◎지원늘자 일찍접수한 수험생 낙담/승강기 틈새 원서 빠뜨려 발 “동동”/“일부고교 서울대 강요” 하소연도 전국 76개대학이 특차지원을 마감한 10일 각 대학 접수창구는 수험생들의 막판 눈치작전으로 북새통을 이뤘다.우수한 학생을 확보하기 위해 학교장 직인이 없는 원서를 받는 대학도 많았다. ○…고려대 인문계 접수창구에는 하오 들어 수험생과 학부모들이 대거 몰리면서 접수행렬이 100여m 가량 이어져 한산하던 상오와 대조. 상오에 원서를 낸 수능성적 290점대의 김모군(18·경기고 3)은 지원자들이 몰리자 『합격이 어려울 것 같다』며 낙담. 학교측도 자연계 농생물학과를 비롯,4개학과에 지원자가 한명도 없자 실망. ○마감작전까지 상황살펴 ○…연세대도 마감시간이 임박할수록 혼잡을 더했다.수험생과 학부모 300여명은 하오5시가 임박할 때까지 지원 현황을 지켜보다 핸드폰 등을 동원해 경쟁률이 낮은 학과를 통보하는 등 막바지까지 치열한 눈치작전. ○…이화여대 접수창구에는 수험생들을 위한 입시상담소를 개설해 눈길.입학관리처 이혜원씨(44)는 『자신이 가고자 하는 학과를 정확히 모르고 지원하는 경우가 많아 상담소를 운영하게 됐다』고 소개. ○40분 가동중단 소동 ○…성균관대 건축·조경·토목공학부에 지원한 원선미양(18·서울 영신고3)은 하오1시10분쯤 엘리베이터를 타다 옆사람과 부딪치면서 원서를 엘리베이터 틈새로 빠뜨려 발을 동동 굴렀다. 학교측은 엘리베이터 기사를 긴급호출,40여분동안 가동을 중단하고 원서를 꺼내 접수하도록 도와주었다. ○…성균관대 의예과를 지원한 이모군(17·전북 N고3)은 학교장 직인과 수능성적표 없이 원서를 접수. 이군의 아버지는 『아들은 의대를 가고 싶어했으나 학교에서는 서울대에 원서를 낼 것을 종용했다』면서 『학생의 의견은 무시한 채 일류대학에 더 많은 학생을 보내려는 처사를 이해할 수 없다』며 불만을 토로. ○…예체능계 수능 남자수석(329점)을 차지한 소영준군(서울 휘문고3년)은 동국대 연극영상학부에 원서를 접수한 뒤 『미국의 스티븐 스필버그 같은 세계최고의 영화감독이 되기 위한 기량을 쌓고 싶다』고 소감을 피력.동국대는 연극영화과 등이 개설돼있는 라이벌 중앙대·한양대에 소군을 빼앗기지 않고 유치하자 승리감을 감추지 못했다. ○…홍익대 미대에는 부산지역 예체능계 수능 수석(296.2점)을 따낸 최은주씨(29)가 지원.최씨는 지난 87년 부산여상을 졸업한 뒤 9년간 직장생활을 하다 화가의 꿈을 이루기 위해 도전했다.

◎5호선 전동차 최대한 투입/환승주차장 요금 대폭 인하 당산철교의 폐쇄에 따른 교통난은 이미 예고된 사안이다.서울시는 연말까지 지하철 5호선을 완전개통시키면 교통혼잡을 덜 수 있을 것이라고 설명하지만 「역부족」이라는 지적이다.이에 대한 보완책으로 서울시가 내놓은 대책은 당산∼홍대입구역 사이의 무료 셔틀버스 운행이 고작이다. 지하철공사는 하루 29만8천명에 이르는 당산철교 통과 승객 가운데 66.2%인 19만7천명이 지하철 5호선을 이용할 것으로 분석하고 있다.17.4%인 5만2천명은 강남의 사당·교대역이나 강북의 시청·을지로3가역 등에서 환승이 가능하다.나머지 16.4%인 4만9천명이 다른 교통수단을 이용해야 한다. 서울시는 이같은 분석 결과를 토대로 당산철교의 폐쇄에 따라 불편을 겪는 시민들은 예상만큼 많지 않을 것이라고 강조했다. 전철운행이 끊기는 당산역∼합정∼홍대입구역을 잇는 무료셔틀버스는 모두 30대가 투입돼 상오 5시30분부터 자정까지 운행된다.상오 8∼9시의 러시아워에는 1분,상오 9시부터 하오 10시까지는 2분,새벽(상오 6시30분 이전)과 심야(하오 10시 이후)에는 4분 간격으로 운행된다.이용객이 많으면 추가 투입된다. 지하철 이용객은 승차권을 그대로 가진 채 전용출입구를 통과해 버스에 승차하면 되며 별도의 승차권은 필요없다. 서울시는 무엇보다 지하철 수송능력의 극대화에 기대한다. 5호선에는 전동차를 최대한 투입,출·퇴근 시간대 운행 간격을 당초 예정했던 3분에서 2분30초로 당기기로 했다. 2호선은 남쪽의 당산역과 북쪽의 홍대입구역에서 회차한다.회차시설 설치가 끝나는 내년 2월15일부터는 일부차량이 홍대입구 다음역인 합정역에서도 15∼18분 간격으로 출발토록 한다. 지하철 1호선 구로∼청량리간의 운행간격도 현재 3분에서 더 단축하는 방안을 철도청과 협의중이다.내년 말까지는 2분30초로 단축할 예정이다.평시운행은 지금과 같다. 환승주차장의 요금도 대폭 내려 지하철 이용을 유도한다.영등포구청역 주차장의 월 정기권은 12만원에서 4만원으로,30분 이용요금은 1천원에서 300원으로 오는 20일부터 각각 인하한다. 버스노선도 개편한다.양천 강서 영등포 등 서남권 지역을 운행하는 노선을 신촌까지 연장하고 도심에서 신촌까지 연결하는 버스도 영등포까지 운행토록 할 방침이다.

◎미달 수두룩… 막판 북새통 예상 대입 특차모집 원서접수 마감을 하루 앞둔 9일 수험생들의 치열한 눈치작전으로 대부분의 대학은 저조한 경쟁률을 보였다. 이에 따라 연세대·고려대·서강대 등 76개 대학이 원서접수를 마감하는 10일에는 극심한 막판 혼잡이 예상된다. 연세대는 이날까지 2천495명 모집에 1천174명이 지원,0.47대 1의 저조한 경쟁률을 보였다.의예과 0.68대 1,인문학부 0.74대 1,기계·전자공학부 0.4대 1 등이었다. 원서접수 첫날인 고려대는 2천82명 모집에 442명이 지원,0.21대 1을 기록했다.영어교육과(1.08대 1)만 정원을 넘어섰고 법학과(0.53대 1),전자공학부(0.13대 1) 등 주요 모집단위가 정원에 크게 미달했다. 이화여대는 1천680명 모집에 2천101명이 지원,1.25대 1을 기록한 가운데 피아노과 8.53대 1 등 예·체능계열이 모두 정원을 넘어섰다.서강대는 827명 모집에 521명만이 지원했다. 이밖에 성균관대 0.68대 1,경희대 0.43대 1,한국외대 0.34대 1,숙명여대 0.1대 1,중앙대 0.1대 1,숭실대 0.3대 1 등이었다. 한편 이날 접수를 마감한 서울교대는 168명 모집에 249명이 지원,1.48대 1의 경쟁률을 보였다.

◎빨간색 번호판 부착… 각종 세금감면 혜택 빠르면 내년 하반기부터 「주말 운행차량제」가 도입된다.환경부는 대기오염의 주범인 자동차배출가스를 근본적으로 줄이기 위해 토·일요일 등 주말에만 이용하는 차량에 대해 각종 세금 등의 감면혜택을 주는 방안을 도입하기로 했다고 8일 밝혔다.자동차배출가스로 인한 대기오염물질의 비율이 서울의 경우 81%를 차지하고 있다. 환경부는 지난 5일 이수성 국무총리 주재로 한승수 부총리 등 12개 부처 장관과 민간위원 9명 등이 참석한 가운데 열린 환경보전위원회에 이같은 방안을 보고했다. 주말차량은 별도로 등록한 뒤 자동차세 및 보험료·주차료 등 각종 세금를 감면받는다.대신 평일에 운행하는 것을 막기 위해 일반차량과 쉽게 구분되도록 빨간색 번호판을 달도록 하고 위반 때엔 범칙금을 물게 된다. 환경부 관계자는 『재경원 등 관계부처와 협의,자동차관계법을 개정해 빠르면 내년 하반기부터 시행할 계획』이라고 설명했다.외국에서는 싱가포르가 이 제도를 도입,큰 효과를 거두고 있다. 환경부는 98년부터 버스나 트럭 등 경유자동차에 제작단계에서 매연여과장치를 부착토록 방안을 추진하는 한편 매연여과장치를 부착하는 차량에 대해 재정지원·환경부담금 및 매연단속면제 등의 혜택도 주기로 했다.또 현재 경유의 가격이 휘발유가격의 47%로 매우 낮아 경유차를 선호한다는 판단 아래 경유가격을 단계적으로 인상,경유차 소유를 억제하는 방안을 추진하기로 했다. 이밖에 서울 남산 1·3호터널에서 시행되고 있는 「혼잡통행료」징수가 대기오염을 줄이는데 효과가 있다고 보고 5대광역시로 확대하는 방안을 지자체와 협의해 추진키로 했다.

◎“직장과 가깝게” 마포·신촌부근 인기 당산철교와 양화대교의 철거가 다가오자 주민들이 교통대란을 피해 직장 근처로 이사하는 사례가 늘고 있다. 당산철교는 지하철 5호선 시내구간 개통에 맞춰 올 연말쯤 철거되며 양화대교는 8차선 가운데 구교 4차선이 내년 4월쯤 철거될 예정이다. 당산철교가 철거되면 지하철 2호선으로 출·퇴근하는 사람들은 지하철을 한 번 이상 갈아타야 한다.환승역에서의 혼잡을 피할 길이 없다. 신림동에서 시청으로 출근하는 회사원 전모씨(28·여)는 지난 10월20일 신촌으로 거처를 옮겼다.출·퇴근때 영등포구청역과 충정로역에서 2번 갈아타야 하는 번거로움이 싫어서다. 양화대교가 철거되면 자가용이나 버스를 이용하는 일대 시민들은 올 연말 개통예정인 서강대교와 마포대교로 우회하는 불편을 감수해야 한다. 서울시는 무료 셔틀버스를 합정역에서 영등포구청역까지 왕복 운행할 예정이지만 서강대교로 우회하기 때문에 예전보다 40분 이상 더 시간이 걸린다. H부동산 김모씨(45·마포구 합정동)는 『최근 마포·신촌 부근에 집을 구하려는 시민들이 부쩍 늘었다』면서 『실제 철거가 시작돼 출·퇴근 길의 불편이 가중되면 이 일대 집 값도 오를 것』이라고 전망했다.

지난 늦가을까지 꽤나 날아들던 청첩장이 뜸해지더니 이제는 각종 송년모임 통지서가 줄을 잇는다.한 해를 보내는 우리고유의 세모풍경이리라.청첩장을 받으면 짜증스럽지만 송년회 통지서는 반갑기도 하다.그래서 12월의 저녁 약속은 항상 밀린다.거리의 자동차도 한결 많아진 것 같다.모두가 여기저기 모임에 얼굴 내밀고 다니느라 바쁜 탓이겠지. 모임의 종류도 다양하다.초등학교에서 중고등학교는 물론 단기 무슨 과정,미국에서 잠깐 스친 학교,향우회,직업관련단체,연구회,동호회,무슨 클럽 등등 모처럼 정겨운 사람들이 모여서 술잔을 부딪치고 지난해를 되씹으며 『우리가 남이가』를 외치는 자리다.가사를 잊어버린 교가도 부르고 고향노래도 부른다.지난 세월이 한스러우면 더 목청을 돋우게 마련이다. 미국에는 동창이라는 것이 희미하다.조직적이지 않다.길에서 우연히 옛날의 학우를 만나면 반가워하는 모습을 본다.반가워 소리치고 끌어안고 뺨을 부비고 빙빙 돌리고,어떻게 지내느냐 전화번호 운운하지만 헤어지면 그만이다.개인주의적 생활방식이기에 「겉」정은 깊은데 「속」정이 없다.선배나 후배간의 유대관계도 없다.그런데 우리는 이같은 서로간의 유대나 인간관계를 소중히 하고 의리를 지킨다.공적인 일도 인간관계가 얽혀야 잘 풀린다.정실에 흐른다기 보다 냉정하게 못하는 것이다.또한 지나친 학연이나 지연에 대한 집착이 집단이기를 유발하고 지역감정을 조장하는 경향도 있다.그렇다고 나쁘게 볼 필요는 없다. 우리는 집단주의에 익숙해 있어서 천성적으로 혼자서는 외롭다.평상시에도 곧바로 집으로 퇴근하는 서양사람들의 패턴에 비하면 우리는 저녁 때도 바쁘다.그래서 저녁이면 시내교통이 더 혼잡해진다. 연말이 되어서 정말 바쁘다.세월 앞에만 서면 우리는 왜 이렇게 작아지는가.오늘도,내일도 여기저기 반가운 얼굴을 만나며 진정 세월을 잊기위해 『우리가 남이가』를 외칠 것이다.그래서 나는 송년회가 즐겁다.

철도청이 이화여대 부근 국철 신촌역의 민자역사 개발을 추진하는데 대해 이화여대와 총학생회가 상업문화의 범람과 교통혼잡 등 교육환경의 악화를 이유로 강력히 반발하고 있다. 철도청은 경의선 신촌역과 주변 1만7천여평 부지에 지하 3층·지상 14층 규모 대형 쇼핑센터를 갖춘 역사를 건립한다는 계획을 지난 10월24일 발표,대우컨소시엄이 사업을 추진중이다. 이와 관련,윤후정 이대 명예총장과 장상총장은 지난 15일 김경회철도청장을 만나 민자역사 개발추진 지역 주변에 유치원생부터 초·중·고·대학생 3만여명이 교육을 받고있다며 개발 계획을 재고해 줄 것을 요청했다. 학교측은 또 도시행정 전공 교수들을 중심으로 민자역사에 대한 대응 교수회의를 열어,도시 계획및 교육환경 상의 문제점을 지적하고 있다. 총학생회는 학교측에 공동대책위원회 설치를 요구하는 한편,26일 하오 학교에서 신촌역까지 항의시위를 벌인데 이어 앞으로 신촌 민자역사 개발반대를 위한 서명운동을 벌여 국민고층처리위원회 및 철도청 등에 제출할 계획이다. 윤민화총학생회장(24·사회복지 4년)은 『지금도 수많은 미장원과 유흥시설·의류상가에 둘러싸인 열악한 교육환경에서 생활하고 있는데 대형 유통센터가 들어서면 환경이 더욱 나빠질 것』이라며 민자역사 건설계획의 백지화를 주장했다. 한편 철도청은 『민자역사 개발은 이대측과 충분한 협의를 거쳐 시행할 계획』이라며 『현재 이대측의 요구사항에 대해 면밀히 검토하고 있다』고 밝혔다.

서울시는 27일 서강대교 북단∼신촌로터리 사이 서강대로가 개통되면 일어날 신촌 일대의 교통혼잡을 해소하기 위해 현재 5거리인 신촌로터리 도로체계를 98년부터 4거리로 개편키로 했다. 시는 또 서강대교 북측에 길이 430m의 왕복 6차선 고가차도를 신설키로 했다.

연구원의 파행 운영으로 직원들로부터 사퇴압력을 받아온 이번송 서울시정개발연구원장이 조순 서울시장에게 사표를 제출할 것으로 25일 알려졌다. 최희주 시정개발연구원 사무국장은 『이원장이 이날 전체 연구원들이 모인 자리에서 오는 30일까지 연구원들의 태도 변화 여부를 기다린 뒤,내달 1일자로 사표를 제출하겠다고 밝혔다』고 말했다. 지난 2월 원장에 취임한 이원장은 서울시의 혼잡통행료 도입 등 조순시장의 정책자문역을 맡아왔다. 서울시정개발연구원 소속 연구원 78명 가운데 부원장·사무국장 등을 제외한 63명이 이원장의 독선적인 연구원 운영에 반발,지난 20일 사직서를 제출해 기능이 사실상 마비되고 있다.

◎2기 잇단 개통·이용객 늘어 시장터 방불/계단 가파르고 통로 길어 짜증·사고위험 지하철 환승역이 너무 복잡하다. 지하철 이용객이 늘고 2기 지하철이 잇따라 개통돼 수도권 지하철망이 거미줄처럼 얽히면서 환승역의 이용이 점점 불편해지고 있다. 24일 서울시 지하철공사에 따르면 도심 순환선인 2호선 잠실∼시청 구간은 건대입구,성수,왕십리,동대문운동장,을지로3가,시청 등 2∼3개 역마다 환승객이 일시에 내리고 타면서 짜증스럽기까지 하다.갈아타는 승객들도 환승통로가 길고 계단이 가파르게 설계돼 불편이 심하다. 잠실∼모란간 지하철 8호선의 개통으로 환승역이 된 잠실역의 경우 주말이었던 지난 23일 하오와 휴일인 24일 롯데월드 이용객까지 몰려 발을 옮기기 어려울 정도로 복잡했다.기존의 하루 이용객 30만명에 8호선을 갈아타려는 성남지역 주민들이 몰리면서 혼잡도는 더욱 심해질 것으로 우려된다. 올 연말 당산철교가 철거돼 2호선 합정∼당산역간의 지하철 운행이 중단되면 현재 하루평균 70만명이 환승하는 신도림역과 영등포구청역의 혼잡은 최악에 이를 전망이다. 특히 신도림역의 경우 수원·인천방면 국철과 5호선 환승객,2호선 자체 승·하차인원이 일시에 집중되는 출·퇴근 시간대 사고 위험마저 있다. 당국은 계단 등 환승 이용시설을 늘리는 게 불가능해 국철구간에 새로운 계단통로를 만들어 환승객과 신도림역 승·하차 손님을 분리하려 하고 있다. 왕십리역도 국철,2호선,5호선이 만나 하루 환승인원이 20만명에 이르며 이중 절반이 출·퇴근 시간에 집중된다.이동통로가 넓지만 이용객에 비해 턱없이 부족,러시아워땐 갈아타는 승객들로 시장을 방불케한다. 특히 5호선에서 국철로 이동할 때엔 2호선 승강장을 거쳐야 하는데다 표지판의 색깔 구분이 제대로 돼있지 않아 불편하다.

◎환자들 대형병원 몰려 종일 혼잡/“진료거부하며 의사관철 잘못”비반 빗발/검찰 “시민불편 가중땐 관련자 사법처리” 20일 서울 강남성모병원서 열린 「의료정책 바로세우기 대토론회」에 2천여명의 의사와 약사들이 참석하고 토론회에 참석하지 않은 서울시내 병·의원 2천여곳 대부분이 문을 닫아 시민들이 큰 불편을 겪었다. 하지만 대학·종합병원은 정상진료를 했으며,약국은 토론회에 참석한 500여명을 제외하고 정상영업을 했다. 대부분의 중·소 병원과 개인의원들은 상오에만 진료를 하고 토론회가 열린 하오 1시부터 휴진에 들어갔으며,아예 아침부터 문을 닫은 곳도 있었다. 병·의원들은 「의료정책 바로세우기 대토론회 관계로 휴진한다」는 공고문을 내붙였다. 병상이 40개인 서울 강남구 압구정동 Y병원은 소속 의사 7명이 모두 토론회 참석을 이유로 조기 퇴근,휴진사실을 모르고 찾아온 환자 30여명이 발길을 돌렸다. 동네 병·의원이 문을 닫자 대형 병원에는 감기·몸살 등 비교적 가벼운 증세의 환자까지 몰려 크게 혼잡스러웠다.서울송파구 풍납동 중앙병원에는 이날 평소보다 1.5배 가량 많은 5천여명의 환자들이 줄을 이었다. 가정주부 이경희씨(38·서울 마포구 성산동)는 『아무리 대의명분이 좋더라도 의사들이 진료를 거부하면서 자신들의 뜻을 관철시키려는 태도는 옳지 못하다』고 비난했다. 대토론회를 개최한 「의료일원화 추진 공동대책위원회」에는 대한의사협회(회장 유성희)·대한약사회(회장 이문규)·대한치과의사협회·대한간호협회 등 4개 단체가 참가할 예정이었으나 치과의사협회와 간호협회는 빠졌다. 한편 검찰은 대책위원회가 앞으로 정부의 의료정책에 반발,집단 휴진 및 휴업으로 시민들의 불편을 가중시키면 실정법에 따라 관계자들을 사법처리하겠다고 경고했다.

◎서울∼일산 1천원 철도청은 19일 경의선에 운행중인 노후 비둘기호 객차를 냉난방이 되는 통일호로 교체운행,서비스를 향상시키고 운행량수를 최대한으로 연결해 출근 시간대의 혼잡을 완화하기로 했다고 발표했다. 이를 위해 1단계로 오는 12월2일부터 경의선 비둘기호 42개 열차를 모두 통일호 객차로 충당하고 현재 6∼7량 운행에서 8량으로 증차운행키로 했다.내년 상반기에는 2단계로 도시통근형 동차 10량 편성으로 대체할 계획이다. 이에 따라 요금은 서울역 기점으로 25㎞이내인 신촌·가좌·수색·능곡·일산까지는 350원에서 1천원으로 오른다.25㎞가 넘는 서울∼금촌은 500원에서 1천300원으로,서울∼문산은 600원에서 1천500원으로 각각 오른다.

「자전거타기 범시민운동연합」(약칭 자타련합)은 19일 하오 2시 서울 세종문화회관 대회의실에서 각계 인사 1천여명이 참석한 가운데 창립대회를 가졌다. 이날 행사에서 한완상 부정부패추방시민연합 공동대표와 이세중 환경운동연합 공동대표,김찬국 상지대총장이 공동대표로 선임됐다.또 고문에 송월주 조계종 총무원장과 김운용 대한체육회장,박찬종 신한국당고문 등이 추대됐다. 「자타연합」은 창립선언문에서 『자동차 가스배출과 교통 혼잡을 줄여 대기오염을 줄이고 물류비를 절감,수출 경쟁력을 높여 국가경쟁력을 높이는데 기여하고자 한다』고 밝혔다.

◎전쟁기념관·용산소방소앞 U턴이 주범/우체국앞 좌회전 금지 표지도 혼잡 “부채질” 서울역에서 한강대교에 이르는 한강로가 잘못된 교통시설물 때문에 극심한 정체현상을 빚고 있다. 서울역쪽 전쟁기념관 앞에 있는 U턴 표지가 삼각지에서 서울역 방향으로 불과 10m 떨어진 곳에 있어 이태원 쪽에서 나와 U턴하려는 차량들과 도심쪽으로 나가려는 차량들이 「가위치기」 모양으로 심하게 뒤엉키게 하고 있다. 도심에서 한강대교 방향으로 가는 용산소방소 앞의 U턴 표지도도 이곳에서 U턴 한 차량이 이태원 방향으로 우회전하느라 직진 차량들과 뒤섞여 U턴 차량이 100m 이상 길게 늘어서기도 한다. 용산우체국에서 100m 앞에 있는 좌회전 금지 표지판도 체증을 유발한다.지난 94년 고가차도가 철거되기 전 설치된 이 표지판은 용산구청 쪽으로의 좌회전을 금지하고 있다.그러나 막상 600m 앞 용산구청 입구에는 좌회전 표지가 있다.운전자들은 앞의 표지판만 믿고 그대로 직진하다가 나중 표지판을 보고 좌회전을 하기 위해 갑자기 끼어드는 사례가 많다. 소방차량만 좌회전할 수 있는 용산소방소 앞의 좌회전 신호등은 소방차량이 없어도 신호가 끊겨 도심으로 향하는 차량들이 멈춰서야 한다. 경찰 관계자는 17일 『혼잡통행료 징수가 실시된 뒤 우회로인 이 도로의 교통량이 예상보다 크게 늘지 않았기 때문에 이같은 교통시설물만 개선하면 오히려 혼잡을 줄이고 통행속도도 높일 수 있을 것』이라며 시급한 개선을 촉구했다.

◎속으론 주자들간 회동·밑바닥 훑기 분주 대권논의 자제령으로 신한국당 대권예비군도 「동면」을 준비하고 있는 것일까.현재 공식 행사라곤 중간쯤 끝난 지구당개편대회가 고작이다.그것도 2∼3명이 번갈아가며 참석,「이미지메이킹」을 하는 정도다. 이 기간동안 눈길을 끄는 움직임이래야 이홍구 대표의 「젊은 후보론」에 이은 출처 불명의 「당정분리 및 민주계 대표설」,지난주 김윤환·박찬종 고문의 청와대 개별면담,그리고 최형우 고문의 「온산 서예전」이 전부이다. 이처럼 외형상 예비주자들의 행보는 일단 「해금」을 기다리는 정치휴년병 처럼 보인다. 그러나 김윤환 고문의 얘기처럼 『아직은 때가 아니다』라는 생각일 뿐이다.한걸음 내딛는 것 자체를 실전으로 여기고 있기 때문에 일전을 위한 준비의 성격이 짙다.지난 15일 최고문의 서예전에 1천여명이 몰려 전시회장 일대가 대혼잡을 빚었듯이 주자군마다 대세확보 경쟁과 물밑을 훑는 잠행이 한창이다. 공통적인 특징은 강연·인사접촉 등으로 시간을 쪼개 쓰고 있다는 점이다.이홍구 대표는 공휴일에도 개인적인 조찬 약속부터 시작,종일 잠시도 짬을 내기가 어렵다는 게 주변의 전언이다.서예전으로 바쁜 최고문도 15일 전시회 개막식이 끝난뒤 곧바로 강릉대 경영대학원 특강에 참석,「취약지역」을 누빌 정도로 열심이다. 이회창 고문은 다소 관계가 껄끄러운 재계에 자신의 무기인 「대세론」을 전파하기에 여념이 없고,14일 청와대 방문이후 측근들과의 폭음으로 관심을 모은 박찬종 고문은 「강연정치」까지 중단한채 접촉반경을 확대,영입파로 원외라는 취약점의 보강에 역점을 두고있는 것으로 알려진다. 특히 빈도수를 높여가고 있는 주자들간의 물밑회동이 관심을 모은다.지난 8일 최형우 고문·김덕용 정무제1장관의 회동에 이어 지난주 초에는 김윤환 고문과 김정무 장관이 깊숙한 얘기를 나눈 것으로 알려진다.김장관은 『민주화운동을 함께 한 사람들의 동지애는 각별하다』며 『개인적인 만남일 뿐』이라고 정치적인 확대해석을 경계했다. 그러나 다른 예비주자 진영에서는 정치는 먼저 만남에서부터 출발한다고 볼 때 예사롭지 않다는시각이다. 독서광인 이한동 고문은 다음달 출간할 자신의 정치철학과 국가경영론을 담은 책발간 작업을 마무리하면서 당내 하위직인사들과의 접촉반경을 확대중이다.그는 또 다음달 2일 아랍에미리트 국왕즉위 기념식과 쿠웨이트에 대통령 특사로 출국할 예정인 것으로 전해진다.

◎지하철­버스 연계체계 확립·운행간격 좁히고/징수대상 차종·승차인원 규제 등 재검토 필요 『서울시의 혼잡통행료 징수목적이 다시 정립되어야 한다.경제적인 부담을 무기로 자가용운행을 무작정 줄이는게 목적이어서는 안된다는 말이다.시민의 교통편의를 도모하는 것이 기본목적이 되어야 한다.자가용을 두고 나오더라도 대중교통을 이용해 원하는 곳까지 편하게 갈 수 있는 체계를 만들어야 한다.푹발직전의 차량통행량을 줄이기 위한 「극약 처방」으로 혼잡통행료가 도입된 것으로 이해하지만 대중교통수단을 개선하려는 노력을 병행하지 않을 때 혼잡통행료 징수는 시민들에게 불만과 고통만 안겨줄 뿐 실패할 가능성이 높다』.교통전문가들의 일치된 제언이다. 녹색교통운동 임삼진 사무총장은 『통행료수입을 전액 대중교통수단을 개선하는데 사용하는 동시에 시내버스의 시간표 운행제도를 즉시 도입할 것』을 촉구했다. 이어 『낮시간대와 심야 시간대의 지하철 운행간격을 단축하고 심야 시간대의 교통량을 고려해 지하철과 버스의 야간 운행시간을1시간 늘려야 한다』고 주장했다. 박병소 서강대교수는 더 나아가 『제도 자체를 취소해야 한다』며 『통행량이 당초 목표인 13%를 훨씬 넘은 30%이상까지 줄고 있다는 것은 금액이 과다하게 책정됐다는 반증』이라고 지적했다. 박교수는 그러나 『취소가 어렵다면 통행료를 내려야 한다』며 『정시성과 편리한 환승체계를 바탕으로 한 시내버스 개선에 재원을 우선 투자해야 한다』고 강조했다. 조명래 단국대교수도 『무조건 승용차 이용을 억제할 게 아니라 교통체증유발의 근본적 원인을 찾아야 한다』며 『서울시 도시기본계획과 연계된 장기적인 교통대책을 세울 것』을 촉구했다.특히 버스전용차선에 다른 차가 끼어들지 못하도록 가드레일을 설치하는 방안 등을 검토해야 한다는 것. 한편 외국의 경우 싱가포르와 노르웨이에서 혼잡통행료와 비슷한 제도를 시행하고 있으나 대부분의 국가들은 정치적 이유 등으로 소극적이다. 싱가포르의 경우 지난 75년부터 「지역통행 허가제도」(ALS·Area License Scheme)를 운영하고 있다.자동 징수시스템은 95년부터 시험 운용하고 있으나 본격화 시기는 불투명하다.자가용 승용차와 회사 차량,택시 등 구분없이 4인승 이하면 모두 규제한다.92년부터는 말레이시아에서 진입하는 차량도 진입허가증이 없으면 통행할 수 없다. 노르웨이의 오슬로시는 도로 재원확보와 도심유입 교통량 절감을 위해 톨링 제도를 시행하고 있다.19개지점에 징수소를 설치,정기권·현금을 받고 있다.차종에 관계없이 3.5t을 기준으로 t당 통행료를 받는다. 한편 서울시는 혼잡통행료 징수제를 시 전역에 단계적으로 확대하되 통행료징수에 따른 불편을 최소화하기 위해 차량에 IC카드를 부착하고 톨게이트를 지나면 요금이 자동적으로 징수되는 이른바 「무정차 요금정산」방식을 개발,내년 하반기부터 운영할 계획이라고 밝혔다.

◎1·3호터널 주변도로 하루가 다르게 악화/통행증제 등 도입… 「거스름돈 정체」 풀어야 혼잡통행료 징수가 성공적이라는 초기 평가에도 불구하고 몇가지 문제점을 드러내고 있다. 단기적으로는 우회도로의 정체 해소가 가장 큰 과제로 꼽힌다. 장충단길과 소월길·이태원로·삼각지 네거리 등 남산 1·3호 터널 주변 우회로는 통행료를 내지 않으려는 승용차로 소통이 하루가 다르게 악화되고 있다. 특정지역의 정체가 전체 교통 소통에 곧바로 영향을 미치는 서울의 교통 특성을 감안하면 우회도로의 정체는 서울 전체의 교통 정체로 파급될 가능성이 크다.혼잡통행료제도가 「반짝 성공」에 그치고 말 것이란 우려는 이 때문이다. 1·3호 터널로 몰리는 면제차량으로 인한 체증해소 대책도 마련돼야 한다.4일간 시행 결과 터널 통과차량 10대중 6대가 면제차량이었다.서울시는 당초 면제차선을 통해 시간당 1천800대가 통과할 것으로 예상했으나 실제로는 시간당 5천869대나 몰려 유료게이트로 진입하지 않고는 부분 정체가 불가피한 실정이다. 이는 「나홀로 차량」이 혼잡 통행료를 피해 우회도로로 빠져 나가자,면제차량이 소통이 원활한 1·3호 터널로 몰리고 있기 때문이다. 진행 방향 별로 4개씩인 징수대 가운데 면제 차량을 위한 게이트는 1곳 뿐이다.면제차로도 아직 법적으로 지정되지 않은 상태이나 면제차로가 확정되면 유료차선 진입이 불가능해져 이로 인한 교통체증이 심각해질 것으로 우려된다. 3호 터널 요금관리소 이용덕 소장(39)은 『소통이 잘 된다고 알려지자 택시는 물론 승합차와 화물차가 크게 늘었다』고 말했다.면제차선을 2개로 늘리는 방안이 고려돼야 한다는 지적이다. 2천원인 통행료의 적정 여부도 다시 논의되어야 한다. 영업사원이나 자영업자 등 터널을 자주 이용해야 하는 서민들에게는 왕복 4천원씩 월 10만원 안팎인 통행료는 적지않은 부담이다.물론 고소득층에게 이 정도는 별 문제가 되지 않는 것으로 나타나고 있다.통행료 지불차량의 대부분이 중·대형차인 점이 이를 뒷받침한다. 이같은 현상은 공공시설인 1·3호 터널을 결과적으로 「부자 전용도로」로 만들며 「빈익빈부익부」현상을 가속시킨다는 지적이다. 통행료 징수방법의 개선도 시급하다. 5천원짜리나 1만원짜리 지폐를 낼 경우 잔돈을 거슬러주는 과정에서 정체가 예상된다.시행 이틀동안 걷힌 혼잡 통행료(1억6천6백11만3천원)는 현금이 61%(1억2백5만2천원)이고 나머지 39%만 쿠퐁일 정도로 현금지불 비율이 압도적이다. 쿠폰을 사려는 경우에도 은행 창구 등이 아닌 현장 구입이기 때문에 문제가 따르고 있다.수표를 내면 운전자의 신분을 확인하고 이서까지 받기 때문에 정체가 발생하고 있다. 혼잡통행료 제도의 시행 목적이 불필요한 승용차 운행을 줄이려는 데 있는 점을 감안하면 장기적으로 지하철 및 시내버스 노선 확충과 운행시간 연장 등 대중교통수단을 승용차 못지 않게 편안하게 이용할 수 있는 방안이 반드시 마련돼야 한다.

많은 논란끝에 시행된 서울 남산1·3호터널에 대한 혼잡통행료징수제가 비교적 순탄한 첫걸음을 보이고 있다.우선 두 터널 통과차량이 30%가량인 2만6천여대 줄었고 주변 우회도로의 정체도 우려처럼 심각한 상황은 빚어지지 않았다. 혼잡료 시행 첫날 두 터널을 통과한 6만4천여대 가운데 혼잡료를 낸 차량은 비교적 적은 2만4천여대,38%로 집계됐다.서울시측은 상당수 승용차가 카풀등으로 운송효과를 높여 혼잡료를 피한 것으로 보이며 줄어든 2만6천여대중 7천∼8천대의 「나홀로 승용차」는 아예 우회도로운행도 포기,대중교통수단을 이용한 것으로 추정된다고 밝혔다. 이를 입증하듯 이날 지하철은 노선별로 3.6∼6.9%의 승객증가를 보였다.우회도로도 남산 소월길만 차량이 16.8% 늘었을 뿐 나머지 장충단길(4.5%)·한강로(2.6%)는 미미한 증가만 보였고 남산2호터널은 오히려 3.9%가 줄어들었다.무엇보다 시민의 협조자세가 돋보이는 현상이 아닐 수 없다. 시 당국자는 혼잡통행료제도가 시민의 부담을 강요하는 규제성 임시방편임을 명심해야 한다.시민의교통습관을 바꾸는 일은 쉽지 않다.지금은 약효가 있지만 2천원의 혼잡료만으로 자가용을 포기하게 만들 수는 없는 일이다.시민이 마지못해서가 아니라 보다 경제적이며 편리하다는 생각이 들어 자발적으로 대중교통쪽으로 옮겨가게 정성을 들여야 한다. 자가용승용차에 하루 혼잡료로 4천만∼5천만원의 새 부담과 불편을 준 만큼 버스의 노선재조정과 확충,지하철·버스의 서비스개선등으로 대중교통이용자에게 편리와 혜택을 주어야 한다. 초기의 성공에 지나치게 고무돼 시행결과를 충분히 검토하지도 않은 채 성급하게 혼잡료징수제를 확대하는 일도 있어서는 안된다.부담과 불편을 전제로 시민의 협조를 얻는데는 한계가 있게 마련이다.

◎퇴계로·광화문 등 도심지 소통 한결 원활/조기출근 늘어 교통량 분산… 카풀 확산도 『도심 출퇴근길이 훤히 뚫리니 정말 상쾌하다』 혼잡통행료 징수 첫날인 11일과 12일 출퇴근길 시민의 한결같은 반응이다.물론 혼잡통행료 징수로 생긴 새로운 풍속도이다. 혼잡료는 서울시가 승용차 이용을 줄이려는 목표로 시행됐다.승용차는 도로를 65%나 차지하면서도 수송분담률은 14%에 불과하다.특히 「나홀로 승용차」가 전체 차량의 87.5%로 교통체증의 주범으로 꼽혀왔다. 때문에 차량통행 속도가 시속 20㎞ 이하로 승용차 통행비율이 60% 이상인 도로의 2인 이하 탑승 승용차가 혼잡료 징수 대상이다.통행료는 시민들에게 쇼크를 줄 수 있다고 본 2천원. 시범구간인 남산1·3호 터널은 자동차 통행속도가 시간당 20㎞ 이하이며 승용차 통행비율이 출근시 90%,하루평균 72∼74%에 이른다.2명 이하 탑승 승용차가 무려 90%다. 이런 점에서 남산 1·3호 터널의 혼잡통행료 징수는 시행 초기이긴 하지만 일단 성공작으로 보인다.전체 통행량의 13%만 줄이면 된다고본 당초 목표보다 2배 이상 높은 29.2%의 교통량 감소효과를 거두고 있다. 첫날인 11일 두 터널을 통과한 차량은 모두 6만3천989대로 평소(9만404대)보다 30% 가량 줄었다. 1호 터널 이용 차량은 모두 2만7천335대로 평소(3만9천982대)보다 31.5%가 줄었다.3호 터널은 3만6천654대로 평소(5만422대)보다 27.3%가 감소했다. 퇴계로·광화문 등 도심도 소통이 한결 원활해졌다.온종일 정체현상을 빚어온 강남·양재대로 등도 시속 30∼40㎞에서 50㎞ 정도로 빨라지는 등 시내 소통이 전반적으로 원활해졌다. 물론 1·3호 터널 주변 우회도로인 소월길·장충단길·한강로 등의 교통량은 상대적으로 늘긴 했다.그러나 우회 도로도 도심과 간선도로로 진입할 때 빚어지던 정체현상이 해소돼,속도는 오히려 빨라졌다. 이 때문에 서울시는 터널을 이용하지 않은 차량 2만6천415대가 어떤 교통수단을 이용했는지 주목하고 있다. 먼저 지하철 이용객이 대폭 증가한 점으로 미뤄 승용차를 버리고 대중교통을 이용했다고 보고 있다.11일 지하철 2호선의 출퇴근 시간대에 2만2천여명이 증가한 것을 포함,하룻동안 모두 21만3천명(6.9%)의 승객이 늘어났다.1·3·5호선을 포함한 지하철 전체 승객도 평소보다 3.6%(23만3천명) 증가해 이같은 분석을 뒷받침하고 있다. 혼잡료 징수 시작 이전에 1·3호 터널을 통과한,「조기출근자」가 많았던 것도 교통량 분산에 기여했다는 지적이다.카풀을 이용한 시민들도 많았던 것으로 추정됐다. 시행 첫날 징수대상 차량(2만4천326대)보다 면제차량(3만9천459대)이 오히려 더 많았던 점이 이를 말한다.카풀 등의 승용차 줄이기 유인책이 효과를 거두고 있다는 분석이다.문제는 장기적으로 이같은 현상이 계속될 것인지 여부다.

◎우회도로 한때 체증… 지하철 2호선 승객 4% 증가/「상오 7시이전 출근·하오 9시이후 퇴근」 새 풍속도 혼잡통행료 징수가 시작된 서울 남산 1·3호 터널은 첫날인 11일 이용 차량이 평소보다 크게 줄어 원활한 소통을 보였다.반면 주변 우회도로인 소월길은 아침 출근길 차량들이 평소보다 2배 가량 붐벼 정체현상을 빚었으나 하오 들면서 정체가 풀렸다.지하철은 혼잡통행료 징수의 영향을 받은 2호선 승객이 3.8%나 늘었다. 남산 1·3호 터널의 도심방향 출근길은 평소 평균 시속이 35.3㎞와 22.2㎞에 불과했으나 이날은 45.9㎞와 56.9㎞로 뚫려 연휴 때처럼 속력을 낼 수 있는 한산한 상태가 하루종일 계속됐다. 이에 따라 강남지역과 도심을 잇는 한남대교 남단의 상습체증이 풀리는 등 1·3호 터널을 이용해 도심으로 들어오는데 걸린 시간이 평소의 절반 가량으로 단축됐다. 1·3호터널의 외곽방향도 출근시간에 평균 시속이 15.2㎞와 25.5㎞에 그쳤으나 하오 들면서 훨씬 소통이 원활해져 7∼9시 무렵 퇴근길은 60㎞ 정도로 크게 회복됐다. 서울시는『지난 4일 상오 7∼9시 남산 1·3호 터널 통과차량은 모두 1만3천310대였으나 이 날은 5천779대로 60% 가량인 7천531대가 줄었다』고 밝혔다. 시 관계자는 『혼잡통행료를 내지 않기 위해 직장인들이 새벽 일찍 집을 나서는 바람에 통행료 징수가 시작되는 상오 7시 이전에 1·3호 터널을 통과한 조기 출근차량이 평소보다 30% 가량 늘었다』고 말했다. 혼잡통행료를 내지 않으려는 경향은 이날 밤 퇴근길에도 이어져 혼잡통행료 징수가 끝난 하오 9시 이후 1·3호터널의 차량통행이 부쩍 늘었으나 두드러진 정체는 없었다. 이에 앞서 출근길 서울 도심의 차량 통행량은 평소보다 15% 가량 줄어 시청·광화문주변,퇴계로,을지로 등 상습 정체구간의 소통이 비교적 원활했다. 한편 서울시는 이날 하오 9시 현재 1·3호터널을 통과한 차량 6만3천989대 가운데 2만2천895대는 통행료를 냈고 4만890대는 면제차량이었다고 밝혔다.징수금액은 4천5백79만원에 달했다고 밝혔다.시는 도주한 204대에 대해서는 1만원의 과태료를 물리기로 했다고 덧붙였다.