◎97년반환뒤 조세간섭 안해 【홍콩 AFP 연합】 중국은 12일 외국투자자들에게 현재 영국통치하에 있는 홍콩이 97년 중국으로 반환된 후에도 홍콩의 현 사회및 경제체제를 보존할 것이라고 다짐했다. 관영 신화통신은 전기침 외교부장이 이날 북경에서 가진 홍콩의 외국인 상업회의소 대표단과 만난 자리에서 그같이 재다짐하고 홍콩반환 이후 중국정부가 홍콩에 어떤 세금도 부과하지 않을 것임을 약속했다고 보도했다. 홍콩반환 후의 통치 형태에 관해 최근에 나온 중국측 발언에 대해 12일 홍콩에서는 강력한 반발이 있었으며 중국은 홍콩의 각종 제도를 파과하려 하고 있다는 비난이 쏟아져 나왔다. 이같은 항의는 중국의 홍콩문제 담당 최고위 관리인 노평 홍콩·마카오판공실 주임이 10일 영국이 홍콩주권의 원활한 이양을 방해하기 때문에 97년7월1일부터 중국이 임명하는 홍콩통치 임시 입법기관이 설치될 것이라고 말한 후 제기되었다. 노평은 영국이 97년 이후의 홍콩 입법체제를 마련하지 못하게 저지했기 때문에 그같은 임시 입법기관이 필요하다고말했다.

◎득실 계산 무궁무진한 전략 구사/고의범착·악인고장 등 다양… 세부계략 더 복잡 북경특파원 생활중 뜻하지 않게 독자여러분들을 속였던 일이 있었음을 이 자리에서 고백할까 한다.고의는 아니지만 몇차례 오보를 냈던 것이다.그것은 다름아니라 서울과 북경간에 곧 직항로가 뚫릴 것이라는 기사다.북경에서 이삿짐을 풀고난 직후부터 1년반동안의 체류기간 내내 서울∼북경 직항로에 대해 『의견 접근』,『내달 개통』,『연내 개통』,『완전 타결』 등의 기사를 수없이 보냈으나 본인이 특파원 생활을 마치고 귀국한지 3개월이 지난 지금까지도 깜깜소식인 것이다. 도대체 서울∼북경간 직항로는 왜 아직도 안뚫리는가.최근 들리는 소식으로 내년초에는 개통될 것이라는 얘기가 있긴 하지만 다시는 곧 개통된다는 따위의 기사를 취급하지 않을 생각이다. 직항로가 쉽게 뚫리지 않은 것은 한·중 양측의 이해관계가 첨예하게 대립되어 있기 때문이다.그래서 내일이면 타결될 것이라는 우리측의 낙관적인 얘기만 듣고 기사를 보내놓고나서 내일이 되고나면 잘 안풀리고,또 다음날에도 비슷한 일이 되풀이되고,그러다가 오늘까지 오게 된 것이다. 이 문제와 관련해서 우리가 생각해볼 것은 중국인의 협상전략전술이다.한마디로 그들의 협상전술은 끈질기다.그동안 수십차례에 걸친 항공회담에서 중국측이 적당히 양보했다면 문제는 쉽게 풀렸을 터인데 좀체로 양보하지 않은 것이다.물론 중국측 입장에서 보면 한국이 조금만 양보해도 벌써 타결됐을 것이라 생각하면서 한국외교관들이 지독하다고 혀를 내두를지도 모른다. 어쨋든 중국인들은 협상에 관한한 귀재로 통한다.중국이 유태인이나 아라비아 상인들과 함께 세계 4대 상인에 속한다는 사실은 잘 알려져 있다. 그래선지 상술의 일종이라 할 수 있는 협상술 역시 뛰어난 면모를 과시한다.어려서부터 중국인이면 누구나 읽는 삼국지나 수호지 손자병법 등의 영향이 클것이다. 중국인들은 협상을 할 경우 우선 협상전략 수립단계부터 철저한 면모를 보인다.우선 현상을 철저히 분석해서 문제점과 추세 이견 정황 등을 추려내고 협상 목표를 설정한다.그런다음 여러가지 가상시나리오를 수립해서 이해득실을 정확하게 파악한다.이를 기초로 최상책과 최하책까지 마련하고 구체적인 실행방안을 마련한다. 중국인들이 구체적인 협상전략으로 응용하는 예를 들어보자.그들은 협상에서 시간을 활용하는 전략으로 사람을 피로에 지치게 만들어 손을 쉽게 들도록하는 「피로전전략」,등소평이 영국과 홍콩반환문제를 협상할때 사용했던 것처럼 협상기한을 정해놓고 그 기간내 마치도록 몰아치는 「기한전략」,최후통첩을 해놓고 선택을 강요하는 「최후통첩전략」 등을 많이 애용한다.공간을 활용하는 전략으로는 「검은 얼굴 흰얼굴 전략」,「허장성세 전략」,「장외교역 전략」 등이 있다고 하나 자세한 방식은 알 수 없다. 중국에서 최근 발간된 「경제담판」이란 책을 보면 그들의 협상술이 어느정도인지 그저 감탄스러울 뿐이다.이 책에서는 협상에서 종종 등장하는 각종 기묘한 계략까지 소개하면서 이들에 대한 대응책을 준비하라고 충고하고 있다.여기 나오는 계략으로 우선 「고의범착」을 보면 이는 실수를 가장하여 본뜻을 왜곡하는것으로 자구를 빼먹거나 왜곡하는 방식이다.이 경우 상대방에 의해 발각되었을 경우 실수라며 이해를 구할 수 있다.「노폭급광」은 상담중 고의로 성을 내거나 난폭하게 굴거나 급하게 서둘거나 미친듯한 행동을 보여서 상대방의 협상결심을 흔들어 보는 전략이다. 협상중에 상대편에 강적이 있어서 각종 기계와 전략이 좀처럼 먹혀들지 않을 경우 「악인고장」전략에 따라 그 강적을 비방해서 동료들로부터 이간시킨다. 중국인의 협상술이 여기에서 그치는게 아니다.협상과정에서의 세부전략으로 서두전략 가격제시전략 값깎기전략 판매협상전략 등 한권의 책으로 소개해도 부족할만큼 수많은 전략이 있다.그래서 협상을 위해 나오는 중국인들은 말한마디 손짓 하나에도 전략이 숨어있다고 한다. 그동안 중국이 한국과의 항공협상에서 얼마나 많은 협상전략을 구사해왔을지 생각만해도 흥미롭다.그들의 끈질긴 공세에도 손을 들지 않고 지금껏 견디어온 한국측 협상대표들에게도 한번쯤 박수를 보내도 좋을것 같다.

【대북 AFP 연합 특약】 이등휘 대만총통이 홍콩이 중국에 반환되는 오는 97년 7월1일 이전에 대만독립을 선포할 계획을 갖고 있다고 오는 12월3일 대만 주요도시 시장선거에 나선 대만신당의 저샤오콩 후보가 주장,대만국민들에게 충격을 주었다. 그러나 총통부는 즉각 이같은 주장을 부인했다.

◎직할통치 겨냥 기존의회 해체전 가동/“의원 임기보장” 주장 영과 갈등 심화 【홍콩 연합】 중국은 오는 97년 7월1일 홍콩의 정식반환과 함께 현 의회인 「입법국」이 해체되기도 전인 97년초 그림자의회인 「임시입법회」 구성을 추진중이어서 또다시 영국과 크게 충돌하고 있다. 중국이 홍콩반환 문제를 처리하기 위해 임명한 홍콩특별행정구 예비위원회 정무소조는 6일 북경에서 전체회의를 열고 97년 7월1일 입법국을 해체시키고 임시입법회를 가동시키키로 원칙적으로 합의했다고 소조의 중국측 조장 연울운과 홍콩측 조장량진영이 밝혔다. 양진영은 임시입법회 구성은 입법국 해체전인 97년초에 하고 권한행사는 해체후인 97년 7월1일부터 할 것이라고 밝혔다고 홍콩언론들이 7일 일제히 크게 보도했다. 이는 영국측이 입법국 위원들은 95년에 새로 선출되므로 99년까지 임기가 보장돼야 한다고 「직통차」 주장을 계속 펴고있는 가운데 나온 것으로 양측간 불화와 갈등의 골만 더욱 깊게 하고 있다.

【홍콩 연합】 중국은 97년 홍콩반환후 자본주의체제를 50년간 유지하고 자치를 보장한다는 종전 약속들과 달리 중국공산당이 사실상 모든 것을 통치할 준비에 착수했다고 2명의 중국 고위소식통들이 폭로한 것으로 홍콩의 영자지 이스턴 익스프레스가 30일 보도했다. 이들 고위소식통은 중국공산당이 97년 이후 홍콩에 설치될 특별행정지역인 홍콩특별행정구및 그 정부를 사실상 감독하고 지시할 홍콩특구 당위원회를 설립키로 결정하고 간부들에 대한 인선과 훈련에 이미 착수했다고 밝혔다. 84년 중국과 영국간의 홍콩반환과 관련된 공동성명 발표이후 계속돼온 중·영간의 10년간 협상을 「망칠」 이같은 도전적 조치는 최고지도자 등소평이 지시했으며 총서기 강택민이 주도하고 당정치국 조직담당 상무위원 호금도가 조직책임을 맡고 있다고 고위소식통들은 밝혔다.

◎대륙위 부주임/비정치적 본토영화 상영 허용 【대북 AFP AP UPI 연합】 대만정부는 중국과 통신과 항공및 선박운행에 있어서의 직교류를 허용키로 했다고 행정원 대육위원회(MAC) 고공염 부주임위원이 6일 밝혔다. 고 부주임위원은 대만의 대중국대륙정책 검토를 위한 지난 이틀간 고위당국자회의에서 교통부의 직항 제안을 받아들이기로 결정했다고 밝히고 중국정부에 대해 항공및 해양에서의 대만의 법적 권리를 인정할 것을 촉구했다. 이같은 계획은 49년 중국공산화 이후 지금까지 유지해온 통상과 통항,통우금지에 관한 「3불통정책」의 공식포기를 의미하는 것이어서 주목된다. 고위원은 또 대만교통부가 1년내로 이들 분야에 대해 양안간 이질적 문제들을 해소하기 위한 계획을 마련,중국정부에 제시할 방침이라고 말했다. 이와관련 마 카이 중화경제연구소연구위원은 중국정부가 오는 97년 홍콩을 인수할 예정인 점을 감안,중국과의 통상및 관광에 관한 직교류금지 해제의 필요성을 절감하고 있다고 밝혔다.현재 대만의 대중국 통상과 투자의 대부분은홍콩을 경유해 간접적으로 이루어지고 있다. 이번 대륙정책회의에는 이와함께 대만 신문및 잡지사 소유자들의 중국에 대한 직접투자와 비정치적 내용의 중국영화 상영을 허용키로 결정했다. ◎3불통정책 사실상 포기/대만,간접교역창구 홍콩반환이후 대비/경제적 실리 염두… 정치적 화해까진 험로(해설) 대만정부가 6일 중국과의 통신및 수송수단에 대해 직교류를 허용키로 한 것은 중국대륙을 둘러싼 정세변화에 능동적으로 대처하기 위해 경제적 현실주의노선을 택한 것이라고 볼 수 있다. 이번 결정은 특히 대만·중국간 직통전화는 물론 직항로의 개설을 의미하는 것이어서 대만 국민당정부가 지난 49년부터 중국에 취해오던 통상·통항·통우를 금지하는 「3불통」정책을 사실상 포기한 것으로 볼 수 있다. 지금까지 대만은 중국에 대해 이같은 3불통정책을,중국은 대만과는 반대로 대만에 대해 통신·교통·통상을 요구하는 3통정책을 펴왔다. 대만정부는 지난 90년 이등휘총통이 재선된 뒤 제한적으로 직접투자등 경제교류를 허용,경제분야에 있어서는 어느정도 3불통정책을 완화해왔으나 정책의 폐기는 선언한 적이 없다.그러던 지난 3월 중국을 방문중이던 대만관광객 24명이 강도를 만나 몰살된 이른바 「천도호」사건이 발생,대중국투자금지조치를 내리는 등 양측사이에 한때 긴장상태가 조성되기도 했다.이 사건과 관련,중국은 범인들을 즉각 기소해 처형하는 등 「신속한」조치를 취함으로써 대만측에 신뢰감을 조성했다. 대만정부가 3불통정책을 사실상 포기한 가장 큰 이유는 그동안 대중국 무역과 투자창구역할을 해온 홍콩이 오는 97년 중국에 반환돼 직접교역창구를 개설할 필요성이 한층 높아졌기 때문이다.직접교류창구를 트지 않을 경우 지금까지 쌓아온 경제적인 실리를 모두 잃을 수도 있다는 위기감이 작용했으리라는 추측이다.더욱이 매년 1백억달러 이상의 무역흑자를 올리고 있는 미국과의 통상마찰을 해소하기 위해 중국과의 직접교역을 염두에 두었으리라는 분석이다.시간이 갈수록 중국은 대만 뿐만아니라 전세계의 더없는 교역시장으로 떠오르고 있기 때문이다. 이번 정책결정은 그러나 금융·외환거래및 송금에 대해서는 완전자유화를 허용하지 않아 3불통정책을 완전히 포기한 것으로는 볼 수 없다는 것이 전문가들의 지적이다.대만은 또 이날 중국측의 직항로개설 제안을 받아들이는 조건으로 중국에 대해 항공과 해양에서 국제법상 대만의 법적 지위 인정을 요구하고 나서 이와 관련한 중국측의 반응도 주목되고 있다. 3불통정책과 함께 대만은 중국 공산정권과의 정치적 접촉을 금지하는 불타협 불협상 불담판이라는 3불정책도 고수해왔는데 이 정책은 당분간 고수할 것으로 전망된다. 대중국정책과 관련 대만은 그동안 행정원내에서 교류를 강화해야 한다는 현실주의론자와 교류를 강화하면 그만큼 중국에 귀속된다는 보수강경론자 사이에 대립하는 양상도 보여 왔다.

◎전기침 중외무,“양국불화 끝났다”/홍콩언론 【홍콩 AFP 로이터 연합】 전기침 중국외교부장은 14일 홍콩의 정치개혁을 둘러싼 중·영간의 불화는 이미 끝났으며 양국은 홍콩의 중국 반환에 따른 다른 문제들에 협력해야 한다고 말했다고 홍콩언론들이 보도했다. 홍콩의 라디오와 TV는 이날 북경발 보도에서 전부장이 홍콩 노조연맹 사절단에 이제 다른 절박한 문제들로 옮겨가야 할 때라고 말했다고 전했다. 전부장의 이같은 유화적 발언은 크리스 패튼 홍콩총독의 정치개혁안에 대한 홍콩입법국의 최종표결을 2주 앞두고 나온 것이다.오는 95년 실시될 홍콩 입법국선거에서 홍콩주민의 참정권을 확대하는 것을 골자로 한 이 개혁안이 지난 92년10월 공개되자 중국이 격분,양국관계가 급랭했으며 중국은 97년 홍콩이 중국에 반환되면 패튼총독이 도입한 개혁을 다시 철폐시키겠다고 공언했다. 한편 영국군이 주둔하고 있는 홍콩의 군사기지를 둘러싼 양국간의 협상도 이날 7년간의 논쟁끝에 합의에 근접했으며 15일 협상을 계속키로 합의됐다고 영국측 협상대표가 이날 밝혔다. 앨런 폴 대표는 기자들에게 『협상이 매우 유익했다』고 밝히고 『논의가 상당히 심도있게 이뤄졌으며 내일 협상을 계속키로 합의했다』고 전했다. 홍콩정청은 부동산가격 폭등으로 엄청난 값이 나가는 군사기지들을 상용 개발을 위해 매각코자 하는 반면 중국은 이들이 모두 오는 97년 인민해방군(PLA)에 인계돼야 한다고 주장하고 있다. 양국 기지협상단은 현재 홍콩정부가 PLA 해군기지를 건설하는데 참여하는 것을 포함한 타협안을 모색중이며 양국 모두 홍콩반환에 따른 세부적인 문제해결을 담당한 합동외교기구인 중영연락기구의 전체회의가 이달 하순 개막되기에 앞서 합의를 도출하겠다는 목표를 갖고 있다.

◎친영 지도부 심기/영/반본토인사 사전 차단/중 홍콩입법국(의회)이 중국측의 끈질긴 반대에도 불구,24일 「홍콩민주화 개혁1단계 법안」을 통과시킴에 따라 중영관계가 최악의 불편한 관계로 접어들면서 오는 97년 홍콩의 중국반환을 둘러싼 갖가지 잡음과 긴장이 지속될 것으로 보인다. 중국측은 이미 지난1월에 예고한대로 중국과 영국간에 합의하지 않은 어떠한 개혁조치도 오는 97년 7월1일 홍콩인수와 동시에 폐지될 것이라고 재차 경고하고 있다. 이같은 정황을 뻔히 알면서도 나라체면때문에 이제와서 「개혁입법」에서 후퇴할수도 없는게 영국측의 곤혹스런 입장인 것같다.중국측 주장처럼 이제 더이상 중국과의 협상테이블도 기대할 수 없는 형편이어서 홍콩반환후 홍콩주민들에게 『그래도 우리 영국은 홍콩민주화를 위해 힘껏 노력했었다』는 말을 할수 있게된 점만으로 위안을 삼을수밖에 없을 것같다.하지만 그 대가는 상상 이상으로 크게 치러야할지도 모른다. 홍콩의 민주화개혁은 크리스 패튼홍콩총감독이 부임한후 3개월만인 92년10월부터 줄곧추진돼오고 있다.이 민주화 개혁의 요체는 우선 오는 94∼95년에 있을 구의회와 입법국의원 선거중 직능별 간접선거와 총독 임명 케이스를 없애고 모두 직선방식으로 선출하겠다는 것이다. 그래서 영국이나 홍콩은 보다 민주화된 제도선택을 명분으로 내세우고 있으나 그 속셈은 다른데 있는 것으로 분석되고 있다.지금까지 황금알을 낳아온 홍콩을 중국측에 넘겨줘야 하지만 넘겨준 뒤에도 홍콩에 대한 영향력을 최대한 확보하자는 것이다.그러려면 친영인사들이 정치권력을 잡아야하고 이들이 권력을 잡으려면 직선을 해야한다는 게 영국측 계산이다.지난91년 입법국선거에서는 총60의석중 직선으로 뽑은 18개 의석가운데 16개를 이른바 민주파인 「홍콩민주동맹」이 차지한데 비해 친중국후보는 단 한명도 당선되지 못했던 것이다.하지만 이들 민주파인사들은 89년 천안문사태이후 중국지도부의 전복까지 주장할 정도로 반중국적이어서 중국으로선 홍콩이 이들 반중국인사들의 손에 넘어가는 걸 수수방관할 수만은 없는 입장이다. 어쨌든 중영 양측은 이른바 홍콩민주화문제에 타협점을 모색하기 위해 지난해 5월부터 무려 7개월 동안 17차례나 회담을 가졌으나 결국 실패,양측 모두 제갈길로 가고 있는 셈이다. 하지만 영국의 입장을 적극 지지해주고 있는 나라들이 별로 많지 않아보인다. 한때 민주화를 내세운 영국의 입장을 무조건 지지해오던 미국이나 캐나다 프랑스등 선진국들이 이제는 중국이 지구상에 마지막 남은 거대시장이요 투자처라는 인식이 번지면서 중국진출에 열을 올리고 있기 때문이다.

영국은 오는 97년의 홍콩반환문제를 놓고 중국을 계속 괴롭히고 있다.반환전에 식민지 홍콩의 민주화를 이룩해놓겠다며 입법원(의회)선거문제를 놓고 중국과 협상을 해오다가 최근 협상포기를 선언,독자적인 민주화추진계획을 발표했다.그러나 민주화라는 명분뒤에는 『땅은 돌려주되 그 위에 이룩한 부를 송두리째 넘겨줄 수는 없다』는 속셈이 깔려 있는 것같다. 중국을 괴롭히는 것은 영국만이 아니다.특히 지난 89년 천안문 유혈사태이후 최근까지 거의 5년동안이나 서방 강국들은 경쟁적으로 중국을 질타해왔다.그중에서도 미국은 최혜국대우 부여를 비롯한 각종 문제에서 사사건건 시비를 걸어왔고 올림픽개최마저 못하도록 훼방을 놓았었다. 서방세계의 중국괴롭히기는 아편전쟁으로부터 청일전쟁 중일전쟁등을 비롯,지금까지 1백50여년간 지속됐다.그동안 중국대륙을 침탈해오면서 끝없이 중국인들을 능멸해왔다.심지어 외국인 전용구역에 「개와 중국인은 출입을 금지한다」는 표지판을 내걸어두는가 하면 중국인들이 씻기를 싫어해 몸이 더럽다는 사실을 과장해서 다음과 같은 우스갯소리도 만들어냈다. 『중국 한국 일본등 3나라 사람들이 모여 더러운 곳에서 얼마나 오래 견디는 지 인내력의 한계를 시험해보기로 했다.방법은 돼지우리에 들어가 돼지와 함께 얼마나 오래 견디는 지를 견주자는 것이다.일본사람은 불과 3∼4시간만에 손을 들고 뛰쳐 나왔다.은근과 끈기의 한국인도 만 하루를 넘기지 못한 채 돼지에게 욕설만 퍼부으며 빠져 나왔다.마지막으로 중국인이 들어간 지 한시간도 안된 때였다.이번에는 중국인이 아닌 돼지가 우리를 뛰쳐나오면서 「저런 인간과는 한시도 같이 지낼 수 없다」고 투덜거렸다』 이같은 서방측의 대중국 핍박이 있을 때면 생각나는 게 영국의 세계적인 석학 아놀드 토인비의 역사관이다.그는 서양측에 짓밟혀 온 중국이 잠에서 깨어 날 때 거대한 보복의 역사가 시작될 것이라며 황화론을 펴지 않았던가. 그런데도 미국과 영국은 마치 태평양시대의 도래를 촉구라도 하듯 자꾸만 중국을 짓밟으려 하고 있다.아무래도 요즘 서방 지도자들은 토인비의 역사관 따윈 안중에도 없는 모양이다.

◎북경당국서 국제전파 방해설도 영국과 중국이 홍콩반환문제로 대립하고 있는 가운데 영국의 BBC방송이 모택동의 체면을 깎아내리는 방송프로그램을 내보낼 예정이어서 두 나라 사이의 감정대립을 촉발하는 한 요인이 되고 있다. BBC는 오는 20일 「모택동­알려지지 않은 이야기」를 내보낼 예정인데 여기에는 소녀들과 그룹섹스를 즐겼다는 모택동의 한 개인의사의 「증언」도 포함돼 있다. 이같은 소식이 알려지자 중국정부는 외교부 관계자들을 런던의 BBC로 보내 방송중지를 요청했으나 거절당한 것으로 전해지고 있다. 주중영국대사관의 한 대변인은 17일 『중국측이 모택동을 섹스광으로 묘사한 BBC의 한 프로그램방영을 중단하도록 압력을 넣었으나 거절했다』고 밝혔다. 거절이유에 대해 이 대변인은 『BBC는 독립된 기관이며 그 기관에 국가기관이 영향을 미칠 수 없는 것이 관례』라고 설명했다. BBC측은 『이 프로그램이 모택동의 섹스생활뿐만 아니라 전체적으로 균형감각을 갖고 그를 묘사하고 있다』며 편파적인 프로그램이라는 중국측의 주장을일축했다. 이 관계자는 『이 프로그램이 위성을 타고 나가 중국에서까지 볼 수 있는 것은 아니다』라면서 어디까지나 「국내용」임을 강조했다. 이를 믿지 못한 중국은 한국을 통해 중국으로 송출되는 영국 BBC 라디오의 국제전파를 방해하고 있는 것으로 알려져 사실여부에 관심이 쏠리고 있다.사우스 차이나 모닝포스트는 BBC의 세계방송총책임자인 로버트 필리스씨가 지난 15일 영국 하원 외교위원회에서 이같이 증언했다고 전했다. 필리스씨는 중국이 홍콩을 경유한 BBC국제방송을 최근 전파방해하기 시작하자 그후 『BBC가 이에 맞서 한국과 일본·구소련의 송출장치를 빌렸다』고 밝혔다.

◎99년 반환 앞두고… 미술관 등 문화재복원 추진 「힘의 정치가 효과적일까,문화의 생명력이 더 오래 지속될까」 중국에 대한 오는 97년의 홍콩반환과 그 2년뒤인 99년의 마카오반환은 서구열강의 아시아 식민지배의 종언이라는 역사적 의미외에 어쩌면 정치의 힘과 문화의 힘의 겨룸장이 될 수도 있을 것 같다.두 식민지를 지배해온 영국과 포르투갈이 똑같이 반환뒤에도 연고를 유지하고 영향력을 행사하기 위한 장치를 마련하고 있지만 그 방안이 전혀 딴판이기 때문이다. 이달 초 마카오에서는 한 예술극장의 신장개관 행사가 일개 극장의 행사치고는 지나치다싶을 정도로 성대히 치러졌다.고작 2백80석 규모의 기존건물과 시설을 일부 수리한 것에 불과한데도 포르투갈은 이 예술극장의 재개관식 참석을 위해 마리오 소아레스 대통령이 직접 마카오로 날아가는 등 요란법석을 떨었다. 포르투갈이 이날의 행사에 이처럼 비중을 크게 둔 것은 이 극장이 포르투갈의 옛 영화의 상징일 뿐아니라 반환을 앞두고 추진하고 있는 마카오에 대한 자국문화 「흔적남기기」사업의 대표적 본보기이기 때문이다. 1858년에 건립,본국 군주의 이름을 따 「돔 페드로 5세」극장으로 명명된 이 극장은 개관식 첫 무대에 롯시니의 오페라 「세빌리야의 이발사」를 올리면서 가수들을 비롯한 공연 관계자 전원을 이탈리아에서 불러왔다.그뒤 이 극장은 오페라·연극·음악 등 서양의 고급예술을 동양에 선보이는 문화의 전진기지역할을 해왔다.그러나 포르투갈의 국력이 쇠퇴하는 것에 비례해 공연횟수가 줄어들다가 마침내 60년전부터는 창고로 전락했다. 신고전주의 건축양식이 가미된 이 유럽풍 극장의 이번 복원작업은 철저히 원래의 모습을 되찾는데 초점이 맞춰졌다.작업을 주관한 리스본소재 동방재단은 첨단의 기자재나 관객의 편의도 옛모습을 해치는한 배제했다고 밝혔다. 동방재단은 이미 영국 동인도회사의 아시아본부로 사용됐던 카사 가든건물을 비롯해 10여채의 건축물들을 옛모습 그대로 복원했으며 낡은 아파트단지를 헐어내고 그 자리에 미술관·포르투갈어학센터·예술회관 등을 신축하기도 했다.동방재단은 앞으로도 포르투갈의 체취가 담긴 건축물들을 지속적으로 복원하는 한편 기타 예술공간들을 확장하는 사업을 꾸준히 추진해나갈 계획이다. 동방재단은 민간단체지만 마카오에서는 사업재원의 대부분을 도박에 부과되는 세금으로 충당,사실상 포르투갈정부의 대리역할을 하고 있다. 포르투갈의 이같은 문화에 대한 투자는 물론 반환 뒤 마카오와의 관계,나아가 중국과의 관계를 고려한 것이다.그리고 이는 비슷한 처지의 영국과 좋은 대비가 된다. 영국은 크리스 패튼총독의 이른바 「홍콩 민주화계획」을 추진,자국의 이익에 부합되는 정치조직을 창출함으로써 반환 이후에도 가급적 영향력을 쥐어보고자 노력중이다.말하자면 친영국적인 인사들이 정치를 담당할 수 있는 제도적 발판을 미리 만들어주어 자국의 이익을 꾀하려는 것이다. 정치의 힘을 믿는 영국과 문화의 힘을 믿는 포르투갈.과연 어느 쪽이 의도하는 바 목적을 달성할 수 있을지는 미지수다.그러나 현재 중국과 영국이 「홍콩문제」를 둘러싸고 눈을 부라리고 있음을 감안한다면 지금 단계에서는 포르투갈의방법이 앞서는 듯하다.물론 반환 뒤 중국인들이 포르투갈이 애써 단장해놓은 문화유산들을 식민시대의 잔재라며 철거작업에 나설지도 모르지만.

【홍콩 로이터 연합】 오는 97년 반환될 예정인 홍콩 한복판에 중국인민군이 주둔하게 될 것이라고 홍콩주둔 영국군사령관 존 폴리중장이 26일 밝혔다. 폴리사령관은 이날 홍콩의 한 TV와의 인터뷰에서 중국군대의 주둔문제는 신중하게 처리돼야 한다는 그동안의 지적에도 불구,홍콩중심에 위치한 영국군사령부건물을 인민군이 사용할 것으로 보인다면서 이같이 확인했다.

【홍콩 연합】 심천 경제특구는 현재의 보세구를 대폭 확대,대보세구를 건설하는 한편 오는 97년 홍콩반환을 전후하여 홍콩과의 경제·사회적 관계를 긴밀히 밀접시킬 것이라고 홍콩의 중국계 신문들이 24일 보도했다. 문회보와 대공보에 따르면 심천시당위서기겸 시장 여유위는 23일 심천시당위공작회의에서 연설을 통해 심천특구는 개혁개방정책을 보다 확대 심화하여 특구내 보세구의 규모를 확대하는 한편 경영범위를 신장하여 새로 특구로 편입된 구보안현등 외곽지대를 제외한 시중심부까지 망라하는 대보세구를 건설한 방침이라고 밝혔다.

◎패튼개혁안 견해차 커 전도 불투명/“영,적정선 양보땐 합의도출” 낙관론도 홍콩의 민주화개혁을 둘러싼 분쟁때문에 6개월이상 중단돼온 중국과 영국간의 홍콩장래에 관한 협상이 4일간 일정으로 22일 북경에서 재개된다. 이번 협상은 지난해 10월초 크리스 패튼홍콩총독이 입법국(의회)직선의석수 증가를 비롯한 홍콩민주개혁안을 발표한 이래 감정대립의 양상까지 보이며 상호비난과 성명전을 벌였던 양측이 드디어 협상 테이블로 옮겨 앉았다는 사실만으로도 큰 진전을 보인 셈이다. 하지만 이번 협상은 쉽게 해결의 실마리가 잡힐 것같지 않아 장기전으로 넘어갈 것이라는게 관측통들의 대체적인 분석이다. 그동안 「홍콩 예비정부 구성」「홍콩과의 주요계약 97년이후 무효」와 같은 험악한 말만 내뱉던 중국이 마음을 고쳐먹은 것은 서방측과의 장기적인 대치가 중국의 당면한 현안들을 푸는데 바람직하지 못한 것으로 판단한 때문인것 같다. 하지만 중국측은 패튼총독의 민주개혁안이 오는 97년 홍콩반환후에도 영국의 영향력을 지속시키겠다는 의지표명으로 이해하고 있다.지난 91년 60명의 입법국의원선거때 직선의석 18석중 16석이 친영적인 민주파의원들로 채워졌고 친중의원후보는 단 한명도 당선되지 않은 판에 직선의석수를 늘려가겠다는 것은 홍콩내 중국영향력 사전제거작업으로 이해할 수밖에 없어 중국측이 쉽게 양보할 가능성은 없어 보인다. 홍콩을 다스리고 있는 영국측으로서도 양측이 협상테이블에 앉게된 이상 중국측의 거센 반발로 인한 경제불안과 민심이반이 더 이상 지속되지는 않을 것이라는 점에서 일단 한숨을 돌릴 수 있는 여유를 갖게 됐다.뿐만아니라 영국측 주변에서는 중국측의 강경자세는 협상에서의 유리한 고지를 점하기 위한 수단에 지나지 않으며 영국측이 적절한 선의 양보를 하면 결국 원만한 합의에 이를 수 있을 것이라는 낙관론을 흘리고 있기도 하다.

◎영,“민주화개혁 강행”서 한발 후퇴/양국입장 변화없어 예측 불투명 영국과 중국이 13일 홍콩문제에 대해 오는 22일 협상을 재개키로 합의함으로써 그동안 위험할 정도의 마찰을 빚으며 교착상태에 빠졌던 두나라 관계는 일단 대결에서 협상국면으로 돌아서게 됐다. 이날의 합의는 우선 홍콩의 장래와 관련,두 나라가 이미 타결을 보았지만 최근 갈등이 심화되면서 폐기될뻔한 홍콩기본법 원칙,양국 공동선언,기타 홍콩과 관련된 제반 협정들의 사문화위기를 막았다는데 가장 큰 의미가 있다.두나라간 협상의 기본뼈대라 할 수 있는 이들 원칙의 어느 일방에 의한 파기는 곧 대화의 원천봉쇄,또 그에따른 실력대결만을 의미하기 때문이다. 따라서 양국은 기본적으로 이를 바탕으로 어느 일방의 결정이 아닌 합의와 협정에 따라 홍콩의 장래문제에 대한 이견을 해소해 나갈 것으로 보인다. 그렇지만 당초 홍콩민주화개혁을 일방적으로라도 강행하겠다고 밝혀온 홍콩과 이를 공개적으로 지지해온 영국이 갑자기 협상쪽으로 돌아선 것은 사실상 중국의 위협에 굴복한 것이나 다름없어 당분간 협상의 주도권은 승리자인 중국이 행사할 것으로 전망된다. 중국은 이번에 영국과 홍콩이 한통속으로 주장해온 홍콩의 독자적인 협상대표권 인정요구를 영국대표단에 홍콩이 부수적으로 참여하는 선에서 막아냈다.중국은 또 영국으로부터 크리스 패튼총독의 「홍콩 민주화개혁안」이 중국이 허용하는 범위내에서만 실시될 것이라는 언질을 받아낸 것으로 알려졌다.이같은 언질은 지금까지 협상의 최대걸림돌로 작용해온 「민주화개혁안」의 실행이 사실상 물건너갔음을 의미해 표면적으로 협상의 분위기는 조성된 셈이다. 그러나 이같은 분위기 성숙에도 불구,홍콩문제에 관한 협상의 전도는 여전히 어두운 편이다.지금까지의 갈등의 앙금이 여전히 남아있는데다 엄청난 이해가 걸린 홍콩에 대한 두 나라의 기본적인 입장에도 달라진 것이 전혀 없기 때문이다. 97년의 홍콩반환문제가 영중간에 핵심적인 외교문제로 가시화되면서 영국은 반환후 홍콩의 위상과 관련해 알게모르게 손을 써온게 사실.신공항건설등 천문학적인 경비가 소요되는 대형공사를 잇따라 추진하는가 하면 민주화조치라는 이름아래 자국에 유리하게끔 홍콩의 향후 정치구도 개편을 모색해온것. 이에대해 중국은 영국이 반환전에 홍콩을 빚투성이의 빈 껍데기로 만들고 정치적으로도 중국의 영향력 행사를 차단,계속 「후견인」노릇을 하려 한다는 의구심을 품어왔다. 따라서 이러한 양국간 이해상반의 간격이 좁혀지지 않은 상태에서 97년까지 장기간 지속될 것으로 보이는 영중협상은 언제 다시 갈등으로 비화될지 모를만큼 전도가 불투명하다.

◎영의 개혁 강행에 강력 경고 【북경 로이터 AP AFP 연합】 홍콩 민주화문제를 둘러싸고 영국과 중국간에 외교적 마찰이 심화되고 가운데 중국은 영국이 홍콩 민주화 조치를 강행할 경우 오는 97년 홍콩반환에 대비해 입법기능을 가진 의회와 특별정부를 구성할 방침임을 강력히 천명하고 나섰다. 중국 국무원의 노평 홍콩·마카오 변공실 주임은 17일 크리스 패튼 홍콩총독이 홍콩 민주화 방안을 내놓은 것과 관련,중국 전역에 생방송된 기자회견을 통해 『패튼총독이 선거법 개정등 자신의 민주화 계획에 계속 집착한다면 중국은 이에 상응하는 조치를 취하는 것외에 다른 대안을 갖고 있지 않다』며 중국이 예비정부를 구성할 계획임을 분명히 했다. 그는 또 97년이전에 중국이 홍콩을 접수할 가능성이 있는지 여부를 묻는 질문에 『중국은 주권이양 일정을 규정한 영국과의 협정을 엄수할 계획』이라며 반환이전에는 어떤한 물리적 행동도 취할 뜻이 없음을 거듭 강조했다. 노평주임은 미국이 홍콩문제에 개입할 움직임을 보이는 것에 대해 『미국이 홍콩에관해 지나친 관심을 갖고 있다』고 전제한 뒤 『미국이 중국에 최혜국 대우를 해준다해서 이 문제에 간여한다면 이는 홍콩과 미국의 장래에 아무런 도움이 되지 못한다는 점을 상기시켜 두고자 한다』고 경고했다.

◎국무원 항오판공실주임 밝혀 【북경 AP 연합】 중국 국무원 항오판공실의 노평주임은 9일 자신은 북경 당국이 오는 97년 홍콩을 반환받은 후에도 현홍콩 정청이 체결한 계약을 취소하지 않을 것으로 생각한다고 말했다. 그는 이날 북경에서 열린 신년 리셉션에서 서방기자들에게 이같이 말하고 홍콩 장래 문제를 논의할 더글러스 허드 영국 외무장관과 전기침 중국 외교부장간의 회담도 예정대로 열릴것이라고 덧붙였다. 중국은 지난해 11월 북경정부의 승인을 받지않고 홍콩 정청이 맺은 계약을 홍콩반환이후 취소할 것이라고 위협한 바 있으며 이번주초엔 영중 외무장관회담의 성사여부가 영국측의 행동에 달려있다며 미온적 태도를 보이기도 했다.

【홍콩 AFP 로이터 연합】 바바라 프랭클린 미 상무장관은 21일 오는 97년 홍콩반환 이후에도 홍콩이 맺은 모든 계약은 존중돼야 한다고 중국측에 촉구했다. 프랭클린장관의 이날 발언은 크리스 패튼 홍콩총독의 민주주의 확대개혁안을 둘러싸고 중국과 영국관계가 급속히 악화된 이후 미 행정부가 처음으로 공식입장을 밝힌 것이다.

【홍콩 AP 연합】 중국은 크리스 패튼 홍콩총독이 진행중인 민주화계획을 철회하지않을 경우 홍콩 이양문제에 관한 영국과의 협상을 거부할 태세가 돼있다고 10일 위협했다. 홍콩문제에 관한 중국측 협상책임자인 구오 펭민은 이날 기자회견을 통해 『홍콩정청이 협의와 협력을 거부한다면 우리는 홍콩이 중국에 반환되는 오는 97년 이후에 모든 것을 다시 시작해야할 것』이라고 말했다. 한편 중국관영 신화통신 홍콩분사의 부책임자인 젱 구오시옹은 홍콩반환에 따른 영국과 중국과의 실무협상이 진전을 보지 못하고 양국간 불화가 증폭됨에 따라 빌 클린턴 미국대통령 당선자가 밝힌 미국측의 중재용의에 대해 제3국이 간여할 문제가 아니라면서 미국의 거중조정을 거부했다.

◎“중국 동의없이 민주화개혁 계속 추진”/영국/“강행땐 반환즉시 기존정부 해체” 위협/중국 오는 97년의 홍콩반환을 앞두고 있는 중국과 영국의 사이가 반환후 홍콩의 장래및 신공항건설문제들을 둘러싸고 또다시 급속도로 악화되고 있다. 영국의 크리스 패튼 홍콩총독은 지난 21일부터 3일동안 홍콩의 통치구도 변경에 관한 자신의 「홍콩 민주화개혁안」과 신공항건설 세부문제에 대한 중국의 반대와 우려를 해소시키기 위해 북경을 방문했지만 서로 이견과 감정의 골만 키운채 아무 성과없이 돌아왔다. 중국은 패튼총독이 독자적으로 민주화개혁을 계속 추진할 경우 홍콩을 반환받는 즉시 기존정부를 해체하고 입법·사법·행정기능을 중국에서 바로 맡겠다고 위협하고 나섰다.신공항건설도 사전승인없이 강행하면 반환후 채무와 계약에 책임을 지지않을 것이며 신공항을 떠난 항공기의 중국영공 통과를 허가하지 않겠다고 경고했다.이는 지난해 7월에 합의한 두나라간 신공항건설계획과 반환이후 50년동안 홍콩의 자치를 보장하기로 한 약속을 완전히 뒤엎는 것이라 할 수 있다. 패튼총독은 그러나 중국의 이같은 위협에도 불구하고 당초 예정했던 민주화개혁과 신공항건설 추진을 강행하겠다고 밝혔다.존 메이저 영국총리도 이날 의회연설에서 『패튼총독에게 영국정부와 의회의 전폭적인 지지를 보낸다』고 말해 영국의 분명한 입장을 재확인했다.중영 두나라의 이같은 대치국면은 오는 95년의 차기의회구성방식을 변경하려는 패튼총독의 이른바 민주화개혁안이 최근 표면화되면서 촉발됐다. 이 개혁안은 정원 60명인 입법국(의회)의 의석수를 늘리고 주민의 직접선출비율을 확대하며 유권자연령을 21세에서 18세로 낮추는 것이 핵심골자.현재는 60명의 의원을 18명은 주민의 직접투표로 선출하고 나머지 42석은 총독과 금융가나 회계사등 친중보수성향의 특수이익집단이 각기 절반씩 지명하고 있다.따라서 중국은 이 민주개혁안이 의회의 구성을 자본주의및 영국에의 향수가 강한 주민들에게 맡겨 반환이후에도 영국의 영향력을 유지하고 중국의 영향력은 극소화하기 위한 불순한 의도를 담고있는 것으로 보고 반대하는 것이다.그러나 영국이 이의 추진을 강행할 태세를 보이자 신공항건설문제를 다시 들고나오게 됐다. 신공항은 새로운 활주로와 대규모 인공섬,세계 두번째로 긴 다리등 모두 1백62억달러가 투입되는 매머드공사.두나라는 이미 1년이상 대치했을 정도로 민감한 사안이다.중국은 영국이 이같은 대규모 사업을 추진하는 것은 자국의 이익을 위해 홍콩의 재정을 탕진하는 것이라고 강력하게 반발했다.특히 뒷마무리까지 포함하면 반환이후까지 공사가 이어진다는 점에서 홍콩의 국제적 관련을 확대,영국쪽 기득권을 반환이후까지 연결시키려는 의도가 아닌가 의심하고 있다. 이번에 중영 두나라의 관계가 다시 급속냉각기미를 보임으로써 가뜩이나 반환문제에 민감한 홍콩에 미칠 파장은 매우클 것으로 우려된다.전문가들은 이같은 대립이 장기화되면 홍콩의 투자분위기가 경색되고 심할경우 지난해까지 이어졌던 자본과 인력의 「홍콩대탈주」가 재현될 수도 있다고 분석한다.