재정경제부는 18일 국회 환란특위에 제출한 보고서에서 환란의 원인으로 금융감독의 소홀과 국제금융시장에 대한 때늦은 대응 등의 책임을 인정했다. 그러면서도 당시 경제적 여건과 관련해 취약한 기업의 재무구조,경제력 집중,금융기관의 부실,도덕적 해이와 개혁정책의 지연 등을 꼽았다.재경부는정책실패보다는 외적 요인에 더욱 무게를 싣는 듯했다.재경부가 든 환란요인과 정책교훈 및 그 문제점을 짚어본다.▒금융기관의 부실 등 경제여건 97년 경제위기는 한보와 기아 등 대기업이어려움을 겪으면서 기업과 금융부문의 부실이 표면화돼 시작됐다.재벌은 시장점유율 확대를 위한 외형불리기에 치중,경제력 집중을 초래했다.이는 경제효율을 떨어뜨렸다. 정부 지시에 따라 자금을 공급해온 금융기관들은 신용위험과 유동성 위험 관리능력이 떨어져 기업들의 과도한 투자사업에 대해 견제하지 못했다. 일부 기업들은 정경유착을 통한 이익확대를 도모했다.국민감시와 견제기능이 약해 부정부패가 초래됐다.▒정책 실패 다양한 구조개혁 정책이 필요했으나 실패했다.정부의 치밀한 준비부족,강력한 실천의지 결여,이해집단간의 이익 상충 등으로 인해 사회적인 합의를 도출하지 못했다.금융자율화 과정에서 금융감독을 소홀히 한데다 경상수지적자 대책,환율정책과 외환확보책 등을 적절하게 강구하지 못했다.▒교훈 환란의 재발을 방지하기 위해 진정한 시장경제가 필요하다.경제구조의 건전성을 강화하기 위해 외형성장보다는 부가가치와 수익성 위주의 내실경영을 중시해야 한다.대외경제환경(제도,관행과 의식구조)을 국제기준에 맞게 바꾸고 위기를 사전에 감지할 수 있는 체계를 구축해야 한다.▒재경부 보고의 문제점 환란의 주요 원인이 당시 경제팀의 정책실패였다는점을 축소평가하고 있다. 정부는 재벌그룹 부도라는 사태를 경험해본 일이 없어 부실기업 처리에 미숙했다.金善弘기아그룹회장이 삼성자동차의 기아인수설을 거론하며 ‘국민기업 살리기'라는 정치적인 전략을 구사하는 바람에 정부가 질질 끌려다닌 것이 대표적인 사례이다. 회생불능이라는 최종판정을 받기 전까지 대출금을 회수하지 않는다는 내용의 부도유예협약을 만들어 부실기업 처리를 지연시키는 결과를 낳았다. 당시 姜慶植부총리가 취임 직후부터 금융개혁을 놓고 한국은행과 지리한 싸움을 벌이면서 행정력을 낭비,외환시장에 대처하지 못한 점도 지적돼야 한다.

민주개혁국민연합(공동대표 李昌馥)은 18일 오후 서울 종로 5가 한국기독교연합회관에서 李대표와 집행위원 등 50여명이 참석한 가운데 ‘청문회 국민감시단’ 발족식을 갖고 공식 활동에 들어갔다. 국민연합은 감시단 결성 선언문에서 “이번 청문회를 통해 독재권력에 근거한 정경유착이나 비합리적인 관습,낡은 사고방식에 젖은 기업인과 관료의 청산이 이루어져야 한다”면서 “감시단의 활동 목적은 위기를 초래한 정책 실패의 원인과 정권 담당자의 책임을 명확히 하는 데 있다”고 밝혔다. 교수·변호사 등 전문가,실무지원단 및 모니터요원 등 40여명으로 구성된감시단(단장 朴判濚 한신대 교수)은 이날부터 자원봉사단 모집에 들어가는한편 직접 방청이나 언론모니터 등을 통해 청문회를 감시하게 된다.감시단은 청문회 기간 동안 정례 브리핑 및 리포트,피켓팅 등의 항의방문,백서발간,평가토론회 개최 등을 계획하고 있다. 李대표는 “이번 청문회 감시는 당리당략에 치우치지 않을 방침”이라면서“환란위기에 대한 원인을 철저히 규명,정치안정을 이루도록 유도하겠다”고말했다.

18일 여권이 단독으로 경제청문회를 시작하는데 맞서 한나라당도 대규모 규탄집회를 강행키로해 정국은 새로운 대치국면을 맞고 있다. 여야는 18일 총무회담을 갖고 경제청문회 공동개최 방안등 현안에 대한 입장을 조율할 예정이나 여야간 이견이 워낙 커 진통이 예상된다.한나라당은경제청문회 참여 전제조건으로 여당의 각종 법안 기습처리 사과와 ‘정책청문회’실시 약속,국정조사특위의 여야 동수 구성등 3개항을 요구하고 있다. 국회 IMF환란조사특위(위원장 張在植)는 18일 국민회의와 자민련 위원들만참석한 가운데 재정경제부를 시작으로 기관보고 청취에 들어가는 등 오는 2월 13일까지의 경제청문회 일정을 시작한다.柳敏 朴찬玖rm0609@

경제청문회가 여당 단독으로 열리게 됐다.지난 16일 국민회의와 자민련 의원들만으로 열린 국회 국제통화기금(IMF)환란조사특위 전체회의는 18일부터대상기관에 대한 보고를 듣고 25일부터는 증인과 참고인에 대한 신문을 벌이기로 의결했다.그러나 야당인 한나라당은 여권의 국정조사계획서 기습처리사과,정책청문회 실시 약속,조사특위의 여야 동수 구성 등 3개항을 요구하며 사실상 청문회 불참을 선언했다. 야당의 정책청문회 실시 약속이라든가 여야 동수 구성 주장은 합리적인 요구라기보다는 불참을 표명하기 위한 선언과 다름없다는 생각이다.경제청문회를 여는 이유는 국가경제위기를 불러온 원인을 규명하고 다시는 이같은 잘못을 되풀이하지 않기 위한 교훈을 찾자는 것이다.위기초래의 원인을 규명해나가는 과정에서 비리와 직무유기 등이 복합적으로 작용하여 정책오류로 연결된 것으로 밝혀질 수도 있을 것이다.그럴 경우에는 그때 가서 고발 등 소정의 절차를 밟아가면 될 것이다.따라서 사전에 청문회 성격을 규정하여 ‘정책청문회’는 되고 ‘비리청문회’는 안된다는 식의 양단 논법을 주장하는 것은 설득력이 없다고 보는 것이다. 또한 특위 구성은 국회 각 교섭단체의 의석비율에 따라 구성토록 국회법에명시돼 있기 때문에 이를 계속 주장하는 것도 이치에 맞지 않는다.한나라당이 여야 동수를 계속 고집하면 할수록 金泳三전대통령 부자의 증언을 저지해보겠다는 당략적 의도만 드러내는 결과가 될 것이다. 당초 지난해 12월 8일로 예정됐던 경제청문회 개최는 여야간의 합의이기도하지만 정치권의 국민에 대한 약속이었다.뿐만 아니라 노사정(勞使政)위원회가 합의한 중요한 실천과제의 하나이기도 했다.한나라당은 청문회 불참,장외투쟁을 선언하고 있지만 IMF의 환란을 불러온 전정권의 책임을 통감해서라도 청문회에 참여해야 할 것이다.한나라당이 끝내 대화정치를 외면하고 장외정치로 나간다면 과거정권과 기득권 정치세력에 대한 국민들의 환멸과 분노만사게 될 것이다. 우리는 차제에 야당의 불참으로 비록 여당 단독 경제청문회가 되더라도 청문회를 하는 것이 안 하는 것보다는 낫다는 것을 분명히하고자 한다.국정을 책임진 여권으로서는 환란초래에 대한 진상규명을 하루빨리 끝내고올해는 경제회생과 사회개혁에 진력해야 하기 때문이다.끝으로 여당은 경제청문회 대상기관의 보고가 다소 늦어지더라도 다시 한번 야당의 참여를 유도하는 협상노력을 기울여줄 것을 바란다.

재정경제부와 한국은행은 18일부터 시작될 경제청문회 기관보고를 앞두고일요일인 17일에도 관련부서 직원들이 대부분 출근하는 등 막바지 준비작업에 분주했다.외환정책을 책임지고 있는 재경부 관리들은 답변자료를 만드느라 밤을 새다시피 하는 등 청문회 준비로 업무공백이 생기지 않을까 우려하는 모습.●경제청문회의 첫번째 기관보고 부처인 재정경제부는 지난 주말 鄭德龜 차관 주재로 밤 늦게까지 회의를 거듭하는 등 긴장감 속에 대책마련에 분주.독일 프랑크푸르트에서 열린 아시아·유럽정상회의(ASEM) 재무장관회의에 참석하고 17일 저녁 귀국한 李揆成장관은 김포공항에서 과천청사로 직행,준비상황을 보고받기도.●재경부는 외환위기와 한보사태 등 5개 청문회 의제와 관련,의원들이 요구한 자료가 700여건이나 돼 오래 전부터 연일 밤샘작업을 해왔다.한 고위 관계자는 “변명이나 회피 보다는 환란 당시 있었던 사실을 있는 그대로 담담하게 설명한다는 기본입장을 정했다”며 “姜慶植 전 부총리 등 전직 간부들의 잘못을 인정할 수도,부인할 수도없는 것이 직원들의 솔직한 심정”이라고 토로.●한은은 국제부와 조사부 정책기획부 등 관련부서들이 답변자료를 준비하고 기획부가 종합한 뒤 18일 全哲煥총재에게 최종 보고할 예정.한은 관계자는“全총재는 환란 당시에는 없었던 데다 외환정책을 총괄하는 부서는 재경부이기 때문에 실무적으로 큰 어려움은 없다”며 “정치권에서 폭로성으로 나올 지 여부에 관심이 쏠린다”고 말했다.吳承鎬 金相淵osh@

시민단체들은 18일부터 시작되는 경제청문회가 공동 여당만이 참여하는 ‘반쪽 청문회’라는데 실망하면서도 감시활동 준비를 위해 분주하게 움직였다. 시민단체들은 “한나라당도 당리당략을 떠나 하루 속히 청문회에 참여,IMF체제를 부른 경제주범을 가려내자”고 한 목소리로 촉구했다. 지난해부터 특별조사위원회를 발족,청문회에 대비해 온 경실련은 청문회가단순한 비리공방전 차원이 아니라 환란의 책임소재를 확실히 밝혀내는 무대가 돼야 할 것이라고 강조했다. 河勝彰 정책실장은 “청문회를 통해 환란 주범을 명백히 가려내 사법조치가 이뤄질 수 있도록 청문회가 운영되어야 한다”고 지적했다. 경실련은 “청문회에는 당연히 金泳三 전 대통령 부자를 증인으로 출석시켜야 한다”고 주장했다. 참여연대는 지난해 12월부터 가동한 청문회 시민감시단을 통해 일일모니터활동을 펼친다.교수와 변호사 등 전문가 20여명으로 구성된 감시단은 증인들의 허위답변과 의원들의 부실한 질문 등을 감시한다. 참여연대는 이에 앞서 金 전대통령 부자,재벌총수 등 반드시 청문회에 세워야할 증인 150명을 발표하기도 했다. 민주개혁국민연합도 18일 오후 경제청문회 국민감시단을 발족,감시활동에들어간다.국민연합은 정책위원과 법률위원 등 10여명으로 구성된 감시단을통해 질의내용이나 주요의제 선정,증인선정 문제점 등을 점검한다.李鍾洛 金性洙 jrlee@

금융위기 소용돌이속에서 브라질 중앙은행 총재자리에 앉게 된 프랑시스코로페스(54)는 취임전부터 통화정책책임자로 중앙은행을 주물러온 사실상 실세.지난 5년간 ‘드림팀’으로 통해온 카르도수 경제팀의 핵심 브레인으로일해 왔다. 구스타보 프랑코 전 총재 사임이 통화정책을 둘러싼 로페스와의 이견때문인 것으로 전해지지만 실상 로페스 자신이 강한 통화정책을 기안하고 이끌어온 정통 보수주의자.때문에 통화정책 기조는 전임 시절과 크게 달라지지 않을것이라는 관측이 지배적이다.이에 대해 야당은 구태의연한 인물로 환란을 돌파하기에 역부족이라며 로페스를 포함한 카르도주 경제팀의 전면사퇴를 요구하는 공세를 펼치고 있다. 오랫동안 고수해온 강한 레알을 포기하고 평가절하로 취임 첫날을 시작한로페스는 새 환율정책이 투기자본(핫 머니)보다는 장기적 외자 투자를 촉진시킬 것이라고 주장했다.그는 추가 평가절하 가능성을 강하게 부인하면서 30%대에 육박하는 이자율 인하를 통해 경기부양을 꾀할 것이라고 밝혔다. 하지만 야당은 외국자본 이탈이 가속화중인 상황에서 로페스의 말이 현실성이 없으며 94년 멕시코 페소 붕괴의 재판이 우려된다고 공세의 강도를 높였다.이에 대해 로페스는 금융위기 회복이 전적으로 경제법안의 국회통과 속도에 달렸다고 경고했다. 로페스는 리우데 자네이루 연방 대학을 거쳐 하버드 대학에서 경제학 박사를 받았으며 72년부터 대학교수 및 금융기관 자문 등으로 활동해왔다.孫靜淑 jssohn@daehanmail.com

유럽의 단일통화 유로(EURO)가 21세기 경제변혁을 예고하며 탄생한 지 보름이 됐다.유로 출범과 함께 6개월간 유럽연합(EU)이사회 의장국을 맡아 유럽통합 조타수가 된 독일의 클라우스 훨러스 주한대사와 EU집행위 프랭크 헤스크 신임 대표 지명자는 14일 공동 기자회견을 갖고 EU와 한국의 관계,그리고 대북 정책에 대해 견해를 제시했다. 서울 동빙고동 독일대사관에서 열린 회견에서 두 사람은 환란에 빠진 아시아 어느나라보다 한국이 경제위기를 빨리 극복할 것임을 확신하면서 한국 정부의 대북 햇볕정책에 대해서도 지지를 표명했다.동시에 한국이 무역규제 완화,금융효율성 제고 등을 통해 대(對) EU 교역조건들을 충족시켜 줄 것을 요구했다. “한국 기업이든 유럽 기업이든 ‘제한되고 보호된 시장’에서 경쟁해온 기업이라면 유로 출범으로 타격을 받을 것입니다.그러나 준비된,경쟁력을 갖춘 기업엔 인구 2억9,000만명의 단일통화시장은 21세기를 거머쥘 수 있는 더할나위 없는 기회이지요.”헤스크 대표는 유로 출범이 한국 경제에는 부정적일 수 있다는일부의 우려를 일축하고 한국 기업이 새로운 경제환경을 적극 활용할 것을 권유했다. 지난해 1∼11월까지 한국의 대 유럽 수출증가율은 8%.미국과 일본의 6%와 7%를 앞섰다.반대로 유럽의 대 한국 교역결과는 지난 97년 64억달러 흑자에서 지난해 23억달러 적자를 냈다.이 통계를 들면서 훨러스 대사는 “EU는 지난해 4월 아시아유럽정상회의(ASEM)회의서 내놓은 대한(對韓) 투자약속을 지켰다”고 언급, “이제 한국이 약속을 지킬 차례”라고 강조했다.특히 지난해한국의 외국투자 가운데 독일이 가장 많은 투자를 한 것은 한국이 조기 경제회복에 강한 확신을 갖고 있기 때문이라며 경제상황이 어렵더라고 국제교역의 규칙은 지켜야 할 것이라고 말했다.헤스크 대표는 “지난해 11월 브뤼셀에서 북한과 최초로 공식적인 정치회담을 가진 바 있는 EU는 한국과 함께 대북 포용정책을 적극 추진할 것”이라면서 오는 22일부터 3일 동안 3명의 유럽연합 집행위원회 위원이 평양을 방문,지원된 식량배분의 투명성문제와 구조개혁문제를 논의할 것이라고 밝혔다. 훨러스대사는 “독일이 EU이사회 의장국을 맡는 동시에 서방선진 8개국(G8) 및 서유럽연합(WEU),쉥겐협정 의장국을 맡게 되며 이 틀을 최대한 활용,국제문제를 풀어나갈 것”이라고 EU의장국으로서의 정책을 설명했다. 유럽 실업해소문제가 유럽연합정책의 최우선 과제로 다루어질 것이라고 덧붙였다.

브라질 금융위기는 우리경제에 어떤 영향을 끼칠까.우리는 얼마만큼 심각성을 느껴야 할까. 현재로서는 ‘경계를 늦춰서는 안되지만,너무 흥분할 필요는 없다’는 대답이 가장 적절할 것 같다.일부에서 우려하듯이 제2의 환란 등 경제 전체의 뿌리를 흔들 만한 위기가 재연될 가능성은 희박하다는 말이다. 근거는 미국의 개입 가능성이 매우 높다는 데 있다.대우경제연구소 金永鎬연구위원은 “미국 은행 해외채권의 반 이상이 브라질에 묶여 있는 상황에서 미 정부가 수수방관하기는 어려울 것”이라고 진단한다.이처럼 사태가 원만히 수습될 경우 우리에게 미칠 악영향은 미미하다. 전문가들은 오히려 긍정적인 영향에 무게를 두고 있다.브라질 경제가 불안정해짐에 따라 상대적으로 경제가 회복세에 있는 우리나라나 태국 등으로 해외자본이 쏠릴 가능성이 크다는 것이다.현대경제연구원 梁成洙연구원은 “97년말 우리에게 외환위기가 닥쳤을 때도 자금이 중남미쪽으로 상당부분 흘러갔었다”고 말했다. 물론 최악의 시나리오를 배제할 수는 없다.브라질에 대한 지원이 지지부진해질 경우 주변 중남미 국가들은 물론 미국과 유럽 중국 등 전 세계적으로경기침체와 신용경색이 엄습할 가능성이 크다. 우리나라 역시 예외일 수 없다.전체적으로 개도국에 대한 불안심리가 확산됨에 따라 우리가 발행하는 달러표시채권의 가산금리가 올라가는 등 피해가예상된다.또 우리나라에 들어와 있던 외국자본이 급속히 빠져나가고,주가가폭락할 가능성이 높다.실물부문에서도 중남미경제와 연관성이 큰 미국시장이 타격을 받아 침체되면 우리의 대미수출이 위축되고,따라서 경제회복이 요원해질 수 있다. 세계의 경제주체들은 미국과 IMF의 움직임을 주시하면서 당분간은 행동을자제할 전망이다.따라서 우리의 ‘앞날’도 미국의 ‘결단’이 내려질 이번 주말을 고비로 결판이 날 전망이다.

“임신 3개월이던 배가 만삭이 됐어요” 임산부를 보고 하는 얘기가 아니다.재정경제부 직원들이 李揆成장관(60)을가리켜 하는 말이다. 직원들은 요즘 부쩍 ‘돌출한’ 장관의 배 높이 때문에 걱정이다.李장관의몸무게는 지난해 3월 부임 이후 4㎏이나 늘었다.과중한 업무량으로 운동할시간은 없는 반면,스트레스로 인해 식사량은 많아졌기 때문이다. 李장관은 취임 이후 환란을 수습하느라 10여개월 동안 100번 이상 경제장관회의를 열 정도로 강행군을 해왔다.그러다보니 부임 전 한국과학기술원(KAIST) 교수로 있을 때 즐기던 골프와 헬스 등은 아예 꿈도 못꿨다. 운동은커녕 긴장도가 높아짐에 따라 끊었던 담배까지 다시 피우게 됐다.지금도 보고서 결재 등 잔무를 집으로 가져가 새벽 1시까지 검토를 하는 경우가 다반사다.원래 건강한 체질이기에 망정이지 웬만한 사람이라면 견뎌내기힘들 것이라는 평이다. 李장관은 최근 몇주 전부터 비로소 일요일에 틈을 내 등산을 가거나 집 근처 헬스클럽에 나가 잠시 몸을 풀고 있다.1년만에 외환사정이 호전되는 등겨우숨돌릴 틈이 생겼기 때문이다.한 직원은 “장관의 배가 제 높이를 찾을때가 바로 우리 경제가 본궤도에 오르는 시기일 것”이라고 말했다.

이번 경제청문회의 최대 하이라이트는 구여권과 신여권의 ‘경제논리 대결’로 볼 수있다. 환란위기의 진실규명을 서두르는 신여권으로서 최대 난제로 姜慶植의원(전경제부총리)을 꼽는다.환란 당시 경제사령탑으로서 ‘진실’의 열쇠를 쥐고있다는 판단 때문이다. 姜의원은 자타가 공인한 실무경제통인데다가 두차례의 경제부총리를 역임,만만치 않은 논리적 배경도 갖고있다. 이에대해 국민회의 金元吉정책위의장은 “만반의 준비가 돼 있다”며 “姜의원에 대한 대책없이 어떻게 청문회를 열수가 있느냐”며 강한 자신감을 보이고 있다. 우선 姜의원에 대한 증언시기를 최대한 늦춘다는 복안이다.金의장은 “거의 마지막 단계에서 姜의원을 증인으로 불러 변명의 여지가 없는 완벽한 증거를 제시하게 될 것”이라고 밝혔다.환란위기의 전과정을 꿰뚫고 있는 金의장이 진두지휘할 가능성이 높다.吳一萬 oilman@

경제청문회 개최가 ‘초읽기’에 들어갔다.여권은 오는 15일을 D-데이로 정하고 ‘단독청문회 불사’의 배수진을 친 상태다.반면 야당은 반대입장을 고수하면서도,대안은 내놓지 못하고 있는 실정이다.여권은 내주초 양당 특위합동회의를 열어 증인선정 등 청문회개최를 위한 마무리 작업에 돌입할 방침이다.●여권 ‘단독청문회’의 가능성을 배제하지 않고 준비작업에 착수한 상태다.8일 재경부,외통부,산자부,정통부,산업은행 제일은행,한보철강,기아,기산등 12개 보고기관을 정했다.청문회 의제 또한 한보사건,기아사태,종합금융사 인허가와 PCS인허가,외환위기 초래 경제정책,과도한 대외 경제개방정책 등6개로 정했다.특히 IMF체제의 도화선이 됐던 기아,한보사태 규명에 초점을맞출 예정이다. 증인의 경우 당초 40여명에서 20여명으로,참고인도 40여명에서 30여명 안팎으로 줄일 방침이다.金元吉정책위의장은 “하루 1명의 증인과 2∼3명의 참고인을 불러 심도있는 청문회가 되도록 할 것”이라고 밝혔다. 金의장은 또 YS(金泳三전대통령) 부자 증인채택 문제에대해서는 “증언방법에 대해선 서면이냐 비디오 증언이냐의 이론이 있지만 YS를 청문회 마지막 날 불러 대미를 장식하도록 하겠다”고 말했다. 환란 당시 경제사령탑이었던 姜慶植전재경원장관과 金仁浩전청와대경제수석에 대한 ‘공략법’도 준비된 상태다.이들이 ‘경제통’이었던 만큼 자칫 실익없는 ‘경제논쟁’으로 끝날 가능성도 높다는 우려가 깔려있다.●야당 여당 단독으로 통과시킨 국정조사계획서는 ‘원천무효’라고 주장하고 있다.당파적 시각에 좌지우지 안되고,공정한 정책청문회가 되기 위해서는 특위를 동수로 구성해야 한다고 기존 입장을 고수했다.한나라당 朴熺太총무는 “야당의 협조 없이는 청문회를 못한다”며 “여당은 청문회가 무엇인지도 모르는 어리석음을 범하고 있다”고 꼬집었다.吳豊淵 吳一萬poongynn@

7일 ‘IMF환란 원인규명과 경제위기 진상조사를 위한 국정조사특위’위원장으로 선출된 국민회의 張在植의원은 자타가 공인하는 당내 ‘경제통’이다. 張위원장은 기자회견을 통해 “환란원인을 철저히 규명하고 책임소재를 명확히 함으로써 앞으로의 재발방지에 주안점을 두겠다”며 청문회 방향을 제시했다.●한나라당 불참에 대한 대처방안은.국정감사 및 조사법에 따라 조사특위 구성은 교섭단체 비율에 따르도

국회‘국제통화기금(IMF) 환란(換亂) 원인규명과 경제위기 진상조사를 위한 국정조사특위’는 7일 경제청문회 의제를 외환위기를 초래한 경제정책과 기아사태 등 6개로 확정했다.청문회 기간은 오는 15일부터 다음달 13일까지 30일간으로 정했다. 특위는 이날 국회에서 국민회의와 자민련 소속 위원들만 참석한 가운데 제1차 전체회의를 열어 ●종합금융사 인·허가 및 부실감독 실태 ●경제협력개발기구(OECD) 가입 등 과도한 대외개방정책 ●한보사건 ●PCS사업 인·허가문제 등을 청문회 의제로 확정한 내용을 포함한‘국정조사계획서’를 확정,본회의에 제출했다. 또 증인은 金泳三전대통령을 포함해 20명선으로,참고인은 환란 당시 경제부총리를 지낸 林昌烈경기지사 등 약 30명으로 하기로 했다.郭太憲 tiger@

“대책이랄 게 뭐 있겠습니까” 유럽 11개국 단일통화인 유로(EURO)가 거래 첫날부터 강세를 보여 화제가된 5일 재정경제부 관계자의 언급은 뜻밖에도 당혹스럽고 실망스러운 것이었다. 우리나라 대외금융 정책업무의 핵심 자리에 있는 그의 말은 이런 내용이다.“유럽과 직접적인 거래가 있는 일부 기업을 빼놓고 실제 관련이 있는 국민이 몇명이나 되나.정부에서 딱히 무슨 대책을 내놓겠는가.솔직히 언론에서너무 흥분하는 것 같다” 과연 그럴까. 전세계 금융거래에서 실물생산과 유통이 차지하는 비중은 3%에 불과하고,나머지 97% 이상은 파생금융상품(derivatives)등 순수한 금융거래라는 조사결과가 있다.바야흐로 거대한 투기자본이 국경을 넘나들며 금융시장을 무차별공격하는 금융전쟁 시대인 것이다. 만의 하나 미국달러 자본이 유로화 쪽으로 대거 유입되는 등 급격한 변동이 생길 경우에는 제2의 환란을 초래할 수도 있다는 얘기다.유로의 등장을 단순히 몇몇 무역업체나 여행자들의 문제로 평가절하해서는 안되는 이유가 여기에 있다. ‘남의 나라 일’이 아닌 징후는 벌써부터 나타나고 있다.세계적으로 달러가 약세를 면치 못하고 엔화가 초강세로 돌아서는 등 금융시장이 요동치고있다.한쪽에서는 영국 파운드화의 폭락가능성까지 제기되고 있다.상황이 이토록 숨가쁘게 돌아가는 데도 ‘무책이 상책’일까. 물론 정부로서도 그 동안은 나라를 환란의 수렁에서 구출하느라 경황이 없었을 것이다.하지만 유로 출범 이후에도 심각성을 느끼지 못하는 것은 진실로 걱정거리가 아닐 수 없다. 미국과 일본 유럽의 통화당국이 5일 유로화에 대한 대비책으로 24시간 공조체제를 갖추기로 했다든지,중국이 외환보유고의 절반 이상을 유로로 하겠다고 당당히 밝힌 자세는 부럽기까지 하다. 우리는 급변하는 국제금융 흐름에 미리 대처하지 못해 혹독한 고초를 겪었다.불과 1년 전 일이다.그런데 또다시 ‘뒷북’을 치려 하고 있다.미래를 철저히 대비하지 않으면반드시 그 대가를 치르게 돼 있는데도274carlos@

20세기 남은 한해의 첫날이 밝았다.한국역사상 유례없는 파란곡절의 20세기가 올해로 막을 내리고 새 천년 21세기 여명을 맞게 된다. 세기말과 새 천년의 어간에 선 1999년은 청산과 새 설계의 한해가 돼야 한다.무엇을 청산하고 무엇을 설계할 것인가. 먼저 식민지배와 분단과 독재와 지역갈등과 IMF로 상징되는 민족모순과 그잔재를 청산해야 한다. 우리는 20세기 초입에서 식민지로 전락하고 중간시점에서 동족상잔을 치르고 세기 말에 IMF환란을 겪게 되었다.분단과 독재와 실업사태 등 모든 갈등구조는 여기서 연유한다. 무능한 지도자는 범죄다.대한제국 지도층은 국제정세에는 장님과 같았고 국내문제에는 색맹이었다.밀물처럼 밀려드는 외세의 침략에는 눈뜬 장님처럼허둥대고 개혁과 통합이 요구되는 국내문제는 개화·쇄국으로 나뉘어 불구대천의 원수처럼 사시적이었다.결과는 참담한 식민지 전락이었다. 지도층의‘장님과 색맹현상251은 해방후에도 나타났다.해방정국에서 찬탁과 반탁,단독정부와 통일정부수립을 둘러싸고 또 다시 국제정세에는 눈뜬 장님이었고 국내 권력투쟁에는 이념의 색맹이 되었다.결과는 분단과 동족상쟁으로 나타났다. 장님과 색맹의 정치는 자유당 12년 독재와 30년이 넘는 군사정권 그리고 여기에 뿌리를 둔 사이비 문민정부로 승계되는 반세기 정치권력의 모순으로 이어졌다.이 기간 물량위주의 성장이‘한강의 기적251을 이루었지만 사회정의와 국제경쟁력을 갖추지 못한 성장은 IMF허상으로 나타났다.색맹권력이 만든 비극이다. 정경유착,지역갈등,도덕타락,강력범죄,가정해체,공직부패 등 반사회 반국가적 현상은 이같은 모순구조가 빚은 산물이다.이런 것들을 청산하지 않고 21세기를 항해하기는 쉽지 않을 것이다. 분단과 남북적대의 해소없이는 민족모순의 해결은 공염불이다.‘유일한 분단국251이 지구촌의 치욕이지만,남한 150만 실업자 북한 300만 기아자,세계최고의 군사밀도와 북한의 핵개발과 생화학무기개발 등은 자칫 민족 전체의파멸을 불러올 재앙으로 이어질지 모른다. 양측에서 존재하는 극우 극좌세력의 준동은 민족문제 해결을 어렵게 만드는 요인이다.조선조 때의 극심한 예송논쟁이나 한말 쇄국·개화파 대결이 국난과 망국을 불러왔듯이 지금 남북간의 적대적 이념대치는 한민족 생존을 위협하고 있다. 밝은 구석도 보인다.무역수지와 경상수지의 흑자에 이어 외환,환율,물가안정,주식시장의 활성화,국제신용도 향상,재벌의 빅딜과 구조조정 그리고 정경유착의 단절로 우리 경제의‘안개251가 걷히고 있다.실업과 내수부진 등 부정적 요인이 없지않지만,정치·사회불안 등 비경제논리가 경제회생을 억누르지만 않는다면 전망은 밝다.올해는 국가의 모든 역량을 국제경쟁력 향상에기울여야 한다.북한은 부분적이지만 시장경제적 요소확대,암시장 허용,금강산개방,금창리 지하시설 현장 접근 가능성등 변화의 모습을 보인다.남북간에 인적 물적 교류도 활발하고 대북투자 물량도 확대되고 있다. 남북간의 엷은 햇살은 김대중대통령의 햇볕정책의 영향이 크다.정부가 어려운 여건속에서도 일관되게 정경분리 정책을 견지하면서 대북 화해정책을 추진한 결과 아직은 엷지만 화해와 협력의 햇살이 50년 언땅을 녹이게되었다. 차제에 미국의대북경제제재 완화,미·일의 대북수교 등 북한의 개혁과 개방을 불러올 서방의 가시적 조처가 나타난다면 한반도의 냉전기류는 크게 바뀔 것이다. 우리는 지금 총성없는 혁명의 한가운데 서 있다.과거처럼 폭력혁명이 아닌변화와 개혁의 혁명이다.5대 재벌이 빅딜과 구조조정을 통해 사실상 재벌해체의 과정에 있으며 정부의 4대 개혁과 공직부패 척결이 진행되고 있다.문제는 정치권이다.낡은 행태와 구습을 반복하면서 고비용 저효율의 틀을 벗지못한 정치권이 지역단위 정당체제, 소영웅주의적 의정활동,총독부형 지방행정구조를 고치지 못하면 국난극복의 걸림돌로 작용할 것이다. 무엇보다 국민분열적 선거제도와 국회·정당구조를 국민통합형으로 바꾸고무능력자와 부패정치인을 퇴출시켜야 한다.21세기 한국을 20세기적 정치틀에서 19세기형 정치인들에게 맡길 수는 없는 노릇이다. 정치권이 개혁을 단행하여 정치발전과 경제회생에 앞장서야 한다.정치개혁이 없는 국정개혁은 미봉책일 뿐이다.인류역사상 가장 극심한 변화가 예상되는 21세기를 한해 앞두고올해를 민족사적인 낡은 질서의 청산과 새 세기를향한 새 설계의 준비기간으로 활용해야한다.정치개혁이 선결과제다. [김삼웅 본사주필]

1999년 새해를 맞아,국민 여러분 모두가 행복하시고 희망에 찬 새출발을 힘 차게 내딛으시기 바라마지 않습니다.98년 한해동안 우리 모두는 파산위기에 처한 나라를 구하고자 전력을 다해왔습니다.이것은 견디기 힘든 엄청난 고통 이었음에도 불구하고 국민 여러분은 흔쾌히 참아내고 동참해 주셨습니다.그 리고는 마침내 우리 모두는 환란을 이겨냈으며 올해부터는 우리 경제가 다시 성장의 방향으로 접어들게 될 것이라는 국내외의 밝은 전망까지 나오게 되 었습니다. 물론 불경기나 실업으로 인한 경제적 고통이 줄어든 것은 아닙니다.하지만 이제는 앞날에 대한 희망을 갖게 된 것입니다.이 모든 것은 국민 여러분의 협력과 인내 그리고 이대로는 결코 좌절할수 없다는 굳은 각오와 노력의 소 산이라 할 것입니다. 98년은 절망과 불안속에 시작된 한 해였습니다.그러나 수많은 시련속에서도 기어이 민주주의를 실현시킨 우리 국민에게는 좌절이란 있을 수 없었습니다 .1998년 2월25일을 기해서 이땅에는 50년만에 처음으로 국민의 힘으로 이룩 된 민주정권이 들어섰습니다.이제 한국은 국민 스스로 민주주의를 쟁취한 민 주국가로서 국제사회로부터 존경과 찬사를 받게 된 것입니다. 그러나 영광은 고난속에서 시작되었습니다.‘국민의 정부’는 외환위기라는 전례없는 국난의 위기와 함께 출발했습니다.하지만 우리 국민은 오랫동안 민주주의를 이루고자 했던 그 열정과 각오로 경제위기도 슬기롭게 극복해 왔 습니다.우리 모두는 민주주의와 시장경제의 병행발전을 향한 공동의 깃발 아 래 국난을 힘차게 극복하고 있는 것입니다.실직이나 경기침체로 인한 견디기 힘든 고통에도 불구하고 국민 여러분의 눈물겨운 노력과 동참이 이루어졌습 니다.금모으기 운동을 비롯하여 실직가정돕기운동,수재민 구호활동 등 할 수 있는 모든 노력을 다해왔습니다. 4대개혁을 성공시켜 나라경제를 살리고야 말겠다는 일념으로 금융·기업· 공공부문 그리고 노동 등 모든 분야에서 우리 국민은 자신의 자리에서 있는 힘을 다해 구국의 대열에 참여했습니다.그 결과 우리 한국은 환란에 처한 나 라들 가운데에서 개혁을 통한 경제위기 극복에세계적인 모범을 보였다는 국 내외의 평가를 받게 되었습니다. 낙관은 이르지만 시련의 한해를 보내는 제야의 종소리는 이미 전국을 메아 리쳤습니다.대통령으로서 시련의 한해를 국민과 같이 불철주야 노력해 온 저 로서는 국민 여러분이 한없이 고맙고 한없이 자랑스럽습니다. 그간 국내는 물론 우방과의 관계에서 혼선을 거듭하던 대북한 정책 역시 지 난 10개월동안에 과거 어느 때보다도 안정되었고 또한 성과를 거두고 있습니 다.안보와 화해·협력을 병행추진하는 ‘국민의 정부’의 정책은 가장 적절 한 대북한 정책으로서 국민과 세계가 지지하고 있습니다. 북한은 한편으로는 잠수정 침투,미사일 발사나 지하의혹시설 구축 등 도발 행위를 거듭하고 있으며,다른 한편으로는 금강산관광을 비롯한 남북한간의 교류협력을 시작하고 있고,여러 분야에서 조심스럽게나마 변화의 조짐도 보 이고 있습니다.저는 북한의 도발에 대해서는 우방국과 공조하여 철저한 대비 태세를 게을리하지 않겠지만 그들의 긍정적인 태도에 대해서는 적극적인 포 용의 자세를 계속 유지해 나갈 것입니다. 새해를 맞이하면서 국민 여러분께서 가지는 가장 큰 관심사는 과연 우리가 올해에 나라경제를 다시한번 성장의 방향으로 일으킬 수 있을 것인가 하는 것일 겁니다.저는 대통령에 취임하면서 가진 ‘국민과의 TV대화’를 통해 여 러분께 드린 말씀이 생각납니다.나는 여러분께 “우리는 98년 이 해에는 경 제개혁의 큰 테두리를 마무리 할수 있을 것이다.이를 토대로 99년중반부터는 플러스 성장을 시작할 것이고 2000년부터는 도약의 단계로 들어갈 것이다” 라고 말씀드린 적이 있습니다.그때 많은 사람들이 저의 그러한 예견을 지나 친 낙관이라고 비판했습니다.그러나 지금은 국내외를 막론하고 이를 의심하 는 사람은 거의 없습니다. 제가 그렇게 판단하게된 근거는 우리 국민의 애국심과 근면성,우수한 지적 능력에 대한 신뢰가 있었기에 가능했습니다.또한 우리 국민은 6·25의 폐허 위에서도 일어섰듯이 결코 좌절하지 않는 저력있는 국민이라는 것을 저의 체 험으로 잘 알고 있기 때문이었습니다.우리가 다시 도약할수 있는 가능성은 얼마든지 있습니다.그러나 ‘구슬이 서말이라도 꿰어야 보배다’라는 말이 있듯이 아무리 가능성이 있더라도 이를 현실로 만들기 위한 국민적 단결과 노력이 필요한 것입니다. 우리가 이를 해낼 수 있을까요? 그렇습니다.우리는 해낼수 있습니다.우리는 이보다도 더 어려운 시련을 수없이 극복한 민족입니다.우리 대에 와서 이를 해내지 못할 이유가 어디 있겠습니까? 우리는 실패해서 빚더미의 나라를 후 손에게 넘겨준 부끄러운 조상이 되어서는 안됩니다. 그렇다면 21세기를 성공적으로 개척해나가기 위해선 무엇이 필요하겠습니까 ? 민주주의와 시장경제를 병행발전시켜 세계 최고의 경쟁력을 갖추어야 합니 다.지식기반국가를 이루어서 고부가가치의 산업을 활성화시켜야 하며 노사공 동운명의 새로운 노동문화를 정착시켜야 합니다.또한 고통도 같이 나누고 성 공도 같이 나누면서 나름대로 사회발전에 최선을 다할수 있는 생산적 복지제 도가 필요합니다. 남북관계에 있어서는 안보와 화해·협력의 병행추진을 확고히 고수해야 합 니다.또한 우리 모두는 세계를 받아들이고 세계로 진출하는 세계인이 되어야 합니다.다가오는 21세기는 열린 세계화시대이기 때문입니다. 21세기는 인류역사상 최대의 혁명기입니다.세계가 하나로 되는 시대이며,무 한경쟁의 시대입니다.이러한 시대에 살아남고 승리하려면 국민적 단결과 협 력이 필요합니다.지역이기주의는 망국의 길입니다.여러분과 저는 힘을 합쳐 서 지역감정을 조장하는 세력에게 준엄한 심판을 내려야 합니다. 민간인과 공무원이 힘을 합쳐 나라를 바로 잡아야 합니다.공무원은 개혁의 대상이 아닙니다.개혁의 주체입니다.또한 국민의 정부는 어떠한 경우에도 행 정을 정치적으로 이용하거나 공무원의 인사를 편파적으로 자행하지 않을 것 입니다. ‘제2의 건국운동’도 국민적 단결과 협력을 위한 국민의 총체적 의식개혁 운동입니다.민관이 하나가 되어서 구국의 길로 나아가는 21세기를 향한 국민 적 대전진인 것입니다.국민운동이 정치를 초월하고 파당을 초월하지 않으면 처음부터 실패할 것은 분명한 사실입니다.‘제2의 건국운동’을 통해 민관의 의식이 개혁되고 구국의활동과 노력이 힘차게 일어선다면 우리가 못할 일 은 없습니다.찬란한 성공만이 우리를 기다리고 있을 것입니다. 저는 확실한 자신을 가지고 있습니다.자랑스러운 우리 국민과 같이 나아간 다면 20세기 끝을 향해 다가서는 1999년 이 해에 우리는 어두운 암흑의 터널 을 완전히 빠져 나갈 것입니다.그리고 그 터널의 끝에는 찬란한 희망의 21세 기가 두 손을 벌리고 우리를 기다릴 것입니다.감사합니다.

재정경제부의 대폭 인사가 곧 단행될 예정이다. 이번 인사는 1급(차관보급) 3명과 국장급 10여명에 달하는 대폭 물갈이 성 격을 띠고 있어 산하기관과 금융기관에 연쇄적인 인사파동을 몰고올 전망이 다. 현재 물러날 1급 중 鄭在龍 차관보가 성업공사 사장,南宮훈 세제실장이 예 금보험공사 사장으로 각각 낙점된 것으로 알려졌다.尹增鉉 세무대학장은 별 다른 후속 자리없이 사표를 낸 상태다.환란 청문회에 대비할 예정이다. 이들은 행시 10회 동기생들로 ‘자의반 타의반’으로 인사적체 해소를 위해 ‘용퇴’한 것으로 알려졌다. 재경부 국장급은 국세심판소 李鎬君 상임심판관이 BC카드 사장,李仁遠 상임 심판관이 예금보험공사 전무,李鍾敏 상임심판관이 국민은행 감사로 각각 자 리를 옮길 예정이다.또 許魯仲 관세심의관은 관세청 차장으로 갈 것으로 알 려졌다. 재경부 관리들의 산하기관 이동을 두고 낙하산 논란이 일고 있지만 재경부 는 지난 주말 청와대와 교감을 갖고 예정대로 추진할 것이라고 밝혔다.오래 자리를 지킨 성업공사나 예금보험공사 등 산하기관 고위직의 물갈이 차원이 라는 주장이다. 후속인사로는 鄭健溶 금융정책국장,李根京 세제총괄심의관의 1급 승진이 예 정된 것으로 알려졌다.이들은 모두 행정고시 14회 동기생들이다.각각 차관보 와 아세안유럽정상회의(ASEM)준비단장으로 부임할 예정이다.세무대학장 후임 으로는 고참 국장의 승진설이 돌고 있다. 또 적어도 재경부 밖의 국장급 수명의 본부 진입이 점쳐지고 있는데다 국방 대학원과 중앙공무원 연수원에 3명이 오고 갈 예정이어서 국장급 이동폭은 1 0여명에 달한다.과장급의 국장 승진도 잇따르게 된다. [李商一 bruce@daehanmaeil.com] **끝** (대 한 매 일 구 독 신 청 721-5544)

◎李 총재이어 羅午淵 의원도 ‘채택 가능성’ 시사/민주계 의원들 “뒤통수 맞았다” 노골적 불만 ‘YS증인 채택’문제가 한나라당내 분란거리로 떠올랐다. 李會昌 총재는 23일 일부 언론과의 신년 인터뷰에서 金泳三 전 대통령도 증인으로 채택할 수 있다는 견해를 밝혔다. 당내 경제청문회 준비특위장인 羅午淵 의원도 이날 “여야를 불문하고 증인채택에 성역이 없으며 YS뿐 아니라 환란(換亂) 당시 야당총재인 DJ와 JP도 제외될 수 없다”고 밝혀 YS증인 채택에 반대하지 않는다는 뜻을 확실히 했다. 당내 민주계가 발끈하고 나섰다.李총재가 “원론적 얘기”라며 다독이고 있지만 최근 金전대통령이 ‘청문회 거부’ 의사를 강력히 밝힌 터여서 적잖은 파장이 예상된다. 李총재는 “정책청문회가 돼야 한다는 범위 내에서 金전대통령에 대해 필요한 조사는 다 할 수 있다”고 말했다. “인신공격성 청문회가 돼선 안되며 청문회 특위의 여야 동수 구성이 전제돼야 한다”는 조건을 달았지만 “정략적 청문회에 반대한다”며 명확한 견해표명을 유보하던 종래 입장에서 한걸음 나아간 것이다. 李총재의 이같은 입장 정리는 “YS증인 채택 문제를 빌미삼아 청문회를 회피하려 한다”는 여권 공세를 막고 여론의 부담도 덜려는 의도로 해석된다. 한 측근은 “李총재가 무조건 ‘YS는 안된다’고 주장할 명분이 없는 것 아니냐”고 말했다. DJ와 JP도 같이 걸고 넘어짐으로써 결국에는 YS증언을 무산시키려는 속내도 담겼다. 그러나 당내 민주계의 반응은 예사롭지 않다. 朴鍾雄 의원은 “정책청문회를 해야 한다면서 누구라도 증인으로 채택할 수 있다는 것은 앞뒤가 맞지 않는다”며 “좀더 지켜보고 대책을 세우겠다”고 불쾌한 심경을 드러냈다. 민주계의 다른 관계자는 “辛相佑 국회 부의장과 金武星 의원 등 민주계 핵심이 외유중인 상황에서 뒤통수를 맞았다”며 노골적인 불만을 토로했다.

최근 미국 달러에 대한 원화 환율이급락세(원화가치상승)를 보임에 따라 수출환경이 크게 악화되는 등 경제운용에 마이너스파장이 미치고 있어 대책마련이 시급하다. 환율하락은 국제신용평가회사인 무디스가 우리나라 신용등급을 ‘투자적격’으로 상향조정할 방침을 밝힌 데서 크게 비롯된 것으로 분석된다. 게다가 국내 증시(證市)가 과열현상을 보이자 투자수익을 겨냥한 달러중심의 외국자본들이 계속 유입,환율하락을 유도하는 것으로 볼 수 있다. 앞으로의 환율추이를 정확히 예견하기는 어렵지만 내년 국제경상수지가 250억달러로 전망되고 경제회생과 대외신인도 제고로 외자유입이 촉진될 것이므로 외환당국의 적극적인 시장개입이 없는 한 정도의 차이는 있겠지만 환율내림세 기조는 당분간 지속될 것으로 보인다. 한나라의 경제체질이 튼튼해져서 통화가치가 상승하고 환율이 하락하는 것은 당연한 결과로 볼 수 있다. 그러나 우리나라처럼 겨우 외환위기를 벗어난 시점에서 환율이 크게 떨어질 경우 외환수입의 대종(大宗)인 수출이 급감하게 되고 이는다시 환율을 올려 외환부족의 위기상황을 연출케 하는 악순환을 부른다. 환율하락은 물가 안정및 외채상환부담경감과 함께 수출상품 가격경쟁력 약화의 득·실(得·失) 양면성이 있으나 우리로서는 수출감소에 따른 손실이 더욱 큰 것으로 지적된다. 때문에 무역흑자를 통한 환란(換亂)극복과 재도약의 범국가적 정책목표를 달성하기 위해서는 적절한 조정수단을 동원,환율을 적정수준에 접근시키는 안정화대책이 요청되는 것이다. 한국은행이 달러의 수급(需給)조절을 위해 외환시장에서 직접 달러를 매입할 수도 있지만 이는 자칫 외국으로부터 환율조작이란 비난을 받을 수 있으므로 무리한 개입은 삼가야 할 것이다. 대신 국내금리인하를 유도,민간기업들이 해외보다는국내에서 회사채발행 등을 통해 자금을 조달토록 한뒤 이 돈으로 달러를 사들여 기업의 단기악성 외채를 갚도록 우회적인 정책수단을 동원하는 것이 바람직하다고 본다. 또 무역수지흑자에 의해 벌어들인 외화로 국제통화기금(IMF)차입금등을 조기 상환해서 현재 60%이상을 외국빚에 의존하는외환보유고의 구성내용을 개선하는 일이 중요하다. 국제투기자금의 급속한 유출입에 따른국내외환시장 교란 방지대책도 시급히 마련해야 할 것으로 지적된다. 이처럼 다각적인 환율안정화노력과 함께 수출상품의 질(質)과 마케팅전략을 향상시켜 비가격경쟁력을 강화하는 일도 간과할 수 없다. 환율인상에 의존하는 수출증대에는 한계가 있기 마련이며 이는 수입원자재값을 올려 결국 수출경쟁력을 낮추는 요인도 되기 때문이다.