국회는 7일 운영 정무 재경 통외통위와 예결특위 등 12개상임위를 열어 2002년도 예산안 심의를 계속했으나 운영위와 통외통위 등에서 여야간의 마찰과 답변부실 등의 이유로 정회소동이 빚어졌다. 국회 운영위는 한나라당 정병국(鄭柄國)의원이 여권의 내분사태와 관련,청와대 이상주(李相周)비서실장을 추궁하자“예산안과 관련된 질문을 하라”고 말리던 이상수(李相洙)운영위원장과 고성을 주고받으며 말싸움을 벌이다 산회됐다. 통외통위에서는 한나라당 의원들이 한승수(韓昇洙)외교부장관의 답변이 불성실하다면서 답변 도중 회의 중단을 요구했다. 외교부는 통외통위에 제출한 경위보고서를 통해 중국이마약사범으로 사형집행한 신모씨(41) 사건의 재판일정을지난 99년 1월 통보했으나 주중대사관에서는 재판을 참관하지 않았다고 밝혔다. 예결위에서는 한나라당 심재철(沈在哲)의원이 “이한동(李漢東)총리가 지난 74년 부인명의로 구입한 부동산이 최근 한탄강댐 건설에 따른 수몰지역 토지수용으로 16억원의이익을 얻게 됐다”고 주장했다. 이에 총리실은 “한탄강은 금년 5월 댐후보지로 지정됐으며 수몰 대상지역을 알 수 없었던 74년도 구입가격과 현시세를 비교해 투기 운운하는 것은 어불성설”이라고 반박했다. 한나라당 임인배(林仁培)의원은 예결위에서 “지난해 재경부,외교부,국정홍보처,공정위 등 4개 부처가 111억원을경제홍보비로 지출한 것으로 나타났다”고 지적했다. 이지운기자 jj@

지자제 실시 이후 님비(NIMBY)현상 극복의 수범사례로 꼽히는 충북 충주시 화장장 및 납골당 조성 사업이 본격 추진된다. 21일 충주시에 따르면 시는 오는 2003년까지 74억원을 들여 목벌동 산 38의 2 일대 3만3,000여㎡에 화장장과 납골당을 조성한다. 2,000㎡ 규모의 화장장에는 8기의 최첨단 화장로와 분향실,수골실 등이 설치되며 4,000㎡의 납골당에는 4만기의 유골을 안치할 수 있게 된다. 시는 이를 위해 올해 부지를 매입,내년 상반기 착공에 들어갈 계획이다.또 최근 화장장과 납골당의 설계를 공모,㈜선 엔지니어링 종합건축사의 작품을 선정했다. ㈜선엔지니어링의 작품은 자연을 최대한 활용한데다 건축물 외관을 현대적이고 자연친화적으로 설계,혐오시설이란이미지를 탈피하는 데 가장 근접했다는 평가를 받았다. 한편 시는 현재 운영중인 안림동 화장장이 낡은데다 주민들의 이전 요구에 따라 지난 98년부터 이전을 추진,목벌동을 후보지로 선정했으며 주민들을 설득하고 일본의 첨단 화장장을 견학한 결과 주민의 동의를 얻어냈다. 시 관계자는“사업 내용과 취지에 대한 충분한 설득과 주민들의 동의에 따라 어려운 사업이 원만하게 추진되고 있다”며 “그러나 사업비 외에 100억원 정도의 지역 숙원사업비,13억원 정도의 주민 지원 사업비 등이 소요돼 부담을 느낀다”고 말했다. 충주 김동진기자 kdj@

밥 그래엄 상원 정보위원장은 오사마 빈 라덴을 한달 내에 체포할 수 있을 것이라고 말한 가운데 존 스터플빔 미합참 작전차장은 미군이 아프간 북부 마자르 이 샤리프의비행장을 지상군의 작전기지로 이용할 가능성이 있다고 밝혔다. 지상전에서 쓰이는 AC-130 폭격기가 이틀 연속 공습에 동원되고 미국이 반군인 북부동맹 지원공습을 시작했다는 점등을 들어 미국의 발표만 없을뿐 사실상 지상전이 이미 시작됐다는 분석도 나오고 있다.이런 가운데 이란 관영 TV는목격자들의 말을 인용해 미 지상군이 투입돼 탈레반측과총격전을 벌였다고 보도했다. [교두보 확보] 지상군 투입의 최종목표는 빈 라덴의 제거지만 이에 앞서 병참과 전진기지 확보작업이 우선될 전망이다.후보지로는 카불에서 북쪽으로 50㎞ 떨어진 바그람공군기지와 탈레반과 북부동맹이 치열한 공방전을 벌이고있는 북부 중심지 마자르 이 샤리프가 꼽히고 있다. 바그람 공군기지는 옛 소련이 아프간 침공 때 만든 아프간의 유일한 전천후 비행장이다.이곳을 장악하면 헬기의이착륙이 쉬워진다.마자르는 우즈베키스탄 국경에서 60㎞떨어져 있어 우즈벡 카나바드 공군기지에 대기중인 미 특수부대의 진입로가 될 수 있다. [특수부대 투입] 현재 아프간에는 영국 특수부대인 SAS를포함,미 특수부대가 정찰활동을 벌이고 있는 것으로 알려졌다.이들 다음으로 공중투하를 통해 목표물을 점령한 뒤증원군이 도착할 때까지 목표물을 사수하는 레인저 부대가먼저 투입될 전망이다. 증원군으로는 혹한과 해발 2,000m에서 전투할 수 있도록 훈련된 미 10산악사단,몇 시간 내에 무장낙하가 가능한 신속배치군인 82공수사단 등이 거론되고 있다. 이들의 수송은 블랙호크가 맡고 지원은 AC-130을 포함,악천후에서도 작전이 가능한 페이브로 무장헬기,공격 전문인아파치 헬기 등이 맡을 공산이 크다.모든 헬기의 이착륙은일본에서 인도해로 이동한 항공모함 키티호크호에서 이뤄진다. 전경하기자 lark3@

정부 대전청사 유휴지의 학교부지 활용문제를 놓고 대전시교육청 및 학부모와 시민단체들간에 논란이 일고 있다. 11일 대전시교육청에 따르면 지난 8월 말 대전청사 부지 14만6,000평 가운데 건물 부지를 뺀 유휴지 8만8,000평에서1만평을 할애,유치원과 초·중·고를 1개씩 세울 수 있도록 해달라고 행자부 등에 요청했다. 앞서 샘머리아파트 등 둔산지역 학부모들도 주민들의 서명을 받아 청와대와 교육인적자원부 등에 이를 건의했다. 그러나 대전의 한 시민단체인 도시정책포럼은 최근 이를반대하는 성명서를 내고 이를 행자부 등에 보냈다.이 단체는 “현 둔산의 학교난과 앞으로 필요한 학급수를 감안하면 정부청사 부지 활용은 근본적 처방이 되지 않는다”며 “국가와 국민들의 소중한 자산인 정부청사를 후보지로 택한건 행정도시를 지향하는 대전의 발전을 해치는 근시안적 발상”이라고 주장했다. 대전 이천열기자

오는 15일 김대중(金大中)대통령과의 정상회담을 위해 하루 일정으로 방한하는 고이즈미 준이치로(小泉純一郞) 일본 총리가 서울 현저동 서대문독립공원을 방문,과거사에대해 보다 진전된 ‘사과’를 할 것으로 알려졌다. 외교부 당국자는 10일 “양국은 여러 후보지 가운데 인위적으로 조성된 천안 독립기념관 보다는,독립 선열들이 일제로부터 고통을 받은 고통의 현장인 독립공원을 선택했다”면서 고이즈미 총리는 김대통령과 정상회담을 마친 뒤이 곳을 찾을 예정이라고 밝혔다. 고이즈미 총리는 지난 8일 중국 방문 때 베이징 교외 노구교(盧溝橋) 및 인근의 '항일전쟁 기념관'을 방문,과거사에 대해 사과와 반성의 뜻을 밝혔다. 김수정기자 crystal@

쓰레기매립장 예정부지 인근 주민들이 이 부지를 매입,쓰레기매립장 조성에 제동을 걸었다. 이는 공공부지 예정지를 매입, 개발을 막는 ‘내셔널 트러스트(National Trust)운동’으로 경북지역에서는 처음이다. 18일 경북 성주군에 따르면 성주군 수륜면 작은리 216의1일대 21만여㎡를 인근 주민 40여명이 공동으로 최근 매입했다.매입가는 3억9,000여만원으로 공시지가 2억원의 2배에가까운 것이다. 성주군이 지난 7월 21일 쓰레기장을 만들기로 내정한 곳으로 고령군과 경계지점이다.성주군은 이 곳에 65억원을 들여 시간당 650㎏을 소각할 수 있는 소각로와 재활용 선별장등을 갖춘 폐기물 종합처리장을 건설,앞으로 40여년동안 사용할 계획이었다. 성주군은 “7년동안 끌어온 성주 쓰레기매립장 문제 해결을 위해 입지선정위가 전문업체의 타당성 조사 등을 거쳐후보지로 결정했던 만큼 토지수용령 발동 등 대책을 강구하겠다”고 말했다. 이에 대해 주민들은 “청정지역에 오염시설을 만들도록 할 수 없어 주민들이 돈을 내 부지를 매입하고 공동으로 등기했다”고 말했다. 성주 한찬규기자 cghan@

전국 민주열사들의 묘를 한자리에 모아 조성하는 ‘민주묘역’ 부지 선정 작업이 난항을 겪고 있다. 민주화운동관련자 명예회복 및 보상심의위원회(위원장 趙準熙) 관계자는 6일 “민주묘역 조성에 적합한 부지를 선정하기 위한 연구용역 결과가 지난 7월 초에 나온 상태지만 후보지마다 법적인 제약이 많아 아직 결정하지 못했다”면서 “주민동의를 얻어야하는 부분도 있어 쉽지 않을것으로 보인다”고 말했다. 성공회대 사회문화연구소에 연구 용역을 통해 유력한 후보지로 떠오른 곳은 서울 서초구 내곡동 대모산과 남산 옛안기부터다. 내곡동 대모산의 경우 상징성·접근성 외에 풍수지리상‘어머니의 품같은 명당’인 데다 규모도 28만여평으로 널찍하게 자리잡을 수 있다. 그러나 법적인 제약이 많다.이 지역은 군사보호시설,문화재보호구역,개발제한구역 등 5개 법률상 규제지역으로 묶여있어 이를 풀기 위해서는 상당한 시간이 필요하다. 무엇보다 난감한 점은,도시계획 관련 시설이 들어가기 위해서는 구의회나 시의회 의결을 해야 하는 등 주민 동의과정을 거쳐야 한다는 것이다. 위원회 관계자는 “얼마전 현장조사차대모산을 방문했을때 지역주민들이 접근을 차단하기도 했다”면서 “여러차례 설득하기도 했지만 ‘묘역’이라는 이미지를 순화하기에는 무리가 있는 듯했다”며 어려움을 토로했다. 대모산보다 적지만 남산 역시 사업 추진에 어려움이 있다. 규모(5,200여평)가 적고,지역이 경사진 데다 50년 이상된나무들이 많아 역시 부지 확보가 쉽지 않다.규모가 적은만큼 매장보다는 납골을 전제로 공원을 조성해야 하기 때문에 당초 ‘민주묘역’이라는 취지가 훼손될 우려도 있다. 현재 위원회는 분과위 소속 3명,관계전문가 2명,연구용역팀 교수 등이 참가한 ‘태스크포스’를 구성하고 정밀검토를 하고 있다.최근 2차례 회의를 거쳐 추진 방향과 현지조사를 벌였다. 위원회측은 2∼3차례 회의를 더 열어 최종 2곳을 선정,오는 25일쯤 청와대에 보고할 예정이다. 최여경기자 kid@

민주화운동정신계승국민연대 등은 4일 오전 서울 종로구연지동 기독교연합회관에서 ‘민주공원묘역추진위원회(위원장 李海東)’ 결성식 및 기자회견을 갖고 “민주화운동기념사업의 핵심인 묘역조성사업은 민·관이 함께 준비하고 추진해야 한다”면서 “민주진영 및 유가족의 의견이충분히 반영된 민주화운동 성지가 조속한 시일내에 완공될수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다. 이들은 또 “민주공원묘역은 모든 국민의 일상생활에서친근하게 살아 숨쉬는 역사의 장이 될 수 있는 곳에 조성돼야 한다”고 주장했다. 추진위는 이날 박정기(朴正基) 유가협 회장,전태일 열사어머니 이소선(李素仙) 여사,통일문제연구소 백기완(白基玩) 소장 등 20명을 추진위원으로 선정했다. 국무총리산하 민주화운동 명예회복 및 보상심의위원회(위원장 조준희)는 성공회대 사회문화연구소의 묘지후보지 용역 결과에 따라 남산 옛 안기부 터와 서초구 내곡동 대모산 일대를 후보지로 추천받아 묘지조성사업을 추진중이다. 박록삼기자

용산에 건립중인 국립 중앙박물관 개관에 맞춰 용산 미8군내 헬기장을 한강 중지도로 옮기려는 문화관광부의 계획에 서울시가 제동을 걸고 나섰다. 고건 서울시장은 3일 시의회 시정질문에서 “”용산기지 이전과 관련한 국방부 입장 및 국방부와 서울시의 협의내용이 무엇이냐””는 이동진(민주)의원의 질문에 대해 “”문화부로부터 국립 박물관의 정숙성 유지를 위해 중지도를 미군헬기장 부지로 사용할 수 있도록 해달라는 요청을 받았으나 중지도의 입지적 특성과 교통안전문제 등을 감안, 수용하기 어렵다는 입장을 밝혔다””고 말했다. 이에 따라 박물관에서 직선거리로 200m인 미8군 헬기장의 대체 후보지로 한강대교 중간지점에 위치한 중지도를 잡고 헬기장 이전을 추진해 온 문화부 계획은 사실상 무산됐다. 서울시 관계자는 “”서울의 녹지축을 이루는 중지도로 미군 헬기장을 옮길 경우 환경파괴뿐 아니라 시민정서에도 맞지 않아 이전안을 수용할 수 없다는 것이 서울시 입장””이라고 밝혔다. 한편 이날 시의회 본회의 질문에서 임원빈(任元彬·민주) 의원은 “”서울시가 추진중인 강남순환고속도로의 선형이 최초 기본설계에는 제2성산대교에서 양천구 목동쪽에 인접해 건설하도록 돼있었으나 나중에 영등포 방면으로 변경됐다”며 변경된 이유를 집중적으로 캐물었다. 또 차원갑(車元甲·한나라당) 의원은 “지난 3년간 서울의 수돗물 누수 추정량 15억여t은 총생산량의 32%로 생산원가로 따져 1,286억원어치에 이른다”며 조속한 노후관 교체를 촉구했다. 이강진(李康珍·민주) 의원은 “고건 시장의 수차례에 걸친 차기 시장선거 불출마 언급이 시 공무원들 사이에 또다른 레임덕을 초래할 수 있다”며 누수현상을 차단할 수 있는 대책을 따져 묻고 “임기동안 추진해온 시책 평가자료를 만들어 후임자가 업무의 연속성을 유지할 수 있도록 해달라”고 주문했다. 심재억기자 jeshim@

“한국에서는 금융 등 각 분야에 풍부한 경험과 실력을갖춘 전문가들이 부족한 것 같습니다.다국적 금융 회사의의뢰를 받았을때 막상 15∼20년 이상 금융시장을 훤히 꿰뚫고 마케팅 경험을 쌓은 인재를 찾기가 힘들더군요.” 세계 최대 규모의 다국적 중역 알선업체(일명 헤드헌팅업체)인 콘페리 인터내셔널의 조너선 홈스(Jonathan Holmes·영국)한국 지사장은 여러 부서를 거친 사람들이 중역에오르는 한국의 기업문화가 이같은 전문가 부족 현상을 초래한 것같다고 분석했다. 홈스사장은 “지난 98년 10월 문을 연 뒤 한국의 국내외기업들에게 CEO(최고 경영자)와 CFO(최고금융전문가)등을알선,한국이 금융위기를 헤쳐나가는 데 긍정적인 기여를했다”고 자평한다.그는 현재 42개국 100여개 지사에 구축된 인력 데이터베이스망이 커다란 자산이라고 자랑했다. 최근의 대표적인 성공 케이스는 지난 7월 야후 코리아의이승일 사장.400여명 후보 중에 콘페리가 중개한 이승일씨가 최종 선택됐다.대부분 알선 과정이 비밀로 진행되고 고객사가 공개를 허용하지 않는한 끝까지 비밀을 지킨다. CEO가 기업성장과 직결된다는 것이 최근 전세계 기업의‘진리’가 되고 있다는 홈스씨는 “콘페리 인터내셔널 홈페이지(www.kornferry.com)의 디지털 이력서는 한국의 인재들에게 항상 열려 있다”고 강조했다. 한국의 노동시장 문화와 관련,아직은 ‘이직’에 대한 인식이 부정적인 것같다는 그는 자주 옮겨다니며 능력을 쌓는 것과 한 직장에서 오래 다니며 전문성을 쌓아가는 것중 어느 쪽이 더 낫다고 말하기 어렵다는 견해를 밝혔다. 지난해 11월 한국에 부임하면서 난생 처음 한국인을 만났고 10개월째 서울 생활 뒤 이제는 모든 것이 새롭고 인상깊다고 말하는 홈스지사장. 그동안 업무가 바빠 경주를 두번 가보고 유명산 등 근처산을 오른 것 외엔 한국의 많은 곳을 다닐 여유가 없었다고 한다.“좀더 많은 나라에서 근무한 뒤 평생 정착할 곳을 찾을 생각”이라는 그는 한국도 후보지역에서 배제하지않는다고 말했다. 김수정기자 crystal@

전국 7대 광역도시권의 개발제한구역(그린벨트) 13억평(4,258.3㎢) 가운데 7.8%인 1억평(333.7㎢·서울의 절반, 여의도의 40배)이 오는 2020년까지 단계적으로 해제된다. 지역별로는 수도권 3,400만평,부산권 1,270만평,대구권 1,060만평,광주권 1,440만평,대전권 1,200만평,울산권 800만평,마산·창원·진해권 920만평이 각각 해제된다. 건설교통부는 이런 내용의 광역도시계획과 그린벨트 조정안을 국토연구원으로부터 제출받았다고 30일 밝혔다.건교부는 31일 광역도시계획협의회(위원장 金源 서울시립대교수)를 연뒤 9월4일 국무회의를 거쳐 정부안을 최종 확정하게 된다. 이 조정안을 바탕으로 건교부는 9월중에 해당 지방자치단체와 함께 조정가능 후보지의 평가·선정과 조정대상 집단취락지를 선정한 뒤 권역별로 공청회를 열 예정이다.해제기준은 환경평가 결과 보전가치가 낮은 4,5등급지를 중심으로 조정가능지역을 설정하되 환경훼손을 최소화하는 선에서 해제가 추진된다.또 인구가 밀집한 집단취락 지역이우선적인 조정가능지역으로 설정돼 해당지역주민중심으로정비사업을 추진하게 된다. 그러나 수도권과 지방은 조정기준이 차등 적용된다.이에따라 집단취락의 경우 수도권 100가구 이상,부산권 50가구이상, 그외 지역 30가구 이상을 조정가능지역으로 분류해취락지구내 12만가구 중 83.9%인 10만4,300가구가 해제된다. 취락지역이 아닌 곳은 환경영향 평가결과 보전가치가 낮은 4,5등급지 비율이 50%(수도권은 60%)를 넘으면서 최소단위가 수도권은 10만㎡,부산권은 5만㎡,그외지역은 3만㎡인 지역이 해제될 예정이다.해제시점은 취락지역의 경우도시계획이 수립되는 대로,비취락지역은 2020년까지 각 지자체가 사업계획 또는 도시계획 수립후 추진하게 된다. 정부는 99년 7월 그린벨트 제도 개선방안 발표이후 대규모 취락과 산업단지를 중심으로 한 우선해제지역,제주·춘천·청주·여수·전주·진주·통영 등의 전면해제지역,7대광역도시권을 중심으로 한 부분해제지역으로 나눠 그린벨트조정작업을 벌여왔다. 전면해제지역(1,103.1㎢)의 경우 이달 초 제주지역의 해제가 완료됐으며 나머지 6개도시의 그린벨트는 내년 상반기까지 풀릴 예정이고 우선해제지역(11.597㎢)도 금년 중에 해제가 끝난다.여기에 이번 조치로 해제대상에 포함된광역도시권 그린벨트를 합치면 해제될 그린벨트 면적은 4억3,851만평(총1,449.6㎢)에 달한다.이 면적은 국내 전체그린벨트 16억3,261만평(5,397.1㎢)의 26.85%에 해당한다. 김성곤기자 sunggone@

경북 칠곡군 지천면 금호리 일대가 영남권 내륙화물기지로선정됐다. 건설교통부는 1일 대구·경북지역에서 개발이 가능한 용지19곳을 선정한 뒤 후보지 선정기준에 따라 5곳으로 압축하고 현장검증 및 평가를 통해 칠곡군 일대를 최종 입지로 선정하게 됐다고 설명했다.영남권 내륙화물기지는 25만평 규모의 부지에 복합화물터미널과 내륙컨테이너기지를 복합적으로 건설하는 것으로 2002년 기본설계,2003년 사업시행자선정을 거쳐 2005년에 착공된다.총 사업비는 5,168억원이며이중 4,216억원이 민간자본으로 조달된다. 전광삼기자 hisam@

올해는 유난히 물로 인한 고통이 많다.이에 정부는 부랴부랴 댐 건설 장기계획을 발표한데 이어 댐 후보지 12곳을 선정,해당 지방자치단체와 협의에 들어갔으나 추진에 많은 어려움이 예상되고 있다.최근 10년사이 지역주민과 지자체,환경단체의 강력한 반대로 신규 댐건설이 전무한 상태다. 정부는 물 관리정책의 기조로 수자원 절약과 수요억제에촛점을 맞춘 수요 관리정책도 추진했지만 이러한 방법은 한계가 있다.한국은 이미 유엔이 정한 물부족국가로 분류되어있다.가뭄과 집중호우로 인한 홍수피해 가능성도 점점 더높아지고 있다. 이 같은 점을 고려해 볼때 해당 지자체와 지역주민, 환경단체들은 ‘님비’식 사고나 환경만을 강조하여 댐건설을반대하기보다는 정부와 건설적인 타협점을 찾는 자세가 필요할 것 같다. 이효경 [전남 순천시 상사면 용계리]

국민의 상당수가 2010동계올림픽의 남북한 공동개최 방안이 국제사회로부터 지지를 받을 것으로 예측했다. 강원발전연구원이 한국갤럽에 의뢰해 실시한 뒤 26일 발표한 ‘2010년 동계올림픽에 관한 국민여론조사’ 결과에 따르면 응답자의 77.6%가 ‘공동개최시 국제사회의 지지 가능성’을 묻는 질문에 긍정적인 반응을 보였다.조사는 지난 6월23일부터 지난 3일까지 제주도를 제외한 전국 성인남녀 1,520명을 대상으로 이뤄졌다. 한편 대한올림픽위원회는 강원도와 전북도가 경합하고 있는 2010동계올림픽 국내 후보지를 연내에 결정해 국제올림픽위원회(IOC)에 추천할 예정이다.

경북 경주에 신라 왕궁이 재현된다. 26일 경주시에 따르면 영화제작사인 ㈜한맥영화는 최근 신라시대를 배경으로 하는 영화 ‘천년호’의 촬영을 위한 세트장 건설후보지 답사를 마쳤다. 영화사는 현존하지 않는 궁궐과 거리의 촬영세트 제작을위한 부지로 신라시대 궁궐터였던 반월성과 양북면 장항리의 태권도공원 예상부지,암곡동 목장,보문단지내 신라촌 중 한 곳을 택할 것으로 알려졌다. 영화사는 부지가 선정되면 시에 부지제공을 요청할 계획이며 성사될 경우 25억원을 들여 궁궐과 거리 등을 재현하기위해 다음달 중 발주,내년 8월 15일 개장할 예정이다. 촬영이 끝나면 주요 의상 및 소품과 함께 세트장을 경주시에 기부할 계획이다.이에 대해 경주시 관계자는 “사업계획서가 제출되면 적극 협의할 계획”이라고 말했다. 경주 김상화기자 shkim@

서울 송파구 한강변에 있는 풍납토성에 관한 제1차 발굴보고서가 지난주 나왔다.1997년 풍납토성의 본격적인 발굴이 시작된 뒤 국립문화재연구소가 공식 보고서를 발표한 것은 처음이다.보고서에서 문화재연구소는 ▲서기전 1세기부터 풍납토성 안에 대규모 주민집단이 정착했고 ▲‘특별한위상’을 지닌 초대형 주거지들이 확인됐으며 ▲기존에 알려진 한성백제(BC 18∼AD 475)시대의 토기 조각들이 이곳에서 거의 다 출토됐다고 밝혔다.보고서는 “한성백제 유적가운데 가장 시기가 빠르고,주거지 규모나 출토 유물의 위상으로 보아 주변 지역과 비교할 수 없을 정도의 우수성이인정된다”면서 “백제 초기 왕성일 가능성이 한층 높아졌다”고 결론지었다.학술적으로 신중하게 표현된 결론을 쉽게 풀어 쓰자면,풍납토성에는 서기전 1세기부터 5세기까지많은 사람이 살았으며 그 주거지 규모와 생활용품 수준에비춰볼 때 백제 초기 도읍지인 하남 위례성(河南 慰禮城)이틀림없다는 뜻이다. 현존하는 가장 오래된 역사서인 ‘삼국사기’에는 백제 시조 온조가 서기전18년 하남 위례성에 도읍했다는 기록이나온다.하남 위례성은 475년 고구려 장수왕이 남침해 백제개로왕을 참살하고 성내에 불을 질러 잿더미로 만들 때까지백제의 수도였다. 그러나 삼국사기에서 이미 하남 위례성의 위치를 알 수 없다고 했고,그 뒤 지금까지 학계는 서울·경기도 일대의 한강 이남과 멀리는 충남 직산까지를 후보지로 검토했다.그런점에서 풍납토성을 하남 위례성으로 확정짓게 된 것은 역사·고고학의 큰 성과다. 더 나아가 풍납토성이 갖는 실체적 진실은 ‘한 왕조의 수도 확인’이라는 차원을 훌쩍 뛰어넘어 한국 고대사체계를다시 세우도록 요구할 만큼 넓고 깊다.불행히도 지금의 고대사는 일제 강점기 일본 관학자들이 세운 틀에서 크게 벗어나지 못했다.일본 관학자들의 체계란 ▲단군의 실체는 신화일 뿐 역사가 아니므로 고조선도 사실상 믿기 어렵다(또는 무시해도 된다) ▲위만조선이 중국 한나라에 망해 한반도 중부 이북에 한사군이 들어선 것이 사실상 한국사의 시작이다 ▲특히 낙랑·대방은 4세기 초 멸망할 때까지 한반도 중부에군림했고,백제·신라는 소국이었다 ▲그래서 일본은 3세기에 힘의 공백지대인 한반도 남부에 진출,식민지경영을 할 수 있었다 ▲그러므로 일본의 한국 침략은 잃어버린 옛땅을 되찾는 당연한 일이라는 논리로 이어진다.이를주장하고자 일제 관학자들은 삼국사기 초기 기록을 부인한다.삼국사기는 온조왕이 하남 위례성에 자리잡은 뒤 주변소국을 차례로 정벌해 재위 13년에 벌써 영토를 동서로 서해에서 춘천까지,남북으로 안성천에서 예성강까지 넓혔다고기록했다. 그런데도 일제 관학자들은 백제가 3세기나 되어서야 제대로 국가 형태를 갖추므로 그 이전의 활동 기록은믿을 수 없다고 강변한다. 이같은 일제 관학자들의 주장을 한국과 일본 역사학계가지금 그대로 수용하지는 않지만 그 그늘은 여전히 짙게 덮여 있다.예컨대 이번에 문제가 된 일본 역사교과서들은 “왜(倭)가 한반도 남부에 영향력을 행사하다가 6세기에야 상실했다”고 왜곡하고 있다.우리 고교 국사교과서도 “백제는 한강 유역 마한의 한 소국으로 출발…3세기 중엽 고이왕때에 이르러…중앙집권 국가로서의 기틀을 잡아갔다”(45∼46쪽)고 서술할 정도다. 풍납토성의 전체 규모는 성벽 밑면의 폭이 40m,높이 9∼15m,총길이 3.5㎞로 추정되며 공사에 동원된 노동력은 100만명을 넘는 것으로 계산된다.건국 초기에 이같은 성을 쌓은백제는 그만큼 강력한 국가였고 이는 삼국사기 초기 기록이옳았음을 웅변으로 증명한다. 우리가 잃어버린 서기전 1세기에서 3세기까지 민족사의 실체를 되찾은 것이다.또 풍납토성이 존재하게끔 그전에 축적된 우리 역사의 두터움도 입증한다.풍납토성은 살아 있는 역사교과서다.이 시대 우리가풍납토성을 되살린 것은 기적이자 민족사의 축복이다. 이용원 논설위원 ywyi@

댐 후보지로 선정된 12곳은 한강·낙동강·금강·영산강·섬진강 수계의 후보지 30곳 중 저수량이 상대적으로 풍부하고 수몰지역과 환경파괴를 최소화할 수 있는 곳이라는게 건교부의 설명이다. 그러나 해당 지방자치단체의 동의를 얻지 못하면 후보지에서 제외될 가능성이 있어 최종 후보지는 9월 이후에나 결정될 전망이다. 한강수계에서는 당초 8곳이 후보지로검토됐으나 임진강 유역의 차탄천·남대천·포천천과 북한강 유역의 가평댐 등은 용수 부족으로 배제됐다. 낙동강 수계에서는 13곳이 검토됐으나 우선 후보지로 7곳이 선정됐다.위천·금호강 유역에서는 화북댐이,감천유역에서는 감천댐이 단독으로 검토된 끝에 뽑혔다. 동해안 지역의 경우 용수공급량이 많은 송사댐과 수몰면적이 적은 상옥댐이 대신댐보다 우선시됐다. 금강수계에서는 지천·신풍·마곡천·금산댐 등 4곳이 검토됐는데 마곡천·신풍댐은 수몰규모에 비해 용수공급량이적고 금산댐은 인삼재배지의 상당부분이 수몰돼 후보지에서 제외됐다.섬진강과 영산강 수계에선평림·적성·제2수어·오례·죽산댐 등 5곳에 대한 실사결과 평림댐은 해당지자체의 강력한 요구로 우선 후보지에 선정됐고 적성댐은수몰면적에 비해 용수량이 풍부해 후보지로 꼽혔다. 건교부가 우선 후보지로 선정한12곳 가운데 지자체의 협조로 댐 건설이 확실시되는 곳은한탄강·화북·평림댐 등 3곳에 불과하다. 상옥·송리원·송사댐 등 3곳은 환경단체와 해당 지자체,지역주민들의 반발이 워낙 강해 후보지 확정에 난항이 예상된다.송사댐의 경우 용수량 1억1,900만t 규모로 댐이 건설될 경우 성류굴을 포함한 불영계곡의 수몰이 불가피하다. 전광삼기자 hisam@

정부가 홍수예방과 용수확보를 위해 오는 2011년까지 건설키로 한 12개 댐의 후보지가 결정됐다. 건설교통부는 11일 한강수계 2곳과 낙동강수계 7곳,금강·영산강·섬진강수계 각 1곳 등 12개 댐 건설 후보지를선정,해당 지방자치단체와 협의에 들어갔다고 밝혔다.한강수계에서는 ▲경기도 포천군 창수면 한탄강댐 ▲강원도 양구군 양구읍 밤성골댐이 선정됐다.낙동강 수계에서는 ▲경북 군위군 고로면 화북댐 ▲경북 김천시 부항면 감천댐 ▲경북 영덕군 달산면 상옥댐 ▲경북 상주시 외서면 이안천댐 ▲경북 영주시 평은면 송리원댐 ▲경남 함양군 서하면안의댐 ▲경북 울진군 서면 송사댐 등 7곳이다.금강수계에서는 충남 청양군 장평면 지천댐,영산강수계에선 전남 장성군 삼계면 평림댐,섬진강수계에서는 전북 순창군 적성면적성댐 등이 후보지로 선정됐다. 전광삼기자 hisam@

서울시가 서초구 원지동 일대를 추모공원 최종부지로 선정한 것은 포화상태에 놓여 있는 화장장의 숨통을 텄다는데 큰 의미가 있다. 현재 경기도 벽제에 있는 시립 벽제승화원(화장장)은 7기를 추가,모두 23기의 화장로를 갖추고 있지만 이미 한계용량을 초과했다. 또 현재 50% 대인 서울의 화장률이 4∼5년뒤면 70%대에 육박할 것으로 보여 화장장을 추가로 확보하지 못하면 ‘장묘대란’은 불을 보듯 뻔하다는 게 서울시의 판단이다. 이에 따라 서울시는 지난해 8월 장묘문화개혁 범국민협의회,SK와 공동으로 추모공원건립추진협의회를 구성,그동안서울의 13개 후보지를 대상으로 주민대표 공청회 및 부지실사작업을 벌였다.추건협은 지난 5일 원지동과 강서구 오곡동 등 2곳을 고건(高建) 서울시장에게 후보지로 추천했고 9일 원지동이 최종부지로 결정됐다. 특히 승화원과 추모의 집을 동서남북 권역별로 건설한다는 계획을 갖고 있는 서울시는 현재 서북쪽의 승화원과 추모의 집(벽제·용미리)이 있기 때문에 대각선 방향인 동남쪽에 이러한 시설의 필요성이대두돼 결국 원지동을 최종부지로 택한 것으로 확인됐다. 추모공원 부지가 최종 선정됨에 따라 서울시는 조만간 도시계획위원회를 열어 이 지역을 도시계획법상 도시계획시설로 지정,토지용도를 변경하는 등의 행정절차를 진행할예정이다.인근 지역에 미치는 교통·환경 영향도 평가해야한다. 서울시는 이같은 절차를 진행하면서 해당 지역 주민들을상대로 공청회와 주민설명회를 열어 추모공원 건립규모·절차·시설내용 등을 설명하고 동의를 구한 뒤 토지보상절차에 들어갈 계획이다.주민들과의 합의가 원만히 이뤄져토지보상 등이 마무리되면 서울시와 SK는 연내에 착공해2004년 말까지 추모공원을 완공할 예정이다. 최용규기자 ykchoi@. ■추모공원 부지로 서초구청·주민 거센반발. 서울시가 9일 추모공원 부지로 서초구 원지동 일대를 확정,발표하자 해당지역 일부 주민들과 구청의 반발이 본격화하고 있다.청계산 내곡동 화장터건립반대투쟁위원회 김덕배사무처장은 이날 “대화 노력이 반영되지 않아 구청과 합동으로 총력 투쟁에 나서겠다”고말했다. 이에 따라 서초동 세원마을 등 추모공원 부지 인근 5개 마을 주민 200여명은 이날 오후 4시부터 부지 입구에 천막을치고 농성에 돌입했다.또 차량을 동원한 고속도로 점거시위,시청·청와대·정부청사 앞 1인시위 등 투쟁계획도 마련해 놓고 있다. 서초구측도 “구청장과 협의없이 부지를 확정,발표한 것은 불법적이고 부당한 처사”라면서 “부지선정을 전면 백지화하라“”고 주장했다.구측은 “법적 제도적 대응방안을강구하겠다”고 밝혔다.서울시 관계자는 이와 관련 “그린벨트에 공공시설물이 들어서는 것은 현행법이 허용하고 있다”며 따라서 “소송대상이 될 수 없다”고 못박았다.그러나 서울시는 화장장 인근 주민들을 위해 법적·현실적으로가능한 모든 지원을 아끼지 않겠다는 입장이다. 김상돈(金相敦) 보건복지국장은 “지역과 주민들을 위한지원책 마련을 위해 국내는 물론 외국의 사례까지 종합적으로 연구하고 있다”고 밝혔다.지원책에는 마을회관 등 공공시설을 지어주거나 장학기금 조성,장기저리의 창업자금 지원,시설에 주민취업등과 같은 방안이 검토되고 있다. 임창용기자 sdragon@. ■추모공원에 어떤 시설 들어서나. 서울 서초구 원지동에 들어설 추모공원은 종전의 화장장이나 납골당 등 재래식 장묘시설과는 개념이나 내용면에서완전히 차원을 달리 한다.종전의 시설이 음산한 분위기의 ‘화장터’가 연상된다면 추모공원은 말 그래로 ‘공원’을 떠올리게 된다는 것이다. 추모공원은 승화원(화장장)과납골 5만위를 안치할 수 있는 추모의 집(납골당),각종 주민편의 시설이 함께 들어서는 ‘생활 속의 테마공원’으로조성된다. 핵심 시설인 화장로는 일본과 유럽,미국 등에서 사용중인 3중 연소 시설과 2중 집진시스템을 갖춘 무연·무취의 무공해 최첨단 화장 설비를 도입할 예정이다.연소로,재연소로,집진시설 등이 모두 컴퓨터로 제어되고 잔열까지 처리된다. 화장로와 추모의 집,장례식장 등 그나마 ‘혐오 대상’이라 할 수 있는 시설 면적은 전체 부지 5만여평의 8∼10%인4,000∼5,000평에 불과하다.공원 가운데에는 인공호수가만들어지고 산책로도 생긴다.이밖에 야외공연장과 게이트볼장,기 수련장 등 다양한 문화·체육시설이 들어선다. 조승진기자 redtrain@

새로운 장묘문화 이정표가 될 서울시 추모공원 후보지가두곳으로 압축됐다.최종 후보지가 확정되는 대로 공사에 들어가 2004년이면 야외공연장등 문화·체육시설까지 갖춘 쾌적한 추모공원이 선보이게 된다. 문제는 해당지역의 주민 설득이다. 혐오시설의 자기 지역건립을 극력 반대하고 있기 때문이다.후보지 물색에서 결정까지 2년8개월이 걸린데서 이 문제의 어려움이 이미 감지되고 있다.선진 외국과 달리 양택·음택 구분의식이 강한 우리이고 보면 전혀 이해가 안가는 것은 아니다.그러나 추모공원은 불가피하다.서울의 유일한 화장장 벽제 승화원이 수요를 감당하지 못하고 있다.매장 위주에서 화장 위주로 장묘문화가 바뀌었기 때문이다.화장률은 지난해 이미 50%를넘어 섰고 2004년이면 80%에 이를 전망이다.서울시민을 위한 추모공원을 다른 지역에 세울 수는 없지 않는가.추모공원을 세워 장묘문화 개혁의 기폭제로 삼아야 할 이유는 또있다.산업사회가 고도화되면서 묘지관리가 유명무실해지고있다.전국 묘지가운데 41%인 820만기가 무연고 묘지로 방치되고 있다.연고 묘지도 절반 가량은 일년에 한번도 제대로찾지 않는 것으로 조사됐다.추모공원 방식으로 바꿔야한다는 주장이 설득력을 얻는 대목이다. 선진 외국들은 예외없이 추모공원식 장묘문화를 가꿔가고있다.탈취기나 집진기와 같은 첨단 시설로 쾌적도를 극대화하는 한편 대리석 바닥장식에 국보급 예술작품 전시를 통해혐오성을 탈색시키는데 성공했다. 미국에서는 야외 결혼식장으로 활용될만큼 주민들의 친숙한 생활시설로 자리 잡기도 했다. 반발이 예상되는 해당 지역주민을 설득하는 작업은 서울시의 몫이다.추모공원의 필요성과 효용성을 설명하고 시설에대한 오해를 차근차근 풀어 가야 할 것이다.또 선진국이 초기에 겪었던 시행착오를 거울삼아 인센티브제 등을 십분 활용함으로써 우리 장묘문화을 선진화하는 전기로 삼아야 할것이다.