서울시는 20개 재개발구역내 철거 세입자에게 공급하고 남은 임대아파트 일반공급 물량 1142가구분에 대한 신청을 11∼14일 접수한다. 대상별 공급 물량은 ▲국민기초생활수급자와 국가유공자,일제 종군위안부,저소득 모자가정,탈북자,장애인,국민기초생활수급자 선정기준 이하인 65세 이상 직계존속 부양자 등 685가구 ▲일반청약저축가입자(최다 불입순) 457가구이다.임대기간은 10년 기한에 2년마다 계약을 갱신해야 한다.서울도시개발공사 주택상설전시관(441-0678)에서 신청받는다.구비서류는 시 주택국(housing.seoul.go.kr)이나 도시개발공사 홈페이지(www.smdc.co.kr) 공고문을 참조하면 된다. 송한수기자

개발제한구역(그린벨트) 해제지의 토지 소유자에게 그 사업지구의 분양 및 임대주택이 우선 공급된다.또 기초생활 수급자나 모자가정,탈북자,일군위안부 등에게도 국민임대주택 우선 입주권이 부여된다.3월부터 주택 청약저축 위탁기관이 국민은행 1곳에서 농협과 우리은행 등 3곳으로 확대된다. 건설교통부는 이같이 주택공급에 관한 규칙을 개정,28일부터 시행한다고 이날 밝혔다. 이에 따라 국민기초생활보장법상 기초생활수급자(140만명)와 차상위계층(320만명),일본군위안부,모자가정,탈북주민 등에게는 국민임대 입주자 선정시 3점의 가점이 주어진다. 특히 영구임대주택 거주자(19만가구) 가운데 청약저축 가입자(3만6000가구)와 기초생활수급권 상실자(6만4000가구)에게도 3점의 가점을 줘 이들이 국민임대로 쉽게 옮길 수 있도록 했다.이렇게 되면 영구임대주택 입주 대기자(4만여명)들의 대기기간이 2∼3년으로 줄어들 전망이다. 김성곤기자 sunggone@

‘주택 임대보증금 빌려가세요.’ 서울시는 국민기초생활보장법 수급권자 등을 대상으로 주택임대보증금을 저리로 빌려주고 임대료도 지원한다고 24일 밝혔다.저소득 중증장애인들의 월세 부담을 덜어주고,이들에게 안정된 주거환경을 제공하는 ‘무료 주택임대사업’도 실시한다. 임대보증금 지원 대상은 시가 공급하는 공공임대주택 입주예정자 가운데 ▲국민기초생활보장법 수급권자(4인 가족 기준 월소득 101만 9000원 미만)와 차상위 계층(월소득이 기초생활수급자의 120% 미만) ▲홍수 등 재해로 철거된 주택 세입자 ▲저소득 모·부자 가정 ▲2001년 3월 이전부터 개발제한구역내 주거용 비닐하우스에서 살아온 주민 등이다. 임대보증금이 900만원 미만인 가구에는 300만원,900만∼1100만원은 400만원,1100만원 이상은 500만원을 연리 3%,7년 분납 조건으로 빌려준다.(문의=서울시 도시개발공사 민원2팀,3410-7453) 공공임대주택 외에 일반주택에 세들어 사는 차상위계층 가운데 소년·소녀가장,장애인(4급 이상),노부모 부양,모·부자 가구 및 65세 이상홀로 사는 노인은 임대료를 보조받을 수 있다.지원대상자가 거주지 동사무소에 신청하면 1∼2인 가구는 월 3만 2000원,3∼4인은 4만 1000원,5인 이상은 5만 4000원의 임대료 보조금을 받을 수 있다. 시는 올해 임대보증금 용도로 54억 6000만원을 편성,1093가구가 혜택을 받을 것으로 내다봤다.임대료는 1500가구가 6억 8000만원을 지원받을 것으로 예상했다.시는 또 1,2급 중증장애인들의 안정된 주거생활과 재활을 돕기 위해 자치구별로 다음달 11일까지 신청서를 받아 이들에게 전세주택을 무료로 임대해주기로 했다.신청자격은 국민기초생활수급 대상자로서 월세로 생활하는 무주택 중증장애인이며,수혜인원은 자치구마다 4명이다.희망자는 ▲주거지 등기부등본 ▲무주택기간 증명서류 ▲주민등록등본 ▲월세계약서 등을 거주지 동사무소에 내면 된다.장애인들이 입주할 주택 마련을 위해 구청이 지불하는 전세 보증금은 2인 이하 가구의 경우 2500만원,3인 이상 가구는 3000만원이다.입주자로 결정되면 2년동안 거주할 수 있다.이주여건 등 사정이 부득이하다고판단되면 1회에 한해 연장이 가능하다. 시는 3월23일까지 자치구별로 무료 전세주택 입주후보자를 받은 뒤,이르면 3월 말쯤 최종 입주자를 선정할 예정이다. 송한수 류길상기자 onekor@

서울시는 17일 재개발구역내 철거세입자에게 공급하고 남은 임대아파트 1100여가구를 국민기초생활수급권자와 청약저축가입자 등에게 일반공급한다고 밝혔다. 이번에 공급되는 임대아파트는 시흥1벽산아파트 522가구 등 20개 구역 1142가구다.공급평형은 분양면적 기준 12∼15평이다. 대상별로는 국민기초생활수급자와 국가유공자,일군위안부,저소득모자가정,북한이탈주민,장애인,국민기초생활수급자 선정기준 이하인 65세 이상 직계존속 부양자 등에게 685가구,일반청약저축가입자에게 457가구가 각각 공급된다.임대기간은 10년이며 2년마다 재계약한다. 신청접수는 다음달 11∼14일이며 당첨자발표 및 입주는 5∼6월이다. 박현갑기자 eagleduo@

국민임대주택 입주때 가점을 받을 수 있는 계층이 기초생활수급권자,모자가정,탈북자,일본군위안부 등의 소외계층으로 확대된다. 건설교통부는 사회 취약계층에 대한 국민임대주택 입주 기회를 늘려주기 위해 ‘주택공급에 관한 규칙 개정안’을 23일 입법예고한 뒤 3월부터 시행한다고 22일 밝혔다. 이에 따르면 국민임대주택 입주경쟁시 3점의 가점을 받는 계층은 국민기초생활보장법상 기초생활수급자(월 평균 소득이 최저생계비 101만 9000원 미만인 자·140만명)와 차상위계층(월 평균 소득이 최저 생계비의 120% 이내인 자·320만명),일본군위안부,모자가정,탈북주민,국가유공자 등이다. 영구임대주택에 사는 청약저축 가입자(3만 6000가구)와 기초생활수급권 상실자(6만 4000가구)에게도 가점 3점을 줘 이들의 퇴거를 촉진하기로 했다. 이에 따라 4만명에 달하는 영구임대 입주 희망자의 대기 기간이 현재의 2∼3년에서 크게 단축될 전망이다. 이밖에 개발제한구역(그린벨트) 해제예정지의 토지·주택 소유자 가운데 택지를 보상받지 못하는 사람에게는 그사업지구에서 공급되는 분양주택 또는 임대주택을 공급할 방침이다. 류찬희기자 chani@

내년부터 정년 퇴직자를 계속 고용하거나 고령자를 신규채용하는 사업주에게 장려금이 지급된다. 정부는 20일 김석수(金碩洙)국무총리 주재로 12개 관계부처 장관회의를 열어 ‘동절기 중산·서민층 생활안정대책’을 논의하고 이같은 방침을 정했다.각 부처 생활안정대책에 따르면 노동부는 고령자를 신규 채용할 경우 1인당 월 25만원씩 6개월간 지급하는 신규채용 장려금 제도의 적용대상을 현행 ‘55세 이상 60세 미만’에서 ‘55세 이상’으로 확대돼 60세 이상도 지원을받을 수 있도록 했다. 이와 함께 정년이 58세 이상인 사업장에서 정년 퇴직자를 재고용할 경우 고용보험에서 처음 6개월간은 1인당 월 30만원씩,이후 6개월간은 월 15만원씩지급하는 내용으로 고령자고용촉진법과 고용보험법시행령을 개정키로 했다. 또 내년 1월부터 40세 이상 재취업훈련을 마친 실업자를 채용하는 사업주에게 첫 3개월간 월 60만원씩,다음 3개월간 월 40만원씩,나머지 6개월간 월 20만원씩 장려금이 지원된다. 보건복지부는 내년 1월부터 저소득 노인들이 이용하는 실비요양시설의 경우 월 41만 9000원인 이용료를 월 33만원으로,실비양로시설 이용료는 월 36만3000원에서 월 27만원으로 인하하기로 했다.또한 저소득층 노인 가운데 실명 우려가 있는 1만 5000명에 대해 정밀검진을 실시하고 개안수술 700건에 대해 수술비를 지원하기로 했다. 이어 노숙자들이 올 겨울을 쪽방에서 날 수 있도록 연인원 1만 2600명에게이용료를 지원하며 쪽방상담소 1곳당 3000만원을 지원,자활사업을 전개하도록 할 계획이다. 건설교통부는 내년 국민임대주택 건설물량을 8만가구로 올해 5만 2500가구보다 크게 늘리기로 하고 재정 6426억원,국민주택기금 1조 5695억원 등 2조2000억원의 자금을 지원하겠다고 밝혔다.또 기초생활수급자나 미혼모 가구,탈북주민 등 취약계층에 가점을 부여해 국민임대주택 우선입주 기회를 부여하기로 했다. 최광숙기자 bori@

저소득 주민들이 겨울을 따뜻하게 날 수 있도록 하기 위해 서울시내 자치구들이 팔을 걷어붙였다. 16일 각 자치구에 따르면 동작구는 내년 2월말까지 10억원어치의 사랑의 성·금품을 모으기로 하고 저소득 주민 한방 무료 진료,편부·편모가정자녀 신입생 격려품 전달,관내 45개 제과점과 제휴한 홀로노인에게 빵보내기 등 다양한 이웃돕기 사업을 펼친다. 동대문구는 직원 934명이 어려운 이웃과 1대1 자매결연을 맺어 이들의 애로사항을 해결해 주고 구 간부 및 직원들이 매분기 사랑의 헌혈에 동참하는 한편 1일 장애체험을 하고 있다. 성북구는 ‘사랑의 지역공동체 사업’을 중점 추진,쌀·김장김치 등을 나눠주는 한편 저소득 주민들 집에 찾아가 도배,장판 교체,보일러 청소 등을 해주고 있다. 도봉구도 어려운 이웃과의 후원 결연과 가정방문을 강화하고 크리스마스 카드·선물 보내기 사업을 추진한다.구는 또 추운날씨 때문에 겨울철이 더욱고통스러운 주민들을 위해 ‘난방유 보내기’운동도 펼칠 계획이다. 7억원의 불우이웃돕기 성금을 모금하기로한 양천구는 공무원들이 관내 기초수급자 2618가구를 일일이 방문,상담하는 ‘책임 보살핌이제’를 운영하고 있다.또 김장김치 2000포기를 담가 준 데 이어 설날전에 저소득 주민 4200여가구에 ‘사랑의 떡국’을 끓여줄 예정이다. 구로구는 겨울철 불이 나기 쉬운 관내 쪽방 및 노후주택 밀집 지역에 소화기 103대를 나눠주고 소화기 사용법·관리요령·화재시 행동요령 등을 집중교육할 방침이다. 영등포구는 관내 기초생활수급자 5128명 외에도 수급대상에서 탈락한 차상위계층 125명 등 ‘틈새계층’ 주민을 적극 발굴,이웃의 정을 나눠주고 있다. 한편 서울시에 따르면 이웃의 도움이 절실한 시내 저소득 시민은 모두 21만 1000명으로 이달초부터 지난 11일 현재까지 접수된 성·금품은 14억원어치에 이른다. 류길상기자 ukelvin@

양천구가 내실있는 살림을 꾸리느라 분주하다. 추재엽 구청장은 지난 9월 올해 추경예산을 감액 편성해 눈길을 끌었었다.지난해 말 편성한 올해 예산은 1352억원이었으나 시의 특별교부금 등이 추가되면서 추경예산을 짜기 직전인 8월 말에는 1399억원이었다.하지만 구가 12억 8000원을 줄인 1386억여원으로 예산을 편성한 것. 행정기관이 추경을 감액,편성하는 것은 이례적인 일이다.일반적으로 추경예산은 늘어나기 마련이기 때문이다. 구가 이처럼 허리띠를 졸라맨 것은 예상했던 것보다 올해 세입이 줄어들 것이라는 판단에서다. 추 구청장은 “지난해까지만 하더라도 토지처분에 따른 수입으로 예산을 상당부분 늘려왔다.”면서 “그러나 이제는 더이상 처분할 구유지가 없는 데다 지역특성상 세수 증대도 힘들어 재정운영에 신중을 기할 수 밖에 없다.”고 말했다. 구는 이에 따라 올 하반기의 각종 전시성·일회성 행사를 중심으로 사업규모를 줄였다.지역직능단체나 주민 등으로 부터 따가운 눈총을 받았음은 물론이다. 추 구청장은 건전재정운영을 위해기초생활수급자 지원,경로당 개·보수 등 주민복지와 구정운영 등에 필요한 사업을 제외하고는 허리띠를 졸라매야 했다며 주민들의 이해를 당부했다. 박현갑기자 eagleduo@

인천 상권의 노른자이자 인구가 56만으로 웬만한 대도시수준인 부평구는 선거때마다 부동층의 표심이 결과를 좌우해왔다. 특히 이곳에는 인천 경제에서 20% 이상의 비중을 차지하는 대우자동차가 자리잡고 있어 이 회사 정상화를 중심으로 한 지역경제 살리기가 최대 선거쟁점으로 부각될 전망이다. 민주당 후보인 박수묵(朴秀默·61) 현 구청장은 내무부와 인천에서 30년 넘게 공직생활을 한 정통관료 출신.이러한 행정경험을 바탕으로 지역 현안인 부평미군부대 반환과주거환경개선사업 등을 무난하게 처리했다는 평가를 지렛대삼아 재선가도를 질주하겠다는 기세다.박 후보는 “기초생활수급자와 장애인을 위한 복지시책을 확대하고 지역내에 첨단지식산업을 유치해 지역경제를 되살리겠다.”고 밝혔다. 부평 토박이인 한나라당 박윤배(朴允培·50) 후보는 대우차 전략추진팀장을 지내는 등 대우에서 뼈가 굵었다.그는“기업에서 20여년 동안 이론과 실무를 두루 쌓았다고 자부한다.”면서 “이러한 경험을 살려 위축된 지역경제를살리는데 최선을다하겠다.”고 강조했다.박 후보는 인지도에서 상대적으로 열세인 것으로 나타나자 새벽부터 등산로·약수터 등을 누비면서 얼굴알리기에 주력하고 있다. 민주노동당 한상욱(韓相旭·41) 후보는 10여년동안 가톨릭 청년단체에 몸담으면서 지역을 위해 일한 것이 인정돼시민단체들에 의해 ‘시민후보’로 낙점받았다.“필요한것은 행정 능력이나 정치적 수완이 아니라 시민을 위한 마인드”라며 풀뿌리 네트워크센터 등을 통해 나눔과 연대의 공동체를 세우겠다는 공약을 내걸고 있다. 인천 김학준기자

대구시는 사회공동모금회의 지원을 받아 장애인 등 소외계층 240명에게 월드컵 축구 입장권을 나눠주기로 했다고밝혔다. 대상은 ▲휠체어 장애인과 동반인 100명 ▲소년소녀가장·시설아동·기초생활수급자 125명 ▲기타 장애인 15명이다. 이들에게 배분될 입장권은 세네갈-덴마크전(6월6일) 120장과 남아프리카공화국-슬로베니아전(6월8일) 120장이다. 대구 황경근기자

울산시의 지난해 말 현재 국가시행 사업비가 광역시 승격 5년 만에 10배 가까이 늘어난 것으로 조사됐다. 울산시는 97년 광역시 승격 당시와 2001년말 시정 각 분야의 변화를 조사,분석한 ‘시정 100대 지표해설’에서 국가시행 사업비가 97년 444억원에서 2001년 4739억원으로 967.3% 늘어난 것으로 7일 밝혔다. 국가보조금 등 의존재원은 572억원에서 2643억원으로 362.0%,예산은 8749억원에서 1조 120억원으로 15.7% 늘었다. 또 산업·경제분야의 경우 창업승인 업체는 149개에서 249개로 67.1% 늘었고,중소기업육성자금 지원은 173개사 249억원에서 381개사 740억원으로 늘었다. 3만 5394명이던 65세 이상의 노인인구는 4만 4686명으로26.3%,장애인은 6138명에서 1만 9979명으로 225.5%,국민기초생활수급자는 7403명에서 1만 5775명으로 113.0% 늘었다. 대기중 아황산가스(SO₂) 농도는 0.018ppm에서 0.012ppm으로 낮아졌고,상수도 보급률은 84.2%에서 90.0%로,하수도보급률은 48.0%에서 62.8%로 높아졌다. 울산시 관계자는 “97년 7월 광역시로 승격되면서 행정과 재정 규모가 5년 만에 급격히 늘어났다.”고 말했다. 울산 강원식기자 kws@

경남도가 지난 99년 도입해 장애인과 노약자들로부터 호평을 받고 있는 ‘휠체어택시’가 19일부터 도내 전역으로 확대,운행에 들어갔다. 도는 창원·마산지역에서 시범운행한 결과 장애인이나 거동불편 노인과 임산부 등의 휠체어택시 이용이 늘어나자서비스 지역을 확대한 것이다. 운영은 시·군이 이용자 실비징수조례와 운영방침을 마련,직영하거나 장애자단체 등에 위탁키로 했으며,구입비의절반은 도가 지원했다. 지난 2년6개월간 휠체어를 타는 장애인을 비롯,거동이 불편한 노인이나 임산부 등 1만 2062명이 이용한 것으로 나타났다. 요금은 실비지만 장애인 등록증 소지자와 기초생활수급자,경로연금수급자 등은 무료다. 휠체어택시는 경남도가 국내서 처음으로 도입,2년 연속경실련 주관 지방행정개혁사례로 선정됐고,국정감사에서도 우수사례로 선정돼 다른 시·도의 벤치마킹 사례로 꼽힌다. 도는 이날 오전 도청광장에서 김혁규(金爀珪) 지사와 김종규(金鍾奎) 도의회의장,장애인과 자원봉사자 등이 참석한가운데 휠체어택시 발대식을 가졌다. 창원 이정규기자 jeong@

최근 뇌성마비 1급 장애인이던 최옥란씨의 죽음을 계기로 장애인들의 복지정책에 대한 개선를 외치는 목소리가 커지고있다.최씨는 자살이란 극단적인 방법으로 생을 마감했지만아직도 경제능력이 없는 장애인들이 생활고에 시달리며 하루하루를 힘겹게 연명하고 있다.참여연대를 비롯한 88개 시민·장애인단체들은 오는 15일부터 장애인의 날인 20일까지를‘장애인 차별철폐 투쟁주간’으로 정하고 대대적인 캠페인을 벌일 계획이다.장애인의 날을 앞두고 그들의 생활상과 복지제도,문제점 등을 짚어본다. ■실태와 문제점 . “이렇게 목숨을 연명하느니 차라리 죽는 편이 낫다는 생각을 하루에도 몇번씩 하게 됩니다.” 서울 관악구 봉천동 산자락에 위치한 14평짜리 D임대아파트.5년째 뇌병변을 앓고 있는 이승진(李承珍·47)씨는 온종일좁은 공간에서 지낸다. 이씨는 기초생활보장 수급자로 선정돼 동사무소로부터 생계·주거비로 월 60여만원과 8만원의 장애수당을 받는다.유일한 수입원이다.아내와 아들이 있지만 오랜 자리보전으로 관심마저 멀어졌다.지원금으로는 아파트 공과금과 생활비를 충당하기에도 벅차다.아내는 새벽부터 파출부 일을 나가고 있다.이씨처럼 생계·주거비, 장애수당 등의 지원을 받는 장애인은 11만명에 이른다. ▲장애인 현황=보건복지부에 등록된 장애인 수는 지난해말기준 113만여명.노출을 꺼리는 장애인을 감안하면 150만명에 이를 것으로 추산된다.민간 장애인단체에서는 450만명이 넘을 것이라고 말한다. 장애인 복지서비스가 시작된 것은 지난 81년 6월 ‘심신장애자 복지법’이 제정되면서부터.그전까지는 생활보호법으로 보호를 받는 정도였다. 이어 89년 12월 ‘장애인복지법’으로 개정됐고 90년 ‘장애인고용촉진법 및 직업재활법’,97년 장애인ㆍ노인ㆍ임산부 등의 편의증진보장에 관한 법률이 제정됐다. 2000년 10월에는 기초생활보장법이 시행돼 가구의 특성과소득에 따라 최저생계비 보조와 중증장애인에게 별도로 월 5만원(일부 시도는 8만원)의 수당이 지급되고 있다. ▲복지수급 실태=장애인들에게 있어 가장 큰 걱정거리는 경제적 어려움이다.최근 최옥란씨가 죽음을 택한 것도 이 때문이었다.최씨는 장애인이면서 이혼녀였고 아이의 양육권마저남편에게 빼앗겼다. 국민기초생활보장법이 시행되면서 소득이 있으면 수급자가될 수 없다는 말에 운영하던 노점도 그만뒀지만 그녀가 정부로부터 받은 돈은 월 28만원.약값(월 26만원)과 아파트 관리비(월 16만원)도 감당하지 못해 지난해 12월 명동성당 앞에서 생계비 현실화를 요구하며 농성을 벌이다 지난달 26일 세상을 떠났다. 기초생활보장법이 시행된지 1년6개월이 지났지만 선정방법을 놓고 잡음이 끊이지 않는다.일선 복지전담 공무원들조차“대상자 선정기준이 되는 소득·자산에 대한 실태 추적조사가 사실상 어려워 가짜 장애인들도 늘고 있다.”며 관리소홀을 토로했다. 보호제도가 오히려 장애인 취업을 막기도 한다. 일정소득이 있을 경우 생계비는 물론 의료비·임대주택 등의 혜택이 없어지기 때문이다. 2년전 사고로 한쪽 팔을 잃고(지체장애 2급) 생활보호대상자로 선정돼 월 70여만을 받았던 장승민(張昇玟·35·대구시 안심동)씨.장애수당과 각종 의료혜택을 받았으나 올해산재연금 조회로 소득기준에서 3만원 정도가 초과돼 보호대상에서 제외됐다.아내의 가출로 어린 딸과 함께 사는 그는 모호한 수급규정이 좀처럼 이해되지 않는다고 불만을 제기했다. 전문가들은 장애인을 선정하는 소득·재산기준을 더욱 완화하고 법에 명시된 임의조항들도 강제조항으로 바꿔 장애인의 권리를 폭넓게 보장해줘야 한다고 주장한다.현행 장애인 의무고용제도만 보더라도 적용제외 분야가 너무 많다는 지적이다.한 예로 항만직종 전분야는 장애인 의무고용 적용제외 분야로 돼 있으나 마음만 먹으면 얼마든지 일터를 제공할 수있다는 것이다. 업무성격상 문제가 되지 않는데도 신체검사 규정에 불필요한 제한규정을 둬 취업을 제한하는 것도 시급히 개선돼야 할 점이다. 장애우권익문제연구소 조문순 정책팀장은 “장애인들에 대한 정책이나 법률들이 너무 편의적으로 해석되는 경우가 많다.”며 “제도적 측면의 불합리한 점들에 대해 조만간 헌법소원을 낼 계획”이라고 밝혔다. ▲정부 입장=보건복지부 관계자는 “올해는 기초생활보장법수급대상이 154만명으로 지난해보다 5만명이상 늘었으며 최저생계비도 3.5% 인상됐다.”면서 “점진적으로 복지급여 대상자를 확대하고 지급액도 높여갈 방침”이라고 말했다. 이어 “올해 장애인 복지와 관련해 3188억여원의 예산을 편성,장애수당 인상과 기초생활수급자로서 장애아동 보호자 부양수당 신설 등 서비스 범위도 확대해 나가고 있다.”며 “기초생활수급자 선정도 신청위주에서 발굴위주로 전환,찾아가는 복지정책을 펼 계획”이라고 밝혔다. 유진상기자 jsr@ ■인권위 연구원 안상희씨 “장애아 교육 국가가 책임져야”. “인권위원회에서,저 혼자… 일하는 것이 아닙니다.좀 거창하지만,이 땅의 100만 장애인,모든 사회복지 종사자들과 함께 일을 한다고 생각합니다.” 이번달부터 국가인권위 인권연구담당관실 연구원(5급)으로일하는 안상희(安相姬·여·37)씨는 뇌성마비 2급 중증장애인이다.자신의 일을 위해 결혼을 거부하는 당찬 여성이기도하다. 그는 “꼭 하고 싶었던 일이었고 누구보다 잘할 수 있는 일이라 생각했지만 이번에 지원할때도 안될 것이란 선입관에큰 기대를 걸지 않았다.”며 취업을 반기면서도 한편으론 장애인으로서 겪었던 설움을 내비쳤다. 그는 대구대 사회복지학과를 졸업하고 미국 미네소타대학에서 ‘치료 레크리에이션’ 석사학위를 받은 장애인 인권·복지전문가다.하지만 우리사회에서 중증장애인이자 여성,‘가방끈’까지 길다는 점은 되레 능력발휘의 기회를 빼앗는 요인으로 작용했다. 안사무관은 귀국후 지난 95년부터 한 복지관에서 사회복지사로 일했지만 이곳에서조차 장애인이라는 이유로 승진에서불이익을 받았다.5년간 다니다 다른 장애인 복지기관의 기획팀장 자리에 응시했지만 ‘중증장애인 여성’이라는 이유로탈락됐다. 그는 당시 소회를 이렇게 풀어냈다.“당시 친한 친구들조차‘사회가 너에게 맞춰주길 바라지 말고 네가 눈높이를 세상에 맞춰라.’라고 말하더군요.너무 기가 막혔습니다.” 그는 그동안 장애우권익문제연구소와 장애인가족캠프 등에서 일하면서 장애인교육관련 서적을 번역하고 장애아동을 상담하는 활동을 해왔다. 특히 그는 “교육의기회만큼은 장애인에 상관없이 평등하게 보장받아야 한다.”면서 “장애아동에 대한 교육은 개인보다는 국가와 사회가 책임을 져야 한다.”고 강조했다. 아직 생소한 국가인권위 일을 배우느라 요즘 매일 밤늦게퇴근하면서도 그는 웃음을 잃지 않았다. 박록삼기자 youngtan@ ■전문가 제언. ◆박경석 노들야학 교장. 지금까지 장애인 복지는 사회나 국가가 아닌 장애인 개인과 가족들이 알아서 책임져 왔다. 정부가 주는 장애수당 5만원으로는 치료비와 보장구 운영비에도 못미친다.장애인이 정상인에 비해 추가로 15만원이 더든다는 것을 알고 있지만 장애수당을 현실화시키지 못하고있다. 장애인들은 또 국민기초생활보장법에 따라 지원을 받고 있지만 목숨을 연명하는 수준에 머물고 있다. 정부는 중증 장애인들을 사회시설에 수용하는 것만을 능사로 여길 뿐 장애인이 사회에 참여하고 자립할 수 있는 데는그다지 관심을 기울이지 않고 있다. 결국 절실히 필요한 것은 사회적 인식의 전환이다.장애인,특히 중증 장애인의 경우 사회·교육·노동·문화 등 삶의여러 측면에서 철저히 소외내지 차별받고 있다. 수용시설 중심이 아니라 장애인들이 사회속에서 자립해 참여할 수 있는 제도적 틀을 만드는 것이 중요하다. 인구의 10%인 장애인을 지금처럼 철저히 배제시킬 것이라면 차라리 나치가 인종청소를 했듯 ‘다른 깨끗한 방식’을 택하라고 요구하고 싶을 정도다.하지만 우리가 아직까지 그런야만의 사회는 아니라고 믿고 싶다. ◆고수현 영천성덕대 교수. 사회보장제도는 경제성장의 이면에 불거진 각종 사회문제를 치유하고 예방하기 위한 대책이다. 하지만 우리사회는 그동안 국가나 사회구성원 모두에게 사회복지를 자선적 의미로 인식하는 경향이 짙다.사회복지 관계법도 다른 법제와 달리 임의규정이 많다. 이는 사회복지 급여가 생존권이자 국민의 기본권임에도 불구하고 권리라고 인식하지 못하게 만드는 주요원인이 되고있다. 정부는 장애인을 비롯한 사회복지서비스 정책에서 새로운법제를 만들고 선언적으로 대국민에게 홍보하는 것보다는,이미 있는 사회복지서비스 법제를 실천적으로 개정하고 세부프로그램을 만드는 정책에 관심을 가져야 한다. 장애인을 바라보는 사회적 인식전환도 미흡하다.선천적인면보다 교통이나 산업재해 등으로 생기는 후천적 장애인들이 매년 급증하고 있다. 정상인들도 장애인이 될 수 있다는 점을 염두에 두고 이들과 함께 고통을 나누려는 넉넉한 마음이 필요하다. 정부에서도 장애인의 이동권 확보나 권익보호를 위한 법령을 만드는 게 중요한 것이 아니라 시행되고 있는 장애인복지 관련법 등을 제대로 실천하려는 의식전환이 뒤따라야 한다.

자식들의 무관심 속에 차가운 단칸방에서 살아온 70대 할머니가 설 명절을 앞두고 숨진 채 발견됐다. 지난 7일 오후 6시30분쯤 서울 중랑구 면목4동 2층 주택단칸방에 세들어 살던 김영순(金榮順·75·여)씨가 숨진것을 이웃주민 이선임(41·여)씨가 발견,경찰에 신고했다. 이씨는 “설을 앞두고 돌봐주는 가족도 없이 병상에 누워 지내는 할머니께 쌀과 떡 등을 전하기 위해 방문을 열어보니 할머니는 이미 숨져 있었다.”고 말했다. 30년 전 남편을 잃고 3남매를 데리고 상경한 김씨는 막노동을 하며 어렵게 자식들을 키워온 것으로 알려졌다.김씨는 두 달 전 큰아들마저 일자리를 구한다고 집을 나간 후인근 교회 신자들의 도움으로 간신히 끼니를 해결해온 것으로 밝혀졌다. 김씨는 자식들이 살아 있다는 이유로 기초생활수급자로지정되지 않았다. 이영표기자 tomcat@

앞으로 모든 농업 관련기업들이 자유롭게 농지를 사고 팔수 있게 된다.지금은 위탁영농,농산물 유통·가공,종묘 생산 등 농업 관련업종이더라도 주식회사 형태의 기업은 농지를 가질 수 없다.이에 따라 산업자본의 농촌유입이 활성화될 전망이다.정부는 또 상반기에 기초생활 수급자 151만명에게 정부양곡을 일반가격보다 30% 싸게 공급하기로 했다. 농림부 관계자는 23일 “지금까지 농지매매가 금지돼 온주식회사 형태의 농업관련 기업들도 농지를 사고 팔 수 있도록 할 계획”이라고 말했다.그동안 농업인이나 협동조합·합명회사 등 비교적 영세한 형태의 기업만 농지를 살 수있도록 제한,도시자본의 대규모 농촌투자가 제대로 이루어지지 못했다. 김동태(金東泰) 농림장관은 이와 관련,이날 기자간담회를갖고 “대내외적으로 달라진 농업여건을 고려해 농지제도를과거와 다른 시각에서 검토할 필요가 있다.”고 말했다. 농림부는 쌀 생산량 증가와 소비량 감소로 재고가 쌓여 올해 10월말 재고량이 1380만섬으로 적정재고량의 2배에 이를것으로 전망됨에 따라다양한 쌀소비 촉진대책에 나서기로했다. 이를 위해 보건복지부 등 관계부처와 협의를 거쳐 올상반기에 기초생활 수급자 151만명에게 정부양곡 15만섬을일반가격보다 30% 싼 값에 공급키로 했다. 기초생활수급자가 정부미 구입을 원하면 할인된 가격으로 대금을 생계급여에서 공제하는 방식으로 제공된다.대상 정부미는 2000년산으로 가격은 20㎏들이 1포대에 시중판매가 3만 9700원보다1만 1700원 싼 2만 8000원에 제공된다.구입상한량은 1인당월 10㎏,가구당 40㎏으로 제한,부정유통을 막기로 했다. 김용수 김태균기자 windsea@

서울시는 겨울철을 앞둔 환절기를 맞아 각 자치구 보건소를 통해 인플루엔자(독감) 예방 접종에 나섰다고 11일 밝혔다. 주요 접종 대상은 국민기초생활수급자나 만성질환자,65세이상의 노인들로 이들은 모두 무료이다.일반 시민들은 3,600원을 내야한다. 인플루엔자 바이러스는 침이나 콧물 등에 의한 직접 접촉으로 전파되며 공기를 매개로 유포되기도 한다.고열과 오한 두통 근육통 기침 등의 증상을 보이다가 심해지면 급성기관지염이나 급성폐렴,중이염 등의 합병증을 유발하기도 한다.바이러스는 보통 24∼72시간 정도 잠복기를 거쳐 증상이 나타난다. 시 관계자는 “독감에 걸리지 않기 위해선 대중이 모이는장소는 가급적 피하고 외출 후에는 손발을 씻어야 하며 과로를 피하고 충분한 휴식과 영양을 섭취해야 한다”고 말했다.문의는 서울시 의약과(02)3707-9137∼8. 조승진기자 redtrain@

‘컴퓨터교육 받기 어려운 분은 모두 오세요’ 양천구가 장애인이나 노인,소년소녀가장 등 평소 컴퓨터교육을 받기 어려운 주민들만을 위한 컴퓨터교육 프로그램을 마련,수강신청을 받고 있다. 무료로 6개월간 진행되는 이번 프로그램에는 컴퓨터 기초에서부터 인터넷·엑셀·엑세스 등 초급과정과 나모웹에디터·포토샵·홈페이지 작성 등 고급과정,워드프로세서·인터넷정보검색 등 자격증 취득과정 등이 포함돼 있다. 대상은 관내 거주 장애인 및 기초생활수급자,소년소녀가장,55세 이상 고령자,국가유공자 등이며 신분증이나 증명서류를 지참해 구청 기획예산과(650-3618)로 신청하면 된다. 특히 컴퓨터를 보유하고 있는 장애인의 경우 강사가 직접가정을 방문,1개월동안 컴퓨터 기초와 인터넷 활용법 등을가르쳐 준다. 임창용기자 sdragon@

자치구가 회계사·건축사 등 순수 민간인을 감사위원으로위촉,행정종합감사에 투입하기로 해 관심을 끌고 있다. 강동구(구청장 金忠環)는 이달 28일부터 9월 12일까지 실시될 예정인 동사무소에 대한 행정종합감사때 구청 감사반외에 민간인들로 구성된 감사반을 참여시키기로 했다. 특정 공사나 전문적 회계사항과 관련,외부 전문가를 초빙해 위탁감사를 벌인 적은 있어도 자치구가 순수 민간인을행정종합감사에 참여시키는 것은 처음이다. 8명으로 구성된 민간인 감사반은 암사3,천호1·3,성내1·2,길1·2,둔촌1동 등 8개 동사무소에 각각 한명씩 배치돼 민원처리실태,예산집행현황,국민기초생활수급자 등 소외계층지원실태 등을 포함해 동사무소의 모든 행정사무를 감사한다. 강동구청 관계자는 “민간인 감사반의 지적사항이 법과 기준에 맞으면 그에 따른 합당한 처분을 내릴 것”이라고 말했다. 최용규기자 ykchoi@

월 100만원 이상의 연금수혜자 600여명이 기초생활보장 수급자나 복지관련 지원금 수급자로 지정돼 정부로부터 혜택을 받고 있는 것으로 드러났다. 보건복지부는 27일 기초생활수급자와 각종 복지관련 지원금을 받고 있는 수급자에 대한 공무원·군인·사학연금 등의 지급실태를 전산 조회한 결과 631명이 월 100만원 이상의 연금을 받고 있는 것으로 드러났다고 밝혔다. 복지부에 따르면 이번에 적발된 사람중 97명은 매월 200만원 이상의 각종 연금을 받고 있었으며 300만원 이상의 연금액 수령자도 24명이나 됐다. 복지부는 이에 따라 실사작업과 소명절차 등을 거친 뒤 기초생활보장제도나 노인·장애인·아동복지관련 지원금 수급자 재산 및 소득기준을 초과한 것으로 확인될 경우 수급자자격을 박탈키로 했다. 복지부 관계자는 “매월 수백만원씩 연금을 받으면서 극빈층으로 속여 정부로부터 각종 생계비나 지원을 받아온 것이 드러나면 이미 지급된 생계비를 강제환수할 방침”이라고밝혔다. 김용수기자 dragon@

정부가 저소득층 학생들에게 무료 지원하는 컴퓨터와 통신비가 엉뚱하게 중산층 이상 자녀에게 지급돼 물의를 빚고있다. 8일 인천시교육청에 따르면 지난해 12월부터 지난 1월 말까지 정부의 교육정보화사업에 따라 27억원의 예산을 들여저소득층 자녀 2,430명을 선발,펜티엄Ⅲ급 컴퓨터를 지급했다.아울러 분기별로 4억원 가량의 통신비를 지원하고 있다. 그러나 시교육청은 이 과정에서 소년소녀가장 82대,복지시설 수용학생 88대,기초생활수급자 670대,모·부자가정에 171대를 지급한 뒤 나머지 1,015대(41,7%)는 ‘기타 저소득층 항목’이라는 애매한 기준으로 분류해 무료로 나눠주었다. 이 가운데는 중산층 이상 가정 학생이 상당수 포함돼 있어 선정과정에 의혹이 제기되고 있다. 부평구 산곡동 현대아파트 27평에 사는 A군(초등학교 4년)은 컴퓨터와 함께 지금까지 통신비를 지원받고 있다.A군의부모는 아파트와 함께 중형 승용차까지 보유하고 있는 것으로 알려졌다. 인천 김학준기자 kimhj@