웹사이트 개발에 쓰이는 프로그래밍 언어 ‘PHP’의 보안 취약점이 발견된 지 일주일 만에 이를 악용한 사이버 공격이 현실화하고 있다. 보안 패치 배포 이후에도 공격 시도가 잇따르는 가운데 한국 방화벽을 겨냥한 조직적 공격 정황도 포착됐다. 29일 보안업계에 따르면 이스라엘 사이버보안 기업 ‘드림’의 보안 연구조직 드림 리서치는 지난 23~24일 해커가 중국의 인터넷 검색 엔진인 ‘포파(FOFA)’를 이용해 한국과 미국, 일본, 대만에 있는 방화벽 240대를 최종 공격 대상으로 선정했다고 분석했다. 해커는 방화벽 관리 서버에 있는 원격 코드 실행 취약점 ‘PHP2Shell’을 이용해 침투했다. PHP가 지난 21일 보안 패치를 배포한 지 얼마 지나지 않아 실제 공격 경로로 악용된 것이다. 해커는 방화벽 24대에서 최고 관리자 권한까지 확보한 것으로 알려졌다. 이 중 미국 정부 관련 기관에서 방화벽 2대가 침해된 데 이어 내부 방화벽 관리 서버 1대까지 추가로 공격당하면서 전체 침해 규모는 25대로 늘었다. 해커는 방화벽을 통해 내부망에 접근한 뒤 기관 내 여러 방화벽을 관리하는 중앙 관리 서버에 침투했다. 해커가 장악할 경우 관리 시스템 설정과 인증 정보 등에 접근할 수 있는 권한을 가져 피해 여파가 커질 수 있다. 다만 실제 민감 정보의 유출 규모와 추가 시스템 침해 여부는 확인되지 않았고, 관리자 권한을 탈취당한 24대 중 국내 장비가 포함됐는지는 밝혀지지 않았다. PHP 취약점이 공개된 직후부터 이를 악용한 해커들의 공격 시도는 잇따라 관측됐다. 네덜란드 델프트공대의 델프트 위협 인텔리전스 연구소는 지난 21~28일까지 PHP2Shell을 악용한 공격 시도가 7만 2343건 관측됐다고 밝혔다. 공격 출발지로 확인된 인터넷주소(IP)는 659개로, 이 중 174개 IP에서는 코드나 악성코드 설치 프로그램을 전송하는 행위가 포착됐다. 인공지능(AI)이 소프트웨어의 결함을 찾는 데 동원되면서 보안업계는 AI의 보안 취약점 발견 속도를 따라잡느라 애를 먹는 모습이다. 뉴욕타임스에 따르면 오픈AI는 지난 5월부터 1300개가 넘는 버그를 발견했다. 구글 역시 지난 6월 AI를 활용해 자사 웹 브라우저 크롬에서 최근 2년 치보다 많은 1072개의 버그를 찾아 수정했다. 샘 올트먼 오픈AI 최고경영자는 지난 27일(현지시간) 미국 라스베이거스에서 열린 한 대담에서 “AI 시스템들이 얼마나 많은 취약점을 찾아내고 있는지 충격적”이라며 “유일한 해결책은 문제를 모두 찾아내 수정하는 것이지만 전체 공급망에서 모든 버그를 하나씩 패치(보완수정)하는 것은 너무 어려울 것”이라고 우려했다.

서울의 면적은 1980년 601.0㎢에서 2025년 605.2㎢로, 45년간 불과 0.7% 늘었다. 서울의 땅은 거의 그대로인데, 그 안에 담아야 할 시민의 삶은 달라졌다. 그동안 개발제한구역 해제 등으로 개발용지를 확보해 왔지만, 앞으로의 주택공급은 새 땅을 찾는 방식에만 맡길 수는 없다. 도시계획의 전환이 필요하다. 그 출발점이 용도지역과 용적률 등 도시계획 기준의 재편이다. 서울의 인구구조와 주거 수요는 빠르게 달라졌다. 1·2인 가구와 고령 가구는 늘고 직장과 주거가 가까운 생활권, 편리한 교통, 돌봄과 문화, 녹지를 함께 누리려는 시민의 요구도 커졌다. 과거의 토지이용 여건을 바탕으로 마련된 용도지역·용도지구와 용적률, 높이, 건폐율 기준이 이러한 변화를 충분히 담아내는지 살펴야 한다. 서울시는 ‘2040 서울도시기본계획’을 통해 보행일상권을 제시했고 최근에는 소규모 건축·정비사업의 용적률 완화도 추진하고 있다. 필요한 변화다. 다만 사업이나 지역마다 예외와 인센티브를 더하는 방식만으로는 서울 전체의 주택 수요와 산업·생활 변화에 대응하기 어렵다. 예외가 반복된다면 기본 기준 자체가 현실에 맞는지 점검해야 한다. 우선 일반주거지역과 준주거지역의 조례상 용적률을 국가 법령의 일반상한 수준으로 현실화하는 방향에서 전면 재검토해야 한다. 주택공급 여력이 있는 일반주거지역과 준주거지역은 교통과 기반시설의 수용 능력을 함께 따져 밀도를 높이고 상향된 용적률을 실제 사용할 수 있도록 일조와 안전을 확보하면서 높이·층수·주차·건축선 기준도 연동해 정비해야 한다. 공공기여 기준 역시 계획이익뿐만 아니라 개발이익과 기반시설 부담을 합리적으로 반영해 적용의 일관성과 예측 가능성을 높여야 한다. 그렇다고 서울 전역을 똑같은 높이와 밀도로 채우자는 뜻은 아니다. 한양도성과 국가유산, 산과 하천의 경관은 세밀하게 보호해야 한다. 재해 위험지역은 안전성을 우선하고, 기반시설이 부족한 지역은 시설 확충과 개발 시기를 연계해야 한다. 핵심은 모든 곳을 낮게 묶은 뒤 일부만 풀어 주는 방식에서 벗어나 개발과 보전의 기준을 객관적 자료와 시민적 합의로 분명히 구분하는 것이다. 도시공간을 바라보는 시각도 ‘강남 대 강북’이라는 이분법을 넘어야 한다. 지역 간 생활여건의 격차를 줄이면서 각 지역이 가진 주거·산업·문화·자연의 강점을 키우고 서로 연결해야 한다. 서울의 생활권과 산업거점, 교통망과 녹지축은 자치구 경계를 넘어 이어져 있다. 주택은 일자리, 교통, 교육, 돌봄, 문화와 함께 공급될 때 비로소 삶의 질을 높인다. 이를 위해 서울 전역의 개발 여력과 노후도, 교통 접근성, 기반시설 용량, 재해·경관 여건을 종합 진단하고 도시공간의 재편에 착수하자. 주택과 일자리, 생활서비스가 유기적으로 연결되도록 도시구조를 바꿔야 한다. 인구와 산업 변화에 맞춰 계획을 주기적으로 조정하고, 시민이 자신의 동네가 왜 개발되고 왜 보존되는지 이해하도록 기준과 과정도 공개해야 한다. 서울의 경계가 크게 달라지지 않았다고 시민의 삶까지 그 안에 묶어 둘 수는 없다. 넓힐 땅이 제한돼 있다면, 한정된 공간의 가능성을 여는 것이 도시계획의 역할이다. 강남과 강북을 넘어 서울 전체를 바라보며 변화한 시민의 삶과 도시 여건에 맞게 공간 질서를 다시 세우는 것, 그것이 지금 서울에 필요한 도시계획의 패러다임 전환이다. 고광민 서울시의회 도시계획균형위원장

“인구가 줄어드니 국회의원도 줄이자.” 일본 정치권에서 중의원 의석 31석을 감축하는 정치개혁안이 현실화 수순에 들어섰다. 집권 자민당과 연립여당 일본유신회에 제3야당 국민민주당까지 합의에 가세하면서 연내 국회 회기 내 법안 통과 가능성이 커졌다. 29일 요미우리신문 등에 따르면 자민당과 일본유신회, 국민민주당은 이날 국회에서 간사장 회담을 열고 중의원 의원 정수를 현행 465석에서 434석으로 줄이는 방안에 공식 합의했다. 세 당은 관련 법안을 공동 제출해 오는 12월 12일까지 예정된 임시국회 회기 내 처리를 추진하기로 했다. 감축 대상은 정당 득표율에 따라 의석을 배분하는 비례대표 31석이다. 비례대표 의석은 현행 176석에서 145석으로 줄어든다. 감축 규모는 2030년 일본 인구가 2015년보다 6.7% 감소할 것이라는 추계를 근거로 산정했다. 세 당의 의석을 합하면 여당이 과반에 못 미치는 참의원에서도 법안 통과에 필요한 과반 의석을 확보할 수 있다. 법안이 성립하면 2000년 20석 감축을 넘어 1996년 현행 중의원 선거제도 도입 이후 최대 규모가 된다. 당초 자민당과 일본유신회는 전체 의석의 약 10%인 45석 감축을 추진했다. 일본유신회가 연립정부 참여 조건으로 내건 ‘제 살 깎는 개혁’의 핵심 과제다. 이에 자민당은 감축 규모를 31석으로 줄이는 대신 소수 정당의 불이익을 완화하는 절충안을 마련했다. 득표율이 높은 거대 정당에 상대적으로 유리한 현행 의석 배분 방식을 바꿔 중소 정당도 의석을 확보하기 쉽도록 하고, 여러 정당이 공동으로 비례대표 후보 명단을 꾸릴 수 있도록 하는 내용이다. 다만 반발은 여전하다. 공명당 등 6개 야당은 전날 정당 간 협의에서 이번 감축안에 반대했다. 의원 수를 줄일 합리적 근거가 부족한데다 비례대표 의석 축소가 소수 정당의 대표성을 약화할 수 있다는 이유다.

비례대표 176석에서 145석으로야당 반발 소수 정당 대표성 논란 “인구가 줄어드니 국회의원도 줄이자.” 일본 정치권에서 중의원 의석 31석을 감축하는 정치개혁안이 현실화 수순에 들어섰다. 집권 자민당과 연립여당 일본유신회에 제3야당 국민민주당까지 합의에 가세하면서 연내 국회 회기 내 법안 통과 가능성이 커졌다. 29일 요미우리신문 등에 따르면 자민당과 일본유신회, 국민민주당은 이날 국회에서 간사장 회담을 열고 중의원 의원 정수를 현행 465석에서 434석으로 줄이는 방안에 공식 합의했다. 세 당은 관련 법안을 공동 제출해 오는 12월 12일까지 예정된 임시국회 회기 내 처리를 추진하기로 했다. 감축 대상은 정당 득표율에 따라 의석을 배분하는 비례대표 31석이다. 비례대표 의석은 현행 176석에서 145석으로 줄어든다. 감축 규모는 2030년 일본 인구가 2015년보다 6.7% 감소할 것이라는 추계를 근거로 산정했다. 세 당의 의석을 합하면 여당이 과반에 못 미치는 참의원에서도 법안 통과에 필요한 과반 의석을 확보할 수 있다. 법안이 성립하면 2017년 이후 9년 만의 의원 정수 감축이자, 2000년 20석 감축을 넘어 1996년 현행 중의원 선거제도 도입 이후 최대 규모가 된다. 당초 자민당과 일본유신회는 전체 의석의 약 10%인 45석 감축을 추진했다. 일본유신회가 연립정부 참여 조건으로 내건 이른바 ‘제 살 깎는 개혁’의 핵심 과제다. 그러나 비례대표 의석 축소가 소수 정당에 불리하다는 야당의 반발로 논의가 난항을 겪었다. 이에 자민당은 감축 규모를 31석으로 줄이는 대신 소수 정당의 불이익을 완화하는 절충안을 마련했다. 정당 득표율에 따라 의석을 나눌 때 거대 정당보다 중소 정당에 상대적으로 유리한 계산 방식을 적용하고, 여러 정당이 공동으로 비례대표 후보 명단을 만들 수 있도록 했다. 지지 기반이 작은 정당들이 표를 합쳐 의석 확보 가능성을 높일 수 있게 한 것이다. 다만 반발은 여전하다. 공명당 등 6개 야당은 전날 정당 간 협의에서 이번 감축안에 반대했다. 의원 수를 줄일 합리적 근거가 부족한 데다 비례대표 의석 축소가 소수 정당의 대표성을 약화할 수 있다는 이유다.

경기도가 30일로 예고된 버스 총파업에 대비해 15개 시에 전세·관용버스 200여대를 투입하는 비상수송대책을 마련했다. 노사 합의를 위한 막판 중재를 이어가면서도 파업이 현실화할 경우에 대비해 24시간 대응체계를 가동했다. 윤태완 경기도 교통국장은 29일 오전 기자설명회에서 “노사 대표를 최대한 설득하고 합의를 적극 중재하겠다”며 “파업이 발생하더라도 도민 불편을 최소화하도록 비상수송대책에 총력을 기울이겠다”고 밝혔다. 도는 파업이 시작되면 전체 시내·외 버스 1만631대 가운데 29개 업체 소속 3798대가 참여할 것으로 예상했다. 전체의 35.7%로, 경기남부 12개 시와 북부 3개 시 등 15개 시가 영향을 받을 것으로 보고 있다. 이에 수원역·기흥역·대화역 등 주요 전철역과 터미널 160곳을 탑승 거점으로 정하고, 전세·관용버스 200여대로 거점 사이를 순환 운행할 계획이다. 파업에 참여하지 않는 시내버스는 출퇴근 시간대 배차와 운행횟수를 늘린다. 마을버스 630여개 노선, 2300여대도 출퇴근 시간대에 집중 운행하도록 하고, 택시 2만 7000여대의 운행도 독려한다. 수도권 전철과 경전철은 출퇴근 시간대 운행횟수를 늘리고, 혼잡이 예상되는 역에는 안내요원을 배치할 계획이다. 주요 교통 거점에는 경찰의 교통관리 지원도 요청했다. 도는 이날 오전 9시부터 비상수송대책본부 상황실을 운영하며 24시간 비상근무에 들어갔다. 각 시와 버스 운행 상황, 주요 거점의 혼잡도를 점검하고 인파 밀집 등 긴급상황이 발생하면 경찰·소방과 공동 대응할 방침이다. 파업 여부와 대체 교통편은 경기도버스정보시스템과 도·시 홈페이지, SNS, 정류소 안내문 등을 통해 안내한다. 윤 국장은 “노사 간 원만한 합의로 파업이 실행되지 않기를 바란다”며 “파업이 현실화하면 각 시 및 관계기관과 함께 비상수송대책을 차질 없이 추진하겠다”고 말했다.

경기지역 버스노조가 30일 첫차부터 총파업을 예고하면서 도내 지자체들이 대체버스 투입과 철도 증편 등 비상수송대책 마련에 나섰다. 29일 경기도에 따르면 노사는 이날 오후 3시 경기지방노동위원회에서 열리는 최종 조정회의에서 막판 협상에 나선다. 노조는 합의에 이르지 못하면 30일 첫차부터 파업에 들어갈 방침이다. 노조가 밝힌 파업 대상은 도내 29개 업체의 854개 노선, 버스 4130대다. 서울과 경기를 잇는 광역버스 63개 노선, 942대도 포함돼 파업이 현실화하면 출퇴근길 불편이 예상된다. 성남시는 비상수송대책본부를 구성하고 비파업 버스와 택시의 출퇴근 시간대 집중 운행을 추진한다. 지역 내 파업 대상은 성남시내버스·대명운수의 42개 노선, 519대다. 마을버스와 다른 업체 버스로 수송력을 확보하고, 대체 교통편이 부족한 지역에는 임시버스를 투입할 계획이다. 고양시는 파업이 시작되면 마을버스와 비파업 시내버스 운행을 늘리고, 전세·관용버스로 대화역∼DMC역, 주엽역∼화정역 등 주요 철도역을 연결할 예정이다. 주요 정류소와 역에는 안내 직원을 배치한다. 용인시는 경남여객 버스 운행 중단에 대비해 경전철을 하루 19회 증편하고 출퇴근 시간대 집중 배차할 계획이다. 마을버스 373대와 택시 1951대의 출퇴근 시간대 집중 운행도 업계에 요청했다. 수원시는 예비버스와 전세·관용버스를 활용한 지하철역 연계 수송을 준비하고 있다. 다만 대체버스의 운행횟수가 제한돼 혼잡이 예상되는 만큼 파업 제외 노선과 전철·지하철 이용을 안내하고 있다. 김포시는 파업이 현실화하면 하성면∼운양역에 전세버스 3대를 투입하고, 김포골드라인의 출퇴근 집중배차 시간대를 30분 연장할 예정이다. 안성시도 관용·전세버스와 똑버스, 택시 등을 활용해 주요 거점과 읍·면의 교통 공백을 줄일 계획이다. 이번 파업 예고는 지난해 임금 인상 합의 이후 약 1년 만이다. 경기 버스 노사는 지난해 10월 1일 준공영제 임금을 8.5%, 민영제 임금을 월 40만원 올리기로 합의하고 당시 예고했던 파업을 철회했다. 노조는 지난해 인상에도 서울 버스와의 임금 격차가 남아 있다며, 2026년 1월 1일까지 서울 수준의 임금을 적용하기로 한 기존 합의를 이행하라고 요구하고 있다. 노조는 이를 노사정 약속으로 보는 반면, 경기도는 동일임금 조항이 노사 임금협정에 담긴 내용이라는 입장이다. 노조는 서울 버스 통상임금 관련 판결에 따른 격차 등을 반영했다며 준공영제 21.56%, 민영제 30% 인상을 요구하고 있다. 준공영제 주 4.5일제 도입과 민영제 월 소정근로일수 하루 단축도 요구안에 포함됐다. 반면 사용자 측은 최종 조정에 앞선 교섭에서 경기도 재정 여건 등을 이유로 민영제 임금 동결을 주장했으며, 준공영제에는 구체적인 인상안을 제시하지 않은 것으로 알려졌다. 각 지자체는 홈페이지와 버스정보안내기 등을 통해 협상 결과와 운행 중단 노선, 대체 교통편을 안내할 예정이다. 협상이 타결되면 버스는 정상 운행한다.

임창환 “AI는 경쟁자 아닌 동반자뇌-컴퓨터 직접 잇는 BCI 시대로”김남주 “초개인화 AI 교육 현실화상황별 질문으로 사고력 길러야”양수인 ‘말로 설계하기’ 경험 소개“규칙 학습한 AI, 건축 본질에 집중” ‘인공지능(AI)이 발달할수록 인간에게 남는 것은 무엇인가.’ 28일 열린 ‘서울 인사이트’ 세션에서 뇌공학, 교육, 건축 분야 전문가들은 ‘지능의 인문학’을 주제로 AI를 활용한 미래를 보다 구체적으로 그렸다. 연사들은 AI가 답을 쏟아내는 시대에는 무엇을 묻고 그것을 얼마나 정확히 표현하느냐가 인간의 몫이라는 데 공감대를 모았다. 임창환 한양대 뇌공학연구센터장은 “AI가 경쟁자가 아니라 인간의 부족함을 보완하는 동반자”라고 정의했다. 인간이 망원경과 비행기, 컴퓨터로 부족함을 메워 왔듯 AI도 같은 도구라는 설명이다. 그는 AI를 활용한 미래로 뇌와 컴퓨터를 직접 연결하는 BCI를 꼽았다. 일론 머스크의 ‘뉴럴링크’가 이미 30여명에게 칩을 이식했고, 프랑스 클리나텍이 개발한 ‘위매진’을 활용한 스위스 로잔연방공대 연구에서는 척수가 끊어진 환자가 다시 걷는 데 성공했다. 임 센터장은 “뇌와 AI가 직접 연결돼 잃어버린 기능을 회복하고, AI와 함께 더 풍요로운 삶을 이어갈 수 있을 것”이라고 말했다. 김남주 연세대 AI에듀테크센터장은 “AI 시대에 가장 영향을 많이 받는 분야 중 하나가 교육”이라며 AI가 학생의 이해 수준에 맞춰 다음 학습을 제시하는 초개인화 교육이 이미 현실이 되고 있다고 짚었다. 다만 좋은 교육용 AI는 정답을 빨리 알려주는 것이 아니라 상황에 맞게 질문을 던지는 AI라고 강조했다. 그러면서 학생별 맞춤화, AI가 학생의 사고를 대체하지 않는 주체성, 모든 학생이 안전하게 누리는 공공성을 지켜야 AI 교육이 더 깊은 성장으로 이어질 수 있다고 설명했다. 아울러 “가르치는 일은 AI가 해도 사람으로 기르는 일은 교사의 몫이며, AI가 길을 안내해도 새 길을 만드는 건 인간”이라고 강조했다. 건축가인 양수인 삶것 대표는 지난해부터 두 차례 대규모언어모델(LLM)을 활용해 ‘말로만 설계하기’를 시도한 경험을 소개했다. 지난해는 AI가 공간 관계를 이해하지 못해 도면 작업에 한계가 있었지만, 올해는 별도의 설계 소프트웨어 없이 LLM만으로 설계 공모 제출물 초안을 만들 수 있었다. 건축사 자격시험 문제를 AI에게 공부시키며 설계 규칙을 쌓게 한 결과다. 양 대표는 다만 AI는 창의성을 대신하기보다 효율화 도구에 가깝다고 봤다. 건축가는 AI로 협력업체와의 조율 업무 등을 효율화해 공간의 본질에 더 시간을 쓸 수 있게 됐다는 것이다. 그러면서 “답이 넘쳐나는 시대일수록 무엇을 질문하느냐, 자신의 생각을 얼마나 정확히 기술하느냐가 중요하다”고 강조했다.

정부가 생계급여 선정 기준을 현행 기준 중위소득의 32%에서 2030년까지 35%로 단계적으로 높이는 방안을 추진한다. 중증장애인과 노인 가구 등의 부양의무자 기준을 완화하고 위기가구는 당사자 동의 없이 국가나 지방자치단체가 급여를 직권 신청할 수 있도록 하는 방안도 제시됐다. 김태완 한국보건사회연구원 선임연구위원은 28일 서울 프레지던트호텔에서 보건복지부 주최로 열린 ‘제4차 기초생활보장 종합계획안(2027~2029년)’ 공청회에서 이러한 주요 추진 과제를 발표했다. 핵심은 생계급여 소득 기준을 높여 보장 범위를 넓히는 것이다. 생계급여 선정 기준은 2024년 기준 중위소득의 32%로 오른 뒤 유지되고 있다. 기준 중위소득은 각종 복지 사업의 지원 대상을 정하는 기준으로 가구 소득의 중간값을 토대로 산정한다. 김 선임연구위원은 “생계급여 선정 기준을 2030년까지 기준 중위소득의 35%까지 단계적으로 인상하고, 개편된 기준 중위소득 산정 방식을 3년간 적용한 후 기초생활보장 평가에 포함해 기준 중위소득의 적정성을 평가해야 한다”고 밝혔다. 내년 기준 중위소득에는 가계금융복지조사 중위소득의 최근 3년 평균 증가율에 소비자물가지수, 실질경제성장률 등 주요 지표를 함께 반영하는 방식이 적용된다. 조사 결과의 변동성과 경제 상황이 통계에 반영되기까지의 시차를 보완하려는 취지다. 가난해도 가족의 소득이나 재산 때문에 급여를 받지 못하는 문제를 줄이기 위해 부양의무자 기준을 추가로 완화하는 방안도 담았다. 중증장애인 등 근로취약계층을 우선 대상으로 하고 노인 가구와 의료·돌봄 필요가 높은 가구도 생계·의료급여 부양의무자 기준을 개선하자는 것이다. 김 선임연구위원은 “생계급여 부양의무자 기준은 단계적으로 폐지되고 있지만 부양의무자 가구의 소득·재산 기준을 여전히 운영하고 있어 실질적 폐지에 이르지 못했다”며 “의료급여도 기준 개선이 미진해 엄격하고 복잡한 기준 탓에 비수급 빈곤층이 존재한다”고 지적했다. 재산을 소득으로 환산해 수급 여부를 판단하는 방식도 개편 과제로 꼽혔다. 현재는 실제 소득이 늘지 않아도 거주하는 집값이 오르면 소득이 증가한 것으로 평가될 수 있다. 자동차 역시 배기량과 연식, 차종, 가구 특성에 따라 기준이 복잡하게 나뉘어 있다. 연구진은 자동차 재산의 소득 환산 기준을 차량가액 중심으로 단순화하되, 일정 금액 이상의 고가·사치성 차량은 별도 기준을 적용해 수급 대상에서 제외하자고 제안했다. 주거용 재산은 소득 환산율을 낮추고 장기적으로는 인정 한도액까지 공제하는 방안을 검토하도록 했다. 김 선임연구위원은 “10년째 동결된 금융재산 생활준비금 공제 수준을 인상해 현실화해야 한다”고 설명했다. 재산 종류별로 환산율을 세분화하는 방식에서 벗어나 소득과 재산을 따로 평가하는 체계로 전환하는 방안도 검토 과제에 포함됐다. 지원 대상자가 직접 신청해야 하는 ‘신청주의’의 문턱을 낮추는 방안도 나왔다. 현재 생계급여는 사회복지전담공무원이 직권으로 신청하더라도 수급권자의 동의를 받아야 한다. 김 선임연구위원은 “위기 상황에 처한 수급권자를 보호하기 위해 국가·지방자치단체가 동의 없이 생계급여를 직권 신청할 수 있도록 해야 한다”고 말했다. 주거급여는 별도 신청 없이 행정기관이 보유한 정보로 자격을 확인해 신청한 것으로 간주하거나 신청 절차를 간소화하는 방안이 제시됐다. 주거급여 선정 기준은 기준 중위소득의 48%에서 50%로 단계적으로 높이고 임차가구 지원액의 기준이 되는 기준임대료를 실제 시장 임대료에 맞춰 현실화하도록 했다. 관리비를 지원 항목에 포함하는 방안도 담겼다. 의료급여는 질병 발생 후 치료에 집중된 지원을 예방·건강관리·재활·지역사회 복귀까지 넓히고, 교육급여는 최저 보장 수준을 단계적으로 높이는 방향이 제안됐다. 한편 소득인정액이 기준 중위소득의 50% 이하인 빈곤층은 2024년 기준 394만 명으로 집계됐다. 이 가운데 생계·의료·주거·교육급여 중 하나 이상을 받는 사람은 257만 명, 어느 급여도 받지 않는 사람은 137만 명이었다. 연구진은 급여별 지원 확대를 고려해 비수급 빈곤층을 살피는 기준도 중위소득 40% 이하에서 50% 이하로 넓힐 필요가 있다고 제안했다. 복지부는 공청회에서 제시된 의견 등을 검토해 다음 달 중앙생활보장위원회에서 제4차 기초생활보장 종합계획을 의결할 예정이다.

피트 헤그세스 미국 국방장관과 고이즈미 신지로 일본 방위상이 필리핀 세부에서 열린 아세안 확대 국방장관회의(ADMM-플러스) 계기로 양자 회담을 갖고, 중국을 겨냥한 안보 고삐를 바짝 조였다. 양국은 대만과 필리핀으로 이어지는 제1도련선에서 중국의 군사적 야욕을 꺾기 위한 강력한 억지력을 재확인했다. ‘거부력’이란 무엇인가?… “때려도 목표를 달성하지 못하게 한다” 이번 회담의 핵심 키워드로 떠오른 ‘거부력’(Denial capability)’의 실체와 배경은 다음과 같다. 최근 미·일 안보 협력의 핵심은 단순히 적의 공격을 방어하는 수준을 넘어 상대방이 군사적 행동을 감행하더라도 아예 목표를 달성하지 못하도록 만드는 것을 목표로 한다. 이를 위해 일본 정부는 방위력 강화를 위한 ‘3대 안보 문서’ 연내 개정을 앞두고 있다. 이 과정에서 반격 능력을 대폭 강화해, 상대가 공격해 오더라도 치명적인 타격을 입혀 군사적 목적을 원천 차단하는 ‘거부력’을 핵심 개념으로 삼을 방침이다. 이는 미국 국방전략(NDS)과도 일치한다. 지난 1월 발표된 NDS 역시 제1도련선에서 ‘강력한 거부형 방어 태세’ 구축을 주문한 바 있다. 이번 회담은 미·일 동맹이 이 전략적 기조를 실전 배치 수준으로 끌어올리고 있음을 보여준다. 제1도련선 봉쇄와 ‘탄약 동맹’의 현실화 미·일 양국은 중국의 해양 진출을 저지하기 위해 일본 서남단 난세이 제도에서 대만, 필리핀으로 이어지는 제1도련선 방위 태세를 촘촘히 엮고 있다. 미국, 일본, 호주, 필리핀의 안보 협력체인 ‘스쿼드’(Squad) 회의까지 연쇄적으로 가동되며 중국을 압박하는 포위망이 더욱 구체화되고 있다. 또 양국은 만약의 사태에 대비해 탄약 생산 분야에서 긴밀한 협력을 지속하기로 뜻을 모았다. 안보 위기 상황에서 무기 공급망이 흔들리지 않도록 방위산업 공조 체제까지 다지는 모양새다. ‘불참’으로 불쾌감 드러낸 중국, 그리고 흔들리는 현지 여론 이처럼 미·일과 아세안 국가들이 중국을 겨냥한 방위 협력에 속도를 내는 가운데 중국의 태도는 팽팽한 긴장감을 유발하고 있다. 아세안 확대 국방장관회의에 둥쥔 중국 국방부장 대신 현지 대사관 국방무관이 파견됐다. 의장국인 필리핀과의 남중국해 영유권 갈등 및 중국공산당 제20기 5중전회 일정이 맞물린 결과라는 해석이 지배적이지만, 노골적인 불만 표시라는 시각도 적지 않다. 중국의 반발과 내부의 크고 작은 갈등 속에서도 미·일 양국은 제1도련선을 중심으로 한 ‘거부력’ 확보에 전력투구하고 있다. 다음 달 마닐라에서 열릴 정상회의를 앞두고 이들의 공조가 동아시아 안보 지형에 어떤 폭풍을 몰고 올지 귀추가 주목된다.

추경호 대구시장이 호남지역 변전소 구축을 위해 대구지역(신달성변전소)의 변압기 등 자재를 전용하는 것에 반대한다는 입장을 한전에 전달했다. 28일 대구시에 따르면 추 시장은 전날 한전 대구본부장을 만나 대구시의 이 같은 입장을 전달하고 전력 인프라 구축이 지역 산업과 기업 투자에 미치는 영향이 큰 만큼 신달성변전소는 당초 계획대로 구축돼야 한다는 점을 강조했다. 앞서 26일 기후에너지환경부 국정감사에서 정부는 호남권 반도체 산업단지의 전력망 구축 기간을 줄이기 위한 대책으로 ‘변압기 타사업 물량 전용’ 방안을 제시했다. 기후부가 변압기 전용 대상으로 제시한 변전소는 신달성변전소(345kV)를 비롯해 ▲경남 거제(154kV) ▲전남광주 여수(154kV) ▲부산 신항(154kV) ▲부산항(154kV) 등 5곳이 포함됐다. 이 가운데 가장 규모가 큰 신달성변전소는 대구국가산단 등 지역 산업 거점에 전기를 공급하는 시설로 꼽힌다. 대구시 관계자는 “변압기 전용 방안이 현실화하면 호남권 전력 공급 확대를 위해 신달성변전소 준공이 더 늦어질 수 있다는 것에 대한 우려와 반대 의사를 전달한 것”이라고 설명했다.

서울시의회 보건복지위원회 김명희 의원(더불어민주당, 강북1)은 지난 26일 서울시의회 제2대회의실에서 열린 ‘서울시 조례시설 정책개선 건의를 위한 간담회’에 참석해 조례시설 종사자들의 의견을 청취하고 제도개선 방안을 논의했다. 서울시의회 보건복지위원회와 서울시사회복지사협회가 공동 개최한 이번 간담회는, 조례시설의 운영 실태를 점검하고 정책적 요구를 수렴해 서울시 돌봄 정책 속에서 이들 시설의 위상을 바로 세우고 제도적 개선 방안을 모색하고자 마련됐다. ‘조례시설’이란 ‘사회복지사업법’상의 법정 사회복지시설에는 포함되지 않으나, 서울시 조례 등을 바탕으로 설치·운영되며 현장에서 복지서비스를 제공하는 시설을 뜻한다. 서울시사회복지사협회 통계에 따르면 2026년 10월 기준으로 서울 시내 14개 직능, 160개의 조례시설에서 총 1177명의 종사자가 일하고 있다. 이처럼 조례시설은 취약계층 지원과 지역사회 복지 증진에 핵심적인 역할을 담당하고 있다. 그러나 법정 사회복지시설과 지위가 다르다는 이유로 종사자 처우, 경력 인정, 그리고 시설 운영의 안정성 측면에서 구조적인 한계와 어려움을 겪고 있다. 이날 간담회에서는 조례시설 종사자들이 법정 사회복지시설 종사자와 동일한 업무를 수행하면서도 처우와 근무 여건에서 차별적인 기준을 적용받고 있다는 문제가 제기됐다. 공통적으로 ▲서울시 사회복지시설 종사자 인건비 가이드라인의 준용에 그치는 임금체계 ▲복리후생제도의 제한적 적용 ▲통일된 경력 인정 기준 부재에 따른 시설별 경력 산정 차이 ▲상대적으로 짧은 위탁기간 등 제도적 격차에 대한 개선 요구가 이어졌다. 이어 각 직능별 대표자들은 인력 배치기준 개선, 보수체계 현실화, 고용 안정성 확보 등 시설별 현안과 개선과제를 제시하며 실질적인 제도개선을 요청했다. 김명희 의원은 “어렵고 열악한 현장에서 일하는 사람일수록 더 나은 대우를 받아야 하는데, 현실은 오히려 거꾸로 되어 있다”며 “이러한 모순이 가장 분명하게 드러나는 곳 중 하나가 조례시설”이라고 지적했다. 덧붙여 “법정 사회복지시설은 법률에 근거한 지원체계가 마련돼 있지만, 조례시설은 제도적 근거와 예산의 한계로 인해 종사자 처우개선이 제대로 이뤄지지 못하고 있다”며 “앞으로도 공론화의 장을 이어가면서 현장의 목소리를 청취하고, ‘동일업무·동일처우·동일한 경력 인정’ 원칙이 실현될 수 있도록 제도개선과 정책적 지원방안 마련에 힘쓰겠다”고 밝혔다.

세계 원유 수송의 동맥인 호르무즈 해협을 둘러싸고 이란 당국과 한국 최대 해운사 간의 긴장이 최고조에 달하고 있다. 이란이 한국 해운업체 장금상선(영문명 SINOKOR·시노코)을 겨냥해 통항 규칙 위반을 이유로 내달 1일부터 전격적인 법적 조치를 예고하면서 글로벌 에너지 공급망이 살얼음판을 걷고 있다. ‘규칙 최다 위반’ 낙인찍힌 장금상선…이란, 내달 1일 법적 칼 빼든다 28일 뉴시스 등에 따르면 이란 페르시아만해협청(PGSA)은 최근 소셜미디어를 통해 시노코 소속 선박들이 지난 3개월 동안 가장 많은 통항 규정 위반을 저질렀다고 주장했다. PGSA는 “현재까지 최소 7척에 대해 적절한 집행 조치가 취해졌다”며 다가오는 11월 1일부터 시노코와 관련된 모든 선박을 상대로 본격적인 법적 조치를 단행하겠다고 경고했다. 구체적인 조치 내용에 대해서는 함구했으나, 앞서 이란은 통항 규정 위반 선박에 대해 벌금 부과뿐만 아니라 억류 및 몰수 조치까지 취할 수 있음을 공언한 상태다. 특히 화물 소유주와 이해관계자, 보험 서비스 제공업체까지 공개 경고 대상에 포함하면서 파문이 일파만파로 커지고 있다. 전쟁의 화마 속에서도 원유 날랐다…글로벌 물동량의 3분의 1 쥔 ‘시노코’ 이란이 한국 선사를 정조준한 배경에는 호르무즈 해협에서 압도적인 영향력을 행사해 온 시노코의 독보적인 운송 점유율이 자리 잡고 있다. 해운 전문 매체와 로이드리스트 인텔리전스 분석에 따르면, 시노코는 전쟁 이전인 올해 초부터 세계 최대 규모의 유조선 선단을 구축하고 중동 바닷길에서 적극적인 거래를 이어왔다. 실제로 지난 9월 한 달 동안 호르무즈 해협을 통해 운송한 원유량만 약 1억 560만 배럴에 달해, 해당 기간 전체 물동량의 3분의 1을 가볍게 웃돌았다. 특히 9월 기준 호르무즈를 통과하는 초대형 유조선(VLCC)의 약 47%를 차지했으며, 10월 첫 10일 동안에는 50% 이상을 점유하며 사실상 해협의 원유 수송 혈맥을 지탱해 왔다. 이란이 8월 이후 120여 척의 선박을 관리 대상에 올리고 미사일 및 드론 공격의 표적이 될 수 있다고 으름장을 놓은 상황에서 물동량 점유율 1위인 시노코가 직격탄을 맞은 형국이다. 화물주·보험사까지 ‘비상’…중동발 에너지 공급망 불안 심화 이번 충돌은 단순한 선사 개별의 규정 마찰을 넘어 국내외 에너지 안보와 해운 업계 전반에 거대한 리스크로 작용하고 있다. 이란의 강경한 법적 공세가 현실화할 경우 화물 지연은 물론 해상 보험료 폭등과 대체 항로 확보 난항 등 복합적인 경제적 충격이 불가피하다. 미국과의 갈등 속에서 호르무즈 해협 통제권을 고수하려는 이란과, 글로벌 원유 수송의 대동맥을 책임지는 한국 선사 간의 정면충돌이 향후 중동 정세와 국내 경제에 어떤 파장을 불러올지 정부와 업계의 이목이 쏠리고 있다.

서울시의회 보건복지위원회(위원장 김경우)는 지난 26일 서울시의회 별관 제2대회의실에서 서울시 사회복지사협회와 공동으로 ‘서울시 조례시설 정책개선 건의를 위한 간담회’를 개최했다. 이날 간담회에는 김경우 위원장(더불어민주당, 동작2) 외에도 김명희 위원(더불어민주당, 강북1)이 함께 참석해 조례시설 종사자들의 의견을 청취했다. 이번 간담회는 서울시 개별조례에 기반한 복지시설의 운영 실태를 점검하고, 현장의 애로사항과 정책적 요구를 폭넓게 수렴하기 위해 마련됐다. 이를 통해 서울시 돌봄정책 내에서 해당 시설들의 위상을 확립하고, 종사자 처우 개선을 포함한 실효성 있는 제도적 지원 방안을 모색하고자 했다. 여기서 ‘조례시설’이란 법령상 정식 사회복지시설에는 속하지 않으나, 서울시의 개별 조례에 근거해 설치·운영되며 지역사회 밀착형 돌봄 및 복지 서비스를 제공하는 곳들을 뜻한다. 서울시사회복지사협회의 파악에 따르면, 현재 서울 시내에는 약 160개소의 조례시설이 있으며 1163명의 종사자가 헌신하고 있다. 이들 시설은 지역 복지 안전망의 한 축을 담당하고 있음에도 불구하고, 법정 사회복지시설과 지위가 다르다는 이유로 인건비, 복리후생, 경력 인정 등에서 불합리한 격차를 겪고 있다. 이에 현장에서는 각 시설의 고유한 기능과 운영 여건을 세심하게 반영한 맞춤형 지원 체계가 시급하다는 목소리가 커지고 있다. 이날 간담회에서는 조례시설 종사자들이 현장에서 경험하는 처우와 근무 여건에 대한 다양한 의견을 제시했다. 특히 사회복지사 자격을 갖추고 유사한 업무를 수행하더라도 시설 유형에 따라 인건비 기준과 복리후생제도 적용 범위, 경력인정 등에 차이가 있다는 점이 주요 논의사항으로 다뤄졌다. 참석 기관들은 각각 기관의 특성에 맞는 처우개선을 요구했으나 대체적으로 시설별 특성에 따라 ▲서울시 사회복지시설 종사자 처우개선 기준의 적용 확대 ▲직급별 인력기준 마련 및 인력 확충(발달장애인평생교육센터) ▲보수 기준 현실화 및 사회복지시설에 준하는 인건비 기준 검토 ▲입주자 특성과 지원 필요도를 고려한 탄력적 인력 배치기준 마련(장애인지원주택) 등의 의견을 제시했다. 김 위원장은 인사말을 통해 “서울시 조례에 근거해 운영되는 복지시설은 각자의 역할과 운영 여건이 다른 만큼, 현장에서 겪는 어려움도 다양할 것”이라며 “무엇보다 중요한 것은 현장의 목소리를 직접 듣고, 서로의 입장을 이해하며 함께 해결방안을 고민하는 과정”이라고 강조했다. 끝으로 김경우 위원장은 “오늘 간담회를 통해 조례시설의 운영 현황과 종사자들이 겪는 여러 어려움을 구체적으로 살펴볼 수 있었다”며 “오늘 제시된 의견을 바탕으로 시설별 특성과 제도적 여건을 종합적으로 살펴보겠다”며 “앞으로도 서울시 및 관계기관과 지속적으로 소통하고, 필요한 경우 토론회 등 추가적인 논의를 통해 종사자 처우개선과 시설 운영을 위한 합리적인 지원방안을 모색해 나가겠다”고 밝혔다.

- 전국 기초·광역의회 한자리에… 지방의회법 제정 향한 공동의 의지 확인- 공동결의문 채택… 조직권·예산권·정책지원 체계 등 핵심 제도 개선 요구- 남 의장 “이번 정기국회서 반드시 제정” 촉구… ‘전국 지방의원 평의회’ 구성도 제안 지방의회의 실질적인 독립성과 전문성을 보장하기 위해 ‘지방의회법’의 연내 제정을 요구하는 전국 광역·기초의회 의원들의 대규모 결의대회가 국회 앞에서 열렸다. 대한민국시도의회의장협의회 회장을 맡고 있는 남종섭 경기도의회 의장(더민주, 용인3)은 27일 국회 본관 앞에서 전국 광역·기초의회 의원 등 2,400여명과 함께 ‘전국 지방의원대회’를 개최하고 지방의회법의 연내 제정을 강력히 촉구했다. 대한민국시도의회의장협의회와 대한민국시군자치구의회의장협의회가 공동 주관한 이번 대회는 지방의회법 제정을 바라는 전국 지방의회의 공동 의지를 확인하고 뜻을 하나로 모았다. 이날 행사에는 우원식 전 국회의장을 비롯해 강득구·김문수·김영배·문금주·문정복·서영석·신정훈·이광희·이해식·전현희 국회의원 등도 참석해 지방의회법 제정 필요성에 힘을 보탰다. 아울러 기초·광역의회 의장과 운영위원장들이 연대 발언에 나섰으며, 참석 의원들은 공동 퍼포먼스를 펼치며 지방의회법 제정을 위한 국회의 결단을 요구했다. 참석한 전국 지방의원들은 지방의회법의 연내 제정을 촉구하는 공동 결의문도 채택했다. 결의문에는 1991년 지방의회 부활 이후 35년이 지난 현재까지도 독립된 법률 체계 없이 「지방자치법」의 틀 안에서 조직과 운영상 제약을 받고 있다는 점이 명시됐다. 국회가 「국회법」을 통해 독립적 법적 기반을 갖춘 것처럼, 지방의회 또한 주민 대표기관으로서 집행기관을 견제·감시하고 권한에 상응하는 책임을 다할 수 있도록 독립된 「지방의회법」 제정이 필요하다는 취지다. 구체적인 요구사항으로는 ▲지방의회의 지위와 권한, 조직과 운영을 규정하는 「지방의회법」 연내 제정 ▲실질적인 독립을 위한 조직권과 예산편성권 보장 및 자체 감사기구 설치 근거 마련 ▲광역·기초의회 차별 없는 의원 정수 범위 내 정책지원 전문인력 확대 및 의정수요에 맞춘 전문위원 정수 현실화 ▲안정적인 의정지원 체계 구축을 위한 기초의회 사무기구의 ‘사무국’ 통일 등 4대 핵심 과제가 담겼다. 특히 이 자리에서 남종섭 의장은 전국 지방의회의 결집을 지속적으로 이어갈 ‘전국 지방의원 평의회’ 구성을 제안했다. 법 제정 이후에도 지방의원들이 공동 현안에 머리를 맞댈 상시 협력의 틀을 갖추자는 구상이다. 남 의장은 연설을 통해 “오늘 이렇게 모인 우리가 다시 흩어져서는 안 된다. 기초·광역의회가 함께하는 ‘전국 지방의원 평의회’ 구성을 제안한다”며 “더 나은 지방의회를 만들 협력의 틀을 갖춰 지방의회법 제정부터 그 이후의 과제까지 전국 지방의원의 힘으로 함께 풀어가자”라고 강조했다. 이어 국회를 향해 “이번 정기국회에서 반드시 지방의회법을 제정해달라”며 “올해가 반드시 지방의회법 제정의 원년이 되도록 국회의 책임 있는 결단을 간절히 바란다”고 밝혔다. 한편 남종섭 의장은 이날 오전 국회의원회관에서 대한민국시도의회의장협의회, 한국지방자치학회, 강득구 국회의원실과 공동으로 ‘주민주권 실현, 지방의회법에서 길을 찾다’ 주제의 정책세미나를 열고 지방의회법 제정의 필요성과 주민주권 강화 방안을 논의했다.

역대 최대 성적에도 주가는 하락세하이닉스 ‘16조 배당설’에 해명공시“확정된 사항 없다… 28일 공개 예정”삼성 ‘30조 현금배당 구체화’에 관심 올해 역대급 실적에도 주가 부진을 겪는 삼성전자와 SK하이닉스가 이번 주 3분기 실적 발표와 함께 어느 정도의 주주환원책을 내놓을지 관심이 쏠린다. SK하이닉스는 일본 낸드플래시 업체인 키옥시아 투자 수익을 활용한 특별배당을 검토하고 있는 것으로 알려졌다. SK하이닉스는 26일 ‘키옥시아 지분 매각 특별배당 추진’과 관련 해명 공시를 내고 “주주가치 제고를 위해 다양한 주주환원 방안을 검토하고 있으나 현재까지 확정된 사항은 없다”며 “추가 주주환원 방안은 이사회 결의를 거쳐 28일 3분기 실적 발표 때 공개할 예정”이라고 설명했다. 이날 공시는 시장에서 키옥시아 투자 수익을 활용한 특별배당 가능성이 거론된 데 따른 것이다. 이 방안이 현실화될 경우 키옥시아 지분 매각 차익 추정치(약 20조원) 가운데 80%인 16조원을 특별배당할 가능성이 있다. SK하이닉스가 최근 40조원 규모의 자사주 매입·소각한 데 이어 추가로 단행할 주주환원 규모에도 관심이 쏠린다. SK하이닉스는 지난 8월 향후 3년간 잉여현금흐름(FCF)의 50% 이상을 주주환원에 활용하는 정책을 발표했다. 국내 주요 증권사들은 올해 SK하이닉스의 FCF를 140조~240조원으로 추산하고 있다. 이를 단순 적용하면 FCF의 50%는 70조~120조원에 이른다. 다만 이는 올해 FCF를 기준으로 계산한 금액으로, 실제 주주환원 규모는 3개년 누적 FCF와 기존 환원액 등을 고려해 결정된다. 삼성전자는 오는 29일 3분기 확정실적 발표에서는 3분기 정규 배당을 포함한 30조원 규모의 현금배당 방안을 구체화할지 관심이다. 삼성전자는 지난 8월 올해 주주환원 규모를 90조~110조원으로 확대하는 방안을 발표했다. 나머지 주주환원의 방식과 규모는 올해 경영실적이 확정되는 내년 1월에 결정될 예정이다. 특히 그간 진행한 3개년(2024~2026년) 주주환원 정책이 마무리되는 만큼, 내년 적용할 새로운 주주환원 정책의 윤곽도 드러날 것으로 보인다. 두 회사가 주주환원책을 고민하는 데는 양사 모두 역대 실적을 경신하고 있지만 주가는 고전을 면치 못하고 있기 때문이다. 삼성전자는 앞서 발표한 잠정 실적을 통해 영업이익이 107조 4000억원을 기록했다고 밝혔고, SK하이닉스 영업이익은 75조원이 넘을 것으로 증권가는 추산하고 있다. 반면 지난 6월 고점 대비 주가는 삼성전자가 36만원대에서 21만원대로, SK하이닉스는 291만원대에서 127만원대로 하락했다. 인공지능(AI) 투자 확대에 따른 자금 조달 부담과 신용위험 우려 등이 영향을 끼쳤다.

올해 역대급 실적에도 주가 부진을 겪는 삼성전자와 SK하이닉스가 이번 주 3분기 실적 발표와 함께 어느 정도의 주주환원책을 내놓을지 관심이 쏠린다. SK하이닉스는 일본 낸드플래시 업체인 키옥시아 투자 수익을 활용한 특별배당을 검토하고 있는 것으로 알려졌다. SK하이닉스는 26일 ‘키옥시아 지분 매각 특별배당 추진’과 관련 해명 공시를 내고 “주주가치 제고를 위해 다양한 주주환원 방안을 검토하고 있으나 현재까지 확정된 사항은 없다”며 “추가 주주환원 방안은 이사회 결의를 거쳐 28일 3분기 실적 발표 때 공개할 예정”이라고 설명했다. 이날 공시는 시장에서 키옥시아 투자 수익을 활용한 특별배당 가능성이 거론된 데 따른 것이다. 이 방안이 현실화될 경우 키옥시아 지분 매각 차익 추정치(약 20조원) 가운데 80%인 16조원을 특별배당할 가능성이 있다. 이를 현재 발행 주식 수를 기준으로 단순 계산하면 1주당 약 2만 3000원에 해당한다. SK하이닉스가 최근 40조원 규모의 자사주 매입·소각한 데 이어 추가로 단행할 주주환원 규모에도 관심이 쏠린다. SK하이닉스는 지난 8월 향후 3년간 잉여현금흐름(FCF)의 50% 이상을 주주환원에 활용하는 정책을 발표했다. 국내 주요 증권사들은 올해 SK하이닉스의 FCF를 140조~240조원으로 추산하고 있다. 이를 단순 적용하면 FCF의 50%는 70조~120조원에 이른다. 다만 이는 올해 FCF를 기준으로 계산한 금액으로, 실제 주주환원 규모는 3개년 누적 FCF와 기존 환원액 등을 고려해 결정된다. 삼성전자는 오는 29일 3분기 확정실적 발표에서는 3분기 정규 배당을 포함한 30조원 규모의 현금배당 방안을 구체화할지 관심이다. 삼성전자는 지난 8월 올해 주주환원 규모를 90조~110조원으로 확대하는 방안을 발표했다. 나머지 주주환원의 방식과 규모는 올해 경영실적이 확정되는 내년 1월에 결정될 예정이다. 특히 그간 진행한 3개년(2024~2026년) 주주환원 정책이 마무리되는 만큼, 내년 적용할 새로운 주주환원 정책의 윤곽도 드러날 것으로 보인다. 두 회사가 주주환원책을 고민하는 데는 양사 모두 역대 실적을 경신하고 있지만 주가는 고전을 면치 못하고 있기 때문이다. 삼성전자는 앞서 발표한 잠정 실적을 통해 영업이익이 107조 4000억원을 기록했다고 밝혔고, SK하이닉스 영업이익은 75조원이 넘을 것으로 증권가는 추산하고 있다. 반면 지난 6월 고점 대비 주가는 삼성전자가 36만원대에서 21만원대로, SK하이닉스는 291만원대에서 127만원대로 하락했다. 인공지능(AI) 투자 확대에 따른 자금 조달 부담과 신용위험 우려 등이 영향을 끼쳤다.

더불어민주당은 26일 오세훈 서울시장의 항소심 무죄 판결과 관련해 “국민의 사법 신뢰를 무너뜨리고 있다”며 사법부의 정치화를 우려했다. 김민석 대표는 이날 국회에서 열린 최고위원회의에서 “법원이 오 시장 여론조사 비용 대납 의혹 1심 판결을 뒤집었다”며 “돈을 준 사람도 있고 받은 사람도 있는데 가장 큰 이익을 본 사람에게는 아무런 책임을 묻지 못했다”고 했다. 김 대표는 이어 “이러한 판결이 유지되면 제3자를 통한 정치자금 우회 지원이 판을 치게 될 것”이라며 “정치 브로커의 민의 왜곡, 조작과 여론조사를 매개로 한 선거 개입 위험도 커졌다. 법원은 법리가 아니라 정치적 판단을 내리고 있다는 국민적 비판을 무겁게 새겨야 한다”고 했다. 한병도 원내대표는 이번 항소심 판결에 대해 “납득하기 어려운 부분이 너무 많다”며 “이런 식이면 제3자 대납이 정치자금법을 우회하는 면죄부가 되고 만다”고 비판했다. 그러면서 “대법원은 증거 평가와 법리 적용을 엄정히 심리해 항소심 판단의 잘못을 바로잡기를 바란다”며 “제3자 대납에 대한 책임을 명확히 하고 정치자금법의 실효성을 높일 입법 보완에 나서겠다”고 했다. 서미화 최고위원은 “이재명 대통령 공직선거법 파기 환송으로 정치 개입을 선언했던 것처럼 조희대 사법부가 의도적으로 오세훈 대망론에 불을 지핀 꼴”이라며 “갈수록 거세지는 탄핵 요구가 현실화할지 말지는 조희대 사법부에 달려 있다”고 했다. 최고위에선 ‘인공지능(AI) 판사’를 도입해야 한다는 주장도 나왔다. 최민희 최고위원은 “국민 여러분께 AI 판사 도입을 강력히 제안한다”며 “특히 정치적인 사건부터 AI 판사를 도입하자”고 주장했다. 이어 “판사가 법리에 따라 판단하지 않고 다른 의도로 정파적으로, 정치적으로, 대법원장의 의도대로 판결한다면 존재해야 하는 이유가 뭐냐”며 “꼼꼼히 살펴보고 법안을 준비하겠다”고 말했다. 이에 전용기 최고위원도 “최 최고위원이 제안한 정치 재판의 AI 판사 도입에 적극적으로 동의한다”며 맞장구를 쳤다. 당 ‘명태균게이트 진상조사단’은 기자회견을 열고 “정치자금 거래의 실체를 밝혀야 할 재판이 오히려 권력자의 책임을 지웠다”며 “대법원은 1심과 항소심의 결론이 왜 갈렸는지 국민이 납득할 수 있도록 신속하고 충실한 판단을 내려야 한다”고 촉구했다. 민주당은 27일 오후 비공개 의원총회에서 조 대법원장에 대한 국정조사 추진 등 당 차원의 대응 방안을 다룰 것으로 보인다. 이달 말 구속 기간 만료를 앞둔 김건희 여사의 대법원 구속영장 심문과 조작기소 특검법 추진 관련 논의도 있을 전망이다.

경기도의회 여성가족평생교육위원회 신미숙 부위원장(더불어민주당, 화성4)이 도내 아동·여성 관련 복지시설 종사자들의 불합리한 경력 인정 기준과 임금 역전 문제를 해소하기 위해 호봉제 정상화 및 처우개선 방안 마련에 나섰다. 신미숙 부위원장은 지난 23일 아동공동생활가정(그룹홈) 관계자들과 정담회를 진행한 데 이어, 26일 도의회 2층 예담채에서 열린 「경기도 아동·여성시설 호봉제 정상화를 위한 간담회」에 참석해 현장 종사자의 경력 인정 현실화와 임금체계 개선방안을 논의했다. 도의회 여성가족평생교육위원회와 경기도사회복지사협회 아동복지위원회가 공동 주최한 이날 간담회에는 여성가족평생교육위원회 소속 위원들을 비롯해 지역아동센터, 다함께돌봄센터, 아동공동생활가정, 아동보호전문기관, 학대피해아동쉼터 및 여성폭력피해자 지원시설 관계자들이 참석했다. 이날 현장 관계자들은 자체 준비한 자료를 토대로 경기도가 아동 관련 복지시설은 지난 2023년부터, 여성폭력피해자 지원시설은 2024년부터 호봉제를 적용하고 있으나, 시설장의 과거 경력을 70%만 인정하고 최초 적용 상한을 15호봉으로 묶어두면서 장기근속자의 실제 경력이 급여에 온전히 반영되지 못하고 있다고 지적했다. 특히 호봉제 도입 당시 삭감된 경력이 이후에도 자동 복원되지 않아 실제 재직 기간과 인정 호봉 사이의 괴리가 고착화되고 있으며, 일부 현장에서는 오랜 기간 근무한 시설장의 급여가 후임 종사자보다 낮게 책정되는 임금 역전 현상까지 벌어지고 있다는 고충이 제기됐다. 이에 참석자들은 제도 정상화를 위해 ▲시설장 경력 100% 인정 ▲15호봉 상한 제한으로 누락된 경력 재산정 ▲기존 시설장에 대한 호봉 재획정 ▲시설별 경력 손실 및 임금 실태 전수조사 실시 ▲관련 소요 재원의 2027년도 경기도 본예산 반영 등을 공식 건의했다. 앞서 지난 23일 진행된 그룹홈 관계자 정담회에서는 호봉 체계 문제와 더불어 시설장 정년 및 인건비 지원 연령 제한, 만 65세 이후 무급 운영 실태, 야간·휴일·당직근무 수당 미비, 시설 승계 과정에서의 보호아동 생활 연속성 보장, 시설장 개인 소유·임차 주택에 의존하는 취약한 운영 구조 등이 폭넓게 다뤄졌다. 그룹홈 관계자들은 시설장이 본인 소유 주택이나 사비로 임차한 공간에서 아동을 보호하는 사례가 대다수여서, 정년에 도달하더라도 시설과 보호아동을 즉각 타처로 이전하기 어렵다는 현실적 한계를 호소했다. 시설장 교체가 단순한 인력 변경에 그치지 않고 보호아동에게는 삶의 터전과 부모 역할을 수행해 온 보호자를 동시에 잃는 문제로 직결될 수 있다는 우려다. 신미숙 부위원장은 정담회에서 동일하거나 유사한 돌봄 직무를 수행함에도 시설 유형과 소재 지역에 따라 경력 인정률과 임금 수준에 격차가 빚어지는 실태를 짚으며 “같은 분야의 경력을 인정받지 못한다면 경력에 맞는 임금이나 그에 상응하는 수당 등 현실적인 처우개선 방안을 마련해야 한다”고 말했다. 이어 “모든 사회복지시설 종사자를 한꺼번에 조정하는 문제가 아니라 우선 시설장에게 적용되는 경력 인정 문제인 만큼, 필요한 예산과 제도개선 방안을 구체적으로 검토할 필요가 있다”고 강조했다. 신 부위원장은 두 차례의 간담회에서 수렴된 현장 의견을 바탕으로 시설별 경력 인정 비율과 호봉 상한제, 각종 수당 지급기준, 정년 및 인건비 지원 연령 등을 종합적으로 비교·분석하고, 다가오는 행정사무감사와 2027년도 본예산안 심의 과정에서 집행부에 단계적인 개선 대책 수립을 촉구할 방침이다. 끝으로 신미숙 부위원장은 “돌봄의 질은 현장에서 아이와 피해자를 직접 지원하는 종사자의 안정적인 근무 여건과 연결돼 있다”며 “장기간 현장을 지켜 온 종사자가 불합리한 경력 제한으로 손해를 보지 않도록 경력 인정 현실화와 처우개선 방안을 지속적으로 살펴보겠다”고 밝혔다.

일본 미야자키현 휴가시의 한 동네 빵집. 수십 년간 지역 주민들의 사랑을 받아온 이 빵집은 매일 아침 따끈한 빵을 사려는 손님들로 붐볐고, 경영 상태 역시 매년 견실한 흑자를 유지하고 있었다. 그러나 지난 2024년 6월 말, 이 빵집은 문을 닫았다. 경영 악화나 매출 감소 때문만이 아니었다. 80대에 접어든 사장의 건강이 악화됐지만, 가업을 이어받을 자녀가 없었고 주변에서도 가게를 매수하겠다는 사람을 찾지 못했기 때문이다. 이 단면은 2024년 9월 28일 일본 공영방송 NHK가 방송한 ‘대폐업 시대를 막는 비책’에 소개되며 일본 사회에 충격을 안겼다. 실적이 양호하고 장사가 잘되는데도 경영자의 고령화와 후계자 부재로 사업을 접어야 하는 이른바 ‘흑자 폐업’의 대표적인 사례였다. 문제는 그로부터 수년이 지난 2026년 현재, 이러한 비극이 일상화되는 것은 물론 백년 역사를 자랑하는 ‘노포(老鋪) 기업’의 도산으로까지 확산하고 있다는 점이다. 니혼게이자이신문(닛케이)의 최근 보도에 따르면, 민간 신용조사업체 데이코쿠데이터뱅크가 집계한 2026년 1~8월 창업 100년 이상 노포 기업의 도산 건수는 112곳에 달했다. 이는 전년 동기 대비 24%나 급증한 수치이자, 비교 가능한 데이터가 있는 2007년 이후 동기 기준 가장 많은 수치다. 도산한 노포 기업을 업종별로 보면 제조업이 34곳으로 가장 많았고, 도매업(24곳), 소매업(22곳)이 그 뒤를 이었다. 특히 전체 도산 건수의 절반인 56곳은 부채 규모가 1억엔(약 8억 5,000만원) 미만인 소규모 도산이었다. 오랜 세월 지역 경제의 버팀목 역할을 해온 작지만 강한 알짜 기업들이 고령화와 고물가, 구인난의 삼중고를 견디지 못하고 스러지고 있는 셈이다. 일본 정부와 전문가들이 경고해온 ‘2025년 대폐업 위기’는 2026년 현재 현실화 단계에 접어들었다. 일본 정부가 과거 ‘2025년 문제’의 핵심 지표로 제시했던 추계에 따르면, 2025년을 기점으로 일본 전체 중소기업 및 소규모 사업 경영자의 3분의 2에 해당하는 약 245만명이 70세 이상이 될 것이라고 추산했다. 세부적으로는 법인 경영자가 약 93만명, 개인사업자가 약 152만명이다. 더 큰 문제는 이들 245만명의 고령 경영(사업)자 중 절반 수준인 127만명이 후계자를 구하지 못했으며, 이 중 62만개사가 ‘흑자 폐업’ 위기에 직면해 있다는 점이다. 기업이 폐업하면 단순히 개별 업체 하나가 사라지는 것에 그치지 않는다. 숙련된 기술과 노하우가 소실되고, 양질의 일자리가 감소하며, 공급망이 붕괴되어 국가 경제 전체에 막대한 손실을 입힌다. 닛케이는 “초고령화 심화 속에서 코로나19 사태 이후의 원자재 가격 상승과 인력난, 디지털화(DX) 대응 미비 등 급격한 경영환경 변화를 고령의 사업자가 혼자 감당하지 못하고 사업 인수를 포기하는 사례가 늘고 있다”고 분석했다. 이 같은 ‘사업체 소멸’ 위기를 막기 위해 일본이 주목하고 있는 최선책은 제3자 인수합병(M＆A)을 통한 외부 사업승계다. 과거에는 친인척이나 내부 임직원에게 가업을 물려주는 것이 일반적이었지만, 저출생으로 자녀가 없거나 자녀가 가업 승계를 거부하는 경우가 많아지면서 외부 M＆A가 현실적인 대안으로 부상했다. 일본 M＆A센터 홀딩스(HD) 미야케 타쿠루 사장은 닛케이와의 인터뷰에서 “과거에는 경영자가 건강하면 승계 준비를 미루는 경향이 강했고, 친인척이 아닌 제3자에게 회사를 넘기는 M＆A에 대한 거부감이 컸다”며 “그러나 최근에는 자금 여력이 있고 디지털 역량을 갖춘 젊은 경영자나 상장사에 알짜 중소기업을 매각해 기업의 생존을 도모하는 M＆A가 활성화되고 있다”고 밝힌 바 있다. 실제로 일본은 정부 차원의 ‘경영승계원활화법’ 제정과 세제 혜택, M＆A 중개 플랫폼 지원 등을 통해 M＆A 시장은 최근 연간 4,000~5,000건 규모로 확대됐으며, 중소기업에서도 사업승계를 목적으로 한 제3자 M＆A가 주요 선택지로 자리 잡고 있다. 일본이 겪고 있는 흑자 폐업과 노포 위기는 결코 남의 나라 이야기가 아니다. 한국 역시 세계에서 가장 빠른 속도로 초고령사회에 진입하고 있으며, 중소기업과 소상공인 경영(사업)자의 고령화 지표는 이미 경고등이 켜진 상태다. 중소벤처기업부 및 통계청 자료에 따르면, 한국의 60대 이상 중소기업 대표 비중은 매년 최고치를 경신하고 있다. 중소벤처기업부의 2024년 기준 중소기업 기본 통계에 따르면 대표자가 60대 이상인 중소기업은 269만3382개로 전체의 31.7%를 차지했다. 제조·뿌리산업을 비롯해 지역 상권을 떠받치는 수많은 소상공인과 자영업자들이 후계자를 찾지 못해 고민하고 있다. 특히 한국은 가업상속공제 등 친족 승계 중심의 정책에 의존해온 경향이 강해 친족 승계가 불가능해진 기업이 외부 제3자에게 사업을 넘길 수 있는 M＆A 생태계는 상대적으로 열악한 실정이다. 전문가들은 한국도 흑자 기업의 허무한 폐업과 노하우 단절을 막기 위해서는 일본의 사례를 반면교사 삼아야 한다고 입을 모은다. 업계 관계자는 “한국 역시 수십 년간 고용을 창출하고 독자적인 기술을 축적해온 우수한 중소·소상공인들이 고령화와 후계 부재라는 벽에 부딪혀 있다”며 “기업의 폐업은 국가적 자산의 손실인 만큼, 제3자 M＆A를 활성화할 수 있도록 세제 혜택을 확대하고 전문 중개 인프라를 구축하는 등 선제적인 정책 정비가 시급하다”고 강조했다.

초고령사회 진입에 따라 급증하는 노인 돌봄 수요에 대응하기 위해 장기요양 급여에 대한 국가재정 분담을 확대하고 현장 요양보호사의 처우와 근로환경을 실질적으로 개선해야 한다는 정책적 대안이 제시됐다. 경기도의회 보건복지위원회 문승호 부위원장(더불어민주당, 성남1)은 23일 경기도의회 대회의실에서 「지속가능한 노인장기요양체계 구축을 위한 정책토론회」를 개최하고, 재가·시설급여에 대한 국가재정 책임 강화와 요양보호사 지원체계 개선 방안을 논의했다. 문승호 부위원장이 좌장을 맡아 진행한 이날 토론회에서는 기호운 한국비정규노동센터 사무국장이 주제발표에 나섰으며, 이시정 전국요양보호사협회 기획위원장, 이행순 한국장기요양기관협회 경기남부지부장, 진용삼 평택시노인장기요양협회 회장, 전한욱 경기도사회복지사협회 장기요양위원장, 김용지 경기도장기요양요원지원센터 센터장, 박미정 경기도 복지국 노인복지과장이 지정토론자로 참여해 다각적인 의견을 개진했다. 발제를 맡은 기호운 사무국장은 지난 2008년 노인장기요양보험제도 도입 이후 양적인 돌봄서비스는 늘어났으나, 돌봄의 공공성 담보와 현장 종사자의 노동환경 개선은 여전히 제자리걸음이라고 진단했다. 특히 ‘좋은 돌봄을 할 권리’와 ‘좋은 돌봄을 받을 권리’, ‘돌봄에 대한 공공의 책임’을 핵심 가치로 꼽으며, 요양보호사의 전문성을 합당하게 인정하고 안정적인 근로 여건을 마련해야 한다고 강조했다. 이어 진행된 지정토론에서는 지속 가능한 장기요양체계 마련을 위한 세부 실행 과제들이 집중적으로 다뤄졌다. 참석자들은 ▲장기요양 수가 현실화 및 국가재정 분담 확대 ▲요양보호사 적정임금·근로시간 보장과 권익보호 ▲장기근속장려금 및 사회복지시설 종사자 처우개선 제도 정비 ▲독감 예방접종·보수교육 등 건강 및 교육 지원 확충 ▲시·군별 처우 격차 해소와 장기요양요원지원센터의 기능 강화 등을 핵심 현안으로 제안했다. 문승호 부위원장은 토론회에서 수렴된 현장 의견을 토대로 관련 조례와 예산을 면밀히 살피고, 경기도 집행부와의 협의를 거쳐 실현 가능한 과제부터 단계적으로 정책에 반영하겠다는 방침을 전했다. 아울러 법령 개정 등 국가 차원의 결단이 요구되는 사안은 중앙정부에 지속해서 건의하겠다고 덧붙이며, “어르신은 안심하고 돌봄을 받고, 종사자는 존중받으며 일할 수 있는 환경을 조성하기 위해 현장의 목소리에 귀 기울이고, 실질적인 제도개선으로 이어지도록 지속해서 노력하겠다”고 밝혔다.