장마와 무더위의 짜증속에서 사회일각의 혼탁상도 두드러지고 있다.각종범죄와 사건이 접종하는데다 공직사회의 기강해이현상 또한 우려되는 사태다. 사회적으로는 파렴치·강력범죄·사기사건에 폭력적인 집단시위,과소비풍조가 사그라지지 않는다. 시민의 재산을 보호해야할 현직경찰관이 날치기하고 시청공무원이 취득세를 횡령하는 일등은 공직사회의 기강이 흐트러진 징조다. 더구나 지금이 어느때인가.계절로서는 모든게 느슨해지고 조그만일에도 신경들이 곤두서는 한여름철이다.정치사회적으로 대통령선거를 앞둔 변환기적 과정이고 경제적으로도 이제 침체를 벗고 무언가 이룩해야할 시기이다. 매우 어렵고 중요한 때이다.노태우대통령이 엊그제 『앞으로 선거철에 접어들게 되면 사회기강이 풀어지고 공직분위기도 흐트러질 우려가 있다』고 지적한것도 이 시기의 어렵고 중요함을 강조한 것에 다름아니다.그래서 대통령은 선거철을 틈탄 각종 불법,무질서와 폭력집단시위등 사회기강문란행위가 다시는 고개를 들지 못하도록 강력한 법집행의지를 보여야한다고 전국의 시장·군수·구청장등 책임있는 공직자들에게 지시한 것이다. 사실 사회전반의 기강확립과 공권력의 엄정한 집행은 떼어서 생각할수 없는 사회유지의 방략으로서 표리관계를 이룬다.기강확립이 먼저냐 공권력의 엄정집행이 먼저냐는 구태여 논할일이 아닌 것이다.무질서와 혼탁상이 유난히 드러나는 계제에서는 공권력의 추상같은 집행으로써 그를 극복해야하고 또한 사회기강이 확립된 기반위에서라야 공권력의 유지 집행도 보다 실효성이 있기 때문이다.또 그 모든것은 사람들이 하는 일이니 바로 여기서 「같이 살고 함께하는 사회」를 이루기 위한 국민 모두의 참여와 노력이 요청된다 할 것이다. 그러나 이 정치 사회적 전환기에 무엇보다 강조되는것이 참다운 공직자상의 정립에서 비롯되는 공직사회의 기강확립이다.청렴·성실·봉사와 희생은 공직자가 갖춰야할 생래의 가치규범이지만 어렵고 중요한 시기의 공직자에게 더욱 필수적으로 부하되는것이 바로 공권력의 엄정한 유지와 집행이다.또 국법과 공공준칙을 보호하는 공직자는 그자신이먼저 모든 법규에 한치도 어긋나서는 안됨은 말할것도 없다. 『공직자는 법을 귀하게 여기고 법을 지키는것을 벌벌떨면서 추상같이 해야한다』고 다산은 목민심서에서 강조했다.공직자가 완강하게 법을 지킴이 곧 법을 엄정하게 집행하는 것이라는 이치에서이다.다산은 이어서 『법을 지키되 굽히지도 빼앗지도 말고 여기에 사사로운 욕심이 생길때는 하늘의 이치에 귀기울여야한다』고 일렀다.여기서 하늘의 이치란 곧 민심의 흐름이기도 한것이다. 그래서 모든 공직자들은 신상필벌에 의한 조직관리를 엄격히 해서 선거분위기에 편승한 보신주의 무사안일이나 비리 부조리를 과감하게 뿌리뽑아야 한다는 노대통령의 지적에 이제 다시 그 자세를 바로잡아야 할것이다.

◎12세기 성곽·대성당등 쑥대밭/두브로브니크/박물관자리엔 군기지 들어서/사라예보시/관광객 발길끊겨 연20억불 손실 유고연방이 와해되는 과정에서 빚어진 끝없는 민족분쟁으로 엄청난 인명및 경제적 피해와 함께 유서깊은 문화유적지가 갈수록 황폐화돼 가고 있다.더욱이 언제 내전이 끝날지 몰라 복원은 생각조차 할 수 없는 실정이다. 지난해 6월부터 시작된 유고연방과 크로아티아의 8개월에 걸친 유혈분쟁으로 중세문화가 보존된 아드리아해안의 두브로브니크시시가 피폐화된데 이어 지난 3월 세르비아계중심의 소연방이 결성되면서 불똥이 다시 보스니아­헤르체고비나로 번져 84년 동계올림픽을 치렀던 사라예보마저 다시 쑥대밭으로 변해가고 있는 것이다. 가뜩이나 여러 민족으로 구성돼 있는 유고가 연방해체의 길로 들어서면서 각 공화국간의 영토분쟁이 심화돼 전쟁을 피해 서유럽으로 난민의 물결이 줄을 잇고 있는데다 주관광수입원이던 옛 유적지마저 형체를 알아볼수 없을 정도로 폐허가 되자 각 공화국 역시 심한 곤경에 처해있다. 동과 서의교량역할을 하면서 서양민족지배(로마 오스트리아등)아래 있을때는 서양문화를,동양의 지배(터키)아래 있을때는 이슬람문화를 창조하면서 독특한 유럽 모자이크문화를 지니고 있는 유고는 내로라하는 유적지만 하더라도 각 공화국 곳곳에 산재해 있는 유적의 나라다.특히 세르비아공화국의 수도이자 한때 연방공화국의 수도였던 베오그라드는 로마제국의 요지였으나 그때의 유적은 지금 남아 있는 것이 별로 없다.그동안 수없이 치른 전쟁으로 파괴되었기 때문이다. 유고의 대표적인 문화유적으로는 프레스코 미술관과 정교회유물관등이 있는 세르비아의 국립박물관을 비롯,아드리아해의 진주로 불리는 크로아티아의 고도 두브로브니크,그리고 인근 자다르,시베니크등이 있다. 그중에서 매년 유고 전체 관광수입의 70%에 육박하는 20억달러이상의 외화벌이를 담당했을 정도로 고색창연했던 두브로브니크시는 이미 그동안의 전쟁폐해로 30여개의 유적지가 파괴되었고 4백여개의 교회가 폐허가 되는등 옛모습을 잃은지 오래다.연방군과 크로아티아의 최대격전지였던 이곳은 12,13세기에 세워진 거대한 성벽,르네상스 스타일과 베네치안 고딕이 절묘한 조화를 이룬 스폰차궁전,라파엘로의 마돈나와 이콘등이 보관된 대성당등으로 유명한 곳이기도 하다. 이러한 유적지가 전쟁으로 파괴만 될뿐 복원은 엄두조차 내지 못하고 있는 가운데 최근에는 보스니아­헤르체고비나의 사라예보에 소유고연방소속의 세르비아민병대의 포격으로 올림픽을 위해 지어졌던 올림픽경기장이 3개월동안 계속된 내전으로 거의 황폐화돼버렸다. 이제 사라예보의 주위에 있는 아이스하키와 스케이트경기장,한 바로크풍 빌라에 있는 올림픽박물관도 옛 모습은 간데없고 그자리를 세르비아 민병대의 로켓발사기지가 메우고 있으며 대형 콘크리트 건축물들은 탄흔으로 얼룩진채 흉한 모습으로 변해버렸다. 이처럼 유고의 유적지가 황폐화되자 역사유물을 수호하자는 각계의 목소리가 커져 가고 있지만 별다른 효과는 없다.유고의 지식층을 비롯,유럽공동체(EC)각국과 유엔교육과학문화기구는 유고문화유적복원을 위한 모금운동과 함께 세계적인 지원을 호소하고나선지 오래지만 유고내전이 계속되는 한 이같은 노력은 큰 결실을 거두기는 힘든 실정이다. 이같은 국제적인 노력에도 불구,유고내전의 당사자들은 이에 아랑곳하지 않고 영토확장에만 혈안이 돼 있다.결국 유고의 문화유적복원은 내전종식이 선행되어야 한다는 점을 교전당사자들이 인식할때 가능해 질 것으로 보인다.

6월16일은 로켓개발로 우주여행의 길을 연 우주과학의 개척자 폰 브라운이 77년 세상을 떠난 날이다.병기용 로켓을 개발,제2차대전 당시 런던인들을 공포로 몰아넣고 69년 미국 아폴로 우주인들의 달 착륙에 공헌한 베르너 폰 브라운박사는 1912년 동프러시아에서 태어나 10대부터 달에 로켓을 착륙시킬 꿈을 품고 20세에 베를린대를 졸업,2년만에 물리학 박사학위를 받았다.그는 1930년대 로켓이론의 개척자 헤르만 오베르트 교수와 독일의 우주여행 계획에 참여,32년 발트해안의 페네뮌데 소형로켓 개발센터 소장으로 임명되어 여기서 V2로켓을 발명했다.독일의 패망으로 2차대전이 끝나자 2백여명의 우주과학자들은 미국과 소련의 포로가 되었다.브라운은 소련의 회유를 피하여 미국에 갔다.55년 미국시민권을 받은 브라운은 60년 항공우주국(NASA)에 들어가 턴스빌의 마셜우주센터에서 소장이 되었으며 이곳에서 미국보다 한발 앞선 소련의 우주 계획을 꺾는 새턴로켓을 발명했다. 67년 케이프카내베랄에서 최초의 새턴로켓 발사를 지켜본 브라운은 68년 드디어 38층의 거대한 새턴로켓이 달 주변을 도는 아폴로8호 유인 우주선을 발사하는 광경을,그리고 69년에는 새턴5호의 추진으로 3인의 아폴로 11호 우주인들이 달에 착륙하는것을 보았다.이 위대한 우주개척자는 달착륙을 보며 『달 착륙은 인간의 우주 지배의 신기원을 여는 것이다.아무도 아폴로 달 착륙이 사회에 미치는 궁극적 가치와 영향을 예견 할 수 없다』고 말하였다.오늘날의 로켓탄이나 항공기를 이륙시킬때 추진력을 보조하는 장치,또는 초음속 비행기의 추진장치등 브라운이 발명한 로켓엔진의 추진력에 힘입어 지구의 중력을 이겨내고 있다.

【워싱턴 연합】 국제원자력기구(IAEA)는 북한측과 완전한 사찰합의에 도달할 때까지 앞으로 3∼4개월에 걸쳐 매달 사찰관들을 북한에 파견할 것이라고 워싱턴 타임스가 7일 국무부 관리의 말을 인용,보도했다. 이 신문은 6일 끝난 IAEA의 북한 핵사찰에 관한 분석기사에서 일부 전문가들은 IAEA가 이라크의 경우와 같이 북한의 은밀한 핵개발 계획을 놓칠 것이라고 우려하고있으나 다른 전문가들은 IAEA가 그같은 실수를 되풀이 하지 않기로 결심했다고 보도하면서 이같이 밝혔다. 이 신문은 이번 IAEA 사찰은 한미 양국에 외교적인 딜레마를 야기하고 있다고분석하고 행정부 관리들과 전문가들은 2주간의 사찰이 북한이 핵무기를 추구하고 있는지 여부를 결론짓는데 실패할 것이며 이에따라 한미양국은 보다 강제적인 사찰실시를 위해 얼마나 강하게 북한에 압력을 가해야 할 것인가 또 어떤 회유책을 구사해야 될 것인지를 판단해야 한다고 설명했다.

◎안기부,윤씨등의 “무관” 주장 반박 국가안전기획부는 1일 유럽에서 망명생활을 하다 지난달 22일 귀순한 자수간첩 오길남씨사건과 관련,독일에 거주하고 있는 친북교포 윤이상(75)·송두율씨(48)가 『우리들이 오의 입북을 권유했다는 한국정부의 발표는 날조된 것』이라고 주장한 내용을 반박하는 자료를 공개했다. 안기부는 『그동안 오씨에 대한 수사결과,윤씨는 지난 86년12월20일부터 91년1월21일까지 모두 9차례에 걸쳐 북한에서 탈출해 망명생활을 하고있던 오씨를 만나 「북한에 있는 가족를 위해 입북하라」 「입북하지않고 계속 경거망동하면 처자를 몰살시킬것」이라는 등의 회유와 협박을 한 사실을 확인했다』고 밝혔다. 안기부는 이와함께 지난69년 대한항공YS­11기 납북때 북한에 억류돼 대남공작방송인 「구국의 소리」에서 근무하고 있는 여승무원출신의 성경희씨(46)와 정경숙씨(46)는 김책공대 교수와 각각 결혼한 것으로 확인됐다고 밝혔다.

「6월의 문화인물」에 조선시대의 뛰어난 정치가이자 학자인 서애 유성용선생(1542∼1607)이 선정됐다. 문화부는 임진왜란 발발 4백주년이 되는 6월을 맞아 뛰어난 정치역량으로 전쟁을 승리로 이끈 선생의 업적과 사상을 오늘에 재조명하기위해 그를 「이달의 문화인물」로 선정했다고 밝혔다. 호국보훈의 달이기도 한 6월을 맞아 문화부는 서애선생을 기리며 호국선열에 대한 추모와 자주국방의식을 새롭게 하는 다양한 사업을 국가보훈처,경상북도와 공동으로 추진한다. 서애선생은 21세부터 이퇴계문하에서 성리에 관한 실천적 학문을 탐구하면서 26세에 문과에 급제,중요관직을 두루역임한 뒤 임란중에는 영의정으로 관서도체찰사와 삼남도체찰사를 겸하며 외교·군무·민정 등에서 뛰어난 정치역량을 발휘했다. 그는 임란직전에는 외교와 통상을 통해 일본을 회유하는 한편 이순신·권률 등의 명장을 천거하고 성곽의 축조등 군비확충을 통해 대비했으며 임란이 일어나자 국민을 결집시켜 민관합동으로 나라를 위기에서 구해냈다. 그가 전쟁중에 겪은 승패의 자취를 반성·고찰해 집필한 「징▦록」은 임란에 관한 가장 가치있는 문헌으로 평가되고 있으며 그외에 「신종록」「영모록」「관화록」등과 문집 10여권이 있다. 주요 기념행사는 다음과 같다. ▲특별전시회 16일∼7월5일 국립중앙박물관 ▲서애사상강연회 국립중앙박물관 ▲유적지답사 27,28일 안동하회마을·영주 병산서원 한국문화재보호협회 ▲서애선생 임란당시 활동 특강 14일 안동 하회별신굿전수회관 ▲세미나 20일 프레스센터 ▲징비록국역사업 93년발간 서애선생 기념사업회등

◎범여권결속이 대선승리의 최대과제/14대 원안전운용위해 무소속영입 본격화/「33%의 반대표」 끌어안기에도 포용력 발휘 어렵사리 집권여당의 대통령후보자리를 획득한 김영삼민자당대표에게 가장 시급한 과제는 범여권의 결속일수 밖에 없다. 40년 가까이 야당생활을 해온 정치지도자인 그이기에 더더욱 그렇다. 12월 대선에서의 정권재창출과 직결되는 바로 이같은 절대절명의 과제를 위해 김대표는 후보로 결정된 5·19전당대회직후 최규하·전두환두전직대통령과의 단독회동을 비롯,발빠른 행보를 보이고 있다. 이처럼 김후보가 바쁘게 움직이는 것은 이미 전당대회에서 나타난 바와 같이 33%에 달하는 반란표 즉,「반YS세」를 껴안지 않고는 대선승리가 어렵다는 현실인식 때문이다. 당내에서조차 절대적 지지를 못받고 있는 마당에 어떻게 야당과의 정권싸움에서 총력전을 펼칠 수 있겠느냐는 것이다. 더욱이 이종찬의원이 33%의 대의원표를 등에 업고 대중적 이미지의 강점을 살려 끝내 독자출마를 감행할 경우 김대표의 대선승리는 커다란 암초에 부딪칠수 밖에 없다. 따라서 김후보는 이번 총선에서 국민당지지로 드러난 반민자당분위기를 어루만지는 작업과 함께 범여권의 두터운 신뢰를 쌓아나가는 벅찬 일을 병행해야하는 어려운 입장에 놓여있는 셈이다. 우선 김대표는 지난 21일 최전대통령을 사저로 방문,여당대통령후보로서 전직 국가원수에 대한 예를 갖춘데 이어 22일에는 전전대통령의 사저를 예방,범여세력의 단합과 응집력을 강조하면서 협조를 요청했다. 김대표와 전전대통령간의 이날 단독대좌는 집권당의 정권재창출문제를 비롯,5·6공화해 등에 관해 폭넓은 의견교환이 있었던 것으로 알려졌는데 분위기도 매우 좋았다는게 측근들의 설명이다. 특히 전전대통령과의 만남은 5공세력과의 화해에 일단 청신호가 켜진 것으로 볼수 있다.사실 김후보측은 지난연말부터 자신으로의 집권당 대권후보를 상정,연희동캠프와 꾸준한 관계개선 노력을 기울여왔다. 김후보가 끝까지 공천을 고집했던 박희도전육참총장과 고명승전보안사령관이 충실한 가교역할을 떠맡았으며 최근에는 전전대통령과 친분이 두터운 권익현구민정당대표가 김후보추대위의 공동위원장직 제의를 수락,양쪽 진영간의 「밀월」얘기까지도 나돌았다는 것이다. 김후보진영은 따라서 민정계원류의 정신적대부격인 전전대통령측과의 관계개선이 급속도로 진행될 경우 33%의 반란표 대부분을 흡수할 것으로 자신하고 있다. 여기에다 이미 김후보와 지난21일 단독회동을 가진 정호용당선자를 비롯,허화평·김상구당선자 등 무소속 5공인사들의 대거 민자당입당이라는 망외의 소득까지 바라볼수 있다는 계산이다. 김후보는 이처럼 범여세력의 결집에 도움이 될수 있는 인사라면 과거의 성향이나 친소관계를 떠나 어느누구라도 만나겠다는 적극적인 의사를 비추고 있다. 이와함께 지난 79년 신민당총재제명사건 당시 YS제명에 앞장섰던 유기준의원에게도 공천을 준 김후보의 포용력을 예로 들며 반대파의 마음돌리기에 애쓰고 있다. 그러나 이같은 일련의 작업에 앞서 무엇보다 먼저 해결해야하는 선결과제는 바로 이의원의 처리문제다. 이의원처리 문제에 따라 김후보의 포용력 크기가 드러날 것이고 이는 범여결속에도 상당한 영향을 미치기 때문이다. 이와관련,청와대측의 강경노선에 비해 김후보 측은 『전당대회 이전 상황은 불문에 부치겠다』는 유화적 태도를 견지하고 있어 눈길을 끈다. 김후보의 한 핵심측근은 『전당대회에서 표로 나타난 비주류를 포용해야 한다는 김후보 입장과 이의원이 과연 협력할 수 있을 것인지를 우선 확인할 필요가 있기 때문에 아직까지 징계방침이 결정된 것은 없다』고 밝혀 전당대회 직후 조기제명 등 강경분위기가 수그러들고 있음을 시사했다. 하지만 이의원이 기어이 독자출마의 수순을 밟을 경우 그의 중징계는 불가피하다는 입장이며 이 경우에도 이의원 동조탈당인사를 극소수에 국한시켜 충격을 최소화한다는 복안이다.아울러 이의원 주변인사에 대한 회유와 설득등 「가지치기」도 계속 실행에 옮긴다는 것이다. 그러나 이의원진영이 이날 14대당선자 8명을 비롯,지구당위원장 30명이 참석한 가운데 사실상 신당 결성추진을 뜻하는 「새정치모임」발기인대회를 가져 김후보의 주류측이 여기에 어떻게 대응해 나갈지귀추가 주목된다. 이와함께 무소속 당선자중 친여성향을 가진 인사들과의 물밑 맨투맨 접촉을 강화,원내의석 1백60여석 정도를 확보해 집권당의 안정기조를 유지함은 물론 범여세력의 결집에도 한몫을 기대하고 있다. 이승무(점촌·문경)김길홍(안동시)최돈웅(강릉)하순봉(진주)당선자등 4명이 이날까지 입당을 완료했고 정필근(진양)박헌기(영천)성무용(천안시)당선자 등도 다음주중으로 정식입당절차를 밟을 것으로 예상되는데다 무소속 5공인사까지 합치면 무소속영입은 당초 기대치를 뛰어넘는 10명이상이 될 전망이다. 이밖에 김후보는 과거 범여세력의 충실한 받침대였던 관계·재계의 분위기가 지금은 자신에게 그리 우호적이지 않다고 판단,동원 가능한 채널을 풀가동해 이들에게 대선승리에 대한 확신을 심어준다는 계획이다. 결국 여권 체질화를 위한 김후보의 이같은 움직임은 그동안 물리적 통합에 그쳤던 3당합당을 화학적 통합으로까지 끌어올리고 3공이후의 자신에 대한 거부정서를 순화시켜 대통령선거에서의 승리를 기하기 위한 포석이라고 볼 수있다. 그런 의미에서 이번 전당대회에서의 경선 거부파동은 그에게 닥친 첫번째 시련이었으나 결과적으로는 범여권 결속을 다지기 위한 하나의 희망적 계기가 되었다고도 해석되는 것이다.

지금 우리사회는 정확히 지적컨대 결코 가볍잖은 몸살을 앓고 있음이 분명하다.연말로 예정된 대통령선거와 관련해 빚어지는 정치권 동향들이 너무 때이른 것이 아니냐는 우려들도 있고 언제나 걱정되는바 사회질서와 기강이 해이해지고 있다는 지적들도 많다.이때냐 저때냐 하며 나아질 것을 기대하는 경제국면 역시 아직 신통치 못하다. 우선 대통령선거와 관련된 정계동향만 해도 그러하다.집권 민자당이 이미 대통령후보를 선임한 단계이고 여타 정당들도 조만간 대선체제로 들어설 채비에 있다.그래 얼핏보면 이들 정치권 동향이 너무들 성급하고 북새통을 이루며 사회·경제등 다른 분야에 주름살을 만들어 주고 있는게 아니냐는 비판도 나올만하다.그러나 그것은 단견이다. 대통령선거란 이미 예정돼 있는 가장 중요한 정치일정중의 하나이다.따라서 이단계에서 그러한 정치행태들을 걱정하기 보다 오히려 그것을 정면으로 받아들이고 잘 소화해서 사회 변화와 발전의 계기로 삼아야 한다는 견해가 더 소중한 것이다.다시 말해 선거등과 관련된 일체의 정치권동향과 국민들의 기대 관심을 보다 전향적으로 전개시켜 정치의 민주화,사회의 발전과 개선,경제의 국면전환 등의 동기요인으로 승화시킨다는 적극적 사고자세가 필요하다는 얘기다. 그렇다면 문제는 일견 「몸살」들처럼 보이는 사회현상들을 받아들이는 국민들의 자세,특히 지식층과 공직자들의 자세에 달려있다고 할 것이다. 따라서 이 시점에서 노태우대통령이 어제 지적한바,정치변화의 어떠한 장황에서도 흔들림 없이 비상한 각오로 당면 국정과제를 더욱 활력있게 추진하여 확실한 성과가 나타나도록 하라고 내각에 지시한 대목에 모든 사람이 귀기울여 현실타개의 지침으로 삼아야 할 줄로 안다. 변화와 발전을 지향하는 사회에서 가장 강조되는 것은 두말할 것도 없이 사회전반의 기강 특히 공직사회의 기강이다.왜 그런가.갈길은 멀고 결코 순탄치 않은데 시간은 촉박하다.무언가 변화하고 발전하는 것같지만 그 실체는 아직 눈에 잡히지 않는다.정치적 변환기에 공직자들의 무사안일·비리·책임회피·무소신등이 극단적으로 드러나는 것도 이때문이다.대통령이 지적한 것이 바로 이것이다. 사회기강이 해이하고 공직자들의 기강이 흐트러지면 국가사회유지의 근본이 되는 공권력의 서릿발이 무디어지게 마련이다.온갖 부조리와 비리,범죄와 폭력은 바로 이것을 틈탄다.사회구성원의 대부분을 이루는 건강한 시민들과 책임있는 공직자들이 해야할 일은 따라서 공권력을 수호하고 그 위에서 사회건전기풍이 진작되도록 힘을 기울이는 일이다. 정치적인 변화기나 선거철을 틈탄 불법 무질서와 폭력 집단시위등은 공직기강과 건전기풍이 전제되는한 발붙일 자리가 없다.대통령이 지적한바 「비상한 각오」는 공직자들에게만 해당되는 것이 아니다.바로 이 시기에 모든 건강한 국민들이 가져야할 처방이라 할 것이다.

◎「지자제발전」 순회공청회서 의견 집약/“98년께 지방의원과 동시선거” 주장/선출앞서 지방행정조직 재편 요구도 지방자치발전을 위해서 지방자치단체장 선거는 지방의회의원선거와 동시에 실시하되 국회의원선거중간해에 실시하는 것이 바람직한 것으로 나타났다. 또 일부 이견은 있지만 지방자치단체장선거는 이에따라 동시·중간선거가 가능한 98년도에 치러져야 한다는 의견이 설득력 있게 제기됐다.이같은 주장들은 내무부산하 지방행정연구원이 ▲지방자치제도의 개선방향 ▲자치단체장 직선과 지방행정 안정을 위한 정책방향 ▲단체장선거시기와 지방선거제도의 개선등에 관해 수도권(서울) 중부권(대전) 서남권(광주) 동남권(부산)등 4곳에서 가진 공청회에서 나왔다. 모두 60명에 이르는 각 권역의 학계 지방의회 경제계 시민대표들이 토론에 참여하고 연인원 3천여명에 이르는 지역인사들이 방청한 가운데 제시된 의견가운데는 이밖에도 ▲국회 감사권의 대폭 이양등을 통한 지방의회의 위상제고 ▲지역이기주의 방지를 위한 특별지방자치단체의 활성화 ▲직선단체장시대에 대비한 단체장과 부단체장의 역할분담및 직업공무원제도 확립등에 필요하다고 제시되었다. 서울대김광웅교수는 『선거가 무질서하게 자주 있는 것은 문제가 있으므로 일정한 간격으로 주기가 조정되야한다』면서 『단체장선거시기를 논하기 전에 기존의 행정조직과 직선단체장간에 호흡이 맞을 수 있도록 지방행정조직의 개편이 먼저 이뤄져야한다』고 밝혔다. 서울 강동구의회유쾌하의원은 『자치단체장선거는 대통령의 연기발표와 관계없이 14대국회에서 여야합의로 연기하는게 마땅하다』고 했으며 대한상공회의소최경선이사는 『단체장선거를 98년까지 연기하는 것은 국민의 공감대를 얻기 어려우므로 94년에 단체장선거를 실시하자』고 주장했다. 전남대 이호준교수는『동시중간선거원칙이 현자치법 입법이전에 제시되지 않아 유감』이라고 말했고 전북도의회한종근의원은 『금년에 선거가 불가피하다면 대통령의 1∼2년이라는 말의 의미대로 93년 6월까지 실시하자』는 새로운 주장을 내놓기도 했다. 고려대김남진교수는『자치단체의특성에 따라 단체장선임이나 부단체장문제를 다양하게 인정하는 것이 바람직하다』고 주장했으며 대전개발위원회박종윤위원장은 『자치구제도는 체계적인 도시발전을 저해하므로 재검토가 필요하다』고 말했다. 또 우종찬씨(광주시민)는『지방자치가 주민자치가 되어야하는데 현재는 정당자치가 되어 문제가 있으므로 정당개입을 배제해야한다』고 했으며 충주시의회박종구의원은『단체장선거를 해보기도 전에 행정이 혼탁해질 것이라고 우려하는 것은 잘못된 일이며 시·도지사가 수시로 바뀌는 임명직단체장하에서 행정이 더 불안하다』는 주장을 했다. 이밖에 영남대장태옥교수는『단체장을 무조건 직선으로 하는 것보다는 광역은 직선으로,기초는 간선 또는 명예직으로 하는 것이 바람직하다』는 의견을 제시했고 한국공예협동조합연합회김진태회장은『자치단체장고시제도를 도입,전문성과 도덕성의 점수를 매겨 합격한 사람만 후보에 나서게 하자』는 이색주장을 내놓았다.

◎“중대결심” 공세에 「비켜가기」 바쁜 걸음/“대의원참석률 95%” 바닥표 확보 자신/YS측/막판 뒤집기 기대… 장외집회 다시 거토/JC측 민자당의 김영삼후보와 이종찬후보진영은 14일 각각 대구와 수원에서 이틀째 개인연설회를 갖고 대의원들의 지지를 호소했다. 특히 이후보측은 이날 김후보추대위해체등 3개항의 요구가 관철되지 않을 경우 「중대한 결심」을 할수 있다고 거듭 밝혀 앞으로의 행보에 큰 관심이 모아지고 있다. ▷김영삼후보진영◁ ○…김후보는 이날 6공정권의 메카로 불리는 대구·경북지역의 표밭갈이에 나서 특히 노태우대통령의 6·29선언및 3당통합의 당위성을 강조하며 대의원들의 지지를 호소. 김후보는 대구·경북지역 개인연설회에 이어 15일에는 제주·부산·경남지역 개인연설회를 갖는등 영남권유세를 마무리하고 16일부터는 수도권을 중심으로 경선 D­3일작전을 펼쳐나갈 계획. 이날 하오2시 대구 프린스호텔 별관에서 열린 대구·경북지역연설회는 대구지역 대의원 2백86명중 2백70명,경북지역 대의원 5백21명중 5백5명이참석하는등 95.6%의 참석률을 기록해 그동안 김후보의 개인연설회중 최고의 참석률을 기록. 김후보는 대의원들의 환호속에 등단,『이제 우리는 한세대 동안 계속되어온 권위주의 시대를 마감하고 노태우대통령의 6·29선언으로 개막된 민주화의 새시대를 열어가야 한다』면서 『6공화국에서 뿌리내린 민주화를 한단계 높게 끌어올려 완결하기 위해서는 강력한 지도자를 선택해야 할 것』이라고 자신에 대한 지지를 호소. 김대표는 또 『우리나라 동남권의 중심도시인 대구지역을 앞으로 고도산업도시,세계적인 섬유도시로 만들어 태평양시대를 이끌어갈 국제도시로 만들어야 한다』고 강조하며 지역개발공약을 조목조목 제시. ○…이날 김대표의 연설회에는 경북지역 지구당위원장중 김중권청와대정무수석,이진우의원과 개인일정때문에 불참한 김윤환추대위대표간사등 3명을 제외한 18개 지구당위원장 전원이 참석해 기세를 올렸고 대구지역에서는 11명의 지구당위원장중 김용태 이치호 이정무 김한규의원등 4명만이 참석해 대조적. ○합동연설회수용 검토 ○…막바지 대의원 표점검에 주력하고 있는 김후보진영은 이후보측의 「중대결심」에 내심 촉각을 곤두세우면서도 겉으로는 『이후보의 공세가 열세를 뒤집기 위한 막판술수』라며 대수롭지 않다는 반응. 그러나 김후보진영 일각에서는 이후보의 발언수위가 한계점에 달했다는 것과 내부에서도 강·온건론이 맞서고 있는 점을 중시,「모종의 사태」가 발생할 가능성에 대해서도 대책을 마련중. 이와관련,김후보의 한 측근은 『상황이 심각하다면 절충안도 고려해야 하지 않겠느냐』고 밝혀 「대안」을 준비중임을 시사. 김후보와 김종필명예위원장은 이날 상오 63빌딩에서 7백여명의 중앙위대의원과 조찬을 함께 하며 당의 민주화와 중앙위 지위격상을 공약. 이어 김명예위원장은 하얏트호텔에서 경기도의원들과 간담회를 갖고 김후보의 승리를 당부. 김후보측은 이에대해 양진영의 지역별 개인연설회가 끝난뒤 지역출신이 아닌 중앙위원 7백50여명과 상무위원·지구당위원장등 1천여명의 대의원을 상대로 합동연설회를 개최하는 방안을 적극 검토하고있어 절충결과가 주목된다. ▷이종찬후보진영◁ ○…이후보진영은 14일 전날의 부산·경남지역 개인연설회의 모양새에 적지않은 분통을 터뜨리며 향후 연설회 일정에 관한 심각한 검토작업에 착수. 때문에 이후보측은 15일 상오 중앙선거대책회의 결정이 나는대로 대의원 뿐만아니라 일반당원및 시민들도 참석하는 종전의 독자연설회로 회귀할 가능성이 높다는 관측. 이에따라 이날하오 수원시민회관에서의 경기도대의원 대상 개인연설회는 예정대로 진행하되 15일의 대구대회부터는 그동안 뜨거운 열기를 보여줬던 「이후보돕기모임」과 같은 장외집회가 될 공산이 크다고 한 핵심관계자가 귀띔. ○사기저하될라 우려 이후보측은 그러나 상황이 여의치 않다 하더라도 일부강경파들이 띄우고 있는 경선포기→탈당의 수순을 밟지 않으리라는게 대체적인 분위기. 한편 장경우부본부장은 부산대회 참석대의원수와 관련,『중앙당사무처의 자료에 따르면 실제 참석대의원수는 80명에 지나지 않는 것으로 확인됐다』고 주장하며 당선관위와 김후보측을 성토. ○“투표혁명 이룩확신” ○…이후보는 이날 하오 수원시민회관에서 열린 경기지역 대의원상대 개인연설회에서 『이번에는 당내 행사라고 그냥 넘어갈지 모르나 연말 대선에서는 김대중씨나 정주영씨가 나와서 얘기하자고 할때 또 다락방에 숨을 것인가』고 합동연설회와 정견발표제안을 수용치않고 있는 김후보측을 강도높게 비난. 찬조연설에 나선 박태준최고위원은 『정치가 새로워지기 위해서는 구시대적 행태에 물들지않은 새 인물에 의해 정치가 이뤄져야 한다』고 이후보 지지를 호소했고 채문식선거대책위원장은 『이자리에는 경기지역 대의원 8백여명중 절반밖에 참석하지 못했으나 나가지 말라는 회유에도 불구,이렇게 모인 여러분은 일당백의 기개로 19일 투표혁명을 이룩할 것으로 확신한다』고 기염. 처음으로 찬조연설에 나선 이한동의원은 『이후보가 가는 길은 바로 내가 가는 길이며,이후보의 승리와 성취는 나의 승리와 성취임을 분명히 믿어달라』고 이후보에 대한 변함없는 지지를 천명. 한편 이날 대회에는 경기지역 대의원 7백82명중 3백73명이 참석했고 이한동·이자헌·이택석·김인영·정창현위원장등 이 지역 지구당위원장 5명이 참석한 가운데 박수·환호가 터지는 높은 열기속에 진행.

◎대의원 지대열기 피부로 확인 민자당의 대통령후보경선에 나선 이종찬의원은 전당대회일을 6일 앞둔 13일 한국 프레스센터에서 기자회견을 갖고 최근의 경선과정에 대한 입장을 밝혔다. 이후보와의 일문일답 내용은 다음과 같다. ­요구사항이 15일까지 받아들여지지 않으면 어떤행동을 취할것인가. ▲자유경선을 위한 핵심적인 전제들이기 때문에 반드시 관철될 것으로 믿는다.안된다는 가정을 미리할 필요는 없다고 본다. ­이후보의 선거대책위원들에게까지 외압이 가해진다고 주장했는데 그 구체적인 내용은. ▲압력을 넣을 수 있을만한 곳에서 전화를 걸거나 직접 만나 「활동을 중지하라」「당신은 무슨무슨 문제점을 안고 있다」고 말하는등 여러가지 방식으로 회유와 압력을 넣고 있다. ­지금까지 노태우대통령이 중립을 지키고 있다고 주장하다 최근들어 대통령의 중립의지에 의문을 표시하는 이유는. ▲김종필최고위원의 행적과 발언내용을 분석하면 짐작할 수 있다.총선뒤 칩거하던 김최고위원이 대통령을 만나고나서 김대표를 지지하기로 한 것이나,3당합당당시의 약속은 내각제가 아니라 2인자결정이었다고 말한 점으로 미루어 통합당시 이미 밀실에서 서열이 정해진것을 알 수 있다.자유경선은 껍질에 불과한 것이라는 의심을 하지 않을 수 없다. ­김후보측이 매표를 획책한다고 주장했는데 확증이 있는가. ▲김후보측은 전당대회 직전인 17·18일 행사가 없다.그 기간동안 대의원을 장악하고 작용할 수 있다.또 정보도 갖고 있다.따라서 매표행위가 분명히 있을 것으로 우려하고 있다. ­대통령도 이후보를 지지하지 않는 것을 인정했는데 그 상태에서도 승리할 수 있겠는가. ▲각지를 돌며 대의원과 당원들을 만나본 결과 지지열기가 뜨겁고 높다고는 사실을 피부로 느꼈다.「노심」의 향방이 어디로 가든 승리를 확신할 수 있다. ­18일 합동정견발표회 개최등 세가지 요구가 받아들여지지 않아도 경선결과에 승복하겠는가. ▲건전하고 이성적인 대의원들의 판단에 기대하고 있기 때문에 투표혁명이 일어날 것으로 보고 있다. ­외압이 계속될 경우 경선을 거부할 생각은 없는가. ▲외압의 상태를계속 주시하고 있다.오늘의 기자회견은 외압이 더이상 작용하지 않도록 시정을 촉구하는 뜻도 있다.

◎청주서 개인연설회… 지지호소/김 후보/「청소년정책」 또 발표,득표 총력/이 후보 민자당의 대통령후보경선은 김영삼후보가 6일 충북 청주에서 첫 개인연설회를 갖고 이종찬후보도 5일 같은 지역에서 대의원 80여명과 만찬을 함께 하며 지지를 호소한데 따라 본격적인 유세전의 양상으로 돌입한 가운데 두후보진영의 대의원들에 대한 접촉도 더욱 빈번해지고 있다. 김후보는 이날 충북지역대의원 2백여명과 당소속의원 20여명이 참석한 가운데 열린 개인연설회에서 『역사적인 전환기를 맞아 정직성과 도덕성에 기초한 강력하고 효율적인 지도력으로 시련을 극복하고 희망의 시대를 열수 있도고 최선을 다하겠다』고 강조했다.또 지역·계층간의 갈등을 극복하는 화합의 큰정치,물가안정과 흑자경제등을 통한 제2의 경제도약,분단문제등을 해소하는 자주적이고 점진적인 통일정책등을 펴나가겠다고 밝혔다. 이후보측은 이날 청소년정책을 발표,△오는 95년까지 전국국민학교에 대한 전면 급식실시 △정부지원탁아기관의 확충 △교육과 보육의 일원화등을 공약으로 내세웠다. 이후보는 이에앞서 5일 충북대의원들과 간담회에서 『이지역 지구당위원장들은 대부분 김후보진영의 회유에 넘어갔지만 대의원들은 14대 총선에 나타난 민의에 부응해 올바른 선택을 해야 할 것』이라고 강조했다.

◎“「연설회」 접점찾자” 막후절충 부산/“같은날 같은곳서 개인연설회” 접근/시차·방법엔 이견… 주내 합의볼지도 민자당의 대통령후보경선에 나선 김영삼·이종찬후보진영이 합동연설회와 「외압설」을 놓고 신경전을 벌이는 가운데 중재노력도 강화되고 있어 결과가 주목된다. 현재 양측의 절충가능성을 보이고 있는 것은 연설회부분.합동연설회 수용불가입장이던 김영삼후보진영이 시차제 개인연설회를 절충안으로 제시함으로써 일단 협상의 돌파구를 열었다. 시차제 개인연설회는 양후보가 같은 날 같은 장소에서 연설회를 가져 실제 합동연설회효과를 노려보자는 방안이다. 이종찬후보진영은 그동안 개인연설회를 후보별로 가질 경우 상호 비교의 기회제공이 안되고 특정 지역에서 대의원청중이 거의 모이지않을 수도 있는등 여러 부작용이 예상된다고 지적해왔다. 양진영은 그러나 시차제 개인연설회의 구체적 실시방법을 둘러싸고 시각차를 보이고 있다. 김후보측은 같은 대의원을 상대로 개인연설회를 하되 상·하오로 연설회시간을 나누자고 주장하고 있다.이에 대해 이후보측은 대의원들이 하루종일 연설회에 참여키도 어렵거니와 상오 연설회만 듣고 이석한다면 시차제 연설회의 의미가 사라진다는 지적이다. 이후보측은 양후보가 추첨에 의해 연설의 선후를 가린뒤 한 후보연설이 끝나면 바로 다음 후보연설이 시작되거나 짧은 휴식시간후 연설이 속개되어야 한다는 주장이다. 이후보측은 이에 더해 전당대회장에서의 정견발표도입주장도 굽히지 않고 있다. 양진영사이에서 중재역할을 맡고 있는 이춘구사무총장은 이후보측에 대해 전당대회 정견발표주장은 철회해주도록 요청하고 있으나 이후보진영은 타협의 여지를 보이지 않고 있다. 김후보측은 절충이 되지 않는다면 다음주부터 독자적 개인연설회라도 갖겠다며 엄포를 놓고 있다.이후보측은 실질적 토론의 장이 보장되지 않는한 개인연설회를 계속 보이콧하겠다고 맞서는 상황이다. 양측의 강경입장은 이번 주말을 계기로 접점을 찾아갈 것으로 보인다. 이후보측이 「중대결심」의 시한을 주말로 예고했고 당이나 김후보측으로 볼때도 모양나쁜 경선에 대한 부담도 없지 않기 때문이다. 따라서 이후보측이 요구하는 정책토론의 장이 어느 정도 마련되는 방향으로 결론이 날 가능성이 높다. 하지만 연설회문제가 절충되었다 해서 경선과정을 둘러싼 불협화음이 모두 해소되지는 않을 전망이다. 이후보측은 내심 연설회보다 「외압설」에 더 신경을 쓰고 있다. 지구당위원장에 이어 대의원마저 김후보측의 회유·설득에 넘어간다면 승산이 없다는 판단이다.때문에 외압설을 상쇄할 만한 상징적 조치,즉 대통령의 일부 측근에 대한 인책을 바라고 있으나 그같은 정치공세가 얼마나 수용될지 아직은 미지수이다.

◎“같은 장소 시차개최” 중재 거부 대통령후보경선에 나선 민자당의 김영삼대표진영과 이종찬의원진영은 29일 전국 각지에서 대의원들을 상대로 표다지기에 주력하는 한편 합동연설회개최 등을 놓고 절충을 시도했다. 이춘구사무총장은 이날 「같은 장소에서 시차를 두고」개인연설회를 개최하는 중재안을 내놓았으나 양측 모두 이를 거부했다. 이후보진영은 이날 중앙대책회의를 통해 같은 장소에서 잇따라 개인연설회를 갖는등 합동연설회의 모양을 갖추고 대의원들의 이석방지,전당대회장에서의 정견발표 등이 보장되어야 한다는 점을 거듭 강조했다. 이후보측은 또 김후보진영의 대세몰이에 대응해 지구당위원장과 대의원들에 대한 김후보측의 각종 회유와 외압등을 공개하기로 의견을 모은 것으로 알려졌다. 김후보진영의 김윤환대표간사도 이날 『시차를 두고 개인연설회를 갖는 방안에 반대하지는 않지만 대의원들을 다른 후보의 연설회에 참석하라고 강요할 수는 없다』고 밝혔다.

◎경선원칙 무너지면 정권재창출 어려워/지역감정 해소위해 선거법도 개정필요 민자당의 대통령후보경선에 나선 이종찬후보는 28일 관훈클럽초청토론회에 참석,모양갖추기식의 자유경선에 단호히 대처할 뜻을 거듭 밝히며 『국민의 힘으로 자유경선을 반드시 실현시키겠다』고 다짐했다. 이후보와의 일문일답내용은 다음과 같다. ­외압·회유의 구체적 예와 함께 심각한 결론이 무엇을 뜻하는지 밝혀달라. ▲노태우대통령의 가까운 분들까지 나서 대통령의 뜻을 고의로 왜곡,위원장·분과위원장·대의원에게 전화를 걸어 「대세가 결정났다」「줄똑바로 서라」고 압력을 가하고 있다는 얘기를 들었다.그래서 현재와 같은 역전세가 빚어졌으며 이것은 우연이 아니라 작위적 결과이다.외압·회유·입도선매식 선심이 시정되지 않으면 자유경선원칙이 무너진다.합동연설회·정책토론회 개최가 1차적 요구이며 2∼3일간 더 지켜본뒤 가까운 분들과 협의해 대응방향을 논의하겠다. ­경선포기·탈당도 대응방법이 될 수 있는가. ▲아직 그 정도까지는 고려치 않고 있다.차후 어떤 방향으로 나갈 것인가는 여러 동지들과 의논해 결정하겠다. ­외압의 주체는 누구라고 보는가.노대통령이 엄정중립을 지키고 있다고 생각하는가. ▲이번에 1천2백여명의 대의원 추천을 받는 과정이 마치 독립운동가가 군자금 모으듯 어려웠다.심지어 본인이 분가시킨 서울 중구지구당 장기홍위원장마저 모처 연락을 받고 나를 피했다.외압주체는 정확히 모르겠다.노대통령도 엄정중립·엄정관리를 말씀하셨지만 실제 집행은 다른 것 같으며 이것도 시정되어야 한다.자유경선 원칙이 무너지면 정권 재창출이 어렵다. ­여당에서 대의원투표 혁명이 가능하다고 보는가. ▲대의원선출 과정에서 다소 문제가 있는 지역도 있었으나 7천명이라면 국민 뜻의 반영이 가능할 것이다.그러나 대의원에게 판단기준을 주려면 합동연설회·TV토론등 정책토론의 장이 확보되어야 한다.그렇지 못할 경우 정책토론은 없어지고 물밑 세규합이 횡행하게 된다. ­안기부 출신으로 5공정권창출의 핵심인사가 세대교체를 주장하는 것은 앞뒤가 맞지않는 것 아닌가. ▲본인은 언제나 맡은 직무에 충실해왔으며 그것을 자랑스럽게 생각한다.민주화시대에 역할을 했던 분들은 박수를 치면서 보내드리고 이제는 새시대 지도자가 나설 때이다. ­지역감정해소주장의 근거는. ▲김영삼·김대중대표가 대결하는 것은 바람직한 선거가 될수없다.따라서 영·호남지역대결타파를 위해 본인이 나서야한다고 생각한다.지역감정해소를 위해 선거법도 개정되어야하며 중·대선거구가 되면 전국구가 꼭 유지될 필요가 없다고 본다. ­중대한 결심을 하겠다고 밝힌 이후 국민당과의 제휴설까지 있는데. ▲지독한 상상일 뿐이다. 이후보는 경제·사회·통일등에 대한 정책제시도 하면서 『같은 당에서 정책대결이 있을 수 없다는 얘기는 오랜 한국적 여당에서 순치된 발상』이라고 공격했다.

◎김후보 진영/범계파추대위 발족… 승세굳히기/이후보 진영/공정한 분위기속 정책대결 촉구 민자당 대통령후보 경선은 김영삼대표진영이 28일 범계파추대위를 공식 발족시킨 가운데 이종찬의원측이 자유로운 경선분위기가 보장되지 않고 있다며 강력히 반발하고 나와 미묘한 국면이 조성되고 있다. 김대표진영은 이날 민정·민주·공화 3계파 지구당위원장 1백70여명과 고문,전국구 당선자,중앙위 분과위원장 등 김영삼대통령후보추대위를 출범시키고 본격적인 득표활동에 들어갔다. 이후보진영은 「중립을 지켜야 할 인사」들의 엄정중립과 합동연설회를 통한 정책대결,대의원들에 대한 금품살포방지 등이 보장되지 않을 경우 강력대응하겠다고 방침을 표명하고 나섰다. 이후보는 이날 하오 관훈클럽 토론회 초청연사로 참석,『노대통령이 누차에 걸쳐 세싸움이 아닌 정책대결로 페어플레이를 당부했음에도 불구,이상한 방향으로 경선이 진행되고 있어 유감』이라고 밝히고 『당초부터 외압설이 나오더니 급기야 제2외압설까지 등장,지구당위원장과 중앙위분과위원장들이 차례로 회유당하고 있다고 들었다』고 말했다. 이후보는 또 『집권당 최초의 자유경선은 자유롭고 공정한 가운데 경쟁을 벌이는 정책대결의 장이 되어야 한다』고 강조하며 『그러나 국민적 여망이기도 한 이같은 대명제에는 아랑곳없이 정책대결이 이뤄지지 않는다면 오로지 물밑에서 대의원을 포섭하는 방법밖에 없으며 이럴 경우 정치권은 또다시 타락의 온상으로 더럽혀질 것』이라고 경고했다. 이후보는 『자유경선이 이처럼 왜곡된다면 12월 대선에서 정권 재창출도 어렵게 될 것』이라고 주장하고 『다시한번 페어플레이를 상대측 후보진영에 촉구하면서 만약 이것이 받아들여지지 않을 경우 국민의 힘으로 달성될 수 있도록 직접 대국민호소에 나서겠다』고 말했다. 김후보진영은 이후보진영의 이같은 반발기류에 대해 일절 맞대응을 하지 않고 있는 가운데 국회의원회관 대회의실에서 「추대위」를 열고 채택한 결의문을 통해 『김대표가 민자당대통령후보로 선출되는 것이 시대의 요청이며 역사의 순리』라면서 『김후보를 대통령후보로 선출하는 것만이 3당합당정신을 계승 발전시키는 길이며 대선에서 필승을 기할 수 있다』고 주장했다. 김대표 추대위는 명예위원장에 김종필최고위원을,공동위원장에 권익현 김재광 이병희,부위원장에 고명승 구자춘 김광수 김수한 김 식 김용채 박세직 박용만 서정화 신상우 오세응 이종근 정재철 최형우 황락주 지련태,대표간사에 김윤환,총괄간사에 김종호 김덕용의원을 선임했다. 한편 김대표진영은 이의원진영이 개인연설회를 개최하지 않으면 단독으로 개인연설회를 갖지 않기로 하고 추대위에 참여한 인사들을 연고지에 보내 득표활동에 나서도록 했다. 민자당 대통령후보자선거관리위원회는 이후보측이 합동연설회개최를 주장하고 있는 것과 관련,시·도별 개인연설회를 같은 날 같은 장소에서 시차제로 실시하는 절충안을 양후보측과 협의하고 있는 것으로 알려졌다.

◎「합동연설회」 논란속 「바닥표」 흡수 전력/「현장반란」우려,연락사무소 “풀가동”/김후보 진영/관망파 집중설득… 「연설회」 실현모색/이후보 진영 민자당 대권후보경선은 김종필최고위원의 27일 김영삼대표지지선언으로 김후보와 이종찬 양후보 지지세의 윤곽이 확연히 드러났다. 김후보진영은 김최고위원의 가세로 대세가 결정됐다고 환영하고 있는 반면 이후보측은 현재 경선과정에서의 불공정성을 제기하며 강경대처할 뜻을 밝히고 있다. 특히 이후보측이 합동연설회 도입을 강력히 주장하며 개인연설회실시를 유보한데 대해 김후보측은 합동연설회거부는 물론 개인연설회도 연기하겠다고 맞서 연설회문제가 계속 쟁점화되고 있다. ▷김영삼후보진영◁ ○…김후보진영은 이날 김종필최고위원이 김대표를 지지하고 나섬에 따라 앞으로는 열세를 보이는 중앙위를 집중 공략하는 한편 밑바닥 대의원들의 「현장반란」을 사전 예방하기 위해 시도 책임간사들이 현지연락사무소를 두고 이들을 집중 관리할 방침. 범계파추대위 발족을 하루 앞두고 이날 여의도 한서빌딩에서 열린 실무팀 대책회의에서는 추대위 구성방안과 이를 위한 절차문제가 논의됐는데 추대위 인선은 ▲명예위원장 김종필▲공동위원장 권익현(민정)김명윤(민주)이병희(공화)▲대표간사 김윤환▲총괄간사 김종호▲정책 나웅배 이승윤▲기획및 상황 이치호 유흥수▲직능 금진호 이대순▲홍보 남재희 박관용▲조직 정순덕▲연락 김덕용 김정수의원을 각각 내정. 또 28일의 추대위발족모임은 2백37명의 지구당위원장중 1백60여명을 비롯,당고문·중앙위분과위원장·정책평가위원장·13대 전국구의원 및 14대 당선자등 모두 2백50여명이 참석하는 대규모 행사로 진행할 계획. 특히 이후보는 이날 행사에는 유학성 서정화 김중권 박정수의원과 임방현위원장등 그동안 관망자세를 취했던 원내외위원장 10여명도 참석할 예정. ○추대위 사무실 이전 김후보진영은 이와함께 범계파추대위가 발족되면 현재의 사무실을 민자당사부근의 뉴서울빌딩으로 29일쯤 이전할 방침. 김후보진영은 이날 대의원들에게 발송할 선거공보제작을 완료했는데 이와관련,김후보진영은 「강력한 정부,책임있는 정치,품위있는 선진사회」를 구호로 정치·경제·통일·사회환경등 각 분야에 대한 김후보의 비전을 제시. 김후보진영은 이날 이후보측의 합동연설회 개최주장에 대해 『선거규정에 없는 합동연설회는 받아들일 수 없다』는 기존의 입장을 견지하면서도 『저쪽에서 계속 개인연설회를 보이콧 하겠다며 시비를 걸어오는 만큼 우리가 먼저 개인연설회를 시작하지는 않겠다』며 30일로 예정된 청주개인연설회 일정을 연기. ▷이종찬후보진영◁ ○…이후보진영은 이날 상오 각 지역별 거점책임자회의를 가진데 이어 하오에는 박태준명예위원장주재로 중앙선거대책위를 열고 관망파 대의원들에 대한 집중 포섭에 나서기로 하는 등 2단계 전략에 착수. ○비교우위 전략 구사 이후보측은 특히 지구당위원장수의 열세를 만회키 위해서는 합동연설회 등을 통해 김후보와 정견 및 정책대결을 벌임으로써 비교우위에 따른 이후보의 이미지를 부각시켜야 한다며 개인연설회를 유보해가면서 합동연설회의 관철을 위해 총력을 기울인다는 방침. 이를위해 이후보진영은 전날 합동연설회개최와 개인연설회의 공영제도입을 요구하는 공문을 당선관위에 제출한 데 이어 이날 낮에 있은 노태우대통령과 양 후보들의 청와대 오찬회동에서도 이 문제를 제기. 이후보측은 경선이 공정하고 바람직한 방향으로 전개되려면 ▲합동연설회·전당대회 정견발표 등으로 합리적 절차 마련 ▲노대통령의 중립적 위치에서의 선거관리 ▲회유·협박,향응·자리약속 등 불공정 선거행위방지 등이 필수적이란 점을 강조. 장경우 대책본부 부본부장은 『그동안 대의원 추천과정에서도 일부 지구당위원장들이 대의원들에게 압력을 가했듯이 개인연설회를 개최함에 있어서도 대의원들의 연설회참석을 막는 외압이 있을 가능성이 높다』면서 합동연설회가 받아들여지지 않을 경우 같은 날,같은 장소에서 양 후보가 개인연설회를 실시하는 절충안이라도 김후보측이 받아들여야 한다고 촉구. 이후보측은 이와함께 김후보측 지구당위원장이 불법으로 대의원 추천을 받은 사례와 민주계 의원이 서울지역 대의원집을 돌며 과일 및 김선물세트 등을 제공한 사례 8건을 폭로하기도. 이후보는 이날 상오 전국구의원으로 당선된 노재봉 전총리를 예방하고 경선승리를 위한 협조를 요청했으며 금명 이한기·이현재·강영훈전총리도 방문할 예정. 이날 이후보의 광화문사무실에는 최명헌 전노동·이범준전교통·윤근환전농림수산장관등이 찾아왔으며 기존의 대책본부관계자외에 김인영·박주천위원장,정시채전국구당선자등이 합류해 지역별 득표전략을 논의. 7인중진협 멤버중 박철언의원은 광화문 사무실에 상주하다시피 하면서 이후보를 지원키로 했으며 심명보 선거대책본부장은 이날 상오 이한동의원을 따로 만나 적극적 역할을 요청. 이후보진영은 채문식선거대책위원장이 이날 하와이에서 귀국한데 이어 시·도대책위원장으로 오유방(서울) 유수호(대구) 강우혁(인천) 이영일(광주) 남재두(대전) 김인영(경기) 심명보(강원) 박준병(충북) 김현욱(충남) 양창식(전북) 유경현(전남) 이진우(경북) 고세진씨(제주)를 각각 인선. 이후보는 이날 저녁에는 상의클럽에서 전남·광주지역 위원장들과 만찬을 갖고 대의원표 확보를 당부. 한편 심대책본부장은 이날 김최고위원이 김대표지지를 선언한데 대해 『새정치구현의 전환점에 선 시점에서 우리의 정치발전을 위한 기념비를 세우는 작업에 동참치 않겠다는 태도』라고 비난. ○강경결단 불사 암시 23명의 위원장과 전국당선자가 참석한 이날 만찬모임에서 이후보는 청와대오찬회동결과를 설명한뒤 『자유경선이 왜곡·변질되어간다면 나는 이를 수용치도 묵종치도 않을 불퇴전의 각오를 다지고 있다』고 강조해 현재와 같은 상황이 계속된다면 후보사퇴등 강경결단을 내릴 것임을 암시해 주목. 이후보는 『이것은 본인이 후보가 되고 안되고를 떠난 것이며 앞으로 엄청난 사태가 벌어질 위험성을 안고 있다』고 불공정경선의 시정을 거듭 촉구.

◎결속모임… 출마회견… 서로 “필승” 다짐/“JP도 우리편합류” 기세올리기/김후보측/“대의원민심 보여주겠다”/이후보측/공화계는 내부 혼선… JP,“내부정리” 나서 민자당의 대권후보 경선에 나선 김영삼대표·이종찬의원이 후보등록을 완료하고 25일 대규모 지지모임과 기자회견을 가짐으로써 대권후보 레이스가 공식화 됐다.양측은 모두 승리를 장담하고 있으나 장고를 거듭해온 김종필최고위원이 27일 김후보 지지를 선언할 것으로 예상돼 초반 경선판세가 한쪽으로 기우는 것이 아니냐는 관측도 나오고 있다. ▷김후보 진영◁ ○…김후보 진영은 이날 상오9시 전국 15개 시·도에서 50명이상씩의 추천을 받아 대의원 1천3백81명의 서명으로 후보등록을 마친데 이어 민정계 위원장 및 전국구 당선자 등 88명의 민정계추대위 인사들은 여의도 전경련회관에서 범계파추대위 구성을 위한 확대회의를 열어 김후보에 대한 지지를 결의. 이날 상오9시30분부터 열린 김후보측 민정계 진영의 결속단합대회는 이치호의원의 사회로 김윤환 전총장의 인사말,김재순전국회의장의 격려사,김종호 전총무의 범계파추대위 구성동의,이웅희의원의 「우리의 입장」낭독 등의 순으로 약 1시간동안 진행. 김전총장은 인사말에서 『6·29정신과 3당 합당정신을 계승·완성시키기 위해서는 평생을 민주발전을 위해 싸워온 김대표가 민자당의 대통령후보로 추대돼 정권 재창출이란 역사적 소명을 받들어야 한다』고 강조. 이날 참석자들은 『김대표만이 세대간·지역간·계층간의 갈등과 위화감을 극복하고 국민통합을 이뤄낼 수 있는 유일한 정치지도자』라는데 인식을 같이하고 김대표를 대통령후보로 추대해 연말의 대선에서 기필코 승리할 것을 다짐. 이날 김후보 지지를 결의한 원내외 지구당위원장들은 ▲서울 13명▲부산 6명▲대구 4명▲인천 3명▲광주 1명▲경기 8명▲강원 8명▲충북 5명▲전북 3명▲전남 4명▲경북 14명▲경남 14명▲제주 1명 등 모두 84명이었으나 나웅배의원 등 외유중인 위원장과 빙모상을 당한 이영창위원장 등 13명의 인사들은 불참. 때문에 총 1백57명의 민정계 지구당위원장중 현재 김후보 진영에 합류한인사는 54% 수준에 해당. 한편 이날 모임에서는 김대표추대위 공동위원장(민정계대표)에 권익현 전민정당대표를 선임. ◇…민정계의 지지결의에 이어 이날 낮 순수 민주계도 62명의 지구당위원장및 전국구당선자들이 모여 김후보 지지를 다짐. 최형우장관 주재로 열린 이날 모임에서 참석자들은 『민자당의 대통령후보경선과 12월 대통령선거에서의 승리는 한개인 한정파의 승리가 아니라 이나라 정치의 전진이며 민주주의의 승리』라고 전제,『민주주의의 완결,국민화합을 위한 점진적 개혁및 국민통합을 위해 김대표가 대통령후보가 되어야 한다』고 결의. 김명윤고문은 격려사를 통해 『일부에서는 김대표를 대권욕에 사로잡혔다고 비난하지만 정치하는 사람이 대통령하겠다는 것은 지극히 당연하다』면서 『김대표가 대통령이 되는 것은 3당합당정신의 순리』라고 역설. 한편 최장관은 이날 『김종필최고위원이 범계파추대위원장이 될 것』이라고 언급. ◇…경선정국에서 거중조정역을 자임하며 김대표·이의원 등 양후보에 대한 선택적 입장표명을 유보해온김종필최고위원이 27일 기자회견을 통해 김대표쪽으로 「캐스팅 보트」를 행사할 것으로 알려져 주목. 김최고위원의 측근인사들은 이같은 선택에 대해 『두 후보의 대선득표력을 저울질한 끝에 정권재창출을 위해 어려운 결단을 내렸다』고 설명하고 있으나 YS·JP의 연대배경에는 모종의 「역할분담론」이 개재돼 있다는 관측이 지배적. 김대표와 김최고위원이 24일 시내 H호텔에서 비밀회동을 한 사실이 뒤늦게 밝혀졌는데 이와관련 김최고위원의 한 측근은 『YS의 대중적 기반과 JP의 경륜을 합쳐 국정을 운영할 경우 상호보완으로 국민의 신뢰를 얻게 될 것』이라고 말해 이같은 관측을 뒷받침. 그러나 공화계는 그동안 김용채의원 등 대다수 중진의원들이 친금대표성향을 보여온 반면 김용환의원 등 일부 중진과 대전·충청권 소장파의원들이 반금대표입장을 표명하는 등 내부적으로 혼선을 빚은 바 있어 전체의 15·8%에 이르는 계파 대의원들이 김대표지지로 돌아설지는 미지수. 28일 출범하는 범계파추대위에는 김용채·구자춘의원과 최재구고문 등이 참여할 것으로 보이나 공화계 지구당 위원장 29명 전원이 가세할지 여부는 25·26일동안 진행될 김최고위원의 설득여부에 좌우될 듯. ▷이후보 진영◁ ○…이후보측은 24일 후보등록에 이어 이날 출마기자회견,선거대책본부 현판식을 가짐으로써 출마에 즈음한 의식을 모두 완료. 이후보측은 이제부터 대의원과의 직접 접촉과 개인연설회 등을 통해 세대교체·지역감정타파논리만 제대로 전파된다면 초반 열세가 충분히 만회되리라고 기대하는 눈치. 이후보 비서실장인 박범진당선자는 『우리는 거의 무에서 시작하는 만큼 앞으로 개척여지도 무한하다』며 『대의원의 민심이 어떤지를 보여주겠다』고 장담. 이후보진영 일각에서는 김종필최고위원이 김대표를 지지할 것이 확실시되는 것에 대한 우려가 높으나 박당선자는 『김최고위원이 김대표 지지를 선언할 경우 함께 따라갈 대의원표는 생각보다 많지 않을 것』이라고 주장. ○…이날 상오 프레스센터에서 열린 이후보의 출마기자회견은 회견장을 가득 메운 대의원과 당원들의 박수 및 환호속에 시종 열띤 분위기로 진행. 이의원은 이날 상오9시 박태준최고위원,심명보·박철언의원과 양창식당선자등 7인 중진협멤버들과 함께 회견장에 도착해 참석자 3백여명의 기립박수를 받으며 등단,회견문을 읽은뒤 곧바로 기자들과 일문일답. 이의원은 그동안 자신의 경력에 대한 비판이 많이 제기되어 왔던 탓인지 『국가안보가 중요시되던 때에 육사를 선택,안보에 기여한 것과 중앙정보부에 근무했던 것을 자랑스럽게 생각한다』고 답변. 이의원은 『사람은 누구나 장·단점을 갖고 있으며 나도 부끄러운 것이 있지만 그것을 노출시키는 것을 두려워하지 않는다』고 피력. 이날 회견에는 이한동·박준병의원을 제외한 7인 중진협 멤버를 비롯,윤길중고문과 김현욱·이긍령·이광로·이동진·고세진·오유방·이윤자·김중위·이건식·정원조·조남조·조기상·지대섭·유경현·이상하·남재두·이덕호·장경우·이영일·홍희표·김장숙·이호종·구천서씨등 30여명의 원내외지구당위원장과 14대 당선자들이 참석. 이날 기자회견에 대해 이후보캠프는 『할말은 다했다』고 만족해하면서 오는 28일의 관훈토론회와 개인연설회등에서 보다 구체적 내용들이 나올 것임을 예고. 이후보진영은 특히 이후보가 『공정한 경선이 되지 않을 경우 단호하게 대처하겠다』고 밝힌 사실에 대해 앞으로 여권핵심부가 김대표에게 지나치게 경사될 경우 「경선을 포기할 수도 있다」는 결연한 의지를 표현한 것으로 해석. 이후보는 당초 이번 회견에서 지구당위원장 지지서명과정에서 벌어진 회유와 협박을 조목조목 지적할 예정이었으나 최재욱대변인등이 『굳이 공개석상에서 김대표측을 자극할 필요가 없다』는 의견을 개진,이들 내용이 빠졌다는 것. 이후보는 이날 기자회견이 끝난뒤 박최고위원,심명보·박철언의원등 20여명의 원내외 인사들이 참석한 가운데 광화문사무실에서 이종찬후보추대위원회와 선거대책본부현판식을 거행. 이어 이후보는 선거대책본부관계자들과 국립묘지와 백범묘소를 참배한후 상공회의소에서 박최고위원,심명보·박철언의원등과 오찬을 함께 하며 결속을 다짐.

◎「지지서명」·「당무정지」싸고 신경전/소그룹별 접촉강화… 판세분석 분주/김 대표 진영/바람몰이 가속… 중도파 「마음돌리기」/이 의원 진영 민자당 경선양상과 관련,김영삼·이종찬후보진영이 모두 과열자제에 견해를 같이 하고 있는 가운데 초반 세몰이와 관련된 신경전이 벌어지고 있다. 김대표측은 지구당위원장 대다수의 지지서명을 받아 대세를 일찍 확정지으려 했으나 당선관위측이 선거법에 저촉된다는 유권해석을 내리자 주춤거리고 있으며 이의원측은 서명은 무효라며 정치공세를 펴고 있다. ○추대위는 계속 추진 ▷김영삼대표진영◁ ○…김대표계는 이날 상오 여의도 한서빌딩에서 김윤환 김종호의원등 20여명의 의원이 모여 시도별 간사회의를 열고 전국 15개 시도 대의원확보 활동에 대한 중간점검과 향후 대책을 숙의. 이날모임에서는 전날 당선관위가 『김대표 대통령후보추대위 가입동의서 서명작업은 사전선거운동으로 불법』이라고 유권해석을 내린 점을 중시,앞으로는 가입동의서 서명작업을 중단키로 결정. 그러나 김대표진영은 서명은 중단하더라도 추대위 발족작업은 계속 추진해 후보등록을 마친 후 24∼25일쯤에는 추대위를 공식 발족한다는 계획. 이날 모임에는 김윤환 김종호 남재희 정종택 정재철 이치호 이환의 유흥수 오세응 김종기 정순덕 정동윤 배명국 김영일 정상천씨 등 민정계와 김덕용 박관용 김정수씨등 민주계의원이 참석했는데 이영호서울시협의회의장은 이 자리에서 5백60여명에 이르는 시도의원 「표밭상황」을 보고. ○합동연설회에 난색 회의가 끝난뒤 김종호전총무는 대의원 추천서명과 관련,『후보등록에 필요한 대의원 서명작업이 사실상 다 끝났다』고 밝히고 『후보등록은 적절한 시기에 할 것』이라고 언급. 그는 또 이종찬의원측이 주장하고 있는 합동연설회와 TV토론회 개최문제와 관련,『개인연설회의 재판이 될 합동연설회는 필요치 않으며 대국민 행사가 아닌 당내 행사에 TV토론회를 갖는 것은 바람직하지 않다』며 부정적 입장을 견지. 그는 이어 『오는 전당대회에서의 후보경선은 당대당 싸움이 아닌 당내 경쟁인 만큼 저쪽에서 자꾸 대표권한 정지문제 등쟁점 아닌 쟁점을 의도적으로 만드는 것은 바람직하지 않다』고 일침. 김전총무는 JP진영의 향후 거취에 대해선 『김종필최고위원은 높은 정치경륜을 갖춘 분이기 때문에 당과 국가를 위해 대승적 차원에서 현명한 판단을 내릴 것으로 생각한다』고 의견을 피력. ○…순수 민주계는 이날 공개적인 모임은 갖지 않고 소그룹별 접촉을 통해 대의원 표밭다지기 작업을 전개. 박관용의원은 대의원 판세분석과 관련,『대다수 지역에서 우세가 드러나고 있다』며 압승을 자신. 박의원은 이와 함께 이날 이의원측이 주장하고 있는 세대교체론과 지역감정 해소문제에 대한 대응논리도 전개. 박의원은 『나이에 의한 물리적 세대교체는 의미가 없다』고 전제,『문민정치와 민주화를 실현할 수 있는 진정한 의미의 세대교체가 보다 의미있는 것』이라고 강조. 그는 또 지역감정 문제에 대해서도 『지역감정은 이해 당사자가 해결해야 할 문제로,서울사람을 뽑는다고 영호남 사이의 문제가 해결되지는 않는다』면서 『지역감정을 해소하기 위해선 양김중 어느 한쪽이 결딴나고 다른 한쪽이 결딴난 쪽을 포용할 때 비로소 치유될 것』이라고 주장. ○“불법계속땐 폭로전” ▷이종찬의원진영◁ ○…이종찬의원 진영은 이날부터 지구당위원장및 의원 포섭작업을 본격화하고 있으나 상당수 대상자들이 이미 김대표 지지서명을 한 것으로 드러나자 대책마련에 부심. 장경우부본부장은 『선관위가 지지서명작업을 불법이라고 결정했음에도 불구,오늘 아침까지도 김대표측의 지지서명운동이 계속되고 있는 것으로 안다』면서 『이같은 불법선거 운동이 계속된다면 우리로서는 지금까지 김대표진영이 서명운동을 진행하면서 있었던 제반 사항을 제시,폭로할 수밖에 없다』고 경고. 이날 상오 광화문 선거대책사무실에서 이의원 주재로 열린 기획조정회의에서도 김대표진영의 지지서명운동에 대한 대처방안이 집중논의됐으며 이같은 불법사전선거운동에 강력대처키로 결정. 이의원측은 이들 서명자의 대부분이 민정계 후보단일화가 진통을 겪는 과정에서 김대표측의 강압적 회유에 의해 서명했을 것으로 보고 단일화 여세로 이들의 마음을 돌리도록 총력을 다한다는 전략을 수립했으며 당선관위측에 공한을 보내 지금까지 이루어진 서명운동이 무효임을 선언하라고 촉구. 이의원 캠프는 최대 승부처라고 할수 있는 서울·경기등 수도권 지역에서도 김대표 지지서명자가 상당수에 이르는 것은 정치적 회유에 의한 것일뿐 실제 대의원표와는 관계없다는 판단아래 대의원을 상대로 한 바람몰이를 가속화한다는 방침. 당부대변인직 사퇴의사를 밝힌뒤 이의원진영에 본격 합류한 박범진당선자는 『서울·강원등의 다수 지역구에서 지구당위원장이 김대표지지추천을 받으려하는데 대해 대의원들의 반발이 거세다는 정보가 들어왔다』며 『지구당위원장서명과 대의원득표는 별개 문제』라고 주장. 이의원진영은 특히 그동안 김대표쪽으로 기울어져 있던 대전 동갑의 남재두위원장이 이날 이의원지지를 공식표명한데 상당히 고무받은 눈치이며 대전·충남지역에서 세확산의 계기가 되길 기대. ○대의원 포섭 본격화 이의원측은 수도권득표전략의 일환으로 수도권대책특별기구를 신설하는 한편 경기지역에서 영향력을갖고 있는 이한동의원의 적극적 도움을 받기 위해 이날 상오 이의원이 직접 이한동의원의 자택을 방문,협조를 당부. 또 박태준최고위원이 22일 광양에서 상경하는대로 7인 중진협을 열어 경선대책을 논의할 예정이고 이한동의원외에 박준병의원도 적극 협조태세로 나올 것으로 보여 주중반부터는 대책본부가 활기차게 가동되리란 것이 이의원측의 기대. 이의원진영은 이날 아침 서울 플라자호텔에서 심명보본부장과 이상하 나창주 구용상 조기상 이종환씨등 전남지역 지구당위원장들이 참석한 가운데 호남대책을 논의. 이의원측은 김대표측의 초반세몰이 기세탓에 자신의 지지모임 참석자수가 적더라도 꾸준히 모임을 가지며 바닥표 훑기를 계속한다는 계획이며 후보등록후 개인연설회가 본격화되면 대세를 역전시킬 수도 있다고 전망.

공직자들의 자세나 일하는 것을 보면 대개 몇가지 형태가 있다.자기에게 맡겨진 일도 제대로 처리하지 못하고 쩔쩔매는 공직자가 있는가 하면 자기일은 겨우 처리해 나가지만 상사가 시키지 않는한 무사안일에 흐르는 공직자도 있다. 그러나 보다 바람직한 공직자상을 들자면 언제나 자기일은 능률껏 처리하면서도 항상 목표의식과 사명감을 갖고 누가 시키기전에 미리미리 자기업무를 연구하고 개선해 나가는 공직자가 될 것이다.목표와 방향이 뚜렷하고 공직 직분에 대한 긍지와 자신감에 충만한 사람들에겐 무사안일은 물론 쓸데없는 다른 잡념에 사로잡힐 여유가 없을 것이다. 공직자의 책임감 또한 그러하다.다산 정약용은 그 목민심서에서 『공직자는 법을 존귀하게 여기고(이존국법)법을 지키는 것(확연지수)을 벌벌 떨면서 추상같이 해야 한다』고 강조했다.공직자는 준법하는 것이 바로 자기책임을 다하는 길이며 그것이 국민에 봉사하고 나라에 충성하는 길이라는 것이다.더 나아가 『법을 지키되 굽히지도 말고 빼앗기지도 말고 여기에 사사로운 욕심이생길 때에는 물러가 하늘의 이치에 귀를 기울여야 한다』고 공직의 하늘같은 무거움을 다산은 역설했다.우리 공직자들이 하루에 한번씩만 이 충고를 되새기며 거듭 자성하며 자신을 지키려 노력해야 할 것이다. 연전에 이름있는 한 연구소의 조사팀이 행정부 소속의 중 하위급 일반직 공무원 2천여명을 대상으로 「공직자 의식조사」를 한 일이 있다.이에 따르면 대상자의 약64%가 「남의 잘못을 지적하거나 잘못된 일을 지적하기보다 그저 가만히 있는 것이 유리하다」는 반응을 보였다.이는 공직기강 및 공직자 자세확립에 있어 가장 큰 적이라 할 무사안일이 어디에서 비롯되는가를 말해주는 것이다. 더구나 그들중 56%가 장래를 고민하기보다는 그저 현실에 타협·안주하고 될수록 내몸부터 보호하겠다는 반응을 보였다.무사안일·나태·눈치·보신주의의 전형이라 할 수 있다.더구나 충격적인 내용은 조사대상자의 대부분이 「법대로 하면 손해를 보게된다」고 응답했다는 것이다.이존국법으로 확연지수해야할 공직자들이 이런 의식에 지배된다면 공직사회의 기강은 그 근본으로부터 흔들릴 뿐더러 국가의발전이나사회정의실현이 란 그야말로 백년하청격이 될 것이다. 바로 몇년전에 통일원차관을 지낸 전직 공직자가 사기횡령혐의로 수배됐다는 보도에 더욱 충격을 느낀 것도 이 때문이다.그것이 무언가 잘못됐거나 사실이 아니길 바라는 마음이지만 그럴수록 우리 공직사회의 기강이라든가 공직자들의 자세가 한점 흐트러져서는 안된다는 다짐을 갖게된다. 모든 분야에서의 발전과 진전을 위해 바람직한 변화를 모색해가는 오늘의 시점에서 공직자들은 어느 계층보다도 국가사회유지의 토대가 되고 중심이 돼야 한다.노태우대통령이 최근들어 여러차례 「정치적 전환기」의 공직자세확립을 강조하는 뜻을 모든 공직자들은 잘 새겨야 할줄 안다.