◎하루 2백여건… 업무 큰 차질/서울/사회불신풍조 확산등 부작용 초래/무고죄 처벌곤란… 악용 늘어 억지 고소·고발사건이 급격히 늘어나 우리사회에 분열과 대립을 심화시키고 있다.단순한 채권·채무관계 등 민사상의 이해다툼을 걸핏하면 사기등 형사사건으로 고소하는 이른바 「민원성 고소」가 일선 경찰서에 폭주하고 있는 것이다. 이같은 사태는 당사자는 물론 그 주변 이해관계자들 사이의 갈등을 증폭시켜 사회전반에 불신풍조를 만연시키는 등의 부작용을 낳고 있을 뿐만 아니라 가뜩이나 민생치안과 시국치안 등 일손이 바쁜 경찰의 업무수행에 큰 지장을 주고 있다. 「민원성 고소」의 만연풍조는 채무자를 일단 경찰에서 조사받도록 해 심리적인 부담을 주면 돈을 빨리 받아낼 수 있다는 고소인의 얄팍한 이기심에서 비롯되고 있는 것으로 풀이되고 있다. 고소인들은 경찰조사결과 피고소인이 무혐의 결정을 받더라도 명백한 무고사실이 입증되지 않는 한 고소인이 처벌받지 않는 점을 악용,경찰을 「해결사」처럼 부리고 있다는 것이 관계자들의분석이다. 「민원성 고소」의 유형도 다양해 빌린 돈을 갚지 않아 생긴 시비에서부터 전·월세시비,신용카드대금 지불지연시비,물품대금지연시비 등에 이르기까지 일일이 열거할 수 없을 정도라는 것이 경찰관계자들의 설명이다. 서울지방경찰청의 통계에 따르면 지난 한해의 경우 하루평균 5백여건의 고소사건 가운데 절반이상이 이같은 「민원성 고소」인 것으로 밝혀졌고 그 대부분이 무혐의처리된 것으로 나타나 폐해의 심각성을 그대로 보여주고 있다. 이같은 「민원성 고소」의 폭주로 경찰업무가 급증하는 바람에 억울한 일을 당해 경찰의 손길을 애타게 바라는 사기등의 피해자들은 오히려 큰손해를 보는 경우가 적지 않다. 일선경찰서에서 고소사건을 다루는 수사과 형사들이 한달에 배당받는 고소사건은 평균 50∼60건에 이르고 있어 이들 사건들을 다루다 보면 실제 사기등 피의자들의 신병을 확보하고 피해자 구제방법을 찾는데 할애할 시간적 여유가 그만큼 줄어드는 것이다. 건축업을 하던 박모씨(44)는 지난 5월중순 1년남짓 주택자재를 대주던 오모씨(48)의 고소로 졸지에 사기피의자가 돼 경찰서에 몇차례 불려다니는등 범죄인 취급을 받다 빚을 내서 밀린 자재대금 4백50만원을 오씨에게 갚고 무혐의 처리됐다. 운동기구 대리점을 하는 강모씨(38)는 사업 부진으로 사무실임대료 넉달치 1백60만원 가운데 95만원을 내지못해 지난 1월8일 경찰에 사기혐의로 고소돼 곧 사무실을 비워주고 임대보증금으로 밀린 월세금을 갚았다. 강씨는 『월세금을 제때주지 못한 나도 잘못이 많지만 그래도 사기로 경찰에 고소까지 한것은 너무하지 않느냐』고 하소연했다. 동부경찰서 이동환경위(28)는 『단순채무자를 사기꾼으로 고소하면 법원에 소송하는 것과 같은 번거러움과 비용이 들지않고 돈을 받을 수 있다는 그릇된 생각을 가진 사람이 고소제도를 악용하고 있다』면서 『피고소인에 대해 무혐의처분이 내려지면 고소인의 무고여부를 조사해야하는 것이 마땅하나 인력부족 탓에 엄두조차 못내고 있다』고 실토했다. 경찰관계자들은 『민원성 고소의 남발을 막기위해서는 법률구조공단등 권위있는 국가기관에서 형사사건으로 판별받은 사건만을 경찰에서 조사하는 등의 제도개선 방안이 마련돼야할 것』이라고 의견을 내놓기도 했다.

◎관세청,상반기 집계 올 상반기중 해외물품 과다 반입자로 세관에 적발된 사람은 박모씨(43·서울 거주) 등 모두 15명이다. 18일 관세청에 따르면 지난해 12월부터 올해 6월말까지 해외여행을 다녀오면서 외제물품을 1만달러어치 이상 반입하다 세관에 적발된 사람은 모두 15명으로 이들은 관세법 위반에 따라 벌금을 물게되는 통고처분을 받았고 일부 통고처분에 불응한 사람에 대해서는 형사고발 조치를 취했다는 것이다.

◎수입화장품 최고 3.3배 폭리/한국화장품·피어리스등 행정처분/보사부 유명화장품 수입업체들이 수입화장품의 소비자가격을 신고가격보다 최고 3.3배까지 높게 받는등 폭리를 취해오다 무더기로 적발됐다. 보사부는 15일 전국 대도시의 화장품산매점과 백화점을 대상으로 수입화장품 판매실태를 조사한 결과,소비자가격을 과다표시하거나 제조번호,수입업자 등 표시의무사항을 위반한 한국화장품,피어리스·쥬리아·한불화장품 등 16개업체를 적발,이들이 수입해 오던 45개 품목에 대해 3개월에서 7개월15일까지 수입판매업무 정지처분을 내렸다. 보사부는 또 무허가수입업체인 (주)용두산무역에 대해서는 수사당국에 형사고발토록 관할 부산시에 통보했다. 보사부에 따르면 럭키금성상사는 신고가격이 1천3백50원인 「화인레이디」의 소비자가격을 행정관청에 신고한 가격보다 3.3배나 높은 4천5백원으로 표시,판매해오다 6개월의 수입정지를 받았으며 한국화장품은 「오드랑콤 오드 뚜왈렛」향수를 신고가격 2만2천6백원보다 약 55% 비싼 3만5천원에 팔아 수입정지 3개월을 받았다.피어리스 역시 3만9천원으로 신고된 「SK­Ⅱ훼이셜 리트먼트 크림」(30g)을 28% 비싼 5만원에 팔아오다 6개월의 품목 수입정지처분을 받았다.또 쥬리아는 제조 및 수입일자가 표시되지 않은 「라코스테 샴푸」를 시중에 판매하고 한미화학의 경우는 2종류의 「레브론 차리콘센트레이티드」를 신고가격보다 1.5∼3배나 비싸게 팔아오다 적발됐다. 적발된 업소의 명단과 관련제품의 행정처분내용은 다음과 같다. ▲한국화장품(3개월) ▲피어리스(3∼6개월) ▲쥬리아(3개월) ▲럭키금성상사(6개월) ▲한불화장품(7.5개월) ▲한국바이콤(〃)▲한미화학(6개월) ▲경인유통(4.5개월) ▲대희물산(〃) ▲우진통산(3개월) ▲환희무역(4.5개월) ▲화성실업(3개월) ▲라운드업(4.5개월) ▲두리무역(6개월) ▲고려무역(4.5∼7.5개월) ▲씨엔에스(7.5개월)

수도권 신도시아파트 부정당첨자 15명이 또 적발됐다. 건설부는 11일 올 2월중 청약접수된 신도시 민영아파트에 대해 부정당첨여부를 조사한 결과 무주택자 우선공급조건 위반자 4명,1가구 2주택이상 소유자 3명,일정규모 초과주택소유자 8명등 부정당첨자 15명을 적발,계약취소및 재당첨제한,형사고발등의 조치를 취했다고 밝혔다. 이로써 분당 시범단지아파트 분양이후 올 2월까지 청약접수된 신도시 민영아파트 당첨자중 부정당첨자로 적발된 사람은 모두 3백91명으로 늘어났다. 이번에 적발된 부정당첨자는 한국주택은행에서 주택소유현황에 대한 전산검색을 실시한 후 이에대한 본인의 소명절차를 거쳐 부정당첨자로 최종확정한 것이다.

◎부실막게 입찰·계약제도 보완/전국 2,711개교량 안전점검/공직자 모함등 형사처벌키로 정부는 앞으로 정부발주공사에 있어서 정부차원의 통합감리단을 구성,시공감리에 대한 감독체제를 강화하는 방안을 검토하기로 했다. 정부는 5일 상오 윤성태 국무총리행정조정실장 주재로 정부 43개 전부·처·청감사관회의를 열고 신행주대교 붕괴 등 정부공사의 부실우려에 대한 범정부차원의 대책을 마련했다. 이날 회의에서는 최근 부실공사로 인한 붕괴사건이 잇따라 발생함에 따라 각종 정부공사에 기술·관리면을 포함한 전면적인 안전진단을 벌이도록 하고 부실화 방지를 위한 근본대책을 논의했다. 이에따라 정부는 시공감리 전문업체를 선정,공정별로 기술사를 현장에 상주시켜 전면 책임감리를 맡도록 하고 공사입찰·계약제도를 보완해 부조리 발생소지를 없애기로 했다. 또 전국 2천7백11개의 교량에 대한 일제점검을 건설부로 하여금 벌이도록 하는 한편 노출된 공사부실 및 부조리에 대해 원인을 철저히 가려 관련자를 문책키로 했다. 회의에서는 또 최근불미스러운 사고·사건 등과 정치적 변환기를 앞두고 공직자를 대상으로 한 허위진정이나 모함·투서가 많이 들어와 선량한 다수 공무원의 사기가 크게 떨어지고 있다고 판단,허위사실을 진정한 사람은 형사고발하는 등 강력한 제재를 하도록 했다. 또 적극적으로 일을 처리하다 투서를 받게 된 공무원은 기관장 책임으로 신분의 불이익을 받지 않도록 최대한 보호하고 외부로부터 청탁·압력을 받을 경우 차상급기관에 보고,차단하며 무기명·익명·가명의 투서는 공람이전에 접수단계에서 폐기하도록 했다.

수도권 신도시아파트에서 부정 당첨된 5명이 추가 적발돼 계약취소및 재당첨 금지조치와 함께 형사고발조치 당했다. 24일 건설부에 따르면 지난해 9월부터 12월까지 분양된 신도시 민영아파트 당첨자를 대상으로 주택소유현황에 대한 전산 검색결과 무주택 우선공급조건을 위반한 박정도씨(39·서울 용산구 이태원동 79의62)등 2명과 1가구 2주택이상 소유자 2명,일정규모 초과주택소유자 1명등 5명을 적발했다.

◎정부 「여행수지개선안」확정 정부는 16일 91년부터 악화되고있는 여행부문의 국제수지개선을 위한 종합개선대책을 확정발표했다. 노건일교통부장관은 이날 『그동안 흑자를 유지하던 여행수지가 89년 해외여행자유화 이후 흑자 폭이 점차 축소되어 오다가 91년에는 3억6천만달러의 적자를 보였으며 올해 5월현재 1억8천6백만달러를 기록하는등 적자 폭이 확대되고 있다』고 지적하고 『관광수지개선을 위해 해외여행자의 여행자수표및 신용카드를 이용한 과다소비를 막고 여권사본을 이용한 불법환전을 규제키 위해 외환관리제도를 개선키로 했다』고 밝혔다. 교통부는 외환관리를 위해 여행자수표발급시 본인이 직접 서명케하여 타인사용을 금하고 5천달러 이상 환전시에는 항공권제시를 의무화하고 복수신용카드소지자와 고액사용자에 대해서는 매월 검사를 실시,제재조치를 강화키로 했다. 정부는 또 해외물품 반입가격이 1만달러 이상 되어야 형사고발하던 것을 5천달러 이상으로 하향조정하고 편법유학자들의 도피성유학을 억제하기 위해 교육부장관의 추천을 제한하고 해외에서 여권연장을 신청할 경우 귀국을 종용하는등 재외공관을 통산 장학지도를 강화키로 했다.

◎「한해 40회이상 나들이」 중점감시/관세청,여행수지개선 방안 5천달러 어치 이상의 외제물품을 신고등 적법절차없이 휴대하고 들여오는 해외여행자는 앞으로 관세법에 따라 모두 형사고발 조치하고 연간 40회이상 빈번한 입·출국자도 중점감시를 하는등 여행자 휴대품 통관관리가 크게 강화됐다. 관세청은 12일 악화되고 있는 여행수지를 개선하기 위한 해외여행자 휴대품 통관관리 강화대책을 마련,이달부터 시행키로 했다. 이에 따라 종전에는 신고없이 해외물품을 1만달러 이상 반입해야 형사고발 하던것을 5천달러로 낮추고 홍콩·태국·일본등 우리나라 사람들이 쇼핑을 많이 하는 지역으로부터 입국하는 여행자에 대해서는 휴대품 검색을 대폭 강화했다. 관세처은 또 지난해 10월부터 지난 4월까지 6개월간 해외여행이 잦았던 4천2백21명의 명단을 파악,이들의 직업 등을 분석해 중점관리대상자로 1천6백81명을 가려내 이들의 해외 입·출국에 대한 통관심사때 정밀검사를 받도록 하고 있다. 관세청은 특별한 직업이 없이 해외를 자주 드나들 경우 밀수조직 등에 연계돼 있거나 수입규제물품반입 등의 범법 가능성이 큰 것으로 보고 이들의 동향을 철저히 감시키로 했다. 우리나라의 해외여행수지는 지난 90년까지 줄곧 흑자를 유지해 왔으나 지난해에는 수입 28억5천만달러,지출 32억1천만달러로 3억6천만달러의 적자를 보인데 이어 올 1·4분기(1∼3월)중에도 수입 6억7천만달러,지출 8억1천만달러로 1억4천만달러의 적자를 나타냈다. 1인당 해외여행 경비는 내국인의 경우 올 1·4분기중 평균 1천6백23달러나 되는데 반해 외국인이 우리나라에서 지출한 돈은 평균 8백62달러에 불과해 우리나라 사람들의 해외여행 씀씀이가 매우 헤퍼진 것으로 나타났다.

◎건설부,불법건축 원상복구등 조치 정부는 그린벨트내의 불법 형질변경 등 위법행위 1백37건과 도시지역 불법 건축물 1백27건을 적발,위법행위자에 대해 형사고발 등의 강력한 조치를 취하도록 각 시도에 지시했다. 20일 건설부에 따르면 이같은 각종 위법행위는 지난 4월20일부터 25일까지 6일동안 전국을 대상으로 실시한 단속결과 적발된 것으로 그린벨트내 위법행위는 ▲증·개축,지하층과다노출,준공전입주 등 위법건축행위 40건 ▲불법 용도변경 35건 ▲천막및 비닐하우스의 주거용 사용 33건 ▲불법 토지형질변경 29건 등이다. 또 도시 지역 불법 건축행위는 ▲무허가 건축및 위법 시공 63건▲건축물의 무단 용도변경 64건 등이다. 건설부는 이들 위법행위에 대한 조치와 관련,위법시설의 경우 오는 7월말까지 철거 또는 원상복구토록 하고 경미한 사안을 제외하고는 위법자를 모두 사직당국에 고발,형사처벌토록 각 시도에 지시했다.

◎34명에 기부금 8억받아” 【대구=한찬규기자】 92학년도 경산대신입생 부정입학관계를 수사중인 경북지방경찰청은 16일 이대학 한의학과 학생회에서 대학측이 이사건외에도 지난86년부터 88년까지 82명을 부정편입학한 사실이 있다고 공개함에 따라 이부분에 대해서도 수사하기로 했다. 16일 이 대학 한의학과 학생회에서 공개한 자료에 따르면 대학측이 86년부터 88년까지 3년동안 82명의 학생을 부정으로 입학 또는 편입학시켰으며 이들중 34명으로부터는 모두 8억여원의 기부금을 받았다는 것이다.학생회는 또 이 자료에서 지난 88년 교육부가 이같은 사실을 적발하고도 당국에 형사고발하지않고 당시 학장만을 해임하고 관련교직원 10명에 대해서만 경고조처로 사건을 마무리지었다고 주장했다.

◎미등록·업종위장 적발 세추징/자료상·카드전표 불법거래자는 형사고발 국세청은 15일 부가가치세 사업자등록 일제조사에 착수,등록 내용대로 사업을 하고 있는지를 확인하고 미등록 사업자와 명의위장·업종위장 사업자 등에 대해서는 관련 세금추징은 물론 강력한 행정규제를 하기로 했다. 오는 30일까지 15일간 실시되는 이번 조사에서는 집단상가·오피스텔·신흥개발지역·신축빌딩 등 세원관리가 취약한 지역을 중점 조사하고 특히 유흥가 및 대학가 주변에서 급증하고 있는 노래방과 주택가 주변의 비디오 대여업소를 집중 조사할 방침이다. 이번 조사에서는 특히 ▲미등록 사업자 및 무단폐업자 ▲소득분산을 위한 명의위장 사업자 ▲사업자등록증의 내용과 다른 업종을 하는 업종위장 사업자 ▲사업규모가 일반과세자 수준인데도 과세특례자로 위장등록한 사업자 ▲사업을 하지 않는 사람이 사업자등록증을 교부받아 자료상 또는 신용카드 변칙거래 행위를 하는 업소 ▲사업을 계속하면서 폐업신고를 한 위장폐업자 등을 철저히 가려낼 계획이다. 국세청은 조사결과 미등록사업자에 대해서는 미등록에 따른 탈루액 추징과 함께 가산세(수입금액의 1%)를 부과하기로 했다 자료상 및 신용카드 변칙거래자는 거래상대방 등에 대해서도 유통과정을 추적 조사,혐의가 밝혀지면 관련자를 모두 형사고발하고 벌금을 부과할 방침이다. 국세청은 지난 1·4분기동안 미등록사업자 6천4백76명,무단폐업자 3천3백51명,위장과세자 3백72명 등 모두 1만2백61명을 적발하고 이들로부터 64억6천1백만원을 추징했었다.

◎「유주택」 38명 형사고발 분당을 비롯한 수도권 신도시아파트에서 부정당첨자 및 무자격자 48명이 또다시 적발돼 계약취소,재당첨제한및 형사고발 등의 조치를 당했다. 13일 건설부에 따르면 신도시 민영주택 부정당첨자 3백22명을 적발해 조치를 취한데 이어 지난 90년 10월부터 12월까지 분양된 신도시 국민주택(임대주택 포함) 부정당첨자및 무자격자 48명을 적발했다. 이들 가운데 유주택 부정당첨자는 38명이며 나머지 10명은 부정당첨자는 아니나 당첨주택 입주전 다른 주택의 매입으로 입주자격을 상실한 사람들이다. 건설부는 이번에 적발된 48명 전원에 대해 계약취소및 재당첨제한조치를 취했으며 이중 유주택자로서 부정당첨된 38명에 대해서는 형사고발키로 했다. 신도시 국민주택은 모두 무주택자만이 공급받을 자격이 있다. 이로써 신도시아파트 당첨자중 부정당첨자로 적발된 사람은 모두 3백70명으로 늘어났다. 한편 건설부는 지난 91년 1월이후의 국민주택 당첨자와 91년 11월 이후의 민영주택 당첨자에 대해서도 주택은행의 전산검색을 통해 부정당첨자를 색출중이다.

건설부는 지난 1일 밤 분당시범단지의 특별관리대상 1백8가구에 대해 입주자 주거실태를 일제 조사한 결과 당첨권을 불법 전매한 1가구를 적발,공급계약 취소와 함께 주택건설촉진법및 주민등록법위반혐의로 형사고발조치했다고 4일 밝혔다. 이로써 분당시범단지에서 적발된 부정당첨자는 모두 16명으로 늘어났다. 건설부는 또 당첨자가 입주했다가 곧바로 전매·전대한 민영주택 당첨자 10가구의 명단을 국세청에 통보,양도소득세및 임대소득세등의 과세징수자료로 활용토록 했다.

신도시아파트의 부정당첨자 52명이 또 적발됐다. 건설부는 21일 지난해 8월부터 10월까지 신도시에서 분양된 민영아파트 당첨자를 대상으로 부정당첨여부를 조사한 결과 52명의 부정당첨자를 적발,계약취소및 재당첨제한조치와 함께 형사고발 조치를 취했다고 밝혔다. 이로써 지금까지 신도시아파트 부정당첨자는 모두 3백22명으로 늘어났다. 전산검색과 본인의 소명절차등을 거쳐 이번에 적발된 부정당첨자는 ▲무주택 우선공급조건 위반자 24명 ▲1세대 2주택이상 소유자 17명 ▲일정규모 초과주택 소유자 11명등이다.건설부는 지난해 10월이후의 분양된 주택에 대해서도 부정당첨 검색작업을 벌이고 있다.

◎25일까지 전국대상/「불법개발」 고발·관계공무원 문책/별장·음식점등 형질­용도변경 발본/수도권·4개 직할시는 확인점검/건설부 건설부는 20일 중앙및 지방공무원 84명을 동원,그린벨트내의 위법행위에 대한 대대적인 단속에 나섰다. 이번 단속에서는 지난 2월 1차 단속을 실시했던 수도권과 4개 직할시에 대한 확인점검을 실시하고 1차 단속에서 제외됐던 나머지 8개 도지역에 대한 특별단속을 실시하게 된다. 오는 25일까지 계속될 이번 단속은 지난 3월 국회의원 총선기간중 불법행위가 있었는지의 여부를 중점 조사하고 별장·고급주택·대형음식점 등 사회의 지탄대상이 되는 건축물의 위법건축행위를 단속할 계획이다. 또 축사·창고 등을 공장으로 불법 용도변경하는 행위,자연환경을 훼손하는 대형 불법 토지형질변경행위 등을 적발해 내기로 했다.단속결과 위법시설에 대해서는 철거 또는 원상복구토록 하고 위법행위자는 경미한 사안을 제외하고 모두 사직당국에 형사고발할 방침이며 그린벨트의 관리를 소홀히 한 관계공무원에 대해서도 책임을묻기로 했다. 한편 지난 2월의 1차 단속에서는 위법건축물 73건,토지형질변경 35건,비닐하우스 설치 45건 등 1백53건의 위법행위를 적발했었다.

◎국세청,8백21명은 고발 국세청은 16일 북방정책이 활기를 띰에 따라 부동산투기가 극성을 부리고 있는 경기·강원북부지역에 대해 투기조사를 실시,토지위장 증여자 및 관련 거래자 2백27명을 적발하고 이들로부터 13억7천6백만원을 추징했다. 또 등기원인 허위기재 등으로 국토이용관리법 및 부동산등기특별조치법을 위반한 8백12명과 부동산중개업법 위반자 9명등 모두 8백21명을 관계기관에 형사고발했다. 국세청은 경기도 연천·파주·김포군과 강원도 철원·양구·고성·화천군등 7개 군지역에 대해 일제조사를 했었다. 국세청이 추징한 세목은 양도소득세 10억3천9백만원,소득세 2억1천7백만원,기타 1억2천만원 등이다. 이번 조사는 지난 2월18일부터 2개월간 지방청 부동산조사반 및 세무서 조사반 3백89명을 집중 투입,지난해 7월이후 부동산 거래자 1천2백51명을 대상으로 실시됐다. 조사결과 부동산 매매업자인 임모씨(53·서울 은평구 불광동)는 토지거래규제지역인 강원도 철원군 동승읍 오지리의 잡종지 4천1백평을 거래허가도 없이 정모씨(56·도봉구 방학동 신동아아파트)에게 위장증여 형식으로 양도한 것으로 밝혀져 종합소득세 1억4천3백만원이 추징되고 관계법규 위반으로 고발됐다. O산업대표이사인 신모씨(34·서울 서초구 신원동)는 강원도 철원군 갈말읍 신철원리의 대지 2천3백평을 이곳 주민 주모씨(63)로부터 8천만원에 매입한 뒤 이를 6필지로 나누어 윤모씨(서초구 반포동 반포아파트)등에게 1억2천만원에 미등기전매,4천2백만원의 단기 전매차익을 챙겼다가 부동산등기 특별조치법등 위반혐의로 고발됐다.

◎장부등 1주새 1∼2차례식 변조/당좌계좌 통해 인출… 탈루 추적 피해 국내 최대의 해운회사인 현대상선(대표 김주용)의 지능적이고도 장기간에 걸친 「상습탈세사건」은 탈루액도 엄청날뿐아니라 대기업이 탈세를 위해 장부및 관계서류등을 위조·변조까지 했다는 사실이 엄청난 충격을 주고있다. 국세청이 현대상선에 대해 본격적인 세무조사에 들어간 것은 지난해 12월17일 정기법인조사에 필요한 20여항목을 전산입력한 결과 89년귀속분 신고내용이 뭔가 이상하다고 판정됐기 때문이었다. 국세청은 해운회사의 경우 주요 수입원은 운항수입이고 이에 소요되는 필요경비로는 항비·화물비·연료비등이기 때문에 이 부문의 탈루를 밝혀내기 위해 ▲외화매입신청서 ▲외화송금수수료의 지급내용 ▲외화예금 계좌의 입출금상황등을 미국 현지법인인 현대상선아메리카와 서로 대조하는등 증빙서류를 중심으로 집중조사를 했다. 그 결과 서류에 기재된 원래 거래일자와 수량·금액등이 지워져 변조된 사실을 밝혀내면서 조사에 활기를 띠었다. 손비처리된 운항비의경우 2중으로 계상하거나 허위로 원가계상함으로써 차액을 다른곳으로 빼돌렸다.특히 현대상선은 1주일에 1∼2차례씩 거래금액등을 변조,조세시효인 지난 87년부터 5년간 무려 2백92차례에 걸쳐 탈세를 해온 것으로 드러났다. 현대상선은 해외 거래선으로부터 송부돼 해외송금용 증빙서류로 사용된 화물비청구서(송장)를 복사,이 서류의 거래내용을 변조하는 수법을 썼다.또 변조된 송장에 의해 화물비를 실제로 송금한 것처럼 꾸미기 위해 외화매입신청서와 은행의 송금통지서까지 가짜로 만들었고 해당금액은 추적을 피하기위해 당좌예금계좌에서 현금으로 인출하는 수법을 써왔다. 또 현지법인인 현대상선아메리카가 미국에서 차입한 자금 9천만달러를 숨기기위해 외국환은행장의 인증도 없이 이 돈의 이자상당액을 면세항목인 화물비로 변태처리한 사실도 확인됐다. 해외거래선과 정상거래의 경우 해외하역업체가 발행한 송장을 국내 업체가 접수한 뒤 이를 외국환 거래은행에 외화매입신청을 하고 해당 은행이 인증하면 외국은행에 송금을 통지하고 당좌예금계좌에서 돈을 인출해야 한다.그후에 해당은행은 해외거래선으로부터 송금된 외화를 받게되는 것이다. 국세청은 이에따라 현대상선에 대해 탈루액 추징은 물론이고 이 회사의 정몽헌부회장등 전현직 경영인 3명등 개인과 현대상선을 조세법처벌법 및 특정범죄가중처벌등에 관한 법률위반,외환관리법위반혐의로 관계당국에 고발했다. 현대상선 탈세를 조사한 서울지방국세청의 황재성조사국장은 『이 사건은 탈세규모가 크고 수법이 위조·변조등 악랄하므로 세금을 추징하는 외에 책임자들을 형사고발했다』고 밝히고 『현대상선의 탈세행위는 지속적으로 이루어졌고 서류변조등은 명백히 사기행위에 해당한다』고 설명했다. 황국장은 그러나 현대상선 현영원회장(정몽헌씨의 장인)에 대해서는 실질적으로 회사경영에 관여하지 않았기 때문에 고발하지 않았다고 밝혔다. 검찰에 고발조치된 정부회장등은 수사결과 특정범죄가중처벌법 등에 관한 법률위반혐의가 밝혀지면 포탈규모가 연간 5억원이상이므로 조세포탈의 가중처벌법 법규(특가법8조)에 따라 무기 또는5년 이상의 징역형까지 받게된다. 또 법인은 탈세액의 2배이상 5배까지 벌과금이 부과된다.

◎시,약관위반·무허영업등 중점 서울시는 4일 본격적인 이사철을 맞아 이삿짐센터의 부당요금징수 등을 막기 위해 이달말까지 자동차운송알선조합과 합동으로 지도단속에 나서기로 했다. 시는 이 기간동안 약관위반,운임 및 요금표의 미게시,무허가알선 및 영업 등을 집중 단속한다. 시는 적발된 업소에 대해 등록취소·사업정지·과징금·과태료처분등 행정조치를 내리고 무허가업소는 형사고발할 방침이다.

◎전담반 배치 주 1회 점검/투기거래자금 추적·세무조사/국세청 국세청은 총선기간동안 각종 공약 등으로 부동산투기가 다시 일어날 가능성에 대비,택지·공단·관광지·신시가지 등 각종 개발예정지역과 경기·강원북부의 북방정책 관련지역,총선중 지역개발 공약지역 등 전국3백27개 읍·면·동을 「투기우려지역」으로 선정하여 이들 지역을 특별관리하기로 했다. 추경석국세청장은 28일 지방국세청장회의를 소집,『올해들어 부동산투기행위가 진정추세에 있으나 선거에 따른 각종 지역개발공약 등으로 일부 지역에서 부동산투기 재연이 우려된다고 지적하고 『투기 가능성이 있는 지역에 대해서는 초기단계부터 모든 조치를 강구,단속을 지속적으로 펴 나가라』고 지시했다. 추청장은 『투기거래에 대해서는 자금출처조사를 하고 조사결과 기업자금의 변태유출 등이 밝혀지면 관련 기업까지 세무조사를 확대 실시하라』고 시달했다. 추청장은 특히 『토지거래허가제를 피해 증여로 위장한 투기거래자와 미등기전매자,제3자 명의등기 등 탈법행위에 대해서는관계기관에 형사고발하고 입회조사결과 투기조장 중개업자나 아파트전매자·부정당첨자로 확인된 사람은 본인 및 가족에 대해 종합적인 세무조사를 벌이라』고 지시했다. 국세청은 이에따라 투기우려지역에 전담직원 2명씩 모두 6백54명을 배치,부동산 거래현황·중개인의 개입여부,건축허가상황 등을 매주 1회씩 정기점검하도록 했다. 이번에 지정된 투기우려지역은 ▲택지개발 91개 ▲공단조성 56개 ▲관광지개발 44개 ▲북방정책관련 39개 ▲신시가지조성 33개 ▲도로및 항만건설 26개 ▲역세권 23개 ▲기타 15개 등이다. 또 시도별로는 경남이 45개 지역으로 가장 많고 ▲충남 37개 ▲전남 32개 ▲전북 28개 ▲대전 25개 ▲부산 24개 ▲대구 24개 등이며 서울은 수서·거여동 등 4개 택지개발지역과 서초·양재·우면동 등 법원단지 주변,전철 9호선이 신설되는 문정동 등 10개동이 포함됐다. ◆DB편집자주:투기우려지역 생략 KME 920328­07­07번 참조

선거를 앞두고 불법·퇴폐영업을 해온 유흥·이용업소가 무더기로 적발됐다. 서울시는 지난달부터 이달 10일까지 6만7천여명의 단속반을 투입해 유흥·대중음식점과 이용업소에 대한 일제 점검을 벌여 3천4백71곳을 적발,이 가운데 중구 충무로2가 62의 8 「란」찻집등 1백77곳의 허가를 취소했다. 또 영업시간을 어겼거나 퇴폐영업을 한 5백95곳은 형사고발했으며 1천3백55곳은 영업정지를 내리는 한편 1천3백44곳에는 시설개수를 명령했다. 위반내용은 영업시간을 어긴 업소가 3백15곳,무허가 5백88곳,퇴폐·변태영업 2백84곳,시설위반 등 2천2백84곳이다. 시는 이 기간동안 소방점검도 함께 해 2백60곳을 적발,영업장을 멋대로 늘렸거나 소방시설을 갖추지 않은 17곳을 허가취소했다. 조명장치를 기준에 어긋나게 달았거나 비상구를 폐쇄한 업소 9곳은 영업정지처분하고 1백23곳에는 시설개수를,1백11곳에는 시정경고 조치했다.