사를 바꿔 내라는 것이었다.15곡은 6개월전부터 2,000여명의 현장 노동자를 대상으로 설문조사를 벌여 선곡한 것들.공륜을 찾아가 항의했다.“풀뿌리 민주주의를 부르짖던 문민정부의 모순이 불거진 것이지요.수십만명이 부르는 노래의 가사를 바꾸라는 것은 대중정서를 훼손하는 우스운 짓입니다.심의 싸움은 사실상 음반회사의 몫이지만 그때 분위기상 음반사 입장에서 위험부담을 지지 않으려 했고 어쩔수 없이 우리가 투쟁에 나섰습니다”(꽃다지 대표 李銀珍·33). 재심의가 열렸다.이번엔 ‘단결투쟁가’ 한곡만 빼면 통과시키겠다는 양보를 얻어냈다.‘단결투쟁가’는 그 당시 노동자들이라면 누구나 다 아는 노래.문화평론가들의 자문을 구해 소견서를 첨부해 제출하며 ‘단결투쟁가’를 양보할 수 없다는 강경한 입장으로 맞섰다.마침내 승리를 이끌어 냈다.모든 노래가 실릴 수 있게 됐다.그래서 나온게 94년 5월 노동절에 맞춰 선을 보인 첫 음반이다.‘꽃다지’ 창립 1년만의 일이다. 노래는 흔히 불려졌지만 이들의 무대는 좁았다.첫 음반이 나오기 한 달 전에야 처음 공식적인 무대에 설 수 있었다.민노총이 주최한 세종문화회관 대강당 공연이 그것이다.여러 노래패의 연합공연이긴 하지만 꽃다지로선 의미있는 공연이 아닐 수 없었다.이후 전국의 대학 강당과 소극장,운동장,공원등 가리지 않고 찾아 다녔다.그러던중 96년 대표가 구속되는 위기를 만나게 된다. 대표 李銀珍씨는 연세대 재학시절부터 노래운동에 뛰어든 전문가.90년 전노협 노래책 ‘진짜 노동자’와 92년부터 민맥출판사에 펴낸 노래책 ‘희망의 노래’ 4집의 선곡·감수를 맡았다.그런데 이 ‘희망의 노래’가 국가보안법에 걸려들었다.노래 가사가 북한의 노선과 맞물린다는 이유였다. 96년 2월 장안동 대공분실로 연행돼 갇혔다.이기간 내내 꽃다지 회원들은 매일 낮 12시 탑골공원에서 시위를 벌였고 李씨는 결국 50일만에 보석으로 풀려났다.“80년대부터 대학가에서 흔히 불려져 음반으로 발표됐던 노래들을 문제삼은 것은 시대착오적인 조치였다고 봅니다.6월 민주화항쟁을 담은 노래마저도 문제시됐는데 그렇다면 6월항쟁도 불법이란 말인가요.합법적으로 나와 유통되던 노래책을 뒤늦게 묶는 조치를 도저히 이해할 수 없었습니다”(李銀珍 대표) 지난해 낸 2집 음반과 싱글음반은 모두 아무런 문제없이 통과했다.지금까지 3집에 걸쳐 음반을 내면서 전국에서 가진 크고 작은 공연만도 1,800여회.방송에서도 이들의 노래는 드문드문 들려진다.전국의 노래패중 가장 많은 가수와 연주자,기획자를 확보한채 활발하게 움직이는 전문 노래패이기도 하다.“이젠 집회나 대학축제때 분위기를 돋우는 도구적인 노래를 벗어나 안방과 일반 모임에서도 불려지는 레퍼터리로 정착해야 합니다.노동가요와 민중가요가 거부감없이 입에 올려질 정도로 노래와 일반인들의 인식이 모두 성숙했습니다.시민들이 스스로 문화의 장르를 찾는 능력이 쌓일때 문화는 성숙해가는 게 아닐까요”(李銀珍 대표) ◎금지된 사연들/대중화된 노래 가사 바꾸라니…/1집 대부분 방송금지 ‘족쇄’/‘사람이 꽃보다 아름다워’ 서정성 극치 ‘꽃다지’의 레퍼터리는 급박한 시위현장의 합창이 전부인가.87년 노동자 총파업 속에서 선동적으로 진행되던 노래운동은 90년 노동자 탄압에 밀려 서정적인 방향으로 선회한다.물론 지금까지도 불려지고 있는 숱한 노동·민중가요는 노동현장의 열악한 분위기와 통일에의 꿈을 분명히 담고 있다.지난 94년 공윤심의에서 모두 통과한 1집음반의 일부가 방송에서 철퇴를 맞았던 사연은 이를 극명하게 보여준다. KBS의 경우 1집음반중 ‘단결투쟁가’를 탈락시켰고 MBC는 ‘서울에서 평양까지’를 거부했다.“동트는 새벽 밝아오면 붉은 태양 솟아온다 피맺힌 가슴 분노가 되어 거대한 파도가 되었다 우리는 가리라 기필코 가리라 승리의 한길로”(단결투쟁가),“서울에서 평양까지 택시요금 오만원 소련도 가고 달나라도 가고 못가는 곳 없는데 광주보다 더 가까운 평양은 왜 못가”(서울에서 평양까지).대중들의 민감한 반응을 의식해야만 하는 방송의 입장에선 당시 분위기상 선뜻 전파에 실을 수 없는 노래들일 수도 있다. 그럼에도 불구하고 이들이 부른 노래중 적지않은 것들이 방송을 탄다.‘바위처럼’‘사람이 꽃보다 아름다워’‘전화카드 한장’‘통일이 그리워’가 그것들이다.“바위처럼 살아가보자 모진 비바람이 몰아친대도 유혹의 손길에도 흔들림없는 바위처럼 살자꾸나”(바위처럼),“언제라도 힘들고 지쳤을 때 전화를 하라고 내손에 꼭 쥐어준 너의 전화카드…나는 그저 나의 아픔만을 생각하며 살았는데 그런 입으로 나는 늘 동지라 말했는데… 네게 전화를 해야지 줄 것이 있노라고”(전화카드 한장). 작가와 단체만으로도 탈락했던 과거 심의 잣대라면 ‘꽃다지’의 노래는 무조건 거세돼야만 한다.그러나 서정적인 양식을 갖추고 파급됐던 이들의 노래들은 여과없이 안방에도 들어가고 있다.사람들을 위해 꽃과 잎,씨앗을 모두 바치며 사는 한해살이 풀 꽃다지.결국 한해살이의 운명을 바꿀 수 있는 여지는 노래패 ‘꽃다지’에게도 얼마든지 있다고 볼 수 있다. ◎꽃다지의 길 ▲92년 꽃다지 창립.연세대 대강당서 제1회 콘서트. ▲93년 세종대 대양홀,예술극장 한마당서 제2·3회 콘서트. 효창운동장서 전노협주최 전국노동자대회 초청공연. ▲94년 세종문화회관 대강당서 민예총 주최 ‘다시 서는 봄’ 공연 출연.합법음반 제1집 발매.세종문화회관 대강당서 ‘노래판굿 꽃다지’ 공연 출연.마당세실극장서 제4회 콘서트. ▲95년 소극장 오늘서 제5회 콘서트.창무포스크극장서 제6회 콘서트.연세대 대강당서 민노총 출범 축하공연.마당 세실극장서 제7회 콘서트. ▲96년 두레극장,마당 세실극장서 제8,9회 콘서트. ▲97년 제2집 앨범 발매.마당 세실극장,대학로 라이브1관에서 제10,11회 콘서트.싱글음반 ‘세상을 바꾸자’ 발매.북한어린이돕기 거리공연. ▲98년 동숭아트센터서 콘서트

◎제멋대로 형질 변경… 불법 증개축 예사/나무심고 가축키우며 교묘히 용도 위장/대규모 호화 단지조성… 자연훼손 심각 한강변 호화별장들의 불법 증·개축과 자연 훼손이 심각하다. 경기도 양평군과 남양주시에서 가평군에 이르는 북한강변 상수원보호구역에는 최근 호화별장들이 우후죽순(雨後竹荀)처럼 들어서 상수원을 오염시키고 자연경관도 크게 해치고 있다. 불법으로 증·개축하거나 땅의 형질을 멋대로 변경하는 행위는 웬만한 별장에서 흔하게 찾아볼 수 있으나 단속의 손길은 미치지 않고 있다. 주변 환경을 해치는 호화별장들은 양평군 양서면 양수대교 부근에 몰려 있다.이곳에 있는 국회의원 金모씨의 아들 소유의 별장은 별장 터가 아닌 인근 농지에 작은 정원수나 채소를 심고 별장 정원처럼 쓰고 있다.강 가까이에는 야외용 테이블도 놓여 있다.바로 옆 B회사 사장의 별장도 비슷한 방법으로 주변 경관을 훼손하고 있다. 호화별장들은 법망을 피하기 위해 나무를 심거나 가축을 사육하는 등 생산적인 용도로 위장하기도 한다.양서면 국수리에있는 H기업 대표 소유의 호화별장은 임목을 생산하는 수목원처럼 꾸며놓고 있다.규모가 1만평이나 된다. 강하면에 있는 S기업대표 소유의 수천평규모 농장도 애완견 사육 목적으로 돼 있지만 사실상 별장으로 사용하고 있다. 지난 3일 원상복구 명령을 받은 대기업체 대표 등의 청평호 주변 12개 별장의 불법 증·개축 수법은 다른 지역에서도 쉽게 찾을 수 있다.남양주시는 지난달 15일부터 열흘동안 상수원보호 특별대책지역내 4개 별장의 불법 행위를 적발했다.창고나 화장실 등을 신고없이 증축한 사례가 많았다.구암리 南모씨 소유의 별장은 방갈로 2동을 지어 민박 영업을 하다 철거되기도 했다. 남·북한강변을 따라 들어서 있는 호화별장의 수는 현재 268채.경기 남양주시 113채,가평군 124채,양평군 31채다. 최근에는 별장도 대규모 단지화하고 있다.북한강과 불과 500m 떨어져 있는 양평군 서종면의 W빌리지타운.J건설이 지은 유럽풍의 호화별장 단지다.총 14가구로 40평짜리의 분양가는 3억∼3억7,000만원으로 서울의 아파트 가격보다 비싸다.모든 건축자재를 수입했다. 양수리에서 청평호 사이 한강변 곳곳에도 호화별장 단지가 들어서고 있다. 남양주시 화도읍에서 가평군 외서면에 이르는 45번 국도 주위에도 수십평에서 수백평이 넘는 전원주택과 별장타운들이 즐비하다. 부동산업자 李모씨(39·양평군 강하면)는 “별장의 불법 증축이나 형질변경은 너무 흔해 주민들은 아예 당연한 일처럼 생각한다”고 말했다.

대검찰청 중앙수사부(李明載 검사장)는 4일 한나라당의 대선자금 38억원 불법 모금과 관련,林采柱 당시 국세청장에게 모금을 요청한 혐의를 받고 있는 한나라당 徐相穆 의원(서울 강남 갑)을 오는 7일 출두토록 통보했다. 또 김포 매립지 용도변경과 관련,동아건설측으로부터 1억여원을 수뢰한 혐의를 받고 있는 한나라당 白南治 의원(서울 노원 갑)에 대해서도 8일 출두토록 통보했다. 검찰은 徐,白의원이 소환에 불응하면 사전구속영장을 청구하고 국회에 체포동의서를 제출하는 절차를 밟을 방침이다. 검찰 관계자는 “대선자금과 관련,SK와 대우그룹이 徐의원에게 10억원씩을 직접 전달한 연결고리가 확인됐다”면서 “미국에 체류중인 李碩熙 전 국세청 차장의 귀국과 관계 없이 혐의사실 입증이 가능해 출두를 요청했다”고 말했다. 검찰은 지난 3일 구속 수감된 한나라당 李信行 의원(서울 구로 을)을 이날 대검 청사로 소환,(주)기산 사장으로 있으면서 조성한 비자금 중 사용처가 확인되지 않은 43억원을 여야 의원에게 제공했는지 여부에대해 집중 추궁했다. 검찰은 李의원이 착복한 자금의 상당액이 한나라당 중진 K,S,L의원과 또 다른 L의원,여권의 K의원에 흘러간 흔적을 포착한 것으로 알려졌다.

서울 송파경찰서는 4일 도시철도공사 소속 역무원 李官熙씨(36·서울 중랑구 중화동) 등 3명에 대해 유기 혐의로 구속영장을 신청했다. 李씨 등은 지난 달 28일 상오 0시 8분쯤 지하철 8호선 잠실역 구내승강장에서 만취한 상태로 누워있던 승객 趙모씨(36·회사원·서울 중랑구 묵동)를 지하철역 출입구 계단 밖에 옮겨 놓은 뒤 안전보호 조치를 취하지 않고 방치해 趙씨가 계단에서 굴러 떨어져 숨지게 한 혐의를 받고 있다. 더구나 李씨 등은 사건 당시의 CCTV 녹화화면을 삭제,진상을 숨기려고 한 것으로 드러났다.

◎국회 회기중 비리캐기 계속/청구관련 아직 혐의자 없어 검찰은 4일 임시국회의 개원으로 비리에 연루된 것으로 드러난 야당의원들이 소환에 불응함에 따라 외형적으로는 소환장 발부 등 공세를 계속하면서도 대상자 선별작업을 재검토하는 등 ‘숨고르기’에 들어간 분위기가 역력했다. ○…검찰은 △鄭大哲 국민회의 부총재와 한나라당 李信行 의원의 구속 △한나라당 吳世應·白南治 의원의 사전구속영장 및 체포영장 발부를 이번 사정의 ‘A급 태풍’으로 분류했다. 검찰 관계자는 “태풍이 지나면 한순간 고요가 찾아들 듯이 수사도 잠시 쉴 수 있는 것 아니냐”면서도 “임시국회 중이라도 白의원 등에 대한 소환장 발부 등 정치인 비리수사는 계속할 것”이라고 말했다. ○…검찰은 경성그룹 비리와 관련,鄭 부총재의 구속이후에도 관련 정치인들의 이름이 계속 제기되자 부담스러워하는 모습이 역력했다. 검찰 관계자는 “鄭부총재의 경우 경성측 관계자들의 진술이 모두 일치했다”면서 “지금까지는 거론되는 정치인에 대한 소환계획이 없다”고 말했다. 검찰은 다음주 중으로 이 사건의 수사결과를 발표하기 위해 발표문 초고를 작성하고 있는 것으로 알려졌다. ○…林采柱 전 국세청장 구속으로 불거진 한나라당의 대선자금 불법모금수사는 서울지검 공안1부가 한국통신과 한국중공업 등 공기업의 한나라당 대선자금 지원 의혹을 수사하는 과정에서 포착된 것으로 밝혀졌다. 검찰은 안기부의 지시로 한나라당에 1억원을 건넨 한국통신에 대한 계좌추적과정에서 J은행의 한 지점에서 李碩熙 전 국세청 차장의 계좌가 발견되자,지점장 등 관계자들에 대한 조사를 통해 사건의 실체를 파악한 것으로 알려졌다. 이를 시작으로 李 전 차장,林 전 청장,한나라당 徐相穆 의원 등이 줄줄이 드러났다는 것이다. ○…청구그룹 비리사건을 수사중인 대구지검 특수부 曺大煥 부장검사는 이날 李義根 경북지사가 5억원을 받은 혐의는 포착했으나 K 지사,S 시장,M 전시장 등 영남지역 전·현직 광역단체장 3명이 청구측으로부터 수억원을 받았다는 소문에 대해서는 “전혀 사실무근”이라고 말했다. 曺부장검사는 광숭학원 재단이사장 權영수씨(61·여·구속)가 동서울상고 부지이전과 관련,K·L 의원과 서울의 기초단체장에게 금품을 전달했다는 소문에 대해서도 사실이 아니라고 부인하고 청구사건과 관련된 정치인수사는 현재 진행중이나 구체적으로 혐의가 드러난 사람은 없다고 덧붙였다. 金赫珪 경남지사도 “청구 張壽弘 회장을 비롯한 청구측 누구도 알지 못하고 만난 적은 물론 통화조차 한 일이 없다”면서 “1억원의 자금이 내게 전달됐다는 소문이 왜 나도는지 이해할 수 없다”고 말했다.

한나라당 李會昌 총재는 4일 “밀실야합 차원에서 진행되는 내각제 개헌은 반대하지만,대통령의 힘에 의해 민주주의 원리가 파괴되는 현 상황에서 권력구조 문제를 재검토할 필요가 있다”고 말했다. 李총재는 이날 저녁 시내 한 음식점에서 李敏雨씨 등 구(舊)야권 원로들과 만찬을 끝낸 뒤 “의회제도와 민주주의 기본원리를 무너뜨리는 작금의 야당 파괴가 대통령의 권능에 의해 진행되는 것이라면 권력을 운용하는 제도를 재검토할 필요가 있다”며 이같이 밝혔다. 李총재는 그러나 “권력구조는 국민의 의사에 따라 선택되어지고 채택돼야 한다”면서 “현 여권이 정략적 차원에서 추진하는 내각제 개헌 시도는 반대하며,지금도 그 입장에는 변함이 없다”고 덧붙였다.

◎“李 총재 지시 여부 명확히 해야” 직격탄/“사정에 성역은 없다” 보복논리에 쐐기 정치권에 ‘세풍(稅風)’이 몰아친다. 정치권 사정과 맞물려 ‘메가톤급’태풍으로 급변할 조짐이다. 국가기강 확립이라는 국민적 명분도 강공을 뒷받침하고 있다. 2일 국민회의는 세풍 의혹과 관련해 한나라당 李會昌 총재에게 공개질의를 던졌다. 한나라당이 제기하는 정치보복 등 양비론(兩非論)을 잠재우고 곧바로 핵심을 찌르겠다는 정공법이다. 이날 간부회의를 통해 “李총재는 徐相穆 의원에게 불법 협박모금을 지시했는지,사후에 이를 보고 받았는지를 분명히 하라”고 직격탄을 쏘았다. 대선 당시 徐의원이 선거기획본부장으로서 대선자금을 관장한 만큼 어떤 경로를 통해서도 반드시 국세청 관여사실이 전달됐을 것이란 의혹이다. 鄭均桓 사무총장도 “한나라당은 국세청 불법할당 모금 사건을 정치보복으로 호도하지 말라”고 못을 박았다. 국세청이 세금 탕감을 조건으로 불법자금을 갈취한 사실을 도저히 묵과할 수 없다는 여권의 의지인 것이다. 여권의 강공은 표면에 드러나지 않은 여러 의미를 함축한 듯하다. 우선 명분론 확산 측면이 강하다. “성역없는 수사에 야당총재도 예외가 없다”는 메시지인 것이다. 국민회의 鄭大哲 부총재의 구속영장 청구도 같은 맥락이다. 鄭대변인은 “정치인 사정에 어떤 성역도 없다는 새정부의 의지를 보여주는 것”이라고 ‘구색 맞추기’ 의혹을 일축했다. 하지만 내심 야당의 역공 수위를 겨냥한 흔적도 있다. 야당 핵심부를 은근히 압박하면서 향후 진행중인 정치개혁과 정계개편을 마무리 짓겠다는 복안인 것이다. 한마디로 명분과 실리를 갖춘 ‘다목적 카드’인 셈이다. ◎야당 대응/“野黨 파괴 음모” 파상공세/반공/야당 수호특위 발족… 대선자금 수사 협조않기로/‘李會昌 죽이기’ 규정… 검찰총장 탄핵 으름장 한나라당은 연일 계속되는 여권의 사정 드라이브를 ‘李會昌 죽이기’로 규정하고 ‘대선자금’과 ‘개인 비리’를 분리,‘대선 비자금수사’에는 일체 협조하지 않기로 했다. 또 야당수호 특별위원회를 발족키로 하는 한편정·부 대변인이 총출동,파상적인 대여 공세를 폈다. 3일 열리는 197회 임시국회에서도 국조권 발동을 추진하면서 야당탄압을 집중 추궁키로 했다. 그러나 반격의 묘책이 없어 고민하는 모습이었다. 安商守 대변인은 3일 “정치사정은 청와대 핵심부의 연출아래 여당과 검찰이 번갈아 주연을 맡은 잘 짜여진 한 편의 야당파괴 드라마와 다름 없다”면서 “李會昌 총재의 측근을 비리로 몰고,허위사실을 유포하는 등 ‘李會昌 흠집 내기’를 시도하고 있다”고 반격했다. 이어 “국민회의가 공개질의 형식을 빌려 李총재를 직접 겨냥한 것은 야당총재의 명예를 훼손하려는 의도임이 명백하다”고 주장하고 “‘야당파괴 음모’에 국민과 함께 투쟁해 나가겠다”고 공세의 수위를 높였다. 張光根·具凡會·沈在哲 부대변인도 성명전에 가세했다. 張부대변인은 “확인되지 않은 사실을 여론 재판대에 올려 정치적 망신을 주는 검찰총장에 대한 탄핵을 관철하겠다”고 으름장을 놓았다. 具부대변인도 “李信行 의원이 국회 본회의 신상발언에서 언급한 96년 아태재단 관련 자료 요청건에 대해 朴相千 법무장관과 李海瓚 교육장관이 ‘없던 일로 해달라’고 부탁했다는 부분은 진실이 규명이 돼야 한다”고 촉구했다. 沈부대변인은 “자진 출두를 약속한 李의원을 기습 체포한 것은 검찰권 남용의 대표적인 사례”라며 분을 삭이지 못했다.

LA 라디오코리아 李章熙 사장(51)은 3일 서울신문사를 방문,미국 교포들이 기탁한 4만1,588달러(한화 약 5,500만원)의 수해 복구성금을 전달했다. 李 사장은 서울신문사 車一錫 사장에게 성금 증서를 전달하면서 “고국의 동포를 사랑하는 미국 교포들의 마음이 전해졌으면 좋겠다”고 말했다. 70년대 통기타문화의 선두주자이자 ‘그건 너’ ‘나 그대에게 모두 드리리’의 가수로 더 유명한 李 사장은 “이 성금은 92년 4월 LA 흑인폭동 때 조국 동포들이 물심 양면으로 도와준 데 대한 보답”이라면서 교포들의 조국 사랑을 거듭 강조했다. 李 사장은 “미 전역에서 동포들의 성금이 물밀듯 답지했다”면서 “꼬마들까지 저금통을 깨 꼬깃꼬깃 접힌 돈을 가져왔다”고 전했다.

◎오세응·백남치 의원 검거 나서/검찰,비리정치인 수사 검찰은 3일 국민회의 鄭大哲 부총재와 한나라당 李信行 의원(서울 구로을) 등 2명을 구속,서울구치소에 수감했다. 한나라당 吳世應 의원(성남 분당)·白南治 의원(서울 노원갑)에 대해서는 각각 사전구속영장과 체포영장을 발부받아 신병확보에 나섰다. 서울지검 특수1부(朴相吉 부장검사)는 이날 경성그룹으로부터 이권 청탁과 함께 4,000만원을 받은 鄭大哲 부총재를 특정범죄가중처벌법 위반(알선수재) 혐의로 구속했다. 서울지법 洪碩範 영장전담판사는 상오 11시부터 낮 12시30분까지 鄭부총재에 대해 영장실질심사를 한 뒤 하오 4시10분쯤 영장을 발부했다.洪판사는 “혐의 내용을 鄭부총재가 부인하는 점으로 미뤄 도주의 우려가 있고 다른 피의자와의 형평을 고려해 영장을 발부했다”고 밝혔다. 대검 중앙수사부(李明載 검사장)는 기아그룹 비리와 관련,(주)기산 사장재직 때 회사자금 183억원을 빼돌려 비자금을 조성하는 등의 혐의(특정경제 범죄 가중처벌법 위반)로 李信行 의원(서울 구로을)을 구속했다. 검찰은 이날 법원으로부터 李의원에 대한 구인장을 발부받아 李의원을 집에서 긴급체포했다. 수원지검 특수부(魯相均 부장검사)는 이날 吳世應 의원에 대해 특정범죄가 중처벌법의 알선수재 등 혐의로 사전 구속영장을 청구했다. 吳의원은 지난 해 4월 경기도 분당구 K호텔 인·허가와 관련,이 호텔 金모사장로부터 5,000만원을 받고 성남시청에 압력을 넣은 혐의를 받고 있다. 대검 중수부는 96년초 국회 건설교통위원장 시절 D건설로부터 1억여원을 챙긴 혐의를 받고 있는 한나라당 白南治 의원(서울 노원갑)에 대해 체포영장을 발부받아 신병확보에 나섰다. 검찰 관계자는 “혐의가 드러난 정치인들이 국회가 열렸다는 이유로 소환에 불응하면 우선 사전구속영장을 청구한 뒤 국회에 체포동의서를 제출할 방침”이라고 밝혔다. 한편 서울지검 공안1부(洪景植 부장검사)는 3일 한국통신과 한국중공업 등 공기업의 한나라당 대선자금 지원 의혹과 관련,한나라당 金泰源 전 재정국장을 이번 주말쯤 소환,조사키로 했다. 검찰 관계자는 “한나라당의불법 대선자금 규모를 파악하기 위해서는 실무자인 金씨를 조사하는 것이 불가피하다”면서 ”이미 金씨에게 출두요구서를 보냈다”고 말했다. 검찰은 金씨를 조사한 다음에는 지난 해 대선 당시 한나라당 사무총장을 지낸 金泰鎬 의원을 부를 방침이라고 밝혔다. 검찰은 이에 앞서 金泰鎬 의원이 지난 해 12월 대선을 앞두고 안기부의 압력을 받은 한국통신과 한국중공업 등 2개 공기업으로부터 각각 1억원 이상의 선거자금을 받아낸 사실을 밝혀냈다.

“그럼 어디 안 썩은 데가 있는 줄 알았어?” 전직 국세청장이 재임 당시 기업들로부터 수십억원의 대선자금을 모금한 것을 놓고 시중에는 다시금 정치적 냉소주의가 일고 있다. 이번 일로 큰 충격을 받은 듯 국세청 내부의 분위기도 심상치 않다. 직원들은 하나같이 허탈감을 감추지 못하고 있다. “가족은 말할 것도 없고 납세자들에게 어떻게 낯을 들고 다닐 지 모르겠다” “망치로 머리를 얻어맞은 것 같다”는 등 갖가지 반응이 나오고 있다. 올해는 세수부족이 심각해 그 어느 때 보다 납세자의 협조가 절실한 상황이다. 그런데 얼마전까지 총수로 모셨던 ‘분’이 구속되다니,그것도 납세자를 상대로 ‘모금’을 한 혐의로…. 수치스러워 하는 표정이 역력하다. 국세청장이 어떤 자리인가. 세무조사 한번으로 대다수 기업의 사활이 좌우되는 현실에서 국세행정을 총괄하는 수장은 납세자에게 ‘저승사자’와 같은 존재나 다름이 없다. 막강한 권한을 가진 만큼 지극히 높은 도덕성이 요구되는 게 당연하고,따라서 전임 청장은 엄한 처벌을 받아야 할 것이다. 남은 문제는 정작 국세청 내부의 후유증이다. 국세청은 지난 3월 李建春 청장 부임 이후 전례 없이 강도높은 개혁을 추진해오고 있다. 자체사정을 통해 직원 105명을 공직에서 추방하고,전체의 절반이상을 이동시키는 개혁인사를 단행했다. 아울러 ‘열린 세정’을 천명하며 권위적인 자세에서 벗어나 납세자에게 몸을 낮추고 있다. 이 모두가 어려운 경제여건 속에서 조금이라도 더 세수를 확보하기 위한 노력의 일환이다. 李청장은 평소 “독립운동을 하는 심정으로 일하라”고 당부할 정도로 비장한 모습을 보여왔다. 열의가 뜨거웠던 만큼 실망도 큰 것일까. 국세청 수뇌부에서 아직까지 공식적인 대국민 언급이 없는 것은 아쉬운 대목이다. 물론 전임 청장의 비리가 “개인 차원일 뿐,조직 차원의 문제는 아니다”는 항변이 없지는 않을 것이다. 그러나 그것 만으로는 후유증이 오히려 더 오래 가지 않을까 걱정이 앞선다. 당장 납세자를 대하는 직원들의 어색한 표정이 떠오른다. 국민의 마음을 사로잡지 못하고 ‘독립운동’을 할 수는 없지 않을까.

◎徐相穆 의원­정상업무에 열중/白南治 의원­가까운 의원 만나/金守漢 의원­“정치공작” 반발 정치권 사정(司正)의 도마에 오른 한나라당 의원들은 3일 한결같이 혐의내용을 “사실무근”이라고 부인하면서도 긴장감을 감추지 못했다. 외부와의 접촉도 끊고 대책마련에 부심했다. 그러나 “대선자금 문제는 강경 대응하되 개인 비리 관련 검찰 수사에는 떳떳하게 응해야 한다”는 당론에 대체로 수긍하는 분위기다. 호텔 인허가 관련 비리 혐의를 받고 있는 吳世應 의원은 이날 상오 일찍 외출한 뒤 소식이 두절됐다. 그의 가족은 “며칠전 吳의원이 운영하는 지역신문 관계자들을 검찰이 소환했을 때부터 ‘절대로 부정은 없다’며 분통을 터뜨렸다”고 전했다. 한 측근은 “검찰이 문제삼고 있는 5,000만원은 정치후원금이나 신문사 광고비 명목으로 전액 영수증 처리됐다”고 주장했다. 건설업체 금품수수 의혹을 받고 있는 白南治 의원은 참모들과도 연락을 끊고 서울 모처에서 가까운 의원들과 대책을 협의했다. 대선자금 모금과 연루된 徐相穆 의원은 하루종일 여의도 당사 정책위의장 사무실에 머물렀다. 徐의원은 주요당직자회의와 이·취임식 등 당의 공식 일정에 참석한 뒤 하오에는 전문위원회의를 주재하는 등 정상 업무에 열중했다. 李信行 의원은 상오 6시30분부터 구로동 자택에서 구인장을 제시한 검찰 수사관들에게 ‘묶여’있다가 하오 1시30분쯤 검찰에 출두하기 위해 집을 나섰다. 李의원은 “오늘 하오 2시 자진 출두하겠다는 의사를 밝혔는데도 수사관을 집으로 보내 출입을 막은 것은 심한 처사”라며 분개했다. 대선자금 모금 의혹을 받고 있는 金泰鎬 의원과 개인비리 혐의가 언론에 보도된 金守漢 의원은 “사정이 정치공작 차원에서 이뤄지고 있다”며 반발했다.

◎한신학원 실장 영장 기각 고액과외 사건을 수사중인 서울 강남경찰서는 3일 관련교사 가운데 고액과외를 소개해 주고 200만∼300만원의 소개료를 받은 혐의가 짙은 현직 교사 3∼4명에 대해 배임수재 혐의로 구속영장을 신청할 예정이다. 경찰은 이날 교사 10여명을 다시 소환,이 가운데 고액과외를 알선해 준 혐의가 짙은 J고 李모 교사(44),S여고 權모 교사(44) 등을 상대로 알선 및 소개료 부분에 대해 집중추궁했다.경찰은 이들 교사들이 한신학원장 金榮殷씨(57)에게 동료 교사들을 소개해주고 돈봉투까지 전달하는 등 ‘중간책’ 역할을 했을 가능성이 높은 것으로 보고 있다. 한편 서울지법 崔鍾甲 영장전담판사는 이날 金원장과 짜고 고액과외장소를 제공한 혐의(사기)로 이 학원실장 金達淑씨(49·여)에 대해 경찰이 신청한 구속영장을 기각했다. 崔판사는 “金씨가 경찰에 자진출두했으며 가담정도가 경미하고 증거가 불충분하다”며 영장기각 사유를 밝혔다.

민주노총 李甲用 위원장은 3일 서울 명동성당에서 긴급 기자회견을 갖고 “만도기계에 대한 공권력 투입은 노·정간 합의사항은 물론 개별 사업장에서의 자율적 노사합의 원칙마저도 깨뜨린 행위”라고 비난하고 총력투쟁으로 맞서겠다고 밝혔다. 李위원장은 “5일 하오 2시 서울 종묘공원 집회를 시작으로 전국 단위로 동시다발적인 규탄집회를 지속적으로 열 계획”이라고 말했다.