주민들의 반대로 건립되지 못하고 있는 인천지역 대형 화물터미널들이 지하에 건설된다. 인천시는 15일 민원이 발생하거나 발생 가능성이 있는 연수구 동춘동과 남동구 남촌동 화물터미널을 지하화하는 방안을 추진하고 있다고 밝혔다. 시는 이에 따라 내년에 이들 화물터미널 지하화 건립을 위한 용역을 발주할 예정이다. 연수구 동춘동 일대 2만 5400평에 추진중인 화물터미널은 2003년 말 준공 예정이었으나 환경피해를 우려한 주민들의 집단 반발로 아직 착공조차 못하고 있다. 남동구 남촌동 일대 7만 9000평에 들어설 예정인 남부권 화물터미널도 인근 주민들의 반대 움직임이 일고 있어 지하화 방안을 검토하고 있다. 시는 또 서구 경서동 3만 7000평에 조성키로 한 북부권 화물터미널은 서구청의 ‘경서3도시개발구역’ 사업계획에 반영토록 할 계획이다. 그러나 계양구 서운동에 추진중인 동부권 화물터미널(2만 7000평)은 인근 부천시 오정구에 건립 예정인 화물터미널과의 공동사용 여부를 부천시와 협의키로 했다. 시 관계자는 “화물터미널 건립이 예정된 4곳 가운데 주택단지와 인접한 2곳은 지하화를 추진하고 있으며, 나머지는 당초 계획대로 지상에 건설할 방침”이라고 말했다.인천 김학준기자 kimhj@seoul.co.kr

오는 30일 본격 운영에 들어가는 자유무역지역이 인천국제공항 제2도약의 주역으로 부상하고 있다. 자유무역지역은 공항물류단지와 화물청사지역 등을 합쳐 총 63만평으로 여의도 면적의 72%에 해당한다. 이곳에서는 관세, 주세, 교통세 등이 면제되거나 환급되고 부가가치세 영세율이 적용된다. 입주하는 외국인 투자기업에는 업종·투자규모에 따라 국세 및 지방세, 토지사용료 감면 등의 혜택이 주어진다. 물류허브로 가기 위한 기초 작업이다. 인천공항 자유무역지역에는 2003년부터 1579억원이 투입됐다. 화물청사 동쪽에 건설된 공항물류단지는 1단계(2003∼2006년)로 30만평이 조성됐고 곧 2단계 공사가 시작된다. 단지 내 물류·생산시설지구 14만 1540평 중 6만 5505평에 65개 업체가 투자를 결정했다. 입주율 47%에 유치금액이 1089억원에 이른다. 중국 상하이, 아랍에미리트연합 등 외국 공항이 운영 후 10여년이 지나서야 입주율이 50%대를 넘어서고 있는 것과 대조되는 부분이다. 현재 굴지의 물류회사인 독일 쉥커, 일본 KWE, 삼성전자 로지텍, 범한종합물류 등 국내외 12개사가 입주해 있다. 448억원이 투입된 화물청사지역은 대한항공 120만t, 아시아나항공 111만t, 외항사 52만t 등 모두 283만t의 화물을 처리하고 있다. 공사측은 “자유무역지역 운영 개시로 100만t의 항공화물이 추가로 발생해 1조 7412억원의 매출증가가 예상된다.”고 말했다. 인천공항은 국내 총 수출입액 4784억달러의 31%를 담당, 국내 최대 무역관문 역할을 하고 있다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr ■ 인천국제공항 5년의 성장·과제 인천국제공항이 오는 29일로 개항 만 다섯돌을 맞는다. 하늘길의 관문으로서 우리나라 공항서비스의 수준을 한 차원 높였다는 평가를 받고 있으며 국제 허브(hub)공항으로 비상을 준비하고 있다. 김포국제공항 때인 2000년 1790만명에 불과했던 국제여객 수는 지난해 2600만명을 넘어섰다. 취항 항공사도 35개에서 60개로 두 배 가량으로 늘었다. 국제선 기준으로 화물운송은 세계 3위, 여객운송은 세계 10위 규모다. 공항 개항 이후 9·11테러, 이라크 전쟁, 사스(SARS·중증급성호흡기증후군), 고유가 등 악재가 이어졌지만 그 속에서도 탄탄한 성장을 이뤄냈다. 인천공항은 지난 7일 아랍에미리트연합에서 열린 제2회 공항서비스·품질서비스 국제회의에서 대상인 ‘최우수 공항상’을 받았다. 이 밖에 ‘아시아 최고 공항상’‘최고 대형 공항상’‘가장 발전하는 공항상’ 등 주요상 4개를 휩쓸었다. 싱가포르 창이, 아랍에미리트 두바이, 중국 푸둥, 일본 나고야 등 경쟁 공항을 모두 따돌린 것이다. 인천공항이 문을 열기 직전인 2000년 김포공항은 이 평가에서 54위로 세계 최하위권에 머물러 있었다. 인천공항 개항 때 세계적인 투자은행 CSFB는 “인천공항은 2008년이 돼서야 당기순이익 실현이 가능할 것이며 향후 장기적인 재정 압박이 예상된다.”는 어두운 전망을 내놓았다. 그러나 그 예상은 빗나갔다. 개항 4년 만에 1000억원대의 대규모 당기순이익을 실현했고 2004년 이후 3년 연속 흑자를 기록하며 탄탄한 재정기반을 다지고 있다. 현재의 인천공항은 전체 그림의 3분의1도 되지 않는다. 인천공항은 2020년까지 연간 여객 1억명, 화물 700만t을 소화하는 매머드 공항으로 변신한다는 목표다. 그에 앞서 현재 2단계 사업이 진행중이다.2002년 11월 시작돼 2008년 마무리된다.2단계 사업이 완료되면 연간 운항횟수는 41만회, 여객은 4400만명, 화물 운송량은 450만t으로 증가한다. 여객운송은 지금보다 46.7%, 화물운송은 66.7%가 늘게 된다. 모두 4조 7000억원의 사업비가 투입되는 2단계 사업의 공정 진척도는 현재 35.6%다. 4000m 길이의 활주로도 1개가 더 생겨 지금의 2개에서 3개로 늘어난다.5만평 규모의 여객탑승동과 35만평의 여객계류장 등 각종 부대시설도 추가로 완성된다. 새 여객탑승동은 항공기 32대(현 여객터미널은 44대)를 동시에 수용할 수 있게 된다. 여객터미널과 새로 생기는 탑승동 사이에는 무인자동열차(IAT)가 운행하게 된다. 30일부터 운영하는 자유무역지역에 대한 기대도 크다. 화물터미널 인근 공항물류단지에 60만평 규모로 조성되는 자유무역지역에는 현재 국내외 12개 물류업체가 입주한 상태다. 외국사로는 유명 물류회사인 쉥커코리아(독일)와 KWE코리아 등이 입주했다. 인천공항이 진정한 동북아시아의 허브공항이 되려며 해결해야 할 과제들이 많다. 인천공항을 허브라고 내세우기에는 환승률(승객)·환적률(화물) 등 주요지표가 초라하다. 환승률과 환적률은 최종 목적지가 한국이 아닌 해외 여객과 화물을 공항 자체 경쟁력만으로 얼마나 유치할 수 있는지 판단하는 근거다. 홍콩공항과 나리타공항의 환승률은 각각 32.4%,21.5%인 반면 인천공항은 12% 수준이다. 비교적 강세를 보이는 환적률 역시 몇년째 45% 언저리를 맴돈다. 전문가들은 그 이유로 인천공항의 취약한 접근성을 지적한다. 유일한 접근수단이 영종고속도로인데 경쟁상대인 푸둥공항의 경우 공항 한 가운데를 고속도로가 지나가는데다 시속 300㎞를 자랑하는 자기부상열차를 타면 도심에서 10분 만에 공항에 도착한다. 나리타공항도 지하철만으로 공항까지 갈 수 있다. 금융비용 부담이 많다는 것도 문제다. 인천공항은 지난해 이자비용으로만 1690억원을 썼다. 개항 초기 건설자금의 60%를 금융차입으로 조달한 탓이다. 지난해 벌어들인 수익을 모두 이자로 내고도 400억원이 모자랐다. 이런 구조는 공항건설을 위한 국고지원이 절반 수준에 그쳤기 때문이다.1단계 건설사업비 5조 6000억원 중 60%인 3조 3000억원 가량이 금융 차입으로 조달된 데 이어 2단계 건설사업에서도 추가로 2조 8000억원의 부채가 생길 것으로 보인다. 반면 창이공항은 국고지원 비율이 100%며 홍콩 첵랍콕 공항은 77%, 푸둥공항도 67%다. 동북아 최고를 지향하는 인천공항의 국고지원은 최저 수준인 셈이다. 환승객 유치에 나설 주변 공항은 물론 푸둥, 첵랍콕, 창이, 나고야 등 허브를 지향하는 다른 공항과의 경쟁도 변수다. 전문가들은 한·중·일 3국간 허브공항 경쟁은 앞으로 5년 안에 우열이 가려질 것으로 보고 있다. 인천공항공사 이재희 사장은 “현재의 부족함을 채워 주는 종합적인 개발계획이 이어질 때 초일류 공항이 태어날 수 있을 것”이라고 말했다. 유영규기자 whoami@seoul.co.kr

만성적자에 시달리고 있는 한국철도공사에 동반부실 우려가 있는 자회사 17곳 중 10곳에 대해 구조조정하라는 ‘극약처방’이 내려졌다. 감사원은 지난해 4∼6월 철도공사와 17개 자회사를 대상으로 실시한 감사 결과를 토대로 이 같은 내용의 경영개선을 제시했다고 22일 밝혔다. 감사 결과에 따르면 철도청은 지난해 1월 철도공사로 전환되기 직전인 2004년에만 모두 12개의 자회사를 무더기로 신설했다. 그러나 KTX관광레저(관광사업), 브이캐시(전자화폐사업), 한국철도통합지원센터(컨설팅사업) 등은 타당성 검토가 제대로 이뤄지지 않아 자본금이 완전잠식되는 등 총 63억원의 손실을 기록했다. 또 ‘공정거래법’은 자회사간 상호출자 등을 엄격히 제한하고 있음에도 불구하고, 철도공사 자회사 9곳은 총 자본금 126억원의 33%인 42억원을 순환출자 방식으로 조달해 동반부실 우려가 있는 것으로 나타났다. 아울러 한국철도산업개발 등 자회사 8곳은 2004년1월∼2005년4월 철도공사에 대한 매출액 719억원 가운데 98%에 달하는 703억원을 수의계약으로 체결, 부당 내부거래 의혹은 물론, 만성적자 개선에도 오히려 부담을 준 것으로 드러났다. 게다가 자회사 17곳 임원 가운데 80%에 달하는 36명은 전문경영인이 아닌 철도청 간부출신으로 채워져 ‘방만·부실경영’의 원인이 되고 있는 것으로 지적됐다. 또 근속 1년에 1개월분의 퇴직급여를 지급토록 한 정부 기준을 어긴 채 3배나 많은 임원 퇴직금을 지급해온 것으로 파악됐다. 이에 따라 감사원은 철도공사에 사업 타당성이 없거나 무리하게 설립된 KTX관광레저, 브이캐시, 한국철도통합지원센터, 한국철도종합서비스, 철도산업개발 등 5개사에 대해 지분매각을 권고했다. 또 기능이 중복되는 파발마·IP&C·코레일서비스넷 등 3개사는 통·폐합을, 한국철도시설산업은 사업영역 축소 등 구조조정 방안을 제시했다. 대구복합화물터미널은 감사결과를 근거로 현재 청산 절차를 밟고 있다.장세훈기자 shjang@seoul.co.kr

프라임그룹이 물류 기지 개발의 강자로 떠올랐다. 22일 건설교통부에 따르면 수도권 북부 내륙화물기지(조감도) 민간투자사업 우선협상대상자로 프라임산업 계열인 한국인프라개발이 주도하는 (가칭)남북내륙화물기지주식회사가 선정됐다. 경기도 파주읍 봉서리 일대 11만 8000평에 건설할 북부내륙화물기지는 6만 6000평의 복합화물터미널과 5만 2000평의 내륙 컨테이너 기지를 민간투자로 건설하는 사업이다. 사업비 2630억원 가운데 민간이 1960억원을 투자한다. 북부내륙화물기지는 연간 일반 화물 170만t과 컨테이너 화물 24만TEU를 처리하는 규모로 2008년 착공,2011년부터 운영된다. 이 기지가 운영되면 100만평 규모로 확대되는 파주-문산 LCD 클러스터의 수·출입 화물을 처리하는 동시에 남북한 경제교류의 핵심축이 되는 개성-파주 경제특구 물동량을 처리함으로써 남북간 물류 허브센터 역할을 할 것으로 기대된다. 한국인프라개발은 또 지난해 경북 칠곡군에 들어서는 영남권 내륙화물기지(14만평 규모) 사업자로 선정돼 공사를 진행하고 있다. 이에 따라 국내 6곳의 대형 화물기지 가운데 2곳을 프라임그룹이 맡게 됐다. 김석주 인프라개발 사장은 “이번 우선협상 대상자 선정을 계기로 전국적인 물류 네크워크를 구축해 나갈 것이며, 수도권 남부내륙화물기지(평택·18만 3000평) 사업에도 진출할 계획”이라고 밝혔다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

오는 2020년까지 대구 개발의 기본 방향을 제시하는 청사진이 마련됐다. 21일 대구시가 발표한 ‘2020 대구도시기본계획’에 따르면 ‘1도심·1신도심·4부도심·1신도시’를 중심으로 개발하도록 돼 있다. 우선 중부를 업무, 전문상업, 정보통신, 문화중심 기능을 가진 도심으로 만들고 동대구 신도심은 국제적 중추관리기능, 국제적 비즈니스 업무기능, 광역고속교통 중심기능을 확충하기로 했다. 또 칠곡, 안심, 달서, 성서 등 4개 지역을 지역 중심기능과 도심 지원기능을 가진 부도심으로 개발한다. 테크노폴리스가 들어서는 달성군 현풍면과 유가면 일대는 연구 개발 중심의 친환경적인 신도시로 개발된다. 기존 서대구 공단과 염색공단과 3공단은 도심형 첨단산업단지로 개발하기 위해 현재대로 공업용지로 유지된다. 동구 괴전동 일원 0.3㎢와 북구 매천동 일원 0.1㎢는 유통업무설비시설(화물터미널) 기능폐지에 따라 주변과 연계를 위해 상업용지에서 주거용지로 계획했다. 1997년 마련한 도시기본계획에서 주거용지로 계획됐으나 현재 관리계획 상 녹지용지로 남아있는 동구 불로동 지역 등 7개지역 5.44㎢를 주거 및 상업·공업용지로 개발키로 하고, 전단계인 시가화 예정용지로 지정했다. 지하철 4호선은 3차 순환선 외곽 서북부 지역의 교통수요를 감안해 노선을 일부 변경하고 당초보다 12.4㎞ 늘어난 37.6㎞로 계획했다 대구 한찬규기자 cghan@seoul.co.kr

수원·화성·평택·여주 등 경기도내 7곳에 10만∼20만평 규모의 유통단지가 조성된다. 경기도는 21일 물류비용 절감을 위해 화성 18만평, 부천 17만평, 수원 13만평, 남양주 10만평 등 4곳에 58만평의 유통단지를 조성할 계획이라고 밝혔다. 도는 정부의 수도권 광역도시계획 확정이 예상되는 올 상반기 이후에 사업을 추진, 하반기에 지정절차를 밟을 방침이다. 유통단지로 지정되면 토지이용 및 세제상 혜택, 취득세 및 등록세 면제, 재산세 및 종합토지세 50% 감면 등의 혜택과 단지 개발시 진입도로 공사비 50% 국고지원 등의 인센티브가 주어진다. 도는 또 지난해 12월 착공한 여주시 여주읍 상거리 일대 유통단지 8만평을 2007년 6월 완공하고, 평택시 도일동 일대에 공사 중인 15만평의 유통단지도 내년 10월 마무리지을 예정이다. 이와 함께 오는 6월 실시계획 승인을 앞두고 있는 광주시 도척면 일대 8만평 규모의 유통단지도 올해 하반기 중 착공, 내년말까지는 완공할 계획이다. 도는 유통단지 확충에 따라 진입도로 건설을 지원키로 하고 올해 105억원을 들여 여주 유통단지에 길이 3.7㎞ 폭 20m, 광주 유통단지에는 길이 385m 폭 18.5m의 도로를 각각 건설키로 했다. 각 유통단지에는 화물터미널과 함께 창고, 집배송단지 등의 물류시설과 쇼핑몰, 가공·제조시설, 은행, 병원, 공원 및 주차장 등 편의시설이 들어선다. 도는 유통단지가 조성될 경우 물류체계 개선에 따른 기업의 비용절감과 함께 고용창출 등으로 인한 지역경제 활성화에 도움이 될 것으로 기대하고 있다.수원 김병철기자 kbchul@seoul.co.kr

한국철도공사가 부실·방만 경영 등으로 지적돼온 자회사와 출자회사에 대한 구조조정이 단행된다. 20일 철도공사에 따르면 자회사의 수술을 더이상 늦출 수 없게 됨에 따라 자구책 마련에 박차를 가하고 있다. 우선 철도공사는 구조조정에 앞서 자회사(17개)와 민자역사(18개)의 경영전반에 걸친 진단을 실시한다는 계획이다. 하지만 여러 정황으로 볼 때 실질적인 밑그림은 완성된 것으로 파악되고 있다. 우선 ㈜한국철도유통 등 수익형 3개 자회사의 사장과 임원 공모 등이 이 같은 정황을 반영한다. 결국 진단결과는 구조조정을 뒷받침할 명분용으로 해석된다. 우선 자회사는 수익형(8개)과 위탁관리형(9개)으로 분리, 수익형은 외부 전문가에게 운영을 맡긴다는 복안이다. 수익형 자회사 가운데 파발마는 KSN㈜과 한국철도개발㈜로 통·폐합되고 브이캐시㈜는 지분이 매각된다. 지난해 흑자로 전환한 KTX관광레저㈜는 현재대로 유지되는 것으로 알려졌다. 위탁관리형 자회사는 현행 수의계약에서 공개입찰로 전환해 경쟁력을 높일 방침이다. 대구복합화물터미널은 청산되는쪽으로 확정됐다. 정부대전청사박승기기자 skpark@seoul.co.kr

이르면 오는 5월부터 서울 등 도심 상업 및 공업지역에 지어지는 주상복합아파트에도 가구당 평균 100만원의 광역교통시설부담금이 부과된다. 건설교통부는 이같은 내용을 담은 ‘대도시권 광역교통관리에 관한 특별법 및 시행령 개정안’이 최근 규제개혁위원회 심사를 통과함에 따라 국무회의 의결 등을 거쳐 시행할 예정이라고 16일 밝혔다. 개정안에 따르면 도시 및 주거환경정비법상 재건축, 재개발, 주거환경정비사업에 대해 적용됐던 광역교통시설부담금 부과대상을 도시환경정비사업의 주택건설에까지 확대한다. 이에 따라 도심 노후 상업지역과 공업지역에 지어지는 20가구 이상 주상복합아파트에 가구당 평균 100만원의 교통시설부담금이 붙게 된다. 개정안은 4월 국회에 제출돼 통과되는 대로 5월부터 시행될 예정이다. 한편 4월부터 적용될 시행령 개정안은 광역교통개선대책 수립대상 사업에 경제자유구역과 30만평 이상의 복합화물터미널을 추가하는 내용이다. 이에 따라 새로 지정될 경제자유구역내 택지개발, 도시개발 사업과 복합화물터미널 시설 사업은 예정지구 지정단계에서 사전에 광역교통체계를 검토, 교통계획을 수립한 뒤 시설 용량에 맞게 택지개발 등 사업을 시행해야 한다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr

인천시는 항만과 공항을 연계한 복합 물류체계 구축을 위해 인천항과 인천국제공항 일대 132만 8000평을 자유무역지역으로 지정할 방침이라고 23일 밝혔다. 대상지는 인천항의 경우 ▲내항 51만 4000평 ▲제4부두 배후지 14만 1000평 ▲인천컨테이너터미널 1단계 4만 3000평 등 3개 지역 69만 8000평이며, 인천공항은 ▲공항 동쪽 30만평 ▲공항화물터미널 33만평 등 2개 지역 63만평이다. 시는 우선 제4부두 배후지 자유무역지역에 입주할 기업들을 위해 차단기와 경보기, 건널목 등 철도 진·출입 시설을 설치하고, 내년 상반기에 선진 물류기업 유치를 위한 해외투자 설명회를 가질 예정이다.

송파구 거여·마천, 강동구 천호 등 서울시 3차 뉴타운 후보지와 2차 균형발전촉진지구의 토지거래가 2010년까지 제한된다. 서울시는 7일 제19차 도시계획위원회를 열고 3차 뉴타운 후보지 11곳과 2차 균형발전촉진지구 3곳을 앞으로 5년 동안 토지거래 허가구역으로 지정했다고 8일 밝혔다. 지정 면적은 모두 346만여평이다. 토지거래 허가구역은 ▲종로구 창신 ▲동대문구 이문·휘경 ▲성북구 장위 ▲노원구 상계 ▲은평구 수색 ▲서대문구 북아현 ▲금천구 시흥 ▲영등포구 신길 ▲동작구 흑석 ▲관악구 신림 ▲송파구 거여·마천 등 뉴타운지구 11곳과 ▲광진구 구의·자양 ▲중랑구 망우 ▲강동구 천호 등 균형발전촉진지구 3곳이다. 토지거래 허가구역은 부동산 투기와 과도한 땅값 상승 등을 막기 위해 지정된다. 시군구 단위는 건설교통부 장관이, 시군구의 일부는 시도지사가 정할 수 있다.1,2차 뉴타운 지역은 이미 모두 토지거래 허가구역으로 지정됐다. 구역 지정이 되면 일정 규모 이상의 토지를 거래할 때 구청장의 허가를 받아야 한다. 허가구역 내 토지에 대해 용도에 맞는 실수요가 있을 때에만 거래가 허용될 수 있다. 구청장 허가를 받아야 하는 규모는 ▲주거지역은 54.5평 이상 ▲상업지역 60.6평 ▲녹지지역 30.3평 ▲공업지역은 200평 이상 등이다. 지정기간은 2010년 12월까지 잡혔다. 그러나 기간내에 개발사업이 끝나지 않으면 다시 지정할 수 있다. 도계위는 또 서초구 양재동 225일대 2만 9000여평 규모의 한국화물터미널에 용적률 399%를 적용해 37층, 연면적 12만 7000여평 규모의 건물을 지어 화물터미널과 대규모 점포, 창고 등으로 활용하는 도시계획시설(유통업무설비) 세부시설조성계획 변경안을 자문안건으로 심의했지만 전체 부지를 대상으로 한 개발계획을 다시 세우라며 반려했다. 다만 이 부지에 대규모 복합시설을 짓는 계획에 대해서는 긍정적인 의견을 제시, 앞으로 한국화물터미널이 대규모 복합시설로 개발될 전망이다.이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

“침수 예방을 위해 빗물펌프장을 마련한 게 가장 뿌듯합니다.” 구로구의회 황규복(개봉본동) 의원은 이번 4대 구의회에 첫발을 디딘 초선의원이다. 그러나 지난 2002년부터 펼친 활동은 웬만한 다선(多選) 의원들 못지않다. 초선으로서는 이례적으로 의회 운영위원장을 맡은 것도 이런 이유에서다. 최근에는 지역지에서 선정하는 의정스타상까지 타기도 했다. 황 의원에게 기억에 남는 대표적인 사업은 개봉본동 빗물펌프장 건설. 이곳은 지금까지 상습 침수지역이었다. 저지대에 있는 터라 양천화물터미널과 개봉1동 등 인근에서 밀려오는 물길에 도로와 주택들이 잠기기 일쑤였다. 황 의원이 구의원에 당선되자마자 홍수 예방에 매달린 것은 당연했다. 결국 지난해 29억원의 예산으로 남부순환 IC 근처에 빗물펌프장을 지을 수 있었다. 황 의원은 “빗물펌프장은 개봉본동 주민들이 가장 원하던 사업”이라면서 “이제 홍수의 악몽으로부터 벗어날 수 있게 됐다.”고 흐뭇해했다. 한마을 아파트 옆 소방도로를 낸 것도 대표적인 사업이다. 공장을 내보내고 폭 8m 길이 150m의 도로를 내면서 주민의 안전 수준이 훨씬 높아졌다. 또 다음달에는 지하철 1호선 개봉역 북부역 광장에 600여평 규모의 교통광장이 들어설 예정이다. 주차 차량과 노점상으로 넘쳐나던 번잡한 곳이 나무와 벤치 등이 조성된 주민들을 위한 쉼터로 탈바꿈한다.59억원의 예산 확보를 위해 시와 구의 문턱이 닳도록 돌아다닌 이도 황 의원이다. 황 의원은 지역 활동과 함께 결혼식장을 운영해 왔다. 그만큼 주민들과의 접촉이 많았고, 이는 주민들을 위한 구정으로 이어지고 있다. 황 의원은 “주민들은 아직도 구청 등 관공서에 가는 것을 어려워한다.”면서 “민원 등 주민들이 원하는 것을 도와주기 위해 앞으로도 최선을 다하겠다.”고 다짐했다.이두걸기자 douzirl@seoul.co.kr

국내 물류업계는 오랜 전통을 자랑한다. 올해로 대한통운은 75년,㈜한진은 60년을 맞았다. 그런 장수기업들이 최근 들어 제2의 탄생을 위해 몸부림치고 있다. 이미 포화상태가 돼버린 국내 물류시장에 세계적 다국적 기업들의 공세가 더욱 거세지고 있고, 해외에서도 이 업체들과 피할 수 없는 ‘대혈전’을 치러야 하기 때문이다. 글로벌 전쟁을 벌이고 있는 물류업계 중심에는 이원영(61) ㈜한진 사장과 이국동(56) 대한통운 사장이 있다. ●엘리트 VS 입지전 이국동 사장과 이원영 사장은 물류업계를 대표하는 최고경영자(CEO)지만 사뭇 다른 길을 걸어 왔다. 이원영 사장은 지난 72년 대한항공에 입사, 화물영업본부장과 화물사업본부 사장을 지낸 국내 항공화물업계 정통파 출신. 대한항공 유럽본부장과 미주본부장을 지내며 뛰어난 외국어 실력을 갖추고 있는 등 ‘엘리트’ 코스를 밟아 왔다. 반면 이국동 사장은 69년 광주상고를 졸업하자마자 대한통운에 입사해 36년 만인 지난 7월 대표이사에 오른 ‘입지전적 CEO’다. 고졸 출신이라는 이유로 과장에서 차장으로 진급하는 데 10년이나 걸렸다. 회사에 재직하며 조선대 경제학과를 졸업하는 등 이를 악물었지만 남들보다 진급이 한참이나 뒤졌다. 그러나 이 사장은 여기에서 좌절하지 않고 몸이 부서져라 일해 결국 최고경영자에까지 올랐다. ●색다른 경영스타일 두 사람은 다른 길을 걸어온 만큼 경영스타일도 대조를 이루고 있다. 이국동 사장은 발로 뛰는 스타일대로 고군분투, 취임 4개월 만에 존폐 위기에 몰렸던 회사를 일으켜 세웠다는 평가를 받고 있다. 회사 정상화에 가장 큰 걸림돌이었던 13억달러의 리비아 대수로 공사 우발채무 문제를 풀기 위해 리비아로 직접 날아갔다. 대수로청 장관과 담판을 벌여 내년 말 공사 최종완공증명을 받을 수 있도록 했다. 이 때문에 법정관리 중인 대한통운을 금호아시아나그룹,STX, 유진그룹 등이 치열한 인수·합병(M&A)전을 벌일 만큼 ‘우량기업’으로 탈바꿈시켰다. 이원영 사장도 이국동 사장의 이런 ‘헝그리’ 정신을 높이 평가한다. 그는 “지난 2000년 11월 모 기업인 동아건설의 부도와 함께 대한통운이 법정관리에 빠졌지만 오히려 이때부터 이국동 사장의 능력이 두각을 나타냈다.”며 “한때 존폐 기로에 몰려 있던 대한통운이지만 이젠 뭇 기업들이 군침을 흘릴 만큼 정상화시키는 데 큰 역할을 하셨다.”고 치켜세웠다. 반면 전략적 사고를 구사하는 이원영 사장은 요즘 글로벌 물류 네트워크를 구축하는 데 전력을 쏟고 있다. 독일의 도이치포스트가 영국의 엑셀을 인수하는 등 글로벌 물류업체들의 대형화 추세가 이어지고 있기 때문이다. 세계 물류시장이 원스톱 물류서비스 제공이 가능한 물류업체들로 시장 재편이 급속도로 전환하고 있다는 점에서 이 사장은 한진의 체질변화에 주력하고 있다. 이국동 사장은 이원영 사장에 대해 “해박한 전문지식과 사업추진력, 덕목까지 두루 갖춘 지장이자 덕장”이라며 “시대흐름을 읽는 눈이 뛰어나고 풍부한 해외근무 경험으로 글로벌 경영마인드가 출중하신 분”이라고 평가했다. ●미·중시장 ‘한판승부’ 예고 두 사람은 걸어온 과정이 다르고, 경영스타일도 차이가 나지만 글로벌 경영만이 물류업계가 살 길이라는 데는 의견을 같이했다. 이원영 사장은 중국 물류시장 선점을 위해 지난 9월 중국 칭다오에 250만달러를 투자해 합작회사인 ‘칭다오한진육해국제물류유한공사’를 설립했다. 다음달부터는 미국 댈러스 공항내 대한항공 화물터미널을 운영하며 텍사스 지역을 기반으로 미국내 3자 물류서비스를 강화할 계획이다. 이국동 사장도 중국 상하이와 칭다오, 베이징에 합작법인을 설립하고 톈진, 다롄 등 10여개의 중국 법인설립을 서두르고 있다. 한·중·일 3국을 연계하는 글로벌 물류 클러스트를 형성하는 것은 물론 유럽과 미주, 남미를 연결하는 네트워크 구축을 독려하고 있다. 이종락기자 jrlee@seoul.co.kr

SH공사는 8일 청계천 이주상인들을 수용할 서울 송파구 장지동 동남권 유통단지 개발사업의 부지조성공사를 착공한다. 유통단지는 문정동 280,239 일대 15만 4602평(51만 1084㎡)으로 2008년 12월 완공된다. 유통단지는 ▲청계천 이주상인이 입주하는 전문상가단지 ▲집배송 센터·화물터미널을 갖춘 물류단지 ▲문화·레저·상업시설이 모인 활성화단지로 구성된다.

내년 1월부터 사업허가를 받아야 하는 택지개발, 골프장, 터미널 등 30개 토지개발 사업에 개발부담금이 부과된다. 16일 건설교통부에 따르면 열린우리당 의원 144명은 8·31 부동산 종합대책의 후속 조치로 이같은 내용을 담은 개발이익환수에 관한 법률 개정안을 국회 건설교통위원회에 발의했다. 토지 공개념 ‘3법’의 하나로 도입됐던 개발부담금제는 토지초과이득세제가 위헌 판결을 받으면서 지방에서는 2002년, 수도권은 지난 2월부터 부과가 중지됐으나 최근 지가상승 및 투기 억제를 위해 부활 필요성이 강조되면서 2년 만에 햇빛을 보게 됐다. 개발부담금제란 토지의 형질·용도변경을 수반하는 개발사업 시행자로부터 부담금 형태의 공과금인 개발부담금을 징수하는 제도다. 택지개발사업, 공업단지·관광단지·유통단지 조성사업, 온천이나 골프장 건설사업, 화물터미널 등 30개 개발사업(도시지역 200평 이상·비도시지역 500평 이상)이 부과 대상으로 재건축, 재개발, 기업도시는 제외된다. 사업 종료시 지가에서 사업착수시 땅값, 개발 비용, 정상 지가상승분을 제외한 개발이익 중 25%를 납부토록 하며 내년 1월부터 승인·허가되는 사업분부터 적용된다. 용도변경이 이뤄지는 사업은 토지 취득시점부터 사업 종료때까지의 개발이익이 환수대상이다. 다만 국가가 하는 사업이나 지자체가 진행하는 택지개발 등 5개 사업에 대해서는 부담금을 100%, 지자체의 기타 25개 사업, 정부투자기관의 택지개발 등 5개 사업에 대해서는 50% 감면해 준다. 부담금 수입의 50%는 그 지역 시·군·구에 배분하고 나머지는 국가균형발전특별 회계에 편입돼 균형발전사업에 활용된다. 지난 90년 제도시행이후 징수된 개발부담금은 15년간 1조 6290억원으로 매년 1086억원이 거둬졌다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

수도권 북부의 급증하는 물동량을 처리하기 위해 총 12만평 규모의 내륙화물기지가 경기도 파주읍 봉서리에 건설된다. 기획예산처는 11일 민간투자사업심의위원회를 열어 파주 수도권 북부 내륙화물기지 및 익산 축산폐수공공처리시설 제3자 모집공고안을 확정했다고 밝혔다. 수도권 북부 내륙화물기지는 복합화물터미널 6만 4000평, 컨테이너기지 5만 4000평으로, 처리능력은 화물터미널이 연간 219만t, 컨테이너기지는 연간 26만TEU가 된다. 제안 총사업비는 1615억원으로 건설기간 3년, 운영기간 30년이다. 화물기지란 운송이 필요한 화물을 한 곳에 모아 방향에 따라 철도나 트럭을 이용해 대량으로 운송하는 것으로 효율을 크게 높일 수 있어 교통량과 교통혼잡을 줄이고 이 일대의 환경오염도 막을 수 있다. 한편 익산시 축산폐수처리시설은 왕궁면 구덕·온수리 일원에 3만 1450㎡ 규모로 건설된다. 이 시설은 국내 최초로 RTO방식으로 시행되는데 이는 기존의 낡거나 성격에 맞지 않는 시설을 정비한 후 일정기간 사업시행자에게 운영권을 인정해 주는 방식으로 기존 시설을 재활용해 비용을 절감하는 장점이 있다.강충식기자 chungsik@seoul.co.kr

오랫동안 도시계획시설로 묶여 민원을 야기해 온 광주 서구 매월동 ‘풍암유통단지’ 2단계 부지 개발규모가 대폭 축소될 전망이다. 5일 광주시에 따르면 최근 풍암유통단지 개발규모 및 입주업종에 대한 전문기관의 연구용역 결과 2단계(지원시설 입주용) 사업부지 3만 6000평 가운데 1만∼1만 2000평이 적정 규모로 제시됐다. 이에 따라 이 사업부지에서 제외될 나머지 2만 4000여평은 향후 도시계획 변경절차를 거쳐 당초 용도지역인 ‘준공업지역’으로 환원될 것으로 보인다. 이 유통단지는 1996년 총 19만 평 규모로 고시됐으나 1999년까지 1단계 15만 4000평만을 개발, 현재 ▲기계공구 ▲공산품 ▲자동차부품 ▲화물터미널 ▲화훼시설 ▲농수산물도매시장 등 6개 유통시설이 입주해 있다. 그러나 은행 식당 목욕탕 등 편의시설을 갖출 2단계 부지의 경우 10년 가까이 미개발상태로 방치돼 입주상인 및 이용객 불편은 물론 토지소유주들의 재산권 제약 등 집단민원을 야기해 왔다. 시 관계자는 “빠른 시일 안에 개발 규모와 입주업종을 확정, 유통단지 일대 활성화를 앞당기겠다.”고 말했다.광주 최치봉기자cbchoi@seoul.co.kr

집이나 상가 신·증축, 택지개발사업, 골프장 건설 등 각종 개발사업에 대해 부담금이 크게 늘어난다. 내년부터 개발부담금제가 다시 적용되고, 하반기에는 기반시설부담금제도 시행될 예정이다. 부담금은 개발이익을 국가가 환수, 지방자치단체의 재정 확대나 도로 등 기반시설 확충 등에 사용한다는 취지다. 분양가 상승, 건축행위 기피 등의 부작용이 우려된다. 개발부담금제는 농지나 임야가 개발사업을 통해 대지로 바뀌면서 발생하는 개발이익에 대해서 개발사업 시행자에게 부담금을 물리는 방식으로 시행된다. 택지개발사업, 공업단지, 관광단지, 유통단지 조성사업, 온천이나 골프장 건설사업, 화물터미널 등 30개 개발사업(도시지역 200평 이상, 비도시지역 500평 이상) 등이 부과 대상이다. ●개발부담금 수입 50% 시·군·구 배분 정부는 사업을 마무리했을 때의 땅값에서 사업을 시작했을 당시의 땅값, 개발비용, 정상 지가상승분 등을 제외한 토지개발이익에 대해 25%를 부과할 방침이다. 개발부담금은 1990∼1997년에는 50%를 부과했다가 1998∼1999년에는 면제했으며,2000∼2003년에는 다시 25%를 적용해 과세한 적이 있다. 부담금 수입의 50%는 그 지역 시·군·구에 배분한다. 나머지는 국가균형발전특별회계에 편입돼 균형발전사업에 활용된다. 기반시설부담금은 건축 행위에 따른 기반시설 수요를 수익자 부담 차원에서 부과한다는 취지다. 개발부담금은 준공시에, 기반시설부담금은 건축허가때 각각 물게 된다. 부과 대상은 신규주택, 상가, 재건축, 재개발 등 전국 모든 곳에서 이뤄지는 일정기준 이상의 건축 행위다. 부과 기준은 기반시설 원단위 비용(표준공사비+해당 지역 땅값)에 건축 연면적을 곱해 산정한다. 건설교통부는 기반시설 원단위 비용에 대해 현재 시뮬레이션 작업을 하고 있다. 시범적으로 54개의 택지사업을 대상으로 조사한 결과,㎡당 6만∼7만원 정도가 산출됐다고 밝혔다. ●기반시설 설치 민간부담률 30%내로 기반시설 설치를 위해 이미 쓴 돈과 다른 종류의 부담금은 이중 부담을 덜어주기 위해 공제된다. 정부는 기반시설 설치비용을 정부와 민간이 분담한다는 측면에서 민간 부담률을 30% 이내에서 설정할 방침이다. 걷힌 돈은 도로, 상·하수도, 학교 등 기반시설 설치에 쓰인다. 해당 시·군과 광역지방자치단체, 국가에 50대 30대 20의 비율로 배분돼 기초자치단체 뿐만 아니라 국가적 기반시설 재원으로도 쓸 수 있게 했다. 전경하기자 lark3@seoul.co.kr

대구종합복합화물터미널 사업이 착공 9년만에 완전 백지화됐다. 대구종합복합화물터미널 사업은 대구시, 철도공사(전 철도청)가 대주주로 참여하고 ㈜청구가 민간사업자로 참여한 제3섹터사업이다. 대구시는 대구복합화물터미널 건설 사업을 포기하기로 하고, 조만간 주주총회를 열어 법인을 해산키로 했다고 24일 밝혔다. 철도공사도 사업성이 없다는 이유로 사업 포기에 동의한 것으로 알려졌다. 대구시 관계자는 “민간사업자인 청구의 부도 이후 새로운 민간사업자가 나타나지 않았고 경북 칠곡에 영남권복합화물터미널이 들어서는 등 물류환경이 크게 달라져 사업 추진을 중단키로 했다.”고 밝혔다. 이에 따라 대구시는 철도공사 등과 협의, 대구복합화물터미널 부지를 다른 용도로 활용하는 방안을 찾기로 했다. 대구 황경근기자 kkhwang@seoul.co.kr

아시아나항공 조종사 파업 닷새째인 21일 노사 양측이 협상을 벌였으나 별다른 성과없이 결렬됐다. 노사는 이날 오전 10시 인천 국제공항 화물터미널에서 3차례나 정회를 거듭하며 협상을 벌였지만 핵심사안에서 이견을 좁히지 못하고 3시간30분 만에 협상을 마쳤다. 노조측은 ▲비행 전 약물검사 폐지 주장 철회 ▲조합간부 징계문제 노사협의 등 수정안을 냈지만 비행시간 축소 등 핵심쟁점 13개에 대해서는 양보할 수 없다는 입장을 고수했다. 사측도 안전운항을 위해 필수적인 사항 등 20여개 항목은 절대 양보가 불가능하다고 맞섰다. 노사는 22일 오후 2시 교섭을 재개하기로 했지만 입장차가 커 타결 가능성은 불투명하다. 파업으로 이날도 제주노선을 제외한 국내선 78편과 화물노선 2편이 취소됐다. 국제선은 시드니행 1편을 제외한 106편이 정상 운항됐다.유영규기자 whoami@seoul.co.kr

과거 대구지역 주택업계를 주름잡았던 ‘대구 3인방’은 요즘 뭐하고 지낼까. 청구, 우방, 건영은 대구뿐 아니라 한때 수도권에서도 주택업계의 주목을 받았던 기업이다. 하지만 이들은 안타깝게도 과거 발목에 잡혀 아직 재기에 성공하지 못하고 있다.●경영권 잃고 전문 경영인 손에 넘어가 ㈜청구 장수홍 전 회장은 지난 98년 5월 대구지검에 구속돼 5년간 수감생활을 마치고 만기 출소한 뒤 두문불출하고 있다. 장 회장은 한때 ㈜청구·청구산업개발·대구복합화물터미널·대구방송·블루힐백화점 등 15개 계열사를 거느리며 재계 37위의 기업을 이끌었다. 주변 사람들은 “장 회장은 재기를 포기한 것 같다.”고 말했다. 우방 이순목 전 회장도 ‘부활’의 꿈을 접은 것으로 알려졌다. 회사가 넘어가기전까지 대형 건설업체들의 모임인 한국주택협회 회장을 맡는 등 재기를 위해 노력했으나 결국은 법정관리에 들어갔다. 보유 부동산 등 자산 가치가 충분해 재기를 노렸으나, 결국은 지분을 모두 잃고 세븐마운틴그룹에 넘어가 회사 이름만 겨우 유지하고 있는 상태다. 건영 역시 수도권에서 사업을 펼쳤으나 지금은 법정관리 중이며 권구민 전 한양 회장을 관리인으로 맞아 사업을 벌이는 동시에 기업 인수합병을 통한 재기를 꾀하고 있다. 그렇지만 엄상호 전 회장의 지분은 모두 소각돼 회사가 정상화되더라도 경영권을 행사할 수 없다.●왜 재기하지 못하나 이들이 재기하기 어려운 데는 이유가 있다. 일시적인 자금 부족에서 생긴 부도가 아니라 도덕적·정치적인 타격이 크기 때문이다.3인방 모두 공적자금 비리라는 도덕적 해이를 저질렀다는 법원의 판결이 최대 걸림돌이다. 또 각종 개발 사업을 위해 정치자금을 제공, 정치권의 미움을 샀다는 것도 사실상 다시 일어설 수 없는 요인이다. 나이가 많다는 것도 재기를 어렵게 만들고 있다. 이 회장이 66세, 장 회장은 63세, 엄 회장은 61세를 넘었다. 개인적으로 아직 회사 부채 등을 완전히 해결하지 못한 것도 문제다. 재기를 어렵게 하는 치명타는 과거의 브랜드가 녹슬었다는 것. 보수적인 지역으로 통하던 대구도 이제는 색다른 설계·브랜드 가치를 따지면서 대형 업체들을 선호한다. 이미 내로라하는 업체들이 대구에서 뿌리를 내렸으며, 주민들도 과거 브랜드를 찾기보다 현대·삼성·월드 등 이미 잘 알려진 브랜드를 찾고 있다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr