6·15 남북공동선언 이후 북한 열기가 뜨겁게 달아오르고 있다.그동안 민간차원에서 추진돼왔던 남북협력사업도 평양 정상회담을 계기로 매우 부산한모습이다.대기업들은 물론,민간단체 심지어는 지방자치단체들까지 경쟁적으로 참여의사를 밝히고 있어 자칫 과열분위기가 조성되지 않을까 우려된다.굽높은 구두를 비롯,선글라스 등 김정일(金正日)국방위원장 신드롬이 확산되는것도 주목되는 현상이다.정상회담 성과를 타고 대북열기가 고조되고 있는 현상은 어찌보면 당연한 일이며 순리이기도 할 것이다. 지난 반세기 동안 대결과 반목으로 얼룩졌던 냉전적 남북관계가 평양정상회담 이후 화해·협력분위기로 바뀜에 따라 나타나는 자연발생적인 것으로 볼수 있다.55년 동안 국민들 가슴 깊숙이 자리잡고 있던 북한에 대한 부정적심리상태가 정상회담과정에서 김정일위원장이 보여준 전향적이고 파격적인화해무드에 용해되는 현상으로도 풀이할 수 있다.북한을 바로 알고,함께 평화적 통일을 이룩해야 한다는 명제에서 보면 최근 확산되는 긍정적 대북인식은 바람직한 현상으로 볼수 있다.북한을 올바로 인식한다는 것 자체가 의미있는 진전이다. 하지만 대북열기가 곧바로 남북관계 개선으로 연계되는 것은 아니다.반세기동안 난마처럼 얽힌 남북관계가 정상회담 한번으로 모두 해결된다는 것은 기대하기 어렵다.물론 김대중(金大中)대통령은 평양정상회담에서 성공적 역할을 수행했다.민족화해와 한반도 평화,그리고 민족번영을 위한 평양공동선언을 이끌어냈으며 특히 핵·미사일 같은 뜨거운 현안에서도 한·미·일 공조역할을 충분히 이행했다는 지적이다.많은 국민들이 충격과 혼란을 겪을 정도로 기대이상의 성과를 얻어낸 것이 사실이다 때문에 이제는 회담성과를 실천하는 문제가 매우 중요하다.그리고 남북관계는 무엇보다 점진적으로 개선하는 것이 중요하다.남북정상이 합의한 5개항의선언은 항목들이 갖고 있는 현안들을 협의·해결한다는 원칙에 합의한 것이며 완전한 실천에 합의한 것은 아니라는 점에 유의할 필요가 있다.때문에 일시에 많은 성과를 얻어내겠다는 성급한 생각은 오히려 회담성과를 그르칠가능성이 없지 않다. 김대통령 지적대로 “따뜻한 가슴과 냉철한 머리”로 성과를 극대화하는 국민적 합의와 지혜가 절실히 요구된다.그리고 너무 앞서가는 회담성과를 요구하기에 앞서 정부에 힘을 실어주어 북한의 보다 많은 변화를 유도하는 것이바람직하다.성급한 남북관계 개선에 대한 기대보다는 냉정한 입장에서 뜻을모아 회담성과를 지원하는 국민적 자세가 요구된다.

이헌재(李憲宰)재정경제부장관은 16일 기자간담회에서 “경제협력 등을 논의하기 위한 남북간 회담이 늦어도 7월까지는 열릴 것”이라고 말했다.이장관은 남북 경제협력을 다루는 경제공동위(위원장 재정경제부차관)를 가동하는지에 대해 “7·4남북공동성명과 92년 체결된 남북한 기본합의서는 유효하다”며 “그러나 더 나은 방식이 좋다면 바꿀 가능성도 있다”고 말해 장관급을 수석대표로 한 ‘경제협력협의회’를 구성할 가능성을 내비쳤다. 그는 당장 실천가능한 경제협력사업으로 경의선 복원과 임진강 수역개발이있다고 말했다. 박정현기자 jh

김대중(金大中) 대통령은 16일 국무회의에서 한반도에서 전쟁 발발 가능성이 사라졌다고 말했다.회담결과를 설명하면서 “우리가 마음만 먹으면 한반도에서 다시 전쟁이 일어나 우리 민족끼리 피를 흘리는 일은 없을 것이며,북측도 원하지 않고 있다”고 천명한 것이다. ◆한반도 긴장완화/ 이번 정상회담의 가장 큰 성과는 김 대통령 스스로도 언급했듯이 남북간 화해와 협력의 기초가 마련됐다는 점이다. 남북 양측이 민족은 하나이고 이제는 전쟁의 위협없이 평화롭게 살자는 공감대를 형성한 것이다. 실제 평양 방문기간동안 북측은 ‘변해야 산다’는 기류가 역력했다.남북간정치문제에 대한 토의는 가급적 피하고 국제사회의 흐름과 변화에 대한 궁금증이 강했다.즉 ‘우리 것은 지키더라도 남북간 화해와 협력의 영역을 넓혀 우리도 잘살아야 한다’는 생각이 절절하게 느껴졌다. 김 대통령은 이것을 적확히 읽어냈고,이를 남북 공동선언으로 이끌어냈다고볼 수 있다. 남북이 상호비방을 자제하고 6·25 관련행사를 축소토록 한 것도 같은 맥락이다. 양측 정상이 선언보다는 실천에 무게를 둔 것도 이 때문이다. 공동선언을 포괄적으로 정리,그 행간을 메울 민족화해·경협·이산가족·당국자간 대화 등 많은 현안논의가 이어지도록 한 데서도 이를 읽을 수 있다. 특히 북측이 미·일은 물론 로마 교황 평양방문 등 관계개선을 하도록 유도한 것은 냉전구도 해체라는 큰 구상의 첫걸음으로 봐야한다. 김정일(金正日) 국방위원장이 흔쾌히 이를 수용한 것도 북측 스스로도 필요성을 인정하고 있다는 반증이다. ◆후속 구상/ 김 대통령은 “남북간 협력에 관한 많은 아이디어와 우리 생각을 문서로 만들어 북측에 전달했다”고 털어놓았다.여기에는 문화·체육·보건·환경 등 여러 분야의 협력방안이 포함됐다. 이는 경협을 비롯,남북간 협력이 활발히 이뤄질 것임을 예고하는 대목이다. 이미 평양에서 이뤄진 특별수행원들의 부분별 접촉으로 체육교류는 어느 정도 윤곽이 드러났지만,다른 분야 역시 가시권에 접어들 전망이다. 공동선언에 이산가족 상봉이 8월15일로 못박혀 있는 상황이어서 이와 보조를 맞춰 이뤄질 공산이 크기 때문이다.수행했던 한 경제관계자는 “그동안경험으로 보면 남북간 교류협력의 큰 물꼬가 이제 터진 상태”라고 내다봤다. 김 대통령이 국무위원들에게 “구체적인 프로젝트를 짜면 실천될 것”이라고강조한 것도 이를 염두에 둔 언급으로 이해된다.각 부처별로 다양한 대화채널을 개통,협력사업이 곧 구체화될 것으로 관측된다. 양승현기자 yangbak@

남북한 정상간에 파격적인 대화가 이루어짐으로써 민족통일에 대한 열망이더욱 부풀어가고 있다.간헐적인 민간교류 차원을 넘어 이번에는 국가 차원에서 거시적 문제를 풀어나가기 시작함으로써 앞으로는 통일정책의 다변화가예상된다. 따라서 총론수준에서 한걸음 더 나아가 이제는 각론적인 차원에서 좀더 현실적인 수준의 협력과제에 대한 추진과 내부변화를 준비해야 할 때다.그리고 그동안 논의돼온 주제들이 주로 정치·경제문제 등에 집중됐으므로 앞으로는 국가를 운영하는 행정문제나 지방자치단체 수준의 통일과제 등에 이르기까지 논의주제의 폭을 더 확대할 필요가 있다. 행정 차원에서 사회주의국가에서는 당을 중심으로 한 당원교육이 사회 교육의 주종을 이루어 왔으므로 효율성이나 민주성을 존중하는 행정관리 교육이없었다. 다시 말하면 이념교육 등이 주로 강조돼 행정에 대한 체계적 교육이 실시되지 못했기 때문에 사회주의 국가에서는 행정관리가 구조적으로 발전하기 어렵게 돼 있다. 따라서 앞으로 남북한간 공공부문의 협력과 이해가 성숙되려면 북한 관료에게 행정관리에 대한 교육훈련이나 관리기술을 전수해 주는 접근방법도 매우유익한 전략일 수 있다. 중국의 경우를 보면 ‘행정학원’이라는 이름이 ‘당간부학원’의 이름과병행돼 사용되면서부터 정부와 대학에 행정이란 개념이 본격적으로 소개되기 시작했다. 지난 10여년 전부터 각 성이나 대도시마다 당간부 학원을 행정학원과 병행해 운영하면서 공공부문의 행정관리 교육이 확대되기 시작했다.그런 탓인지는 몰라도 공공부문에 종사하는 중국관료들의 의식이나 행태가 과거와는 다르게 빠른 속도로 변화됐고,중국의 경제발전이나 개방속도도 가속화되고 있음은 주목할 만하다. 따라서 북한도 중국처럼 현대적인 의미의 행정이란 개념에 대한 이해나 관리기술의 습득이 매우 필요하기 때문에 이에 대한 교육훈련 지원이 필요하다.왜냐하면 북한 관료의 의식과 행태가 변화되면 통일로 가는 길도 그만큼 쉬워질 수 있기 때문이다. 지금까지 북한과의 교류와 협력사업의 기조는 중앙정부와 거시적인 차원의사업,간헐적인 민간협력이 대부분이었다.따라서 앞으로는 지방자치단체 차원의 교류와 협력이 활성화될 필요가 있다. 통일이라는 민족적 염원을 실현하기 위해서는 지방자치단체 간에 전략적으로 교류하고 협력하는 것이 주민들의 마음을 열고 민족통합을 도모하는데 더 효과적일 수 있다. 또한 이는 통일 이후의 혼란과 갈등을 감소시키는 데도 필수불가결한 과제이기도 하다.중앙정부와 민간기업만이 아니라 지방자치단체 차원의 교류와협력사업을 발굴해 추진할 때가 도래했다. 예를 들면 서울시와 평양시간 혹은 우리의 강원도와 북한의 강원도가 자매결연 형태로 교류와 협력을 시도해 보는 것 등 새로운 형태의 접근방법을 검토해볼 필요가 있다.통일 이후의 효과적인 국토개발과 지방행정 관리를 위해서도 이러한 협력전략은 필요하다. 자치단체 협력과 지역주민들을 통한 민족적 일체감이 증진된다면 남북한 주민들간의 단절과 오해의 폭이 현실적으로 크게 개선될 수 있을 것이라고 생각한다.그러므로 행정관리 교육협력 및 지방 차원의 교류협력 과제들을 개발해 추진하는 것이 필요한때다. 金判錫 연세대교수·행정학

전국 지방자치단체들은 남북정상회담이 성공적으로 마무리됨에 따라 자치단체 차원의 남북교류 확대방안을 다각적으로 모색하고 있다. 부산시는 15일 정상회담의 성과를 지역발전에 접목시키기 위해 대북교류 협의기구를 구성,적극 추진하기로 했다. 시는 이에 따라 정부의 지침이 내려오는 대로 대북 관련 전문가들로 협의기구를 만들어 북한경협과 관련한 연구와 분석,정보제공 등 민간업체에 대한지원체제를 갖출 계획이다. 이를 위해 ▲부산기업 경제협력사업 추진 ▲2002년 아시안게임 북한참여 ▲아시안게임 및 전국체전성화 채화(백두산과 금강산)▲부산국제영화제에 북한영화·영화인 초청 ▲나진∼부산항간 직항로 활성화 및 신규 항로개설 등을적극 추진해나갈 방침이다. 시는 이에 앞서 14일 오후 행정부시장 주재로 기획관리실장,부산 남북경제협력 추진위원회,신발지식산업 협동조합,부산국제영화제 조직위원회 등 대북사업 추진 단체와 부산상공회의소,학계,부산발전연구원 관계자 등 16명이 참석한 가운데 대북교류를 위한 긴급간담회를 가졌다.또 전남도는 남북정상합의 5개항중 경제·사회·문화 등 다방면의 교류협력과 관련,농·축·수산분야 대북사업을 적극 추진할 방침이다. 도는 우선 북한 농업관계자들을 초청,농업기술을 체계적으로 연수받을 수있도록 하고 농업용 종자도 무료 지원해주는 등 농업교류를 활발하게 펼칠계획이다. 축산과 수산분야에서는 소와 돼지,흑염소 등의 수정기술과 어망제작법 및 음파탐지기를 이용한 물고기 추적 기술을 북한에 전수해줄 방침이다. 전북도는 11월 전주 아시아 주니어 역도대회에 북한선수단을 참가시킬 수있는 방안을 모색하고 내년에 같은 곳에서 열릴 세계소리축제에 북한공연단초청을 검토하고 있다. 강원도는 이달중 문화관광부를 방문,지난해 6월부터 진행중인 ‘설악∼금강 연계 관광개발’용역에 대한 내용과 도의 입장을 설명하고 설계비와 기반시설비 등 189억원의 사업비 지원을 요청할 계획이다. 이와함께 7월중 서울에서 전국 기업체 및 상공인 등을 초청,설악∼금강 연계개발 사업설명회를 갖고 민자유치에 나설 예정이다.한국관광연구원과강원개발연구원,현대건설,외국전문기관이 공동 참여하고 있는 연계개발 용역은설악권과 접경권,금강권 등 3개 권역을 7개 거점으로 나눠 국제수준의 관광휴양벨트를 구상하고 있다. 도 관계자는 “정상회담 성과에 따라 설악∼금강권 일대의 관광상품을 개발하고 각종 규제를 대폭 완화하는 국제관광 자유지역 지정 등이 북한측과 논의될 것으로 기대된다”고 말했다. 인천시는 인천항과 직항로가 개설돼 있는 북한 남포시,충남도는 황해도와각각 자매결연을 추진하기로 하고 구체적 계획을 수립중이다.인천시의 경우대북 교역량의 62%를 차지하는 인천지역 기업체들을 지원하고 교역을 촉진하기 위해서다. 한편 경북도는 어린 모를 단기간에 대량 생산할 수 있는 벼 육묘공장을 개성 등 북한지역 3∼4곳에 건립하는 방안을 추진하고 있다. 전국 종합

남북협력사업 중 가장 빠른 시일내 가시적 성과가 기대되는 분야로 임진강수해방지사업이 떠올랐다.경의선 철도연결 등 다양한 협력사업이 심도있게거론되고 있으나 당장 올 여름 홍수에 대비한 임진강 수해방지사업이 ‘남북협력사업 1호’로 기록될 것같다. 임진강 지역은 해마다 여름철 홍수로 막대한 재산·인명피해가 발생했지만유역면적 8,117.5㎢,유역연장 254.6㎞의 3분의 2가 북한쪽에 있어 남북 어느한쪽만의 노력만으로는 홍수예방에 한계가 있다. 정부는 지난해 8월 경기북부 지역의 수해방지를 위해 북한측에 임진강 유역의 공동수해방지 대책을 마련할 것을 제의한 바 있어 정상회담을 계기로 이사업이 급진전될 전망이다. 정부는 일단 남북한이 갖고 있는 임진강 상·하류에 대한 강우와 수위자료인 수문(水文)자료를 교환하고 전문가집단을 구성,수계 현장답사 등 인적교류를 추진한다는 방침이다.이어 계획적인 개발을 위해 남북한 공동 수자원조사도 검토되고 있다.공동 수자원 조사 결과에 따라 홍수량과 둑의 높이,폭을결정해 준설을 통한 하상정비 등 개별사업을 벌이고 임진강의 치수 및 하천환경사업을 광범위하게 추진할 계획이다. 정부는 임진강 유역의 홍수 예경보시설 공동 설치와 운영,하천준설 및 골재채취,둑 축조 등 치수사업과 농업용수 공급 및 수도사업 등 이수사업 중 타당성이 높은 사업부터 할 예정이다. 양측 협력의 폭이 진전될 경우 정부가 임진강 지류에 추진 중인 다목적댐건설방안을 수정,북한측 본류에 다목적댐을 공동 건설하는 방안도 구상하고있다.정부는 그동안 임진강 수방대책의 핵심인 홍수조절용 다목적댐 건설과관련,지류인 한탄강과 영평천에 각각 1곳씩 댐을 건설한다는 계획을 수립,후보지 선정작업을 해 왔다. 박성태기자 sungt@

남북정상의 ‘6·15 공동선언’이 나온 이후 정부 각부처는 후속대책 마련을 위해 해당 실·국별로 관련사안을 일제히 점검하는 등 분주하게 움직이고있다. 특히 정부는 곧 범정부 차원에서 정상회담의 결실을 위해 ‘협의회’성격의실무기구 신설을 검토하는 등 후속대책 마련에 만전을 기하는 모습이었다. ■통일부/ 정상회담 기간 서울 소공동 롯데호텔에 마련된 서울 상황실을 중심으로 업무를 진행해온 통일부는 정상회담의 기술적인 마무리에 돌입했다.통일부 당국자는 “정상회담 준비 체제를 후속 당국간 회담 준비 체제로 전환하면서 국민들의 기대에 부응해 나갈 것”이라고 밝혔다.이산가족 교류,정부간 경협 확대 등을 위한 남북협상도 잇따를 것으로 보고 실무 준비작업도 서두르고 있다. 또 이번 정상회담을 계기로 남북의 인적,물적교류 확대등을 위한 기업,민간인 차원의 방북신청 등도 폭주할 것으로 보고 이에 대한 대비책도 강구중이다. ■외교부/ 반기문(潘基文) 차관으로 하여금 스티븐 보즈워스 주한 미대사를비롯,일본,중국,러시아 등 4강 대사에게 공동선언의 내용을 설명하고 이해와협조를 당부했다. 외교부 당국자는 “각 재외공관에 주재국 정부에 회담 결과를 설명하고,반응을 파악해 보고할 것을 지시했다”고 말했다. ■법무부/ 이산가족 상봉에 따른 법적절차,국가보안법 개정문제 등을 다루는법무실과 검찰국은 수시로 TV뉴스 속보를 챙기는 등 분주하게 움직였다.그러나 법무부는 이번 정상회담에서 합의된 내용 가운데 이산가족 상봉,남북교류 등은 오래전부터 준비를 해 후속조치나 대책을 마련하는 데 큰 어려움이 없다는 입장이다. ■행정자치부/ 우선 이산가족 상봉에 대한 준비에 착수했다.이북5도민회를 중심으로 정확한 이산가족의 실태를 파악하는 등 대책마련에 나섰다. ■환경부/ 북한 김정일 국방위원장이 금강산 보호를 위해 케이블카 설치를 반대했다고 언급하는 등,북한 최고 실력자가 환경에 큰 관심을 갖고 있는 것으로 알려짐에 따라 앞으로 환경 분야 협력이 급류를 탈 것으로 기대하는 분위기다.환경부는 국립공원관리공단이 지난해 추진하려다 중단했던 금강산 솔잎혹파리 방제 및 자연발효식 화장실 제공등을 당장 가능한 협력사업으로 꼽고있다. ■노동부/ 남북경협이 본격화되면 노동행정 수요가 크게 늘어날 것으로 보고근로자 보호조치,직업훈련 등과 관련된 정책 마련에 착수했다.노동부 고위관계자는 “북한에 설비투자가 이뤄져 우리 근로자가 북한에서 일하게 될 경우에 대비,근로자 보호조치와 함께 북한 근로자들을 위한 직업훈련기관을 설치하는 방안 등 다각적인 대책을 강구토록 담당 부서에 지시했다”고 말했다. 우득정 박홍환 이지운기자 jj@

국내 수산업계와 신발업계가 이번 남북정상회담에 거는 기대가 남다르다. 전국어민총연합(전어총)은 13일 “남북정상회담을 계기로 북한 동해지역에서의 조업 등 지난 2월 중국 베이징에서 합의한 남북어업협력사업이 급진전될 것”이라며 “한·일어업협정으로 잃은 어장을 북한어장으로 대체할 수있을 것”이라고 전망했다. 전어총은 올 2월 북한과 구체적인 어장과 어로방법,기타 조업 관련 사항 등에 대해 합의를 마친 만큼 정상회담 이후 즉각 어업협력이 가능하다고 밝히고 있다. 특히 중·대형 연근해 어선들이 좁은 어장에서 치열한 조업경쟁을 벌이는가운데 상대적으로 영세한 소형어선들이 생존에 위협을 받고 있으나 북한수역 조업이 가능해질 경우 어장의 확대로 어선이 분산돼 소형어선들도 살아날수 있는 계기가 될 것으로 보고 있다. 저인망수협과 선망수협측도 북측 어장이 열리게 될 경우 자원조사를 위한시험조업을 벌여 어장성이 확인된다면 북한수역에서의 체계적인 조업도 가능하다는 입장이다. 특히 낙후된 북한의 어로기술과 장비보완을지원하고 북측의 어장과 인력을 제공받아 어로활동을 벌인 뒤 어획물을 균등 배분하는 등의 어업협력도 가능할 것으로 전망하고 있다.북한 수산물은 지난해 모두 6,659t이 수입됐으며 올들어서도 지난달까지 2,664t이 반입됐으나 중국 등 제3국을 거쳐 들여오는 냉동수산물이 주류를 이루고 있다. 직교역이 가능해지면 넙치와 농어 등 고급활어와 꽃게 등의 반입이 크게 늘어날 것으로 기대된다. 한편 우리나라 신발산업의 메카로 자부하는 부산의 신발업계도 북한에 진출할 경우 지리적 근접성과 의사소통의 원활 등으로 생산원가 절감이나 품질면에서 더욱 경쟁력이 높아질 것으로 예측하고 있다. 또한 북한으로서도 신발산업이 큰 고용창출 효과를 가져오는 데다 남한의수준 높은 신발생산 기술을 손쉽게 이전받을 수 있다는 점에서 남북경협사업 중 신발산업이 가장 먼저 풀릴 것이라는 게 경제전문가들의 일치된 전망이다. 이러한 투자환경의 특수성 때문에 부산지역 신발업계는 남북정상회담 합의이전부터 ㈜현대아산 등을 통해 북한 진출을 추진해 왔으며 정상회담이 성공적으로 마무리될 경우 사업추진에 엄청난 가속도가 붙을 전망이다. 부산 김정한·이기철기자 jhkim@.

오늘 우리 일행에게 주신 따뜻한 환영의 말씀과 성대한 만찬에 가슴 뭉클한동포사랑을 느낍니다.진심으로 감사드립니다. 우리의 미래는 우리가 개척해야 합니다.우리 스스로 나서지 않는데 주변국이나 국제사회의 협력이 있을 수 없습니다.민족애의 열정을 가지고 가능한것부터 하나 하나 실사구시의 정신으로 해결해 나가야 합니다. 치열한 국제경쟁에서 살아남으려면 우리 민족도 남북이 하나 되어 힘을 합쳐야 합니다.“힘과 마음을 합치면 하늘도 이긴다”는 말이 있습니다. 저는 이번 방문으로 7,000만 민족이 전쟁의 공포에서 해방될 수 있기를 진심으로 바랍니다.또 이산가족의 상봉이 이루어지기를 진심으로 기대합니다. 노령으로 세상을 뜨고 있는 그들의 한을 이제는 풀어주어야 합니다. 지난 2년 동안 남과 북의 관계는 분명 이전과는 많이 달라졌습니다. 민족의 명산인 금강산에는 지금까지 남쪽 동포 25만명이 다녀갔습니다.서해공단 조성사업 등 대규모 경제협력사업도 추진되고 있습니다. 얼마전 ‘평양학생소년예술단’과 ‘평양교예단’의 공연을 많은 남쪽 동포들은 감격의 눈물과 박수로 지켜보았습니다.저는 이 자리를 빌려,남과 북에서 교류와 협력에 힘써온 모든 분들의 지혜와 용기 그리고 인내심에 아낌없는 찬사를 보내고 싶습니다. 역사는 불신과 대결이 아니라 화해와 협력을 선택한 민족에게 영광을 베풀어 주었습니다.21세기 첫 해에 한반도에서 시작된 화해와 협력의 메시지가세계 곳곳에 울려 퍼지기를 진심으로 바라마지 않습니다.그리하여 남과 북이동북아시아의 평화와 안정에도 함께 기여할 수 있기를 기대합니다.

역사적인 남북 정상회담에 따라 남북협력사업에 대한 정부의 예산지원도 대폭 늘어날 전망이다. 기획예산처는 13일 남북 정상회담에서 성과가 있을 경우 관련부처에서 남북경제협력 등과 관련된 예산요구를 추가로 할 것으로 예상했다. 기획예산처의 한 관계자는 “남북 경제협력은 민간차원에서 대부분 이뤄지겠지만 남북 정상회담 결과에 따라서는 관련부처에서도 예산요구를 할 가능성이 있다”고 밝혔다.남북 정상회담에서 가시적인 성과가 있을 경우 산업자원부는 공단건설,건설교통부와 철도청은 도로와 철도복원 및 건설,해양수산부는 항만건설 등 각 부처는 필요한 예산지원을 추가로 할 가능성이 있는 것으로 예상된다. 지난달 말 각 부처가 기획예산처에 요구한 예산 중 남북협력 및 북한지원과직접 관련된 것은 통일부와 외교통상부가 각각 요청한 남북협력기금 증액과대북 보건분야 지원뿐이다. 통일부는 내년에 남북협력기금을 5,000억원 출연해줄 것을 기획예산처에 요구했다.올해의 남북협력기금 출연금은 1,000억원이다.지난 4월말 현재 모두9,701억원의 남북협력기금이 출연됐으며 이중 4,317억원이 사용돼 현재 5,384억원이 남아있다.통일부의 요구대로 남북협력기금이 출연되면 이 기금의 가용재원은 1조원 정도로 늘어난다. 남북협력기금은 일반적인 예산과는 달리 사용용도가 구체적으로 확정되지않은 것이라 사회간접자본(SOC) 건설이나 이산가족지원 등 다양하게 활용될수 있다. 또 외교부는 북한의 보건분야 지원을 위해 55억원을 국제백신연구소에 출연하는 계획을 세웠다.국제백신연구소에 출연해 북한의 면역체계조사,백신개발을 위한 인력 및 기술지원,기자재 공급 등을 도와주기 위해서다. 기획예산처는 남북교류협력 지원 등 대북관련 예산이 추가로 필요하면 관련부처 예산을 전용하고 별도의 예산으로도 편성할 방침이다. 곽태헌기자 tiger@

■서울역 열차운행 일부 조정. 철도청은 고속철도의 본격 운행에 대비한 서울역 정비공사가 시작됨에 따라 16일부터 서울역을 시·종착역으로 하는 열차운행을 일부 조정키로 했다고31일 밝혔다. 이에 따라 경부선 서울∼대전 왕복 통일호 6개 열차와 호남선 서울∼순천왕복 무궁화호 2개 열차,증기기관차로 운행되는 서울교외선 서울∼의정부 왕복 2개 열차 등 모두 10개의 주말 임시열차 운행이 중지된다. 또 내년 12월까지 경의선 서울∼신촌구간 운행이 불가능해 현재 하루 44차례 왕복 운행되던 것이 36차례로 줄어들고 운행구간도 신촌∼금촌구간으로단축된다. ■환경단체 농지보전운동 지원. 농림부는 민간 농지보전운동을 활성화하기 위해 시민단체의 농지보전 캠페인을 농소정(농민,소비자,정부) 협력사업으로 선정해 지원하기로 했다고 31일 밝혔다. 농림부는 녹색연합이 추진중인 농지지킴이 국민운동을 지난해에 이어 올해에도 계속 지원하는 한편 올해에는 환경정의시민연대를 추가로 선정,준농림지역 농지보전 캠페인을 도울 계획이다. ■생명공학특허 심사기준 정비. 특허청은 휴먼게놈프로젝트(HGP)의 완료와 함께 기능규명 등 유전자 관련연구가 가속화되면서 특허출원이 급증할 것에 대비,현재 운용 중인 ‘생명공학 분야 특허 심사기준’의 개정작업을 추진 중이라고 31일 밝혔다. 특허청에 따르면 개정안은 DNA 서열정보,EST(유전자 단편),SNP(개체간 단일염기변이) 등 유전자의 기능과 관련된 연구 결과물들에 대한 특허성 판단기준을 정립해 심사기준에 반영할 계획이다.

정부는 ㈜NS21이 추진하는 평양교예단 서울공연사업에 대해 남북 사회문화협력사업으로 23일 승인했다. 통일부 당국자는 “이번 승인으로 평양교예단원을 포함한 방문단 100명이오는 29일부터 다음달 11일까지 서울을 방문,12∼14회 공연을 갖게 된다”고밝혔다. 이 당국자는 “이번 사업 대가로 지급키로 한 현금 300만달러(34억원)는 공연 전에,현물 250만달러어치(컬러TV 2만대)는 공연 후에 전달될 것”이라고말했다. 이석우기자 swlee@

북한 주민들도 남북 정상회담에 기대를 걸고 있는 것으로 알려졌다. 최근 방북한 국제옥수수재단 이사장인 경북대 김순권(金順權·농학과)교수는 8일 남북 정상회담과 관련한 북한 주민들의 반응에 대해 “북한 주민들도남북 정상회담을 환영하고 있으며 이번 정상회담으로 남북관계가 개선되길기대하고 있었다”고 전했다. 김교수는 그러나 “남북 정상회담은 민감한 사안”이라고 밝히며 구체적 언급은 피했다. 김교수는 정부의 비료 20만t 지원 방침과 관련, “귀국후 비료지원 소식을접했으며 비료가 지원되면 올해 북한 식량난 해결에 큰 도움을 줄 것”이라며 “비료 20만t이 지원되고 북한측이 50만t의 비료를 더 확보하면 올해 식량난을 해결할 수 있을 것으로 보인다”고 말했다. 그는 이어 “북한측이 기존 옥수수 종자에 비해 20%가량 증산 가능한 ‘수원 19호’종자를 1만2,000여㏊ 지역에 파종한데 이어 올해내 이 종자를 7만㏊에 심을 계획”이라며 “남북 옥수수 교류·협력사업이 순조롭게 추진되고있다”고 덧붙였다. 대구 황경근기자

오는 6월 역사적인 남북 정상회담을 앞두고 27일 한·중 외무장관 회담이베이징(北京) 중국 외교부에서 열렸다.양국 장관은 한·중 국방장관 상호교류 등 군사·안보 분야까지로 발전한 한·중 관계를 한층 공고히 하면서 한반도 냉전해체 및 평화정착을 위한 긴밀한 협조체제를 지속해야 한다는 데의견을 같이했다.양국장관은 특히 “2000년을 새천년 양국관계 발전의 원년으로 삼아야 한다”는 데 합의했다. 2시간 가량 진행된 이날 회담에서 이정빈(李廷彬) 외교장관-탕자쉬안(唐家璇) 외교부장은 6월 남북정상회담의 성공적 개최 방안 등 한반도 정세를 비롯해 탈북자 처리 문제,한·중 어업협정,중국내 한국인 안전강화,경제협력문제 등 양국 현안을 폭넓게 논의했다. 이 장관은 “한반도 평화정착을 위해 중국의 건설적 역할이 어느 때보다도긴요하다”며 남북정상회담 성공을 위한 중국측의 적극적인 협조를 요청했다.탕 부장은 이에 한국 정부의 대북 포용정책에 대한 지지를 재차 천명하면서“한반도 문제는 남북 당사자 해결원칙 아래 대화와 평화적 방법으로 풀어가야 한다”고 강조했다. 이 장관은 탈북자 문제와 관련,‘인도적 관점’에서 중국정부의 적극적 협조를 요청했고 중국내 한국인들의 안전강화를 위한 양국 협조체제 구축 방안을 논의했다.또 한·대만 관계 설정과 관련,이 장관은 “‘하나의 중국’ 원칙 아래 대만과 경제통상 등 실질 협력관계를 증진하겠다”고 밝히면서 한·중 어업협정의 조속한 마무리를 촉구했다. 이외에 한국측은 양국 경제현안인 ▲완성차 생산 ▲고속철도·원전 건설 참여 등 한·중 5대 협력사업에 대한 중국 정부의 지원을 요청했다. 이 장관은 28일 주룽지(朱鎔基) 총리를 예방,남북한 관계 진전 등을 설명하고 협조를 당부하는 한편 스광성(石廣生) 대외무역경제합작부장 등과 만나두나라 협력방안을 논의할 예정이다. 베이징 오일만특파원 oilman@

강북구(구청장 張正植)는 5월 청소년의 달을 맞아 건전 청소년 육성을 위해 학교 환경정비,교내 나무심기,장학금 지급,청소년시설 확충 등 각급 학교와다양한 협력사업을 추진하기로 했다. 강북구는 이를 위해 이달 초부터 번3동 오현초등학교 등 5개 학교의 도색지원사업에 나서 교실 복도 계단 등을 도색해주었다.또 수유1동 소재 수유초등학교 등 20개 학교에는 운동장 평탄작업,배수로 준설,책·걸상 수리,보행로조성 등 환경개선을 마무리했다. 미아5동 영훈초·중·고등학교 등 7개 학교에는 화양목 등 4,100여그루의나무를 심고 정원석 등을 설치하는 등 학교 정원도 가꿔주고 있다.이와 함께 지역 인재육성을 위해 성적은 우수하지만 생활이 어려운 중·고등학생 190명에게 분기별로 3,780만원의 장학금을 지원하고 있다. 결식학생들에게는 식권을 지급하고 도시락을 배달해주는 한편 결식학생을 위한 방과후 교실을 운영,생활지도와 학습지도를 함께 해주고 있다. 청소년을 위한 다양한 행사도 마련했다.오는 5월 3일 장애청소년 20명을 서울랜드로 봄나들이 행사를 보낼 계획이며 10일에는 구청강당에서 ‘어린이동요축제’를 개최한다.15∼17일 어린이집 원아들을 위한 인형극을 준비해놓고 있으며 26∼27일에는 번2동 다목적운동장에서 서울청소년음악동아리를 대상으로 ‘록·댄스 경연대회’도 열 계획이다. 청소년을 위한 체육·문화공간 확충에도 적극 나서고 있다.오는 6월 번2동오동근린공원에 3,600평 규모의 다목적 청소년운동장을 개장할 계획이며 10월에는 수유4동 북한산자락에 청소년수련원을 개장한다. 장정식 구청장은 “지역사회와 학교간의 협력을 강화해 미래의 주인공들이올바르게 자라날 수 있도록 최선을 다하겠다”고 말했다. 김용수기자 dragon@

호남 출신 기업인인 대신증권 양재봉(梁在奉)회장이 인재 양성을 위해 영남지역 대학생들에게 6억원의 장학금을 기증키로 해 화제가 되고 있다. 전남 나주 출신으로 대표적인 호남기업인 가운데 하나인 양회장은 24일 영남대학교를 시작으로 3일간 경북대 등 영남지역 6개 대학을 차례로 방문,각각 1억원씩의 장학금을 전달할 계획이다. 양회장의 이번 장학금 전달은 공식적으로는 부산,대구 등 대신증권 동부지역본부의 영업실적 호전에 따라 이 지역 대학들을 지원한다는 명분이지만 실제로는 지역감정 해소에 주목적이 있는 것으로 알려지고 있다.양회장이 영남지역 대학에 장학금을 전달한 것은 이번이 처음이다. 73년 대한투자금융㈜에 이어 75년 대신증권㈜을 창업하는 등 국내 금융업계의 원로인 양회장은 그동안 전남대학교 등에 장학금을 전달하는 것을 비롯,대신송촌문화재단을 통해서도 다양한 사회·문화활동을 벌여왔다. 영남대 관계자는 “호남 출신 기업인이 장학금을 기탁하기는 처음”이라며“양회장의 장학금 기탁은 영·호남 교류협력사업에도상당한 영향을 줄 것”이라고 말했다. 한편 영남대는 양회장의 장학금 가운데 5,000만원을 학생 50명에게 각각 100만원씩 장학금으로 지급키로 했다. 박건승기자 ksp@

남북정상회담 개최를 위한 정부의 준비작업은 주요 의제별 입장 점검 및 실무절차 준비 등으로 나뉘어 가속화되고 있다.회담 원칙 수립·점검 작업도진행되고 있다. ●의제 및 회담 방향 의제는 11일 김대중(金大中)대통령이 밝힌 대로 베를린선언의 4대 과제를 중심으로 세분화시키고 있다. 새로운 제안도 청와대 외교안보실 등을 중심으로 모색중이다.정부는 김대통령이 강조해온 군축 방안을 심도 있게 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 또 경제공동체 건설을 위한 협력방안,이산가족문제 해결 등 ‘주고 받을 것’들의 수위와 내용을 확인하는 등 다각적인 도상작업을 추진 중이다.정부부처별로는 협력사업을 점검하고 교류협력을 뒷받침할 만한 제도적 정책 방안과 아이디어를 정리하고 있다. 정부는 이달 중에 교류협력추진 실무위원회를 열어 부처별 협력방안을 검토할 계획이다.이 위원회에는 통일부장관을 위원장으로 각 부처 실국장 등이참석하게 된다. ●실무절차 협의방안 남북은 94년 남북정상회담을 위한 실무절차와 관련,14가지 사항을 합의한 바있다.왕래절차와 통신,신변안전 문제 등이 핵심사안이다.대통령 등 대표단의 왕래는 차량으로 판문점을 통과한다는 것이었다.당시 북측지역에선 북측 차량을 이용한다고 합의했었다. 회담은 두 차례 이상의 단독회담과 확대회담 개최 제안을 검토중이다.신변안전보장각서가 방문 3일 전쯤에 남측으로 전달되고 남측 방문요원들의 휴대품은 건드릴 수 없다는 북측의 약속도 필수불가결할 것으로 보인다.대표단의수행원은 최소 100명,취재기자 80명선 이상으로 추진할 계획이다. ●남북공동위원회 가동준비 정상회담에 이은 후속 대화와 교류협력사업 실현을 위해 남북공동위원회 가동 준비가 완료된 상태다.화해·군사·경제교류·문화교류·핵통제 등 5개 분과위의 인선이 완료됐고 지난 3월 이후 모의 회의도 여러차례 가졌다.각 분과위의 위원장은 차관급이며 6명 가량의 각 부처국·과장들이 위원을 맡고 있다. 정부는 총선이 끝나는 14일쯤 국가안전보장회의(NSC) 상임위원회를 열고 정상회담 개최를 위한 남북 실무접촉 시기 및 장소,준비기획단 구성문제를 결정할 계획이다. [이석우기자 s

재계와 정부가 남북협력사업 재원마련에 나섰다. 전국경제인연합회는 12일 오전 손병두(孫炳斗)전경련 상근 부회장이 기자회견을 갖고 남북 정상회담 개최를 전후해 활발히 전개될 남북한 경제협력의재원조달 방안을 발표키로 했다.전경련은 대외경제협력기금 7,000억원,한반도에너지개발기구 지원금으로 편성된 남북경제협력기금 1,500억원,한국국제협력단 자금 400억원 등 모두 8,900억원을 국내에서 조달할 수 있을 것으로파악했다. 전경련은 ▲북한이 교섭중인 대일청구권 자금 50억달러 가량▲일본 공적개발원조자금 106억달러▲국제식량농업기구(FAO) 50만달러 등도 남북경협 때결제대금 등으로 쓰일 수 있는 외부 재원이 될 수 있다고 밝혔다. 전경련은 세계은행(IBRD)의 양허성 자금에 의한 장기저리 융자지원,아시아개발은행(ADB) 양허성 자금에 의한 장기저리 융자지원 등도 재원 조달방안으로 잡았다. 한편 기획예산처는 11일 남북협력사업을 위해 재원이 필요할 경우 1차로 남북협력기금을 사용하고 부족하면 대외협력기금,국제협력단 자금의 사업내역을 조정해 활용할 수 있을 것이라고 밝혔다. 기획예산처관계자는 “이달중 열리는 남북실무회의에서 북한측의 요구사항과 자금소요 등을 파악한뒤 구체적인 재원마련 방안이 나올 예정”이라고 밝혔다.다른 관계자는 “외환보유고가 충분하기 때문에 소요재원 확보를 위해국제금융기관으로부터의 차입은 불필요할 것 같다”고 말했다. 박선화 육철수기자 psh@

정부는 오는 6월 남북 정상회담을 계기로 지난 1월 확정한 제4차 국토계획에서 제시된 남북한 교류협력기반 조성사업에 박차를 가하기로 했다. 건설교통부는 남북한 교류협력거점 및 사업 발굴에 나서 우선 접경지역의종합적 관리 및 평화벨트 조성에 적극 나서기로 했다. ◆접경지역의 효율적 관리/ 접경지역을 대상으로 개발과 보전,안보적 요소가조화를 이루도록 종합적으로 관리한다.개발잠재력 활용과 자연환경 보전을기준으로 ▲생태자원의 보호를 위한 보전지역 ▲자연환경을 활용한 관광기능배치를 위한 준보전지역 ▲기반시설확충과 남북교류협력지구 배치 등을 통해 지역발전 기반을 강화하는 정비지역 등으로 구분 관리한다. 또 ▲동서간 평화관광로 개발,간선교통망 확충 및 생활기반시설 개선사업 지원 등 남북교류 활성화에 대비,우리측 접경지역의 사회기반시설 확충도 추진한다. ◆한반도 평화벨트 조성/ 남북한 평화벨트를 조성할 수 있는 여건을 만들기로하고 중부내륙에서 농업협력,평화생태공원(철원∼평강), 임진강 수자원 공동관리 등을 포함해서해상까지 연결하는 평화벨트 조성 구상을 남북 관계진전과 연계시켜 추진키로 했다.이를 위해 접경지역에 권역별 교류협력지구를 개발하기로 했다. 이와 함께 기존의 금강산 관광사업을 설악산과 연계,남북관광특구를 조성하는 방안을 추진하고,나아가 국제자본의 참여를 적극 유도,항만과 공항 등 교통기반시설을 확충하기로 했다. ◆임해지역 산업단지 개발 및 인프라 확충/ 우선 항만시설 등이 갖춰진 북한내 공업지역 주변에 경제특구 형태로 임해산업단지를 개발하는 방안을 타진할 방침이다.이와 관련,남한의 생산설비를 북한 임해산업단지에서 활용하는방안이 검토되고 있다. 건교부는 산업단지 개발을 위해 단기적으로 해상수송망 확충과 남한으로 부터의 전력공급망을 신설해 북한의 비료생산과 공장가동을 지원하는 방안을고려하고 있다.1차적으로 금강산 등 관광지,나진·선봉 등 경제특구지역에통신망을 우선적으로 구축해 남북교류 협력사업이 원활히 추진될 수 있도록할 방침이다. 박성태기자 sungt@

정부는 남북경협 확대에 따른 ‘북한 특수’가 북한의 경제회복 속도에 따라 서서히 나타날 것으로 진단했다. 이헌재(李憲宰) 재경부장관은 “북한의 특수는 동태적 측면에서 봐야 한다”면서 “이는 지난 60년대 이후 부존자원이 부족했던 국내 경제발전 과정이외자유치와 기업성장,수출증대, 부의 창출과 경제성장,외채상환의 순으로 이뤄졌듯 북한도 마찬가지”라고 밝혔다.북한의 경제상황이 최악이라 회복에시간이 걸린다는 얘기다. 현재 북한은 지난 10년간 마이너스 성장을 보여 산업시설 가동률이 30%에그치고 있다.에너지 및 부품공급이 부족하고 사회간접자본시설도 크게 모자란다.극심한 식량난을 해결할 대규모 농업생산기반 투자도 시급한 상황이다. 정부는 따라서 북한 경제회생에 협력할 필요가 있으며,이를 위해 인도적 협력과 경제적 협력을 아끼지 않는다는 입장이다.가급적 인도적 배려는 줄이되유연성있는 상호주의 원칙에 입각해 경제적 협력을 모색하고 있다. 북한특수는 크게 4개분야에 걸쳐 이뤄질 전망이다.소비재산업,사회간접자본(SOC),농어업,에너지 분야이다. [소비재 산업] 투자 수요는 섬유 신발 의복 봉제 식품가공 등의 분야와 컬러TV 냉장고 등 가전기기 조립분야가 유망하다.현대가 추진하는 1,000만평 서해안공단 조성사업이 주된 대상이 될 전망이다. [SOC 분야] 우선 나진 선봉지역의 공단개발이 유력시 된다.이어 북한의 간선교통축 확충과 남북한 도로·철도망의 연결사업이 검토되고 있다.또한 북한의 남포 등 항만시설 및 배후 육상로의 확충도 시급한 실정이다. [농어업 분야] 생산기반 투자는 우선 비료 농약생산,농기계 제작,유휴선박대여를 비롯해 금강산일대 솔잎혹파리 방제사업과 옥수수 등 종자개량 사업이 추진되고 있다.북한에 풍부한 한약재 등의 채취와 축산협력사업도 대상이다. [에너지 분야] 북한 발전설비 개체나 정유시설 투자 등이 검토되고 있으며물문제 해결을 위한 임진강댐 건설도 고려되고 있다. [북한특수의 특징] 이같은 협력은 북한의 싸고 질좋은 노동력을 이용,투자비용이 적게 들며 북한생산 제품을 관세를 적게 내고 중국에 팔 수 있는 이점이 있다.국내유휴 건설인력과 장비·자재 등을 활용하고,설계 등에 따른 투자비용은 SOC 사용료와 구상무역 형태로 보상받을 수도 있다. 따라서 북한지역 내 SOC건설은 국내 5만4,000여 중소업체를 비롯 토목·건설업계에 활력을 불어넣고,소비재산업 진출로 중소제조업체의 활성화가 기대된다.특히 SOC투자는 장기적으로 안보면에서 매우 중요하며,미국·EU국가와의 경쟁에서 유리한 고지를 점해 남북 공동번영에 기여할 것으로 분석된다. 박선화기자