역사는 늘 새롭게 쓰여져야 한다.1980년 5·18 당시의 분위기로는 이 전국적인 규모의 민주화항쟁이 광주폭동이라는 누명속에서 숨도 제대로 쉬지 못했다.그뒤 ‘5·18사태’라고 했다가 ‘5·18광주항쟁’을 거쳐 이제는 ‘광주민주화운동’으로 그 역사적 평가와 함께 용어가 정립되었고,관련인사가 범죄자에서 민주투사로 그 본연의 영광스러운 평가를 받게 되었다.더우기 그들은 엄청난 ‘폭동’‘반란’‘변란’‘내란음모죄’에서 전원 무죄판결을 받았으니 사면복권과 함께 그 처절함,고통,수모,학대,인고의 세례로부터 축복받는 광명 영광 환희의 광장에 나서게 되었다. 그로부터 18년이란 세월이 경과하였다.이제 광주 5·18민주화운동을 어떻게 평가해야 할까하는 문제가 제기되고 있다.이의 실마리는 군사정권의 군사독재와 특정지역 때리기 및 낙후방치에서 찾아야 할 것이다.1961년 5·16군사정변을 통해 권력을 장악한 현역 소장 출신의 박정권이 18년만인 79년 10·26사태로 종말을 고하면서 또 현역 육군소장 전두환이 그 시해범을 수사하는 과정에서신군부의 정치세력이 싹트게 됐다.권력의 냄새를 맡고 도취된 것이다.12·12 하극상 사건을 거쳐 실권을 장악한 전두환은 동지 노태우 정호용과 함께 서울에서부터 일어나고 있는 대학생 중심의 민주화운동을 관망하며 혼란 소요를 키워오다가 이를 수습한다는 명분속에 느닷없이 5·17비상계엄을 선포,혼란을 수습한다고 나선 것이었다. 그때 서울의 봄을 만끽한 3김은 민주적 절차에 따라 국민의 심판을 받는 선거로써 대통령을 꿈꾸었다.그러나 12·12이후 실권을 장악한 정치군인들의 ‘은밀히 계획된 정치일정’은 자신들이 일선에 나서겠다는 것이었다.그때문에 서울에서 일어난 반독재 민주화운동을 철저히 탄압했다. 결국 휴교령으로 쏟아져 나온 학생들 일부와 빛고을 광주의 대학생들이 섞인 민주인사들이 그 다음날인 5월18일 무장 군인과 결전을 전개하면서 5·18은 터졌다.처절한 살육 전시회가 낭자한 피로 얼룩진 가운데 전개됐다.대치국면은 광주와 전남지역으로 확산되었고 무고한 시민만 죽임을 당한 역사상 매우 잔혹한 민주화 투쟁이 일어나게된 것이다. 이때 계엄군과 시민군의 결전은 곧 광주의 민주화투쟁 이었으며 이는 광주에만 국한된 것이 아니고 전국적인 민주화운동 이었다.마치 동학혁명(1894­5)이 이곳에서 일어나 북상,반봉건 반제국 항일운동으로 확대되었던 것과 같다.또 일제강점하의 광주학생항일운동(1929)도 농민,노동자의 투쟁(소작쟁의,노동쟁의)도 광주 나주 완도 하의도 등에서 먼저 일어나 전국으로 확산되어 일제타도의 애국적 분위기를 선도하였다. 5·18 역시 서울의 5·17 민주화 투쟁이 광주에서 성숙되어 전국으로 물결져 간 것이다.따라서 5·18은 광주 전남만의 민주화운동 차원으로 끝나는 것이 아니고 전국적인 민주화운동의 횃불이 된 것이다.광주의 5·18민주화운동은 곧 군사독재와 신군부의 민간 억압 책동에 쐐기를 박은 것으로 우리나라 민주화운동의 수준을 높였고 동참의식을 도출해낸 것으로 평가해야 한다.그러나 당시 광주는 폭동 소요 탈취 암흑의 광장으로 신군부와 권력지향적 철새 정객들에 의해 선동되었고 그에따라 그 지역에 대한 혐오감,증오심을 증폭케 하였다. 그렇지만 막상 광주시민들은 생필품이 떨어져도 매점매석하지 않았고 자체조직으로 질서를 잡았다.식량이 떨어진 이웃에 온정을 베풀었으며 부녀자들은 따뜻한 음료수와 끼니로 시위대의 사기를 돋구어 민주화 의지,신념을 달성케 하였다.의사,간호사가 구호에 자발적으로 참여하였고 학생들이 금융,정부기관을 지켰으며 헌혈에 온시민이 동참하였다.비록 신망의 정치인인 金大中이 ‘내란음모사건’이란 누명으로 투옥되어 고문을 받았어도 그것 때문에 광주민주화운동이 더 불타올랐던 것은 아니었다. 특정인을 위하기보다 민주화는 필연적 과제였기 때문이다.이제 그 분은 국민에 의해 대통령이 되어 바웬사 사하로프 만델라와 함께 민주의 투사요 지구 인권의 파수꾼으로 손꼽히는 반열에 들어선 것이 아닌가 한다.불의,부정을 배격한 동학정신이 팽배한 이 지역의 5·18은 곧 우리 모두의 민주화운동이다.6·10항쟁,6·29선언(1987)도 그 뿌리가 여기에 있음을 새삼 주목해야 한다. 영원히 저주받을 지역감정,지방색의 차별화 등은 망각의 저 여울속으로 보내야 한다.그래야 진정한 국민의 정부,신명나는 국민으로 거듭나서 화합의 대열로 들어가게 되지 않겠는가.또 복받은 대한민국이 달성되어 통일조국 대한민국 건국의 50주년을 환희와 벅찬 희망으로 맞이하게 될 것이다.

◎印尼 최고갑부 리옹 저택 불바다/발리은행 약탈 우려 돈다발 살포/韓國 교민학교 휴교… 대사관 비상근무 【자카르타 외신 종합】 시위군중들이 폭도로 변모 곳곳에서 방화와 약탈이 자행되고 있는 자카르타 시내는 치솟는 검은 연기들 속에 간간히 총성마저 울려퍼지는 등 마치 전쟁터를 연상케 하고 있다. ○화교소유 은행 큰 피해 ○…인도네시아에서 가장 돈 많은 억만장자 리엠 시웨 리옹의 저택이 14일 군중들에 의해 불바다가 됐으며 화교 재벌이 소유하고 있는 중앙아시아은행도 약탈되는 사태가 발생했다고. 군중들은 이날 수하르토 대통령 일가와의 친분을 통해 포천지가 선정한 세계 50대 부자로 유명한 리엠 소에이 리옹의 저택으로 쳐들어가 승용차 5대와 서류,가족사진 등을 모조리 불태웠다. 군중들은 또 아시아 전역에서 은행업과 식품,부동산,자동차 회사 등을 경영하고 있는 화교 재벌 살림그룹 소유의 중앙아시아은행 지점들에 몰려가 약탈과 방화를 일삼았다. ○…군중들이 중앙아시아은행을 방화하고 약탈했다는 소식이 전해진 가운데 발리은행 직원들은 은행이 약탈되는 사태를 막기 위해 군중들에게 돈다발을 마구 뿌리는 소동마저 일어났다고. 발리은행 자카르타 서부지점 직원들은 이날 은행 주변에 수천명의 군중들이 몰려들자 군중들의 은행 진입을 저지하기 위해 1만루피아(1달러)와 2만루피아,5만루피아권 지폐를 움켜쥐고 군중들을 향해 집어 던졌다. ○외국인·화교 탈출 러시 ○…인도네시아 유혈 폭동과 시위가 걷잡을 수 없는 사태로 비화되고 있는 가운데 항공기편으로 자카르타를 탈출한 외국인과 화교들이 싱가포르에 도착.인도네시아 군중들의 약탈과 폭동의 표적이 돼온 화교들은 이날 공항에서 “떠날 당시 집과 상점이 불타는 등 모든 화교들이 위기감을 느끼고 있다”고 전하고 “당분간 싱가포르에 머물 생각”이라고 설명. ○…자카르타 주재 한국대사관은 교민 보호대책의 일환으로 14일 한국학교학생들을 낮 12시에 조기 귀가시키고 15∼16일 이틀간 휴교.또 대사관은 한국인 기업체에 대해서도 2∼3일간 휴업할 것을 권장하는 한편 비상근무조를 만들어 숙직자를 3명으로 늘렸다.

◎일부학교 “카네이션도 받지말라” 지시/기념행사 취소 잇따라… 아예 휴고도 촌지 파문으로 스승의 날이 교사들에게 가장 우울한 날이 되고 말았다. 상당수 학교가 촌지 수수 의혹을 떨치기 위해 스승의 날 기념 행사를 취소했다.몇몇 학교는 아예 문을 닫았다.교사들은 이럴 바에는 스승의 날을 없애는 것이 낫지 않겠느냐고 말하고 있다. 스승의 날에 학교문을 닫을 수 밖에 없는 교사들의 심정은 비통하다.일부 교사들은 스승의 날이 끼어 있는 5월을 ‘촌지없는 달’로 선포한 정부에 불만을 표시했다.여론의 따가운 시선을 피하기 위해 휴교할 수 밖에 없는 현실을 개탄하기도 했다.일부 학교에서는 제자들의 카네이션마저도 받지 말라고지시,교사들을 참담하게 하고 있다. 서울시 교육청 집계에 따르면 527개 초등학교 가운데 88개교가 행사를 취소했다.강남구는 50개교 가운데 15개 학교,강동구는 57개 초등학교 가운데 13개 학교가 행사를 포기했다. 서울 H여중은 스승의 날 기념행사를 취소하고 아예 휴교하기로 했다.Y모교사는 “예년에는 간소하게행사를 치렀으나 올해는 행사를 일체 갖지 않기로 했다”면서 “이런 스승의 날은 차라리 없느니만 못하다”고 말했다. 강남의 D중학교 朴모교사(39)는 “촌지 파동 이후 학부모가 찾아오면 수위실에서 어떤 선생님을 만나러왔는지 기록해 둔다”면서 “이렇게까지 해야하는지 교사로서 자괴감이 든다”고 털어놨다. 그러나 촌지 비리는 아직 근절되지 않고 있는 것이 현실이다.서울시교육청에 접수된 촌지수수 건수는 지난해 144건이었으며 올들어서는 20건을 넘었다. 이번 촌지 파문을 계기로 일부 교사들은 더 이상 촌지 관행은 없어져야 할 것이라고 말한다. 전교조 李秀浩 수석부위원장(50)은 “교육 현장의 고질로 여겨온 촌지비리는 마땅히 근절돼야 하지만 처벌과 단속보다는 스스로 정화할 수 있는 기틀을 마련해 줘야할 것”이라고 지적했다.

【도쿄=강석진 특파원】 도쿄에서 지난 1월말과 2월초 인플루엔자가 원인으로 보이는 뇌기능 장해로 어린이와 유아 등 2명이 숨졌으며 오사카(대판)부에서도 지난해 12월과 올 1월에 걸쳐 유아 3명이 비슷한 증상으로 목숨을 잃었다고 일본 언론들이 11일 보도했다. 일본에서는 1월 하순부터 인플루엔자가 전국적으로 기승을 부리고 있으며,이중에는 지금까지 국내에서는 유행하지 않은 시드니형과 유사한 인플루엔자도 발견됐다는 것이다. 후생성 집계(1월말 현재)에 따르면 35만3천여명의 초·중등학생이 독감에 걸렸으며 전국에서 7천258개 학교가 인플루엔자 유행으로 학급 일시 폐쇄,휴교 등의 조치를 취했다.

◎6개 지역 624명/일반고 학부모 내일 항의집회 비교내신제 실시에 따른 특수목적고 학생 및 학부모들의 집단 행동이 계속되고 있다. 서울·전남·광주·대전·부산·대구 등 6개 지역 과학고 2년생 가운데 국립과학기술원 진학 예정자를 제외한 624명 전원은 7일 비교내신제에 반발,등교하지 않았다. 그러나 당초 수업거부에 동참할 예정이던 인천·경북·강원·전북·충북·충남·경남지역의 과학고 2년생들은 정상적으로 수업했다. 경기고 수원시 경기과학고 학부모회(회장 안효옥)도 이날 하오 7시 긴급회의를 소집,전국 과학고 학부모연합회 결정에 동참,자퇴원을 제출하되 자퇴원이 받아들여지지 않으면 8,9일 이틀동안 등교를 거부하기로 했다. 서울과학고 학부모 111명은 이날 학교에 모여 설문조사를 실시,자녀 48명은 학교에 남고 51명은 자퇴할 의사를 밝혔다. 반면 서울시내 14개 일반고 1,2학년 학부모들은 정부가 특수고생들에 대한 특혜를 고수할 경우 오는 10일 대규모 항의집회를 열기로 결의한데 이어 서울시내 학교 학부모들의 동참을 호소하고 있다. 한편 지난 1일부터 7일간 임시휴교에 들어갔던 서울 대원외국어고는 8일부터 학생들이 정상 등교,중간고사를 치를 것으로 보인다. 서울과학고 2학년생들은 8일부터 정상 등교하기로 했으며 오는 10일 집단 자퇴원을 내기로 한 전국 외국어고생들은 개인별로 자퇴서를 내기로 했다. 전국외국어고 학부모 대표 박영숙씨(43)는 “일단 내일부터 학교에 나가기로 했다”며 “집단자퇴원을 내지 않는 대신 학생과 학부모 스스로 자퇴여부를 결정하도록 유도하겠다”고 말했다.

◎사라와크주 휴교·공장폐쇄령 【콸라룸푸르 AP 연합】 인도네시아에서 광대한 숲이 수주동안 계속 불타며 그 연기가 인근 동남아국들을 뒤덮고 있는 가운데 말레이시아 정부는 19일 보르네오섬의 사라와크주에 비상사태를 선포하고 주도쿠칭의 공항과 주전역의 학교,공항,상점,사무실,공장 및 농장 등의 문을 모두 닫게 했다. 말레이시아 국가재해대책위원회 위원장인 모하메드 라흐마트 공보장관은 사라와크주의 대기오염 지수가 이날 위험치인 500보다 훨씬 높은 601에 달하자 주민 1백90만명에게 “집안에 머물고 외출할 때는 안전과 건장을 위해 마스크를 착용하라”고 권고했다.

◎인·홍콩·베트남 등 주민소개·학교 휴교령 【방콕·홍콩·뉴델리 AFP DPA DPA 연합】 동남아 전역을 비롯,홍콩과 인도 등지에 최악의 계절성 호우가 엄습해 1일 각국 정부가 위험지역 주민들에게 긴급대피령을 내리고 학교가 임시휴교에 들어가는 등 피해 우려가 고조되고 있다. 인도정부는 이날 1백여년만의 대홍수로 수몰위기에 처한 우타르 프라데시주 테리시 주민 2만여명에 대해 긴급소개령을 내렸다.인도에서는 지금까지 몬순성 호우로 4백여명이 목숨을 잃었다. 홍콩에서는 대형태풍 빅터가 접근해옴에 따라 이날 모든 학교가 문을 닫고 외해 도서지방을 연결하는 여객선 운항이 중단됐다.최근 완공된 홍콩의 명물 칭­마교 통행도 부분 통제됐다.대만에서도 빅터호의 접근에 따라 이날 하오 전국에 호우주의보가 발령됐다. 베트남에서는 지금까지 내린 비로 이미 메콩강 삼각주유역 등 강물 수위가 크게 높아짐에 따라 농민 수만명이 동원돼 제방 높이기 공사를 벌이는 등 침수대책에 나섰다.

◎눈·목 따갑고 심할땐 폐기능 저하/자동차운행 줄이고 외출 삼가야 오존은 두 얼굴을 갖고 있다. 지상 15∼50㎞ 사이에 있는 성층권의 오존은 피부암 백내장을 일으키는 태양의 자외선을 막아줘 지구의 생명을 지키는 보호막 역할을 한다. 반면 지상에서 생성되는 2차 오염물질인 오존은 눈과 목을 따갑게 하고 심하면 폐기능 저하를 일으킨다.농작물의 수확량을 감소시키기도 한다. 위험 수위에 이른 오존오염의 실태와 원인,대책을 점검한다. ▷실태◁ 17일 환경부에 따르면 지난 14일부터 16일까지 사흘동안 서울과 인천에서 모두 10차례에 걸쳐 오존주의보가 내려졌다.지난해 6월에는 세차례만 발령됐다. 특히 하루동안(15일)에 서울 전지역에 걸쳐 오존주의보가 발령되기는 95년 오존경보제가 도입된 이후 처음이다.3일 연속 발령된 것도 지난해 7월31일부터 8월2일까지에 이어 두번째다. ▷원인◁ 환경부는 이처럼 오존오염이 심각해지는 것은 이상고온 현상 때문이라고 밝혔다. 서울에서는 최근들어 32∼35도의 고온이 계속됐고 풍속도 평소의 초당 3m에 못미치는 초당 0.5∼2m에 그쳤다. 자동차와 공장에서 내뿜는 탄화수소와 질소산화물,휘발성유기화합물 등이 기온 30도 이상,풍속 초당 2.0m 이하의 조건에서 햇빛과 반응해 생성되는 2차 오염물질인 오존이 고온현상으로 더욱 많이 생성되는데다 바람마저 불지않아 흩어지지 못하고 오래 머물고 있다는 설명이다. ▷대책◁ 햇빛과 반응,오존을 만들어내는 탄화수소 질소산화물 휘발성유기화합물을 관리해야 한다.특히 서울에서는 자동차 배기가스가 대기오염물질의 81%를 차지하는 만큼 자동차운행을 줄이는 것이 무엇보다 중요하다. 환경부는 다음달부터 서울을 비롯,6개 광역시에 대해 기상조건 등을 고려해 매일매일의 오존발생농도를 예측,신문과 방송의 날씨 또는 기상코너에 오존경보확률을 예보할 계획이다. ▷행동요령◁ 오존주의보가 발령되면 호흡기환자,노약자,5세 미만 어린이는 실외활동을 자제해야 한다.오염농도 0.3ppm 이상일때 유치원이나 학교는 실외학습을 자제하고 자동차 통행을 제한해야 한다. 0.5ppm 이상이면 유치원이나 학교는 관할교육청에 휴교를 요청해야 한다.자동차는 아예 통행이 금지된다.

◎간 파열이 직접 사인 잠정결론 유지웅 상경 사망사건을 수사중인 경찰은 유상경이 지난 2일 한양대 후문 부근 성동교에서 학생들과 치열한 공방전을 벌이는 과정에서 경찰 기동대 소속 페퍼포그차에 치여 숨진 것으로 3일 잠정 결론지었다. 경찰은 이날 하오 국립과학수사연구소에서 유상경의 사체를 부검한 결과,유상경의 직접사인은 「간 파열」,간접사인은 「장 내부 대정맥 파열」에 의한 것이라고 발표했다.또 유상경의 폐와 심장,간 부위에서 9백g 정도의 응고된 출혈이 발견됐으며 머리에서도 두군데 피하출혈 흔적이 발견됐다. 국과수 법의학부장 강신몽 박사는 『장기가 크게 손상되고 좌우측 골반뼈가 골절됐으며 오른쪽 뒷편 어깨부위 등 8곳에서 출혈이 보이는 점 등으로 미루어 등 폭행에 의해 숨진 것으로 보기는 곤란하고 차량돌진 등으로 인한 사고로 보인다』고 말했다. 경찰은 『기동대 관계자들에 대한 조사 결과,사고 당시 대학생 3천500여명이 쇠파이프를 휘두르고 화염병·돌을 던지며 공격하자 이를 저지하던 전경 3개 중대 400여명이 뒤로 밀리면서 후진하는 가스차에 5∼6명이 치여 쓰러졌던 것으로 밝혀졌다』면서 『이 가운데에서 유상경을 끌어냈다는 동료들의 진술을 얻어냈다』고 밝혔다. 유상경의 영결식은 5일 상오 9시 서울 중구 신당동 제1기동단 연병장에서 경찰장으로 치르고 유해는 서울 동작동 국립묘지 경찰묘역에 안장된다. 경찰은 유상경을 1계급 특진시키고 훈장을 추서키로 했다. 경찰은 지난달 28일부터 2일까지 한총련 출범식과 관련,도심시위 진압과정에서 유지웅 상경(22)이 숨지는 등 모두 193명의 경찰측 사상자가 발생했다고 밝혔다. 한편 한양대 교수 586명은 이날 한총련 출범식으로 인한 시위사태와 관련,성명을 내고 『학생들이 즉각 소속대학으로 돌아가지 않을 경우 휴교 조치 등 가능한 모든 대책을 강구하겠다』고 밝혔다.

서울시교육청은 3일 학내 분규 중인 경기여상(교장 김정남)에 대한 감사 결과 학교법인 경흥학원(이사장 김학만)이 육성회비 등을 학교용지 매입에 지출하는 등 학교공금 3억2백여원을 유용한 사실을 적발했다고 밝혔다. 또 휴교 조치 등 파행적으로 학교를 운영한 김교장과 재단 퇴진을 요구하며 집단행동을 한 김모교사 등 교사 39명을 각각 경고조치하도록 했다.

◎병원에 환자 줄이어… 귀가뒤 손·발 씻도록 전국에 감기 비상이 걸렸다. 온몸에 열이 나고 목이 붓는 것은 물론 장염 증세까지 나타내 환절기에 각별한 주의가 요망된다. 특히 이번 감기는 어린이들에게 전염성이 강해 서울 경기초등학교는 지난 22일 휴교조치를 내리기까지 했다. 23일 연세대 세브란스병원측은 최근 들어 하루에 응급실을 찾는 30여명의 소아과 환자 가운데 절반 정도가 목이 붓고 열이 나는 감기 환자라고 밝혔다.소아과 의사 유기경씨(26·여)는 『아침 저녁으로 기온차가 큰 환절기인데다 최근 유행성 가성콜레라가 돌면서 장염증세를 함께 보이고 있다』고 밝혔다. 서울 삼성의료원에도 23일 100여명의 어린이 독감환자가 줄을 이었다.대부분 열이 나고 목이 부은 증세 뿐만 아니라 장염증세로 배가 아픈 어린이가 대부분이었다.한 전문의는 『이번 독감은 전염성이 강해 집에서 치료하기 보다는 하루 빨리 병원을 찾아 치료를 받아야 한다』고 지적했다. 이에 앞서 서울 서대문구 충정로2가 경기초등학교(교장 이해면) 3학년 한반의 경우 40명 가운데 70%인 28명이 독감에 걸리자 학교측이 전염을 막기 위해 22일 전학년에 대해 휴교 조치를 내렸다. 전문가들은 『환절기를 맞아 전염성 인플루엔자(독감)가 돌면서 당분간 감기 환자가 늘어날 전망』이라며 『어린이가 외출하고 돌아오면 반드시 손발을 씻도록 하고 아이들이 많이 모이는 곳은 피해야 한다』고 당부했다.

◎한파·강풍 엄습… 일부 학교 휴교·단전 속출 【털사(미국 오클라호마주) AP 연합】 미국 중남부지역을 강타한 눈을 동반한 기록적인 한파와 강풍으로 도로망이 얼어붙어 일부 학교가 휴교하고 수천 가구에 대한 전력공급이 중단된 가운데 26명이 사망했다고 방송들이 26일 전했다. 방송 보도들은 지난 주말부터 남부 텍사스를 비롯,오클라호마·사우스다코타·아칸소·미주리 및 위스콘신주 등에 몰아닥친 강풍과 한파로 일부 지역 기온이 기록적인 섭씨 영하 31도까지 떨어진 가운데 지난 24일 이래 주로 교통사고로 모두 26명의 사망자가 발생했다고 밝혔다.

【클리블랜드 AP 연합】 미 5대호 일원에 11일 폭설이 내려 많은 교통사고 사상자와 항공기 착륙사고가 발생한 가운데 일부 학교가 휴교하고 수천가구에 대한 전력공급이 중단되는 등 피해가 속출했다. 예년보다 빨리 지난 주말부터 몰아닥친 한파와 함께 내린 폭설은 이날 5대호 일원에 60㎝ 이상 쌓이며 계속 내리고 있으며 오하이오주 동북부에서는 12일까지 다시 50㎝ 이상의 적설량을 기록할 것으로 예보되었다.

◎“「평생학습 총괄위」 총리직속 신설을”/학교·공공단체 시설 개발… 「교육장」 활용/진흥기금 설치… 장기발전 기틀 마련을 대통령직속 자문기구인 교육개혁위원회는 13일 「열린학습 사회를 위한 개혁방안」을 주제로 제10차 공청회를 열었다.이종만 전문위원의 주제발표에 이어 박영준 삼성인력개발원 이사,이광영 한국지역사회교육 중앙협의회 사무국장,이남주 한국사회교육협회 회장,최순현 한국학원총연합회 사무총장,최운실 한국사회교육학회 이사 등이 토론에 나섰다.주제발표문과 토론 내용을 요약한다. ▷주제발표◁ 교육개혁이 학교교육에 관한 내용만으로 한정되는 것은 잘못이다.전체 국민의 4분의 3이 사회교육 대상자이기 때문이다. 사실상 사회교육에 대한 개혁안은 제1기 교육개혁위원회 기본원칙에서도 강조되어 「열린교육 사회,평생학습 사회 구축」이라는 신교육체제를 제시한 바 있다. 이를 위해 학점은행제 도입,학교의 평생교육기능 확대,시간제 학생등록 실시,교육프로그램의 다양화,여성·노인의 재교육 기회 확대,성인학습자의 다양한 교육욕구 수용,원격교육 지원체계 구축,사회교육법 개정 등이 제시됐다. 사회교육의 세부적인 개혁 추진은 제도와 법의 뒷받침이 따라야 한다.즉 개혁안은 사회교육제도와 사회교육법에 대한 개혁이 두 축을 이뤄야 한다. 국민의 평생 학습권을 보장하기 위해서는 첫째 범국가적인 사회교육체계의 마련이 필요하다. 정부 각 부처의 사회교육 관련 업무를 조정,「평생학습 총괄위원회」(가칭)를 국무총리 직속으로 신설하고 전담 집행기구를 둔다. 둘째 구민회관·복지관 등을 통한 사회교육 기능 및 활동을 효율적으로 통합·운영한다. 셋째 학교를 포함한 국공립 시설과 공공단체·기업체·공장 등을 모두 개방,국민들의 평생학습장으로 활용한다. 넷째 사회교육법을 「평생학습법」으로 개정,이 법의 이념과 철학을 바탕으로 국민의 학습권을 보장하고 평생학습을 통한 학습사회를 실현한다. 교육은 모든 국민에게 고르게 평생 개방돼야 하는 국민의 기본권이다. ▷토론내용◁ ▲박영준 이사=정부,지방자치단체,교육위원회,교육청 등 국가 및 지방자치단체 차원에서 추진·지원해야 할 책임이 있는 제도만 명문화해야 한다.형식적이고 선언적인 제도는 무의미하다. ○정부서 지원·독려를 「학습」의 개념은 주체가 국민이므로 이것을 「법」으로 제정하는 것은 무리다.평생학습의 개념은 기본이념 및 목표로서 국민 개개인이 추구해 나가야 하고 정부는 이를 지원,독려할 의무가 있다. ▲이광영 사무총장=현실적으로 가능한 사회교육 진흥을 위해 기존의 학교를 지역사회교육센터(지역사회학교)로 운영해야 한다.유휴교실을 성인학습 교실로 전환해 운영조직을 주민으로 구성하면 큰 어려움은 없을 것이다.그리고 건실한 민간 사회교육 단체들을 지원해주는 것도 사회교육 진흥의 한 방법이다. ▲이남주 회장=법적·제도적 장치 및 국가적 사회교육 추진체제 구축이 자칫 기존 사회교육을 행정규제 일변도로 빠지게 할 위험성을 내포할 수 있다는 것을 경계해야 한다. ○규제 일변도 위험성 정부의 역할은 사회교육 기관이나 단체가 자발적으로 사회교육의 중요성을 인식하고 자율적으로 시행하도록 지원하고 보장해 주는데 그쳐야 한다. ▲최순현 사무총장=학교교육은 교육부에서 중점관리하고 사회 각 분야에서 이루어지고 있는 사회교육은 사회교육진흥청을 설치하여 관장하도록 해야한다.지방자치 단체에도 별도의 사회교육 기관을 두어 방대한 사회교육발전을 도모해야 한다. 이를 위해 「사회교육진흥기금」을 설치해 장기적인 발전계획을 수립할 수 있는 기틀을 마련해야 한다. ▲최운실 이사=구심체로서의 종합사회교육시설과 함께 사회교육의 특화와 전문화 그리고 경쟁력 강화를 위해 사회교육의 특정기능 및 프로그램 내용·영역별로 전문 사회교육기관을 중점 육성하는 정책을 병행 추진할 필요가 있다. 전문사회교육 기관은 사회교육 컨소시엄과 같이 전문 사회교육센터들이 여러 개 연계한 종합기관일 수도 있고 단일 성격의 전문 기관일 수도 있다.

◎재해무방비 중국 중남부 1천7백명 사망/북 마닐라 학교 휴교령… 산사태로 도로 폐쇄 최근들어 중국을 비롯,베트남·태국·대만·필리핀·방글라데시 등지에 태풍과 함께 몬순 계절성 폭우가 동시다발적으로 쏟아져 거의 아시아 전역에 막대한 홍수피해를 주고 있다. 중국에서는 이번 여름에 8개의 중남부 성에 대홍수가 덮쳐 지금까지 1천7백60여명이 사망하고 1백만채 이상의 가옥이 침수되었으며 도로·철도·통신시설 등이 파괴돼 1백10억달러상당의 재산피해를 냈다.전문가들은 또한 5백만t이상의 곡물 수확피해와 함께 콜레라·이질 뿐아니라 공기를 통해 감염되는 수인성 질환 발생 가능성이 높다고 지적하고 있다. 특히 베트남 접경 광서장족자치구의 경우 인구 2백만명의 산업도시 유주는 도시 대부분이 수위 20m의 물속에 잠겼다.주민 5천6백만명이 지난 91년 대홍수에서 아직 헤어나지 못하고 있는 안휘성도 저지대가 다시 침수되고 말았다.재앙은 계속될 것 같다.이미 태풍철로 접어든데다 9월 중순이면 으레 몬순 강우가 휩쓸고 가기 때문이다. 중국의 가난한 중남부 지역이 연례행사처럼 대규모 물난리를 겪는 것은 지난 80년대부터 경제개발에만 치중,제방증축·배수펌프확보 등 수방시설 대비에 소홀히 하고 있기 때문이다.주요 고지대 저수지역도 삼림남벌로 제구실을 못하고 있는 실정이다. 특히 중부 호남성 동정호의 올 여름 범람은 지난 수년간 삼림남벌과 마구잡이식 영농으로 호수 바닥에 해마다 2.5㎝정도의 토사가 쌓여 빚어진 참사다. 한편 지난주 아시아 남동부를 강타한 두차례의 태풍으로 베트남과 대만에서도 75명이 사망했다. 최대시속 1백40㎞의 태풍 글로리아와 허브가 차례로 필리핀 북부지방을 강타,30여명이 사망·실종되고 마닐라시 대부분의 학교가 휴교했으며 가장 피해가 심한 바구리오산 휴양지의 경우 산사태로 주요 도로들이 폐쇄됐다. 태국의 방콕도 본격적인 우기에 접어들면서 최근 북부지방에서 내리고 있는 계절성 비와 앞으로 예상되는 다량의 강우로 오는 9월말부터 사상 최악의 물난리를 겪게될 것으로 전망된다.특히 9월27일과 10월12일쯤에 각각 있을 월식현상에 따른조류의 이동으로 방콕시내를 가로지르는 차오 프라야강의 수위는 지난해보다 60%이상 올라갈 것으로 보여 방콕시는 완전히 물바다가 될 것이라고 수로전문가인 프라벡 포차나솜분씨는 경고하고 있다.

◎시,노약자 등 실외활동 자제 당부 서울시는 높은 기온과 강렬한 햇빛,바람이 없는 날씨가 오는 10일까지 계속된다는 기상 예측에 따라 수도권 지역에 앞으로도 10여차례 이상 오존주의보가 내려질 것으로 예상된다고 4일 밝혔다. 이에 따라 시는 대기중 오존농도가 시간당 0.12ppm을 넘어 오존주의보가 발령될 경우 노약자·어린이 및 호흡기 질환자는 실외운동을 자제할 것을 당부했다. 오존농도가 시간당 0.3ppm을 넘어 오존경보가 발령되면 유치원·학교 등에서는 실외활동을 삼가야 한다. 시간당 0.5ppm을 넘어 중대 경보가 발령되면 보통 사람도 실외운동을 중단해야 하며 유치원과 학교는 휴교하고 경보발령 지역에는 자동차운행이 금지되는 등 환경재해로 간주된다. 주의보 발령 정도의 오존 농도에 노출되면 큰 피해는 없으나 눈과 목이 따갑거나 심하면 두통·기침 등의 증세가 나타날 수 있다. 특히 어린이나 노약자,호흡기 질환자는 높은 농도의 오존에 노출되면 건강에 해롭다는 것이 전문가들의 지적이다.

◎비·베트남 등 태풍 강타… 77명 숨져 아시아지역을 휩쓸고 있는 홍수등으로 중국,인도,필리핀,방글라데시등 아시아지역에서 2천명 이상이 사망하고 수백만명의 이재민이 발생하는등 대규모 피해가 났다. 중국 남서부 사천성의 홍수로 1백명 이상이 숨지는 등 지난 수주일동안 계속된 폭우로 중국의 홍수 사망자가 1천7백명을 넘어섰다고 중국관리들이 28일 밝혔다. 특히 중부 호북성에서는 수십만명의 군인과 경찰,민간인 자원 봉사자들이 무한인근의 양자강이 범람할 것에 대비,둑을 쌓았다고 관리들은 말했다. 한 관리는 다행히 홍수가 수그러들고 있어 더 이상 피해는 나지 않을 것 같다고 말하고 27일 상오 복건성 해안에 상륙한 태풍 글로리아도 차츰 약해지고 있어 큰 피해는 없을 것이라고 말했다. 이번 폭우와 홍수로 안휘성 귀주성 석강성 강서성 호북성 호남성 등 중국의 9개성에서 9백41억원(1백13억달러)의 피해가 난 것으로 잠정 집계됐다. 한편 방글라데시 벵골만에서도 27일 폭풍우로 인해 어선 18척이 침몰,최소한 16명이 사망하고 1백명이실종되는등 지난 2주동안 인도와 방글라데시에서 몬순(계절풍)에 따른 폭풍우와 홍수로 최소한 2백74명이 사망했으며 수백만명의 이재민이 발생했다. 필리핀과 베트남 등에서도 적어도 74명이 사망했다.26일 태풍 글로리아에 의해 강타당한 필리핀 북부지방에서는 최소한 21명이 사망하고 6명이 실종됐다고 재해대책본부가 발표.최대 시속 1백40㎞의 강풍으로 인해 마닐라시 대부분의 학교가 휴교했으며 가장피해가 심한 바루리오산 휴양지의 경우 산사태로 여러명이 숨지고 주요도로들이 폐쇄됐다.재해대책본부는 이번 태풍으로 3만6천명이상이 피해를 입고 침수지역 주민들이 정부가 마련한 보호소로 긴급대피했다고 발표.베트남관영 베트남통신은 27일 열대폭풍 「프랭키」의 강타로 41명이 사망하고 2백24명이 부상했으며 9천1백만달러 상당의 재산피해가 발생했다고 보도했다. 대만에서도 태풍 「글로리아」로 3명이 사망했다.대만은 국내선 공항 대부분을 폐쇄하고 어선들을 항구로 귀환시키는등 글리로아의 상륙에 대비.〈외신 종합〉

◎병원균 감염경로 몰라 속수무책 일본 오사카시부근 사카이시의 초등학교 집단식중독 사태가 맹위를 떨치고 있다.지난 11일 식중독 환자가 처음 통증을 호소한 뒤 닷새만에 환자수가 4천명을 넘어섰다.집단식중독 사고로는 세계 최대의 규모다.병원에 입원 치료를 받고 있는 환자만 2백18명이다.환자가 발생한 초등학교는 모두 53개교. 식중독을 일으키고 있는 병원균은 「O(오)157」이라고 불리는 대장균이다. 사카이시의 초등학교에서 집단식중독 사고가 일어나자 후생성과 문부성등을 비롯한 중앙정부,사카이시 자치단체,각 학교등은 비상이 걸렸다.사카이시에 설치된 대책본부는 우선 집단급식을 전면 중단시켰다.또 17일까지 잠정적으로 모든 초등학교를 휴교시켰다.각 학교마다 조리실등을 철저하게 소독하는 등 2차감염자가 나오지 않도록 비상대책을 서두르고 있다. 그러나 지난 6월부터 지속된 역학조사에도 불구하고 O157의 감염 루트가 불명확하다는 점이 예방을 어렵게 만들고 있다.O157로 인한 식중독의 경우 잠복기간이 4일에서 6일 사이인 것으로알려지고 있다.바로 증세가 나타나지 않기 때문에 원인이 되는 음식을 분별해 내기가 어렵다.집단급식의 경우 급식된 음식의 보관기간이 3일로 규정돼 있어 조사가 어렵기도 하다.이 때문에 대책본부는 음식보관기간을 4일에서 1주일로 늘리도록 요청해 놓고 있다.하지만 여전히 감염루트등이 불명확하기 때문에 시민들은 불안에 떨고 있다.〈도쿄=강석진 특파원〉

◎노동자·저소득층서 폭넓은 지지 받아 노동자등 저소득층의 지지에 힘입어 예상외의 약진을 보이며 3위를 기록,2차 결선투표에서 캐스팅보트를 행사하게된 레베드 후보는 군복무시절 반옐친 언행으로 주목을 끈 적이 있는 퇴역장성 출신. 반면 엘친 대통령은 그에게 적지않은 신세를 진 인연이 있다.정예 툴스크 공수사단장 시절인 지난 91년 8월 보수파의 친위쿠데타에 맞서 의사당을 사수하던 옐친을 공격하라는 쿠데타 세력의 명령에 불복,쿠데타를 불발로 그치게 하는데 결정적인 공을 세웠기 때문.그러나 옐친집권 뒤 그는 옐친측근들의 견제로 몰다비아주둔 14군 사령관으로 밀려났으며 이때부터 군수뇌부의 부패와 옐친 정부의 실정을 강력하게 비판해 왔다.이후 그를 눈엣가시로 판단한 옐친의 측근 파벨 그라초프 국방장관이 지난해 봄 그를 다시 한직으로 보내려 하자 이에 반발하다가 결국 군복을 벗고 정계에 투신했다.이런 행적 때문에 군내부에서는 소신있는 행동으로 군의 자존심을 높여준 인물로 높은 인기를 누리기도했다. 옐친과 주가노프로부터 제휴교섭을 동시에 받고있는 그는 이날 옐친과 만남으로써 옐친의 손을 들어주는 제스처를 보여주고 있다.〈유상덕 기자〉

◎98년까지/유휴교실은 탁구장 등으로 활용 오는 98년까지 초등학교와 중학교에 매년 실내체육관이 60개씩 들어선다.유휴 교실은 체육시설로 활용된다. 교육부는 16일 학교 체육시설의 대폭 확충을 골자로 한 「건전여가 활용을 위한 어린이 체육시설 확충방안」을 마련,각 시도교육청에 내려보냈다. 이 방안에 따르면 체육관 시설이 없는 초·중학교에 강당을 겸해 사용할 수 있는 실내체육관을 초등 40개,중등 20개 등 매년 60개씩 신축한다.해마다 6백억원이 투입된다. 지난해말 현재 10학급 이상의 초·중학교 4천2백65개교 가운데 체육관이 있는 곳은 9백2개교(초등 5백27개,중등 3백75개)로 21.1%에 그쳐 태부족인 상태다. 이와 함께 초·중학교의 유휴교실 6백48개를 탁구장·기초체련장 등 체육시설로 활용키로 했다.운동장 등의 유휴공간에는 농구장과 롤러스케이트장 등을 마련토록 했다. 교육부는 이같은 체육시설을 방과 후에도 적극 개방해 학교별로 지역사회 체육지도자 등을 초빙,과외 체육활동 및 학급대항 구기대회 등 클럽 형식의 체육조직 운영도 활성화할 방침이다.〈한종태 기자〉