경기도의 복지예산 축소와 도비 지원 방식 변경에 따른 일선 복지 현장의 운영난을 해소하고, 사회복지종사자 처우개선 제도의 지속성을 확보하기 위한 정책 대응 방안이 모색됐다. 경기도의회 보건복지위원회 김현덕 의원(더불어민주당, 비례)은 22일 수원시홍재복지타운 회의실에서 사회복지종사자들과 정책간담회를 열고, 경기도 복지예산 축소에 따른 현장의 애로사항을 청취하며 종사자 처우개선과 안정적인 복지서비스 제공 방안을 논의했다. 이날 간담회에는 박찬수 경기도사회복지사협회장과 김민수 수원시사회복지사협회장을 비롯해 지역아동센터, 노숙인시설, 장애인복지시설, 외국인·이주배경청소년 지원기관 등 각 분야 복지 현장 관계자들이 참석해 종사자 처우 및 시설 운영 전반에 대한 의견을 나눴다. 자리에서는 경기도 복지예산 감축과 도비 보조 방식 변경으로 인한 일선 시·군의 재정부담 가중 문제가 핵심 현안으로 다뤄졌다. 특히 10년째 월 5만 원 수준에 머물러 있는 처우개선비의 현실화 필요성과 함께, 올해 처음 도입된 웰빙보조비 및 장기근속비 지원 사업의 지속 여부에 대한 우려가 제기됐다. 참석자들은 어렵게 구축된 처우개선 제도가 단기간에 축소되거나 중단될 경우 종사자들의 사기 저하와 현장 인력 이탈로 직결될 수 있다고 짚었다. 기관 및 시설 유형별 구체적인 고충도 이어졌다. 일부 외국인·이주배경청소년 지원기관에서는 같은 시설 내 근무자임에도 담당 업무나 시설 유형에 따라 처우개선 지원 대상에서 배제되는 사각지대 문제를 지적했다. 지역아동센터 관계자들은 시설장과 종사자 간 보수체계 불균형 및 운영비 부족 문제를 호소했으며, 노숙인시설 운영비 지원 부족, 발달장애인 돌봄시설의 전문인력 수급난, 도비 매칭사업 종사자의 고용 불안정 등 다각적인 현안이 공유됐다. 이에 참석자들은 단순한 수당 인상을 넘어 시설 유형 및 지역 간 처우 격차를 줄이고, 종사자들이 안정적으로 일할 수 있는 합리적인 보수체계를 확립해야 한다고 건의했다. 아울러 경기도형 표준임금제 도입과 사회복지종사자 권익지원센터 확대 등 중장기적 제도 개선 과제도 함께 제안했다. 현장의 목소리를 들은 김현덕 의원은 “사회복지종사자들의 처우개선은 단순히 개인의 임금이나 수당 문제가 아니라 복지서비스의 전문성과 지속성을 유지하기 위한 중요한 과제”라며 “경기도의 재정 여건이 어렵다는 이유로 그 부담이 시·군과 복지 현장에 전가되고, 결국 도움이 필요한 도민들의 복지서비스가 위축되는 일이 있어서는 안 된다”고 강조했다. 이어 “오늘 현장에서 제기된 의견들을 면밀히 살펴 경기도의회 보건복지위원회 동료 의원들과 공유하고, 다가오는 2027년도 본예산 심의 과정에서 사회복지종사자 처우개선과 복지서비스의 안정적인 운영을 위해 적극적으로 대응하겠다”고 밝혔다. 끝으로 김 의원은 “어려운 여건 속에서도 도민의 가장 가까운 곳에서 묵묵히 헌신하고 계신 사회복지종사자 여러분께 깊이 감사드린다”며 “현장의 목소리가 실질적인 정책과 예산에 반영될 수 있도록 지속적으로 소통하고 노력하겠다”고 말했다.

서울시의회 도시안전건설위원회 함대건 부위원장(더불어민주당·비례)이 지난 22일 서울시의회 의원회관 제1대회의실에서 서울시사회복지사협회 청년위원회와 함께 ‘청년 사회복지사, 현장에서 정책까지’ 간담회를 공동주최하고, 청년 사회복지사들의 근무 환경과 처우 개선을 위한 현장의 목소리를 청취했다. 이날 간담회에는 함대건 부위원장과 서울시사회복지사협회 관계자를 비롯해 청년위원 및 현직 청년 사회복지사들이 대거 참석했다. 특히 서울시의회 보건복지위원회 소속 강동길, 이병도 의원도 현장을 직접 방문해 청년 사회복지사들을 격려하고 따뜻한 인사를 건넸다. 행사는 청년위원회에 대한 소개를 필두로, 현장에서 활동하는 청년 사회복지사들의 생생한 목소리 청취, 주요 정책 및 의정활동 방향에 대한 심도 있는 논의와 질의응답 순으로 짜임새 있게 진행됐다. ‘청년 사회복지사가 바라보는 현장의 이면’을 주제로 열린 자유발언 시간에서는 임금 및 수당 현실화, 계약직과 비정규직의 고용 불안정 해소, 공정한 승진 체계와 경력 개발 방안, 종사자 안전 확보 및 이용자 응대 매뉴얼 마련 등 시급한 현안들이 폭넓게 다뤄졌다. 참석한 청년 사회복지사들은 현장에서 직접 부딪히는 실질적인 어려움과 깊은 고민들을 허심탄회하게 털어놓았다. 이어 이들이 흔들림 없이 전문성을 발휘할 수 있도록 실효성 있는 처우 개선과 제도적 지원책 마련이 시급하다는 데 입을 모았다. 현장의 의견을 청취한 함 부위원장은 “저 역시 사회복지사로 현장에서 근무했던 만큼 청년 사회복지사들이 겪는 어려움을 누구보다 잘 이해하고 있다”며 “사회복지사는 시민의 가장 가까운 곳에서 돌봄과 복지 서비스를 제공하는 중요한 역할을 맡고 있지만, 여전히 처우와 근무 환경에 대한 관심과 지원이 부족한 현실이 안타깝다”고 말했다. 이어진 ‘정책과 의정활동 이야기’에서 함 부위원장은 “청년 사회복지사들이 안정적인 환경에서 전문성을 쌓고 지속적으로 일할 수 있도록 하기 위해서는 현장의 목소리가 정책에 충분히 반영되어야 한다”며 “이를 위해 사회복지사들도 서로 연대하고 한목소리를 내며 현장의 어려움과 개선 과제를 적극적으로 알려 나가는 것이 중요하다”고 강조했다. 끝으로 함대건 부위원장은 “오늘 간담회가 현장의 고민을 나누는 데 그치지 않고 실질적인 정책 개선으로 이어지는 출발점이 되기를 바란다”며 “앞으로도 청년 사회복지사들과 직접 만나 의견을 나누는 자리를 지속적으로 마련하고, 현장의 목소리가 서울시 정책에 반영될 수 있도록 서울시의회 차원에서도 함께 노력하겠다”고 밝혔다.

국민연금기금운용본부는 올해 운용 수익률이 지난해와 비교해 반토막이 나더라도 308억원의 성과급을 받는 것으로 나타났다. 직원 1인당 평균 7500만원씩 받게 된다. 국민연금이 ‘절대성과’ 평가 기준이 되는 목표 수익률을 자체적으로 낮게 설정해 놓은 것이 운용 능력보다 시장 상황과 운에 따른 왜곡된 인센티브 지급 체계가 현실화한 원인으로 지적된다. 22일 국회 등에 따르면 올해 기금운용본부의 기금 수익률이 지난해 18.97%에서 약 47.3% 감소한 10% 수준이라고 가정했을 때 기금운용직에게 지급될 올해 성과급 규모는 308억 8600만원에 이르는 것으로 집계됐다. 시장의 기준 수익률인 벤치마크(BM) 수익률은 지난해 19.06%와 비슷한 20%로 가정했다. 기금운용직이 410명인 것을 고려하면 1인당 7500만원씩 돌아간다. 올해 성과급은 내년 7월에 지급된다. 지난해 실적과 비교하면 수익률이 1년 새 47.3% 줄 때 성과급은 31.6% 줄지만 성과급 액수는 300억원을 웃도는 구조다. 운용 실적이 줄어드는 것에 비례해 인센티브가 줄어들지 않는 배경에는 국민연금만의 후한 ‘절대 성과’ 기준이 있다는 지적이 나온다. 국민연금은 2024년 12월 19일 기금운용본부 성과급 산식에 ‘절대성과’를 반영하는 안을 의결했다. 이에 따라 기금운용본부 성과급은 목표 성과급 70%(상대성과 40%+절대성과 30%), 조직 성과급 10%, 장기재직 성과급 20%로 평가하게 됐다. 상대성과는 시장 기준 수익률보다 얼마나 더 벌었는지, 절대성과는 기금 수익률이 미리 정한 목표 수익률보다 얼마나 높은지로 평가한다. 그런데 국민연금은 절대성과의 평가 기준인 ‘목표 요구 수익률’을 시장 상황을 반영하지 않은 5.5%로 정했다. 5.5%는 5년 평균 기금 수익률 9.751%는 물론, 5년 평균 BM 수익률 9.594%의 절반 수준이다. 민간 자산운용업계의 성과 보수 기준 수익률인 7~8%보다도 낮은 수치다. 절대성과 평가 기준이 되는 수익률이 낮게 설정되다 보니 올해 하반기 주가 하락으로 수익률이 지난해의 절반 수준으로 하락해 상대성과 지표가 0이 돼도, 절대성과 지표는 만점을 받게 된다. 정치권 관계자는 “운용 노력이 아닌 낮은 목표 수익률과 시장 상황에 따라 성과급이 결정되면서 성과 평가 체계가 왜곡되고 있다”며 “국민연금은 기금운용직의 보수가 민간 자산운용사 직원보다 낮다고 주장하지만, 소수의 글로벌 자산운용사와 비교했기에 상대적으로 낮게 보이는 것”이라고 지적했다. 김성주 국민연금 이사장은 “연말까지 개선 방안을 마련하겠다”고 말했다.

부산교통공사 제9대 사장에 김태호 전 서울교통공사 사장이 22일 취임했다. 공사 노동조합이 23일 첫차부터 파업을 예고한 가운데, 김 신임 사장이 이날 최종협상에 사측 대표로 참여한다. 공사에 따르면 이날 오전 김 신임 사장이 취임하고 공식적으로 업무를 시작했다. 김 전 사장은 전날 전재수 부산시장으로부터 임명장을 받았다. 이날 별도의 취임식 없이 임원진으로부터 주요 현안을 보고받는 것으로 첫 일정을 시작했다. 오후에는 노동조합 사무실을 방문했으며, 오후 3시부터 노포차량기지에서 진행되는 단체교섭에 사측 대표위원으로 참석했다. 공사는 부산지하철노조와 지난 5월부터 18차례 단체교섭을 진행했지만 합의에 이르지 못했다. 지난달 29일 부산지방노동위원회 조정도 결렬됐다. 노조는 이날 협상마저 결렬되면 23일 첫차부터 파업에 들어간다고 예고한 상태다. 공사의 자회사인 부산도시철도운영서비스 노조도 전날 원하청 최종 교섭이 결렬돼 파업 돌입을 예고한 상태다. 노조는 임금 3.5% 인상, 2호선 연장 구간 운영 인력을 포함한 안전 인력 328명과 공무직 인력 34명 증원, 공무직 임금체계 개선 등을 요구하고 있다. 공사 역시 정부 지침상 최대 임금 인상률인 3.5%를 적용하는 방안을 검토하고 있어 임금 인상을 둘러싼 노사 간 이견은 크지 않다. 다만 공사는 5000억원이 넘는 재정 적자와 조직·인력 운영의 효율성을 고려할 때 대규모 인력 증원은 어렵다는 입장이다. 만일 이번 협상이 결렬되면 노조는 2019년 이후 7년 만의 파업에 들어가게 된다. 파업이 현실화하면 공사는 평소 대비 75% 수준으로 열차를 운행할 계획이다. 출근(오전 7시 30분~오전 9시), 퇴근(오후 5시 30분~오후 7시 30분) 시간은 평소처럼 100% 정상 운영하고, 그 외 시간대 1~3호선 운행률을 58%로 조정한다. 무인 경전철인 4호선은 시간에 상관없이 평소와 같이 정상 운행한다. 김 사장은 “도시철도는 시민의 일상을 함께하는 핵심 교통수단인 만큼 안정적 운영이 무엇보다 중요하다. 충분한 소통을 통해 원만하게 교섭을 타결할 수 있도록 최선을 다하겠다”라고 밝혔다.

전 세계 웹사이트의 70% 이상이 사용하는 프로그래밍 언어 PHP에 치명적인 보안 취약점이 확인되면서 전 세계 웹사이트 보안에 비상이 걸렸다. 각국 정부와 보안기관이 대책에 나선 가운데 과학기술정보통신부와 한국인터넷진흥원(KISA)도 긴급 대응에 나섰다. 전 세계 웹사이트 70% 이상 사용하는 언어에 자체 취약점PHP는 웹사이트 서버용 프로그래밍 언어로, 웹사이트의 로그인·게시판·쇼핑몰 주문조회 등의 기능을 구현하는 데 쓰인다. 1995년 공개된 오픈소스 언어로, 웹 기술 분석업체 W3Techs에 따르면 사용된 프로그래밍 언어를 식별할 수 있는 웹사이트의 약 70~75%가 PHP를 사용한다. 전체 웹사이트의 약 43%에서 쓰이는 워드프레스 역시 PHP를 기반으로 작동한다. 이용자가 웹사이트에서 요청한 작업을 서버에서 처리하고 그 결과를 웹브라우저로 보내주는 역할을 한다. 이용자의 컴퓨터나 스마트폰이 아닌 웹사이트 운영 서버에서 실행되는 것이 특징이다. 예를 들어 온라인 쇼핑몰에서 주문 내역을 조회하면 서버가 PHP로 작성된 프로그램을 실행해 데이터베이스에서 해당 정보를 찾아 이용자에게 보여준다. 게시판에 글을 쓰거나 댓글을 불러오는 기능도 이런 방식으로 구현된다. 이번 보안 취약점의 파급력이 큰 것도 이처럼 수많은 웹사이트가 보편적으로 사용하는 기능이 PHP에 의존하고 있기 때문이다. 이번 취약점은 개별 사이트의 코딩 실수가 아니라 PHP 자체의 내부 처리 과정에 내재한 것으로 전해졌다. 로그인이나 인증 없이 외부에서 서버를 장악할 수 있는 취약점 2건이 확인된 것이다. 패치 나오기 전 결함 알려져…“공조 깨졌다” 전 세계적인 파급력뿐만 아니라 결함이 발견되고 패치가 나오기까지의 과정도 논란이 되고 있다. 연합뉴스와 PHP 재단에 따르면 이 결함은 2024년 독일 ‘소버린 테크 펀드’(STF)의 지원으로 진행된 보안 감사에서 처음 포착됐다. 당시 개발진은 메모리 부족(OOM) 상황을 처리하는 과정에서 생길 수 있는 결함을 확인하고 수정 방안을 논의했다. 그러나 만장일치 합의로 결정하는 구조 탓에 결론을 내지 못했고, 기존 라이브러리와의 호환성이 깨질 수 있다는 우려와 성능 저하 논란까지 겹치면서 패치는 보류됐다. 특히 이 결함이 실제 원격 코드 실행(RCE) 공격으로 이어질 수 있다는 점을 당시로선 입증하지 못한 것도 작용했다. 그러나 지난 8월 인공지능(AI)을 활용해 같은 결함을 찾아내면서 상황이 달라졌다. 잠재적 버그 정도로 여겨졌던 결함이 AI 분석을 통해 실제 시스템 침투 경로로 이용 가능하다는 점이 확인된 것이다. 미국 보안업체 캘리프(Calif) 연구진은 오픈AI의 ‘GPT-5.6 솔’로 PHP 코드를 분석했고, 오픈AI 보안팀도 별도 연구에서 같은 결함을 찾아냈다. 이 결함은 8월 11일 PHP 재단에 신고됐다. PHP 재단은 신고를 받은 뒤 두 달여 검증 작업을 거쳐 21일 공식 보안 업데이트를 배포했다. 재단은 대응이 늦어진 원인으로 거버넌스의 한계와 자원 부족을 인정하고 보안 체계를 손보겠다고 밝혔다. 이 과정에서 또 다른 논란도 불거졌다. 일부 패치 배포업체가 공식 배포 예정 시간보다 약 6시간 앞서서 패치가 적용된 이미지를 기습 공개한 것이다. 재단은 공식 성명을 통해 “체인가드가 일방적으로 엠바고를 깼다”며 “공조 공개를 위해 수많은 주체가 수 주 동안 기울인 노력을 무시한 행위”라고 강력히 비판했다. 패치가 예정보다 일찍 공개되면 해커 등 공격자들이 패치 코드를 역분석해 공격 도구를 개발할 수 있게 된다. 정식 업데이트가 제공되지 않는 상황에서 해커들에게 먼저 코드를 분석할 수 있는 6시간을 제공함으로써, 이용자들이 눈 뜨고 당할 수도 있는 위험을 초래한 셈이다. 사실 공식 패치 배포 전부터 연이어 정보 유출이 있었다. PHP 개발진은 당초 22일에 패치를 배포하려 했으나 지난 20일 온라인에서 취약점 ID 등이 유포되면서 배포 일정을 하루 앞당겼다. 여기에 다른 보안업체 ‘캘리프’가 실수로 취약점 공격 시연 영상을 올렸다가 삭제하면서 해커들의 공격 도구 개발이 가속됐다고 재단은 지적했다. 이런 상황에서 체인가드의 기습적인 패치 공개가 이어지면서 ‘시간차 방어망’이 무너졌다는 평가가 나온다. AI로 빨라진 해킹 공격·방어…현장 적용 늦는 고질적 문제도 특히 AI 도구의 발전으로 패치 코드를 역분석해 공격 도구를 만드는 속도가 과거와 비교할 수 없을 정도로 빨라진 상황에서 이와 같은 공조 실패는 더욱 뼈아프다는 지적이 나온다. 이 문제를 최초로 발견한 타이 두옹 캘리프 최고경영자(CEO)는 “어떤 사람이 패치를 가져다가 AI를 돌려보고, 이를 악용하는 스크립트를 게시할 수도 있다”면서 “그러면 대혼란이 일어날 것”이라고 우려했다. 이런 비판에 댄 로랜크 체인가드 CEO는 “현장에서 실제 취약점 공격이 이뤄지고 있다는 징후를 여러 보안업체가 확인했다”면서 “실제 공격 증거가 포착됐을 때 패치를 배포하도록 한 공조 취약점 공개 가이드라인에 따라 출시 결정을 내렸다”고 해명했다. 다만 “내 결정으로 더 큰 압박을 받게 된 PHP 재단과 관리자들에게 미안하다”고 덧붙였다. 공조가 무너진 것과 별개로 이미 보안업계에서 AI를 활용해 공격과 방어 양쪽에서 속도 경쟁이 붙고 있다. 보안업계에서는 이번 사태가 AI로 인해 사이버보안에서 공격과 방어 양쪽이 속도 경쟁이 본격화한 대표적 사례로 보고 있다. 과거에 보안 분석은 사람이 직접 코드를 살펴보거나 정적 분석 도구에 기대는 방식이었다. 그러나 이제는 대형언어모델(LLM) 기반의 AI 에이전트가 방대한 코드에서 여러 논리 결함을 엮어 공격 코드를 거꾸로 설계해 내는 수준까지 왔다. 이런 도구가 공격자 손에 들어가면 막기 더욱 어려워진다. 오픈AI도 분석 결과를 공개하면서 고성능 추론 모델이 취약점을 빨리 찾아내는 만큼 공격자가 악성 도구를 만드는 기간도 크게 줄일 수도 있다고 경고했다. 이번에는 연구진이 공격자보다 먼저 결함을 찾아내 패치 작업을 할 시간을 벌었다. 그러나 방어하는 쪽이 앞으로도 늘 한발 앞설 거라는 보장이 없으며 이번에도 이미 취약점을 파고든 공격이 없었으리라는 법이 없다. AI를 활용한 취약점 신고가 쏟아지면서 오픈소스 진영의 검증 부담도 커졌다. PHP 재단에 따르면 지난 7월 이후 AI 등을 이용해 접수된 허위·중복 신고 100여건을 걸러내느라 유지보수 인력이 대거 투입됐다. 패치가 나와도 현장 적용이 늦어지는 것은 고질적이면서도 더욱 큰 문제다. 기업이나 기관이 기존 시스템과의 호환성을 이유로 업데이트를 미루면 취약점은 그대로 남을 수밖에 없기 때문이다. 결국 방어하는 쪽이 아무리 빨리 결함을 찾아내더라도 보완 패치 업데이트가 늦으면 공격자는 오히려 알려진 결함을 파고들 수 있다. 한국인터넷진흥원(KISA)은 ‘PHP’에서 취약점이 발견됐다며 보안 업데이트를 권고했다. 특히 PHP 8.1 이하 버전은 이미 공식 보안 지원이 종료된 만큼 지원 중인 버전으로 업그레이드해야 한다고 강조했다. 미 국가안보국(NSA)은 소셜미디어 엑스(X)에서 “즉각적인 업데이트가 불가능하다면, 취약점이 완전히 해결될 때까지 해당 시스템을 오프라인 상태로 전환할 것을 권고한다”고 밝혔다. 과학기술정보통신부와 KISA는 21일 밤 사이버 위협정보 분석·공유 시스템(C-TAS) 회원사와 정보보호 최고책임자(CISO) 신고 의무 기업을 대상으로 PHP 취약점에 대한 보안 조치를 취할 것을 요청했다. C-TAS는 KISA가 운영하는 사이버 위협정보 분석·공유 시스템으로, 약 5900개 참여 기업과 기관이 사이버 위협 정보를 공유하는 체계다. 정보통신망법에 따라 정보보호 업무를 총괄하는 정보보호 최고책임자(CISO)를 지정해 과기정통부에 신고해야 하는 의무 기업은 현재 약 3만곳에 이른다. 정부는 사이버 위협 정보를 안내하는 포털인 ‘KISA 보호나라’를 통해서도 PHP 취약점에 대한 보안 업데이트와 패치 적용을 권고하는 공지를 했다.

예멘의 친이란 반군 조직 후티의 공세가 중동 전역을 뒤흔들고 있다. 수도 리야드를 비롯한 사우디아라비아 핵심 기반 시설에 대한 미사일·무인기 폭격이 이어지자, 미국 정부가 사우디 주재 자국민과 외교 공관 가족들을 향해 ‘긴급 철수령’을 내렸다. 확전 자제를 고수해 온 트럼프 행정부마저 역내 인력 축소에 나서면서 중동 안보 지형이 중대한 변곡점을 맞고 있다. “민간 공항도 타격”… 미 국무부, 비긴급 인력·가족 대피령 미 국무부는 21일(현지시간) 토미 피곳 대변인 성명을 통해 사우디아라비아에 체류 중인 비긴급 업무 담당 미 정부 직원과 가족들에게 즉각 출국할 것을 명령했다고 밝혔다. 국무부는 후티 반군이 킹 칼리드 국제공항 등 민간 공항과 주요 석유·군사 시설을 겨냥한 적대 행위를 노골화하고 있다고 지적했다. 실제로 최근 후티의 무인기 공격이 사우디 동부의 핵심 에너지 시설인 샤이바 유전을 강타하면서 외국인 노동자 2명이 숨지고 2명이 다치는 등 인명 피해가 현실화됐다. CNN 등 외신에 따르면 미 당국은 후티 반군의 위협 수위가 도를 넘었다고 판단하고 있으며 사우디 내 공항을 이용하는 미 정부 인력에게 공관장 특별 허가를 의무화하는 등 보안 태세를 최고 수준으로 격상했다. 역내 긴장이 고조되면서 여타 서방 외교 공관들도 줄줄이 인력 재조정에 착수한 것으로 알려졌다. 사우디 “더 강한 군사 지원” 압박… 트럼프의 선택은? 사우디 공군은 예멘 정부군과 연합 세력을 지원하며 연일 수십 대의 무인기를 요격하는 등 총력전에 돌입했다. 사우디 측은 미국에 보다 적극적인 군사적 개입과 공세적 대응을 요구하고 있으나, 도널드 트럼프 대통령은 현재까지 후티 반군에 대한 직접적인 대규모 군사 공격에는 선을 긋고 있다. 이런 미국의 ‘로키’(Low-key) 대응 기조 속에서 전통적 우방들의 움직임은 빨라지고 있다. 영국은 사우디 방어를 위해 자국 전투기를 배치하겠다고 선언했고, 이집트 역시 필요한 모든 형태의 지원을 약속하며 안보 공조 전선을 넓히고 있다. 확전 방아쇠 되나… 불안한 중동의 실리 셈법 일각에서는 이번 미국의 철수 명령이 단순한 외교관 보호 조치를 넘어 자칫 통제 불능으로 치달을 수 있는 중동 전면전 위기에 대한 사전 경고 성격이 짙다고 분석하고 있다. 후티 반군의 해상 교통로 및 에너지 시설 타격이 글로벌 공급망과 유가 불안정으로 직결되는 만큼, 고조되는 무력 충돌 속에서 국제사회의 외교·안보적 고민은 한층 깊어질 전망이다.

지난 13일 보건복지부가 발표한 ‘지역사회 통합돌봄 실태조사’는 돌봄 격차 해소의 출발점이 될 이정표다. 전국 229개 시군구의 돌봄 수요와 16개 핵심 서비스 공급을 같은 잣대로 처음 비교했다. 어디가 부족한지 데이터로 말할 수 있게 됐다. 방문 요양 충족률은 96.9%인 데 반해 단기 보호는 1.5%, 긴급돌봄 지원 사업은 7%, 재택 의료센터는 17.7%, 방문 간호는 25.9%, 노인 맞춤 돌봄은 38.5%에 불과하다. 인구감소지역 방문 진료는 10.7%로 그 외 지역(25.5%)의 절반 미만이다. 돌봄 수요 대비 공급자의 지역 간 격차는 심각하다. 시군구는 저수요·저공급 119곳, 고수요·저공급 59곳, 고수요·고공급 38곳, 저수요·고공급 13곳이다. 특히 노인 등 대상자는 많은데 공급자는 적은 ‘고수요·저공급’ 지역 59곳에는 부산 영도구·기장군 등 대도시와 충남·전북·전남·경북·경남의 시군이 폭넓게 포함됐다. 그중 40곳(67.8%)이 인구감소지역으로, 돌봄 인프라 확충이 가장 시급하다. 이는 노인장기요양보험처럼 돌봄 공급을 시장에 맡겨 온 방식의 한계다. 수익이 나는 곳에 기관이 몰리고 농어촌은 비어 간다. 사는 곳에 따라 돌봄이 달라지는 ‘시장 실패’다. 이번 조사의 의의는 주체의 전환에 있다. 국가와 지방자치단체가 현황을 파악해 지역계획에 반영하겠다고 나섰다. 경로의존성을 벗어나 공공이 중심이 되어 인프라를 확보하는 첫 단추다. 이 노력은 인프라 확충으로 돌봄서비스의 접근과 이용의 형평성을 높이고 노인·장애인의 정주 여건 개선으로 현실화되어야 한다. 돌봄의 이용 여부는 대상자의 삶의 질과 직결되기 때문이다. 돌봄이 없어 요양원·요양병원에 조기 입소하는 현실을 시급히 막아야 한다. 이제 돌봄 모델을 구체화할 때다. ‘허브 앤드 스포크’ 모델을 제안한다. 권역마다 공공이 주도해 거점기관(허브)을 세우고, 거점이 주변 민간 기관과 마을 자원(스포크)을 잇는 구조다. 거점이 인력·정보·전문성을 나누면 작은 지역도 서비스 연속성을 지킬 수 있다. 거점 중심 역할은 사회서비스원 같은 공공 공급자가 맡아야 한다. 공급자가 부재한 시장 실패의 사각지대는 직접 메워야 한다. 지역의 자원인 사회적경제, 자활기관, 일자리사업, 마을의 공식·비공식 단체까지 인력을 최대한 모으는 조정자 역할도 공공의 몫이다. 앞으로 공공 역할 강화에는 예산과 사람이 반드시 수반되어야 한다. 특히 내년에 실시하는 ‘취약지 돌봄센터’ 확충과 같은 사업에는 국가의 적극적 재정 확대가 필요하다. 아울러 노인장기요양보험, 장애인활동지원서비스, 방문건강관리와 지역사회중심재활서비스 같은 보건소 사업 등 공적 제도의 고도화가 병행돼야 한다. 재가급여를 현실화하고 접근성을 높여야 통합돌봄이 실제 이용으로 이어진다. 통합돌봄은 살던 곳에서 존엄하게 살게 하겠다는 약속이다. 이제 그 약속에 새 길을 놓을 차례다. 전용호 인천대 사회복지학과 교수

타오위안 노조 영업이익 15% 요구사측 100만 대만달러 보너스 거부HBM·D램 핵심 생산 라인 ‘비상’ 미국 메모리 반도체 기업 마이크론의 대만 타오위안 공장 노조가 22일 하루 파업을 예고했다. 회사가 특별 보상안을 내놨지만, 노조는 삼성전자·SK하이닉스와 같은 ‘영업이익 N% 성과급’을 요구하면서 이견을 좁히지 못하고 있다. 20일(현지시간) 로이터통신에 따르면 마이크론 타오위안 사업장 노조는 성과급 및 이익 공유 제도 개편을 요구하며 22일 하루 경고성 파업을 예고했다. 노조는 영업이익의 15%를 직원 성과급으로 배분하는 상시 제도를 마련하라고 요구하고 있다. 올해 일회성 성과급에 대한 구체적인 제안도 촉구했다. 다만 노조는 회사가 수용 가능한 제안을 내놓으면 합의할 의사가 있다고 설명했다. 마이크론의 대만 사업장에는 타오위안과 타이중에 각각 별도의 노조가 있다. 당초 타이중 노조는 22일 사측과 두 번째 조정 회의를 열 예정이었으나, 21일 노사 합의에 도달하면서 해당 절차를 철회했다. 어떤 조건으로 합의했는지는 알려지지 않았다. 타오위안 노조는 이와 별개로 파업을 예고한 상태다. 타이중 노조와의 합의가 타오위안 노조의 성과급 협상에도 영향을 미칠지 주목된다. 노조의 핵심 요구는 일회성 성과급과 별개로 영업이익의 15%를 직원에게 배분하는 제도를 마련하라는 것이다. 이를 적용하면 보너스가 월급 약 83개월분에 이를 것으로 추산했다. 삼성전자와 SK하이닉스가 도입한 성과급 산정 방식을 참고 사례로 제시했다. 삼성전자는 올해 반도체 영업이익의 10.5%, SK하이닉스는 지난해 영업이익의 10%를 성과급 재원으로 배정하는 제도를 마련했다. 마이크론은 앞서 2026회계연도 보상안에서 일정 근속 요건을 충족한 대만 직원에게 100만 대만달러의 특별 현금 보너스를 지급하겠다고 발표했지만, 합의에 이르지 못했다. 대만 사업장은 인공지능(AI)에 들어가는 D램 제조와 AI 반도체용 고대역폭 메모리(HBM) 생산·패키징을 담당하는 핵심 거점이다. 업계에서는 만약 파업이 장기화해 실제 생산에 영향을 미칠 경우 삼성전자와 SK하이닉스가 상대적으로 혜택을 볼 가능성에 주목하고 있다. 김동원 KB증권 연구원은 “메모리 공급 부족이 지속되는 상황에서 마이크론의 생산 차질이 현실화될 경우 삼성전자와 SK하이닉스의 가격 결정력과 공급 협상력은 한층 강화될 것”이라고 전망했다. 특히 타오위안 공장은 마이크론 전체 D램 생산능력의 약 22%를 차지하는 핵심 거점이라 파업이 현실화되면 글로벌 D램 공급에 상당한 불확실성이 발생할 것이라는 예측이다.

정부가 잇따라 신속한 공급 확대를 강조하고 있는 가운데 건설업계가 산업재해 사망사고 발생 기업에 대해 매출액의 최고 3%까지 과징금을 물리는 내용을 담은 건설안전특별법 개정안 추진에 대해 우려를 표시했다. 대한건설협회는 21일 오후 한승구 회장 주재로 가진 기자간담회에서 최근 문진석 더불어민주당 의원이 대표발의한 건설안전특별법안이 업계 부담을 늘리고 건설산업을 위축시킬 수 있다고 주장했다. 이 법안은 발주자에게 적정 공사 기간과 공사비 반영 의무를 부여하되 안전관리 의무를 소홀히 해 인명피해가 발생하게 한 건설사업자와 설계자, 감리자, 건축사에게 1년 이하의 영업정지를 명하거나 매출액의 최고 3% 범위에서 과징금을 부과할 수 있게 하는 등의 내용을 담았다. 협회는 “매출액의 3% 과징금은 1000억원의 상한액을 설정했지만 현재 건설업 영업이익률 3.15%를 고려하면 기업 재무건전성을 심각하게 훼손한다”고 밝혔다. 또 “여기에 중대재해처벌법, 산업안전보건법 등에 따른 과징금 부과 법안까지 현실화하면 사실상 대기업도 버티지 못하고 폐업할 수밖에 없어 대규모 실직, 협력업체와 전·후방산업 연쇄 부도 등 경제적 타격이 불가피하다”고 토로했다. 최근 산업재해 사망사고 발생 기업에 영업이익의 최고 5% 과징금을 부과하는 산업안전보건법 개정안이 국무회의를 통과하기도 했다. 협회는 “결국 회사 입장에서도 사업 이익보다 사고 발생에 의한 불이익이 훨씬 커 소극적 사업 추진이 불가피하다”며 “이로 인해 산업 활력을 저해하고 정부의 주택 공급 및 사회간접자본(SOC) 사업 추진이 사실상 불가능하다”고 강조했다. 권혁진 협회 상근부회장은 이날 간담회에서 “정부가 ‘닥치고 공급’을 이야기하지만 이런 상황에서 주택 공급 확대에 건설업계가 총력을 기울일 수 있을지 회의적”이라며 “산업재해 사망자가 300명대로 감소할 정도로 성과를 보여준 만큼 정부도 건설업이 견딜 수 있을 만큼의 규제를 해주길 바란다”고 당부했다. 한편 한승구 회장은 건설경기 침체가 지속되고 있다면서 “대기업 형편도 어렵지만 진짜 어려운 건 지역에 있는 중소업체들”이라며 “협회 1만 3000여개 회원사 가운데 상위 50여개 대형 건설사를 제외한 나머지 업체들은 진짜 어렵다”고 호소했다. 한 회장은 “서민 경제가 살아야 중소 업체들이 조그만 건물을 지어 임대도 하고 원룸도 짓고 하는데 지금은 멈춰 있다”며 “공사 원가 수준을 넘어 건설경기 회복 조짐 자체가 보이지 않는 게 문제이고, 업체들도 어떻게 하면 (건설업) 면허를 반납할까 하는 생각을 많이 갖고 있는 상황”이라고 전하기도 했다. 이어 “내년 정부 예산에서 SOC 예산이 2% 늘어난 점은 긍정적”이라면서도 “지방을 비롯해 밑바닥 건설경기는 전혀 움직이지 않고 있어 밑바닥이 움직일 수 있는 정책을 세워주기를 바란다”고 강조했다.

타오위안 노조, 영업이익 15% 요구 하루 경고성 파업…장기회시 D램·HBM 생산 차질 가능성 미국 메모리 반도체 기업 마이크론의 대만 타오위안 공장 노조가 22일 하루 파업을 예고했다. 회사가 특별 보상안을 내놨지만, 노조는 삼성전자·SK하이닉스와 같은 ‘영업이익 N% 성과급’을 요구하면서 이견을 좁히지 못하고 있다. 20일(현지시간) 로이터통신에 따르면 마이크론 타오위안 사업장 노조는 성과급 및 이익 공유 제도 개편을 요구하며 22일 하루 경고성 파업을 예고했다. 노조는 영업이익의 15%를 직원 성과급으로 배분하는 상시 제도를 마련하라고 요구하고 있다. 올해 일회성 성과급에 대한 구체적인 제안도 촉구했다. 다만, 노조는 회사가 수용 가능한 제안을 내놓으면 합의할 의사가 있다고 설명했다. 마이크론의 대만 사업장에는 타오위안과 타이중에 각각 별도의 노조가 있다. 당초 타이중 노조는 22일 사측과 두 번째 조정 회의를 열 예정이었으나, 21일 노사 합의에 도달하면서 해당 절차를 철회했다. 다만, 어떤 조건으로 합의했는지는 알려지지 않았다. 타오위안 노조는 이와 별개로 파업을 예고한 상태다. 타이중 노조와의 합의가 타오위안 노조의 성과급 협상에도 영향을 미칠지 주목된다. 노조의 핵심 요구는 일회성 성과급과 별개로 영업이익의 15%를 직원에게 배분하는 제도를 마련하라는 것이다. 이를 적용하면 보너스가 월급 약 83개월분에 이를 것으로 추산했다. 삼성전자와 SK하이닉스가 도입한 성과급 산정 방식을 참고 사례로 제시했다. 삼성전자는 올해 반도체 영업이익의 10.5%, SK하이닉스는 지난해 영업이익의 10%를 성과급 재원으로 배정하는 제도를 마련했다. 마이크론은 앞서 2026 회계연도 보상안에서 일정 근속 요건을 충족한 대만 직원에게 100만 대만달러의 특별 현금 보너스를 지급하겠다고 발표했지만, 합의에 이르지 못했다. 대만 사업장은 인공지능(AI)에 들어가는 D램 제조와 AI 반도체용 고대역폭 메모리(HBM) 생산·패키징을 담당하는 핵심 거점이다. 업계에서는 만약 파업이 장기화해 실제 생산에 영향을 미칠 경우 삼성전자와 SK하이닉스가 상대적으로 수혜를 볼 가능성에 주목하고 있다. 김동원 KB증권 연구원은 “메모리 공급 부족이 지속되는 상황에서 마이크론의 생산 차질이 현실화될 경우 삼성전자와 SK하이닉스의 가격 결정력과 공급 협상력은 한층 강화될 것”이라고 전망했다. 특히 타오위안 공장은 마이크론 전체 D램 생산능력의 약 22%를 차지하는 핵심 거점이라 파업이 현실화되면 글로벌 D램 공급에 상당한 불확실성이 발생할 것이라는 예측이다.

미국의 보수 성향 활동가와 정치인들이 과거 이란의 EPM(전자기펄스) 공격을 심각하게 우려했지만, 지난 8개월간 이란 전쟁을 치르는 동안에는 이를 전쟁 수행의 근거로 내세우지 않았다는 분석이 나왔다. 미 뉴욕타임스(NYT)는 지난 14일 ‘트럼프 행정부 고위 인사들은 어떻게 전력망을 마비시킬 핵폭탄에 대한 공포를 키웠나’라는 제목의 기사에서 “지난 10여 년간 미국의 보수 성향 활동가들이 핵폭탄 한 발로 미국인을 직접 살상하지 않고도 미국 사회를 황폐화할 수 있다는 주장을 확산해 왔다”며 “이러한 주장은 이란과의 전쟁을 지지하는 여론 형성에 영향을 미쳤다”고 분석했다. 이어 “피트 헤그세스 국방장관과 JD 밴스 부통령, 존 랫클리프 중앙정보국(CIA) 국장, 마이크 허커비 주이스라엘 미국 대사 등 트럼프 행정부 핵심 인사들도 과거 EMP 공격이 미국의 전력망과 사회 기반시설에 심각한 피해를 줄 수 있다는 위협을 강조해 왔다”고 덧붙였다. EMP는 핵폭발 등으로 발생한 강력한 전자기 에너지가 전자기기와 전력·통신 시스템에 영향을 미치는 현상이다. 고고도에서 핵폭발이 일어나면 광범위한 지역의 전자장비와 전력망이 손상될 수 있다. NYT는 “약 8개월간 이란과의 전쟁이 이어지는 동안 미국 정부는 군사작전의 필요성을 강조하면서도 EMP 위협을 공개적인 전쟁 수행의 근거로 내세우지 않았다”며 이는 해당 주장과 과학적 근거 사이에 차이가 있기 때문이라고 짚었다. “EMP 공격 받으면 미국인 10명 중 9명 사망할 것”NYT에 따르면 도널드 트럼프 대통령은 첫 임기 중인 2019년 EMP 공격으로부터 미국을 보호하기 위한 행정명령에 서명했다. 당시 트럼프 대통령의 참모들은 고고도 핵폭발이 미국의 전력망을 파괴하고 주요 기반시설을 무력화해 국가적 붕괴로 이어질 수 있다고 경고했다. 이러한 시나리오에서 핵폭발은 지상에서 사람들을 직접 살상하는 것이 아니라 강력한 전자기 에너지를 발생시켜 지상의 전자장비와 전력 시스템을 손상시키는 방식으로 피해를 일으킨다. 전력 공급이 장기간 중단되면 통신, 금융, 식량 공급 등 다른 사회 기반시설에도 연쇄적인 문제가 발생할 수 있다. 이란의 EMP 공격 우려는 2008년 이란이 핵폭탄 제조에 필요한 농축 우라늄을 확보했을 가능성이 제기된 뒤 더욱 커졌다. 이후 미국에서는 이란의 EMP 공격 위협을 알리는 단체까지 등장했다. 뉴욕주에서 낙농업을 하는 헨리 슈워츠는 친이스라엘 성향의 정치적 입장을 바탕으로 EMP 위협에 대한 경각심을 높이는 ‘EMP액트 아메리카’ 단체를 설립했다. 해당 단체는 이란이나 테러 단체가 만든 초보적인 핵폭탄만으로도 미국에 치명적인 EMP 공격을 가할 수 있으며 전력망과 공급망이 무너지면 폭동과 전염병, 기근, 자경단의 폭력 등이 확산해 미국 인구의 최대 90%, 3억명 이상이 사망할 수 있다고 주장해 왔다. 설립자인 슈워츠는 2013년 워싱턴에서 열린 EMP액트 행사에서 “미국이 이란을 막기 위해 군사적으로 행동해야 한다”며 “이란의 EMP 공격은 우리 문명을 종식시킬 것”이라고 경고한 바 있다. 전직 국방부 관리인 프랭크 개프니 역시 2009년 EMP액트의 첫 대규모 행사에서 “(이란의 EMP 공격이 현실화하면) 미국인 10명 중 9명이 사망할 것”이라고 말했다. 당시 행사에는 공화당의 뉴트 깅리치 전 하원의장과 마이크 현 주이스라엘 대사도 참석했다. 헤그세스 미 국방장관도 EMP 위협을 적극적으로 알린 인물로 꼽힌다. 그는 2014년 이라크전에 함께 참전했던 데이비드 벨라비아와 함께 ‘미국의 안보와 이란 핵폭탄’이라는 행사에 참석했다. 헤그세스 장관은 당시 미국 보수 성향의 정치·시사 잡지 ‘내셔널리뷰’에 보적인 이란의 EMP 무기만으로도 미국이 심각한 위기에 빠질 수 있다는 취지의 글을 썼다. 이 밖에도 밴스 부통령은 2024년 전력망의 대형 변압기와 같은 핵심 설비가 이란 EMP 공격에 취약할 수 있다는 문제를 제기하며 EMP 위협론에 불을 지폈다. 전문가들의 의견은?미국 보수 활동가들과 정치인들의 우려에도 불구하고 전문가들은 이란의 EMP 공격과 그 성공 가능성에 의문을 제기한다. NYT는 전문가들을 인용해 “EMP 공격은 기술적으로 가능한 시나리오”라면서도 “실제로 이란이 미국을 상대로 그러한 공격을 성공시킬 능력을 갖췄는지는 별개의 문제”라고 짚었다. 이어 “전문가들은 미국 전역의 전력망을 광범위하게 마비시킬 정도의 EMP 효과를 내기 위해서는 핵무기의 종류와 위력뿐 아니라 폭발 고도, 지구 자기장과의 관계, 우주 기상 등 여러 조건이 맞아야 한다고 입을 모은다”며 “이란이 그러한 공격에 필요한 수준의 핵무기를 보유하고 있다는 근거가 부족하다고 지적했다”고 덧붙였다. 전직 로스앨러모스 국립연구소 핵무기 전문가 스티븐 영거는 NYT에 “워싱턴의 사람들을 겁주는 것으로도 돈을 벌 수 있다”고 꼬집었다. EMP 위협을 과장해 정치권의 공포를 자극하면 국방 예산이나 관련 사업 확대 등을 통해 경제적 이익을 얻는 사람들이 생길 수 있다는 의미다. NYT는 “미국의 핵심 정책 결정자들이 오랫동안 강조해 온 위협과 과학자들이 평가하는 실제 공격 가능성 사이에 상당한 차이가 있다“며 “관련 안보 정책의 기술적 근거와 군사적 실효성이 계속 쟁점으로 남을 것”이라고 내다봤다.

전남대학교가 대학원생 인권 보호와 학교폭력 대응을 강화하는 한편 인공지능(AI)·첨단반도체·미래에너지 중심의 교육·연구 혁신에 속도를 낸다. 과거 국정감사에서 제기된 문제를 바로잡는 데 그치지 않고, 지역 전략산업과 대학의 역량을 결집해 인재 유출을 막고 지역의 미래 성장동력을 확보하겠다는 구상이다. 이근배 전남대 총장은 21일 전남대학교에서 열린 국회 교육위원회 국정감사에서 주요 현안에 대한 후속 조치와 대학의 중장기 발전 방향을 보고했다. 우선 대학원생 사망 사건과 관련해 전남대는 관련 교원 2명에 대해 해임·해고 등 중징계 조치를 단행했다. 대학원생 인권 실태 조사도 실시했으며, 보건진료소에 정신건강의학과 전문 진료체계를 마련해 학생들의 심리·정신건강을 지원하고 있다. 신임 교원과 주요 보직자를 대상으로 연 1회 이상 인권교육 이수를 의무화하는 등 대학 내 인권 보호체계도 강화했다. 대학 운영의 투명성과 교육환경 개선을 위한 조치도 이어지고 있다. 2024년 교육부 종합감사에서 지적된 22건 가운데 20건의 후속 조치를 완료했으며, 나머지 2건도 개선을 추진 중이다. 연 4회 정기 점검을 통해 지적사항의 이행 여부를 확인하고, 교육시설 안전인증률은 현재 90% 수준에서 올해 말까지 100%로 끌어올릴 계획이다. 학교폭력 가해자에 대한 대입 불이익도 강화했다. 전남대는 2026학년도 수시·정시 모집에 학교폭력 조치 사항에 따른 정량·정성 감점 기준을 적용하고 있다. 2028학년도 대입부터는 관련 제재를 한층 강화해 입시의 공정성을 높이고 학교폭력에 대한 책임을 분명히 한다는 방침이다. 이 총장이 제시한 미래 발전 전략의 핵심은 AI 인재 양성, 지역 전략산업과 연계한 연구 경쟁력 강화, 지역사회와의 상생 혁신이다. 전남대는 AI 융합교육을 확대하고 첨단반도체와 미래에너지 등 고부가가치 산업 분야에 교육·연구 역량을 집중할 계획이다. 지역 산업의 수요에 맞는 전문인력을 양성하는 동시에 기업과의 산학협력을 확대해 대학에서 배출한 인재가 지역에서 취업하고 성장할 수 있는 선순환 구조를 구축한다는 목표다. 수도권으로의 인재 유출이 지역 산업의 성장 잠재력을 제약하는 상황에서 대학의 역할을 교육과 연구에 한정하지 않고 지역경제를 떠받치는 혁신 거점으로 확장하겠다는 의미다. 대학의 연구 성과가 기업의 기술 경쟁력으로 이어지고, 양질의 일자리가 다시 청년을 지역에 머물게 하는 생태계를 조성하는 것이 핵심이다. 정부의 거점 국립대 패키지 지원사업도 이러한 구상을 현실화할 동력으로 삼는다. 이 총장은 올해 해당 사업에 선정된 성과를 언급하며 정부 지원이 학생과 지역사회에 실질적인 혜택으로 돌아가도록 하겠다는 의지를 밝혔다. 이 총장은 “우리 지역 청년들이 고향을 떠나지 않고도 양질의 교육을 받으며 자신의 꿈을 펼칠 수 있도록 지속적인 관심과 지원을 부탁드린다”며 “끊임없는 혁신을 통해 대한민국의 미래를 이끄는 거점 국립대의 사명을 다하겠다”고 말했다.

서울시의회 교육위원회 김정우 의원(더불어민주당·관악5)은 지난 19일 영락의료과학고 AI 융합실 개관식에 자리해 첨단 미래교육 현장을 살피고, 서울 주요 직업계고 및 마이스터고 교장단과 함께 서울시교육청 직업교육 정책의 발전 방안을 논의하는 간담회를 개최했다. 이날 행사에는 학부모 대표와 학교 관계자들이 다수 참석해 로봇 강아지와 AI 피부 진단 의료기기 등 혁신적인 에듀테크 실습 인프라를 직접 둘러보며 AI 융합실의 성공적인 출발을 기념하는 테이프 커팅식을 가졌다. 이어진 정책 간담회에서는 영락의료과학고, 서울여자상업고, 서울관광고, 광신방송예술고, 미림마이스터고, 서울공업고, 서울산업정보학교 등 7개교 교장단이 참석해 현장 운영의 고충과 제도적 개선 과제를 심도 있게 짚어봤다. 이날 논의된 주요 내용으로는 ▲타 시도와 달리 교육부 교부금의 절반(53%) 수준에 불과한 마이스터고 운영비 정상화 및 학교 간 예산을 쪼개는 ‘제로섬’ 편성 탈피 ▲물가 상승에도 10년째 동결된 실습 재료비 현실화 ▲위험도 높은 실습 과목에 일반고 기준을 일괄 적용하는 학급당 인원 배정 개선(학교장 자율권 부여) ▲대폭 삭감된 글로벌 현장학습 예산 복원 및 전체 직업계고 ‘공통사업’ 전환 등이다. 김 의원은 “학교 현장은 AI 첨단 기술을 접목하며 치열하게 혁신하고 있지만, 정작 서울시교육청의 예산과 행정은 과거의 낡은 잣대에 머물러 있다”고 지적했다. 아울러 “직업계고의 경쟁력이 곧 서울 산업 생태계와 국가 기술 경쟁력의 뿌리”라고 강조하며, “다가오는 행정사무감사와 내년도 서울시교육청 본예산 심의 과정에서 지원 실태를 면밀히 파악하고 서울 직업교육의 체질 개선을 위해 최선의 노력을 다하겠다”고 밝혔다.

한국마사회의 제주 이전이 공식 제안된 가운데 제주 고유의 말 문화를 알리는 제21회 제주마축제가 오는 24~25일 렛츠런파크 제주에서 열린다. 전국 말 사육두수의 절반 이상이 제주에 몰려 있는 만큼 마사회 본사 이전 논의가 지역 말산업의 경쟁력을 높이는 계기로 이어질지 주목된다. 한국마사회 제주지역본부와 제주도가 공동 주최하는 제주 대표 말 문화 축제 ‘제21회 제주마축제’가 오는 24일부터 25일까지 이틀간 렛츠런파크 제주 일원에서 성대하게 개최된다고 21일 밝혔다. 올해 축제는 방문객이 제주의 전통 목동인 ‘테우리’가 돼 축제장을 누비는 롤플레잉 세계관을 도입하고, 4개 테마 공간을 마련해 세대별 취향을 반영한 체험과 공연을 선보인다. 축제 첫날인 24일 오후 6시에는 실제 경주마가 달리는 모래 경주로를 무대로 이색 야간 마라톤 ‘레클리스 히어로 런’이 열린다. 어린이를 동반한 가족을 위한 400m 패밀리런부터 전문 러너를 위한 3.2㎞ 경쟁런까지 다양한 프로그램이 마련된다. 참가비는 1인당 1만원이며, 완주자에게는 5만원 상당의 기념품과 부문별 시상 혜택을 제공한다. 참가 신청은 러닝 플랫폼 ‘러너블’ 웹사이트와 모바일 앱에서 선착순으로 받는다. 같은 날 한국전쟁 호국영웅마 레클리스를 기리는 특별경주와 제주 최고의 말을 가리는 ‘제주특별자치도지사배 대상경주’도 잇따라 펼쳐진다. 우승마 맞추기 응원전과 경품 이벤트, 신규 고객 사은 행사 등도 진행된다. 축제의 열기는 둘째 날인 25일 오후 6시 야외 특설무대에서 열리는 ‘레클리스 콘서트’로 이어진다. 가수 김태우와 경서, 가비엔제이, 김연대 등이 출연해 가을밤을 음악으로 물들인다. 관람 신청은 제주마축제 공식 홈페이지(https://jejuma.festimap.kr)에서 할 수 있으며, 당일 현장 접수도 가능하다. 한국마사회 관계자는 “제주의 고유한 말 문화를 오감으로 체험할 수 있도록 야간 마라톤과 콘서트 등 다양한 융합 콘텐츠를 준비했다”며 “도민과 관광객이 함께 즐기며 잊지 못할 가을 추억을 만들길 바란다”고 말했다. 이런 가운데 지난 21일 국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 김성범 더불어민주당 의원(제주 서귀포시)이 한국마사회가 제주 말산업과 연계성이 높다는 점을 들어 정부와 마사회, 제주도가 본사 이전을 위한 실무협의에 나서야 한다고 촉구했다. 김 의원이 마사회로부터 제출받은 서면답변서에는 제주가 본사 이전 후보지로서 경쟁력을 갖췄다는 취지의 입장이 담겼다. 제주는 말 생산·육성의 중심지이고, 마사회의 핵심 사업 일부도 제주 말산업과 연계돼 있다는 것이다. 다만 마사회는 정부의 구체적인 이전 방안이 확정되지 않아 제주 이전의 장단점이나 필요조건을 검토하지 않았으며, 제주도와 후속 협의도 진행하지 않았다고 밝혔다. 제주의 말산업 기반은 전국에서도 독보적이다. ‘2025년도 말산업실태조사’에 따르면 전국 말 사육두수 2만 7165마리 가운데 제주가 1만 4876마리로 54.8%를 차지했다. 전국 말산업 사업체 2648곳 중에서도 1168곳(44.1%)이 제주에 자리 잡고 있다. 제주경마공원과 제주목장 등 말 생산·육성·경마 기반도 갖추고 있다. 제주도 관계자는 “이번 축제를 말 문화의 대중적 확산을 넘어 제주 말산업의 집적도와 성장 가능성을 알리는 계기로 활용할 계획”이라며 “마사회 본사 이전이 현실화하면 기존 생산·육성 시설과 정책·연구 기능을 연결해 제주를 국가 말산업의 중심지로 키우겠다”고 강조했다.

이달 송치 건수 1만 1248건 그쳐미제 사건도 480만건 넘어 과부하“연말 형사사법 체계 마비 가능성” 공소청 출범 후 경찰의 송치 사건 수가 60% 이상 급감한 것으로 확인됐다. 법조계에선 수사를 온전히 책임지게 된 경찰이 1차 수사에 공을 들이면서 사건 처리가 지연된다는 분석이 나온다. 경찰 관리 미제가 480만건이 넘고, 검찰 미제도 18만건에 달하는 가운데 사건 적체에 따른 처리 지연 문제가 현실화한 모양새다. 20일 서울신문이 공소청으로부터 받은 ‘월별 사건 처리 현황’ 자료를 보면 지난 1일부터 12일까지 경찰의 송치 사건은 1만 1248건이다. 한 달을 기준으로 계산하면 약 2만 8000건으로 7월(8만 318건), 8월(7만 4122건), 9월(6만 8290건) 등 직전 3개월 평균인 약 7만 4000건과 비교해 약 38% 수준이다. 같은 기간 공소청의 기소 사건은 4897건, 불기소는 2505건으로 또한 지난달 각 3만 1293건, 1만 5367건이었던 수치의 절반 이하였다. 문제는 지난 6월 기준 경찰의 관리 미제 사건이 480만 6058건에 달한다는 점이다. 사건 처리 지연 문제는 꾸준히 지적됐는데 지난 2일 형사사법체계가 개편되면서 미제는 더 늘어날 것으로 보인다. 사건 처리가 늦어지는 이유로는 검사의 보완수사권이 박탈되면서 신설된 법 조항이 꼽힌다. 개정 형사소송법에 따르면 경찰은 공소청 검사로부터 요구받은 보완수사를 충실히 이행하지 않으면 직무 배제 또는 징계 조치에 처해질 수 있고, 보완수사가 미흡할 시 담당 사건이 검사 직권에 따라 중수청 등 다른 기관에 넘어갈 수도 있다. 한 부장검사는 “보완수사 요구를 받으면 실시간 통계로 잡히는 만큼 경찰이 부담을 느낄 수밖에 없다”며 “과도기가 길어지면 연말엔 형사사법 체계가 마비될 수 있다”고 말했다. 경찰의 자구책과 기관 간 협력 체계가 필요하다는 제언이 나온다. 형사소송법학회장을 맡고 있는 이근우 가천대 법학과 교수는 “풍부한 경험을 갖춘 수사관에게 각 수사팀의 업무를 지도하는 역할을 맡기고 신속, 정확한 사건 처리에 대한 인사 보상책도 마련해야 한다”며 “공소청, 중수청, 경찰이 머리를 맞대고 보완수사 관련 절차를 만들어야 불필요한 지연을 줄일 수 있을 것”이라고 했다. 사건 처리 기한에 강제력을 부과해야 한다는 의견도 있다. 형소법엔 경찰이 고소, 고발 접수 후 3개월 안에 송치 여부를 결정해야 한다는 조항이 포함됐다. 한 형사 전문 변호사는 “현행법 규정은 권고 수준이라 실무적으로 의미가 없다”며 “사기 범죄 같은 경우 피해 보전도 받지 못하고 사건 처리에 2~3년씩 걸리는 실정”이라고 했다.

페루 정부가 학생들의 용모를 규제하겠다고 밝혀 논란이 일고 있다. 페루 정부가 계획을 밀어붙인다면 앞으로 여학생들은 화장하거나 염색한 상태에선 등교할 수 없게 된다. 페루 언론은 19일(현지시간) “정부가 공립 교육기관(학교)에서 도입하겠다고 한 학생의 외모와 복장 등에 대한 규제 방침을 놓고 더 강력한 규제가 필요하다는 강경론과 무리수라는 반대론이 충돌하고 있다”고 보도했다. 강력한 규제를 요구하는 쪽에선 “교권을 세우고 교내 질서를 확립하기 위해선 강력한 조치로 학생들을 통제해야 한다”고 목소리를 높이고 있는 반면 반대론 쪽에선 “시대에 역행하는 발상”이라면서 반대 입장을 천명하고 있다. 논란이 된 학생 외모 규제는 케이코 후지모리 대통령의 발언에서 시작됐다. 그는 최근 학교 행사에 참석해 염색이나 화장 금지 방침을 밝혔다. 후지모리 대통령은 “학생이라면 머리를 단정하게 빗고 학교에 와 수업을 준비해야 한다”면서 “남학생들은 짧은 머리로 등교해야 하고 (남녀 모든 학생들은) 머리를 염색하거나 화장을 해선 안 된다”고 말했다. 후지모리 대통령은 여학생들이 매니큐어를 칠하거나 짧은 치마를 착용하는 것도 금하겠다고 했다. 또한 학교에서 휴대폰 등의 사용이 학업에 방해가 된다며 교사의 명시적 허락이 있을 때를 제외하고 수업 시간에는 절대 휴대폰을 사용하지 못하도록 규제하겠다고 했다. 규정을 위반하는 학생에 대해선 징계도 제도화된다. 위반 행위의 경중에 따라 구두 또는 서면 경고, 피해 복구 또는 손해 배상, 교내 휴식 공간의 일시적 이용 제한, 교실에서의 일시적 격리 조치 등이 있을 것이라고 페루 교육부는 밝혔다. 교육부 관계자는 “심각한 위반 행위에 대해선 정학, 조건부 등교, 퇴학 등의 징계가 뒤따를 수도 있다”면서 징계의 횟수도 제한해 상습적 위반 학생에 대해선 영구적 퇴출(퇴학)이 가능하도록 할 것이라고 설명했다. 교육부는 관련 법 제정을 위해 법안을 공개하고 이에 대한 의견을 접수하고 있다. 30일 동안 의견을 모아 필요하다고 판단되면 법안에 반영할 계획이라고 한다. 교육부는 서두르면 연내 관련 법 제정을 완료할 수도 있을 것이라고 보고 있다. 하지만 벌써부터 논란이 심해 페루 정부의 구상이 현실화하기까진 상당한 진통이 예상된다. 반대론자들은 “일부 규정에 성차별적 요소가 포함될 수 있다”면서 교육적 효과를 기대할 수 없다고 주장하고 있다. 학생들의 표현의 자유를 억누르려 하는 것이라는 비판도 거세다. 일부 반대론자들은 “복장이나 머리 모양, 화장 여부가 반드시 교사에 대한 존중이나 학교 공동체 내 원만한 생활을 보장하는 것은 아니다”라면서 전체주의적 발상이라고 비판하고 있다.

공소청 출범 후 경찰의 송치 사건 수가 60% 이상 급감한 것으로 확인됐다. 법조계에선 수사를 온전히 책임지게 된 경찰이 1차 수사에 공을 들이면서 사건 처리가 지연된다는 분석이 나온다. 경찰 관리 미제가 480만건이 넘고, 검찰 미제도 18만건에 달하는 가운데 사건 적체에 따른 처리 지연 문제가 현실화한 모양새다. 20일 서울신문이 공소청으로부터 받은 ‘월별 사건 처리 현황’ 자료를 보면 지난 1일부터 12일까지 경찰의 송치 사건은 1만 1248건이다. 한 달을 기준으로 계산하면 약 2만 8000건으로 7월(8만 318건), 8월(7만 4122건), 9월(6만 8290건) 등 직전 3개월 평균인 약 7만 4000건과 비교해 약 38% 수준이다. 같은 기간 공소청의 기소 사건은 4897건, 불기소는 2505건으로 또한 지난달 각 3만 1293건, 1만 5367건이었던 수치의 절반 이하였다. 문제는 지난 6월 기준 경찰의 관리 미제 사건이 480만 6058건에 달한다는 점이다. 사건 처리 지연 문제는 꾸준히 지적됐는데 지난 2일 형사사법체계가 개편되면서 미제는 더 늘어날 것으로 보인다. 사건 처리가 늦어지는 이유로는 검사의 보완수사권이 박탈되면서 신설된 법 조항이 꼽힌다. 개정 형사소송법에 따르면 경찰은 공소청 검사로부터 요구받은 보완수사를 충실히 이행하지 않으면 직무 배제 또는 징계 조치에 처해질 수 있고, 보완수사가 미흡할 시 담당 사건이 검사 직권에 따라 중수청 등 다른 기관에 넘어갈 수도 있다. 한 부장검사는 “보완수사 요구를 받으면 실시간 통계로 잡히는 만큼 경찰이 부담을 느낄 수밖에 없다”며 “과도기가 길어지면 연말엔 형사사법 체계가 마비될 수 있다”고 말했다. 경찰의 자구책과 기관 간 협력 체계가 필요하다는 제언이 나온다. 형사소송법학회장을 맡고 있는 이근우 가천대 법학과 교수는 “풍부한 경험을 갖춘 수사관에게 각 수사팀의 업무를 지도하는 역할을 맡기고 신속, 정확한 사건 처리에 대한 인사 보상책도 마련해야 한다”며 “공소청, 중수청, 경찰이 머리를 맞대고 보완수사 관련 절차를 만들어야 불필요한 지연을 줄일 수 있을 것”이라고 했다. 사건 처리 기한에 강제력을 부과해야 한다는 의견도 있다. 형소법엔 경찰이 고소, 고발 접수 후 3개월 안에 송치 여부를 결정해야 한다는 조항이 포함됐다. 한 형사 전문 변호사는 “현행법 규정은 권고 수준이라 실무적으로 의미가 없다”며 “사기 범죄 같은 경우 피해 보전도 받지 못하고 사건 처리에 2~3년씩 걸리는 실정”이라고 했다.

우크라이나 방공망의 핵심인 패트리엇 요격 미사일 재고가 사실상 바닥난 가운데, 미국이 추가 미사일 이전 승인을 미루고 있다는 보도가 나왔다. 미 워싱턴포스트(WP)는 19일(현지시간) 미국 당국자 1명 등 소식통을 인용해 “우방국들이 보유한 패트리엇 요격 미사일 일부를 우크라이나로 이전하는 데 필요한 피트 헤그세스 미 국방장관의 승인이 미뤄지고 있다”고 보도했다. 미국산 패트리엇 미사일을 공급받은 국가는 계약상 이를 제3국으로 이전하려면 미국 정부의 승인을 받아야 한다. 보도에 따르면 한 소식통은 “헤그세스 장관은 패트리엇 미사일 이전 요청을 공식적으로 거부하지는 않았지만 승인 절차도 마무리하지 않고 있다”며 “대신 우크라이나에 대한 다른 지원 중 일부는 계속 승인하고 있다”고 말했다. 우크라이나 내부에서도 자국 정부 및 군 관계자들을 인용한 같은 내용의 보도가 잇따랐다. 우크라이나 매체 키이우인디펜던트는 “미국 측에서 상당한 규모의 패트리엇 요격 미사일 이전을 승인하지 않고 있다”며 “우크라이나 내부에서는 미국이 종전 협상을 압박하기 위해 무기 공급을 의도적으로 보류하고 있다는 의구심이 제기된다”고 보도했다. 스페인 등 일부 국가, 지원 약속했는데…미국 정부는 이러한 주장에 반박했다. 키이우인디펜던트에 따르면 익명의 미 당국자는 매체에 무기 이전 승인을 의도적으로 보류하고 있다는 우크라이나 측 주장에 대해 “사실이 아니다”라고 선을 그었다. 앞서 우크라이나 당국은 탄도미사일 공격에 대한 방어력 유지를 위해서는 최소 300발의 패트리엇 미사일이 필요하다고 강조해 왔다. 이에 따라 우크라이나를 지원해 온 유럽연합(EU)과 북대서양조약기구(NATO·나토)는 패트리엇 요격미사일을 보유한 그리스와 스페인 등 회원국에게 지원을 요청해왔다. 그러나 패트리엇 요격미사일 200발 이상을 보유한 그리스는 지원에 소극적이며, 스페인은 지난달 미사일 5발 지원을 약속했지만 미국의 승인 지연으로 현실화까지 다소 시간이 소요될 것으로 예상된다. “남은 패트리엇 거의 없다”현재 러시아의 탄도미사일을 막을 우크라이나의 핵심 방공망인 패트리엇 요격 미사일은 사실상 바닥이 난 상태다. CNN은 지난 15일 소식통을 인용해 “우크라이나군은 12~13일 자국 에너지 시설들을 겨냥한 러시아의 공습에서 패트리엇을 사용했다. 이는 우크라이나에 남은 마지막 패트리엇 미사일로 보인다”며 “이로써 우크라이나 패트리엇 발사대는 텅 비게 됐다”고 전했다. 방공망이 바닥난 틈을 타 러시아는 탄도미사일을 동원한 공습을 이어가고 있다. 볼로디미르 젤렌스키 대통령은 19일 “러시아가 밤사이 탄도미사일 16발로 우크라이나를 공격했다”며 “미국의 지원이 제대로 이뤄지지 않고 있다”고 주장했다. 이어 “이번에도 우리 파트너 국가들로부터 아무런 경보가 없었다”며 미국의 조기 경보 정보 지원에 문제가 있다는 취지로 비판했다. 해당 주장과 관련해 미국은 정보 공유를 중단한 사실이 없다는 입장이다. 도널드 트럼프 미국 대통령은 이날 백악관에서 미국이 우크라이나와 정보를 계속 공유하고 있느냐는 질문에 “우리는 정보를 공유한다. 많이 공유한다”며 “우리는 우크라이나에 많은 것을 줬지만 그들은 우리에게 무엇도 준 적이 없다”고 강조했다. 마코 루비오 미 국무장관도 우즈베키스탄 방문 중 기자들에게 “우크라이나와의 정보 공유가 중단된 적이 없다”고 밝혔다. “패트리엇 주면 대러 에너지 시설 공격 중단”미국과 우크라이나가 방공망 지원 지연부터 조기 경보 정보 공유 문제까지 여러 부분에서 갈등을 겪는 상황에서, 젤렌스키 대통령은 러시아 정유시설 공격을 중단하는 대가로 미국에 패트리엇 요격 미사일 지원을 요구했다. 우크라이나 대통령실에 따르면 젤렌스키 대통령은 19일 미국 상·하원 의원들과 진행한 화상회의에서 “우리는 30일간 러시아 정유시설 공격을 중단할 수 있다. 대신 미국이 이 기간 패트리엇 요격 미사일로 우리 영공을 지켜주길 기대한다”고 말했다. 이어 “미국에 이미 이러한 방안을 제시했으나 협조하겠다는 답변은 듣지 못했다”고 주장했다. 앞서 트럼프 대통령은 최근 경유 가격 상승의 원인이 우크라이나의 러시아 정유시설 공격에 있다고 주장하며 공격 중단을 요구했다. 이 과정에서 미국과 우크라이나의 관계는 급격히 악화했다. 더불어 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 미국·중국·러시아의 3국 정상회담을 제안하고 트럼프 대통령도 푸틴 대통령과 시진핑 중국 국가주석을 만나 협상할 수 있다고 언급하면서 우크라이나 내에서는 ‘패싱 우려’가 확산했다. 한편 로이터 통신은 이날 트럼프 대통령의 사위 재러드 쿠슈너와 특사 스티브 윗코프가 우크라이나 전쟁 종식을 위한 후속 협상을 위해 이번 주 노르웨이를 방문할 예정이라고 보도했다. 다만 젤렌스키 대통령도 회담에 참석할지 여부는 확인되지 않았다.

교내·제복 착용 때만 ‘흡연 금지’‘결혼’은 퇴교율 증가 우려로 거부 국방부가 육·해·공군 사관생도의 흡연을 제한적으로 허용하기로 한 것으로 19일 확인됐다. 사관학교 통합을 추진하면서 과도한 생활통제와 인권침해적 요소를 개선하겠다는 방침에 따른 것으로 풀이된다. 육군사관학교가 1951년 4년제로 재개교한 이래 엄격히 지켜온 흡연 금지 규정을 완화하는 것은 75년 만에 처음이다. 국회 국방위원회 소속 송영길 더불어민주당 의원이 국방부로부터 제출받은 자료에 따르면 국방부는 최근 국가인권위원회가 지난 7월 권고한 ‘사관생도 인권 증진을 위한 제도 개선’ 방안 5건 가운데 ‘지정된 장소에서의 제한적 흡연 허용’을 수용하기로 결정했다. 국방부는 “기존의 전면 금지 규정을 완화해 교내 또는 제복 착용 시에는 흡연을 금지하되, 그 외의 경우에는 허용하는 방향으로 규정을 개정하겠다는 입장을 인권위에 회신했다”고 밝혔다.  현재 육·해·공군 사관학교 예규는 일반 담배는 물론 전자담배와 궐련형 담배의 흡연을 전면 금지하고 있다. 담배 또는 유사품을 소지하거나 보관하는 행위도 금지 대상이다. 이를 위반하면 퇴학이나 근신 등 징계를 받을 수 있다. 그러나 엄격한 금연 규정에도 일부 생도들은 적발을 피해 몰래 담배를 피우는 등 규정과 현실 사이에 괴리가 있다는 지적이 나온다. 이 때문에 흡연을 일률적으로 금지하기보다는 지정된 장소에서 제한적으로 허용하는 방식으로 규제를 현실화할 필요가 있다는 목소리가 제기돼 왔다. 인권위는 지난 7월 권고 당시 “현실에서는 흡연자의 색출을 위한 과도한 소지품 검사 등이 지속적으로 이루어지고 있으며, 이에 따른 사생활 침해 논란도 꾸준히 제기되고 있는 상황”이라고 지적했다. 사관학교의 금연은 금주·금혼과 함께 이른바 ‘3금(禁) 제도’로 불린다. 생도의 절제와 군 기강 확립 등을 목적으로 도입됐지만, 성인인 생도들의 사생활과 기본권을 과도하게 제한한다는 비판도 꾸준히 제기돼 왔다. 군은 2016년 교내 활동이나 공무 수행, 또는 생도 복장 착용 중인 경우는 제외하고 음주를 제한적으로 허용키로 했지만, 흡연 금지 규정은 완화하지 않았다. 인권위는 흡연 허용 외에도 혼인·임신 제한 규정의 완화 또는 폐지, 출타 시 사복 착용의 원칙적 허용, 공강 시간 중 자유로운 생활관 이용, 진료 허가 절차 간소화 등 5개 사항을 권고했다. 국방부는 혼인·임신 제한 규정의 완화 또는 폐지를 제외한 4개 권고를 수용키로 했다. 국방부는 “임신, 출산, 육아로 인한 휴학·복학으로 생도생활 및 교육훈련이 단절되며, 생도생활과 가정의 양립 제한 등으로 중도 퇴교율이 증가할 수 있는 등 사관학교 교육목적 달성에 제한이 있다”고 설명했다.

국방부가 육·해·공군 사관생도의 흡연을 제한적으로 허용하기로 한 것으로 19일 확인됐다. 사관학교 통합을 추진하면서 과도한 생활통제와 인권침해적 요소를 개선하겠다는 방침에 따른 것으로 풀이된다. 육군사관학교가 1951년 4년제로 재개교한 이래 엄격히 지켜온 흡연 금지 규정을 완화하는 것은 75년 만에 처음이다. 국회 국방위원회 소속 송영길 더불어민주당 의원이 국방부로부터 제출받은 자료에 따르면 국방부는 국가인권위원회가 지난 7월 권고한 사관생도 인권 증진을 위한 제도 개선 방안 5건 가운데 ‘지정된 장소에서의 제한적 흡연 허용’을 수용하기로 결정했다. 국방부는 “기존의 전면 금지 규정을 완화해 교내 또는 제복 착용 시에는 흡연을 금지하되, 그 외의 경우에는 허용하는 방향으로 규정을 개정하겠다는 입장을 인권위에 회신했다”고 밝혔다. 현재 육·해·공군 사관학교는 생도대 예규 등을 통해 일반 담배는 물론 전자담배와 궐련형 담배의 흡연을 금지하고 있다. 담배 또는 유사품을 소지하거나 보관하는 행위도 금지 대상이다. 이를 위반하면 퇴학이나 근신 등 징계를 받을 수 있다. 그러나 엄격한 금연 규정에도 일부 생도들은 적발을 피해 몰래 담배를 피우는 등 규정과 현실 사이에 괴리가 있다는 지적이 나온다. 이 때문에 흡연을 일률적으로 금지하기보다는 지정된 장소에서 제한적으로 허용하는 방식으로 규제를 현실화할 필요가 있다는 목소리가 제기돼 왔다. 인권위는 권고 당시 “현실에서는 흡연자의 색출을 위한 과도한 소지품 검사 등이 지속적으로 이루어지고 있으며, 이에 따른 사생활 침해 논란도 꾸준히 제기되고 있는 상황”이라고 지적했다. 사관학교의 금연은 금주·금혼과 함께 이른바 ‘3금(禁) 제도’로 불린다. 생도의 절제와 군 기강 확립 등을 목적으로 도입됐지만, 성인인 생도들의 사생활과 기본권을 과도하게 제한한다는 비판도 꾸준히 제기돼 왔다. 인권위는 흡연 허용을 포함해 혼인·임신 제한 규정의 완화 또는 폐지, 출타 시 사복 착용의 원칙적 허용, 공강 시간 중 자유로운 생활관 이용, 진료 허가 절차 간소화 등 5개 사항을 권고했다. 국방부는 혼인·임신 제한 규정의 완화 또는 폐지 권고를 제외하고 모두 수용키로 했다. 국방부는 “임신, 출산, 육아로 인한 휴학·복학으로 생도생활 및 교육훈련이 단절되며, 생도생활과 가정의 양립 제한 등으로 중도 퇴교율이 증가할 수 있는 등 사관학교 교육목적 달성에 제한이 있다”고 설명했다. 현재 육·해·공군 사관학교는 입학 자격을 미혼자로 제한하고 있으며 재학 중 사실혼을 비롯한 혼인을 전면 금지하고 있다. 이를 위반하면 퇴학 등 중징계를 받을 수 있다.