참여정부 첫 대법관 선정을 위한 대법관 제청자문위원회가 12일 대법원 청사에서 처음 열렸으나 의견충돌로 일부 자문위원들이 중도퇴장하고 사퇴의사를 밝히는 등 첫걸음부터 ‘삐걱’거렸다.이날 파문으로 대법관 후보 선정 및 제청 과정에 대한 논란이 예상된다. 다음달 11일로 예정된 서성(사시1회) 대법관의 퇴임에 따라 열린 이날 자문위에서 박재승 대한변협 회장은 대법원에서 추천한 신임 대법관 후보 3명이 모두 현직 법관 출신인 데 대해 이의를 제기했다.박 회장은 회의 도중 퇴장했으며 팩스로 자문위원 사퇴서를 제출했다.박 회장은 “대법원장이 일방적으로 정한 후보만을 두고 논의하는 자문위의 운영방식은 의미가 없다.”면서 “강금실 장관의 의견도 유사했다.”고 말했다. 강 장관도 “총리실에서 연락이 왔다.”며 일찍 자리를 뜬 뒤 사퇴의사를 표명한 것으로 알려졌다. 앞서 최종영 대법원장은 서열에 따른 전통적인 인사방식대로 이근웅(사시10회) 대전고법원장,김동건(11회) 서울지법원장,김용담(11회) 광주고법원장 등 3명을 자문위에 추천한 것으로 전해졌다. 자문위는 최 대법원장이 제시한 대법관 제청 후보자 3명에 대한 적격여부 등 토의를 거친 뒤 의견을 취합,최 대법원장에게 전달했다. 최 대법원장은 자문위의 의견을 토대로 후보자 1명을 최종 선정,이르면 다음주초 노무현 대통령에게 제청할 예정이다. 최 대법원장은 또 오는 25일 퇴임하는 한대현 헌법재판소 재판관 후임자에 대한 지명절차를 함께 할 계획이다. 홍지민기자 icarus@

새만금 담수호사업 등 국가 물관리 정책을 통합·조정하는 국무조정실 수질개선기획단 부단장(1급)이 4개월이 넘도록 공석이다. 지난 4월8일 경제조정관으로 자리를 옮긴 박종구 전 부단장의 후임인사가 이뤄지지 않은 탓이다.최근에는 이 자리에 재경부 출신 인사가 임명될 것이라는 소문이 나오면서 국무조정실 내부의 볼멘 소리가 높다. 부단장 자리가 채워지지 않은 것은 국무조정실 차관급 두자리 신설 등 내부 인사 문제가 얽혔기 때문.지난달 차관급 인사가 이뤄졌으나 새로운 걸림돌이 생기면서 미뤄졌다. 당초 예상과 달리 1급 자리였던 총괄 및 사회조정관 두 자리가 차관급인 기획·사회수석조정관으로 격상된 데다 기획수석조정관에 행자부 출신인 조영택 전 공무원연금관리공단 이사장이 임명되면서 졸지에 직제상 1급 정원 여유가 사라진 것이다.그동안 이형규 전 총괄조정관이 1급 자리를 가진 채 대기발령 상태에 있었기 때문이다. 이날 이 전 조정관이 전북도 행정부지사로 임명되면서 직제상 정원 여유가 생겼지만 이번에는 이 자리를 놓고 재경부와 국무조정실간에 치열한 힘겨루기가 예상돼 인선은 여전히 쉽지 않으리란 전망이다. 국조실 관계자는 “국무조정실장이 형식적으로는 단장이지만 실질적인 업무는 부단장이 총괄하는데 벌써 4개월이 넘도록 비어 있어 각종 현안 처리에 애로 사항이 많다.”고 말했다. 조현석기자 hyun68@

주한미군의 공보책임자로 여성장교가 처음 부임했다.본국으로 귀임한 새뮤얼 테일러 대령의 후임으로 지난달 16일 부임한 주한미군사령부 공보실장 메리언 커밍스(Maryann B Cummings·43) 중령. 지난 1982년 미 육군사관학교를 졸업한 헌병 병과의 커밍스 실장은 유엔사령부와 한미연합사령부 공보실장도 겸하고 있다.대령이던 주한미군 공보실장 자리에 중령에다 여성이 부임하게 된 것은 리언 러퍼트 주한미군사령관의 각별한 신임 때문이라고 한다.커밍스 중령이 부임하자 러퍼트 사령관은 이례적으로 황영수 국방부 대변인에게 서신을 보내 그녀의 능력과 전문성에 대한 확고한 믿음을 표명했다. 11일 국방부를 방문한 커밍스 실장은 한총련 대학생들의 미군 사격장 진입 시위와 관련,“학생들의 안전뿐 아니라 훈련중이던 미군 병사에게도 불행한 일”이라며 “(장소가 훈련중이던) 사격장이라는 데서 방법상 문제가 있었다.”고 말했다.그녀는 “학생들이 사격장에 진입하고 성조기를 태우는 장면을 언론이 보도한 것은 불행한 일로 미국시민들이 봤을 때 ‘무엇 때문에 우리가 한국에서 훈련하는가.’라고 궁금해 할 것”이라며 “이번 사태가 한국내 전체의견인지 소수의견이지 구분하는 게 중요하다.”고 말했다. 한국인과 한국문화에 대해 강한 인상을 받았다는 그녀는 “정전 50주년 행사차 공동경비구역(JSA)과 비무장지대(DMZ)를 방문했을때 참전용사들이 한국의 발전에 대해 감명을 받는 모습이 인상적이었다.”고 말했다. 그는 “한국군과 함께 일할 수 있는 기회도 소중하며 앞으로 한국인에 대해 많은 것을 알아 가도록 노력할 것”이라고 밝혔다.커밍스 실장은 “헌병으로 근무한 것이 사람들과의 커뮤니케이션에 도움이 될 것”이라며 “한국에 있는 동안 한국문화에 대해 많은 것을 배울 것”이라고 덧붙였다. 아직 “안녕하세요.”,“감사합니다.” 등 인사말 정도에 불과한 한국어 실력이지만 “한국어를 배우고 있는 14살 아들이 나에게는 도전이 되고 있다.”고 말했다. 조승진기자 redtrain@

신임 대법관 임명을 위한 사상 첫 대법관 제청자문위원회가 12일 열린다. 대법원은 10일 윤관 전 대법원장,이강국 법원행정처장,조무제 선임 대법관,강금실 법무부장관,박재승 대한변협 회장,송상현 한국법학교수회 회장 등이 참가한 가운데 12일 오후 2시 첫 대법관 제청자문위원회를 열 예정이라고 밝혔다. 제청자문위는 다음달 11일 퇴임하는 서성 대법관 후임으로 최종영 대법원장이 제시하는 제청대상 후보자 3명에 대한 토의를 거쳐 적격 의견서를 내게 된다. 최 대법원장은 이를 바탕으로 후보자 1명을 최종 선정,13∼14일쯤 노무현 대통령에게 제청할 방침이다. 신임 대법관과 헌법재판관 후보로는 사시 11·12회 고위 법관들이 거론되고 있으나 시민단체 등의 개혁요구 등을 전격 수용,여성이나 진보 성향의 변호사나 중견 법관들의 이름도 오르내리고 있다. 조태성기자 cho1904@

“우리 사회가 가학적,집단적 테러리즘에 빠진 것 같다.” 조광한 청와대 부대변인은 8일 브리핑에서 양길승 전 청와대 제1부속실장의 ‘향응파문’과 관련,사회적 분위기를 이렇게 묘사했다.일반 민심의 흐름과는 괴리가 있는 발언인 듯하다. ●4월회동 발표안한 실책 인정 청와대내에서는 양 전 실장이 지난 4월에도 청주 키스나이트클럽 소유주 이원호씨를 만난 사실을 인지하고도 민정수석실이 이를 발표하지 않은 것은 실책이었다는 자성의 목소리가 나온다.그러나 ‘기술적 실수’였다면서 이를 대서특필하는 언론에 대한 불만의 목소리가 높다.민정수석실에 대한 문책 요구도 수용하지 않을 분위기다. 조 부대변인은 “잘못한 만큼만 비판하고,그에 따른 책임을 받으면 되는 것 아니냐.”며 “미주알고주알 들춰내고 야단치고 비판하는 등 가학적·집단적 테러리즘에 빠진 것 같다.”고 말했다.그는 “양 전 실장 사건이 도덕사회를 앞당기는 데 경종을 울리고 도움을 줄지는 모르지만,지금 정도만 해도 반면교사로 충분하지 않으냐.”고 반문했다. ●언론집단적 공격에 우회 비판 그는 “언론은 수류탄과 같은 것”이라며 “지니고 있으면 든든하지만 안전핀이 빠져버리면 내가 죽는 것 아니냐.”고 언급했다.이어 “내가 지금 안전핀을 건드린 것은 아닌지 걱정이다.”라고 말하기도 했다.그는 “언론에서 보면 미심쩍은 흠결이 있을 수 있으나 우리는 형벌을 받았고,감내하고 있다.”면서 “출입처에 대한 애정을 갖고 양 실장 사건을 더 쓰지 말아달라.”고 당부하기도 했다. 한편 문희상 비서실장은 은폐·축소 의혹이 이는 것과 관련,“민정수석실 조사는 말 그대로 ‘조사’이지 ‘수사’가 아니다.”라고 항변했다.문 실장은 “민정수석실은 양 전 실장이 공직자윤리강령을 위반했는지 여부와 향응·접대 위반부분에 한정해 조사했고,그 결과를 발표했다.”며 “그것에 따라 양 전 실장에게 책임을 물어 사표를 수리했기 때문에 정리된 것 아니냐.”고 밝혔다. ●“梁실장 사표로 정리된것” 수습 모색 은폐·축소 의혹의 화살이 ‘민정팀’으로 향하는 상황에서 나온 문 실장의 이같은 언급은 문재인 민정수석등을 향한 문책론을 가라앉히려는 의도로 보인다. 그럼에도 ‘민정팀’이 이번 사건 처리과정에서 상황인식이 부족했고,일처리 미숙을 드러낸 것 아니냐는 지적은 안팎에서 나오고 있다. 한편 윤태영 청와대 대변인은 제1부속실장 후임 인사와 관련,“8월25일 인사에 반영하지 않고 당분간 공석으로 남겨둘 가능성이 있다.”고 전했다. 문소영기자 symun@

미국 메릴린치 은행의 공동대표에 40세의 한국인 김도우(사진)씨가 발탁됐다고 월 스트리트 저널(WSJ)과 뉴욕타임스 등 미국 언론이 7일 보도했다. 메릴린치는 6일 스탠리 오닐 회장과 불화를 빚어온 아샤드 자카리아 글로벌마켓 및 투자은행 부문대표가 연말까지 사임할 것이라고 발표하면서 후임에 글로벌마켓 대표에는 김도우씨를,투자은행 부문에는 그레그 플레밍씨를 대표로 각각 임명했다고 발표했다.메릴린치는 종업원만 4만 8300명에 달하는 거대 금융기업으로 지난 2·4분기에만 10억 2000만달러의 순이익을 올렸다. 메릴린치의 새 공동대표에 오른 김도우씨는 서울 태생으로 필립스 아카데미 예비학교를 졸업한 뒤 펜실베이니아대학 와튼 스쿨에서 학사와 석사 학위를 받았고 도쿄지사에서 채권파생상품을 담당하면서 메릴린치에 합류했다.이어 지난 2000년 뉴욕본사로 자리를 옮겨 글로벌 채권시장을 맡아 왔다.김씨는 최근까지 메릴린치내에서 가장 수익성이 높은 부서를 이끌어 왔다고 메릴린치는 밝혔다.메릴린치 관계자들은 김씨가 통상적인 채권거래보다 더 높은 수수료를 챙기는 채권 파이낸싱 부문의 권위자로 인정받았다고 덧붙였다. 연합

최근 ‘향응’파문으로 물러난 양길승 전 청와대 제1부속실장의 후임 인선이 관심이다. 윤태영 청와대 대변인은 6일 “문희상 비서실장이 수석·보좌관회의에서,후속 인선은 이달 하순으로 예정된 청와대 정기인사때 함께 하게 될 것이라고 말했다.”면서 “그러나 자리의 중요성 때문에 공석으로 오래 비워둘 수 없어 미리 내정될 수는 있을 것”이라고 전망했다. 제1부속실장은 대통령의 일정,연락,건강 등을 챙기며,대통령을 지근거리에서 보좌하기 때문에 비중이 매우 높은 자리다.후임을 노 대통령이 직접 선택할 가능성이 높다는 관측이다. 청와대 안팎에서는 부속실 내부의 승진 가능성이 우선 거론된다.부속실 선임 행정관이자 현재 노 대통령을 ‘그림자 수행’하고 있는 여택수(38·3급) 행정관이 주목되고 있다.여 행정관의 경우,지난해 2월 경선때부터 노 대통령과 호흡을 맞추고 있어 ‘눈빛’으로도 마음이 통한다는 것이다.그러나 청와대측은 “아직 내부 공감대가 형성되지 않았다.”며 조심스러운 눈치다. 때문에 외부 인사가 전격 발탁될 가능성도 배제할 수 없다.이번 파문을 교훈삼아 비정치적 인물을 기용할 여지도 있다는 것이다. 문소영기자

｜홍콩 연합｜둥젠화(董建華) 홍콩 특구 정부는 4일 ‘기본법23조(국가안전법)’ 입법 문제로 초래된 통치권 위기 해소 방안의 일환으로 부분 개각을 단행했다.둥젠화 행정장관은 이날 오후 6시(한국시간) 기자회견을 갖고 앤터니 렁(梁錦松) 재정사장(부총리) 후임에 헨리 탕(唐英年·51) 공상과기국장을 임명한다고 발표했다.이와 함께 홍콩 시민들로부터 반감을 사 사직서를 제출한 국가안전법 입법 강경파 레지나 입(葉劉淑儀) 보안국장(장관) 후임에는 암브로즈 리(李少光·54) 염정공서서장을 임명했다.헨리 탕 신임 재정사장은 세계경제포럼에 의해 지난 1993년 차세대 세계 지도자로 선정된 바 있으며 중국 지도부와도 절친한 관계를 맺고 있어 홍콩의 차기 대권주자로 손꼽히고 있다.

｜워싱턴 백문일특파원｜콜린 파월 미 국무장관과 리처드 아미티지 국무부 부장관은 조지 W 부시 미국 대통령이 재선에 성공하더라도 자신들은 2기 내각에 참여하지 않겠다는 뜻을 최근 백악관측에 밝혔다고 워싱턴 포스트가 4일 보도했다. 신문은 정통한 소식통을 인용,리처드 아미티지 부장관이 최근 콘돌리자 라이스 백악관 국가안보보좌관에게 차기 대통령 취임식이 있는 바로 다음날인 오는 2005년 1월21일 자신과 파월 장관은 자리를 물러날 것이라고 말했다고 전했다. 신문은 지난 4월로 66세가 된 파월 장관이 측근들에게 시사한 바에 따르면 그가 제1기 임기 때만 장관직을 맡으려는 이유는 행정부 내 다른 사람들과의 정책에 대한 의견차이 때문이라기보다는 부인과의 약속이 핵심 이유라고 전했다. 파월 장관이 1기만 장관직을 수행할 것이라는 점은 그동안 폭넓게 예견돼 왔으며,장관직 단임 수행은 최근 미 행정부의 경향이기도 했다. 최근에는 로널드 레이건 대통령 시절 조지 슐츠 국무장관만이 레이건 연임 이후 장관직을 계속 맡아왔다. 앞서 파월 장관은 클린턴 행정부 시절 당시 합참의장직에서 퇴임한 후 공화당의 대통령 후보로 거론돼 왔으나,그는 비록 투표에서 압도적 지지를 받더라도 선거에 나서지 않겠다는 뜻을 밝힌 바 있다. 파월 장관이 물러날 경우 후임으로는 라이스 보좌관과 폴 울포위츠 국방부 부장관이 유력한 후보로 거론되고 있다.파월 외교팀과 함께 조지 테넷 미중앙정보국(CIA)국장도 부시 대통령 1기 임기만료 전 퇴임이 유력한 것으로 알려졌다. 신문은 파월팀이 물러날 경우 후임 외교팀은 강경,보수색채로 구성될 가능성이 높다고 진단했다.이에 따라 후기에는 딕 체니 부통령과 유임이 확실시되는 럼즈펠드 국방장관의 장악력이 더욱 강화될 것으로 알려졌다. mip@

병영 내 성추행이 장교끼리도 이뤄지는 등 계급과 무관하게 병영 전반에 걸쳐 발생하고 있는 것으로 밝혀졌다.국방부는 잇따른 군 기강 문란 사건과 관련,최근 약 보름 동안 부대별 정밀진단을 실시한 결과,성(性)군기 위반사고 24건을 적발해 6건을 형사입건하고 18건은 징계위원회에 회부했다고 1일 밝혔다.24건 중 성추행이 7건,상대적으로 혐의가 가벼운 성희롱이 17건이다. ●장교간 성추행까지 육군 모 부대 대대장인 김모 중령은 지난해 초부터 최근까지 부하장교인 모 중위와 병사 10여명을 대상으로 성추행한 사실이 드러나 지난달 말 보직해임과 함께 구속됐다.그는 자신의 사무실이나 지프차 등으로 피해자들을 불러낸 뒤 자신의 성기를 만지도록 하고 자신도 상대방의 성기를 만지는 등 상습적으로 성추행해온 사실이 밝혀졌다. 또 육군 모부대 교육과장인 이모 소령은 지난해 8월부터 최근까지 병사 5명을 자신의 사무실에서 성추행한 사실이 설문조사 과정에서 드러나 역시 지난달 말 군당국에 구속됐다.육군 모부대 행정보급관인 이모 상사는 2001년4월부터 지금까지 2년여 동안 행정반 병사 10여명을 상대로 속옷에 손을 넣어 성기를 만지는 등 상습적으로 성추행해온 사실이 밝혀졌다. 이밖에 육군 모부대 소속 이모 상병은 후임병 2명을 자신의 내무반 옆 자리에서 잠을 자게 한 뒤 성기를 만지는 등 신체접촉을 해오다 성추행 혐의로 구속됐다. ●대책은 뭔가 국방부는 이날 실태조사와 함께 문제점 및 몇몇 대책도 내놓았다.우선 국방부는 병영 내 성추행이 한 내무반에 30명이 잠을 자야 하는 소대단위 병영시설과 무관치 않다며 병영시설 개선이 필수적이라고 지적했다.이와 함께 장병 상호간에 반드시 지켜야 하는 행동강령도 만들기로 했다.행동강령을 어길 경우 징계를 받거나, 형사처벌, 나아가 계급까지 강등될 수도 있다. 다음주 중 참모총장 일반명령 형태로 각급 부대에 내려질 행동강령에는 침대·침낭 속에는 두 명이 함께 들어갈수 없고,부하 병사 등에게 성 경험담도 요구하지 못하도록 돼 있다.이밖에 남녀 군인 2명이 사무실에 함께 있을 경우엔 반드시 문을 열어두도록 규정돼 있다. 국방부는 자질이 떨어지는 간부를 엄격히 선별할 수 있도록 간부평정제도를 개선하고,병영 전문 상담관제도와 내부 공익신고센터 활성화,여군 근무여건 개선 등도 함께 도모해 나가기로 했다.이밖에 성추행 사범에 대한 형량이 일반 형법에 비해 낮다는 지적에 따라 군형법 개정도 추진해 나가기로 했다. 조승진기자 redtrain@

｜뉴욕 연합｜기사 도용 스캔들로 곤욕을 치른 뉴욕 타임스는 인책사임한 제럴드 보이드 전 편집국장 후임으로 여성인 질 에이브럼슨(사진·49) 워싱턴 지국장과 존 게디스(54) 편집국 부국장을 편집국장(Managing Editor)으로 임명했다고 31일 밝혔다.미국의 유력지 뉴욕 타임스가 2명의 편집국장 체제를 갖추기는 이번이 처음이며,특히 여성이 편집국장이 임명된 것은 뉴욕 타임스 151년 역사상 처음 있는 일이다.

이영회(사진) 수출입은행장이 아시아개발은행(ADB) 사무총장으로 임명됐다. 31일 재정경제부에 따르면 ADB는 이날 지노 다다오 총재 주재로 정기 이사회를 열고 이 행장을 신설되는 부총재급 사무총장에 임명하기로 결정했다.이 행장은 9월 중순부터 근무할 예정이다.후임에는 신동규 전 재경부 기획관리실장이 내정된 것으로 알려졌다.

청와대가 내년 총선 출마를 위해 다음달 그만두는 김만수 춘추관장(보도지원비서관) 후임을 놓고 고심중이다.춘추관장은 300여명에 가까운 기자들과 접촉해야 하는 중요한 자리다.정부 부처의 공보관과 성격이 비슷하다.그래서인지 이해성 홍보수석은 사석에서 “후보를 기자실에서 추천해 보라.”고 말하기도 했다.적지 않은 부처에서는 기자들이 실제 공보관을 추천하고 있다. 청와대는 일단 내부에서 춘추관장을 찾고 있다.후보로는 김현미 국내언론비서관,천호선 참여기획비서관,김형욱 제도개선1비서관 정도가 본인의 뜻과 관계없이 거론된다.김현미 비서관과 천 비서관은 민주당 부대변인을 지내,감각도 있고 기자들과 가까운 게 장점이다.김 비서관이 0순위가 아니냐는 말도 나온다.천 비서관은 노 대통령의 386핵심 측근으로 분류된다.김형욱 비서관은 능력도 있고,친화력이 있는게 장점이지만,노 대통령과 직접적인 관계가 없는 게 단점이 될 수 있다. 춘추관장의 직접적인 ‘상관’은 윤태영 대변인이다.그래서 윤 대변인과 같은 1급도 ‘결격’사유가 되고,윤 대변인보다 나이가 많은 것도 걸림돌이 될 수 있다.또 법조인 출신 비서관을 춘추관장으로 발탁하는 것도 자연스럽지 못하다.이런 이유로 청와대의 비서관은 38명이나 되지만,눈에 띄는 춘추관장 후보감은 별로 없다.춘추관장을 하려는 비서관도 거의 없다.일각에서는 청와대가 언론과 각(角)을 세우고 있기 때문에,춘추관장의 인기가 떨어진 게 아니냐는 말도 나온다. 청와대내에서 적임자를 찾지 못할 경우 외부로 눈을 돌릴 수밖에 없다.청와대의 고민도 이런 데 있다. 곽태헌기자 tiger@

기업은행은 일신상의 이유로 퇴임한 윤남열 전무 후임에 김인환(金寅煥·56) 경영전략본부 이사를 발령했다고 28일 발표했다.김 전무는 71년 고려대 경영학과를 졸업하고 중소기업은행에 입행,노원지점장,홍보실장,비서실장,신탁부장,여신기획부장,종합기획부장 등을 거친뒤 2001년 이사로 승진했다.

농림부의 ‘막후 실세’로 회자되고 있는 이봉수(李鳳洙·사진·47) 민주당 김해지구당 위원장이 최근 마사회 감사로 내정된 것으로 알려져 관심을 끌고 있다. 이씨는 임기 2년을 남겨두고 있는 현 서규용(전 농림부 차관) 감사의 후임으로 낙점된 것으로 알려졌다. 이와 관련,신임 허상만(許祥萬) 농림부 장관은 지난 25일 취임식 후 가진 기자간담회에서 “마사회 인사는 언제 하느냐.”는 기자들의 질문에 대해 “이미 내정됐던데….”라고 간접적으로 자신이 오기 전에 정해졌음을 내비쳤다.농림부 관료들은 이씨라고 입을 모아 전했다. 이씨는 최근 농림부에 가장 큰 영향을 미치는 외부인사로 거론되고 있는 인물.특히 그는 농림부장관 인선 직전인 지난 19일과 22일 두 차례에 걸쳐 민주당 정모 의원의 보좌관과 함께 대통령을 면담,주목을 받았다. 이씨의 면담 후 민병채(閔丙采) 전 양평군수가 내정된 사실이 알려지자 이씨의 영향력 때문이라는 소문이 관가에 퍼졌다. 그러나 민 전 군수가 장관에 내정된 지 불과 하루 만에 허 장관으로 바뀌는 사태가 발생하자 이씨는 기자와의 통화에서 “명쾌하지 못한 (청와대 비서진의) 처사로 대통령에게 누가 되었다.”면서 “처음부터 내정 사실을 언론에 알리지 말든가,내정했으면 그대로 진행을 해야지,멀쩡한 사람(민 전 군수)에게 치명상을 주는 꼴이 됐다.”고 불만을 드러냈다.그러나 인사 개입설에 대해 이씨는 “(나는) 인사에 개입하지 않았고 새만금 문제와 자유무역협정(FTA) 등 농업 전반에 대한 의견을 대통령께 전달했을 뿐”이라고 해명했다. 이씨는 마사회 감사 내정설에 “아는 바가 없다.”고 말했다.이씨는 재야 농민단체인 한국농업경영인연합회 김해시 지부장 출신으로 지난 대선 과정에서 노무현 대통령후보 농업특보를 역임했으며 현재 스프링제조업체인 성수실업 대표를 맡고 있다. 한편 공석중인 마사회장엔 시민단체 출신의 정성헌(鄭聖憲·57)씨가 내정된 것으로 알려졌다.농림부 산하의 마사회는 정부가 별다른 절차없이 바로 임원을 교체할 수 있다. 김경운기자 kkwoon@

내년 4월 17대 총선에 출마할 예정인 자치단체장들이 사퇴시기를 놓고 고민에 빠졌다.선거법에 따라 오는 9월30일까지 사퇴하면 10월 말에 보궐선거가 실시되지만,10월1일부터 10월18일(공직자 180일 전 사퇴시한 기준일)까지 단체장직을 그만두면 보선이 내년 6월10일에 치러질 수밖에 없어 행정공백의 장기화가 우려되기 때문이다.출마 예정 단체장들은 사퇴시기의 선택에 따라 총선에서 유·불리가 가려질 가능성이 높아 최종 판단에 신중을 기하고 있다. ●9월 30일이 분수령 공직자 보궐선거는 매년 4월과 10월 마지막주 목요일에 실시키로 돼 있다.현행 ‘공직선거 및 선거부정방지법’에 따르면 지방자치단체장이 9월30일까지 사퇴하면 10월의 마지막주 목요일인 30일에 보선을 치르게 된다.행정 공백기간이 불과 1개월 가량에 지나지 않는 것이 장점으로 꼽힌다.하지만 보선 조기실시에 따른 정치적 부담이 단점이다.후임 단체장이 자신과 소속 정당이 다를 경우 총선 선거운동에서 불리함을 각오할 수밖에 없어서다. 반면 10월1일부터 18일 사이에 사퇴하면내년 4월의 마지막주 목요일인 29일 보궐선거 실시가 예정돼 있다. 그러나 이 경우 보궐선거일이 17대 총선거일(4월15일)과 겹치게 돼 예외규정을 적용,총선거일 50일 이후에야 보선이 이뤄진다.사퇴 이후 무려 8개월 가량 행정공백을 초래하는 셈이다. 선거법 203조에는 보궐선거일(내년에는 4월29일)이 총선 공식선거운동 개시일 40일 전(내년 2월19일)에서 선거일 후 50일(내년 6월5일) 이내에 있을 때는 선거일로부터 50일 후 첫번째 목요일(내년 6월10일)에 실시한다고 규정돼 있다. ●40여명 출마 저울질 내년 총선에 도전장을 던질 단체장은 40명선인 것으로 추정된다. 3선 연임제한 규정이 적용되는 단체장 44명 중 상당수와 원혜영 부천시장,황대현 대구 달서구청장 등이 자천타천으로 거론되며 사퇴 시기를 재고 있는 것으로 전해진다.행정자치부에서도 김혁규 경남지사가 최근 창원시나 산청·합천에서 출마하리라는 입소문이 퍼지면서 김두관 장관의 보선출마 여부에 관심이 쏠리고 있다. 행정 전문가들은 이와 관련,행정공백의 장기화를 막을 근본적인 대책 마련을 주문하고 있다. 우선 ‘공직자 180일 전 사퇴’ 조항을 대폭 수술해야 한다는 의견을 제시한다.전국 시장·군수·구청장협의회가 이 조항에 대해 헌법재판소에 위헌심판을 청구한 것도 같은 맥락으로 이해된다. 물론 단체장들이 임기의 반도 채우지 못하고 총선을 겨냥하는 행태는 지방자치 발전과 동떨어진다는 지적이 적지 않다. 이종락기자 jrlee@

노무현 대통령은 24일 ‘새만금 공사 중단’ 결정에 반발,사퇴한 김영진 전 농림부장관 후임에 허상만(許祥萬·60) 순천대교수를 임명했다. ▶관련기사 6면 정찬용 청와대 인사보좌관은 “허 장관은 순수 지방출신 농업학자”라면서 “순천대 총장 시절 대학개혁에 앞장서는 등 개혁성향의 인사로 아이디어가 많고 조직관리 능력도 겸비했다.”고 발탁 배경을 설명했다. 그는 또 “환경단체·경제정의실천시민연합을 비롯한 시민단체 활동에도 적극 참여하는 등 지역사회 시민운동을 이끌어 농민단체 등 유관기관과의 대화도 원만할 것으로 기대한다.”고 말했다. 곽태헌기자 tiger@

A씨가 장관으로 취임하면서 전임 B장관에게 ‘장관론(長官論)’을 물었다.“어떻게 해야 잘했다는 얘기를 들을 수 있느냐.”는 자문이었다.B씨는 조용히 봉투 세 개를 내밀었다.‘위기’ 때마다 번호 순으로 열어 보라고 했다. 장관에 취임한 지 3개월쯤 됐을 무렵,정책이 잘못됐다는 여론으로 시끄러워졌다.끊었던 담배를 다시 찾을 정도로 골머리를 앓던 A장관은 B씨로부터 받은 봉투 생각을 떠올렸다.1번 봉투에는 “전임자인 나를 비난하세요.”라는 메모가 들어있었다.A장관은 기자간담회를 갖고 메모대로 했고,그제서야 여론은 잠잠해졌다. 몇달 뒤에 다시 일이 터져 전국이 들끓었다.2번 봉투에는 “언론 탓으로 돌리세요.”라고 쓰여 있었다.취임 1년쯤됐을 때 이전의 두 건과는 비교가 되지 않을 정도의 심각한 문제가 생겼다.3번 봉투에는 “이제는 짐을 싸세요.그리고 후임자를 위해 봉투 세 개를 준비하세요.”라고 적혀 있었다.오래전부터 공직사회에 떠도는 ‘희화화된 장관론’이다.현실과는 거리가 있겠지만 공룡 공직사회가 안고 있는 책임 떠넘기기와 무소신의 단면을 반영하는 것 같다. 참여정부가 분권과 자율이라는 두가지 원칙을 갖고 공직사회 개혁 드라이브를 걸고 있다.권력기관에 집중된 파워를 일반 부처로,중앙정부에 잔뜩 몰려있는 기능과 업무를 지방정부로 넘기겠다는 분권의 방향은 맞다.주니어보드 같은 개혁주체 세력을 만드는 구상은 상향식 개혁을 겨냥하고 있다.일방통행식 하향개혁에 익숙해져 있던 터에 이런 구상은 참신해 보인다.개혁의 소프트웨어를 바꾸겠다는 발상은 새 정부가 들어서면 되풀이되던 이벤트성 개혁과는 분명한 차별성을 갖는다. 하지만 공직사회 일부에서 받아들이는 개혁체감도는 정부의 의지와 거리가 있는 것 같다.중앙부처 한 공무원은 “개혁바람이 불 때는 가만히 있는 게 상책”이라고 했고,또 다른 공무원은 “지방에서 사업하는 친구로부터 공무원에게 돈을 뜯겼다는 얘기를 최근에 들었을 때는 자괴심이 들었다.”고 했다.불황을 극복하기 위해 모든 부처가 나서고 있는데도 손놓고 있는 일부 부처의 복지부동에 울분을 토하는 공무원도 있다. 개혁 체감도의 차이는 생경한 개혁방식 탓일 수도 있고,5년 내내 개혁한다는 참여정부의 스케줄 때문일 수도 있다.여기다 공무원 전체에 개혁의 목표점과 위기의식이 주어져 있지 않다는 점도 작용하는 듯하다.개혁은 ‘바뀌지 않으면 살아남을 수 없다.’는 절박한 위기상황에서 성공할 수 있다.100만명에 육박하는 공룡조직,안정성이 최고의 메리트로 꼽히는 공직사회에서는 더욱 그렇다. 외환위기를 맞아 공직사회는 91만명의 공무원을 86만명으로 감량하는데 성공했다.개혁은 위기를 먹고 산다는 얘기를 실감했던 시절이다.지난해에 공무원은 다시 88만명으로 늘었다.공직사회가 잘라도 또다시 꼬리가 나오는 도마뱀에 비유되는 까닭도 여기에 있다.희화화된 장관론이나 도마뱀 조직은 거대 조직의 속성들이다. 공직사회에 새로 가상할 수 있는 위기상황은 민간기업과의 경쟁체제다.때로는 세계적으로 내로라하는 다국적기업과 생존경쟁을 벌이는 상황이 빚어질지도 모른다는 위기의식을 갖고 하드웨어(시스템)와 소프트웨어를 바꾸는 목표를 설정해야 한다.그래야만 분권과자율이라는 개혁방향이 민간 경쟁체제라는 목표와 맞물려 개혁의 시너지 효과를 기대할 수 있다.거기에 모든 공직자들이 동참할 때 비로소 ‘참여정부’가 되는 것이다. 박 정 현 공공정책부 차장

새만금 간척사업 중단 결정에 반발해 사퇴한 김영진 전 농림부장관 후임에 농업전문가인 허상만 전 순천대총장이 어제 임명됐다.농업에 대한 전문적 식견에다 행정능력은 물론 개혁성향까지 갖춘 허 장관은 새만금사업과 농업개방 문제 등 난제를 풀어나갈 적임자로 평가된다.경쟁자와의 집단면접과 국무총리의 첫 국무위원 문서제청 절차를 거친 만큼 균형발전사회와 복지농촌을 지향하는 참여정부의 농정이념을 구현해나갈 것으로 기대한다. 허 장관은 우선 첨예하게 대립중인 새만금사업의 원만한 해법을 제시해야 할 무거운 짐을 안고있다.대통령이 환경과 경제성을 감안한 용도의 가이드라인을 제시하고,정부가 관광·산업단지로의 개발도 검토중이라니 각계의 의견을 충분히 수렴해 현명한 결정을 내려야 한다.후손들을 위해 간척지를 남겨놓을 수도 있다는 그의 말처럼 백년대계를 내다보는 농정을 펴야 할 것이다.특히 시민·환경단체 활동경험을 바탕으로 이해당사자들의 설득에 조정력을 십분 발휘해 줄 것을 당부한다. 농업개방에 대처하는 국제적 협상력과 농업 및 농촌의 경쟁력 강화에도 온힘을 쏟아야 한다.당장 칠레와의 자유무역협정(FTA)체결에 따른 농민피해 최소화와 1조원 지원책,FTA 국회 비준을 받아내야 하는 난제가 기다리고 있다.오는 9월 멕시코에서 열리는 세계무역기구(WTO)각료회의에서 도하개발어젠다(DDA) 농업분야의 세부원칙 합의에 대비,주요국들과의 통상협상력을 배가하는 일도 시급한 과제다.농산물 관세와 농업 보조금 감축폭을 최소화하고 개도국 지위 유지에 최선을 다해야 한다.내년의 쌀 재협상에서 관세화 유예 조치를 유지시키고, 쌀산업 구조개편에도 만전을 기해야 할 것이다.허 장관의 추진력을 기대한다.

9월28일로 임기가 만료되는 이종남 감사원장의 후임 감사원장 인선에 관심이 쏠리고 있다. 노무현 대통령과 ‘코드’가 맞는 비정부기구(NGO) 출신 등 개혁성향의 인물이 우선 고려될 것으로 보인다.그동안 관행으로 여겨졌던 ‘감사원장=법관출신’이라는 등식은 더이상 이어지지 않을 것이라는 관측이다. 참여정부 들어 민변 출신인 강금실 법무장관과 고영구 국정원장,YMCA 출신인 이남주 부패방지위원장 등 주요 사정기관장에 NGO 출신이 등용된 것도 이같은 추측에 힘을 싣게 한다. 현재 후보로 강철규(58) 공정거래위원장과 전윤철(64·제주대 석좌교수) 전 경제 부총리,김정길(58) 전 행자부장관,이남주(65) 부패방지위원회 위원장,김병준(49) 정부혁신·지방분권위원회 위원장 등이 거론되고 있다. 강 위원장의 경우 서울시립대 경제학과 교수와 경실련 경제정의연구소장,부방위 위원장 등을 두루 경험했으며,전 전 부총리도 공정거래위원장과 기획예산처 장관 등을 거쳤다.이 위원장은 YMCA 사무총장 출신으로 지난 2000년부터 3년간 감사원 부정방지대책위원장을 지냈고,김 위원장의 경우 국민대 행정학과 교수 출신으로 경실련에서 지방자치위원장으로 활동했다.참여연대 사무처장을 지낸 박원순(47) 변호사와 경실련 사무총장을 지낸 이석연(49) 변호사의 이름도 오르내린다. 조현석기자 hyun68@