김우중 대우그룹회장이 북한을 방문하기위해 14일 하오 중국 북경에 도착했다. 대우그룹은 14일 『김우중회장이 지난10일 파키스탄 고속도로건설공사의 기공식에 참석하기 위해 출국했다가 이날 북경에 도착했으며 하룻밤을 보낸뒤 15일 하오 북한에 입국할 예정』이라고 밝혔다. 김회장은 약10일간 북한에 머물예정이며 방북기간중 북한정무원의 김달현부총리등 북측인사들과 접촉,경공업부문의 대북협력사업등을 추진할 게획이다.김회장의 방북동행자는 ▲최명걸(주)대우부회장 ▲윤영석(주)대우사장 ▲김억년 그룹비서실장 ▲석진철 오리온전기사장 ▲염준세 대우기조실부사장 ▲추호석 대우기조실이사 ▲김경연 (주)대우섬유 경공업마케팅부장 ▲이승영〃과장등이다.

정부는 남북관계진전에 따라 민간기업과 단체들의 경쟁적인 대북경제교류사업 발표가 남북교류에 부작용을 초래하고 있다고 보고 질서있는 민간경협추진방안을 마련하기로 했다. 정부는 9일 경제기획원 소회의실에서 김인호경제기획원 대외경제조정실장주재로 14개관계부처 실국장이 참석한 가운데 남북관계회의를 열고 이같은 방침을 정했다. 경제기획원의 한 관계자는 이와관련,『남북교류분위기가 성숙되면서 업계에서는 기득권장악을 위해 대북교류사업을 서두르는가 하면 일부부처에서도 관계부처간 협의를 거치지 않은 대북교류구상을 무분별하게 발표하는 경우가 많다』며 『남북교류협력사업은 현재 부처간 마련중인 부문별 사업계획을 취합,관계부처간 우선순위를 조정한뒤 단계적으로 추진해나갈 것』이라고 덧붙였다. 한편 정부는 남북교류협력사업 가운데 이산가족왕래문제를 최우선사업으로 추진키로 의견을 모았다.

대우그룹 김우중회장이 오는 15일쯤 평양을 방문,남북합작공장건설을 추진키로 함에 따라 그동안 간접교역형태에 머물러온 남북간 경제교류가 한층 가시화되면서 성숙국면으로 접어들게 됐다. 김회장의 이번 방북은 방북의 대외경제사업을 전담하고 있는 정무원의 공식초청이라는 점에서 또 남북간 경제교류에 관한 기본합의가 이루어진 뒤 첫 국내기업인의 방북이라는 점에서 남북경협의 성사가능성이 어느때보다 높다고 볼 수 있다. 또 북한이 섬유산업 등 경공업수출에 비중을 두고 시장개척과 마케팅능력을 갖춘 대우그룹을 합작파트너로 선정함으로써 이번 김회장의 방북사업이 성사될 경우 자원공동개발이나 금강산·설악산개발 등 폭넓은 남북한 경협확대로 이어질 전망이다. 특히 김회장의 방북은 관계당국과 충분한 사전협의를 거쳤고 남북간 교류합의 이후 남북경제교류를 보는 북한의 의중과 복안을 가늠해 본다는 의미도 있어 남북경협확대의 시금석이 될 전망이다. 김회장이 이날 기자간담회에서 밝혔듯이 『북한이 금강산공동개발사업 등을 제의해올 경우 이를 적극 검토할 생각이며 대북진출의 과당경쟁을 막는다는 차원에서도 희망업체가 모두 참여하는 컨소시엄형태로 진출하겠다』고 말한 것은 이같은 정황을 뒷받침 해주는 대목이다. 특히 김회장을 초청한 북한 정무원의 김달현부총리는 대외경제협력위원회 위원장으로 무역부장을 겸임하고 있어 협력사업의 성사 가능성이 매우 클 것으로 보인다. 김회장은 방북기간중 섬유·신발 등 경공업부문외에 자동차 부품사업,금강산개발 등 자원공동개발사업 추진 가능성도 타진할 계획이다. 김회장은 이날 북한은 동구국가처럼 급진적인 개방을 추진하지 않고 중국과 같이 동해안과 서해안 한 두 곳에 경제특구를 개발,점진적으로 시장을 개방할 것으로 전망했다.

◎반도체등 첨단기술 협력,일에 대응/과기공동위 2년마다 개최… 중간 점검/3년 협상 끝에 타결… 호전협력시대 개막 6일 한미정상회담에서 재체결된 한미과학기술협력협정은 한미간의 과학기술협력관계가 과거의 일방적인 기술전수 내지 상호협력단계에서 앞으로 호혜적인 협력관계로 이행됨을 의미하는 것이다. 한미 양국은 76년 체결된 과학기술협력협정에 의거,긴밀한 과학기술협력관계를 유지해 왔으나 87년 미국이 협정기간 만료를 앞두고 돌연 협상개정을 요구,88년 협정이 자동폐기됨으로써 「협정부재」라는 긴장상태를 보여왔다. 미국은 우선 공동연구과정에서 발생한 지적소유권의 적절한 보호장치를 개정안에 요구하는 한편 국방관련발명의 비밀보호를 위한 군사특허비밀보호협정(PSA)체결을 과학기술협력협정의 전제조건으로 들고 나왔다.이는 과거 일방적인 지원대상이었던 한국의 경제·기술수준 향상에 따른 한미 협력관계전환의 필요성인식과 함께 미국의 경제난 타개를 위한 자국 산업기술보호주의가 강하게 대두된데서 나온것으로 결국 3년여의협상을 거쳐 새 과학기술협력협정에 상당수준 반영됐다. 전문과 함께 총11조로 구성된 과학기술협력협정은 앞으로 5년간 한미양국 과학기술협력증진을 위한 과학기술인력교류,정보교류,공동연구수행등을 규정하는 한편 양국 장관급을 수석대표로한 과학기술공동상설위원회 설치규정을 신설했다.매 2년마다 한국과 미국에서 교대로 개최될 이 위원회는 중장기협력정책조정,협력사업선정,실적평가등을 수행함으로써 양국협력의 활성화를 촉진할 것으로 기대된다.이중용도기술의 보호,발명권의 권리배분,기업비밀정보 보호등 개정 과학기술협정의 핵심부분은 2개의 부속서중 첫번째 부속서 「지적재산권」부분에 규정됐다.부속서는 특히 ▲과학기술자의 교류에 의해 발생한 발명의 경우 과학기술협력활동에 실질적인 기여를 한 나라가 자국과 제3국등에서 모든 권리를 보유하고 ▲정보교환에 의한 경우는 발명을 행한 나라가 권리를 보유하며 ▲공동연구사업에 의한 발명의 경우는 형평의 원칙에 의거,상호합의에 따라 권리를 배분한다고 명시함으로써 한미 양국협력의「호혜」원칙을 분명히 하고 있다. 이처럼 개정 과학기술협력협정은 상호호혜라는 새로운 차원에서 양국협력을 증진시키며 급변하는 국제과학기술질서에 공동대응효과를 나타낼 것으로 기대된다. 정부는 이번 과학기술협력협정 체결을 계기로 첨단기술분야에서 양적인 협력확대와 병행,한미간의 협력을 경제대국 일본의 엔블럭에 대응하는 전략적 기술동맹수준으로 끌어올린다는 계획을 갖고 있다.정부는 특히 미국이 일본과 치열한 기술개발경쟁을 벌이고 있는 반도체,인공지능컴퓨터,전기자동차,고선명TV등 첨단기술분야에서 한미 협력을 구체화 시켜나가고 이에대한 반대급부로 미국이 건설추진중인 초전도입자가속기(SSC)사업에 적극 참여하는 한편 이와같은 협력사업들을 뒷받침할 「한미과학기술개발재단」설립을 추진한다는 계획을 갖고 있다. 과학기술처는 이와관련 오는 3월 첫 한미과학기술공동위원회를 개최 한미전략기술동맹을 위한 중점협력사업을 추진하고 과학기술전문가들의 한미과학기술포럼을 개최키로 하는등 부산한 움직임을 보이고 있어 앞으로 양국간 과학기술협력관계에 질적인 변화가 예상되고 있다.

◎부시선정지역 주민 69명 불등에/필요성·안전성 인식개선에 기여 과학기술처가 임해지역 주민대표들을 대상으로 실시한 해외 방사성처분장 시찰사업이 원자력사업 이해에 큰 효과를 거두고 있는 것으로 평가됐다. 과학기술처가 지난해 11∼12월 방사성폐기물 처분장 부지선정을 앞두고 전국 임해지역 47개군 대표 69명을 대상으로 실시한 프랑스 스웨덴 일본등 3개국의 시설 시찰결과 보고서에 따르면 출발전 방사성폐기물 처분장 입지에 대한 무조건 반대가 16명에 이르던 것이 귀국후에는 5명으로 감소되는등 처분장 시설에 대한 안전성과 필요성 인식이 크게 개선된 것으로 나타났다는 것이다. 출발전 지역대표들의 방사성폐기물에 대한 인식을 보면 10명만이 잘만 관리한다면 큰 문제가 아니라고 답변했을 뿐 대부분인 43명이 원자폭탄처럼 매우 위험하고 두려운 것이라고 생각하고 있었으며 방사성폐기물처분장 주변지역은 황폐화돼 농작물도 먹을 수 없고 또 기형가축이 생긴다는 주장에 대해서도 15명이 반신반의,10명이 사실인 것 같다는 입장을 나타냈다. 그러나 귀국후 설문조사에서는 방사상폐기물 시설에 대한 태도가 크게 변화,44명이 안전하고 그다지 문제가 아니다는 의견을 보였으며 자기지역에 처분장이 위치하게 된다면 어떤 역할을 하겠느냐는 질문에도 32명이 적극 협조,15명이 느낀 바를 설명,4명이 조건적인 협조,2명이 반대는 안한다는 입장을 보인 반면 우리 지역은 안된다는 의견이 5명,지역여건이 좋지 않다는 의견이 4명으로 줄어들었다. 전체적으로 시찰자들은 외국시설에서 폐기물처분장에 대한 안전성에 확신을 갖고 지역협력사업등에 큰 관심을 나타냈으나 실제로 처분장 유치시에는 추가시설의 반대,지역협력사업 등에 확실한 조건을 요구하는등 불신풍조가 여전한 것으로 분석됐다. 보고서는 해외시찰을 일단 효과적이었던 것으로 평가하고 추후 처분장부지 대상지역 주민에게도 이를 실시할 것을 건의했다.

미국은 최근 남북한간의 관계가 개선되고 소련이 시장경제체제로 전환하는 과정에서 이들 지역에 대한 한국과의 공동진출을 희망하는 것으로 알려졌다. 도널드 그레그 주한미대사는 조지부시 미국대통령의 방한을 앞두고 31일 한봉수상공부장관을 방문,『남북관계가 개선되고 소련이 시장경제로 전환하는 과정에서 한미 양국의 협력을 강화해 공동 진출할 수 있다』고 언급해 미국이 북한 및 소련에 한국과 공동진출하는 것을 희망하고 있음을 시사했다. 그레그대사는 부시 대통령이 이번 방한에 처음으로 기업인을 대동하는 것에 대해 『양국기업인간의 상호 이해를 높이고 협력사업을 강화하는 아주 좋은 계기가 될것』이라고 말했다.

정부는 내년부터 시작되는 제3차 국토종합개발계획기간(92∼2001년)중 휴전선 민통선 남북접경지역과 강원·충북의 산간오지 등 낙후지역을 특정지역으로 지정,집중 개발키로 했다.또 남북통일에 대비,경의선·경원선등 철도와 신의주·초산·고성에 이르는 국도 1·3·7호선의 연결을 추진하고 경의선을 시베리아횡단철도와 연결하는 방안을 적극 강구키로 했다. ◎고속도로 1천5백㎞ 신설/휴전선부근에 평화시 조성/상수도 보급률 90%로 높여/제3차 국토종합개발계획안 확정 정부는 18일 국토건설종합계획심의회(위원장 정원식국무총리)를 열고 2천년대의 국토미래상을 담은 이같은 내용의 「제3차 국토종합개발계획」최종안을 의결했다. 이 계획은 오는 26일 국무회의에서 확정되면 앞으로 10년간 국토개발의 장기지침으로 활용된다. 이 계획안에 따르면 수도권 비대화를 막기위해 서울을 제외한 부산·대구·광주·대전등 지방 4대도시를 중점 육성하고 충청·호남지역에 3개 신산업지대를 조성키로 했다. 또 전국에 고속도로 1천5백㎞를 신설하고 7백㎞를 확장하는 한편 국도 5천5백㎞를 확장 또는 포장키로 했다. 특히 경부·호남·영동선등 기존의 간선 철도망에 고속전철을 단계적으로 건설,철도 1천3백㎞를 복선전철화함으로써 철도의 고속교류망을 구축키로 했다. 이와함께 한강·금강·낙동강등 3대강을 연결,수자원을 통합적으로 활용하고 광역상수도 14개소와 지방상수도를 개발,상수도 보급률을 90년의 79%에서 오는 2001년에는 90%로 높이기로 했다. 계획기간중 매년 평균 54만가구씩 모두 5백40만가구의 주택을 건설하며 이중 40%인 2백15만호는 임대주택으로 건설키로 했다. 정부는 3차종합개발계획에 소요되는 비용을 3백20조∼3백70조원(85년불변가격기준)으로 추정하고 중앙정부가 69조원,지방정부 47조원,민간부문이 1백41조원 투자를 분담토록 할 계획이다. ◎3차개발 계획/경의 경원선 복구·포항∼원산선 건설/금강­설악산 연계,국제관광지 개발/환경투자 대폭 늘려… GNP 1% ▷지역균형개발◁ 수도권의 비대화를 막기 위해 지방 4대도시를 중추관리기능도시로 육성,부산은 국제무역 및 금융,대구는 첨단기술·패션산업,광주는 첨단산업·예술·문화,대전은 행정·과학연구분야의 중심지로 개발한다.이를 위해 각도시와 주변지역을 대도시권으로 묶는 광역도시계획제도를 도입하고 도시개발 관계법을 통합하여 가칭 「도시개발법」의 제정을 추진한다. 또 지방 중소도시의 기능을 관광산업·대학·첨단산업·문화·예술도시로 특화시키며 지방위주로 우수고교를 육성하고 의료·문화시설을 확충한다. 수도권 집중억제를 위해 수도권지역에서는 신규 공단·대기업의 입지규제 및 연구·서비스시설의 신·증설을 억제하며 인구유발시설에 대해 과밀부담금을 부과한다. ▷산업균형배치◁ 아산만∼대전∼청주,군·장∼이리∼전주,목포∼광주∼광양만등 3개 권역을 신산업지대로 육성,서해안개발과 연계해 개발한다.이를 위해 오는 2001년까지 조성되는 공장부지의 60%를 이 지역에 집중 배치,공업생산 비중을 현재의 14·9%에서 25% 수준으로 끌어올린다. 강원·경북 북부·경남 서부등 낙후지역에는 중소공업단지를 개발한다.또 국제경쟁력 강화를 위해 춘천 강릉청주 대전 전주 광주 부산 진주등 9개 도시에 지역특성에 맞는 첨단과학산업단지를 조성한다. ▷교통망구축▷ 남북방향 7개축(강화∼목포,문산∼목포,동두천∼충무,포천∼마산,철원∼김해,양구∼부산,간성∼부산)과 동서방향 9개축(인천∼간성,인천∼속초,안산∼강릉,안중∼삼척,서산∼울진,대천∼영덕,군산∼포항,영광∼대구,목포∼부산)으로 격자형 간선도로망을 구축한다. 오는 2001년까지 현재 27%와 17%에 머물고 있는 철도의 복선화율과 전철화율을 각각 54%,50%로 높인다.과천선·분당선·일산선등 신도시를 잇는 연결전철을 완공하고 군·장,아산,대불,광양항등 주요항만과 인근의 공단을 연결하는 인입선을 건설한다. ▷통일기반조성◁ 민통선의 남북접경지역 10개 군(7천3백6㎦,인구 69만명)을 특정지구로 지정,평화시·통일동산 등 남북교류공간을 조성하며 이를 위해 가칭 「접경지역의 개발­관리에 관한 특별법」을 제정한다. 또 비무장지대에 무역·유통·공동생산을 위한 경제협력단지와 과학기술협력단지를 조성한다. 그동안 단절됐던 경의선(문산∼장단 12㎞),경원선(신탄리∼월정 16㎞),김강산선(철원∼금곡 24㎞)을 복원하고 포항∼원산선의 신설을 추진한다.남북연결도로중 남쪽 단절구간인 1번 국도(목포∼신의주)의 자유의 다리∼판문점 11·2㎞,3번 국도(남해∼초산)의 신탄리∼월정리 12㎞,7번 국도(부산∼온성)의 병호리∼송현리 3·2㎞를 확장 또는 포장한다. 금강산∼설악산을 연계,국제수준의 관광지로 개발하고 골재 등 수자원과 해양·지하자원을 공동으로 개발하는 등 남북공동협력사업을 추진한다. ▷환경보전◁ 녹색계획(그린플랜)개념을 도입,생태계 보호와 환경보호기준을 강화하는 한편 청정연료와 저공해 자동차를 사용하고 쓰레기및 생활하수를 완벽하게 처리할수 있는 환경도시(에코폴리스)를 시범적으로 건설한다. 오염유발부담금제와 폐기물예치금제,오염허용권 양도제도등 환경보존관련 각종 제도의 도입을 적극 검토한다. 전국을 34개 권역으로 구분,32㎦ 규모의 광역 폐기물 매립지를 조성하고 직할시및 도청소재지에 하루 처리용량 2백t 규모의 소각로 53기를 설치한다. 오는2001년까지 환경투자비율을 현재 GNP대비 0·15%에서 1%선까지 끌어올린다.

◎거래품목등 사전협의 유도/결제 통화·투자보장방안 곧 마련/“본격 교류는 내년 5월 이후에나” 정부는 남북간 경제교류합의를 계기로 민간기업들의 대북진출이 러시를 이룰 경우 거래에 따른 분쟁과 과당경쟁 등 부작용과 비효율이 커질 것으로 보고 기업의 무분별한 대북진출을 억제해나갈 방침이다. 정부는 이를 위해 기업이 단독으로 대북교류를 추진,무분별한 투자공약을 남발하는 사례 등이 발생하지 않도록 민간기업들의 대북진출창구를 일원화하고 대북교류시 투자 및 거래품목과 수량 등에 대해 관계부처와 긴밀히 협의토록 유도하기로 했다. 강현욱 경제기획원차관은 17일 『현단계에서는 남북경제교류가 본격 추진되는 것이 아닌만큼 무분별한 대북경제교류협력제의의 남발로 대북신뢰성저하와 국민기대감을 확산시키는 것은 방지할 필요가 있다』고 지적하고 『직거래 등 남북경제교류가 본격화되더라도 양측의 반입·반출가능품목 등을 종합적으로 검토해 추진해나가야 할 것』이라고 밝혔다. 강차관은 『최근 중국 연변지역에서 우리 기업들이 투자공약을 남발하고 대소경제교류에서도 과당경쟁사례가 빈발하는 등 북방경제교류에 부작용이 야기되고 있다』며 『앞으로 대북협력사업의 주체가 우리쪽은 민간기업이 되고 북측은 정부가 되는 만큼 우리 기업들이 북한당국과 직접 접촉하여 사업을 추진하는 과정에서 부작용이 발생하지 않도록 하기 위한 방안을 강구하겠다』고 덧붙였다. 강차관은 또 『이번 합의를 통해 남북관계전반에 관한 기본방향은 정립되었으나 구체적인 프로젝트 등을 포함한 본격적인 경제교류협력은 합의서가 발효되고 공동위원회가 구성되는 매년 5월이후에나 가능할 것』이라며 『이에따라 정부는 남북경제교류협력을 실효성 있게 뒷받침할 수 있도록 부처간 협의체제를 마련,남북경제교류협력위원회의 구성 및 운영방안·결제통화·거래방식·투자보장방안 등 제도적 틀을 강구할 계획』이라고 말했다. 한편 정부는 남북경제교류협력의 기본적이고 제도적인 사항에 대해서는 84년 남북경제회담 때 협의됐던 내용을 중심으로 보완·검토해나가고 교역가능품목과 협력가능분야들은 재점검,빠른 시일안에 실효성 있는 남북경제협력방안을 수립하기로 했다.

◎“남북경협 잡음 없게 조정기구 신설 필요”/최 기획원/“남북공동위 설치때 법조인도 포함돼야”/김 법무 역사적인 「남북사이의 화해와 불가침및 교류·협력에 관한 합의서」를 심의,의결하기위해 상오8시부터 열린 제62차임시국무회의는 합의서 의결에 이어 정원식국무총리의 경과설명,관계부처 장관들의 후속조치 보고,정총리의 당부사항 순으로 1시간30분동안 진행됐다. 향후 남·북관계를 규율할 「합의서」채택탓인지 여느때보다 회의 분위기가 진지했으며 세부적인 사항까지도 미리 짚어보며 활발한 토의를 벌이는등 전체회의가 대단히 화기애애했다는 게 참석자들의 중평. ◎…「합의서」를 심의,의결한 뒤 곧바로 정총리가 제5차고위급회담의 전개과정,북측과의 협상내용을 설명. 이어 최각규부총리겸 경제기획원·최호중통일원·이상옥외무·김기춘법무·이종구국방부장관등이 각 부처의 후속조치에 대해 보고. ◎…먼저 김법무장관이 『내년 2월18∼21일 사이에 제6차 평양고위급회담을 거치고 나면 분과위와 공동위가 설치되는 데 남북간 법의 구조,기구가 상이하기 때문에 법률담당전문가가 모든 기구에 포함되어야 혼선이 없을 것』이라고 각 부처에 요청. 이어 최병렬노동장관이 최통일원·이국방장관에게 핵무기협상 전망에 대해 질문. 최통일원장관은 이에대해 『핵문제는 20일쯤 판문점에서 열리는 실무대표접촉에서 타결이 되도록 최선을 다하겠다』면서 정부가 핵에 대해서는 미온적인 입장을 취하고 있다는 일부 보도를 일축. ◎…최경제기획원장관은 향후 남북간 경제교류와 관련,『북측과 충분한 협의를 통해서 협력사업을 개발,추진해 나가겠다』면서 『협력사업의 주체는 우리는 민간기업,북측은 정부가 되는 만큼 부작용이나 잡음이 야기되지 않도록 정부의 책임,조정역할이 필요하다』고 기구신설의 필요성을 강조.그는 이어 『본격적인 남북간 경제교류협력은 교류·협력공동위가 구성되는 내년 5월쯤이나 시작될 것』이라고 전망. ◎…핵문제와 관련,이국방장관은 『실무대표접촉에서 핵과 관련한 북측의 명확한 해결이 없는한 팀스피리트훈련을 중단하거나 약화시킬 수 없으며 변화기 일수록 군이 해이해지지 않도록 경계를 강화하고 정신무장을 강화해 나가겠다』고 설명. 이외무장관은 합의서와 이미 체결한 조약및 협상과의 관계와 관련,『문제가 됐던 이 조항이 합의서에 빠졌으나 전혀 하자가 없다』고 지적한 뒤 『다자간·쌍무간 조약이나 협정은 특별한 규정이 없으면 영향을 받지 않는다는 것이 빈협약에 의한 국제관행』이라면서 『한미방위조약등은 영향을 받지 않을 것』이라고 강조.

◎직교역 증가 대비/합작투자등 리스크 보완 정부는 「남북간 화해 불가침및 교류협력에 관한 합의서」가 채택됨에 따라 남북간직교역및 합작투자와 자원공동개발등 각종 협력사업이 활성화될것에 대비,현재 2백50억원에 불과한 남북교류협력기금의 규모를 내년중에 대폭 확대할 방침이다. 13일 경제기획원·통일원·재무부등 관계당국에 따르면 내년부터 남북간의 교역형태가 제3국을 통한 간접교역에서 전면 직교역체제로 바뀌고 일부 국내기업의 대북투자진출이 예상되고 있지만 남북직교역에 따른 청산계정 설치나 투자보장협정 등의 안전장치가 마련되기까지는 상당한 시일이 걸릴 것으로 보고 남북교역과 합작투자에 따른 위험의 인수및 자금지원등을 위해 내년중에 남북교류협력기금의 규모를 3천억원수준으로 확대하는 방안을 강구하고 있다. 정부는 이를 위해 내년도 예산에 반영돼 있는 92년도 기금출연분 4백억원이외에 내년에 발생할 것으로 예상되는 세계잉여금 가운데서 2천3백억∼2천4백억원을 추경재원으로 활용한다는 방침이다. 정부는 민족내부간의 거래인 남북간의 물자교류가 양측의 관세부과 없이 이루어지는데 대해 미국등 우리의 교역상대방으로부터 예상되는 반발을 미연에 방지하기 위해 가급적 빠른 시일내에 관세를 규율하는 국제기구인 관세및 무역에 관한 일반협정(GATT)에 내국간 거래승인을 신청키로 했다.

◎남 자본·북 인력 묶어 「경제통일」 일군다/경제협력/중­소 국경지대·시베리아 진출 합작 유망/경협 본격화땐 교역량 연70억불 이를듯 남과 북이 「평화」와 「교류협력」에 역사적인 대타협을 이뤄냄으로써 남북한이 정치·군사·경제·사회등 전분야에 걸쳐 본격적인 협력시대를 맞게 됐다. 남북관계가 휴전체제에서 평화체제로 전환됨에 따라 남북교류에서 가장 가시적인 성과를 기대할 수 있는 분야는 역시 경제협력 부문이다. 남북간 경제협력교류는 정치·군사적인 문제와 달리 그동안 쌍방이 큰 이견이 없었던데다 남과 북이 인력이나 자본·기술에 있어 서로 필요로 하는 부분이 많고 이미 그동안의 남북고위급회담 과정에서도 북한의 적극적인 협력의사가 확인돼 합작투자와 물자교류 등을 중심으로 활기를 띨 전망이다. 남북간의 이제까지 경제교류는 지난 88년 우리정부가 대북물자교역을 허용한뒤 주로 간접교역형태로 이루어져 왔고 지난해 7월 쌀5천t의 남북한간 첫 직교역이 성사되기도 했으나 여전히 초보적인 단계를 벗어나지 못하고 있다.이는 북한이 심각한 경제난에도 불구하고 정치·군사적인 문제가 해결되지 않은 상황에서 남한과의 직접적인 경제교류를 하기는 어려웠기 때문이다.북한이 소련의 경제지원중단과 물자부족등 경제적으로 어려움을 겪으면서도 그동안 남북한직교역이나 합작투자에 선뜻 응하지 않고 다자간 경제협력사업인 유엔개발계획(UNDP)의 두만강유역개발에 오히려 적극적이었던 사실이 이를 반증해주는 대목이다. 또 북한의 김정우대외사업부 부부장이 지난 10월 제4차 남북고위급회담 당시 우리측관계자와의 비공식접촉에서 『정치·군사적인 문제가 해결될 경우 남북한간 경제협력문제는 쉽게 풀려나갈 것』이라고 언급한 것도 북한이 남한과의 경제협력교류에 적극적인 의사를 오래전부터 갖고 있었고 그 필요성도 절실하다는 것을 보여준 것이다. 이번 남북고위급회담에서 합의된 대로 남북경제교류협력공동위원회가 발족되면 우선 물자의 직교역이 활발해지고 이를 토대로 자원의 공동개발이 이루어질것이며 나아가 남한의 자본과 기술,북한의 인력·자원이 합작하는 단계까지 발전할 수 있을 것으로 전망된다.교류·협력을 뒷받침하기 위한 남북간 철도와 도로연결,해로 및 항로개설등도 활발히 추진될 것으로 보인다. 올들어 지난 11월까지 남북교역량은 총1억7천1백59만달러로 지난해보다 6.8배 늘어났다. 그러나 남북한이 완전한 직교역체제로 전환,자유로운 물자반입이 이루어질 경우 교역규모가 약80여개품목에 연간 70억달러에 이를 것으로 관계당국은 분석하고 있다.이중 북한으로부터의 반입규모는 30개품목에 8억9천만달러,북한으로의 반출규모는 55개품목 58억8천만달러에 이르리라는 추산이다. 북한으로의 반출가능품목으로는 승용차등 기계류와 철강,금속,냉장고등 가전제품,섬유,신발류,농수산물등 다양하며 북한으로부터의 반입품은 핫코일·고철등 철강·금속제품,동광·시멘트등 광산물,농수산물,드릴등 기계류가 주종을 이룰 것으로 예상되고 있다. 또 자원개발등 경제협력과 관련해서는 ▲군사분계선부근의 공동어로구역 설정및 공동조업 ▲수산물가공합작 ▲대륙붕지역의 지하자원공동개발▲석회석·마크네사이트등 광물자원개발 ▲설악산·금강산·비무장지대등의 관광지역개발사업등이 꼽히고 있다. 특히 북한의 풍부한 인력과 자원,남한의 자본과 기술을 결합한 합작투자형태의 경제협력이 활성화될 경우 통일기반을 조성하는데 큰 역할을 할 것으로 기대되고 있다. 우선 북한이 UNIDO(유엔공업개발계획)에 제안한 전기전자·기계공업분야등의 83개 합작투자사업에 우리기업의 합작투자진출의 가능성이 크며 이를 통해 남북한합작의 제3국진출도 모색할 수 있을 것으로 보인다. 제3국진출방안으로는 시베리아자원개발이나 중동건설진출등이 유력시되고 있으며 두만강개발사업 공동참여와 중소국경지대등에 남북이 공동출자로 합작공장을 세워 운영하는 방안등도 추진될수 있을 것으로 예상된다.이와함께 남북교류협력을 뒷받침하기 위해 경의선·경원선·김강선등 주요 남북연결철도와 국도1호선(개성∼문산),3호선(신탄리∼초산),7호선(간성∼고성)등의 도로가 복원되고 남한의 인천·부산·동해·목포항과 북한의 해주·남포·원산·나진항간의 해로개설,김포국제공항과 평양의 순안국제공항간의 항로개설도 추진될 전망이다. 이밖에 소련·중국에서 북한으로 연결된 송유관과 남한의 송유관을 이어 석유수송을 가능하게하고 장기적으로는 남북간 철도연결로 시베리아를 통한 수출물량의 대유럽운송도 가능해질수 있을 것이다. □남북 경제회담때(84·11∼85·11) 양측논의사항 구 분 남 한 북 한 비 고 교역량 연간 교역규모조정후 쌍방의 가능성과 희망 의견접근 품목별로 당사자간 을 고려하여 결정함 상담을 통해 결정 가 격 국제시장가격을고려 (좌 동) 하여거래당사자간의 합의에의해결정 거 래 품목별로 쌍방이 교역품목에 따라 상사 의견접근 당사자 각각 지정하는 기 ,기업체 법인및 경제 관 기관 결제통화 달러,엔,DM,파 스위스 프랑 합 의 운드등 북측 의견 수용 관 세 관세및 이와 유사 관세와 기업소득세,법 의견접근 한 세금 미부과 인세등 일체 면제 수 송경의선연결및 2개 (좌 동) 합 의 의 항만개방인천· 포항:남포,원산 기타교역 상호대외거래에 적용 대외거래에 관한 제도 합 의 하는 규정준용 를 고려하여 쌍방의 합의작성한 규정에 따 름

미수교국인 베트남의 상공회의소와 대한상공회의소 사이에 상호협력협정이 체결돼 양국에 각각 상대국의 경제협력위원회 사무소가 설치된다. 한·베트남 경제협력사절단의 일원으로 지난달 30일부터 지난 8일까지 베트남을 방문한 차상필 대한상공회의소 상근부회장은 지난6일 베트남 현지에서 두안 곡 봉 베트남상공회의소 사무국장과 만나 「한­베트남 상공회의소간 협력 협정」에 서명했다고 11일 밝혔다. 모두 9개항으로 구성된 이 협정에 따르면 두나라 상공회의소는 한·베트남 경제협력위원회를 설치해 양측의 상공인들을 적극 참여시키며 한국과 베트남에 이 위원회의 사무소를 동시에 설치키로 했다.

◎내년 예산 삭감내역과 문제점/재해예비비 1,500억등 깎여/교원 처우개선비 171억 송두리째 제외/범칙금 목표할당 어불성설 새해 예산안이 여야간 합의에 의해 표결처리 됐다는 긍정적측면은 있으나 그 내용에 있어서는 삭감대상항목이 무원칙하게 결정돼 정채수행에 차질이 예상된다는 지적이 나오고 있다. 이는 여야당의 본말이 전도된 예산심의 절차에 기인하고 있다.즉 불요불급한 예산항목이 무엇인지 하나하나 따져나가 「귀납적」으로 세출삭감규모를 결정하는 것이 예산심의의 올바른 수순임에도 이번 예산심의는 여야간 정치적 거래로 삭감규모부터 정해 놓고 막판에 졸속으로 삭감대상항목을 절충했기 때문이다. 이같은 앞뒤가 뒤바뀐 예산심의로 추경편성요인을 안고 있음은 물론 꼭 집행해야 할 사업이 차질을 빚게 되었다. 이 가운데 문제가 가장 심각한 부문이 국민복지를 위한 민생예산의 삭감대목이다.특히 보사부가 책정한 사회복지전문요원 2천명 증원에 따른 예산 32억원이 전액 삭감됐다.이 예산은 지난 9월 당정회의에서 파기시켰다가 국가의 복지정책수립을 위해서는 사회복지전문요원확보가 필수불가결하다는 보사부의 의견을 다시 받아들여 보사위가 이중 1천명분인 16억원을 살리기로 했었고 이어 예결위도 계수조정과정에서 5백명분인 8억원을 추가시켰으나 마지막 예산처리때 아무런 검토도 없이 전액 삭감시킨 것이다. 또 교육계의 숙원이던 누락경력 인정등 교원처우개선예산이 송두리째 깎여 교육계의 반발을 사고 있다. 예결위와 교청위에서 교원처우개선 필요성을 인정,▲사립학교교원 퇴직수당중 국고지원 증액분 1백7억1천4백만원 ▲누락경력 인정에 따른 예산 62억1천8백만원 ▲주임교사수당 1억9천4백만원 ▲원로교사 교직수당가산금 1천만원등 1백71억3천6백만원이 삭제된 것이다. 또 재해대책 예비비를 1천5백억원이나 대폭 삭감했는데 수해등 큰 재해가 생기면 결국 추경예산을 편성해야한다. 더욱이 무역박람회 건설경비(2백억원)를 삭감했는데 어차피 대전세계박람회를 치러야 하기때문에 필요한 건설경비는 국가가 채무를 부담하는 형태로 조달할 수 밖에 없다. 또 아프리카나 중남미 저개발국과의 경제협력사업을 추진키 위해 책정한 대외협력기금 출연및 융자금을 4백억원에서 2백억원으로 절반이나 삭감한 것도 수출시장다변화 측면에서 과연 바람직한 것인가라는 반론도 일고 있다. 특히 총액삭감에만 매달려 항목조정작업이 졸속으로 진행돼 신발산업에 대한 합리화업종 지정계획이 큰 차질을 빚을 전망이다.상공부측은 당초 예산안에 잡혀있지 않았으나 신발산업합리화를 위한 시설개체자금 9백억원을 여야협조로 항목조정과정에 추가확보키로 했으나 예산안의 법정시한 마감시간에 쫓겨 끝내 실종됐다. 뿐만 아니라 산업은행출연금 1백억원을 삭감함으로써 제조업 경쟁력강화차원에서 중소기업의 설비투자를 지원할 수 있는 길이 그만큼 봉쇄됐다. 세출 뿐만 아니라 세입면에서도 이번 예산심의는 많은 문제점을 남겼다.즉 세법등 예산부수법안을 손질하지 않고 세외수입과 세수추계상의 관세수입을 줄인 것은 예산편성의 기본을 무시한 편의주의에 지나지 않는다. 여야가 세입에서 ▲국유지 매각수입 1천1백97억원 ▲벌금및 몰수금 5백억원 ▲입학금및 수수료 28억원등 세외수입 2천50억원과 관세 1천억원을 삭감한 것은 국민조세부담과는 직접적 관련이 없는 장부상의 삭감에 지나지 않는다. 특히 벌금및 몰수금을 삭감한 것등은 말하자면 교통범칙금을 적게 걷겠다는 발상이나 미리 예측할 수 없는 성질의 세입이기 때문에 전혀 논리에 맞지 않고 실효성이 없다.

◎5차 총리회담서 “북핵사찰 수용”촉구 이상옥외무장관은 30일 『남한내 핵무기 부재는 가능한 빠른 시일내 한미 양국간 필요한 조치를 거쳐 적당한 시기에 밝혀질 것』이라고 말해 빠르면 연내에 남한내 핵무기 부재를 밝힐 것임을 시사했다. 이장관은 이날 상오 가진 기자회견에서 남한내 핵무기 부재발표가 제5차 서울 남북고위급회담을 전후해 이뤄질 것이냐는 질문에 『어느 시기에 밝혀질 것인지 분명히 말하기는 어렵다』며 이같이 밝혔다. 이장관은 북한의 핵안전협정 서명및 핵무기개발 포기와 관련,『오는 4일 국제원자력기구(IAEA)이사회를 앞두고 북한의 태도를 예의주시하고 있다』면서 『특히 제5차 남북고위급회담(12월10∼13일·서울)에서 북측이 성의있는 태도를 보여주기를 기대하며 우리측은 기조연설등을 통해 북측의 협정 체결및 핵사찰 수용등을 강력히 촉구할 것』이라고 말했다. 이장과은 『IAEA의 12월 이사회에서는 북한과 마찬가지로 핵확산금지조약(NPT)에 가입하지 않은 아르헨티나및 브라질에 대한 핵사찰 문제가 논의될 예정이며그 과정에서 북한의 핵사찰문제도 논의될 가능성이 있다』고 말하고 『이번 이사회에서는 특히 32만달러 규모의 대북 기술협력사업 지원중단문제도 논의될 것으로 예상된다』고 전망했다.

한일 양국은 21∼22일 제5차 한일과학기술협력위원회를 열고 레이저개발,해저잠수선기술,고분자액정 복합필름 개발 등 37개 신규 협력과제를 추진키로 합의했다. 이종무 외무부 국제경제국장과 오타 히로시 일본 외무성 과학기술심의관이 수석대표로 참가한 가운데 열린 이 회의에서 양국은 특히 첨단산업분야 핵심기술로 부각되고 있는 신경망컴퓨터 및 지능형 생산시스템(IMS) 개발을 신규협력사업으로 채택,한일간 첨단기술분야 협력에 새로운 돌파구를 마련했다.

◎첨단무기 배치등 10개항 공동성명/전시지원협정 서명… 한미안보회의 폐막 제23차 한미연례안보협의회의(SCM)가 21일 하오 이틀간의 공식일정을 끝내고 10개항의 공동성명을 채택한 뒤 폐막됐다. 이종구국방부장관과 리처드 체니 미국방부장관은 이날 공동성명을 통해 『북한의 핵개발위협과 불확실성이 사라지고 지역안보가 보장될 때까지 93년부터 시작되는 주한미군의 2단계 감축을 연기한다』고 말하고 『주한미군의 감군과 역할조정은 한반도안보환경의 면밀한 평가를 기초로 양국간의 긴밀한 협의하에 점진적·단계적으로 추진해 나가기로 합의했다』고 밝혔다. 한미양국 국방장관은 『북한의 핵무기개발과 한미양국의 신핵정책수립이후 야기될 한미연합방위력의 공백을 메우기 위해 주한미군의 현대화를 통해 효과적인 대북 억제력을 유지하고 북한의 오판을 막기위해 즉각적이고 효율적인 조치를 취하기로 합의했다』고 밝혔다.양국장관은 또 한국의 재래식 방어력을 개선하기 위해 유사시 미국의 신속한 병력전개와 첨단무기의 사전배치,연합전력증강 방안에 합의했다고 강조했다. 한미양국 군사당국자들은 북한이 핵비확산조약(NPT)의 당사국 및 유엔회원국으로서의 의무인 핵안전협정서명을 거부하고 있다는데 우려를 표명하고 북한의 핵개발은 반드시 저지해야한다는데 인식을 같이했다. 한미양국은 북한의 핵개발저지를 위해 국제원자력기구(IAEA),유엔등 국제기구의 협력을 통해 가능한 모든 수단을 강구하는 한편 한미간 공동저지노력을 경주키로 합의했다.그러나 이국방장관은 기자회견에서 북한핵개발저지를 위한 한미양국의 군사적 대응조치는 이번 회의에서 논의되지 않았다고 덧붙였다. 양국대표단은 전시지원협정(WHNS)에 서명하고 한국방위의 한국화를 위해 방산분야의 공동협력사업추진을 촉진하는 한편 탄약현대화와 한미연합전쟁지속능력을 향상시키기위한 공동노력을 계속키로 합의했다.

노태우대통령은 서울신문 창간 46주년을 하루 앞둔 21일 청와대에서 본사 서건일편집국장과 특별회견을 갖고 경제질서확립,북한의 핵개발저지를 포함한 한반도안보상황,민자당의 차기대권 후보결정,개각문제 등 국정전반에 관한 구상을 밝혔다.이 자리에는 이수정공보수석과 본사 강수웅정치부장·장정행경제부장·이중호사회1부장및 청와대 출입 김명서기자가 배석했다. ◎“북한체제 한계상황… 금세기내 통일 될것”/자주·평화·민주 3원칙 따라 통일추구/「북한핵」 외교적 해결… 군사제재 불원/북측 주장 「비핵지대화」 외세개입 자초/「한국방위의 한국화」 위해 군구조 개편/북한서 원하면 「두만강 특구」 개발 적극 협력… 경제개방 유도 ­한반도 주변 상황과 북한의 변화조짐 등에 비추어 볼때 통일은 이제 희망의 단계를 넘어 현실의 단계로까지 접근해 가고 있는듯 합니다. 금세기내에 통일이 이뤄질 것이라고 말씁하셨습니다만 통일은 언제 어떤 방식으로 이뤄질 것이라고 보시는지요. 또 현상황에서 통일의 가장 큰 장애물은 무엇이라고 생각하시는지요 ▷통일문제 남북관계◁ ▲한반도의 상황은 중대한 고비를 맞고 있습니다.한반도 바깥과 그 주변에는 냉전이 종식되고 있습니다. 이 세계를 갈라온 냉전체제가 와해되었음은 물론 우리가 추진해온 북방정책의 진전으로 지난날 북한의 동맹국이던 소련과 동유럽 모든 나라들이 우리와 우호협력하는 나라가 되었습니다.이웃 중국과도 교류·협력하는 관계가 날로 확대,발전되고 있습니다. 우리에게 분단의 고통을 가져온 것도… 그것을 오늘에 이르게 해온 것도 냉전체제였습니다.냉전체제의 와해는 곧 한반도 분단상황의 종식으로 귀결될 수 밖에 없을 것입니다. 이제 문제는 북한의 변화가 언제,어떻게 이루어지느냐는 것입니다. ○인적·물적교류 확대 공산체제가 소련과 동유럽 모든 나라에서 무너지고 중국도 개방을 가속화하고 있습니다.이러한 상황에서 북한만이 극단적인 폐쇄노선을 고수할 수 없을 것입니다.북한이 완강한 반대태도를 전환하여 우리와 함께 유엔에 가입한 것도 북한의 변화가 이미 시작되고 있음을 말하는 것입니다.북한은 내부적으로도 경제적 어려움으로 폐쇄체제에 한계상황을 맞고 있습니다. 우리는 남북한간에 교류협력하는 관계를 이루려 합니다.남북한이 상호신뢰하는 바탕위에서 공존공영하는 관계를 이루는 것은 평화적 통일을 위해 반드시 거쳐야 할 중간단계이기 때문입니다. 남북한의 동포들이 서로 오가며 서로가 서로의 발전을 위해 협력하는 관계를 이루게 되면 우리 민족의 강한 결집력에 비추어 통일의 과정은 가속화될 것입니다. 순리에 따른 이러한 통일의 과정을 가로막고 있는 것은 북한체제의 비현실성입니다.그들은 폐쇄노선과 대남적화전략을 바꾸지 않고 있을 뿐아니라 핵무기개발을 에워싸고 국제적인 의무의 이행을 거부하고 있어 세계적인 우려와 불안이 높아가고 있습니다. 나는 이러한 상황이 변화를 향한 마지막 진통이라고 생각하며,경직된 체제에 변화가 시작되면 그것은 빠른 속도로 진행될 것이라고 봅니다. 한반도의 분단은 다음 세기로 이어지지 않을 것이며 통일의 경정적인 전기는 모두가 생각하고 있는 것보다 훨씬 빨리 올 수도 있을 것입니다. ­남북한간 관계의 발전을 통하여 평화적인 통일이 이루어지기보다 동유럽과 같이 북한의 공산체제가 급격히 붕괴함으로써 통일의 기회가 올것이라는 관측이 국내외에서 우세한 것같습니다. 대통령께서는 이에 대해 어떻게 생각하십니까. ▲경직된 북한체제가 어떻게 변화할지에 관해서는 아무도 속단할 수 없는 상황입니다.그것은 북한의 체제가 급변하는 세계와 주변정세에 유연하고 효율적으로 대응할 수 있느냐… 또한 북한이 어떻게 내부문제를 해결하느냐와 직결된 문제인 것입니다. ○흡수통일 원치 않아 우리로서는 북한이 당면 문제를 스스로 해결하고 발전할 수 있는 길로 나아가기를 바랍니다. 우리는 이러한 바탕 위에서 북한이 우리와의 관계를 개선하고 민족화합을 실현하도록 기대하고 있습니다. 우리는 북한의 변화를 바라지만 그것이 점진적이고 질서있게 이루어지기를 바라고 있습니다.우리는 북한에서 내부적 혼란이 야기되거나 그들 스스로가 수습할 수 없는 급격한 변화로 폭발되는 것을 바라지 않습니다. 그것은 북한 동포들에게 불행을 초래할 수 있을 뿐아니라 한반도와 이 지역에 뜻하지 않는 위험을 불러올 수도 있기 때문입니다. 북한은 마치 우리가 독일식의 흡수통일을 원하고 있는 것처럼 경계하고 있으나,우리는 그것을 추구하고 있지 않습니다. ­베이커 미국무장관은 최근 한반도의 해결방식으로 2+4,즉 남북한과 미소중일 6개국 회담의 구상을 밝혔습니다. 이 구상이 한국의 반대로 철회되었는데 우리가 이에 반대한 이유는 무엇입니까. ▲한반도문제는 어디까지나 한반도의 당사자들이 자주적으로 해결하여야 합니다.남북한 문제에 미소중일등 주변강대국이 참여하게 되는 것은 민족적 자주성에 배치될 뿐 아니라 통일한국의 장래를 위해서도 바람직하지 않은 일입니다.우리는 우리 민족의 문제를 스스로 해결할 의지와 역량을 갖고 있습니다.한반도의 통일을 자주·평화·민주의 원칙에 따라 성취해야 한다는 것은 시대정신이며 역사의 소명이라고 믿습니다. 독일문제의 해결을 위해 2+4방식이 적용되었으나 독일과 한반도의 상황은 근본적으로 다른 것입니다.독일은 2차대전의 패전국으로서 전후처리에 있어 4대강국의 간여를 수용할 의무를 졌으나,우리는 이와 전혀 무관한 입장입니다. 미국측도 6자회담의 구상은 북한이 핵무기개발을 포기토록 하는 방안으로 검토해본 것이지 한반도 문제의 해결이나 통일을 위한 방안으로 제시한 것은 아니라는 점을 명백히 했습니다.즉 미국은 북한이 핵무기 개발을 포기하도록 미국·소련·중국·일본등 모든 방향으로부터 영향력을 행사해야 한다는 생각입니다.이 문제에 관한한 한미간의 이견은 없으며 완전한 의견의 일치가 이루어졌습니다. ­대통령께서는 1988년 10월 유엔총회연설에서 「동북아 평화협의회의」를 제의하셨습니다. 이 구상과 베이커 미국무장관이 말하는 6자회담에는 어떤 차이가 있습니까. ▲내가 제의한 동북아 평화협의회의는 한반도 문제만을 논의하기위한 회의가 아니라 냉전의 대결이 지배해온 동북아시아에 평화와 협력의 질서를 정착시키기 위한 여러 문제들을 포괄적으로 논의하자는 것이었습니다. ­서울에서 열릴 제5차 남북고위급회담이 통일과정의 새로운 시작이 될 수 있도록 해야 한다는 말씀을 하셨습니다.이를 위해서는 우리측이 보다 유연한 태도를 보여 구체적 합의를 도출해내는 것이 바람직하다는 견해도 있습니다. 제5차 서울회담의 전망과 우리측의 입장에 대해 말씀해 주십시오. ▲평양에서 열린 제4차 고위급회담에서 남과 북은 「남북사이의 화해및 불가침과 교류협력에 관한 합의서」를 마련하기로 합의를 본바 있습니다. 판문점실무회담에서 세부적인 내용을 협의하고 있는 중이지만 우리측은 합의서에 실효성이 보장되는 남북간의 불가침,교류협력등 핵심사항이 명시되고 그것이 실천될 수 있도록 최선을 다할 것입니다. 다음달 서울에서 열리는 제5차 회담에서 남북관계 개선을 이룩할 합의서가 채택될수 있도록 우리는 신축성 있고 유연한 태도를 취하고 있습니다. ▷북한핵 주한미군◁ ­「11·8 비핵화선언」에 대해 북한은 반대입장과 함께 미군철수,미국의 핵우산포기를 요구하고 있습니다. 북한의 「비핵지대화」주장에 대해서는 어떻게 생각하십니까. 대통령께서는 어떤 방식으로 비핵화를 구현해 나갈 계획이십니까. ▲미국과 소련은 핵무기를 획기적으로 폐기·감축하는 조처를 현실화하고 있습니다. 나는 한반도에서도 핵무기가 제거되어야 한다는 신념으로 11월8일 비핵화 정책을 선언했습니다.한반도의 남북에서 핵무기를 제조·보유·저장·배치하지 않고 이를 사용하지 않는다면 핵무기의 위험은 이 지역에서 사라지게 될 것입니다. 북한은 한반도의 비핵지대화를 주장하고 있으나 그것은 비현실적이며 바람직하지도 않습니다. ○북,핵사찰 수용할것 비핵지대화를 위해서는 핵을 보유하고 있는 강대국들이 합의하고 그것을 보장해야 합니다.그것은 한반도 문제에 관한 강대국들의 간여를 자초하게 될 것입니다. 핵보유 강대국들이 세계 모든 지역을 떠나 한반도만을 비핵지대화하는 합의를 이루도록 하는 것도 현실적이 아닙니다. 지금 온 세계가 북한이 핵무기개발을 포기하고 국제사찰을 수락할 것을 요구하고 있습니다. 나는 북한이 국제사회의 가중되는 압력을 끝내 거부할 수 없을 것이라고 봅니다.북한이 핵무기의 개발을 포기하게 되면 나의 비핵화선언에 따라 자연 핵무기가 없고 핵의 공포가 없는 한반도가 실현될 것입니다. ­북한이 핵무기개발을 끝내 포기하지 않는다면 이를 제거할 군사적 조처까지 생각할 수 있겠습니까. ▲국제사회에서는 북한이 핵무기를 개발하기 전에 유엔안보이사회의 결의를 통해 강제국제사찰을 해야한다는 등의 논의도 있는 것이 사실입니다. 그러나 우리는 이 문제를 반드시 외교적으로 해결해야 한다고 믿고 있습니다. ­북한측은 두만강 경제특구 개발계획에 한국의 참여가능성을 배제하지 않을 듯한 의사를 나타냈습니다.우리의 참여가능성은 어느 정도인지요. ▲경제면에서도 폐쇄적인 자세를 견지해 오던 북한이 비록 두만강유역 일부에 국한된 계획이긴 하지만 관련국과 공동개발할 의사를 비춘데 대해 일단 긍정적으로 평가하고 있습니다.이 계획은 현재 초보적 연구단계에 있긴 하지만 우리 정부는 처음부터 이 계획을 지지하여 왔으며 여건이 허락된다면 우리도 투자·협력사업에 최대한 참여할 것입니다. 우리는 북한이 원한다면 이 계획이 성공적으로 추진되도록 지원할 것이며 이 계획이 북한의 경제적 개방을 촉진하게 되기를 바랍니다. ○독일 통일에 큰 감명 ­이 세기안에 결정적인 통일의 기회가 올 것이라고 말씀하셨는데….통일을 이루기 위해 우리가 해야할 일중 가장 현실적이며 중요한 과제가 무엇이라고 생각하십니까. ▲우리는 바로 2년전 자유와 번영을 향한 인간의 거대한 염원이 독일을 분단해온 장벽과 동서세계를 갈라온 높은 벽을 무너뜨리는 것을 감동으로 지켜보았습니다.독일의 통일이 이루어진 뒤에도 지난날 서독이 이룬 다원적 민주사회의 폭넓은 수용성과 큰 경제력이 유혈없는 민족통합을 이루어가고 있는 것을 부러운 눈으로 보고 있습니다. 우리에게 있어서도 민주주의를 안정위에서 정착시켜 자유의 진정한 가치를 실현하고 번영의 힘을 한껏 키우는 것이 통일을 앞당기고 통일한국의 밝은 앞날을 여는 첩경입니다. 우리가 해방을 맞고도 남에 의해 분단을 당하고 그것이 지금까지 이어지고 있는데는 우리 겨레의 잘못도 있었습니다. 물론 역사에 있어서 가정이 통용될리 없지만….그당시 우리 민족이 세계의 변화를 올바로 보고 민족문제에 삼분사열 되지않고 뭉칠 수 있었다면 분단과 전쟁의 비극을 막을 수도 있었을 것입니다.이제 남북민족의 문제,통일의 문제에 있어서는 각계의 다양한 의견을 폭넓게 수렴하되 그 대응은 초당적,범국민적으로 해나가야 합니다. 이 문제에 관한 우리 내부의 분열은 민족화합과 통일의 길에 장애가 될 것입니다. 나는 세계의 변화를 넓은 시야로 보고 겨레의 밝은 앞날을 여는데 모두가 힘을 합치고 뭉쳐야 한다는 것을 강조하고 싶습니다. ­한미안보장관회의가 20일부터 서울에서 열렸습니다.앞으로 몇년간 주한미군문제에 어떠한 변화가 있겠습니까.한반도의 핵무기문제에 관해서도 협의가 있을 것입니까. ◎“선거풍토 혁신… 경제·사회부담 줄여야”/정치·선거풍토/정치권 대권경쟁 휩쓸리면 불신 초래 ▲주한미군은 한반도와 주변정세에 따라 적정한 수준으로 조정될 수 있으나 앞으로 몇년간 급격한 감축은 없을 것입니다. 한미양국은 「한국방위의 한국화」를 위해 주한미군의 역할조정에 관해 협의를 진행하고 있습니다. 1995년까지는 평시작전지휘권을 한국군이 넘겨받고 3단계 조치가 완료되는 2000년까지는 평전시의 작전지휘권 모두를 한국군이 이양받는다는 것이 큰 방향입니다. 이를 위해 우리는 군구조의 개편을 추진하고 있습니다. 나의 한반도 비핵화선언에 따른 관련조처에 관해서도 이번 회의에서 구체적인 논의가 있을 것입니다. ­통일된 후에도 주한미군이 필요한 것으로 보십니까. ▲한반도의 평화와 안보,동북아시아의 안정을 위해 한미양국간의 안보협력은 계속되어야 할 것입니다. ­대통령 임기가 종반에 접어듦에 따라 통치권 누수현상,특히 공직자들의 기강 해이 가능성에 대해 많은 사람들이 우려하고 있습니다. ▲대다수의 공직자들은 박봉과 어려운 여건에도 불구하고 국리민복과 사회안정을 위해 한눈팔지 않고 열심히 일해 왔습니다. 민주주의가 진전됨에 따라 직업공무원 체제의 확립과 함께 민주주의의 시대에 걸맞는 의식의 개혁이 이루어져야 합니다. 정부는 선거나 정부의 교체에 관계없이 공무원의 신분을 더욱 확고히 보장하고 처우를 개선하고 사기를 높이기 위한 시책을 지속적으로 추진해 나갈 것입니다. 공직자는 물론 모든 국민들도 선거나 정부의 교체기에는 공직사회에 동요가 온다는 고정관념을 없애 나가야 합니다. 이를 위해 정부는 비리,부조리 관련자를 엄중히 다스림은 물론 무사안일·책임회피등 열심히 일하는 기풍에 역행하는 일부 공직행태는 철저히 추방해 나갈 것입니다. 바람직한 공직사회의 확립은 시간이 걸리는 일이기도 하지만 국민의 협조와 참여없이 이루어지기 어렵습니다. 불법부당한 일이라도 수단방법을 가리지 않고 이루면 된다는 풍조를 고치고 깨끗한 공직사회를 이루어 나가는데 국민들도 적극적인 협조를 해주셔야 하겠습니다. ­대통령께서는 민자당의 다음 대통령후보에 관한 논의를 중지하도록 여러차례 당에 지시하였습니다.그 이유는 무엇입니까. ▲민주정치는 나라와 국민을 위한 정치가 되어야 합니다.정치가 정치집단이나 정치인을 위한 정치가 되어서는 국민의 불신을 더할 뿐입니다. 지금 우리앞엔 경제민생문제,남북관계,세계의 급변에 대한 대응 등 해야할 일들이 산적해 있습니다.이러한 일을 제쳐두고 정치권이 다음 대통령 후보문제에 온통 휩쓸릴 경우 나라와 국민에게 도움이 되지 못함은 물론 정치불신만을 깊게 할 것입니다. ○감정적 평가는 잘못 ­민자당의 차기 대통령 후보는 당헌에 명시된대로 민주적인 절차에 따라 뽑게 될 것이라고 말씀해 오셨습니다.이는 경선에 의한 선출을 의미하는 것인지요.차기대통령후보는 언제쯤 결정될 것으로 보시는지요. ▲차기 대통령 후보의 선출시기와 절차는 당헌에 정해져 있습니다.민자당은 당헌에 명시된 대로 민주적인 절차에 따라 차기 대통령후보를 뽑을 것입니다. ○돈 안드는 선거 이룩 ­내년의 잇따른 선거 일정과 관련해 많은 국민들이 사회·경제적 부작용을 매우 걱정하고 있습니다.일각에서는 벌써부터 선거망국론까지 제기하고 있습니다. 야당에서는 총선과 기초 광역자치단체장 선거를 함께 치르자는 주장도 합니다.선거 부작용을 최소화 하기 위한 대책을 밝혀주십시요. ▲선거로 인한 경제·사회적 부담을 줄이는 것은 선거를 통합하기 보다는 선거풍토의 개혁을 통하여 이루어야 합니다. 앞으로 잇단 선거에 비추어 돈 안드는 선거를 반드시 이루어야 한다는 국민적 공감대가 확산되고 있습니다. 정부는 14대 총선을 깨끗한 공명선거풍토를 정착시키는 전기로 만들 것이며 이를 위해 불법·탈법적인 선거운동은 여야,지위를 막론하고 엄정하게 다스릴 것입니다. 정치권에서도 지금 국회의원 선거법 협상을 통하여 선거공영제 강화와 선거사범에 대한 벌칙강화 등 선거제도의 개선을 추진하고 있습니다. 선거풍토의 개혁은 제도개선만으로 되는 것은 아닙니다. 불법·타락선거운동을 단호히 배격하는 국민적 자각과 후보자들의 각성이 무엇보다도 중요합니다. ­올 정기국회가 끝나면 대폭적인 개각이 있을 것으로 정가에서는 관측하고 있습니다.개각여부및 시기와 폭을 말씀해 주십시요. ▲내년 총선이 있고 해서 개각에 관심이 높은 것 같습니다. 개각은 필요성이 있으면 언제,어느 때라도 할수 있는 것 아닙니까.언론이 인사문제에 너무 앞질러가지 말고 지켜봐 주셨으면 합니다. ◎경제·UR대책/기업은 경제난 이기게 사회책임 완수 ­우리의 현대사와 관련,역사의 단절이 아니라 승계발전이 돼야 한다고 말씀하신 적이 있습니다. 「5공청산」의 과정에서 빚어진 전두환 전대통령과의 불편한 관계가 계속되고 있고 특히 전 전대통령이 감정적 앙금을 풀지 않는 것으로 전해지고 있습니다.이 문제는 어떻게 해소하실 생각이신지요. ○민주적 절차 밟을것 ▲역사는 청산될 수도,또한 단절될 수도 없는 것입니다. 지난날의 집적위에서 우리의 오늘이 있고,우리가 오늘 이룬 것을 바탕으로 내일이 열리는 것입니다. 해방이후 우리의 현대사는 모든 공과를 무시한채 부정으로 일관하여 지난날 우리나라의 모든 것이 잘못된 것처럼 인식되고 있습니다. 만약 이것이 진실이라면 세계에서 가장 빠른 속도로 발전하고 자유의 활력이 넘치는 오늘의 우리나라가 있을 수 없을 것입니다. 오늘의 한국을 이루는데 세계에서 유래없는 많은 일을 해온 오늘의 우리세대가 젊은세대에 의해 불신받고 세대간의 단절현상이 빚어지고 있는것도 이와같이 잘못된 역사인식에서 비롯된 것입니다. 이러한 연장선상에서 민주주의를 여는 전환기적 상황속에서 이른바 「5공청산」의 진통을 겪었습니다. 그 과정에서 전임대통령이 겪어야 했던 고통은 이루 말할 수 없는 것이었을 것입니다.산사에서 오래 은둔생활을 하면서 겪은 그분의 인간적인 고되도 컸을 것입니다. 전임 대통령은 우리 정치사회의 급격한 변화속에서 빚어진 지난 일로 감정적으로 생각할 분이 아니라고 믿습니다. 지난날의 모든 것이 균형있게 판단되고 평가될 날이 올 것으로 믿습니다. ○저력으로 위기 극복 ­올들어 국민들의 큰 걱정거리는 물가 앙등과 수출부진문제였습니다.현 상황에서 내년도에도 이같은 경제적 난제들이 해소될 수 있느냐에 대한 비관론도 적지 않습니다. 지금의 경제상태를 어떻게 진단하고 계시는지요.또 이같은 어려운 상황을 벗어날 수 있는 특별한 구상이 있습니까. ▲지난 3∼4년 우리 경제는 국내외 여건의 급격한 변화를 겪었습니다.사회 전반의 민주화와 함께 본격적인 시장개방이 이루어졌습니다.경제규모만 보아도 지난 87년에 비해 우리나라의 국민총생산은 두배로 커졌습니다. 이와같이 빠른 여건변화와 경제규모의 팽창에 비해 정부와 기업의 구조적 대응이 원활히 이루어지지 못했던 것이 사실이며 그 결과 경제의 여러 부문에서 문제가 일시에 표출되었습니다. 사회간접자본의 애로,제조업의 인력난,기술개발의 지연… 모든 문제가 이러한 데서 비롯된 것입니다. 그러나 나는 이러한 문제들은 우리 경제가 한단계 더 높은 발전을 이루기 위해 겪어야 할 전환기의 진통이며 오늘의 번영을 이루어온 우리 국민의 저력으로 충분히 극복할 수 있는 것이라고 믿습니다. 이렇게 볼때 지금은 우리가 어려운 경제현실을 비관할 때가 아니라,이러한 전환기적 현상을 하루빨리 해소하는데 힘을 모아야 할 때입니다. 다행히 기업과 근로자,모든 경제주체들이 현실을 직시하고,경제의 활력을 되찾기 위해 다시 일어서고 있습니다.경제 부문부문마다 바람직스런 변화가 가시화되고 있습니다.노사분규가 진정되고,일하는 분위기가 진작되고 있으며,투자가 꾸준히 늘고과소비는 눈에 띄게 줄어들고 있습니다.정부는 지금까지 해온 것처럼 경제의 흐름을 크게 보고 우리경제가 중장기적으로 흔들림없이 성장해 나갈 수 있도록 그 기반을 다지는데 모든 노력을 다할 것입니다. ○시장개방은 불가피 ­우리 정부의 쌀 개방 절대불가 방침에도 불구하고 UR협상이 진전됨에 따라 쌀을 비롯한 농산물 시장의 개방이 불가피할 것 같습니다.이와 더불어 급속한 개방으로 호화·사치품이 범람하여 과소비를 부추긴다는 걱정도 있습니다. 앞으로 전반적인 국내시장개방에 대비한 대책을 말씀해 주십시요. ▲시장개방은 우리나라가 자유무역의 혜택을 입으며 세계 12위의 교역국으로 성장한 나라로서 마땅히 져야 할 책임일 것입니다. 우리는 일부 농산물을 제외하고는 거의 모든 상품에 대해 이미 시장을 개방하였습니다.그동안 시장 개방에 따라 부분적으로는 수입이 크게 늘고,일부 업계가 타격을 받는등 충격도 있었습니다. 그러나 전체적으로 볼때 시장개방은 새로운 경쟁의 활력을 불어 넣음으로써 국내산업의 구조조정을 촉진하고,체질을 강화하는 긍정적 효과를 거두고 있다고 봅니다. 지금 막바지 협상이 진행되고 있는 우루과이라운드 협상은 보호주의와 지역 블록화로 치닫고 있는 세계 경제의 앞날을 위해서도 꼭 타결되어야 합니다. 대외무역에 크게 의존하고 있는 우리로서는 더욱 그러합니다.정부는 다른 분야의 협상보다는 농산물 분야에서 우리의 입장이 최대한 반영되도록 최선을 다하고 있습니다. 아울러 우루과이라운드가 타결되고 결과적으로 우리가 농산물 시장의 문호를 지금보다 좀 더 열게 될 경우에도 대비하여 우리 농업이 충분한 여유를 갖고 개방에 대처하도록 하는 대책도 추진하고 있습니다. 정부는 어떤 분야든지 국내 산업의 대응능력을 충분히 고려하여 시장개방을 추진해 왔으며,앞으로도 그렇게 해 나갈 것입니다. 그러나 정부의 이러한 노력보다도 더욱 중요한 것은 국내산업이 스스로 개방의 새로운 상황에 적응할 수 있도록 경쟁력을 키우는 일과 국민들의 자발적인 노력으로 건전한 소비풍토가 정착되는 것일 것입니다. ◎국민의식 개혁/근검정신 되살려 「일하는 풍토」 정착을 ­얼마전 현대그룹의 변칙 상속과 관련해 재벌그룹의 도덕성 문제가 다시 부각되면서 재벌들의 그릇된 행태를 바로 잡아야 한다는 여론이 비등하고 있습니다.재벌들의 사회 경제적 기능 재정립과 경제질서 확립을 위한 소신을 말씀해 주십시요. ○재벌 탈세행위 응징 ▲우리 경제가 오늘의 발전을 이루어 오는 동안,우리 기업들도 눈부신 성장을 거듭하였습니다.불과 한 세대의 짧은 기간에 많은 기업들이 국내시장에만 머물던 작은 규모로부터 세계적인 기업으로 도약했으며,그들의 성취는 바로 우리 경제의 발전으로 이어졌습니다. 우리 대기업들은 어려운 여건과 숱한 도전을 앞장서 극복하며,투자를 늘리고 새로운 시장을 개척함으로써 우리 경제에 발전의 활력을 불어 넣었습니다. 나는 국민 모두가 이처럼 우리 대기업들이 경제발전에 공헌해온바를 높이 평가하고 있으며,앞으로 우리가 선진국을 향해 나아가는데 있어 이들의 더 큰 기여를 기대하고 있다고 믿습니다. 최근 국민들사이에 대기업에 대한 부정적 시각이 일게 된데는 여러가지 이유가 있겠지만,근본적인 원인은 우리 기업들이 새로워진 기업환경에 적응하는데 시간이 걸리고 있기 때문이라고 봅니다. 고도성장을 위해 어느정도의 예외가 합리화되고,정부가 경제를 이끌던 지난 시대와 지금의 우리 사회는 분명히 다른 것입니다. 우리 사회는 이제 법을 어기면서 영리를 추구하는 일이 용납될 수도… 감추어질 수도 없는 민주주의의 사회입니다. 이런 차원에서 대기업이든 중소기업이든 기업자금을 변칙적으로 사용하거나 탈세하는 일은 있을 수 없는 것이며,그러한 일이 있다면 그것은 법에 따라 다스릴 수 밖에 없는 것입니다. 기업의 규모가 커지면서 사회전반에 큰 영향력을 갖게됨에 따라 기업의 사회적 책임도 강조되고 있습니다. 그것은 무엇보다도 기업이 국민경제와 조화있는 발전을 추구해 나가야 한다는 바람일 것입니다.정부가 대기업의 비업무용 부동산 소유를 규제한 것이나,업종의 전문화를 유도하고 있는 것도 이러한 차원에서 추진하는 일입니다. 나는 우리 경제가 자율과 책임에 바탕한 자유시장경제 질서 위에서더 큰 발전을 이루어갈 수 있도록,우리 기업인들이 새로운 시대가 요구하는 기업의 상을 정립하는데 앞장서 주기를 당부합니다. ­국민들 일각,특히 야권에서는 외치에서의 업적은 인정하면서도 내치에서는 미흡함이 많다고 여기고 있습니다. ○남은 임기 내치 최선 이에 대해서는 어떻게 생각하시는지요.그리고 남은 임기동안 가장 중점적으로 시행할 시책은 무엇인지요. ▲지난 3∼4년간 세계 속에 우리나라의 위상은 크게 달라졌습니다.북방정책으로 한반도도 평화와 통일을 향해 크게 움직이기 시작했습니다.대외정책과 통일문제의 가시적인 성과가 국내문제에 비해 두드러지게 나타난 것이 사실이며 그로인해 그런 말들을 하고 있는 것 같습니다. 내가 내치에 더욱 더 잘해 주기를 바라는 국민의 소리로 겸허히 받아들이고,남은 임기동안 최선을 다해 나갈 것입니다. 국내적으로도 우리는 오랜 권위주의의 낡은 옷을 벗고 진정한 민주주의의 시대를 열었습니다.한국의 이와같은 전환을 외국 언론이 「명예혁명」에 비유한 적도 있습니다. ○정치일정 진행 순조 민주화는 큰 대가와 희생을 요구하는 것이었습니다. 그러나 우리는 전환기적 상황을 단기간에 슬기롭게 극복하고 민주적인 안정이 각 분야에 정착되어 가고 있습니다. 나는 안으로는 민주화와 밖으로는 개방에 따라 구조적 조정기를 맞고 있는 우리 경제가 하루빨리 어려움을 극복하고 선진국으로 발전할 수 있는 기틀을 다지는데 모든 힘을 기울일 것입니다. 나는 앞으로의 정치일정을 순조롭게 진행하여 민주주의를 확고히 정착시키면서 한반도에 평화와 통일의 시대를 앞당기는데 열과 성을 다해 나갈 것입니다.

1991년11월12∼14일간 서울에서 개최된 각료회의에서 호주 브루나이 캐나다 중국 홍콩 인도네시아 일본 한국 말레이시아 뉴질랜드 필리핀 싱가포르 차이니스타이베이 태국및 미국대표들은 아시아·태평양지역 경제의 역동적 성장이 경제적 상호의존도의 증대를 수반하면서 동 지역의 경제적 역동성 유지에 강력한 공동의 이익을 가져왔음을 인정하며 지역적 세계적 차원에서의 자유무역과 투자의 확대에 아시아·태평양 경제실체들이 핵심적 이익을 공유하고 있음과 보호주의에 내재된 위험에 유의하며 개방성과 동반자 정신을 토대로 하는 아시아·태평양 지역내의 경제적 상호 의존성의 건실하고 균형된 발전이 동 지역 전체의 번영·안정및 발전에 불가결함을 인식하며 아시아·태평양지역 경제실체들간의 경제적 격차를 해소하는 가운데 지속적 성장을 달성하는 한편 동 지역 인민들의 경제·사회적 복지를 개선하기 위하여,역내 인적자원과 천연자원을 보다 효과적으로 이용하기 위한 긴밀한 협력이 필요함을 확신하며 1989년11월5∼7일간 캔버라와 1990년7월29∼31일간 싱가포르에서 각각 2차에 걸쳐 개최된 각료회의의 생산적인 결과와 동 회의에서 도출된 아시아·태평양 경제협력의 기본원칙과 참가국간의 진전되고 있는 협의와 협력의 과정을 상기하며 보다 긴밀한 역내 연관성과 대화를 촉진함에 있어서 ASEAN의 중요한 공헌과 태평양경제협력회의(PECC)의 선구적 역할을 인정하며 건실하고 개방적인 다자무역체제를 촉진하고 무역장벽 해소와 국제무역에 있어서 차별적 대우를 제거함에 있어서 GATT가 수행해 온 중요한 역할을 인정하며 아시아·태평양 경제협력이 개방적 지역협력의 모범이 되어야 한다는 점을 확신하며 다음과 같이 선언한다. ▷목적◁ ①아시아 태평양 경제협력(이하 APEC이라함)의 목적은 ▲아시아 태평양지역 주민들의 공동이익을 위해 동 지역의 지속적 성장과 발전을 도모하고,이를 통하여 세계경제의 성장과 발전에 기여하고 ▲재화 용역 자본및 기술의 교류 촉진 등을 통하여 역내및 세계경제를 위하여,점증하는 경제적 상호 의존으로부터 발생하는 이익을 증진하고 ▲아시아 태평양 뿐만 아니라 여타 모든 경제실체들의 이익에 합치하는 개방적 다자 무역체제를 발전 강화하고 ▲가능한 분야에서 GATT 원칙에 합치하고 여타 경제실체들에 손해를 끼치지 않는 방법으로 참가국들간의 상품및 서비스 교역과 투자에 대한 장벽을 해소하는데 있다. ▷활동분야◁ ②APEC는 다음 방법 등을 통하여 공동이익을 증진하고 상호 혜택을 누릴 수 있는 경제적 영역에 역점을 둔다. ▲지속적 성장,조정 촉진,경제적적자 해소등을 위한 APEC 경제실체들의 공동노력과 관련한 정보교환,정책및 정세에 관한 협의 ▲세계적 지역적 차원에서 상품 서비스교류및 투자에 대한 장애요소의 해소를 위한 전략개발 ▲역내 무역 투자 자본이동 인력자원개발 기술이전 산업협력및 하부구조개발등의 촉진 ▲에너지 환경 수산 관광 교통및 전기통신등 특정분야에서의 협력 ③이러한 각 분야에서 APEC는 다음 사항을 추구한다. ▲역내 공동이익의 확인및 정립과 적절한 분야에서 이러한 이익을 GATT등 다자간포럼에 반영 ▲경제적 동반자들의 정책적 관심사,이해관계및 경험,특히 그 국제적 영향에 대한 이해증진과 정책결정에 있어서 일관성 도모 ▲역내 전체에 걸쳐 경제적 역동성과 생활수준의 향상에 기여하기 위한 실질적 경제협력 프로그램 개발 ▲역내 협력의 이익을 극대화함에 있어서 민간부문의 역할과 자유시장 원칙의 적용 향상 및 촉진 ▷운영방식◁ ④아시아·태평양협력은 다음사항을 기초로 한다. ▲경제발전 단계와 정치사회제도의 차이를 감안하고 역내 개도국의 욕구를 적절히 배려하는 호혜의 원칙 ▲모든 참가국의 견해에 대한 동등한 존중,개방적 대화와 컨센서스 형성 지향. 5APEC는 참가국및 ASEAN 사무국,남태평양 도서국 협의체(SPF)사무국,PECC등 여타 관련 기구로부터 제공되는 연구 분석과 정책 아이디어를 활용하여 APEC경제 실체들의 고위급 대표간 협의와 의견교환의 과정을 통해 운영된다. ⑥APEC 경제실체들의 역동성에 대한 민간부문의 중요한 기여를 감안,APEC는 적절한 APEC활동에 대한 민간부문의 적극적 참여를 환영,장려한다. ▷회원국◁ ⑦APEC가입은 원칙적으로 다음과 같은 요건을 갖춘 아시아·태평양 지역내 경제 실체에 개방된다. ▲아시아 태평양지역과 강력한 경제적 연관성을 가질 것. ▲이 선언에 포함된 APEC의 목적과 원칙을 수락할 것 ⑧향후 APEC가입은 기존 회원국 전원의 컨센서스를 토대로 결정된다. ⑨비회원국 또는 기구들은 기존 회원국들이 결정하는 조건에 따라 APEC회의에 초청될 수 있다. ▷조직◁ ⑩이 선언의 틀내에서 APEC 제반활동의 방향과 성격을 결정하고 이를 이행하기 위한 제반조치를 결정하기위해 APEC 각료회의가 연례적으로 개최된다.회원국들은 희망에 따라 각료회의를 주최할 수 있으며 주최국이 동 회의의 의장직을 맡는다. ⑪공동의 관심에 따라 특정 현안을 다룰 필요가 있는 경우 별도의 각료회의를 소집할 수 있다. ⑫각료회의 결정에 따라 APEC 과정을 발전시키고 각료회의에서 결정된 협력사업을 추진하는 책임은 각 회원국의 대표로 구성되는 고위실무회의에 있다.고위실무회의는 차기 연례 각료회의 주최국 대표가 주재하며 차기 각료회의에 대비한 제반준비를 한다. ⑬협력사업의 각 프로젝트는 회원국의 대표들로 구성되는 실무그룹에 의해 추진되며,1개 또는 그 이상의 회원국의 조정을 받는다.실무그룹은 각 프로젝트에 관련된 구체적 협력분야와 정책 대안을 개발한다. ▷APEC의 장래◁ ⑭APEC과정의 지속적 역동적 성격을 감안,APEC는 역내 경제상황및 세계적 경제환경 변화에 따라 아시아 태평양 지역이 직면한 경제 정책적 도전에 대응하여 점진적으로 발전하는 유연성을 유지한다. ◎UR협상에 관한 선언 ①호주 브루나이 캐나다 중국 홍콩 인도네시아 일본 한국 말레이시아 뉴질랜드 필리핀 싱가포르 차이니스타이베이 태국및 미국의 각료들은 11월12∼14일까지 서울에서 가진 회의에서 APEC 의제의 최우선 순위로서 우루과이라운드협상의 현황에 관해 논의하였다. ②각료들은 우루과이라운드 협상의 성공적 타결이 국제사회가 직면한 가장 중요한 경제현안임을 선언하였다. ③각료들은 우루과이라운드 협상에 관한 싱가포르 각료 선언을 상기하고 아·태지역에 있어서 개방적이고 강화된 다자간 무역체제의 중요성을 강조하였다. ④각료들은 우루과이라운드 협상의 내실있는 결과가 세계 무역을 신장하고 보호주의 압력을 막아내며 역내외에서 시장에 대한 신뢰를 조성하고 지속적 경제개혁을 촉진하는데 긴요하다는 점을 강조하였다. ⑤각료들은 주요 협상분야에서의 최근의 진전 조짐을 환영하고 균형되고 포괄적이며 실질적인 결과를 도출할 수 있도록 농산물·섬유·서비스·시장 접근·규범 제정및 지적 재산권분야에서의 더 큰 진전을 촉구하였다. ⑥각료들은 우루과이라운드 협상의 성공이 다자간 무역체제에서 강화된 규범과 규율에 입각하여 상품과 서비스 교역에서의 실질적인 자유화를 포함하여야 함을 선언하였다. ⑦각료들은 필요한 융통성을 발휘하여 금년말까지 상세한 타결안을 도출할 수 있는 조속한 정치적 결정이 필요하다는 확고한 결의를 표명하였다. ⑧이를 위하여 각료들은 자국의 협상 책임자들에게 새로운 활력으로 협상을 재개하고 역내의 국가들과 협조하여 과감하고 전향적인 협상 결과를 도출하도록 지시할 것을 다짐하였다.

◎아태 무역자유화 추진등 논의 아태경제협력(APEC)제3차 각료회의 본회의가 13일 상오 서울 호텔신라에서 15개 회원국 외무·통상장관 26명이 참석한 가운데 열려 우루과이라운드및 아태지역내 무역자유화,APEC 10개 협력사업추진,아태지역경제 동향등 주요의제를 집중 논의했다. 이상옥외무장관을 의장으로,이봉서상공부장관을 공동의장으로 정해 열린 첫날 회의에서 회원국 대표들은 『APEC가 UR의 성공적 타결을 위해 노력한다』는 정치적 의지를 공동성명에 포함시키기로 합의했다. 14일까지 이틀간 계속될 이번 회의는 ▲역내경제동향및 현안 ▲우루과이라운드와 역내 무역자유화 ▲APEC 실무협력사업 ▲APEC의 장래 ▲기타 문제등 5개 의제를 중심으로 토의를 벌인다.

◎채권발행 7천억·정부 출연 3천억/정부,「통일세」 신설 검토 않기로 정부는 13일 남북경제협력사업의 본격추진에 대비,「남북협력기금채권」을 발행,오는 96년까지 7천억원 규모의 남북협력기금을 조성할 방침인 것으로 알려졌다. 통일원의 한 당국자는 이날 『남북관계의 상황변화에 신속하게 대응하기 위해서도 상당규모의 예비적 기금의 확보가 필요하다』고 밝히고 『이에따라 정부는 오는 96년까지 정부출연금 3천억원과 채권발행조성액 7천억원을 합해 총1조원 규모의 남북협력기금을 조성할 계획』이라고 말했다. 이 당국자는 이어 『이같이 조성되는 남북협력기금중 정부출연금은 남북간 체육·학술·문화교류에 대한 무상지원에,채권조성기금은 앞으로 예상되는 남북간 직교역이나 합작투자등 경제교류협력사업에 대한 융자금으로,즉 상환성 지원에 사용될 것』이라고 설명했다. 그는 그러나 『일부에서 거론한 바 있는 「통일세」는 북한의 흡수통일에 대한 우려를 부채질할 소지가 있고 국민의 조세부담등 부작용이 많아 검토하지 않고 있다』고 밝혔다. 남북협력기금은 현재 2백50억원이 조성돼 있는데 정부는 내년에 4백억원을 추가로 출연할 예정이다.