이찬진 금융감독원장이 증권회사 최고경영자(CEO)들에게 “증시 상승으로 증권사는 계속 이익을 누리는데 정작 존립 기반인 투자자의 상당수는 손실만 본다는 지적이 나온다”며 일갈했다. 이어 실적에 걸맞은 주주 환원과 투자자 보호를 주문했다. 이 원장은 29일 금융투자협회에서 열린 23개 증권사 CEO와의 간담회에서 올해는 증시 변동성이 확대돼 많은 개인투자자에게 어려운 시기였다며 이같이 말했다. 또 이 원장은 업계에 주주가치 제고와 사회적 책임 등을 주문했다. 주주환원 강화를 위해 증권사 역시 자사주 소각에 나섰지만 시장의 눈높이에는 부족하다는 것이다. 그는 “일반 기업에게 배당 등 주주환원 관련 기준점을 제시해 기업가치 제고의 모범이 되어달라”고 했다. 코스피에 상장된 종합금융투자사업자(종투사)가 순이익 중 현금 배당으로 주주에게 지급한 비율인 현금배당성향은 미래에셋증권의 11.1%부터 대신증권의 51.0%까지 회사별로 편차가 크다. 또 이 원장은 “증권업계의 사회공헌 실적은 은행 등에 비해 크게 뒤처져 있다”고 꼬집었다. 지난해 국내 증권사의 사회공헌 활동 사업비는 대략 500억원 수준으로, 국내 은행의 2조 2000억원에 한참 미치지 못했다. 이 원장은 “커진 규모와 역할만큼 기여하고 있는지 스스로 점검해 달라”고 말했다. 시장 변동성 확대의 주범으로 지목된 신용융자 관리도 당부했다. 업계의 종목별 신용 융자 제한 등 자율 결의를 지켜달라고 강조했다. 주식을 사려고 증권사에서 빌린 돈인 신용융자 규모는 2024년 15조 8000억원에서 매년 늘어나 올해 8월 말 기준 33조 3000억원을 기록했다. 한편 유가와 국채금리 부담 속 이날 코스피는 전 거래일 대비 18.93 포인트(0.27%) 내린 6870.81에 거래를 마쳤다. 장 중 한때 6900선을 넘보며 상승 전환했지만, 이내 상승 폭을 모두 내줬다. 코스닥은 3.22 포인트(0.38%) 오른 849.80으로 강보합 마감했다.

지난 18일 부산 동구 북항 친수공원 인공 수로에서 발견된 3.5m 무태상어 한 마리에 온 나라가 떠들썩하다. 북항에 나타났다고 해서 ‘부캉이’라는 이름까지 붙었다. 부캉이를 보려고 북항을 찾은 관광객 수만 60만명을 넘었다. 부캉이 덕분에 부산 북항이 전국적인 명소가 되자 부산시는 부캉이를 시 명예홍보대사로 임명했다. 이 부캉이가 북항 수로에 머문 지 12일째인 29일 남쪽 바다로 떠나보내는 작업이 시작됐다. 부산시와 국립수산과학원은 이날 해경 단정 2척과 구조정 1척을 동원해 수면에 굵직한 물줄기를 쏘며 부캉이의 이동을 유도했다. 하지만 이별이 못내 아쉬운 듯 부캉이는 이곳저곳으로 빠져나갔고 작업은 중단됐다. 2차 유도는 그물 제작이 완료되는 다음달 2일 진행할 예정이다. 이렇게 부캉이와 헤어지는 날은 며칠 더 미뤄졌다. 부캉이가 깊이 2.5m, 폭 50m, 길이 200m의 좁은 수로에 오래 머무는 것이 부캉이 입장에선 마냥 즐거운 일이 아니다. 부캉이를 보려는 인파의 얼굴에는 반가움이 가득하지만, 물속의 상황은 그리 밝지만은 않다. 가장 큰 문제는 먹이다. 수산과학원 관계자는 “부캉이가 먹이 활동을 전혀 하지 않고 있다”고 추정했다. 숭어 떼가 주변에 있었고 사람들이 정어리를 던져 주기도 했지만 사냥하는 모습은 확인되지 않았다. 부캉이가 12일째 굶고 있었다는 얘기다. 물론 무태상어는 오래 먹지 않고도 버틸 수 있는 어종으로 알려져 있으나 체력과 활동에 미친 영향은 알 수 없다. 다행히 외견상 확인되는 건강 이상은 없다고 한다. 몰려든 인파와 소음으로 인한 스트레스는 크지 않았을 것으로 보인다. 무태상어는 주둥이 주변의 ‘로렌치니 기관’으로 물속의 미세한 전기 신호를 읽어 주변을 감지한다. 이 때문에 시각과 청각이 상대적으로 덜 발달해 물 밖에서 나는 소리와 움직임에는 민감하지 않다. 사람들이 아무리 떠들어도 부캉이는 고요함을 즐기고 있다는 의미다. 수산과학원은 부캉이가 따뜻한 제주 바다로 돌아가길 기대한다. 최근 해수 온도 상승으로 무태상어가 여름철 강원 북부에서 발견되기도 하는데, 가을이 깊어지면 남쪽으로 돌아간다. 무리지어 다니던 일행에게서 떨어져 나온 부캉이가 새 무리를 만날 수 있을지도 의문이다. 지환성 국립수산과학원 연구사는 “무태상어는 필요할 때마다 모여 사냥을 할 뿐 항상 무리 생활을 하진 않는다”며 “처음 보는 상어가 왔다고 서로 공격하지도 않아 부캉이는 새로운 무리를 만나 잘 적응할 것 같다”고 내다봤다. 부캉이 같은 무태상어의 연안 방문이 또 이어질 가능성도 있다. 기후 변화로 해수 온도가 높아져 먹잇감 어종의 분포가 북쪽으로 이동하면서 무태상어도 이를 쫓아 북상하고 있어서다. 이 때문에 ‘제2의 부캉이’가 다시 항만이나 수로에 갇힐 때를 대비해 안전하게 보호하고 돌려보낼 방법을 미리 고민해야 한다는 목소리가 나온다. 부산시에도 과제가 생겼다. 북항의 관광 잠재력을 일회성 화제로 끝내지 않고 지역 관광으로 잇는 일이다. 북항을 찾은 오상현(55)씨는 “사람들이 좋아하는데 그냥 두면 안 되나 싶다가도 잘 먹지 못한다니 보내는게 맞겠다는 생각도 든다. 부디 건강하게 바다로 돌아갔으면 한다”고 말했다.

엄홍길휴먼재단(이사장 이재후, 상임이사 엄홍길)이 지난 8월 26일 발생한 네팔 대홍수 피해 복구와 이재민 지원을 위해 9월 24일부터 10월 1일까지 릴레이 긴급구호 활동을 전개한다고 30일 밝혔다. 엄홍길 상임이사는 현지 구호활동을 직접 이끌기 위해 지난 9월 23일 네팔에 입국했다. 재단이 주로 지원하는 곳은 라수와(Rasuwa), 누와코트(Nuwakot), 고르카(Gorkha) 등이다. 도로가 끊기고 지형이 험해 구호와 의료지원이 충분히 닿지 못한 지역들이다. 재단은 이곳에서 의료캠프를 열어 의료지원을 하고, 임시거주시설을 지원하며, 방한물품과 생필품을 전달한다. 피해 학생에게는 특별장학금도 준다. 재단은 홍수 발생 직후부터 실종자 수색·구조 활동을 돕고 긴급구호 성금을 모았다. 9월에 두 차례 구호금을 보냈고, 추가 지원도 준비하고 있다. 피해가 길어지면서 지원 범위도 넓히고 있다. 단기 긴급구호에 그치지 않고 피해 주민의 의료·주거·교육 등 일상 회복까지 돕는다는 것이다. 재단은 지난 25일 카트만두 모델병원(Kathmandu Model Hospital), 네팔 간질협회(Nepal Epilepsy Association)와 ‘긴급구호·지역사회 보건 및 뇌전증 치료를 위한 3자 업무협약(MOU)’을 맺었다. 협약에 따라 재단은 재정·물품 지원과 사업 모니터링을 맡는다. 네팔 간질협회는 현지 사업 수행과 지역사회 협력을, 카트만두 모델병원은 의료진과 전문 의료서비스를 담당한다. 재단은 이날 필수 의약품과 심전도 측정장비(ECG) 등 의료물품도 전달했다. 26일에는 고르카 사히드 라칸 농촌자치단체(Sahid Lakhan Rural Municipality) 4구역(Ward 4)의 수해 주민들에게 주거용 텐트를 전달했다. 원래는 피해지역을 직접 찾아갈 계획이었다. 그러나 집중호우와 산사태로 도로 일부가 유실돼 현장에 들어갈 수 없었고, 전달 방식을 바꿨다. 이후에도 누와코트 벨콧가디 지역에서 주거용 텐트와 방한복·담요 등을 전달하고 비두르와 트리술리강 일대 피해 현장을 살폈다. 9월 29일에는 그란데 국제병원(Grande International Hospital)과 함께 누와코트 지역에서 의료캠프를 운영해 피해 주민과 이재민을 대상으로 진료와 필수 의약품·생필품 지원을 진행한다. 9월 30일에는 라수와 지역의 육로 접근이 어려운 피해지역에 헬리콥터를 이용해 비상 의약품과 긴급구호물품을 수송할 예정이다. 10월 1일에는 대홍수로 가족이 사망하거나 실종된 휴먼스쿨 학생들에게 특별장학금을 지원하고, 카트만두 타르케쉬오르와 스와얌부나트 인근 이재민 임시수용시설에도 생필품 등 긴급구호물품을 전달할 예정이다. 엄홍길 상임이사는 9월 28일 카트만두 고카르나(Gokarna) 지역에 마련된 네팔 대홍수 희생자 임시 매장지를 찾아 희생자들을 추모했다. 해당 장소에는 대홍수로 희생된 사망자 285명이 임시 매장돼 있으며, 엄홍길 상임이사는 조화와 향을 준비해 희생자들을 추모하고 애도의 뜻을 전했다. 재단은 이재민 지원과 함께 실종자 수색 및 피해 복구를 위한 민관 협력에도 나서고 있다. 두산에너빌리티 네팔 파견팀이 보유한 굴착기·로더·조명탑 등의 장비가 피해지역 수색 및 복구에 활용될 수 있도록 네팔 정부와 현지 관계기관 간 협의와 연계를 지원하고 있다. 아울러 재단은 네팔 정부의 재난 대응과 피해 복구를 지원하기 위해 총리실 재난구호기금(Prime Minister‘s Disaster Relief Fund, PMDRF)에 대홍수 피해 복구를 위한 미화 3만달러(USD 30,000)를 기부한다. 엄홍길 상임이사는 “이번 대홍수로 안타깝게 희생된 모든 분들의 명복을 빌며, 아직 가족의 품으로 돌아가지 못한 분들이 하루빨리 신원을 되찾아 가족들에게 돌아갈 수 있기를 간절히 바란다”며 “사랑하는 가족을 잃은 네팔 국민들께도 깊은 위로의 마음을 전한다”고 말했다. 엄홍길휴먼재단은 이번 긴급구호가 일회성 지원에 그치지 않도록 피해 주민들의 생활 안정과 일상 회복을 지원하고, 재난으로 학생들의 배움이 중단되지 않도록 교육과 학업 지속을 위한 지원을 이어갈 방침이다.

서울 금천구는 10월부터 금천구립가산·독산·시흥·금나래도서관 4곳의 열람실 운영시간을 기존 오후 10시에서 오후 11시까지 1시간 늘린다고 29일 밝혔다. 서울 25개 자치구 가운데 일부 도서관의 열람실을 오후 11시까지 연장 운영하는 사례는 있었지만 구립도서관 4곳의 열람공간을 모두 오후 11시까지 운영하는 것은 구가 처음이다. 연장 운영으로 학원, 직장생활 등으로 늦은 시간에 도서관을 이용하는 주민들이 기존보다 한 시간 더 여유롭게 학습과 독서활동을 할 수 있게 된다. 청소년들이 별도의 비용 부담 없이 이용할 수 있는 공공 학습공간의 이용 시간이 늘어나는 효과도 있다. 구는 어린이와 보호자의 이용 편의를 위해 어린이자료실 이용 시간도 늘린다. 올해는 독산·가산도서관의 어린이자료실 이용 시간을 기존 오후 6시에서 오후 8시까지 연장한다. 매월 1·3주 수요일에는 독산도서관, 2·4주 수요일에는 가산도서관에서 시범 운영한다. 구는 시범 운영 결과를 토대로 2027년에는 어린이자료실 연장 운영을 구립도서관 4곳으로 늘린다. 구는 운영시간 연장에 앞서 도서관 내·외부 안전 취약 구역과 이용자 귀가 동선을 점검하고 있다. 방범·조명시설 등 야간 이용환경도 살핀다. 경찰서에는 도서관 주변 심야시간대 순찰 강화를 요청했다. 도서관에는 서울시 ‘안심이 애플리케이션(앱)’ 이용 안내를 비치해 늦은 시간 귀가하는 이용자가 안전지원 서비스를 이용할 수 있도록 했다. 최기찬 구청장은 “도서관 운영시간 확대는 주민이 필요로 하는 시간까지 공공서비스를 넓혀 나가는 민선 9기의 핵심 생활밀착 사업”이라며 “청소년과 직장인, 어린이와 가족 등 주민들이 필요한 시간에 편리하게 도서관을 이용할 수 있게 하겠다”고 말했다.

- 2035 NDC 53~61%·4기 사전 할당량 17.9% 감소… AI·데이터 플랫폼 기반 연중 관리 체계 제안- 기존 규제대응 용역의 예산·과업 범위 안에서 수행 방식 전환… 감축실적(KOC)은 지역 탄소중립 재원으로 한국탄소배출권산업협회(이하 협회)는 29일 지자체의 온실가스 관리 방식을 바꿔야 한다고 제언했다. 지금은 한 해가 끝난 뒤 결과보고서를 쓰는데, 이를 AI·데이터 플랫폼으로 연중 관리하는 체계로 전환하자는 것이다. 협회는 국가온실가스종합관리시스템(NGMS)에 공개된 제4차 계획기간 할당대상업체 명단을 분석했다. 그 결과 공공부문 온실가스 목표관리제와 배출권거래제에 함께 대응해야 하는 지자체는 모두 60곳이었다. 서울·부산·인천 등 광역자치단체 10곳과 수원·용인·화성·고양·창원·청주 등 기초자치단체 50곳이다. 협회는 “결과보고서가 이듬해에야 나오는 지금 구조에서는 정작 그해에 감축 조치를 할 여지가 없다”고 지적했다. 지자체는 청사와 공공시설 전반의 감축 이행실적을 목표관리제에 따라 보고해야 한다. 여기에 소각시설, 자원회수시설, 수처리시설 같은 환경기초시설의 배출량이 일정 규모를 넘으면 배출권거래제 할당대상업체로도 지정된다. 이 경우 명세서 작성, 모니터링, 제3자 검증, 배출권 제출까지 맡아야 한다. 제도는 빠르게 강화되고 있다. 2035 국가 온실가스 감축목표(NDC)는 2018년 대비 53~61%로 정해졌다. 배출권거래제 제4차 계획기간(2026~2030년)의 사전 할당량은 제3차보다 17.9% 줄었다. 배출권이 모자랄 가능성이 커진 셈이다. 배출량이 할당량을 넘었다는 사실을 이듬해 명세서를 쓰면서야 알게 되면, 제출 기한에 쫓겨 배출권을 사느라 예상하지 못한 재정 지출이 생길 수 있다. 현행 용역은 이듬해에 전년도 실적을 산정해 결과보고서를 만드는 사후 정리 방식이다. 상당수 지자체가 매년 외부 용역으로 보고서를 만든다. 담당자는 부서·시설별 전기·가스·연료 사용 자료를 모으는 데 많은 시간을 쓴다. 게다가 보고서를 납품하면 용역이 끝나 산정 근거와 원자료가 체계적으로 남지 않는다. 담당자나 용역사가 바뀔 때마다 배출 현황을 처음부터 다시 파악해야 하는 이유다. 순환보직이 일상인 공직 사회에서 담당자 개인의 노력만으로는 풀기 어려운 문제다. 협회가 내놓은 해법은 ‘플랫폼형 규제대응 수행 방식’이다. 별도의 대형 정보화사업이 아니라 매년 발주해 온 규제대응 용역의 예산과 과업 범위 안에서 수행 도구를 데이터 플랫폼으로 바꾸는 방식이다. 협회는 지자체별 여건에 맞춰 용역 과업에 플랫폼 활용을 포함하는 등 도입 경로를 함께 검토해야 하며, 외부 클라우드 플랫폼을 쓸 경우 클라우드 보안인증(CSAP) 등 공공부문 보안 요건 충족 여부를 발주 단계에서 확인해야 한다고 덧붙였다. 플랫폼을 쓰면 청사·시설별 에너지 사용 자료를 월 단위로 모아 배출량을 자동으로 산정하고 현황판(대시보드)에 보여준다. 쌓인 데이터를 AI로 분석하면 연말 예상 배출량을 미리 가늠하고, 평소와 다른 에너지 사용 패턴도 일찍 찾아낼 수 있다. 예를 들어 상반기 실적이 목표를 웃돌면 하반기 에너지 사용 관리, 설비 운영 조정, 감축사업 조기 추진 같은 대응책을 그해 안에 마련할 수 있다. 배출권을 언제, 얼마나 확보할지도 미리 계획할 수 있다. 담당 부서와 의사결정권자가 같은 자료를 보며 방향을 정할 수 있고, 연말에 목표관리제 이행실적과 배출권거래제 명세서를 작성하기도 한결 쉬워진다. 협회는 용역이 끝날 때 데이터를 표준 형식으로 넘기도록 과업에 명시해, 사업자가 바뀌어도 이력을 이어 쓸 수 있게 해야 한다고 강조했다. 축적된 데이터는 재원 발굴로도 이어진다. 관리 경계 밖에서 이뤄져 규제 실적에 반영되지 않는 감축활동은 요건을 갖추면 온실가스 감축 외부사업으로 등록해 인증실적(KOC)을 받을 수 있다. 서울시 공공자전거 ‘따릉이’가 시 소유 자산이지만 할당대상업체의 관리 경계 밖에서 운영되는 점을 인정받아 2024년 지자체 최초로 외부사업 승인을 받은 것이 대표 사례고, 고효율 LED 가로등 교체도 외부사업으로 추진된 바 있다. 다만 규제 실적과 감축량이 이중으로 계상되지 않는지 등 등록 요건은 사업 단계에서 꼼꼼히 따져야 한다. 인증실적은 배출권(KCU)으로 전환해 거래하거나 상쇄 한도 안에서 자체 배출권 제출에 쓸 수 있고, 수익은 관내 탄소중립 사업과 시민 참여 프로그램에 다시 투입할 수 있다. 김동열 협회장은 감축 목표가 높아질수록 결과를 사후에 정리하는 방식으로는 대응에 한계가 있다고 짚으며 “매년 쌓이는 데이터가 지자체의 자산으로 남아 새로운 감축 성과와 재원으로 이어질 수 있도록 제도적 뒷받침이 필요하다”고 말했다.

“가해학생의 휴대전화에서 제 자신을 촬영한 자료뿐 아니라 다른 교사들과 재학생들이 촬영대상으로 보이는 자료도 직접 확인했다.” 제주도내 중학생 불법촬영·딥페이크 사건의 한 피해교사는 29일 제주교사노조 사무실에서 열린 인터뷰에서 “당시 확인한 내용을 바탕으로 피해대상자와 피해유형을 별도의 목록으로 작성해 뒀다”며 이같이 밝혔다. 제주 한 중학교에서 발생한 불법촬영·딥페이크 사건과 관련해 피해 교사는 실제 피해자가 누구인지, 피해 규모가 어디까지 확인됐는지 명확하지 않다며 문제를 제기하고 나섰다. 피해교사 A씨는 경찰 피해자 조사 과정에서 자신의 피해자료를 다시 확인하면서 수사기관이 제시한 자료와 자신이 사건 초기 직접 확인했던 자료 사이에 상당한 차이가 있었다고 주장했다. A씨는 “경찰 피해자 조사에서 제가 확인하게 된 제 피해자료의 양이 사건 초기 휴대전화에서 직접 확인했던 것보다 상당히 적었다”며 “제가 직접 작성해 둔 목록을 경찰에 제시하면서 ‘이 날짜에 촬영된 이 자료도 저입니다’라는 식으로 기억하고 있던 자료를 하나씩 설명했다”고 말했다. 그러면서 “그 과정에서 경찰이 처음 제시하거나 확인한 범위보다 추가적인 제 피해자료가 확인됐다”고 덧붙였다. 다만 A씨는 경찰이 의도적으로 피해를 축소했다는 취지는 아니라고 선을 그었다. 그는 “경찰이 의도적으로 피해를 축소했다는 것은 아니다”며 “재학생의 경우에는 피해 대상자를 특정하는 것이 더 어려웠을 것이라고 생각한다”고 말했다. 문제는 재학생 피해 여부를 확인하기 위한 별도의 절차가 있었느냐는 것이다. A씨는 해당 학교에서 2년 이상 학생들을 가르쳐 학생들의 얼굴을 상당수 알고 있었던 것으로 전해졌다. 특히 재학생 관련 자료 가운데 일부는 교외체험학습 당시 촬영된 것으로 기억하고 있다고 했다. 당시 학생들이 교복이 아닌 사복을 입고 있었던 만큼, 평소 학생들의 얼굴을 알지 못하는 사람이 촬영물만 보고 어느 학교의 어떤 학생인지 특정하기는 쉽지 않았을 것이라는 설명이다. A씨는 따라서 촬영물 속 학생들의 신원을 확인할 수 있는 객관적인 확인 절차가 필요했다고 주장했다. 하지만 이후 학교 측에 확인한 결과, 수사기관이 학교에 신원확인을 요청한 것은 가해학생에 관한 것이었으며, 촬영 대상자로 보이는 재학생들의 신원을 확인하기 위한 별도의 자료 요청은 없었던 것으로 파악됐다고 A씨는 전했다. 이후 재학생 피해가 확인되지 않았다는 취지의 설명이 이뤄졌고, 학교에서는 재학생 피해자가 없는 것으로 전제한 가정통신문까지 발송됐다는 게 피해 교사 측 설명이다. 피해 교사들은 피해자 특정뿐 아니라 사건 이후의 보호조치에도 문제가 있었다고 주장했다. 이들은 이날 교육청에 단순히 가해학생과 기존 피해교사를 물리적으로 분리하는 데 그치지 말고, 추가 피해를 막기 위한 재발방지 대책과 후속 보호조치까지 마련해 달라는 의견을 전달했다고 밝혔다. 하지만 지역교권보호위원회 조치 이후 자신들이 전달한 우려가 구체적으로 어떻게 검토됐는지 확인하기 어렵고, 실제 조치에도 충분히 반영되지 않은 것으로 보인다고 주장했다. 법률 지원 문제도 제기됐다. 피해 교사 측에 따르면 지역교권보호위원회 출석부터 고소장 작성, 경찰 피해자 조사, 이후 형사절차까지 피해 교사 개인의 사건을 지속적으로 조력할 변호사 지원을 요청했지만, 실제 지역교권보호위원회와 경찰 피해자 조사에는 교육청이 지원한 변호사의 동행 없이 참석했다. 이런 가운데 사건은 지난 22일 경찰에서 검찰로 송치됐다는 통보가 이뤄졌고, 이틀 뒤인 24일 소년보호사건으로 법원에 송치됐다는 결정이 피해 교사들에게 전달됐다. A교사는 추가로 제출할 의견과 객관적인 자료가 남아 있었지만 사건이 잇따라 송치되면서 사실상 제출하기 어려운 상황이 됐다고 말했다. 최초 고소장에는 불법촬영과 AI 허위영상물뿐 아니라 ▲2025년 발생한 실제 신체접촉의 강제추행 해당 여부 ▲2026년 반복적인 접근·대기·지켜보기 등의 행위에 대한 스토킹범죄 해당 여부도 별도로 수사해 달라는 내용이 담겼다고 피해 교사 측은 밝혔다. 또 재학생 관련 촬영자료의 피해 대상자 특정, 전체 촬영기간과 반복성, 삭제자료와 관련한 진술 및 포렌식 결과 등 추가로 확인할 필요가 있다고 판단한 사항도 있었다고 했다. 피해 교사는 “피해자가 확인한 피해와 수사기관이 확인한 피해 사이에 차이가 있다면 그 차이가 왜 발생했는지부터 살펴봐야 한다”며 “특히 재학생 피해 가능성에 대해서는 객관적인 확인 절차가 필요하다”고 강조했다. 한편 이날 제주도교육청이 교육활동 침해 사안 발생 때 학교가 혼자 대응하지 않도록 ‘교육활동보호센터’를 중심으로 한 통합 지원 방안을 마련했다고 밝혔다. 교육지원청의 지역교권보호위원회는 교육활동 침해 여부와 침해 학생·보호자에 대한 조치를 심의하고 분쟁 조정 역할도 맡는다. 법률 지원도 강화한다. 교원을 상대로 민·형사 소송이 제기된 경우 교원보호공제회를 통해 심급별 최대 660만원의 소송비용을 지원한다. 교원이 반복적인 교육활동 침해에 대응해 가압류·가처분이나 민사소송, 형사고소·고발을 하는 경우에는 1건당 최대 330만원을 지원한다. 제주지방변호사회가 추천한 변호사 25명은 ‘우리학교 변호사’로 위촉돼 교육활동과 관련한 법률 상담을 제공하고 있다. 다만 도교육청 소속 변호사는 공공기관 소속이어서 교원 개인의 변호인 자격으로 경찰 조사에 동행할 수는 없다. 특히 불법촬영이나 딥페이크 등 디지털 성폭력 피해가 발생하면 디지털성범죄피해자지원센터와 연계해 피해 영상물 삭제와 상담, 수사·법률·의료 지원을 받을 수 있도록 한다. 피해 교원이 침해 학생을 상대로 민·형사 고소 등을 할 경우 전문 변호사 선임도 지원한다. 도교육청은 다음 달 15일 ‘교육활동보호의 새로운 출발, 함께 길을 찾다’를 주제로 토론회를 열어 현장 의견을 듣고, 내년 1월 1일 출범하는 교육활동보호담당관의 역할과 운영 방향을 구체화할 예정이다.

이스라엘과 팔레스타인 하마스의 전쟁 과정에서 초토화된 가자지구의 모습이 위성사진으로 확인됐다. 영국 인디펜던트 등 외신은 28일(현지시간) 구글어스가 참혹하게 파괴된 가자지구 전역을 보여주는 위성 이미지를 업데이트했다고 보도했다. 실제 공개된 사진을 보면 이스라엘의 공습으로 가자지구의 건물과 도로는 거의 파괴돼 잔해만 가득 남은 참혹한 모습이다. 중심부의 가자시티, 남부 국경 도시인 라파 등 주요 지역의 주택, 병원, 학교, 건물들은 무너져 내려 지금은 형체만 남아 있는 상황이다. 세계보건기구(WHO)에 따르면 이스라엘의 지속적인 공습으로 가자지구 내 병원 약 94%가 파손돼 전반적인 보건 체계가 사실상 붕괴했다. 또한 유엔 위성센터(UNOSAT)의 위성 이미지 분석 결과 가자지구 전체 구조물의 약 82%가 파괴되거나 파손된 것으로 드러났다. 여기에 폐허가 된 가자지구에서의 잔해 제거 작업도 난관을 겪고 있다. 유엔개발계획(UNDP)의 팔레스타인 특별대표 야코 실리어스는 영국 가디언과의 인터뷰에서 “가자지구 전체 잔해량은 6100만t으로 추정된다”며 “이는 지난 18년간 전 세계 모든 전쟁에서 발생한 잔해량의 20배”라고 말했다. 유엔은 이 같은 잔해를 제거하는 데만 최소 7∼10년이 걸릴 것으로 보고 있다. 지난 2년간 약 90만7000t의 잔해를 치웠고 30만t 이상이 재활용·재사용됐으나 이는 전체 잔해의 1.5%에 불과하다. 또한 이스라엘 당국이 식량, 의약품 외엔 전쟁에 쓰일 수 있다는 이유로 필요한 장비 반입을 막는 것도 작업의 어려움을 가중하는 원인 중 하나다. 특히 지난주 발표된 유엔 보고서에 따르면 가자지구는 역사상 최악의 경제위기에 직면해 있다. 노동 가능 인구의 약 90%가 실업 상태이며, 1인당 연간 국내총생산(GDP)은 212달러로 급락했다. 또한 팔레스타인인이 경작할 수 있는 토지는 1.5%에 불과하며 농업 및 산업 활동은 94%나 감소했다.

맞춤형 노인복지 정책 개발 본격 착수한지엽 대표의원 등 의원 5명 참여 서울 동대문구의회가 초고령사회에 발맞춰 지역 특성에 맞는 노인복지 정책 발굴을 위한 본격적인 연구 활동에 나섰다. 동대문구의회는 지난 28일 구의회에서 ‘동대문구 어르신 복지정책 발전 연구단체’ 발족식을 개최했다고 29일 밝혔다. 연구단체는 한지엽 의원을 대표의원으로 하여 전범일·안외돈·박주호·김순자 의원 등 총 5명의 구의원이 참여했다. 연구단체는 동대문구의 노인복지 정책을 면밀히 분석하고, 지역 내 어르신들의 다양한 생활 여건과 동대문구 고유의 사회·지리적 특성을 반영한 맞춤형 정책을 마련하는 것을 목표로 삼고 있다. 앞으로 연구단체는 다른 지자체 및 유관 기관의 우수 복지 사례를 적극 발굴·분석할 예정이다. 또 지역 어르신들과 노인복지 관련 전문가 등 현장의 목소리를 청취해 실제 생활에서 체감할 수 있는 실효성 높은 정책 대안을 마련할 계획이다. 한지엽 대표의원은 이날 발족식에서 “최근 노인 문제는 단순히 개인의 경제적·신체적 불편을 넘어 사회 구조 전반의 변화에 따라 매우 다각화되고 있다”면서 “우리 구는 인접 자치구를 포함해 이미 초고령사회에 접어든 지역으로 어르신들의 핵심 생활권 역할을 하고 있다”고 지적했다. 이어 “하루라도 빨리 어르신들의 다양한 복지 수요를 다각도로 세밀하게 살피는 노력이 시급하다”면서 “이번 연구단체 활동을 통해 현시점에 꼭 필요하고 실효성 있는 대안을 다수 발굴할 수 있도록 최선을 다하겠다”고 강조했다.

한국산 중거리 요격 체계인 천궁-Ⅱ(KM-SAM2) 도입 일정이 지연되고 있는 이라크가 새로운 방공망을 추가로 도입하겠다고 발표해 재원 출처에 대한 의구심이 커지고 있다. 이라크 영자 시사지 더 뉴 리전의 지난 27일(현지시간) 보도에 따르면 최근 이라크 정부는 튀르키예와 프랑스로부터 방공망을 도입하기로 합의했다. 튀르키예와 프랑스 정부는 이미 방공망 판매 승인을 내린 것으로 알려졌다. 앞서 알리 알-자이디 이라크 총리는 이라크 방공 능력 현대화에 걸리는 시간을 기존 예상인 6년에서 3년으로 단축하라고 지시한 바 있다. 이라크 의회 안보·국방위원회 소속 마흐무드 알-샴마리 의원은 현지 국영매체인 알사바흐에 “튀르키예 측으로부터 이라크에 방공 시스템을 공급하겠다는 승인이 내려졌다”며 “이달 초 알-자이디 총리가 프랑스를 방문했을 당시 프랑스 상원의 승인 하에 유사한 계약이 체결됐다”고 밝혔다. 보도에 따르면 현재 이라크는 튀르키예산 단거리 방공망 ‘코르쿠트’ 20기 도입을 검토 중이다. 튀르키예 방산업체 아셀산이 개발한 코르쿠트는 저고도로 접근하는 전투기와 헬리콥터뿐 아니라 드론과 순항미사일 등 공중 위협을 요격하는 단거리 자주대공포 체계다. 이라크가 프랑스와 계약할 것으로 알려진 방공망은 ‘GM400’ 레이더다. 해당 무기는 프랑스 방산업체 탈레스가 개발한 장거리 3차원 방공 레이더로 전투기와 헬리콥터, 드론, 순항미사일 등 다양한 공중 표적을 탐지하고 추적하는 데 사용된다. 최대 약 515㎞의 탐지 거리를 갖춘 것으로 알려져 있으며, 이동식 차량에 탑재해 운용할 수 있어 넓은 지역의 영공 감시와 방공체계의 표적 정보 제공에 활용된다. 앞서 이라크 국방부는 2024년 9월 LIG D&A와 27억 8000만 달러(한화 약 4조 1000억원) 규모 천궁-II 8개 포대 공급 계약을 체결했다. 본래 올해 초 천궁-Ⅱ가 인도될 예정이었으나 연일 지연되는 상황이다. 이라크가 다층 방어망 구축하는 이유이란과 이스라엘 간 긴장, 각종 무장세력의 드론 및 순항미사일 공격, 탄도미사일 위협 등이 빈번해지면서 이라크는 자국 영공을 독자적으로 방어할 수 있는 능력의 필요성을 절감했다. 더불어 이란 전쟁 개전 이후 이라크 북부 쿠르디스탄 지역에서는 이란의 소행으로 추정되는 공격이 이어지면서 이란계 쿠르드족 반군 사망자가 속출했다. 쿠르디스탄 자치정부(KRG)의 지난 7월 공식 집계에 따르면 해당 지역은 지난 2월 28일 이후 929차례의 공습을 받아 32명이 숨지고 147명이 다쳤다. 무엇보다 현지에서는 오는 30일 미국 주도의 국제연합군이 이라크에서 철수를 완료할 경우 이란의 지원을 받는 민병대나 쿠르드족 반군의 활동이 더욱 거세질 수 있다고 우려한다. 이에 따라 단거리 방공체계만으로는 부족하다고 판단하고 중거리 요격 능력을 갖춘 천궁-II 등을 도입해 다층 방공망을 구축하려는 전략을 추진해 왔다. 튀르키예와 프랑스로부터 새 방공망 도입이 현실화한다면 저고도 드론 방어는 코르쿠트가, 중고도 요격은 한국의 천궁-Ⅱ가, 장거리 탐지는 GM400 레이더가 맡을 것으로 예상된다. 무슨 돈으로 다층 방공망 구축할까문제는 자금이다. 이라크 의회 안보·국방위원회 소속 디야르 무프티 의원은 지난 7월 말 쿠르드계 인터넷 언론사인 바스뉴스에 “이라크군이 올해 초 한국산 방공 미사일 시스템인 천궁-II를 인도받을 예정이었지만, 1차 선급금만 지급됐고 2차 중도금이 지급되지 않아 인도가 지연되고 있다”고 주장했다. 앞서 이라크의 또 다른 정치인인 팔레 알카잘리 의원도 현지 매체 샤파크 뉴스에 “자금 부족과 재정 지원 미비로 지난해까지 지급해야 할 대금이 밀리고 있다”며 “대금을 완납하지 못하면 천궁-II 물량이 다른 국가로 수출될 수 있다”고 우려했다. 이와 관련해 중동 지역 소식을 다루는 암와즈 미디어는 이라크가 2차 대금을 지급하지 않았다는 현지 보도를 전하며 “일각에서는 이라크의 빠른 대금 지급이 없다면 한국이 천궁-Ⅱ를 다른 국가에 먼저 판매할 수 있다고 우려한다”고 전했다. 미국의 이라크 전문가 조엘 윙은 매체에 “이란 전쟁 발발 이후 이라크의 주요 해상 석유 수출로인 호르무즈 해협이 폐쇄되면서 이라크의 자금 조달 사업이 불투명해졌다”며 “정부 공무원 급여 지급이 최우선 과제인데, 그마저도 제대로 이루어지지 않고 있다”고 지적했다. 이어 “아마도 이라크 정부는 예산 부족으로 인해 한국산 방공 시스템을 구매할 자금이 없을 가능성이 크다”고 전망했다. 전문가들은 국가 재정의 대부분을 원유 수출에 의존하는 이라크 경제 구조에서 전쟁으로 인한 국제유가의 급격한 변동에 따라 국방 예산 집행 순서가 변경됐을 가능성이 있다고 분석한다.

경기도의회 안전행정위원회 소속 김귀근 의원(더불어민주당, 군포4)이 29일 군포시민체육관을 찾았다. 이날 개최된 ‘2026년 군포의용소방대 기술경연대회’ 현장을 찾아 지역 안전을 위해 헌신하는 의용소방대원들의 애로사항을 경청하고 격려의 뜻을 전달했다. 대원들의 재난 대응 역량을 끌어올리는 동시에 서로 간의 단합을 모색하기 위해 추진된 이번 행사에는 군포남성의용소방대를 비롯한 4개 대원들과 소방관계자 등 90여 명의 인원이 자리를 함께했다. 이날 경연은 실제 재난현장에서 필요한 화재·구조·구급 대응능력을 점검하는 프로그램을 중심으로 진행됐다. 경연종목은 ▲방화복 착용 및 수관 메고 걷기 ▲드로우백 던지기 ▲심폐소생술 등 3개 종목으로 구성됐으며, 음악퀴즈와 이구동성, 단체 눈치게임 등 대원 간 화합을 위한 친선종목도 함께 진행됐다. 특히 방화복 착용 경연에서는 대원들이 개인보호장구를 신속히 갖춰 입은 뒤 수관을 정확히 운반하는 역량을 다퉜고, 드로우백 던지기 경연을 통해서는 수난사고 발생 시 구명장비를 신속하게 활용하는 능력을 집중 점검했다. 아울러 심폐소생술 경연에서는 환자의 상태 평가부터 심폐소생술 시행과 가슴압박에 이르기까지 긴급한 응급상황 시의 실전 대응역량을 다각도로 확인했다. 김 의원은 “의용소방대원들은 화재와 각종 재난이 발생했을 때 소방공무원과 함께 지역 현장에서 주민의 안전을 지키는 중요한 역할을 담당하고 있다”며 “실제 상황을 가정한 반복적인 교육과 훈련이 현장 대응역량을 높이는 데 중요한 만큼, 오늘 대회가 그동안 갈고닦은 역량을 점검하고 서로의 경험을 공유하는 기회가 되길 바란다”고 말했다. 이어 “현장에서 활동하는 대원들이 충분한 교육과 훈련을 받고 안전하게 임무를 수행할 수 있는 여건을 갖추는 것도 중요하다”며 “안전행정위원회 위원으로서 의용소방대의 교육·훈련과 장비, 활동 과정에서 겪는 어려움을 지속적으로 살피고 현장의 목소리가 정책과 지원에 반영될 수 있도록 노력하겠다”고 밝혔다.

크리에이터 닛몰캐쉬가 전 여자친구가 제기한 데이트 폭력 의혹을 인정하고 모든 방송 및 크리에이터 활동을 중단하기로 했다. 29일 소속사 NOB엔터테인먼트는 닛몰캐쉬의 데이트 폭력 논란과 관련해 “당사자에게 사실관계를 확인한 결과 부적절한 언행과 행동이 있었음을 확인했다”라고 공식 입장을 밝혔다. 이어 “해당 사안을 엄중하게 인식하고 있으며, 당사자와 협의해 모든 활동을 중단하기로 결정했다”며 “그의 행동으로 피해를 입으신 분께 사과드린다. 현재 추가적인 사실관계를 확인하고 있으며, 확인되는 내용에 따라 필요한 조치를 진행하겠다”라고 덧붙였다. 앞서 자신을 닛몰캐쉬의 전 여자친구라고 소개한 A씨는 소셜미디어(SNS)를 통해 장문의 폭로 글과 녹취록을 공개했다. 해당 녹취록에는 닛몰캐쉬로 추정되는 남성의 욕설이 담겼으며, A씨는 그가 약 3시간 동안 폭언을 하고 신체적인 폭력을 가하기도 했다고 주장해 파장이 일었다. 논란이 확산되자 그는 SNS 계정을 삭제하고 유튜브 영상도 모두 비공개로 전환했다. 1997년생인 닛몰캐쉬는 독창적인 숏폼 콘텐츠로 주목받아 온 55만 구독자 보유 유튜버이자 크리에이터로 활동했다. 과거 연세대학교 미래교육원 실용무용전공 출신으로 그룹 ‘방탄소년단(BTS)’의 무대에서 백업 댄서로 활동했던 이력을 지니고 있다. 2024년에는 코미디언 김경욱의 부캐릭터 ‘다나카’와 함께 2인조 그룹 ‘ASMRZ’를 결성해 집사 콘셉트의 곡 ‘잘자요 아가씨’를 발표했다. 해당 곡이 꾸준한 인기를 끌며 대중적인 인지도를 크게 높였고, 넷플릭스 예능 프로그램 ‘더 인플루언서’에 출연했다. 이러한 인기에 힘입어 같은 해 ‘2024 틱톡 어워즈 코리아(TikTok Awards Korea)’에서 코미디 크리에이터상을 수상하기도 했다. 그러나 이번 데이트 폭력 의혹 인정과 함께 모든 활동 중단을 선언하면서, 그가 쌓아온 이력과 크리에이터로서의 명성도 큰 타격을 입게 됐다.

더불어민주당과 정부가 저평가 기업의 ‘주가 누르기’를 막기 위해 기업별 주가순자산비율(PBR) 공시를 추진하고, 인수·합병(M＆A) 과정에서 대상 기업 이사회의 의견 공개를 의무화하는 이른바 ‘베어허그’ 제도 도입에 속도를 내기로 했다. 민주당 K자본시장특별위원회 위원장인 오기형 의원은 29일 국회에서 열린 실무 당정협의회가 끝난 뒤 기자들과 만나 “자본시장에서 투자 디스카운트 현상을 해소하기 위한 정책적 기조를 일관되게 유지하겠다”며 이같이 밝혔다. 당정은 저PBR 기업의 명단을 공개해 기업의 자발적인 가치 제고를 유도할 계획이다. 한국거래소가 마련한 ‘네이밍 앤드 셰이밍’(naming and shaming·이름을 밝혀 망신 주기) 제도에 따라 기업별 PBR 수준은 오는 11월 2일 처음 공표될 예정이다. 오 의원은 “국내 기업의 약 60~70%가 PBR 1배 이하”라며 저평가 현상을 해소하기 위한 노력이 필요하다고 말했다. ‘베어허그’ 제도를 담은 자본시장법 개정안의 연내 처리도 추진한다. 이 제도는 공개매수를 통한 M＆A가 추진될 때 인수 대상 기업 이사회가 제안에 대한 의견을 공개하도록 해 주주와 투자자의 판단을 돕는 방안이다. 오 의원은 “주주 사이에서 시장 기능으로서 M＆A가 이뤄지고 저PBR이 해소되는 그런 시스템 개선이 필요하다”며 “올해 안에 법안을 처리할 수 있도록 당 안팎을 설득하겠다”고 했다. 기관투자자가 투자 대상 기업의 경영을 감시하고 기업가치를 끌어올리도록 하는 자율 규범인 ‘스튜어드십 코드’ 활성화 방안도 논의됐다. 오 의원은 “관행 개선에 대한 고민도 있고 그에 필요한 자본시장법상 ‘5% 룰’ 개선 또는 공동 보유자 제도 개선 여부는 저희가 계속 논의하고 가능하면 좀 적극적으로 추진해보겠다는 것”이라고 말했다. 특위 소속 김남근 의원은 “올해 말에 기관투자자와 연기금, 자산운용사들이 스튜어드십 활동을 어떻게 했는지 평가하겠다”며 “내년에 국민연금이 자산운용사들에 자산운용을 위탁하게 되는데 잘 안 한 기업들에 대해서는 줄이고 잘한 기업들은 늘리는 방식으로 반영할 것”이라고 전했다. 한편 이날 회의에는 민주당 박홍배·이강일·이훈기 의원과 금융위원회, 재정경제부, 국세청 관계자 등이 참석했다.

생분해되는 친환경 플라스틱이 숨을 통해 체내에 들어갔을 때가 입으로 들어갔을 때보다 건강에 더 해로울 수 있다는 연구 결과가 나왔다. 한국원자력의학원 방사성의약품개발팀은 방사성동위원소 기반 분자영상 기술을 이용해 생분해성 플라스틱 폴리락트산(PLA) 미세플라스틱이 입을 통해 섭취될 때보다 호흡기를 통해 유입될 때 폐에 더 오래 남고 전신 노출도 증가한다는 것을 규명했다고 29일 밝혔다. 이 연구 결과는 독성학 분야 국제 학술지 ‘위해 물질 저널’에 실렸다. PLA는 옥수수, 밀 등 재생 가능한 원료로 제조할 수 있는 생분해성 플라스틱으로 식품 포장재, 의료기기, 3D 프린팅 등에 활용된다. 친환경 생분해성이라고는 하지만 온도, 습도, 미생물 활동 등 특정 조건이 갖춰져야 분해되기 때문에 체내에서는 분해가 쉽지 않을 수 있는 것으로 알려졌다. PLA는 식품과 포장재를 통한 경구 노출뿐 아니라 3D 프린팅이나 플라스틱 가공 공정에서 발생하는 공기 중 입자를 통한 호흡기 노출 가능성도 있다. 같은 입자가 서로 다른 경로로 체내에 들어왔을 때 분포와 잔류가 어떻게 달라지는지를 하나의 실험 체계에서 비교한 연구는 이번이 처음이다. 연구팀은 평균 지름 145㎚(나노미터)의 구형 PLA 입자에 추적하기 편하게 방사성동위원소 요오드-125(I-125)를 입히고 생쥐에게 동일한 양을 경구, 기관 내 경로로 각각 투여했다. 그 다음 단일광자방출컴퓨터 단층 촬영(SPECT/CT) 영상과 장기별 방사능 분석으로 72시간 동안 체내 분포를 추적했다. 그 결과, 직접 섭취하도록 한 경구 투여군에서는 추적 신호가 위장관을 따라 이동하며 빠르게 감소한 반면 기관 내 투여군에서는 폐의 신호가 72시간 후에도 지속됐다. 또 폐에서 PLA가 절반으로 줄어드는 데 걸리는 생물학적 반감기가 기관 내 투여군은 약 218시간으로 경구 투여군의 약 10.7시간보다 20배 이상 긴 것으로 나타났다. 폐에서 오래 머문 입자는 전신 노출로도 이어졌는데 혈중 누적 노출량은 기관 내 투여군이 경구 투여군보다 약 2.25배 높았고 간, 신장, 비장 등 주요 장기에서도 같은 경향이 관찰됐다. 이와 함께 6주 동안 매일 기관에 PLA를 투여한 실험에서는 폐 혈관 주변에 염증세포가 몰려 있었고 염증 관련 지표들도 증가한 것으로 나타났다. 반면 경구 투여한 쥐의 위와 장에서는 뚜렷한 변화가 관찰되지 않았다. 연구팀은 이번 실험에서 장기에 쌓인 입자의 양과 세포가 실제로 받는 손상을 함께 따져보기 위해 새로운 분석 방법도 개발했다. 연구팀은 동물실험 자료를 사람에게 적용해 추정한 결과 흡입이 반복되면 폐 잔류량이 서서히 늘다가 일정 수준에서 멈췄고 플라스틱 가공 작업장 수준의 노출에서는 그 양이 7~10배 더 많은 것으로 추정됐다. 연구를 이끈 김진수(사진) 박사는 “생분해성이라고 하면 흔히 체내에 들어왔을 때도 곧바로 분해돼 안전하다고 생각하지만 그렇지 않다”며 “이번 연구는 섭취보다 호흡기로 들어왔을 때 폐에 더 오래 머문다는 점을 확인한 만큼 생분해성 플라스틱의 안전성 평가에서는 흡입 경로를 별도로 살필 필요가 있다”고 말했다.

남종섭 경기도의회 의장(더민주, 용인3)이 29일 ‘지방의회법 제정을 위한 토론회’를 통해 지방의회법에 담아야 할 주요 제도와 입법 방향을 국회·정부·학계·지방의회 관계자들과 구체적으로 짚었다. 경기도의회 예담채에서 개최된 이번 토론회는 ‘지방의회법 제정 추진 TF’ 출범부터 자체 법안 작성, 국회 건의로 이어진 경기도의회의 지속적인 입법 노력의 연장선상에서 기획됐다. 지방의회 재출범 35주년을 맞아 단순한 법 제정 당위성 홍보를 넘어, 지방의회의 독립된 위상과 전문적 역량을 실질적으로 뒷받침할 구체적인 제도적 장치를 법률안에 명시하고자 마련한 자리다. 토론회는 도의회와 국회입법조사처, 한국법제연구원이 공동 주최하고 국회 행정안전위원회와 행정안전부, 대한민국시도의회의장협의회가 후원했다. 강득구 국회의원이 ‘지방의회법 제정 필요성’을 주제로 기조강연에 나섰고, 하혜영 국회입법조사처 선임연구관과 강현철 한국법제연구원 선임연구위원이 각각 ‘지방의회법안 현황과 과제’, ‘지방의회법 제정에 따른 쟁점 검토’를 주제로 발제했다. 이어 이향수 한국지방자치학회 회장이 좌장을 맡은 토론에는 안광률 도의회 더불어민주당 대표의원(시흥1), 황지은 한국법제연구원 연구위원, 박현욱 경기대학교 행정학과 교수, 이진수 아주대 아이앤아이리서치 대표이사, 이현직 행정안전부 선거의회자치법규과 사무관 등이 참여했다. 토론의 주요 쟁점은 지방의회가 독립적인 대의기관으로서 제 기능을 다할 수 있도록 어떠한 제도적 기틀을 법률에 명시해야 하는가였다. 참석자들은 안정적인 의정활동을 위한 입법지원기구와 의회의 책임성을 담보할 자체 감사기구의 신설·운영을 제안했다. 아울러 의원의 전문성 향상, 의정 지원인력 확대, 지방의원 처우 개선, 그리고 예산권과 조직권의 독립이 시급하다고 입을 모았다. 더불어 법률과 자치법규 간의 역할 분담 방식에 대해서도 깊이 있는 논의가 이어졌다. 지방의회법에는 전국 지방의회에 공통으로 적용될 권한과 자율성의 기본 골격을 명시하고, 세부적인 운영 규정은 각 의회가 지역 실정에 맞춰 조례나 의회규칙으로 자율적으로 정하게 해야 한다는 데 뜻을 모았다. 남 의장은 “지방의회는 갈수록 많은 책임을 요구받고 있지만 조직과 예산, 인력은 여전히 제약 속에 묶여 있다”라며 “이제는 지방의회법 제정의 필요성을 말하는 단계를 지나 법안에 실질적으로 무엇을 담을지, 현장에서 실제 작동할 제도를 어떻게 만들지 구체적인 답을 내야 한다”라고 강조했다. 그러면서 “오늘 각 분야의 경험과 전문성이 모여 국회 논의로 이어질 수 있는 실질적인 제안이 나오길 바란다”라고 말했다. 한편, 이날 오후에는 남 의장이 대한민국시도의회의장협의회장 취임 후 경기도의회에서 처음 주재하는 ‘대한민국시도의회의장협의회 2026년 제6차 임시회’가 이어진다. 협의회는 ‘지방의회 위상 제고 및 독립성 강화를 위한 ’지방의회법‘ 조속 제정 촉구안’을 제20대 전반기 제1호 안건으로 다루고, 시·도의회 의장들이 참여하는 지방의회법 조속 제정 촉구 공동 퍼포먼스 등을 진행할 예정이다.

“부캉아 마지막으로 한 번 보자. 건강히 잘 가라” 29일 오전 부산 동구 북항 친수공원. 인공수로 주변을 메운 시민들은 상어 ‘부캉이’에게 저마다 한마디씩 작별 인사를 건넸다. 지난 18일 수로에 들어와 12일째 맴돌고 있는 부캉이를 다시 바다로 돌려보내는 작업이 이날 오전부터 진행됐기 때문이다. 한 시민은 ‘부캉아 또 온나’라고 적힌 현수막을 들고 “부캉아 잘 가”라고 크게 외쳤고, 다른 시민은 “그냥 두면 안 되나…”라며 아쉬워했다. 이날 공원에 있던 오상현(55) 씨는 “사람들이 이렇게 좋아하는데 그냥 두면 안 되나 싶다가도 먹이를 잘 먹지 못한다니까 어쩔 수 없나 싶기도 하다. 부디 건강하게 바다로 돌아갔으면 한다”라고 말했다. 부산시와 국립수산과학원 등 관계기관은 부캉이가 스스로 바다로 돌아가도록 기다려왔다. 하지만 수로에 머무는 동안 포식활동을 하는 모습이 관찰되지 않아 체류가 길어지면 건강상 문제가 생길 수 있다고 보고 이날 외해 유도 작업을 진행했다. 부캉이를 바다로 돌려보내는 작업은 이날 오전 11시쯤 시작됐다. 해경의 4.6t급 단정 2척과 3t급 구조정 1척이 워터펌프로 수면에 굵직한 물줄기를 쏘며 바다에서 먼 수로 안쪽부터 출구까지 서서히 이동했다. 물줄기가 수면에 부딪히면서 일어나는 거품, 진동을 피해 부캉이가 스스로 이동하게 하기 위해서다. 하지만 유도가 뜻대로 진행되지는 않았다. 배가 지나간 뒤쪽에서 부캉이가 모습을 드러내면서 시민들이 “저기 뒤에 있다”라고 외치는 일이 반복됐다. 선박들은 수로 안쪽에서 출구까지 오가기를 수차례 반복하다 낮 12시 30분쯤 작업을 일시 중단했다. 부캉이에게 큰 스트레스를 주지 않기 위해서다. 이날 오후 2시 30분부터 1시간가량 외해 유도 작업을 다시 진행했지만, 부캉이를 바다로 보내지 못했다. 국립수산과학원 관계자는 “물거품과 진동에 상어가 특별히 반응하지 않는 모습이었다. 다음에는 수로 폭과 깊이에 맞춘 그물을 쳐서 서서히 옮겨가며 상어가 이동하도록 유도할 계획”이라고 말했다. 그물 제작에 약 3일이 소요돼 다음 외해 유도 작업은 이르면 다음 달 2일 진행할 계획이다. 한편 부캉이가 나타난 뒤로 북항 친수공원 방문자 수가 크게 늘었다. 공식 집계를 시작한 지난 19일부터 28일까지 약 60만명이 친수공원을 찾은 것으로 조사됐다. 특히 추석 연휴에는 48만여명이 방문한 것으로 집계됐다. 평소 주말 하루 방문객 수가 2000여명 정도인데, 연휴 때는 방문자가 60배 늘어난 셈이다. 부산시는 이날 부캉이를 명예 홍보대사로 위촉했다. 시는 앞서 SNS를 통해 홍보대사로 위촉에 대한 시민 의견을 수렴했다. 이 조사에 8200여명이 참여했으며 91%가 찬성했다.

전남광주특별시 완도군이 내달 4일 김대중컨벤션센터에서 ‘제11회 장보고 한상 어워드 시상식’을 개최한다. ‘장보고 한상 어워드’는 1200년 전 청해진을 중심으로 동아시아 해상무역을 이끌었던 장보고 대사의 도전·개척 정신을 계승하기 위해 해외에서 대한민국의 위상을 높여온 재외 동포 경제인을 21세기 장보고로 선정하고 있다. 올해는 중국, 브라질, 미국, 오스트리아, 대만, 일본 등 6개국에서 활약해 온 재외 동포 경제인 6명이 수상자로 선정됐다. ‘대상’에는 중국에서 의료 기기와 홍삼, 전자, 인테리어 등 10여개 계열사를 운영해 연 매출 5000억대를 올리며 교육·사회 공헌 활동을 이어온 커시안그룹 박 걸 회장이 선정됐다. ‘국회의장상’에는 브라질에서 전자제품 유통, 부동산 개발·건설업을 통해 SKN그룹을 일군 한영남 회장, ‘문화체육관광부 장관상’은 미국에서 태권도장을 열어 53년간 21만여명의 제자와 6천여명의 유단자를 배출하고 ‘태권도 타임즈’를 창간한 정우진 정스태권도 그랜드마스터가 받는다. ‘농림축산식품부 장관상’에는 식품 유통 기업인 ‘판아시아’를 설립해 폴란드, 영국, 독일 등 6개국에 지사를 두고 있는 정종완 회장이 이름을 올렸으며, ‘산업통산부 장관상’에는 대만에서 게임 서비스 기업인 ‘해피툭’을 창업, 한국 게임의 대만 진출에 기여한 양민영 대표가 선정됐다. ‘해양수산부 장관상’은 일본에서 신인터내셔널을 설립, 조미김과 화장품 제조업으로 기업을 성장시킨 신상윤 대표에게 돌아갔다. 수상자들은 건설, 무예, 식품 유통 등 각기 다른 분야에서 기업 활동을 통해 한인 사회 성장과 모국과의 연대에 이바지한 공로를 인정받았다. 장보고 한상 어워드는 지난 2016년부터 올해까지 총 25개국, 61명의 수상자를 배출했다. 한편 장보고 한상 역대 수상자들은 총 10회에 걸쳐 3300만불 규모의 완도 특산품 해외 판로 개척과 지역 기업 지원 등을 통해 완도군과 상생을 이어가고 있다. 특히 장보고 한상 수상자협의회에서는 최근 경기 침체와 소비 위축으로 어려움을 겪는 전복 양식 어가를 돕기 위해 5천만원 상당의 전복 제품을 구매하기도 했다.

‘미스코리아 진’ 출신 방송인 김주희가 변함없는 방부제 미모를 뽐냈다. 김주희는 지난 29일 자신의 소셜미디어를 통해 “스타카토같이 짧았던 여름, 그리고 내가 사랑하는 이 계절 가을”이라는 감성적인 문구와 함께 근황이 담긴 사진을 게재했다. 공개된 사진 속에는 엘리베이터 안에서 아름다운 꽃다발을 품에 안고 셀카를 남기고 있는 김주희의 모습이 담겼다. 이날 김주희는 깔끔한 블랙 컬러의 원피스에 트렌디한 오버사이즈 재킷을 매치해 시크하면서도 우아한 가을 스타일링을 완성했다. 세월이 흘러도 변함없는 또렷한 이목구비와 늘씬한 각선미가 감탄을 자아낸다. 앞서 김주희는 과거 한 인터뷰에서 “미스코리아에 선발된 것이 KBS 덕분이라는 말이 있더라”는 질문에 “실제로 KBS 아나운서 시험에서 최종 탈락한 후 미스코리아에 출전하게 됐다”고 비화를 밝힌 바 있다. 그는 “미스코리아 출신이라는 타이틀 때문에 쉽게 입사했다는 오해를 받기도 하지만, 나는 고등학생 때부터 아나운서를 준비해 온 사람”이라고 아나운서를 향한 오랜 꿈을 고백했다. 또한 “당시 아나운서 시험 탈락 후 독하게 살을 빼면서 생긴 자신감으로 미스코리아에 도전하게 됐고, 우연히 SBS 입사와 시기가 맞물렸을 뿐”이라며 미스코리아가 되고 나서 아나운서를 준비하지는 않았다”고 강조했다. 한편 1981년생인 김주희는 지난 2005년 제49회 미스코리아 선발대회에서 ‘진’의 영예를 안았다. 같은 해 SBS 공채 13기 아나운서로 입사해 뉴스, 교양, 예능 등 다방면에서 활약하며 얼굴을 알렸다. 이후 지난 2015년 SBS를 퇴사하고 프리랜서로 전향해 다양한 방송 프로그램과 행사를 통해 활발한 활동을 이어오고 있다.

서울시의회 국민의힘(대표의원 김길영, 강남6)은 지난 28일 강원특별자치도의회에서 강원·경기·충북도의회 국민의힘 원내대표단과 간담회를 갖고, 지방의회 권한 실질화 및 ‘지방의회법’ 제정을 향한 공동 협력 체계를 조성하는 데 뜻을 모았다. 지난 1991년 부활 이후 35년간 주민 복리 향상과 뿌리 내린 민주주의 구현에 이바지해 온 지방의회는, 독자적인 기본법 제정 없이 ‘지방자치법’ 일부 규정에 종속된 채 운영되어 전문성과 자율성 확보에 한계를 드러내 왔다. 이에 참석자들은 지방의회의 실질적 독립을 달성하고 집행부에 대한 견제·감시 역량을 온전히 강화하려면 전용 법률 제정이 매우 시급하다는 사실에 깊이 공감했다. 이날 간담회에서는 국회에 ‘국회법’이 있듯 지방의회에도 독립적인 법적 토대가 마련되어야 한다는 점이 집중 논의됐다. 특히 ▲자체 조직권 및 예산편성권 확보 ▲자체 감사기구 설치 ▲단순한 정책 조언을 넘어 의정활동 전반을 실질적으로 보좌하는 의정지원 전문인력 체계로의 전환(의정지원화) ▲의회 자율 결정에 따라 일반직이 아닌 별정직 공무원 임명 근거 마련(별정직화) 등 실질적인 자치분권 실현을 위한 제도적 개선안이 다각도로 다뤄졌다. 현재 제22대 국회에는 ‘지방의회법안’ 6건이 행정안전위원회에 계류되어 있으나, 지방의회는 여전히 자체 예산편성권이나 조직 신설 권한이 없고 정책지원관도 ‘의원 2명당 1명(의원 1인당 0.5명 수준)’에 불과해 의정지원의 전문성이 현저히 저하되고 있는 실정이다. 김길영 서울시의회 국민의힘 대표의원은 “현재 의원 1인당 0.5명 수준인 ‘2인 1지원관’ 시스템은 지방의회의 전문성을 저해하는 매우 비정상적인 구조”라며 “제한적인 정책 지원에 그치지 않고 의정활동 전반을 밀착 보좌할 수 있는 ‘의정지원화’와 의회 특성에 맞춘 ‘별정직화’가 지방의회법에 반드시 명시되어야 한다”고 강조했다. 이어 김 대표의원은 “35년 지방의회의 위상을 바로 세우고 집행기관에 대한 실질적인 견제와 감시가 이루어지도록 국민의힘 광역의회 대표단이 하나로 힘을 모아 진정한 ‘지방의회법’ 제정을 이끌어내겠다”고 밝혔다.

상무프로축구단의 시민프로축구단 전환이 최종 무산됐다. 배낙호 김천시장은 29일 오후 3시 김천시청에서 기자회견을 열고 김천상무프로축구단의 시민프로축구단 전환을 추진하지 않기로 결정했다고 밝혔다. 김천상무프로축구단은 2021년부터 김천을 연고로 활동해 왔으나, 오는 12월 31일 연고 협약이 종료된다. 이에 김천시는 시민프로축구단 전환에 대한 시민 의견수렴 절차를 진행해 왔다. 지난 8월 26일부터 9일간 시민 800명을 대상으로 대면 여론조사를 실시한 결과, 찬반 의견으로는 찬성 37.7%, 반대 31.7%, 모름 30.7%로 나타났다. 김천시 예산 지원에 대해서는 적절함 25.4%, 과도함 47.3%, 모름 27.3%로 결과가 나왔다. 지난 18일에는 시민 150여명이 참석한 가운데 공청회를 개최해 시민구단 전환에 대한 시민들의 다양한 의견을 수렴했다. 이후 김천시는 여론조사와 공청회 결과를 김천시의회에 보고하고 의견을 청취하는 절차를 진행했고, 김천시의회는 지난 28일 시민프로축구단 전환에 대하여 공식적으로 반대 입장을 냈다. 김천시는 시민수용성, 재정건전성, 지속가능성, 파급효과 등을 종합적으로 고려해 판단한 결과, 현재 김천시 여건상 시민프로축구단 추진은 어렵다고 최종 판단했다. 배 시장은 “안타깝고 힘든 결정이지만 시정의 책임자인 시장으로서 김천시를 위해 종합적으로 판단하고 결단할 수밖에 없었다”며 “시민축구단을 기대하셨던 분들에게는 양해의 말씀을 드린다”고 밝혔다. 김천시는 관내 축구 인프라 구축을 통한 축구 저변 확대와 기존 유소년 선수단에 대한 지원은 계속 이어나간다는 방침이다.

중국에서 활동하던 북한 해커가 한국으로 망명을 시도하다 지하감옥에 1년간 감금됐다는 증언이 공개됐다. 북한은 이 해커를 ‘전신 깁스’ 상태의 환자로 위장해 북송한 것으로 전해졌다. 북한 인권조사기록단체 전환기정의워킹그룹(TJWG)은 29일 이 같은 내용을 담은 보고서 ‘북한의 초국가적 인권탄압: 중국’을 발표했다. 보고서에 따르면 배용주(38)는 평양에서 태어나 대남공작원을 양성하는 마동희군사대학을 졸업해 중국으로 파견됐다. 그는 암호화폐 탈취, 한국 정부기관과 중국 군사기관 해킹 업무 등을 맡았다. 배용주는 이후 한국 망명을 시도하다 중국 국가안전부에 체포됐다. 6개월간 배용주를 취조한 중국 측은 그를 선양 주재 북한 총영사관에 넘겼다. 북한 측은 배용주를 베이징으로 데려가 주중 북한대사관의 영사부 건물 지하에 있는 지하감옥에 구금했다. 그는 여기서 약 1년간 가혹한 취조를 받았다. 보고서는 전직 북한 외교관을 비롯한 복수의 대북 소식통 등을 인용해 북한이 베이징 차오양구에 있는 주중 북한대사관 영사부 건물 지하에 비밀감옥을 지었다고 주장했다. 한 대북 사업가는 “지하에 되게 큰 감옥이 있다”며 “여기다 가둬놓고 정말 고통스럽게 잡는다”고 증언했다. 코로나 팬데믹으로 막혔던 평양·베이징 항공 노선이 2023년 8월 재개되자, 북한은 베이징발 직항편을 통해 배용주를 평양으로 이송했다. 당시 배용주는 전신 깁스를 한 상태였다. 공항 관계자와 이용객의 주의를 끌지 않기 위해 환자로 위장한 것이다. 한 대북 사업가는 배용주 이송 과정에 대해 “못 움직이게 이런 데(관절) 묶어서 석고로 아예 떠 가지고 소리도 못 지르게 하고, 움직이지도 못하게 했다”고 증언했다. TJWG는 배용주가 북한에서 사망한 것으로 파악돼 신원을 공개한다고 밝혔다. 보고서에 따르면 북한은 이러한 불법 체포를 총괄하도록 하기 위해 국가정보국(옛 국가보위성) 소속의 고위 간부를 ‘안전대표’로 중국에 파견한다. 안전대표는 북한 외무성 소속 외교관은 아니지만, 공식적으로 영사 직함을 사용한다. 안전대표는 해외 파견인원 무단이탈 시 해당 단위 정보지도원의 보고를 종합해 12~24시간 안에 평양에 보고하고, 평양의 지시에 따라 정보지도원들을 동원해 탈북 시도자의 신병을 확보해 주중 북한대사관 지하감옥에 감금한다고 보고서는 설명했다. 보고서는 “북한의 이러한 초국가적 인권탄압은 심각한 국제범죄이자 인권침해일 뿐만 아니라 중국의 사법주권과 적법절차도 훼손하고 있다”며 “국제사회는 중국이 북한의 초국가적 인권탄압을 계속 묵인하고 방치하는지 예의주시하고 문제를 해결하도록 요구해야 한다”고 강조했다.