정부는 어제 4개 부처장관 합동담화문을 통해 11일과 16일로 예정된 서울 도심의 대규모 집회와 철도노조·화물연대의 공동파업을 불법으로 규정하고 엄정 대처방침을 천명했다. 이에 앞서 중앙선거관리위원회는 민주노총과 농민단체 등이 주관하는 서울 도심집회가 선거법에 저촉될 수 있다며 자제를 요청했고, 경찰청은 극심한 교통체증과 시민 불편을 이유로 집회 금지를 통고했다. 철도노조의 파업은 중앙노동위원회가 지난 1일 직권중재 회부 결정을 내림에 따라 합법적인 파업은 불가능하다. 서울 도심집회와 공동파업을 강행하면 노(勞)-정(政) 충돌이 불가피한 상황인 것이다. 우리는 지금까지 합법적인 집회와 시위, 파업은 최대한 보장하되 불법적인 시위와 파업에 대해서는 단호하게 대처할 것을 촉구해 왔다. 서울 도심집회의 경우 생존권 사수를 내세우고 있으나 누가 보아도 대선을 겨냥한 사전선거운동이다. 철도노조의 파업도 해고자 복직 등 근로조건과 상관없는 내용을 요구조건으로 내걸고 있다. 조합원 파업찬반투표에서 찬성률이 52%에 불과했던 것도 이와 무관치 않다고 본다. 철도노조는 특히 지난해 직권중재기간 중 파업을 강행했다가 최근 51억여원의 배상판결이 내려진 사실을 상기할 필요가 있다. 목적의 정당성 못지않게 수단과 방법의 정당성도 담보돼야 한다는 게 사법부의 기류다. 따라서 우리는 서울 도심집회와 철도노조의 공동파업을 자제해줄 것을 간곡히 당부한다. 한달여 앞으로 다가온 대선과 임기말 정국을 더욱 혼란으로 내몰 수 있기 때문이다. 불법집회와 시위가 ‘정치탄압’이 될 수 없고, 불법파업으로 파업 목적을 쟁취하지는 못한다. 장외 세몰이로 여론의 지지를 끌어내던 시대는 이미 끝났다.

대선을 앞두고 노동계가 대규모 집회와 파업을 계획하고 있다. 그러나 정부는 사회질서 확립 차원에서 강력 대응하겠다고 밝히고 있어 노·정 충돌이 예상된다. 정부는 9일 행자·법무·건교·노동부 등 4개 부처 공동명의로 발표된 담화문에서 “민주노총과 농민단체의 도심집회 및 철도노조·화물연대 파업은 국민의 일상 생활에 피해를 주는 것으로 불법집회가 발생하면 불법 행위자를 검거하고 엄정한 사법책임을 물을 것”이라고 밝혔다. 이에 대해 민주노총은 성명을 통해 “헌법이 보장한 집회와 표현의 자유와 단체행동의 권리를 짓밟는 폭력이자 정부의 실정을 은폐하기 위한 것”이라고 반발했다.●서울 세종로·광화문 교통 전면통제 민주노총과 전국농민회총연맹 등은 일요일인 11일 서울시청앞 광장 등에서 한·미자유무역협정(FTA) 저지와 비정규직 철폐, 반전 평화를 위한 ‘범국민행동의 날’ 집회를 가질 예정이다. 경찰은 집회에 5만여명이 참석할 것으로 예상하고 있으며, 지방에서 서울로 올라오는 사람들을 출발지에서 원천 봉쇄한다는 방침이다. 민주노총은 “10만여명이 참여해 평화적으로 진행할 것”이라고 밝히고 있다. 이에 따라 11일 오후 서울 종로구 자하문터널∼창의문길∼사직공원 앞∼서울경찰청 앞∼세종로∼종로 1가∼동십자각∼삼청동을 잇는 지역 도로에서 차량 통행이 전면 통제될 것으로 보인다. 범국민행동의날 조직위는 기자회견을 열고 “정부의 담화는 민중의 정치적 의사 표현을 법과 제도를 동원한 폭력으로 가로막겠다는 대국민 협박이자 헌법에 보장된 집회와 시위의 자유를 유린하는 반민주적 폭거”라고 비난하면서 “평화적 집회를 위해 최선을 다하겠다.”고 강조했다.●인권위 `집회금지 철회´ 긴급구제 요청 거부 국가인권위원회는 대규모집회에 대한 경찰의 금지통고를 철회해 달라는 범국민운동의날 조직위원회의 긴급구제 요청을 받아들이지 않았다. 인권위는 “서울광장에는 주최 측이 신고한 집회 외에도 3개의 집회가 이미 신고돼 있다.”면서 “경찰의 집회금지조치가 인권침해나 피해 발생의 우려가 있다고 보기 어렵다.”고 밝혔다 철도노조와 화물연대가 16일 총파업 강행을 결의하면서 노동계가 술렁이고 있다. 민주노총은 “정부가 직권중재로 철도노조의 파업을 불법으로 만들었다.”고 주장했다. 철도노조는 이날 총파업에 대비해 침낭, 비상금 등을 준비토록 하고 파업조와 비상지도부 편성을 노조원들에게 지시했다. 철도노조는 임금협상(노측 5%, 사측 2% 인상 주장)과 함께 ▲해고자 복직 및 원상회복 ▲KTX·새마을호 승무원 직접고용 ▲비정규직의 정규직화 등을 요구하고 있다. 코레일측은 비정규직의 정규직화, 구조조정 저지 등은 근로조건이 아닌 경영정상화와 관계된 것으로 교섭대상이 아니라고 맞서고 있다. 화물연대는 ▲유류세 인하 ▲고속도로 통행료 심야할인 확대 등을 요구하고 있다. 정부는 “철도노조 파업의 주된 요구 사항은 해고자 복직, 비정규직 철폐 등으로 쟁의행위 목적상 정당하지 않고, 특히 단체협약과 같은 효력이 인정되는 중앙노동위원회의 중재 결정 이후 파업은 명백한 불법행위”라며 파업 자제를 촉구했다. 노동부와 건교부는 주의경보를 발령했다.이동구 임일영기자 argus@seoul.co.kr

정부는 오는 16일 철도노조와 화물연대가 강행하기로 한 파업을 불법파업으로 규정하고 법과 원칙에 따라 범정부적 차원에서 엄정하게 대처해 나가기로 했다. 정부는 7일 오전 정부중앙청사에서 한덕수 총리 주재로 관계부처 장관들이 참석한 가운데 열린 국정현안정책조정회의에서 11일 민주노총 등의 대규모 서울 도심집회와 16일 철도 노조와 화물연대의 공동파업과 관련한 정부대책을 논의해 이같이 결정했다고 윤대희 국무조정실장이 밝혔다. 정부는 특히 9일 행자부, 법무부, 노동부, 건교부 등 관계부처 합동으로 집회시위 및 파업 자제를 요청하고 이에 대한 정부 방침을 담은 담화문을 발표하기로 했다. 윤 실장은 브리핑에서 “중앙노동위원회의 직권중재 회부 결정에도 불구하고 철도노조와 화물연대가 공동 총파업을 결정, 수송 및 물류 대란이 우려된다.”면서 “불법행위 자제 등을 설득하고, 노사가 성실하게 교섭해 자율 타결될 수 있도록 노력해 나갈 것”이라고 밝혔다.임창용기자 sdragon@seoul.co.kr

철도노조와 화물연대가 16일 전면파업에 돌입하기로 함에 따라 교통·운송대란이 우려된다. 화물·철도공동투쟁본부는 6일 민주노총에서 기자회견을 갖고 “철도의 공공성 강화, 물류제도 개혁, 생존권 쟁취 등을 위해 16일부터 총파업에 돌입하겠다.”고 밝혔다. 철도노조는 당초 대학 수능시험일(15일)을 사흘 앞둔 12일 파업에 들어갈 예정이었으나, 수험생 수송차질에 따른 비판 여론을 의식해 파업 일정을 조정한 것으로 알려졌다. 그러나 철도노조와 화물연대가 연계해 파업에 들어갈 경우 여객·물류 운송에 큰 차질이 예상된다.정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

철도노조는 5일 당초 12일 파업에 들어가려던 계획을 바꿔 16일 전면파업을 벌이기로 했다. 이는 15일 치러질 수능시험 수험생 수송을 고려하고 화물연대와의 공조 등을 고려해 시일을 늦춘 것으로 알려졌다. 철도노조와 화물연대는 지난달 20일 공동투쟁본부를 결성하고 협상결렬에 따른 파업 등 쟁의행위 돌입시 공동대처키로 결의했다. 한편 중앙노동위원회는 지난 1일 철도노사 단체교섭 결렬에 대해 직권중재 결정을 내렸으며,15일까지 중재안이 나오면 노사 양측은 이에 따라야 한다.대전 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

철도노조가 중앙노동위원회의(중노위) 직권중재 결정에도 불구하고 오는 12일 총파업을 결의했다. 이에 따라 15일 수능시험을 앞두고 혼란이 우려된다. 철도노조는 2일 확대쟁의대책위원회를 열어 오는 12일 오전 4시 총파업에 들어가기로 잠정 결정했다. 내부 논란이 있었지만 집행부의 강경한 의지가 수용된 것으로 알려졌다. 중노위는 지난 1일 직권중재를 했기 때문에 15일 동안인 오는 15일까지 철도노조의 파업이 금지되고, 노사는 중노위의 중재안을 반드시 받아들여야 한다. 직권중재 기간 중의 파업은 불법이 된다. 철도노조가 직권중재 조정 최종일이자 수능일인 15일을 겨냥해 총파업을 결의한 것은 노조의 강경 입장을 반영시키기 위한 압박수단이라는 분석도 있다. 일각에서는 지난달 29∼31일 실시된 쟁의행위 찬반투표에서 사상 최저인 52% 찬성 및 운전분야의 과반수 찬성 미달을 들어 파업 철회 가능성도 있는 것으로 보고 있다. 노조 관계자는 “코레일(옛 철도공사) 사측이 적극 교섭에 나선다면 충분히 타결 가능하다.”면서 “12일 총파업은 내부 결정”이라고 말했다. 그는 “내부 결정으로 화물연대와의 논의가 필요하다.”고 말했다. 코레일과 철도노조는 임금인상과 KTX 여승무원 직접고용 등을 놓고 단체교섭을 벌였으나 합의점을 찾지 못했다. 정부대전청사 박승기기자 skpark@seoul.co.kr

충남 천안경찰서는 지난 20일 발생한 경부고속도로 망향휴게소 난동사건에 적극 가담한 화물연대 노조원 5명에 대해 검거에 나섰다고 26일 밝혔다. 경찰은 화물연대 대전지부 소속 노조간부 A(49)씨의 신병을 확보해 사건경위를 조사하는 한편 부산지부 소속 노조원 B(40)씨 등 4명의 행방을 쫓고 있다. 이들은 지난 20일 경부고속도로 망향휴게소 관리사무소에 난입해 직원들을 폭행하고 사무실 집기와 문짝 등을 곡괭이와 삽으로 부숴 2000여만원의 피해를 낸 혐의를 받고 있다.강국진기자 betulo@seoul.co.kr

서울우유 운송을 맡은 냉동탑차 차주들이 집단으로 운송 거부에 나섰다. 21일 서울우유와 화물연대 등에 따르면 서울우유를 운반하는 특수고용직 지입차주 729명 가운데 화물연대 소속 360명이 고용 안정과 노조활동 보장 등을 요구하며 지난 16일부터 운송 거부에 들어갔다. 화물연대 서울우유 지회 관계자는 “서울우유가 기존 5t 차량을 8t급으로 대형화하는 과정에서 지입차주 30여명과의 계약을 해제하는 등 사실상의 구조조정을 시도해 운송 거부에 들어갔다.”면서 “서울우유측이 파업 직후 배송차량이 모자라자 냉동 장치가 없는 일반 화물차를 동원해 제품을 실어나르고 있어 소비자의 피해가 우려된다”고 주장했다. 이에 대해 서울우유측은 “각 대리점 소속 차량과 화물연대 비가입 차량 등을 동원, 평소 물량의 80∼90%를 소화하고 있어 제품 배송에 큰 차질은 없다.”고 설명했다.또 일반 화물차량으로 운반된 제품은 냉장용 우유가 아니라 상온에서 유통되는 멸균 우유이기 때문에 아무 문제가 없다고 해명했다.주현진기자 jhj@seoul.co.kr

총리 비서실은 국무총리가 국정 업무수행을 잘 할 수 있도록 보좌하는 조직이다. 말 그대로 정책을 집행하는 부처가 아니라 총리가 국정 전반을 이끌수 있도록 돕는 그림자 조직이다. 따라서 100여명의 소수 정예로 구성돼 있다. 총리비서실은 비서실장을 정점으로 정무·민정·공보수석과 의전·총무비서관이 포진하고 있다. 비서실에는 고시 출신의 정통관료들은 손으로 꼽을 정도다. 타부처 출신이거나 ‘국민의 정부’ 때 없어진 정무장관실 출신들이 요직을 차고 있다. 여기에 국회 출신들이 상호 보완 역할을 하고 있다. 비서실의 특성상 총리가 바뀔 때마다 자리 이동이 많은 게 특징이다. 현재의 비서실도 한덕수 총리가 부임한 3월 이후 많은 변화를 겪었다. ●윤실장이 자원… 총리와 찰떡궁합 윤후덕 국무총리 비서실장은 김원길 전 보건복지부장관 보좌관 출신이다. 김전 장관이 민주당에서 한나라당으로 옮겼으나 따라가지 않고 당에 남아 화제가 되기도 했다. 해양수산부장관 정책보좌관 시절 화물연대 파업 때 화물차를 타고 서울 부산을 다녀온 뒤 작성한 보고서가 호평을 받아 신임을 얻었다. 허성관 해양수산부장관이 행정자치부 장관으로 옮기자 행자부 정책보좌관으로 자리를 옮겼다. 이어 지난해까지 대통령 비서실에서 근무했다. 비서실장 자리를 본인이 자원했을 만큼 한덕수 총리와 궁합이 맞는다는 평이다. 윤 실장은 부임 이후 하루도 빼놓지 않고 아침 6시에 출근할 정도로 성실하다. 복지·노동문제, 사회 양극화문제에 관심이 많다. 정무수석실은 김희갑 수석, 강명은 국장, 민경석 국장이 모두 국회의원 보좌관을 비슷한 시기에 했다. 김 수석은 이해찬 총리 시절 비서실에 근무한 이후 두 번째다. 서울시의회 2선의원으로 행정과 정무 감각을 고루 갖췄다는 평가다. 강 국장은 강북구 구의원을 지냈다. 중간 허리에는 행정자치부 출신 조홍남(37기)과장이 국회와 행정 분야의 고른 안목을 갖춘 브레인으로 꼽힌다. 육사출신 신종은 국장과 이장호(38기)과장도 눈에 띈다. ●고시출신 정통 관료 손으로 꼽을 정도 민정수석실 정재호 수석은 균형감각과 문제해결 능력을 고루 갖추고 있다는 평이다. 외환신용카드 노동조합위원장 출신으로 청와대 시민사회수석실을 거쳤다. 내실있는 일처리로 한 총리로부터 두터운 신임을 얻고 있다. 민정수석실에는 정무장관실 출신의 강은봉(26회)·최병환(33회)국장과 정영주(37)과장이 트로이카로 꼽힌다. 강 국장은 분석·판단력이 뛰어나고 비서실의 고참으로 후배들의 신임이 두텁다. 중앙일보 출신의 김석환 공보수석은 한명숙 총리 시절 비서실에 들어와 수석 중에 유일하게 자리를 지키고 있다. 기자출신답게 예리한 판단력과 기획력이 남다르다는 평판을 얻고 있다. 통일원 출신의 이종성(34회)국장은 공보 파트에서 잔뼈가 굵어 공보비서관으로 발탁됐다. 김철휘 국장과 서광식 과장은 10여년간 대통령과 총리의 연설문을 써온 ‘입 중의 입’이다. 혁신기획관실의 김만권 국장은 면사무소에서 9급으로 공직생활을 시작했다. 기획예산처로부터 예산절감 아이디어가 채택되기도 할 만큼 경험과 아이디어가 풍부하다. 성실하고 책임감이 있어 후배들이 맏형처럼 믿고 따른다. 의전비서관실 장형수 국장도 9급출신으로 일처리가 꼼꼼하다. 윤설영기자 snow0@seoul.co.kr

비정규직보호법의 여파로 파업이 잇따르고 있는 가운데 지난해 구속된 노동자 10명 중 7명 이상이 비정규직인 것으로 나타났다. 특히 친노동계 정권으로 불렸던 참여정부 출범 이후 지난 4년여 동안 구속된 노동자 수가 문민정부 이후 가장 많은 1000명에 육박한 것으로 조사됐다. 13일 민주노총과 구속노동자후원회에 따르면 참여정부가 출범한 2003년부터 올 6월30일까지 노동자 966명이 구속됐다. 이는 문민정부(1993∼1997년) 632명, 국민의 정부(1998∼2002년) 892명보다 크게 증가한 것이다. 특히 비정규직보호법 시행 이후 파업이 잇따르면서 구속 노동자 수가 증가할 것으로 보여 노태우 정권(1989∼1992년)때 1973명이 구속된 이후 처음으로 1000명을 넘어설 가능성도 있다. 연도별 구속노동자 수는 2003년 204명,2004년 337명으로 급증하다 2005년 109명으로 주춤했으나 지난해 271명, 올 들어 지난 6월30일까지 45명이 구속됐다.14일째 파업을 벌이고 있는 이랜드 노조 집행부 6명에게 체포영장이 발부된 데다, 연세의료원 노조가 4일째 파업 중이며, 금속노조도 18일부터 부분파업을 할 예정이어서 사법처리 인원은 더 늘어날 것으로 보인다. 노동시장 유연화에 따른 비정규직의 증가로 인해 비정규직의 파업이 잇따르면서 비정규직의 구속자 수가 크게 늘었다. 지난해 구속된 노동자 271명 가운데 비정규직이 200명을 차지해 73.8%에 달했다. 올해 구속된 노동자 45명 중에는 60%인 27명이 비정규직 노동자다. 지난해 구속된 노동자는 지역건설노조와 학습지노조, 화물연대, 덤프연대 등 간접고용·특수고용 비정규직들이 대부분을 차지했다. 2000년부터 나타나기 시작한 노조를 대상으로 한 손해배상·가압류도 참여정부 초기 감소했지만 2005년부터 급증하고 있다. 노동부에 따르면 지난해 ‘불법 노사분규와 관련’ 손해배상 청구는 13개사 254억 2900만원, 가압류 신청은 11개사 70억 6300만원이다. 이는 2005년 손해배상 청구(67억 400만원), 가압류 신청(40억 5200만원)과 비교해 각각 35.8%,134.5% 증가했다. 노중기 한신대 사회학과 교수는 “집권 초기 ‘사회통합적 노사관계’를 내세웠던 참여정부가 노동계와 결별하게 된 직접적인 계기가 비정규관련법안 문제였다.”면서 “정권 초기 대화 기조를 유지하다가 후기로 갈수록 반노동 입장을 드러내는 것은 노태우 정권 이후 모든 정권의 일관된 흐름이었다.”고 덧붙였다. 강국진기자 betulo@seoul.co.kr

“정확히 못 들었지만 그럴 가능성은 있다.”“잠깐 자리 비운 사이 그런 이야기가 오갔는지도 모르겠다.” 6일 총리공관에서 한명숙 국무총리 주재로 열린 국정현안정책조정회의에 참석했던 총리실 핵심 관계자들이 회의에서 거론된 특정 사안에 대해 묻는 기자에게 던진 답변의 내용이다. 이날 회의에는 법무·행정자치·산업자원·노동·해양수산·농림·노동·건설교통부의 장관이나 차관, 경찰청장, 국무조정실장, 총리실 공보수석비서관, 국정홍보처 차장 등 주요 부처의 수장들이 대부분 참석했다. 국가적으로 큰 혼란을 빚고 있는 화물연대의 운송 거부 및 한·미 FTA 반대 집회에 대한 대응방안을 논의하기 위한 중요한 자리였다. 일부 참석자에 의하면 이날 회의 중 불법폭력시위 주동자에 대해서 엄벌과 함께 사면 대상에서 제외해야 한다는 의견이 제시됐다고 한다. 소식을 들은 기자는 회의에 참석했던 공보수석과 국정홍보처 차장에게 사실여부를 확인하려고 했다. 한데 도저히 이해할 수 없는 상황에 직면한 것이다. 김석환 공보수석은 “5분쯤 자리를 비운 사이 그런 이야기가 오갔을 가능성이 있다. 누군가 스치듯 이야기했을 것”이라고 말했다. 안영배 국정홍보처 차장은 홍보지원팀 관계자를 통해 아예 “그런 이야기가 나왔는지 잘 기억나지 않는다. 누군가 아이디어 차원에서 말했을 가능성은 있다.”고 했다. 사면 문제는 경우에 따라서 엄청난 후폭풍을 몰고 올 수 있는 사안이다. 대통령의 고유권한인 데다, 이보다 훨씬 더 심각한 범죄자도 사면의 대상이 되는 현실에서 시위 주동자를 사면에서 제외한다는 발상은 위헌 소지 등 상당한 위험성을 안고 있기 때문이다. 총리 주재로 열린 주요 장관 회의에서 나온 이처럼 중요한 발언이 기억조차 나지 않는다는 말을 어떻게 받아들여야 할까. 더구나 회의 내용을 가장 정확히 숙지하고, 이를 국민에게 알려야 할 두 관계자가 말이다. 섣부른 노파심일 수도 있으나 이같은 사태가 정권 말기에 터져나오는 고위 공직자들의 기강해이 사태로 번져나가지 않기를 바랄 뿐이다. 임창용 공공정책부 차장 sdragon@seoul.co.kr

닷새 동안 파업을 벌였던 화물연대가 운송 거부를 철회하고 한시적으로 파업을 중단했다. 김종인 화물연대 의장은 5일 오후 서울 영등포구 민주노총 회의실에서 기자회견을 열고 “국회 건설교통위원회 법안심사소위가 표준요율제 도입과 주선료 상한제 도입 등을 골자로 한 화물차운수사업법 개정안을 내년 2월 다시 논의하기로 함에 따라 운송 거부를 철회하고 업무에 복귀하기로 했다.”고 밝혔다. 건설교통부는 화물연대 요구사항이 현행 법으로 들어줄 수 없는 사항인 데다 정부가 강력한 제재 방침을 밝히자 파업을 중단한 것으로 분석했다. 정부는 화물연대 파업 중단에 앞서 ‘화물연대 합동대책 본부’를 설치하고, 정상적으로 화물을 운송하던 중 화물연대의 운송 방해로 피해를 본 차량 가운데 자차보험에 들지 않은 경우 정부가 피해를 보상해 주기로 했다. 이에 따라 화물연대의 고의적인 운송 방해로 차량이 파손됐거나 불에 탄 차량은 보험회사 수준의 보상금을 받게 된다. 류찬희기자 chani@seoul.co.kr

화물연대 소속 조합원들의 집단 운송거부가 닷새째로 접어든 가운데 비조합원에 대한 폭력과 화물차량 방화, 운행방해 등 불법행위가 난무하고 있다. 심지어 심야 운행차량에 돌을 던져 비조합원의 생명을 위협하고, 도로에 대못을 뿌리는 행위도 서슴지 않고 있다고 한다. 경찰이 엄정 대응을 밝히며 운행차량 보호에 나서고 있지만 산발적 폭력을 막기에는 역부족이어서 걱정이 이만저만 아니다. 화물연대 측은 “폭력이나 방화를 지시한 적이 없다.”면서 경찰이 죄를 덮어 씌운다고 주장한다. 그러면서 일부 조합원·비조합원들이 집단행동에 편승해서 사적 감정을 표출하거나, 우발적인 충돌일 뿐이라고 한다. 참으로 어이가 없다. 멀쩡한 차량 수십대가 불에 타는 게 어떻게 우발적이고 단순한 충돌인가. 화물연대 지도부는 경찰을 탓하기에 앞서 조합원들부터 제대로 단속하는 게 순서일 것이다. 또한 집단행동으로 빚어진 물류 차질과 혼란에 대해 책임지는 자세를 보여야 한다. 화물연대의 집단행동은 처음부터 잘못됐다. 화물연대 차주들은 노동자성이 강하긴 해도 엄연히 자영사업자다. 노조의 힘을 빌려 사업권을 강화하려는 건 옳지 않다.3년 전처럼 또 떼를 써서 목적을 관철시키려 해서는 곤란하다. 사업상 문제가 있으면 당국과 조용히 머리를 맞대면 될 일이다. 폭력으로는 어느 하나도 얻을 게 없다는 점을 명심해야 할 것이다. 정부도 이들이 일정 수준의 법적 보호가 필요한 경제적 약자임을 감안해 공급과잉 해소 등의 방안을 시급히 강구해야 할 것이다.

화물연대의 운송 거부이후 전국적으로 참여에 불참한 화물차량에 대한 방화가 잇따르고 있으나 피해 차량 대부분이 자차(차량)보험에 가입하지 않아 생계 대책이 막막한 것으로 드러났다. 이에 따라 차주들은 영업 중단에 따른 손실은 물론 차량 파손에 대한 보상을 받지 못하는 이중고를 겪을 것을 우려하며 경찰 수사를 촉구했다. 자차 보험에 가입하지 않은 상태에서 차량이 불타거나 파손되면 가해 차량이나 가해자에게 손해배상을 청구해야 한다. 그러나 가해자를 찾지 못하면 차주가 모든 책임을 져야한다. 부산지역 화물공제조합에 따르면 부산에는 1만 5000여대의 화물차량이 공제조합에 가입해 있으나 이 가운데 자차 보험에 가입한 차량은 2∼3%인 300∼450여대에 불과하다. 화물차량들의 자차 가입률이 현저히 낮은 것은 차주의 잘못으로 사고가 났을 때 보험 지급액이 크다는 이유로 공제조합에서 자차 부분에 대해서는 보험계약을 하지 않고 있기 때문이다. 또 차량 연령에 따라 차이가 있지만 자차 보험료가 연간 수백만원에 달해 차주들이 보험가입을 기피하는 것도 한 원인으로 지적되고 있다. 화물공제조합 관계자는 “한 때 자차보험을 취급하다 손실이 너무 커 중단한 것으로 안다.”면서 “2002년부터 자차 보험가입을 부활, 희망 차주에 한해 가입토록 하고 있으나 이용률이 저조하다.”고 말했다. 부산에서는 지난 1일 화물연대가 운송거부에 들어간 이후 4일 동안 총 10대의 화물 차량이 방화로 추정되는 화재로 크고 작은 피해를 입었다. 정부로부터 보상을 받는 길도 막막하다. 정부 관계자는 “보험에 들지 않은 차량 파손에 대해 보상을 해줄 근거나 명분도 현재로서는 없다.”고 말했다.부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

“최소한 먹고살기 위한 생계유지 대책을 마련해 달라는 겁니다.” 화물연대 파업이 나흘째 접어든 4일 부산 동구 범일동 민주노총 부산본부 5층 화물운송 조합사무실에서 만난 최곤환(45) 화물연대 부산지부장은 “이번 파업은 벼랑 끝에 매달린 노조원들의 생존권을 위한 몸부림”이라고 말했다. 4인 가족의 가장인 그는 올해로 트레일러 운전기사로 일한 지 20년이 넘었다고 했다. 그러나 자신이 뼈빠지게 한 달 일하고 가져가는 임금은 유류보조금 등을 포함해 200여만원이 되지 않는다며 울분을 토했다. 이마저 서울을 한 달에 12∼13차례 운행 했을 때 이야기이다. 최 지부장은 “정부는 지난해 화물연대측의 요구를 담은 운임제도 개선과 노동 기본권 보장 등에 대해 긍정적으로 검토하겠다고 약속해 놓고도 이제 와서는 시장 경제 원리에 반한다며 ‘나몰라’라 하고 있다.”고 주장했다. 그는 “화물주의 횡포와 알선업체의 중간 착취는 갈대로 간 상황”이라며 “이를 바로잡기 위해 노조원들이 파업을 벌이게 됐다.”고 덧붙였다.그는 이어 “노조원들이 요구하는 운임덤핑을 막기 위한 표준요율제 도입과 주선료 상한제, 그리고 특수고용직 노동 3권 보장은 말 그대로 생존권 보장을 위한 최소한의 방안”이라고 주장했다.부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

이번 주가 화물연대 파업의 분수령이 될 전망이다. 화물연대가 요구하는 내용을 담은 화물자동차운수사업법 개정안이 5일 국회 건설교통위 법안심사소위를 거쳐 6일 전체회의로 넘어갈 예정이다. 그러나 건교위가 썩 반기지 않는 분위기라서 개정안이 원안대로 처리될지는 불투명하다. 때문에 법제화가 무산될 경우 대규모 파업으로 치달아 2003년 파업 때처럼 물류대란이 일어날 가능성을 배제할 수 없다.●파업 원인은 해묵은 과제 2003년 화물연대 파업은 생존권 차원이었다. 비현실적인 운임, 후진국형 운송알선체계, 화물 운송 지원책 미비 등으로 촉발됐다. 정부는 다단계 화물운송 알선 체계를 줄이고 화물자동차에 대한 유류세·통행료 감면, 화물운송업 허가제 전환 등의 조치를 취했다. 하지만 화물운송 근로자의 법적인 지위 확보 등은 손을 대지 못했다. 화물운송 근로자들은 자기 화물차를 갖고 화주와 자유롭게 운임을 계약하기 때문에 법적인 근로자에 해당되지 않는다는 것이 이유였다.정부가 일률적으로 운임 가이드라인을 정하는 것 또한 시장경제 원리에 맞지 않는다는 이유로 받아들이지 않았다. 화물차는 35만대 수준을 유지하고 있어 여전히 과당경쟁이 일어나고 있다. 화물연대는 서울∼부산 왕복 컨테이너 화물 운임이 실비의 70% 수준에 불과하다고 주장한다.5∼6단계이던 주선 과정이 줄어들었다고는 하지만 지금도 평균 3.6단계에 이른다. 정부가 2003년 파업 당시 공권력을 투입, 파업을 봉합했지만 근본적인 문제를 해결하지 못해 파업 불씨가 여전히 남아 있었다는 지적이다. 장원석 화물연대 정책부장은 “파업 당시 정부·여당이 내놓은 개선안들이 거의 이뤄지지 않아 다시 파업에 나섰다.”고 설명했다.●관련 법규 처리에 따라 파업 진로 결정 이번 파업은 화물연대의 요구를 반영한 관련 법안 개정안 통과를 압박하려는 의도도 담겨 있다고 볼 수 있다. 개정안의 주요 내용은 화물운송비 덤핑을 막을 수 있는 표준요율제와 주선료(화주와 운송업자간 화물을 소개해 주고 받는 수수료 5%) 상한제이다. 표준요율제란 화물운송료를 시장자율에 맡기지 말고 정부가 최저 기준을 정해 일정 수입을 유지할 수 있도록 하는 것을 말한다. 주선료 상한제는 주선업자들이 받을 수 있는 수수료를 운송비의 5%까지만 허용하자는 것이다. 노동법 개정안 처리도 화물연대 파업의 주요 변수다. 개정안은 화물노동자의 특수 고용직 신분 유지 보장을 담고 있다.●정부, 시장원리 고수 정부는 2003년 파업 때와는 성격이 다르기 때문에 관련 법규 개정안 처리 결과를 지켜볼 뿐이다. 특수고용직 보호대책에 화물노동자의 노동3권·운송료·다단계 알선 문제를 당장 처리하지 않고 ‘향후과제’로 분류해 놓고 있다. 이들이 자영업자와 같기 때문에 현행 법으로 노동자 신분을 보장해 주는 데 무리가 따른다는 것이다.류찬희기자 chani@seoul.co.kr

화물연대의 운송거부 나흘째인 4일 부산항과 광양항 등 주요항에는 주말과 달리 물동량이 늘어나면서 물류대란 우려가 점차 높아지고 있다. 아울러 전국 곳곳에서 화물차가 불에 타는 등 화물연대 파업 참가자와 미 참가자간 갈등이 도를 넘고 있다. 이에 따라 기업체에서 경찰에 화물 운송차 호송을 의뢰하는 사례가 잇따랐다. ●화물량 평소의 절반~3분의1 수준 부산 해양수산청에 따르면 평일 반입 반출하는 컨테이너 3만 2528TEU(20피트 짜리 컨테이너 1개 부피)를 소화하는 부산항은 4일 절반에도 못미치는 1만 3176TEU의 컨테이너를 처리해 평균 처리율이 41% 수준으로 뚝 떨어졌다. 컨테이너 처리량이 가장 많은 자성대 부두는 1일 처리량 5862TEU의 48%인 2818TEU를 처리하는 데 그쳤다. 부두 관계자는 “2∼3일 정도는 버틸 수 있으나 더 이상 운송거부사태가 계속되면 물류 처리에 큰 지장이 초래 될 것으로 보인다.”고 말했다. 광양항의 처리 물동량은 평소의 3분의1수준으로 물류 상황이 더욱 악화되는 양상을 보이고 있다. 특히 삼성광주전자 등 광주·전남기업들도 피해가 발생하고 있어 운송거부 사태가 장기화할 것을 우려하고 있다. 의왕 내륙 컨테이너 기지도 평소의 60%만 처리됐다. ●불타는 화물차, 정부대책 정부는 집단운송거부 참여자의 불법 행위에 대해서는 강력한 제재조치와 함께 엄벌하기로 했다. 경찰은 이날까지 불에 탄 차량은 16대, 파손된 차량은 50여대로 집계했다. 또 차량 방화와 파손이 잇따르자 부산해양수산청은 해경, 부두관리공사, 터미널운영사 등과 공동으로 순찰반과 비상수송조를 편성, 부두간 셔틀 운송과 장거리 운송 차량에 대한 호위와 순찰 등 경비를 강화하고 있다. 4일 새벽 부산 해운대구 롯데백화점 신축부지 인근에 주차해 있던 트레일러에서 방화로 추정되는 불이나 700만원 상당의 재산피해가 났다. 비슷한 시간 금정구 구서동 경부고속도로 진입로에 주차해 있던 30t 화물차에 불이나 42만원 상당의 피해가 발생했다. 경북에서만 차량 23대가 파손되고 3대가 불에 탔다. 광주 전남지역에서는 25대의 차량이 파손됐으며 화물연대 조합원에 대해 구속영장이 신청되기도 했다. 이에따라 경찰은 기업체의 요청에 따라 화물 운송차 호송에 나섰다. 한편 경찰은 파업 나흘째인 이날 전국에서 신고된 폭력 불법 행위 67건을 수사하고 있다. 차량 파손이 37건으로 가장 많고, 방화 15건, 운전자 통행 방해 5건 등이다. 전국종합 부산 김정한기자 jhkim@seoul.co.kr

화물연대의 운송거부사태 사흘째인 3일 경찰이 화물연대의 각종 불법 행위에 대해 엄단 방침을 밝혔다. 이택순 경찰청장은 이날 긴급 브리핑을 열고 “불법행위가 발생하면 운전자 사법조치는 물론 면허를 취소하고 차량을 압수할 방침”이라고 말했다. 경찰은 이날까지 주차장 화염병 투척, 차량 방화, 운전자 폭행 등 전국에서 모두 47건의 불법행위가 있었다고 발표했다. 특히 지난 2일 광양항 컨테이너 부두 앞에서 화물차량 15대를 가로막고 이 가운데 차량 3대의 에어호스를 절단한 뒤 승용차로 전경 1명을 들이받고 도주한 7명을 붙잡아 2명을 구속수사할 방침이다. 한편 이날 부산항과 인천항을 비롯, 전국의 항만과 내륙컨테이너기지에서 우려하던 물류 차질사태는 빚어지지 않았다. 그러나 4일부터 수출입 물량이 한꺼번에 몰리면 차질이 불가피할 것으로 예상된다. 이날 부산 신선대, 허치슨 등 부산의 각 부두에는 주말인 2일에 이어 3일에도 개별 운송회사 소속 화물차 기사들이 화물운송에 나서면서 대부분 정상 가동이 이뤄졌다. 부산해양청 관계자는 “주말과 휴일 별다른 움직임이 없던 화물연대가 집단행동을 강화할 움직임을 보이고 있다.”면서 “물량이 몰리는 4일이 이번 사태의 1차 고비가 될 것으로 보이며 국회 건설교통위원회의 관련 법안심사소위가 열리는 5일이 최대 분수령이 될 것”이라고 말했다. 부산 김정한기자·대구 김상화기자·서울 서재희기자 shkim@seoul.co.kr

화물연대가 총파업에 들어간 1일 부산·인천·광양 등 각 지역 항만과 평택·의왕 등 수도권 지역의 물류기지에서 반입·반출 물량의 처리가 지연되는 바람에 차질을 빚었다. 곳곳에서 운행 방해 사건도 있었고, 광양항 등은 한때 수송이 완전 마비되기도 했다. 화물연대 회원은 모두 8000여명이지만 집단운송 거부에 들어간 곳은 부산, 의왕 등 1100여명으로 파악됐다. 이들은 파업집회 등을 통해 지난해 건설교통부와 여당의 당정협의에서 밝힌 화물운송 표준요율제를 조속히 이행하라고 촉구했다.●불안한 운행 부산항 신선대부두와 허치슨부두는 평소 수출입 물량의 절반 가까이 처리하던 활기찬 모습은 간데 없고 화물연대 조합원의 집회소리와 파업참가 독려 방송만 간간이 들릴 뿐 차량이 오가는 모습은 눈에 띄지 않았다. 부두 관계자는 “화물을 싣고 부산 밖으로 나가야 할 트레일러들이 화물연대의 집단운송 거부 지시로 불안해 하고 있다.”면서 “화물연대의 대규모 운송 거부나 방해가 현실화되면 부산항이 마비될지 모른다.”고 우려했다. 광양항은 오후부터 컨테이너 반출입이 전면 중단됐는가 하면 인천항을 출입하는 트레일러도 평소에 비해 30% 가량 줄어든 것으로 나타났다. 컨테이너 전용부두 2개 선석을 갖고 있는 평택항의 경우 하루 평균 1300TEU(1TEU는 20피트짜리 컨테이너 1개)의 컨테이너 물량이 반출입되고 있다. 파업으로 3분1 가량 물동량이 줄어든 것으로 파악됐다. 평택항컨테이너터미널 관계자는 “평택항을 이용하는 150여대의 트레일러 가운데 70여대가 화물연대 소속”이라면서 “이 가운데 상당수가 파업에 참여하며 물동량 감소, 컨테이너 야적 문제로 애를 먹고 있다.”고 말했다. 수도권 수출입화물물류기지인 경기도 의왕내륙컨테이너기지도 물량 처리에 어려움을 겪었다. 의왕기지에서는 650여대의 트레일러가 하루 3500∼4000TEU를 처리하고 있다. 이 가운데 200여대가 화물연대 소속으로 대부분 파업에 동참한 것으로 파악됐다.●차량방화, 운송방해 잇따라 오전 2시쯤 경남 양산시 물금읍 증산리 내륙 컨테이너 기지에 주차된 24t 트레일러 2대에서 원인 모를 불이 났다. 또 오후 4시쯤에는 부산 남구 민락동 사설 차고지에 주차돼 있던 트레일러 차량의 에어호스가 절단되는 사고도 있었다. 광주 광산구 하남산단 농촌기반공사 노상에 주차된 화물 8대의 앞유리가 깨진 채 발견됐다. 경찰은 각 지역 항만과 물류기지 인근 등에 전의경을 배치, 화물연대의 기습 도로점거와 운송 방해 등에 대비했다.이동구기자 yidonggu@seoul.co.kr

대규모 도심집회 허용을 둘러싼 논란 속에 12일 서울광장에서 민주노총 전국노동자대회가 열렸지만 큰 혼잡없이 끝났다. 민주노총 산하 10여개 단체 회원들은 이날 오전 대학로, 서울역 등 10여곳에서 집회를 가진 뒤 오후 3시 서울광장에 집결했다. 그러나 대학로 마로니에 공원에서 집회를 연 1만여명의 덤프·화물연대 소속 노조원들은 다른 장소로 이동해 서울광장 참가자가 크게 줄었다. 경찰은 당초 예상 3만명의 절반 수준인 1만 7000명이 참가한 것으로 집계했다.민주노총도 집회신고 규모(10만명)보다 크게 낮은 4만명이 서울광장에 집결했다고 발표했다. 이에 따라 교통도 크게 정체되지 않았다. 경찰은 서울역에서 서울광장까지 2개 차로만 교통을 통제했다. 참석 인원이 줄어든 데는 교통혼잡 등을 걱정하는 부정적 여론이 큰 영향을 미쳤다.민주노총 석권호 비정규투쟁국장은 “대학로 집회를 마치고 버스로 서울광장으로 옮기기에 시간이 촉박해 일부만 지하철로 이동해 참석했다. 버스 100여대가 한꺼번에 움직이면 시민에게 불편을 줄 수 있다는 점을 감안한 면도 있다.”고 말했다.경찰은 “앞으로도 시민이 큰 불편을 겪지 않는 선에서 집회를 허가할 것”이라고 말했다.윤설영기자 snow0@seoul.co.kr