◎「보고­지시」로 일관… 토론 한마디 없어 『이상의 몇가지 지시에 대해 이견이나 의문점 있습니까』 15분남짓 시행정에 대한 지시사항을 거침없는 어조로 전달한 이해원시장은 반대의견을 은근히 기대한듯 간부들에게 이렇게 물었다. 『…』 그러나 국장과 구청장들은 끝내 묵묵부답이었다. 평소 「말」 잘하기로 소문난 K국장과 L청장도 이날만은 꿀먹은 벙어리가 된듯했다. 13일 상오9시 서울시청 회의실. 본청 각 국장과 22개 일선구청장 등 50여명이 참석한 가운데 시장주재로 열린 수요정례간부회의의 모습이었다. 이날 회의는 간부회의로서는 시정사상 처음으로 공개리에 진행됐다. 회의실 가장자리 의자에는 20여명의 취재기자 및 시민들이 둘러앉아 모처럼 공개된 회의모습을 낱낱이 지켜보고 있었다. 공개회의의 경험에 익숙치 않아서 였을까,아니면 기자들과 시민들을 의식한 때문일까,회의 분위기는 처음부터 끝까지 사뭇 무겁고 딱딱하기만 했다. 이날 회의는 도봉구청장이 미리 인쇄된 회의서류에 적힌 현안업무를 읽어 내려가는 「보고」로시작됐다. 『봄맞이 환경정비기간을 맞아 우리 구는…』(도봉구),『총 23억9천만원을 들여 펌프장을 건립하고…』(동대문구),『청계천주변 노점상 및 불법 주·정차를 뿌리뽑는 등…』(중구). 구청장들의 보고는 하나같이 일사천리였다. 회의도중 궁금한 점을 묻거나 개선방안을 제시하는 간부는 단 한사람도 없었다. 이시장 또한 5개구의 보고를 들은뒤 『보고자료와 설명이 매우 간명하고 효율적이군요』라고 흡족해 하고는 곧바로 「지시사항」으로 이어내려갔다. 『이제부터는 자치정부를 전제로 한 행정관리방식을 몸에 익혀야 합니다. 공직자는 변명에 익숙해서는 안되며 모든 민원처리는 공개적이어야 함은 물론입니다』 이시장은 평소 성향대로 일장훈시(?)를 한뒤 그나마 외부행사에 참석한다며 상오9시40분쯤 회의실을 훌쩍 떠나버렸다. 이어 백상승부시장 주재로 회의는 상오10시20분까지 계속됐으나 딱딱한 분위기는 마찬가지였다. 이날 회의의 목적은 구의회 의원선거에 따른 관권개입 의혹을 씻고 공개행정을 통해 「시민들의 궁금증을 풀어주겠다」는 것이었다. 그러나 1시간20분동안 기자와 시민들이 볼 수 있었던 것은 대화와 토론이 아니라 「보고­지시」라는 공직사회의 「해묵은 관례」뿐이었다.

◎비업무용도 서류심리… 현장 확인 서영택 국세청장은 8일 임직원 등 제3자 명의로 된 부동산 내역을 제대로 신고하지 않은 기업에 대해서는 기업전반에 결쳐 세무조사를 벌이겠다고 밝혔다. 그는 이날 기자간담회에서 『신고를 불성실하게 했다고 해서 세율을 차등적용할 수는 없지만 이들 기업에 대해서는 불성실기업으로 간주,각종 조사를 철저히 하겠다』고 밝혀 법인세조사차원의 세무조사를 벌일 방침임을 시사했다. 서청장은 기업체 임직원들이 회사의 개발계획에 따라 개인적으로 부동산을 취득하는 사례가 많다고 지적,이번 조사에서는 개인의 투기 여부도 철저히 가려내겠다고 밝혔다. 부동산의 업무용ㆍ비업무용 구분기준에 대해 서청장은 『현재 비업무용으로 분류된 경우라도 기업의 장기발전계획에 따라 보유하고 있는 땅은 이해해야 하지만 전시장ㆍ판매장ㆍ연수원ㆍ체육관등의 시설은 업무용일지라도 그 규모를 줄여야 할 것』이라고 강조했다. 서청장은 이번 조사에서 불성실신고를 한 기업에 대해서는 명단을 모두 공개하겠다고 밝혔다. 한편국세청은 여신관리대상 49개 재벌의 부동산 보유실태를 오는 6월말까지 조사하기로 했다. 국세청은 지난 달부터 강화된 비업무용 판정기준에 의거,업무용여부를 서면심리하되 불명확한 경우에는 현장에 나가 지상건축물의 유뮤,실제사용상황등을 조사할 방침이다. 또 기업의 소재지 및 개발예정지 주변에 부동산을 가진 임직원ㆍ친인척에 대해서는 취득자금조사를 벌여 실질적인 기업소유여부를 가려 내기로 했다. 제3자 명의의 부동산에 대해서는 실거래가격에 의해 양도소득세를 부과하거나 증여의제로 처리,증여세를 부과키로 했다. 국세청은 이번 조사를 위해 본청 및 지방청의 조사국 직원 2백24명의 27개팀을 편성,본격 가동했다.