【런던 로이터 연합 특약】 북한당국은 주민들이 지난해 여름의 대홍수로 극심한 기아를 겪고 있기때문에 농부들이 현지시장에서 식량을 판매하는 것을 허용하고 있다고 유엔 세계식량프로그램의 평양사무소장이 7일 밝혔다. 트레버 페이지 사무소장은 이날 전화인터뷰를 통해 『북한당국은 정상적인 분배방식으로 공급될 수 있는 식량이 고갈돼 주민들 자신이 식량문제를 해결할 수 있도록 관계규정을 완화했다』고 말했다. 지난 주말 북한의 대표적 곡창지대인 황해남도를 방문한 그는 『그같은 일은 북한정부가 자유로운 상행위를 허용하고 시장을 억제하지 않는 것이기 때문에 매우 바람직한 것』이라고 말했다. 그는 『담배,성냥,의복 뿐만 아니라 과일,야채,계란,닭 등을 판매하는 시장을 여러곳 봤다』고 밝혔다.

◎미 기후전문가 분석/“엘니뇨·온난화 가속 탓” 【마이애미 로이터 연합】 작년 대서양에서 기록적인 수의 허리케인이 발생한데 이어 금년 겨울 북미에 전례없는 혹한이 몰아치고 있는 것은 지구기후의 패턴이 근본적으로 변하고 있는 증거로 기상전문가들은 보고 있다. 미국국립기상자료센터의 기상학자 톰 칼 박사는 4일 『지난 10년 사이에 기후가 극단으로 흐르는 조짐이 나타나고 있다』고 말하고 미국북부의 폭설과 혹한 외에 지난 몇년동안 계속되는 아프리카의 극심한 한발,미중부와 기타 지역의 대홍수 등을 지적했다. 칼 박사는 작년에는 대서양에서 모두 19개의 허리케인이 발생했으며 이는 지금까지의 기록상 두번째로 많은 것이라고 말했다. 기상학자들은 이처럼 급격한 기상변화가 작년까지 기록적으로 5년 넘게 지속된 엘니뇨현상과 점점 뚜렷해지고 있는 지구온난화 현상 때문이라고 지적하고 있다. 미국립대기연구소의 기후분석과장 케빈 트렌버스 박사는 동남아시아의 계절풍 약화,아프리카와 남미 북부지방의 가뭄,남미 서해안지방의 폭우등 곳곳의 홍수와 한발은 엘니뇨현상과 관련이 있다면서 이는 기본적 기상여건이 변했음을 말해주는 것이라고 지적했다. 트렌버스 박사는 1990년부터 작년까지 지속된 가장 최근의 엘니뇨현상과 지난 20년 사이에 있었던 3차례의 엘니뇨현상을 보면 이러한 기상이변이 점점 더 자주 발생하고 그 기간도 길어지는 경향이 나타나고 있음을 알 수 있다고 말했다. 트렌버스 박사는 엘니뇨현상 외에 지구온난화 현상도 이러한 기상변화의 원인중 하나라고 말하고 금년 미국에 폭설이 휘몰아치고 있는 것은 열대지방의 전반적 기온상승 때문으로 생각된다고 밝혔다.

◎국익 고려… 「핵 합의」 순항 이끌기/우리 정부와 시각차… 마찰 일듯 클린턴 미행정부가 북한식량지원을 위해 2백만달러의 정부기금을 제공키로 하는 공식성명을 2일 발표함에 따라 미국의 북한 달래기가 본격적으로 시작됐다. 미국은 이 성명에서 이번 식량지원의 성격을 「홍수 피해에 따른 인도적 차원」임을 극구 강조했지만 결국 현재 미국익이 가장 첨예하게 걸려있는 북·미 핵합의의 원만한 진전을 위해서는 북한의 식량난을 더이상 강건너 불구경하듯 보아넘기기가 어렵다는 생각에서 이뤄진 것으로 볼 수 있다. 미국측은 지금까지 핵합의에 따른 이행조치들을 북한측이 비교적 순조롭게 진행시켜왔다고 판단하고 있기 때문에 북한에 핵동결 약속을 깨뜨리게 할 어떤 구실도 주어서는 안된다는 정책목표를 세우고 있다. 즉 북한식량난의 심화는 북한주민의 사생결단식 행동을 초래케할 수 있고 그로인한 한반도의 안정붕괴는 북한으로 하여금 핵동결 약속을 깨뜨리게 할지도 모른다는 것이다.. 또한 미국측이 자금난등의 이유로 북한에 제공키로한중유공급이 늦어질 경우 북한측이 미국측의 약속 불이행을 이유로 핵개발 재개를 선언할 수도 있다는 것이다. 따라서 미정부는 『당분간 북한 식량지원을 자제해달라』는 한국측의 강력한 요청에도 불구,지원결정을 서둘러 발표했다.다만 이번에 제공키로한 2백만달러는 일본이 제공한 쌀 50만t의 1%도 안되는 4천t안팎에 불과해 정부차원의 본격적인 지원이라기보다는 「수재의연금」차원에 불과한 규모여서 한국정부의 자제요청을 거부했다고 보기는 어려운 실정이다. 어쨌든 미국측은 이 사실을 앤소니 레이크 백악관 국가안보담당보좌관의 방한을 바루앞둔 시점에 전격 발표함으로써 한국측의 시비소지를 사전에 차단코자 했다.레이크 보좌관은 한국정부와 북한에 대한 추가경제제재조치 해제문제등 북한달래기 차원의 협의를 벌일 것으로 알려지고 있다. 백악관측은 또 오는 4월중순 클린턴 대통령이 일본방문 길에 한국을 들르지않겠다는 점도 분명히 했다. 이에 앞서 지난 1월 중순에는 크리스토퍼 미국무장관이 미국의 96년도 외교정책의 방향을 설명하는연설에서 북한을 그동안 포함시켜오던 테러국명단에서 제외시킴으로써 미국의 북한에 대한 새로운 대응자세를 엿보게 했었다. 이같은 미국의 일방적인 일련의 북한달래기 정책은 북한이 한국과의 남북대화를 외면한 상태에서 이뤄지고 있다는 점에서 한·미간에 다소간의 마찰을 불러일으킬 것으로 보인다.

◎우리 정부 “간접지원 양해”/레이크 보좌관 내한… 내일 대북정책 조율 미국정부는 2일 대북 구호식량 지원을 위해 대외재난구호기금(FDA) 가운데 2백만 달러를 유엔세계식량계획(WFP)에 기탁키로 결정했다고 우리정부에 알려왔다고 외무부가 3일 밝혔다. 미 국무부의 글린 데이비스 대변인대리는 성명을 통해 『유엔세계식량계획의 호소에 응해 미국정부는 북한의 홍수피해를 구호하는데 사용하도록 2백만달러의 인도적 지원을 제공키로 했다』고 발표했다. 이에 대해 정부는 국제기구를 통한 간접적인 소규모 지원이란 점을 감안,이를 양해키로 입장을 정리한 것으로 알려졌다. 레이크 보좌관은 5일 권오기통일부총리,공로명외무장관,유종하청와대외교안보수석등 우리측 관계자들과 연쇄회담을 갖고 식량지원문제를 포함,대북 정책 전반에 대한 양국간의 입장조율에 나설 예정이다.

【제네바 로이터 연합】 국제적십자연맹의 한 북한 식량문제 담당자는 2일 북한은 식품원조가 중단될 경우 2,3개원내 심각한 영양실조 사태에 직면할 것이라고 밝혔다. 국제적십자연맹과 적신월(회교계의 적십자사)의 평양사무소 소장 피에로 칼비­파리세티씨는 제네바에서 가진 회견을 통해 북한이 작년 대홍수로 유실된 농지를 복구하지 못해 올해 추수가 부진할 것이라고 말했다. 칼비­파리세티 소장은 『먹을 것이 충분치 못해 주민 전체가 위험한 지경』이어서 『지금 식품원조가 중단된다면 2,3개월 내에 대규모의 심각한 영양실조 사태가 발발할 것으로 생각된다』고 말했다. 국제 의료구호단체 「국경없는 의사」가 북한 어린이를 대상으로 실시한 조사에의하면 작년 12월말 의학적 영양실조 상태의 어린이는 15명이었으나 1월 중순에는 90명으로 늘어났다.

【베를린 연합】 북한이 독일정부에 대해 홍수피해 원조를 공식요청한 것으로 1일 알려졌다. 독일 공산당(DKP)전당대회 참석차 독일을 방문중인 북한 노동당 대표단(단장 당중앙위원 임성필)은 지난달 31일 독일 당국에 대해 홍수피해 실상을 설명하고 이같은 공식원조 요청을 전달한 것으로 전해졌다. 이와 관련,북한 대표단은 지난해 가을 독일 연방하원의원으로는 처음으로 평양을 방문했던 페터 람자우어,크리스티안 슈미트(기사당) 의원과 만난 자리에서 지난 여름 홍수피해로 연평균 7백만t인 쌀과 기타 곡물의 수확량이 절반으로 줄었다고 밝힌 것으로 디벨트지는 전했다.

북한주민들의 탈북사태가 확대·가속되는 조짐을 보이고 있다.시베리아 벌목장과 한·만 국경에서 해외공관으로 그리고 헐벗고 굶주리는 서민들에서 혜택받는 상류사회의 이른바 노멘클라투라(붉은 귀족들)로 확산되고 있다.탈출동기도 식량난·생활고 뿐아니라 시대착오적인 공산주의체제 고수의 절망적 북한현실로부터의 도피와 탈출로 발전하고 있다.붕괴직전의 동독사태같은 북한주민 대탈출이 가까워지고 있음을 보여주는 징후는 아닌가 주목된다. 지난 1월16일과 30일 서울에 도착한 잠비아주재 북한대사관 3등서기관 현성일·최수봉씨부부 및 태권도교관 차성근씨와 30일 제3국경유 서울에 온 북한주민 4명등의 탈북귀순은 북한체제가 중상층부까지 동요하고 있음을 보여주는 증거라해도 좋을 것이다.현·최씨부부는 김정일최측근중 한사람인 함경남도 도당책임비서겸 인민위원장인 현철규의 아들·며느리이며 차씨는 태권도사범을 위장한 김일성대학출신 북한공작원인 것으로 밝혀졌다.현씨와함께 30일 서울에 도착한 4명의 북한주민은 그들의 직업등으로 미루어 북한사회의 중류층인 것으로 알려지고 있다. 이들은 모두 북한의 폐쇄적 이념에 대한 혐오와 자유세계에 대한 동경등이 망명의 동기임을 강조하고있다.별도의 개인적 특별동기가 있다 하더라도 이들 망명의 배경에는 북한사회와 체제자체에 대한 실망과 동요 그리고 사회기강 해이가 근본요인으로 작용하고 있음을 부인할수 없을 것이다.충격적인 것은 북고위층이 자신들의 체제에 대한 신뢰감을 상실했음을 보여주는 현상의 노출이다.현씨부부와 차씨가 잠비아에 근무한 것은 북한지도층이 그들의 체제가 언제 어떻게 될지 모른다는 불안감때문에 자녀들을 안전한 해외로 빼돌리고 있음을 보여준 경우라지 않는가.말하자면 북고위층의 자녀탈북귀순 방조인 셈이다. 94년의 북한인민회의 대의원 정기해씨를 비롯한 사회안전부 대위 여만철씨,총리 강성산의 사위 강명도씨,조철준전건설부장 아들이자 김일성종합대학 상급교수 조명철씨 그리고 95년의 북한군상좌 최주활씨,재정경리부장 최희벽의 아들이자 북한최대 무역상사인 대성총국 유럽지사장 최세응씨 일가등에 이은 최수봉·차성근씨등이 대부분 고위층 자녀들이란 사실이 그것을 뒷받침한다고 할수있다. 어떤 이유에서건 일단 해외로 나온 북한인들은 북의 주체사상과 쇄국정책에도 불구하고 세계와 한국 그리고 북한의 현실을 있는 그대로 보고듣고 비교하지 않을수 없을 것이다.실망과 유혹이 얼마나 크겠는가.해외의 다른 많은 북한외교관 공작원들도 기회만 있으면 탈출할 준비가 되어있는 「탈북예비군들」이 되지 않을수 없을 것이다. 우리는 북한의 조기붕괴와 대량난민사태를 원치않는다.북경제난·식량난은 홍수때문이 아니라 체제결함 때문이다.인도적 식량 구걸이나 원조로 해결될 일이 아니다.릴리 전주한 미국대사도 지적한 북한의 추락아닌 소프트·랜딩(연착륙)을 우리도 원한다.그러기 위해선 50년간의 공산당통치에도 불구하고 주민에게 헐벗음과 굶주림 그리고 영양실조의 질병과 죽음밖에 줄수없는 사회주의를 포기하고 자유민주화가 싫으면 중국식 개방개혁에라도 북한은 서둘러 나서야 할것이다.누구와 무엇을 위한 「우리식 사회주의 고수」란말인가.북한당국의 거부는 루마니아 사태같은 보다 큰 파멸을 예비하는 행동일 뿐이다.연이어지며 중상류층으로 확산·가속되고 있는 탈북사태는 고장난 비행기에 비유되는 북한체제가 갑작스런 추락조짐을 나타내기 시작했음을 보여주는 증거일지 모른다. 우리는 원하지않는 북한의 붕괴와 추락을 재촉할 필요가 없겠지만 그 방지를 위해 애써야할 이유도 없을 것이다.북한동포들의 고생은 가슴아픈 일이지만 불가피하며 북한공산체제의 붕괴는 누구도 막을수없는 필연이기 때문이다.붕괴방지의 헛수고보다는 붕괴를 전제로 가능한한 충격파가 작고 희생도 적은 통일이 되도록 하기위한 대비나 착실히 해나가는 것만이 바람직하고 현명한 태도일거란 생각을 하게 된다.

【북경 AP 연합】 호주는 작년의 대홍수로 굶주리는 북한 사람들을 돕기 위해 50만달러 규모의 식품원조를 제공키로 결정했다고 30일 발표했다.

◎수해 과다계상… 봄 위기설 유포 북한은 지난해 곡물 생산분만으로 오는 6월까지의 소비물량을 확보하고 있기 때문에 금년봄에 심각한 기근사태가 발생할 것이라는 주장은 신빙성이 낮다는 분석이 나왔다. 한국개발연구원(KDI)은 30일 발표한 「북한의 식량난 실태와 시사점」이란 보고서를 통해 북한의 지난해 곡물생산량은 북한당국이 보고한 3백76만t 기준으로는 약 6개월분이지만 홍수피해가 과대계상 됐다고 밝혔다.그러나 유엔식량농업기구(FAO) 등의 북한현지조사단이 보고한 4백8만t 기준으로는 8개월분,정부가 평가한 3백45만t 기준으로 7.5개월분에 각각 해당돼 작년 11월부터 계산하면 5∼6월까지의 소비물량은 확보돼 있다고 주장했다.총수요에 비해 생산량이 2백만t 가량 모자라는 상황에서 하반기에 나타날 식량난의 정도를 파악하기 위해서는 북한의 곡물비축 규모와 식량수입능력에 대한 평가가 필요하며 북한은 상당량의 곡물을 비축해왔다는 것이다. KDI는 북한의 식량난에 대한 서로 다른 평가는 곡물생산·수요량과 비축곡물의 실태,곡물수입능력에 대한 평가차이에서 비롯되기 때문에 앞으로 대북식량지원을 위해서는 이에 대한 객관적인 조사와 용도에 대한 보장이 선행되어야 한다고 지적했다.

북한에 대한 정책을 검토한 한·미·일 외무차관급협의는 북한 신규원조를 당분간 미루었다.미국의 전향적인 태도에도 불구하고 「북한의 식량위기는 과장된 것」이라는 한국의 주장이 통했다.일본도 북한의 3차지원요청에 응할 기미는 없다. 북한의 식량부족은 어느 정도인가.정확한 판단자료가 부족하다.그러나 농업정책의 실패에 따른 만성적 식량부족과 지난해 대홍수로 수백만t이 부족하게 됐다는 것은 국제적으로 인정되고 있다.기아상태가 더 진행되면 아사자와 난민이 나올 가능성도 크다. 대홍수 이후 유엔인도원조국등이 국제사회에 지원을 요청했지만 모금액은 요청액의 4분의 1이하다.천재지변에 관한 유엔의 지원요청이 여러나라로부터 이처럼 냉담한 반응을 얻은 것은 전례가 없다.왜 소극적일까.무엇보다 홍수피해의 전모가 확실치 않기 때문이다.게다가 원조가 정말 곤경을 겪고 있는 국민의 손에 넘겨지고 있는지 우려도 일고 있다.북한 국내방송은 외국원조의 자세한 내용을 전하지 않는다고 한다.주민은 배급받은 쌀이 어디로부터 왔는지 알지못하는 듯하다. 북한은 이런 가운데 많은 군용기를 군사분계선 가까이 이동하는등 심상치 않은 행동을 보였다.최근 북한 외교부는 원조와 관련,「군의 우려가 깊어지고 있다」고 발표했다.원조에 조건을 붙인다면 군은 가만 있지 않을 것이라고 위협한 것으로 받아들여진다.국제원조가 군사전용됐다는 의심을 버릴 수 없다.이러한 의혹과 불투명성이 해소되지 않는한 국제사회가 신규원조에 머뭇거리는 것은 당연하다.국제사회의 원조를 구하려면 북한은 먼저 식량부족의 실정을 밝히고 의혹에 답하지 않으면 안된다.북한에 대한 원조는 역시 한국이 동포로서 주된 역할을 하는 것이 타당하다.그러려면 남북대화의 재개가 불가결하다.북한은 즉각 남북대화에 응해야 한다.한국도 국내정치 및 총선거등 때문에 원조에 소극적이지만 장기적 대국적 입장에서 대응하는 것이 바람직하다.미·일 양국은 한국과 긴밀하게 협의해 공동보조를 취하는 것이 중요하다.한국의 「머리를 뛰어넘는 것」은 삼가지 않으면 안된다.

【도쿄=강석진특파원】 중국정부는 홍수피해를 입은 북한에 무상으로 2차 식량원조를 실시한다는 방침을 정했다고 요미우리신문이 북경 소식통들을 인용,29일 보도했다. 이 신문은 중국의 2차 원조 규모는 확인되지 않았으나 중국이 이번 겨울 북한의 식량부족분을 60만∼70만t 정도로 추계하고 있는 점을 감안할 때 20만∼30만t 정도(하루 1인1식 기준) 될 것으로 보인다고 또다른 북한·중국 관계소식통들의 말을 인용해 전했다. 중국정부의 이같은 방침은 북한의 식량난이 심각한 단계에 접어들었다는 독자적 판단에 따른 것으로 최근 북한으로부터의 난민 유입이 계속 증가하고 있는 점,지난해 중국의 농업생산이 대풍작을 기록,국내 식량사정에 여유가 생겼다는 점 등이 직접적인 원조 배경이라고 신문은 전했다. 요미우리는 이와 함께 중국정부는 북한에 대한 정치적 배려로 이번 식량원조를 은밀하게 진행할 가능성이 높으며 옥수수,쌀 등 일부 곡물의 수송은 이미 시작된 것으로 보인다고 덧붙였다.

◎이 “쌀 추가지원 검토 안해” 한·미·일 3국은 24일(현지시간) 하와이 힐튼호텔에서 한·미,한·일 양자간 회담을 잇달아 갖고 쌀 지원등 대북 정책 전반에 대한 의견을 교환했다. 한·일 협의회에서 일본측은 북한의 정확한 식량 실태가 파악되기 전에는 추가 지원이 불가하다는 우리 정부의 입장에 의견을 같이했다. 그러나 미국측은 식량 실태 조사의 필요성을 인정하면서도 인도적인 차원에서의 지원이 필요하다고 주장,우리측과 다소 이견을 보였다. ▷한미회담◁ 우리측 수석대표인 번기문외무부1차관보는 먼저 정부가 파악하고 있는 북한 식량 상황을 설명했다.지난해 홍수로 식량사정이 열악하지만 9개월간은 배급을 계속할 수 있으며,정치적 이유에서 북한당국이 식량난을 과대포장하고 있다고 강조했다. 미국측도 식량지원 전에 사전조사가 필요하다는 우리측의 주장에는 공감했다.미국측 수석대표인 윈스턴 로드 국무부 동아태담당 차관보는 그러나 『각종 보고에 따르면 북한의 식량난이 매우 심각한 것은 확실하다』고 밝힌 뒤,임산부·어린이의결식 가능성을 지적하며 『3국이 인도주의적인 방식으로 합의를 이루길 기대한다』고 말했다. 이에대해 번차관보는 연락사무소뿐만 아니라 북한에 대한 추가 경제제재 완화등 대북정책 전반에 대한 사전협의 필요성을 강조했다. 한·미 양국은 또 한반도에너지개발기구(KEDO)운영과 북한에 대한 중유제공을 위한 자금 부족을 해결하기 위해 유럽연합(EU)를 참여시키되,한·미·일 3국의 중심적 역할에 영향을 미치지 않도록 한다는 데 합의했다. ▷한일회담◁ 한·미 양자협의에 앞서 열린 한·일 양자협의에서도 양측은 북한 식량 사정을 포함한 전반적인 대북정세에 대해 의견을 교환했다. 번차관보는 우리가 파악한 북한의 식량 상황에 대한 자료를 건네주며,지원 이전에 사전 조사가 필요하다는 사실을 거듭 강조했다.일본은 특별히 국제적으로 대북한 식량지원을 주도할만한 입장이 아니기 때문에 대체로 우리측의 입장을 수긍했다.『북한이 상당히 어려운줄 알았는데…』라는 반응을 보이기도 했다. 일본측은 『북한이 지난해 지원받은 쌀 50만t 가운데 일부가 어느 도에 배급됐다고 알려왔다』고 밝혔다.일본측은 그 쌀의 사용처가 군량미는 아니었다고 말한 것으로 알려졌다. 일본측 수석대표인 야나이 순지(유정준이)외무성심의관은 『북한이 쌀을 추가로 지원해달라는 공식요청을 해오지 않았다』고 말하고 『일본은 추가 쌀지원을 검토하고 있지 않다』고 밝혔다.

북한이 국제축구연맹(FIFA)에 2002년 월드컵축구대회 공동개최의사를 타진하는 서한을 보냈다는 사실을 FIFA측으로부터 통보받은 우리정부와 대한축구협회는 북한측의 진의를 파악하느라 애를 쓰고 있다. 문화체육부 등 관계기관에서는 북한측이 남북대화사무국을 외면하고 뒤늦게 FIFA에 대회 유치의사를 밝힌 배경을 알아보느라 분주한 듯 보인다.그리고 이같은 사태가 우리의 월드컵대회 유치운동에 어떻게 작용할지를 차분히 분석하고 있다. 90년 북경아시안게임 때 일이다. 북한은 선수촌 옆에 옥류관이라는 식당을 개업,이른바 「외화벌이」에 나섰었다.평양에서 파견나온 곱상한 처녀접대원(종업원)들이 상냥한 웃음을 읏으며 손님들의 뒤치다꺼리를 했다. 냉면·된장찌개·신선로·잉어회·불고기가 주메뉴인 이 식당에는 맛보다는 값이 싸고 호기심이 동해 우리 선수와 임원,그리고 매스컴관계자들이 자주 찾아가 성황을 이뤘다. 이들 세련된 접대원은 짓궂은 젊은 기자들이 『결혼하자』고 농담을 걸면 『좋지요.그러나 95년 통일이 되면 그때에 결혼합시다』라고 받아넘기곤 했다. 이 처녀들은 김일성주석이 약속한 「95년 남북통일」을 철석같이 믿어 우리를 적지않게 놀라게 했다. 북경 아시안게임에 북한은 50여명의 신원을 알 수 없는 「기자」를 파견했었다.무료로 제공되는 호텔 아침뷔페에는 꾀죄죄한 모습으로 떼지어 몰려와 몇 접시씩을 먹어치우곤 했다.다른 나라 기자들은 이들의 너무나 왕성한 식욕에 몹시 놀라곤 했다.그러나 점심이나 저녁 때 호텔식당에서 이들을 본 사람은 아무도 없었다.그나마 돈이 너무 많이 든다고 대회 중간에 핵심요인 3∼4명만 남기고 모두 북한으로 철수시켰다. 취재와는 거리가 먼 이들은 북한선수가 경기를 하는 체육관에 몰려다니며 응원에 열을 올리거나 「95년 북남통일」이라고 적힌 셔츠를 우리 선수단이나 응원단에게 나누어주는 데 주로 시간을 보냈다. 북한선수도 우리선수를 만나면 반갑게 인사하며 『95년 통일되면 그때 꼭 만나자』고 말하는 것을 잊지 않았다.그전까지만 해도 국제대회에서 마주치면 슬그머니 피하던 것과는 전혀 다른 태도여서 우리선수는놀라곤 했다. 북경대회가 끝나자 곧바로 평양에서 역사적인 남·북 친선축구대회가 열렸고 그 다음해인 91년에는 지바 세계탁구선수권대회,포르투갈 세계청소년축구대회 등에 남·북한단일팀이 출전,남·북화해무드가 무르익어갔다. 이때 우리정부는 북한이 「남북 스포츠교류」라는 일련의 기만전술로 「95년 통일」이라는 꿈을 북한주민들에게 심어주어 내부불만을 해소시키고 있다는 사실을 알고도 실낱같은 희망으로 그들과의 교류에 응해야만 했다. 그뒤 몇차례의 문화교류를 끝으로 북한은 남한에 대해 맹비난으로 돌아섰다. 김일성의 주체사상에 심취한 이른바 「주사파」가 우리 정부의 통일의지를 비난하고 몇몇 대학생이 북한을 방문하는 등 우리정부를 곤욕스럽게 한 것도 바로 이 무렵이다. 이런 가운데 94년 김일성주석은 북한주민들에게 빈곤이라는 유산을 물려주고 세상을 떠났다.당연히 북한주민은 주석의 갑작스러운 사망으로 다 이뤄진 통일의 꿈이 무산된 것으로 믿었을 것이다. 그뒤 문을 다시 굳게 닫은 북한은 홍수로 식량난이 가중되자국제사회에 구호의 손길을 내밀었으며 이어 애틀랜타올림픽 참가를 결정했고 이번에는 월드컵축구대회 공동개최의 뜻을 내비췄다. 서울올림픽 공동개최를 외면함은 물론 각종 테러로 올림픽개최를 방해하던 북한이 90년 북경 아시안게임을 기점으로 우리에게 각종 교류를 제의해왔다는 사실을 우리는 이 시점에서 곰곰 되새겨야 할 것이다. 북한의 이번 제안이 우리의 월드컵유치운동에 도움이 된다면 그것은 환영할 만한 일이다.대회의 경기 일부를 북한지역에서 할 수도 있을 것이다.그러나 FIFA의 현행규정으로는 공동개최란 불가능한 일로 돼 있다.그래서 북한의 의도가 더욱 궁금한 일이다.우리의 대회유치를 혼란스럽게 방해하려는 것이나 아니었으면 좋겠다.

◎펜실베이니아주 재난지역 선포/북부엔 한파… 최소 45명 사망 【뉴욕 AP 연합】 지난주 미국 동북부 지방을 강타한 홍수와 눈,한파로 인한 사망자 수가 최소 45명으로 늘어났으며 피해 규모는 더욱 확대될 것으로 보인다. 특히 웨스트 버지니아주에서는 오하이오강이 몇개 지점에서 최고수위를 보이고있어 추가 피해가능성이 높다.오하이오강의 범람으로 주변 지역에서 수천명의 이재민이 발생했으며 펜실베이니아주와 뉴욕주 북부 주민들은 물에 젖은 집들에서 진흙제거작업을 벌이고 있다. 뉴욕주에서는 홍수에 도로가 저수지로 휩쓸려 들어가는 바람에 차를 타고가던 일가족 5명이 숨졌다. 클린턴 대통령은 21일 홍수피해가 큰 펜실베이니어주를 재난지역으로 선포했다. 연방 관리들은 이번 기상이변으로 인한 피해규모를 아직 정확하게 산출하지 못하고 있다. 이날 오하이오강은 웨스트 버지니아주 북부지역의 몇개 지점에서 최고 수위에 도달했으며 이 지역 저지대인 휠링 아일랜드의 경우 한때 대부분 지역이 침수돼 7백명의 주민이 대피했다. 또한 수도 워싱턴에서 약 95㎞ 떨어진 웨스트 버지니아주 동부지역에도 포토맥과 세난도강의 수위가 높아져 하퍼스 페리 국립공원내의 일부 건물이 침수됐다. 워싱턴시에서는 포토맥강의 강물이 불어나 링컨 메모리얼로 통하는 도로를 포함해 주요 도로들이 폐쇄됐다.

◎북녘 경제 6년째 마이너스 성장 “빈사 상태”/에너지·물자난으로 전체 공장 40%선 가동/낙후된 생산 설비에 식량난마저 겹쳐 “타격” 『자력갱생과 간고분투의 혁명정신으로 매일 생산계획을 넘쳐 수행하고 있습네다』 『내부 예비를 적극 탐구 동원하여 전기로마다 만가동을 걸고 있습네다』 지난 14일 북한 중앙방송과 가진 회견에서 용성기계연합총국의 한 간부는 새해들어 생산목표를 초과달성하고 있고 천리마제강연합기업소의 간부도 공장이 1백% 가동되고 있다며 이렇게 너스레를 떨었다. 이러한 북한 선전매체들의 보도를 보면 북한 경제는 아무 이상이 없고 잘 돌아가고 있는 것처럼 보인다.그러나 북한 경제는 이와는 정반대로 새해 들어서도 증산은커녕 조업을 중단하거나 제대로 가동하지 못하는 공장들이 갈수록 늘어 빈사상태에서 허우적거리고 있다는 것이 북한경제전문가들의 일치된 시각이다. 한국은행이 추정한 자료에 따르면 북한경제는 90년대 이후 94년까지 5년 연속 성장이 후퇴했다.지난 89년까지만 해도 2∼3% 수준의 저율이지만 그런대로 성장세를 유지해왔으나 90년대에 내리막길로 접어들기 시작했다.90년 마이너스 3.7%,91년 마이너스 5.2%,92년 마이너스 7.6%,93년 마이너스 4.3%,94년 마이너스 1.7%로 한번 밀리기 시작한 경제는 걷잡을 수 없이 뒷걸음질쳤다. 지난해의 추정치는 아직 나오지 않았으나 6년 연속 마이너스 성장을 기록했으리라는 것이 관계당국이나 북한경제전문가들의 공통된 평가이다.문제는 마이너스 성장률이 어느 정도였느냐는 점인데,90∼94년중 마이너스 성장률이 가장 높았던 92년도(마이너스 7.6%)수준을 웃돌 가능성이 많다는 분석이 우세한 편이다.북한의 산업치고 어느 한 분야라도 나아진 곳이 없는데다 북한경제에서 비중이 높은 농업이 지난해 1백년만의 대홍수로 큰 타격을 받았기 때문이다.지난해 7∼8%수준의 마이너스 성장을 기록했다고 가정하면 북한의 국민총생산(GNP)은 89년을 기준으로 할 때 6년새 70% 수준으로 쭈그러든 셈이 된다.반면 남한은 같은 기간중 고성장을 지속함으로써 남한과의 GNP 격차는 더욱 벌어졌다.94년에도 18분의 1에 불과했으나지난해엔 20분의 1수준으로 낮아졌을 것으로 보인다.이에따라 1인당 GNP도 우리가 1만달러를 넘은 반면 북한은 겨우 9백달러선이어서 우리와는 도저히 상대가 될 수 없게 됐다. 현재 북한 전체산업의 평균가동률은 40% 안팎이라는 것이 일반적인 관측이다.경제난 속에서도 무력증강을 위해 자재·에너지공급면에서 최우선권이 주어지는 군수분야만 예외적으로 가동률이 80% 수준을 유지하고 있을 뿐 다른 산업은 갈수록 가동률이 떨어지고 있는 것으로 전해지고 있다.또 93년말부터 3년간의 「완충기」를 두고 주창해오고 있는 무역·경공업·농업 제1주의도 현재 시점에서 보면 모두 실패했다고 볼 수 있다. 북한 경제가 이같은 파탄상태에 이른 것은 여러가지 원인이 있지만 가장 큰 이유는 시회주의계획경제의 결함이 누적된 때문이다.여기에 주체경제라는 미명아래 비경제적이고 비능률적인 요소들이 많은 구조적인 문제들을 야기시켰다.둘째 무력증강을 위해 군수분야에 집중투자함으로써 경제전반에 걸쳐 심각한 비효율성을 초래했다.셋째 동구권몰락과 소련붕괴 등 사회주의경제권의 퇴조도 큰 영향을 미쳤다.넷째 기술의 낙후 및 생산설비의 열악을 들 수 있다. 북한 경제의 문제점은 「4난」,「3저」로 요약될 수 있다. 좋지않은 것들이 총망라돼 있는 셈이다.먼저 4난은 물자난,에너지난,식량난,외화난을 말하며 3저는 근로의욕,국제경쟁력,기술수준이 형편없이 낮음을 의미한다. 현재 북한의 대내외 여건으로 보아 외부의 획기적인 지원이 없는 한 북한 경제는 올해도 마이너스 성장에서 벗어나기 어려울 것으로 보인다.경제의 주체화,현대화,과학화를 내걸고 올해도 농업,무역,경공업 제1주의를 부르짖고 있지만 구호에 그칠 뿐 결과는 참담할 수밖에 없을 것 같다.이같은 난국을 타개하기 위해 김정일은 미국과의 관계개선을 꾀하면서 일본에 손을 벌리고 외국 투자를 유치하기 위해 나진­선봉지구 개발에 적극성을 띨 것으로 보인다.이와함께 연내에 권력을 공식승계하는 시점에 맞추어 경제팀을 바꿀 가능성도 많다.그러나 근본적인 체제개혁을 하지 않은 채 제한적인 개방·개혁을 하거나 우리와의 경협에 적극 나서지 않는 한 북한 경제난은 갈수록 심각해질 수밖에 없다는 것이 북한경제전문가들의 지배적인 진단이다. ◎강성산·한성룡·전병호 3인방이 경제정책 총괄/강­두번째 총리에 발탁된 테크노크라트/한­당공업 담당비서로 정책입안의 중추/전­당군수 담당비서… 국방위의 주요 멤버 북한 경제정책의 최고실권자는 물론 김정일이지만 그 밑에서 경제정책을 입안하고 수행하는 핵심 트리오는 총리 강성산,당 경제담당비서 한성용,당 군수담당비서 전병호이다.그 아래 정무원쪽에서 경제계획을 총괄하는 국가계획위원회위원장 홍석형과 대외무역 및 경협을 총괄하는 대외경제위원회위원장 이성대가 중책을 맡고 있다. 강성산은 대표적인 경제테크노크라트로서 84년 총리에 발탁된 이후 경제가 다시 어려워지자 92년에 재기용됐다.외국자본을 유치하기 위해 합영법을 제정하고 나진­선봉을 자유경제무역지대로 선포하는데 주도적인 역할을 한 개방파로 분류되고 있다. 그러나 북한 경제상황이 갈수록 어려워지고 있는데다 사위(강명도)가 귀순한 처지여서 앞으로의 거취가 주목된다. 전병호는 기계공업전문가로 북한경제 운용에 막강한 영향력을 행사하는 군수분야의 총책임자.모든 면에서 최우선권이 주어지는 군수공업을 총괄하는 2경제위원회위원장과 군수공업정책검열부장을 겸직하고 있다. 그의 이러한 경력때문에 군출신이 아니면서도 김정일이 위원장으로 있는 국방위원회의 멤버로 활약하고 있다. 한성용은 당에서 경제정책을 총괄하는 경제담당비서로,전병호와 함께 당의 경제대들보라는 평가를 받고 있다.기계,선박등 중공업전문가인 그는 경제전반에 걸쳐 해박한 지식을 갖고 있는 것으로 알려지고 있다.앞으로 북의 경제정책과 관련,강총리와 함께 거취가 주목되는 인물이다. 김달현의 후임으로 국가계획위원장에 기용된 홍석형은 소설 「임꺽정」의 저자 홍명희의 손자로 금속공업전문가로 알려지고 있다. ◎전문가 진단/“북 경제 자력회생 불능”/외부 지원 노려 대미접촉 등 강화 예상 ▲전홍택(KDI연구원·북한경제담당)=북한 경제는 어느 한 분야에만 문제가 있는 것이아니라 전체에 문제가 있고 자력으로 회복하기 어려울 만큼 최악의 상태에 놓여있다.외부의 수혈이 없으면 지탱하기 어려운 상황이다.북한 경제는 90년대들어 계속 악화돼왔으며 금년도에도 마이너스 성장을 보일 가능성이 많은 것으로 전망된다. 경제가 회생하려면 외부의 지원이 있어야 하고 개방정책을 펴나가야 하는데 북한 지도부는 체제붕괴우려 때문에 개방은 좀처럼 하지 않을 것 같다.그래서 미국등 외부의 지원에 더 많이 의존할 수 밖에 없는 입장이다. ▲조명철(귀순자·김일성대 경제학부 상급교원)=북한 경제는 날이 갈수록 어려워지고 있다.전체산업의 평균 가동률이 잘해야 40%수준이 될 것이다.군수분야와 금속·건재분야가 다소 높은 편일뿐 중추부문인 기계분야는 고작 25∼30% 수준에 지나지 않는다. 다만 자재 및 에너지 공급에서 최우선권이 주어지는 군수분야만 80%의 높은 가동률을 유지하고 있으나 이 부문역시 전반적인 경제난으로 「만가동」을 하지 못하고 있다.이 때문에 북한은 앞으로 체제붕괴가 우려되지 않는 범위안에서 어쩔 수없이 개방과 개혁을 추진해나갈 것이다.이 때도 겉으론 사회주의경제노선을 계속 고수하는듯 천명하고 내부적으로 기업들의 생산 및 경영방식과 관리체계의 효율을 높이는 방향으로 개선해나갈 것으로 전망된다.

【도쿄=강석진특파원】 재일 조총련의 한 간부가 북한 총리 강성산의 건강상태와 관련,『나쁘다고 듣고 있다』고 말했다고 일본의 요미우리신문이 21일 보도했다. 이 간부는 20일 대북한 식량지원을 계속해온 한 자원봉사단체의 보고회에서 북한 홍수피해대책위원회로부터 홍성남부총리 명의로 이 단체에 대한 감사장을 수여하는 자리에서 이같이 말했다고 이 신문은 전했다.

◎전쟁도발은 무모한 자살행위… 러·중 절대 불용 북한주민들이 심각한 식량난에 허덕이고 있으며 이 상황이 세계안보에 좋지않은 영향을 줄 것이라는 보도마저 잇따르고 있다.심지어 북한이 식량난을 감추고 주민들의 관심을 돌리려고 한국정부에 대해 새 모험을 시도할지 모른다는 관측통들의 분석도 나오고 있다. 실제로 북한의 식량부족은 별로 새로운 사실이 못된다.북한 주민들은 북한정권이 수립된 뒤 지금까지 제한된 급식에 길들여져 왔고 식량기근에 시달려왔다.70년대도 북한의 식량사정은 지금처럼 심각했다.기초식량이 모두 배급제로 전환됐고 배급 역시 백성들의 배를 채우기에는 미미했다.이같은 양의 배급도 중단되는 사태가 많았다.이러한 상황은 가끔 소요로 이어지기도 했지만 주민들은 감정을 억누른채 지내야만 했다.만일의 경우 항의를 하거나 하면 엄청난 처벌을 감수해야만 했기 때문이다.김일성사상도 북한주민의 입을 봉쇄하는데 큰 몫을 해왔다.조금을 배급해주더라도 그것은 「위대한 수령」의 덕택이 돼버린 것이다. 물론 현재의 북한 식량사정은 근래 보기 힘들 정도로 절박하다.그렇게 믿을 만한 충분한 이유가 있다.지난해 북한 곡물생산량은 약 3백만t에 머물렀다.지난해 홍수로 1백만t가량 수확량이 줄었다.북한 주민들의 수요를 6백50만t으로 잡으면 3백50만t 가량을 수입하거나 대체해야한다는 결론이다. 이같은 식량난을 해결하기 위해 북한은 러시아·일본 등을 비롯한 여러나라에 구호의 손길을 뻗쳤다.러시아에는 옛 맹방임을 들어 최근까지도 주기적으로 식량지원을 호소해왔으나 러시아 역시 농업생산량이 급감함에 따라 그들의 요청을 거부해왔다.북한식량난에 대한 국제적인 우려가 나오기 시작했다.특히 한국내 일각에서는 북한의 이같은 상황이 전쟁을 도발할지도 모른다는 우려를 나타내고 있는 것으로 전해진다.북한정권이 『우리정부의 식량난은 대부분의 논이 남한에 있기 때문』이라고 주민들에 선전하고 있는 것은 사실이다.북한은 때문에 식량난을 타개하기 위해서는 『남한을 미국 제국주의 꼭두각시에서 해방시켜야 한다』는 논리로 도발적인 행위를 암시하고 있는 것이다. 그러나 북한의 김정일이 곡식문제를 해결하기 위해 침공을 자행하는 일은 어려울 것이며,한다면 이는 국제사회가 절대적으로 용인하지 않을 것이다.그러한 침공은 자살과 같은 행위이며 북한 엘리트는 그러한 「멸망」을 원치 않을 것이다.북한군은 노후화되고 취약해 미국의 지원을 받는 한국군의 전력을 뛰어넘을 수 없다.노후화된 무기,양적으로 팽창한 조직의 비탄력성,부족한 군사비용,도덕적 정당성 등 모두가 취약하다.더욱 중요한 점은 이제 이같은 침공은 모스크바나 북경정부가 지원하지도 않을 것이다.그들은 오히려 평양의 무모한 모험을 중단시키려 노력할 것이다. 실제로 이러한 결론을 믿어야할 충분한 이유가 있다.북한은 선제공격을 무서워한다는 것이다.정부자체가 이미 고립되어 있고 무기력하고 절대적으로 취약한 그들의 군사전력 때문이다.김정일은 서방세계로부터 북한정권에 대해 도전적인 성명이 나올 때마다 최악의 상황을 크게 염려하고 있다고 최근 평양에서 돌아온 외교관들은 전하고 있다. 북한은 그러한 서방으로부터의 위협과경제난을 타개하기 위해 도발과는 사뭇 다른 자세로 나오고 있다.계속해서 국제적인 구호를 요구하고 있으며 동시에 미국과 다른 서방과의 관계개선에 노력을 경주하고 있다.장기적으로 보면 북한은 경제부문에서부터 서서히 개혁을 추진할 것이라고 보는 것이 타당성을 갖는다.현재의 난국은 보수강경 엘리트들에게 결국 개혁외에는 대안이 없다는 것을 확인시켜줄 것이다. 북한의 향방은 두가지다.내부적으로 주민들이 마침내 큰 규모로 반란을 일으키거나 아니면 바깥에서 한국이 잠긴 문을 두드릴 것이다.식량난에도 불구,북한은 농업 생산력을 개선시킬 잠재력을 가지고 있다.또 상당한 양의 밀을 수입하는 대신 쌀을 수출할 수도 있다고 본다.그러나 이를 진전시키기 위해서는 권력의 분권화가 촉진되어야 하고 농업생산의 집단화가 깨져야 한다.또 사유형태의 개인농장들이 더욱 촉진되어야 할 것이다.이같은 일련의 농업개혁만이 북한정권을 살아남게 할 것이다.농업기반시설에 투자를 하기 어려운 형국에서는 더욱 그러할 것이다.우리는 중국과 베트남에서이미 그러한 예를 보았다.북한인들의 노동윤리가 중국·베트남보다 못하리라는 법은 없다. 김정일과 그의 추종세력들은 위에서 언급한 「성공사례」들을 의심하고 있는 것 같다.실제로 그들의 우려는 경제가 아니라 정치상황인 것이다.그들은 권력의 분권화,민주화를 무서워하고 있다.그럴 경우 사회적 차등이 일어나고 집단마을에서 독립적인 기운들이 싹트며 소비재들에 대한 욕구가 강렬해져 결국에는 김정일정권을 무너뜨리는 결과를 우려하는 것이다.최근의 북한 식량난은 북한지도자들로 하여금 위험천만하지만 반드시 거쳐야하는 과정(일련의 개혁조치)들에 관심을 기울이게 하고 있다.

【바티칸시티 로이터 연합 특약】 최근 큰 홍수피해를 입은 북한에 인도적 차원의 지원을 제공하기 위해 바티칸의 한 고위관리가 북한을 방문했다고 바티칸시 당국이 19일 밝혔다. 클라우디오 셀리 바티칸 국무부차관은 북한을 방문한 바티칸의 최고위관리로 기록될 것으로 보이는데 그는 다양한 카톨릭 자선단체들의 대북지원방안을 모색할 것으로 보인다.

전국 도로에서 교통혼잡과 무질서로 발생한 비용이 연간 7조7천억이라는 분석결과가 나왔다.GNP 2.9%가 길바닥에 뿌려지고 있는 셈이다.한국개발연구원 부설 국민경제연구소의 이같은 연구보고는 우리를 부끄럽게 만든다.차량운행이 정상적이었다면 치르지 않아도 될 혼잡비용의 대가가 너무 크기 때문이다.자동차 1만대당 교통사고사망률이 선진국에 비해 5∼8배나 높은 우리나라의 교통사고비용도 6조원에 달한다니 어처구니가 없다. 도로 혼잡의 원인은 무질서와 대책없이 늘어나는 차량대수에 있다.자동차가 생활화되었음에도 시민의 자동차문화가 저차원에 있다.질서를 무시한 운전이 판을 침에 따라 교통법규는 무시되고 도로사정을 더욱 어렵게 만든다.복잡한 도로에서 차 한대가 끼어들면 최소한 5분정체를 가져온다고 한다.94년 서울시내 법규위반차량 단속은 2백25만건을 넘었다.『법과 질서를 지키는 사람이 손해보는 경우가 많다』고 생각하는 사람이 72%나 되는 현실이다. 혼잡의 직접원인은 연간 1백만대나 늘어나는 차량의 홍수다.이제 서울은 러시아워가 따로 없을 정도의 「온종일 정체」현상을 빚고 있다.혼잡이 극심할 때는 1㎞통과에 한시간이 걸리는 일도 자주 있다.주말이나 연휴때의 고속도로는 거대한 주차장으로 바뀐 지 오래다.대도시 간선도로 사정도 마찬가지다. 이런 만성적 체증을 개선하려면 70%나 되는 승용차를 억제하고 대중교통수단을 확충하는 방법밖에 없다.지난해 서울등 6대도시에서 실시한 버스전용차선제는 성공을 거둔 사례다.그러나 아직도 대중교통수단은 시민에게 불편의 대상이다.추운 날 20∼30분을 떨며 버스를 기다려본 사람은 기필코 자가용을 사려고 작심하게 된다.출퇴근 때마다 만원버스에서 부대끼는 사람도 마찬가지다. 대중교통수단을 확충하고 서비스를 개선한다면 승용차는 저절로 줄어들고 도로의 정체도 해소할 수 있을 것이다.7조원의 낭비를 막는 대책을 서둘러야 하겠다.

◎깊고 은은한 언어로 엮은 내면세계/「고독의 방…」·「내면의 방…」등 3부로 이뤄져 좋은 시인을 알아보려면 그 산문을 보라는 말이 있다.시인 강은교씨가 최근 산문집 「허무수첩」(예전사)을 펴내 특유의 깊고 은은한 언어를 오랜만에 세상에 내보낸다. 『요즘처럼 시집이 홍수를 이루는 때 저까지 가세하는 게 어쩐지 언어공해일 것 같았어요』 시인은 지난 92년 시집 「벽속의 편지」(창작과 비평사)이후 뜸했던 근황을 이같이 설명하지만 그간 그의 시가 보여준 강렬한 실존의식은 우리 시에 흔치 않은 것으로 평가돼왔다.삶을 뻥 뚫어놓는 듯한 허무감과 존재의 고독,신과 영원에 대한 불가항력의 이끌림 같은 것들이 다른 어떤 시인과도 비교못하리 만큼 웅숭깊게 드리워졌던 것.이같은 내면세계는 이번 산문집에도 그대로 옮겨와 있다. 3부로 나눠진 산문집에서 특히 눈길을 끄는 대목은 「내 시의 방의 풍경들」이라 이름붙은 2부.여기서 시인은 시 한편,글 하나가 완성되기까지의 과정을 아름답고 시적인 특유의 언어로 털어놓고 있다. 그밖에 1부「고독의 방에서」에는 삶의 세목들에서 끄집어낸 철학적 단상이,3부 「현재적 방에서」는 작가의 지난 추억과 요즘 세태에 대한 시인다운 촌평이 주로 실렸다. 『전문독자만을 위한 교과서,난해한 이론이 아닌 문학에 관한 아름다운 에세이를 써보고 싶었는데 만만치 않더군요』 신작시집(창비)을 비롯,장편동화 「하늘이의 모험」(한양출판사) 등이 발간돼 올 한해는 조금 바빠질 것 같다고 강씨는 말했다.